处于建设期电力工程成本控制方法

'处于建设期电力工程成本控制方法　　【摘要】随着经济社会的发展,生产和生活越来越多地需要使用电力和电气设备,电力对社会经济发展的支撑和保障作用越来越突出,因此,电力工程的建设也在不断扩大规模,为更好实现盈利,电力建设工程的管理需按实施步骤科学地降低成本费用。本文就针对处于建设期的工程项目的成本控制方法、措施进行论述。【关键词】成本控制工程进度施工质量安装工程工程建设期成本控制也是工程成本控制的重要方面,建设期成本控制的措施与方法对降低施工的成本,增加施工效益,提高施工质量,有着举足轻重的作用,应放到与设计阶段一样重要的地位加以重视。建设单位和施工企业为求达到较好的社会效益及投资效益,在项目建设期,根据项目不同的进展阶段,合理发挥人力、财力、物力,把造价控制在合理、科学的范围内。1编制资源计划8 编制资源计划一般需要弄清楚现场实物和赔偿情况底数,在施工图基础上,细致深入地进行勘察,做好实物调查,确保赔偿实物量和工程量现场情况与施工图一致(如有不一致,及时与设计沟通,及时调整概算和预算),相关赔偿协议需备齐并签订协议,并且将调查实际情况以及初步设计文件作为成本预算的依据进行提交。因此,每种资源的需要量、项目建设所需的工期、完成项目所必需的人力、材料、设备等就是编制资源计划的内容。2建设内部控制制度工程建设必须有完备的内部成本控制制度,明确任务分工,落实相关责任。基建部门主要负责:组织设计审查电网建设项目及项目概算,并出具审查意见;项目结算管理;项目建设投资动态管理;电网投资全程管理及竣工后结算;制定工程项目建设投资的管理办法。基建部门归属于建设期投资管理部门。基础建设工程项目投资预算的报批、批复办理和审查工作由基建部门负责。工程开工前,认真组织对初步设计方案和施工图进行审查,确保方案的可行性,对设计实物量、地质、交叉跨越等与现场情况不一致的,要及时要求设计单位进行调整,并尽量优化方案。财务部门负责工程资金的初步审查和拨付。审计部门在工程费用支付时介入相关的审计和监督。施工单位应该严格按照批准的施工图和施工方案、措施施工,如有进一步优化措施的,经审查确定可以进行适当的经济鼓励。严格项目审批程序,不同电压等级的项目,要按规定进行审批。通常,电网项目需经过省级以上电网公司批复项目投资计划。为确保工程的顺利开展,省级电网公司要明确成本预测方法及其管理措施。8 3对于成本预算计算正确、价实量准、满足施工图和限额设计的需要是管理部门发布的电网企业概算造价指标。它根据国家的电力工程建设,对费用构成、计算标准、概算定额等各项做了明确规定。送电线路分为辅助设施工程、线路本体工程;变电工程分为设备购置费用、安装工程费用、建筑工程费用及其它,以上预算费用按照性质进行划分。不应当对其它情况进行调整,除了因主材料价格等因素的变化造成的现实投资超过批复的情况。预算是一种控制机制,它具有2个特点:一是对成本预算的控制和约束;其二是比成本估算更具有权威型。为了保持其控制力、维护权威性,可以将预算作为参照标准进行实施。4控制成本8 财务部门根据施工进度、项目投资计划、工程建设资金对项目建设资金进行管理、核算和监督。因工程建设资金密集,所以加强电力企业资本金的筹集十分重要。要想控制成本,必须按照财务制度的规定,控制资本化利息支出,且支出应计入工程成本。筹集资金应选择最佳方案,提高资金使用的效益,合理制定举债额定及时间,优化筹资结构。工程竣工后的结算管理工作要求审核工作人员具备良好的职业道德和优秀的专业技能,认真、负责地做好本职工作。对施工中出现的设计变更进行审核,要根据施工承包合同的要求,严格按照规则进行计算,不得多算,尤其是隐蔽工程,必须严格签证手续。审核人员一定要清楚费用定额中的施工图预算费等国家现行经济政策及地区管理规定及其各项费用所包含的内容。准确地掌握审核取费程序,不能进行重复取费。十分熟悉定额项目的划分、定额项目包含的内容以及图纸的内容,不能重复列项,注意分项正确。审核完毕,按财务的有关规定,编制实际的结算报告,结算款项。由工程管理部门填写工程费用报销单,附上监理单位、施工单位、管理部门盖章的工程进度表、施工单位发表,根据监理单位的确认和施工合同,报财务部门审批、付款。进度资料应明确工程进度、本次申请付款金、合同金额、已付款金额等。在此之前,应先支付工程预付款。施工单位应填写费用报销单,并附发票,得到监理单位批复,由财务进行合同检测后办理付款。由物资管理相关部门填写附发票的报销单并通过管理部门审核后,再由财务审批资金计划后付工程物资款。工程金额结算由财务部门负责,监督由审计部门负责。