企业环境成本控制存在问题及解决对策探究

'企业环境成本控制存在问题及解决对策探究摘要：环境成本控制是一项非常复杂的系统工程，企业在追求自身的经济效益的同时，必须以保护环境为前提履行其应尽的社会责任。本文从不同方面对环境成本控制进行阐述。首先对环境成本控制的基本含义及其基本特征进行阐述；其次对环境成本控制必要性进行分析，且简单的介绍目前企业进行环境成本控制时所采用的方法。在此基础上，对企业在环境成本控制中存在的主要问题进行全面的分析。最后根据发现的问题提出了加强环境成本控制的针对性措施。关键词：环境成本控制主要方法存在问题解决对策11 伴随着经济的飞速发展，人类赖以生存的自然环境和有限的自然资源都遭到了严重的破环，企业为之付出的环境成本代价也成倍的递增。如何处理环境保护和经济发展之间的矛盾，从而促进经济的可持续发展，已经成为世界各国共同关注的话题。目前我国企业对环境成本控制尚没有完善的体系，也没有很好的意识到环境成本控制的重要性，这样的情况不仅不利于我国企业经济的可持续发展，也不利于对自然环境的保护。协调企业追求经济效益和企业保护环境的社会责任之间的矛盾，加强对环境成本的控制和核算，并不断探索环境成本控制的新方法、新思路，企业才能实现双赢，才能可持续发展。1环境成本控制的基本概念1.1环境成本及其环境成本控制的含义对企业来讲，环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”这也是国内目前普遍认同环境成本定义。环境成本控制就是企业通过对所提供的环境成本信息进行基本分析，采用一定的方法，对在环境成本形成过程中因素的控制，达到环境法规的要求和企业可持续发展的需要，进而实现环境效益与企业经济效益最优的双重目的。1.2环境成本控制的特征11 与传统的成本控制相比，环境成本控制有着不同的特征:一是确认和寻找对自然环境产生消极作用的会计理论和实务，使得成本控制为保护环境服务，比如将排污的处理设施和费用记入相应的成本中。二是把传统成本控制中涉及到环境问题的相关成本予以列示，减少了传统成本与环境成本之间的冲突。三是创造新的成本控制系统，鼓励企业做出有利于保护环境的决策，比如对环境保护做出突出贡献的企业予以奖励，同时惩治环境污染严重的企业。四是促使企业承担保护环境的责任，从而既有利于企业明确传统成本和环境成本的不同，又有利于相关部门对该企业的监督。2环境成本控制的方法只有掌握了环境成本控制的方法，企业才能从根本上对环境成本进行控制，从而实现经济效益与社会责任的双丰收。基本的方法有两种，全生命周期环境成本控制法和作业成本法。2.1全生命周期环境成本控制法全生命周期成本指的是产品从开始讨论一直到最后的报废阶段，在这整个生命周期内所消耗的研究费用、设计和发展费用、制造费用、使用和保修费用以及最后报废费用的总和。全生命周期环境成本控制就是企业采用全生命周期成本法来控制环境成本，而不仅局限在企业生产过程中发生的环境成本，它包括了产品的整个生命周期的环境成本。这样不仅有利于降低产品在各个阶段的成本费用，也能够及时发现企业存在的缺陷，并保持企业的成本优势，有利于企业管理者进行有效决策。2.2作业成本法11 作业成本法又名作业成本计算法，是指企业以作业为核算单位，并以作业量为基础来确认并计算成本间接费用。用作业成本法不仅能够提高环境成本信息的准确性，而且能够从环境成本追溯到其成因，有利于更好的对环境成本进行控制，能够很好的找到降低成本的根源，并能够更为准确的计算出企业的盈利能力。2.3我国企业所采用的方法我国企业大多采用的环境成本控制的方法是将生命周期与作业成本法相结合的方法。这样既可以预防和减少环境问题，而不是等问题出现后再去解决；又可以找到引起环境成本发生的真正原因，以便对环境成本进行有效控制。3企业在环境成本控制中存在的主要问题3.1传统成本管理对环境成本的冲击3.1.1传统成本管理范围狭窄我国企业在很长一段时期内属计划经济时期，受计划经济的影响，我国企业在成本的管理方面仅仅重视生产成本的管理，对于采购和销售阶段的成本管理考虑很少，这样远远不能满足市场经济的发展要求。