浅谈高速铁路工程项目成本管理中的量化管理思路

'刘中民（屮国交通建设集团一航局四公司•天津300456）摘要：结合10年來-•立从事工程项「I成本管理工作的实践拟根据我国高速铁路项「［建设过程中反映在成本管理方面的实际情况和施工企业成本管理面临的主要问题，剖析对成本影响较大的人工费.材料费、机械使用费、管理费及其它取费、设计变更包干费等具体事项，结合量化管理方而的知识，提出加强施工单位内部的成本管理的解决思路，以期加强高速铁路项目建设成本管理，提高工程效益。关键词:高速铁路施工:项冃成木管理:就化管理HUs随看哈大和京沪高速铁路工程相继动工兴建，这标志着我国的铁路建设进入了前所未有的发展阶段。很影承建高速诜路项H的施工企业，在沿用传统施工成本管理的同时，也在寻求一套适合高速铁路建设项日成木管理的方法。工程项目的成本控制是铁路施工企业增加盈利的根木途径。项目成本控制的根本S的在于通过成木管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏。铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项日成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理，才能捉高经济效益。拟根据我国高速铁路项U建设过程屮反映在成本管理方面的实际情况和施工企业成本管理而临的主耍问题，剖析对成本影响较大的人工费、材料费、机械使用费、管理费及其它取费.设计变更包F费等具体事项，结合晁化管理方面的知识，提出加强施工单位内部的成本管理的解决思路•以期加强高速铁路项II建设成本管理，提高工程效益。1量化管理思路对髙速铁路工程现场施工层根据综合戢化核算，进行奖惩。这里的“戢化管理"是指将铁路施工层各分项工程、分项工作通过计划、统计、预算、财务等部门将各项工作予以显化，落实经济资任制，强化成本管理意识。此处的呆化考核有别于普通的财务核算，此处强调的是过程考核，不是简单的财务核算。普通的财务核算侧重实际成本的归集。我们设计对各个施工区进行分别核算.考核，借助企业管理信息化的一些手段可以实现量化考核，对盈亏情况进行及时的反映，加强过程控制。呈化管理对项口成本管理的影响：传统的项目管理忽视了量化管理。缺乏鈕:化管理，项目管理只能处于一种“混沌”状态。而量化管理是项目管理中一项基础性工作，如果釆用了戢化管理，项日管理的全过程就会变得“可视化”。下面结合实际工程从项冃管理中需要虽:化管理的领域、量化管理的常用方法角度来说明项目管理小使用最化管理的可操作性。通过量化考核，实现项「I成本管理的及时性.有效性。2暈化管理及其本质显化管理顾名思义是以捉高企业效率与效益为H的，运用现代管理模式将影响企业运作效果的诸寒因素加以分类，对管理对象实施精细.准确的标准量化，并授予印证与检验，从而保证在工作当屮工作效果的统一性及有效性，从根本上解决单单依靠“人”來决定企业发展命运的一种先进的思想方法。这一方法的导入可以将原木企业在管理工作中认为最难堂握的结果问题从根本上解决，因此，国外大务数先进企业都在不同程度上使用了这一方法。管理的思路是：摒弃传统的粗放式管理模式，把提髙管理效能作为管理创新的基木冃标，用具体、明确的呈化标准，取代笼统.模糊的管理要求，改变经验式的管理模式；将虽:化标准渗透到管理的各个坏节，以呆化的数据作为提出问题的依据.分析判断的基础.考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；利用戢化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行导引、调节、控制,从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。拥有先进的零售管理经营模式的百安居是大家都熟悉的。让我们首先来看看百安居的管理模式：百安居对于一些克接的、显性的成本项目，要求毎一项费用都有开支预算，有据可依。对可控费用（如人事.水电耗材等）和不可控费用（固定资产折|】|、店租金等）进行明确的划分，暈化考核。毎个月、毎个季、每年都会有财务汇总发到各管理者手中。相关部门对超支的费用要有合理的解析。他们对能够虽化的成本加强预算制定和考核；对那些难以量化的部分则制订右安居标准操作规范——綃运管理手册》。所以，在高速铁路工程项冃管理中对现场各个分项工程也可以采丿IJ这种鼠化考核手段。3屋化管理如何运用3.1量化管理的设计举例：和高速铁路工程划分为三个：松花江特人桥施工区、箱梁加工区和龙门特人桥施工区。这样成本管理中就可以按照以上三个区段來进行量化考核.奖惩。对高速铁路整个工程：标后预算成木-实际成本二成本节超额对分项工程：责任成木■实际成木二成木节超额其中：标后预算成本=中标价•企业管理费■计划利润•税金。