审计部门出具的审计通知单要经过工程管理部门、审计部门和施工单位的共同确认、并签字。质保期满,工程管理部门应先填写工程质保金付款的审批表,资产管理部门对物资、工程质量进行审批后,将手续移交财务,最后经财务部门审核、并办理支付质保金。8 财务部门应严格按照合同规定进行工程结算的办理。完工结算时,应严格执行批准预算,决算款超过变更后预算或工程预算,应追加项目预算,按进行工程预算批复,财务可付款。财务部门应该拒绝对未安照规定追加预算项目结算。为便于合理安排资金,工程管理部门对要求支付进度款的提出资金需求申请,并填写资金拨付需求表。财务部门不予支付未申报需求计划的资金支付。应做到有计划的支付工程款。财务部门在支付工程进度款时应根据实际工程的进度。超出合同约定金额的价款,财务应拒绝支付。施工方与工程建管部门签订合同后,根据合同条款,财务部门办理相关事宜。工程项目落实资金来源,项目资金得到批准后,财务才能进行款项的支付。未落实资金或未纳入预算的项目不能付款。5成本超概预算原因及措施8 电力工程中,价格常常引起大幅度超概预算的现象。主要原因为工程施工阶段设备材料的价格变化程度无法预测,或者指标的调整、费用选择不恰当等。为了有效地控制工程建设的成本,所以有必要进行概预算的编制。建设工期的长短、人力、财力、物理投入的多少、建设费用的多少都直接受到设计质量的影响。设计单位人员能力和素质,直接影响到项目设计的质量和成本,尤其是对现场查勘不到位,也是项目超概的重要原因。一些建设单位要求变更或修改设计,有些则是因为之前的设计功能与构造处理不当引起的。目前内部生产技术部门的工程管理人员担当电力企业的项目经理，而其身份并不代表工作职能。项目管理人缺乏经济观念,认为控制成本的工作是财务部门的职责,只关注工程进度和质量。实际上,只有成本的管理才是增加效益的有效途径。审计人员无法在规定时间内对所有工程项目进行准确审计,是由于工程项目审计时间过于集中,安排不合理所导致。工程结算审计工作应在保证质量的情况下,做好对工程施工、设计、预算、概算、结算等的审计工作,严格控制工程成本。8 为避免设计保守,工程概预算的编制阶段是控制造价的关键所在。设计人员应与预算人员配合,做好技术经济比较,严格按设计任务书规定的投资估算,有效地控制造价。应开展提高预算人员全面素质的教育。一方面加强预算人员业务能力训练;另一方面从知识层面上培养预算人员。应熟悉电气、建筑专业知识、施工组织设计、机电设备、金属结构、建筑材料交通运输、工程经济等方面的知识,还应具备预算的编制方法和管理办法、有关规定、主要建筑材料的价格、工程标准及电气,人力、材力、物力的消耗量计算及有关政策法规、会计统计等相关知识。另外,工程概预算编制人员应在平时的工作中要注意对市场行情的变化、影响价格和定额的因素的关注,如宏观调控政策等,改变依靠工程概算定额的做法,掌握市场形势,对控制工程成本起到约束作用。设计是有效控制工程造价的关键。设计招投标的条件之一就是控制工程成本。为避免工程超概算现象的发生,必须进行优化设计,对方案多进行比较,从而降低造价成本。大力推进经济方案与建筑方案相关联的设计招标方法,组织专家评比、竞标,选出既能最大程度满足成本控制的设计单位,又了解了电力工程的实际情况。限额设计是根据批准的投资估算和研究报告,在保证质量要求的前提下,控制施工图设计和预算;按照批准的初步设计作概算;控制初步设计,与此同时,设计要按照分配的投资额来控制。行限额设计,加强对设计人员的经济约束。它并不是仅仅考虑减小投资,更包含了脚踏实地,发展科学,实事求是的设计保证。鼓励施工单位采用先进的施工方法和工艺,也是降低施工成本的有效途径。6结语电力是当今社会发展的重要支撑,电力也必须服从和服务于经济和社会的发展需要。因资金量大,设计部门多,在施工中需要发挥可利用资源进行施工预算与成本控制。在工程项目初始阶段,要详细完整地核算成本,对项目可行性以及施工可行性进行研究,并进行经济审查与技术审查。施工中,确保高效率、高质量,成本的管理、质量的管理、采购管理与时间的管理是抓好工程项目的重点。电力工程项目竣工交付后,总结工程项目的管理过程,为以后的工程降低造价、积累建设技术技能以及有效管理工程项目等方面打下良好基础,提出宝贵实践经验。如何有效控制工程建设成本、提高经济效益,是电力企业需要思考的问题。8 参考文献:[1]李广生.关于电力工程施工中技术管理的讨论[J].价值工程,2010(33).[2]严威.电气工程管理措施探讨[J].淮海工学院学报(社会科学版),2011,09(3).[3]王春莲.关于在水利工程建设中编制概预算的意见[J].山西水利科技,2010(2).8'