从成本动因来考虑，企业的每一种产品从生产到获利，它的成本不仅仅包含制造费用，而应贯穿在整个生命周期中去，包括采购，销售维修，废物回收，人力成本等等。3.1.2传统成本管理观念落后11 从传统成本管理看来，节约是降低成本的基本手段；而从现代成本管理来看，成本的降低是有条件和限制的，在一些情况下，控制成本的费用，反而会导致产品质量和企业经济效益的下滑，在这种情况下，控制成本的管理是一种消极的成本管理。此外，传统成本管理下的企业生产设备及技术都很陈旧落后，原材料质量得不到保障，运输管理不善，加上生产出大量的次品和废品，这些造成的损失都非常大，从而加大了成本的支出。另一方面，人员素质较差，没有节约的意识，管理松懈，企业管理者成本管理的意识也很薄弱。3.2我国企业环境成本控制的机制不完善我国的经济体制由计划经济转变为市场经济仅有不到三十年的时间，尽管我国在不断出台各种法律法规来约束企业的行为，用以保证经济的可持续发展，但我国规范企业行为的法律法规仍旧不完善，这就使得一些企业在不违法国家规定的情况下做出损害环境、资源的行为。如双汇集团“瘦肉精”事件，从某些方面来讲，它也说明我国对企业的监管体制和惩处力度还不够严厉，才使得这些企业如此猖狂。另外，也说明部分企业还没有意识到环境成本控制的重要性，没有履行应尽的社会责任。此外，我国没有非常明确环境成本控制的审计标准，这使得企业不会受到独立的环境监管体制或是事务所的监督。3.3没能控制好环境的治理成本11 治理成本是环境成本控制中非常重要的部分，它包括了环境保护设备的运转、环境污染的控制措施以及环保事务的处理等。一些企业为了降低成本而忽略了治理成本的投资，这些企业并没有认识到环境保护是企业应尽的社会责任，也就没有增加环境的治理成本。如一些企业为了降低成本选用劣质的包装物或是原材料，这些劣质的包装物或原材料对空气、土壤乃至人的身体都有很严重的危害。如果不增加治理成本，这些废弃物就会进入自然环境中去，当超过了环境自身的承载能力，就会造成环境的污染。3.4企业对环境成本控制大多采用事后控制我国企业由于缺乏环境污染预防意识，目前多数采用的是事后控制法。事后控制是指企业在发生环境问题对环境造成影响之后，对环境问题设法进行补救的行为，且将把这一过程中发生的各种费用列支为环境成本。采取事后控制法对产生的环境支出起不了预防和控制的作用，因此，控制效果也就不明显。因此，这种较为被动的环境成本控制方法已经不能够符合经济可持续发展的要求。3.5环境成本控制只重视生产环节绝大多数企业的环境成本控制的范围只是在生产过程中，而忽视产品的其他生命周期。产品的设计缺乏环保意识，产品原材料的选择缺乏环保理念，产品的销售缺乏环保方面的宣传，产品的使用和最终废弃回收的环境成本更欠考虑。这样做就不能实现环境效益与企业经济效益双赢的目的，不能尽到企业应尽的社会责任。4加强企业环境成本控制的若干措施4.1降低传统成本管理对环境成本的冲击11 一方面，扩大成本管理的范围。首先让企业认识到环境成本控制的优越性，只有有了这种认识，才能调动企业的积极性；其次增加全生命周期各个阶段成本管理人员，将成本管理的范畴扩大。另一方面，改变陈旧的成本管理观念。应该逐步让企业意识到市场经济体制下企业的社会责任和如何才能实现经济的可持续发展，只有将环保和经济效益结合起来，才能实现企业的双赢。此外，企业在产品原材料的选用、运输的管理、人员素质等方面都要特别关注，只有在各阶段各方面都有改善，企业的环境成本才能得到有效的控制。4.2建立企业环境成本控制的机制保障4.2.1建立健全的环境法律法规体系环境法律法规可以规范企业的经济行为，能够让企业明确自身在环保方面的社会责任，明确企业在环境会计报告和披露方面的责任和义务，能促使企业实施环境成本控制。我国从1979年至今，尽管先后制定了以《环境保护法》为核心的比较健全的环境法律体系，对保护环境起到了十分重要的作用，但覆盖面还不全面，实施细则也有待进一步明确。4.2.2加强政府的指导监督政府的指导监督，能够促进企业环境成本控制。