工程屮标后，企业应根据屮标额调整预算成本以确定工程项目的预算成本，将计収的管理费用、计划利润、定额编制测定费等项目从中标额中减掉。3.2管理层各部门在成本管理方面的职资管理层各部门在成本管理方而需要配合施丁层的丁作主要是：…⑴•计戈L统•计部门：编制预算及内部结算单价，按成本核算对象确认当期已完工程的实物工程暈和未完工程情况，编制工程价款结算单，及吋同业主和分包单位进行结算。⑵劳动工资部门制定项冃用工记录、统计制度,收集班组用工日报表,建立项冃用工台帐，编制职工考勤统计表、单位工程川工统计表。编表时，耍符合如下公式：职工人数X日历天数二各项目（生产）用工工日之和+非牛产川工工口+各类休价口。⑶物资管理部门：材料科建立明确的领料台帐，作到基础资料齐全，明确领川对象.便F分配。如某分项工程共领用了幺少吨钢材、水泥.石料等，通过领料台帐，可以很清楚地反映出来。⑷机务部门加强机械设备的调度平衡和检修维护，提高设备完好率和利用率，提供机械设备运输记录和机械费丿IJ的分配资料。⑸财务部门：财务部门是成本核算的中心，全面组织成本核算，掌握成本开支范闱，参与制尢内部承包方案并对其执行情况进行考核，开展成木预测，进行成木分析。3.3项冃经理部编制责任预算一是根据图纸和技术资料对施工技术措施.施工组织程用、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配豐牛产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对工程当地劳动定额.材料（构件）消耗定额、工程机械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应定额。同时，经过反复比较制定出物料.机械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的•贵任预算。331人工成木人工费成木的高低取决于消耗人工的数量的多少和人工单价的高低；人工单价取决于市场行情和国家的相关政策，而人工消耗数量的多少则取决于企业劳动牛产率水平的高低及施工工作的机械化程度。人工费用II标成本的确 表1月度成本考核分析表1%%IfiZT1!*11#$%&，(1)11*$+(1广％+1)1"&+(W+1)(19):116-118.财定关键是确皑单位工作量的人工消耗数童。针对II前我公司尚未确定较为合理的企业定额的现状，单位工作量的人工消耗可参照国家现行劳动定额测定。具体地，确定单位工作屋的人工消耗时，按国家现行劳动定额的消耗乘上95%的系数。按照此法，我们可初步确定人工费用的目标成本，并将此作为项目喊作业班组）的目标考核依据。332材料成本对于材料成本•这里我们同样只考虑形成工程实体的各种原材料、辅助材料.构配件和半成胡的费用。对于周转材料，我们可参照施工方案进行核算，并对自备和租赁方式的费用进行技术经济分析确定较为经济的方案。材料费用，其单价是随行就市，企业控制的关键是消耗量。立接构成工程实体本身的材料用戢（q）,我们可根据施工图纸和相关技术文件进行计算。由于出库前的消耗（运输到现场仓库的消耗、仓库保管消耗）均已计入了材料预算价格，作为施匸作业班组所要控制的消耗包括了场地内运输消耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。我们制泄H标成本时,在现行社会平均消耗水平的基础上考虑5%-10%的下浮系数作为所要控制的材料消耗。具体的材料消耗计算:材料消耗数量（Q）=qX{l+现行泄额材料消耗系数X[卜（5%〜10%）]}据此。我们可以确定直接成木中日标材料费用成本。3.3.3机械费用成本机械费主要是由自有机械设备费用和外租机械费两方而组成。为有效控制台班支出，要制宦切实可行的施工组织设计，合理地配阳施工机械的型号和数量,加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用；要加強机械设备的调度工作，提崗现场设备的利用率；要加强机械操作人员的技术培训及设备的维修和保斥，提高设备的完好率；对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需耍，切记盲目购置：要严格控制人力、动力.燃料等费用的支出.力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。3・3・4间接费用的控制一切开支以必要性为原则，树立节约意识。对于日常费用包干使用:项目部办公用品费、电话传真通讯费、差旅费和招待费一律实行包干，超支自负。3.4如何星化管理进行考核能分清受益对象的直接计入，分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下：（I）人工费的核算：劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，毎刀向财务部门提供“单位工程用工汇总表财务部门据以编制“工资分配表”，按受:益对象计入成本和费用。