政府的指导监督主要包括及时研究出现在环境成本控制中的问题，编制相关法规，监督企业的环境成本信息披露等。4.2.3加强环境成本审计监督11 加强环境成本审计，能够保证企业环境成本信息被客观、真实、公正的披露和公布。对环境成本控制应该有明确的审计标准，由会计师事务所或是独立的环境监督机关进行审计。我国环境审计尚处在理论探讨的初始阶段。随着我国与世界经济的接轨，我国企业必须以“绿色经营”为理念，实施环境成本核算和控制制度，否则，就会面临国际贸易的“绿色壁垒”。4.2.4发挥企业的主观能动性企业的主动性是企业在实施环境成本控制时的内在动力。在国家法律法规的制约下，在激烈的竞争市场中，污染不治理的企业终会被淘汰。因此，环境保护已经成为企业在生产经营过程中必须考虑的重要问题之一。通过实施各种鼓励政策，很好的调动企业积极性和主动性，推动企业对环境成本控制的重视。4.3控制环境治理成本4.3.1采用集中排污的方式11 集中排污是指对环境区域进行合理规划，各企业集中起来治理污染。我国已对集中排污提出相关了法律法规。如2011年2月起，开原市环保局为全市159家规模以上工业排污企业建立环境信息档案，通过实施“一企一档”制度对排污企业实施环境动态管理，这样就能及时发现违法违规问题，全面掌握企业的环保情况，企业也只需交纳一定的费用，比原来的排污费少得多。这种集中排污治理方法对于环境治理有着很好的效果。4.3.2奖励对环境治理最有效的企业也就是用奖励的方式来鼓励企业对环境污染进行治理。可以根据不同情况规定不同的奖励政策，奖励对环境治理最为有效的企业，同时也要惩治那些对环境造成严重危害的企业，这种方法也让企业承担应尽的社会责任。4.3.3有效的利用废弃物根据污染物的不同性质，可以有效的利用这些污染物。例如，将酸性的废气与碱性的废水综合，就可以达到降低环境成本的作用。4.4对产品的整个生命周期进行控制用全生命周期法是对作业成本法的一个补充和深化，这样作业成本分析就不会仅局限在生产过程中所发生的环境成本，还包括了产品开发阶段、销售阶段直至淘汰的整个生命周期过程的环境成本，使产品的成本项目更加完善。11 采用全生命周期法实施环境成本控制的优势在于，能够克服传统成本管理仅考虑产品在生产过程中发生的环境成本的缺点，包含了各种潜在的成本，使得产品成本信息更为全面，环境成本信息更具有可靠性。它把产品整个生命周期的成本都考虑在内，甚至包括了产品设计时的污染预防措施以及产品售后回收等可能发生的环境成本，将传统会计中的环境成本数据进行了汇总，以此来计算出的产品盈利更为科学合理。参考文献：[1]法律图书管www.省略.关于印发《2011年全国环保系统规划财务工作要点》的通知[R]2011.[2]法律图书管www.省略.关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告[R].2011.[3]中国统计局www.stats.省略.工业按行业分废水排放及处理情况（2009）[S].2011.[4]肖序.环境会计理论与实务研究.2007年.大连[M].东北财经大学出版社.[5]魏素燕.环境会计：相关理论和实务.2006年.北京[M].机械工业出版社.[6]肖序.环境会计制度构建问题研究.2010年.北京[M].中国财政经济出版社.[7]冯巧根.成本会计.2007年.北京[M].北京师范大学出版社.[8]刘志英等.基于可持续发展理念的企业环境成本控制探讨[J].商场现代化.2006(3)88-91.[9]李洁等.外部环境成本内部化的控制机制及其计量.经济师[J].2005(3)45-52.[10]金友良等.对企业环境成本控制的探讨.上海会计[J].2001(12)110-113.11 [11]仝永刚.目前我国作业成本法理论研究述评.中国乡镇企业会计[J].2008(6)34-37.[12]任洁等.试论作业成本法的特点及其在我国的应用.齐鲁珠坛[J].2004(5)92-95.[13]黄益寿.环境成本确认与计量探讨.财会通讯(综合版)[J].2008(10)102-106.11'