⑵材料费的核算：应根据发出材料的用途，划分工程耗用与其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的“材料费”成木项冃，为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料，应先分别通过^间接费用”“机械作业”等科tl进行归集，然后再分配到相应的成本项目中。3）机械使用费的核算：租入机械费用一般都能分淸核算对彖：门冇机械费用，通过“机械作业”归集并分配。其分配方法如下：机械费用分配有台班分配法.预算分配法、作业命分配法，我们根据本项目情况，采用了台班分配法。即按各成本核算对彖使用施工机械的台班数进行分配。（4）其他直接费的核算：其他直接费一般都可分淸受益对彖。发生时直接计入成本。⑸间接费用的核算：根据成本对彖直接分配到本类各成本核算对象中。分配的标准是:建筑工程以直接费为标准，安装工程以人工费为标准，产品（劳务.作业）的分配以宜接费或人匸费为标准。在每个月月底故后2夭，项II部领导班子$$$$对现场各施工工区及分项工程进行考核，以《月度成本考核分析表》和《项ri部管理奖惩办法》为依据。期木时（指年度或分项工程完工时）再进行一次考核，针对成本盈亏情况，具体以财务预算輦化考核出来的财务报告，作为基础进行奖罚处理。一方面对成本节约效果明显的给予一次性嘉奖，金额视效益而定；另一方面，落实亏损原因，总结经验。如果是执行人方面的原因：如指挥安排不当、技术水平低、责任性差等原因，除了经济处罚外，还要将损失与该管理人员的提升.政绩考核结合起來。结束语2007我们公司就提出了“低成本战略S要求通过局/公司管理层面建立的标后预算管理体系，项目管理层建立的项目成本管理体系来实施，以效益最人化为H标。同时公司具体制定了姐氐成本战略实施纲妙，提出了实施低成本战略要求在以下五个方面重点控制：合同控制；制度控制；指标控制：数据流、信息流控制；工艺.施工组织控制。在标后预算管理方而，公司先后制订了転后预算定额〉、《标后预算编制办渤.□:程项S全血成木控制操作手卅扮等，同时建立了标后预算单价协商、预算单价评定、审核以及动态管理制度，使项H成木控制有了指导原则和具体的评判标准。在此娃础上，再细化成木管理考核方而的工作，就可以运用命化管理思路来进行管理项目经理部的成本问题。参考文献11J魏文彪•建设工程项目成本管理[M]•北京:中国计划出版社,2007.[2]龚维丽•工程造价的确定与控制[M]•北京:中国计划出版社，2000.[3][美]斯蒂芬・P•罗宾斯•管理学IMJ•北京：中国人民大学出版社，1997.[4]张睿,刘识博•建筑施工中的成本控制[J]•山西建筑.2005⑶：3・5・|5]吴维库译•企业量化管理实施[M]•北京:机械工业出版社，2001.⑹建设部.2003-2008年全国建筑业信息化发展规划纲要⑸.2003.[7]宋伯约•加强工程成本控制，提高建筑企业效益[J]•中国建设信息，2004（24）：17-19.[81王本军•建筑施工企业如何进行成本控制[J]•东北水利水电，2004（6）:21-23[9]张望秋•浅谈加强铁路工程项丨I成本管理的方法和途径[J]•建设机械技术与管理，2006作者简介：刘中民，男，34岁，籍贯：湖南，学历：研究生，工作单位：中国交逋建设集团一航局四公司。19Q4-2013ChinaAcademicJourn^ilElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved,http://www.cnki.net上接61贞）险屮的作用，并H明确我国农业再保险的运营模式、交易规则及支持政策。总之，应便农业再保险的发展冇法可依、冇章可循。35加强专业人才培•养,提高行业总体运作水平。中国农业再保险业人才匮乏是一个不争的事实，必须从高校专业课教疗及社会和关从业人员工作培训上入手，在这些方面，政府应该加强宣传和鼓励，并适当给予财政上的帮助。总结:农业的健康发展关系国计艮牛,虽然冃前中国经验不足，条件不充分，存在种种障碍，但农业再保险体系的建立势在必行。参考文献11]党誌WT0过渡期结束后我国再保险发展的新思路P1•广西社会科学,2007（6）.[2]卢晓平.农业和巨灾再保险体系亟需政策支持[EB/O14中国证券网,2007・07.[3]刘效仁•雪灾伤农呼唤农业保险[EBOL1.新华网，200&02〔4]舒友文•论完善我国再保睑业监管体系M保险研究,2001（4）.[5】吴立富•中国保险业发展蓝皮书M•北京冲国广播电视出版社,2006.[6] 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