建筑工程造价控制与工程合同管理的关系分析

'建筑工程造价控制与工程合同管理的关系分析中山市建设工程咨询有限公司528400摘要：工程建设工程中存在各种风险,造价失控就是最主要的风险之一，而工程实施过程其实也就是若干合同的履约过程，所以加强合同管理是造价控制的重要基础和有效手段，因此木文对两者关系进行了分析。关键词：建筑工程；造价控制；合同管理；关系开展工程建设必须投入大量的人力、物力和财力资源，当以货币形式表征这些资源消耗数量的时候，通常称为工程造价。工程造价控制的木质是将建设资源的消耗数量控制在合理的范围内。在市场经济环境下，为了让建设单位与其他参与方履行好各自的义务，并有效处理各种纠纷，就需要借助合同进行约定［1］。合同管理能够规范工程建设主体行为，提高参建各方的市场竞争能力，因此建筑工程造价控制与工程合同管理之间存在相辅相成的关系［2］。1建筑工程造价控制现状与合同管理中的问题1.1造价控制现状由于市场供求失衡，某些建设单位不顾客观条件，有意压低工程造价，例如招标时人为调整标底，导致工程造价不真实。在建设工程中，建设单位忽视前期造价控制，及至开工建设再来算账，造成造价失控，并不断追加投资，从而对投资效益产生不良影响。而在施工过程中，由于监理人员对签证把关不严，不仔细核对就签字盖章，甚至有些签证交由施工单位自己处置，以致假签证也放行。1.2合同管理中的问题如上，建筑工程市场不成熟，建设主体行为不规范，信用体系和风险控制机制不健全，管理体制不完善，必然导致合同管理问题多多［3］。例如因为法律意识不强，视合同签订如儿戏。不少建设单位为了规避自己的责任和转嫁工程风险，弃标准合同不用，而自拟语意含糊、避重就轻的条款，甚至不签合同，通 过U头命令方式开工建设，完工后再来补签合同。而施工承包商为了竞争项目，百般迎合建设单位，不惜签订“不平等”合同，拿到工程后再通过违法分包或偷工减料方式“赚冋来”。基于合同严肃性认识的不足，一些施工单位不重视合同管理，不设合同管理机构。合同管理人员的缺乏，合同管理的不专业，给工程造价控制带来现实问题，发生合同纠纷，也不擅于通过法律手段维护自己的利益，最终受损的只有工程质量安全无法得到保障。2建筑工程造价控制与合同管理关系分析2.1加强合同管理奋助于造价控制规范的合同可以明确合同双方的权利与义务，设置合理的争议解决机制，为造价控制奠定良好的基础。而II合同中约定的计价方式、付款方法、材料设备供应、工期要求以及合同价款调整原则等内容，对工程造价的确定和控制也奋直接影响。2.2合同提供争议解决途径，为工程结算创造条件在履行合同过程中，合同双方难免产生意见分歧乃至纠纷，而规范的合同中会规定违约方所需要承担的责任，通过经济补偿方式来弥补受害一方的经济损失，这样一方面会促使双方尽量不违约；另一方面即使一方违约，另一方的权益也能得到保障。同时，违约处理原则也为工程结算的顺利进行创造了条件。2.3合同管理与造价控制联系越紧密，造价控制愈能发挥作用首先，从合冋实施吋间来看，从施工准备、开工建设到竣工验收，这个过程也是造价控制的重要阶段。另一方面，合同中规定的承包方式及价款预付、结算方法，也是造价控制的必要条件。通过加强合同管理，建设单位可以在保障工期、质量的基础上设法降低工程造价，而不必太扭心经济纠纷。所以，合同管理贯穿于造价控制的整个过程，也包含造价控制的所有方面，两者相辅相成。3完善合同管理，做好造价控制 3.1健全合同管理制度，完善合同管理机制合同管理的关键在于双方严格按合同办事，而签订规范的合同只是合同管理的一个方面，为了避免出现问题时双方互相推倭责任，合冋管理制度的建立和健全是重要前提。合同管理制度应当规定合同履约过程中解决问题的机制，规范相关人员的行为，对于不按合同办事的人员给予相应的惩罚，特别是落实相关人员的岗位责任制，以确保各方人员全力做好合同管理，稳妥有效地推进各项工作的开展。3.2做好合同签订准备，严把合同签订关不严肃对待合同签订工作，不认真研读合同条款，无法领会合同真义，仓促签订合同，待合同执行过程中发现问题悔之晚矣，只好不承认或采取拖延策略，既失信誉，也造成损失，所以在签订合同前，要先对整个工程项S进行深入的研宄，对工程实施过程中的细节了然于胸，在充分把握合冋各项内容的基础上再慎重签下合同。而对于建设单位来说，在投标期间要仔细审核施工承包商的报价，确定合同价格及材料、设备价格，在合同签订前重视合同风险分析，以及对承包商资质、信誉、过往业绩的审查，通过加强沟通正确理解对方意图。对合同文本，要求语义清晰，用词准确，表达严谨，尽量将合同字面中隐藏含义用明语表述出来，同时合同内容应与招投标文件保持连续性。3.3合同履行之前，做好合同交底合同签订后，就应按合同要求严格实施，在这个过程中确保相关人员熟识合同内容，了解双方的合同责任、管理流程和工作范围，是至关重要的一环,只有双方树立全局观念并在工作中协调一致，才能避免合同违约，因此在执行合同前应做好合同交底。合同交底内容包括对合同主要内容一致性的理解、违约责任的法律后果、合同责任分解、工程项目任务分解、工期要求、质量要求、成本0标与消耗标准、相关事件的逻辑关系等。3.4加强合同实施控制，严格合同履行监督 在合同实施过程中，合同管理人员与其他相关人员必须为合同的顺利实施创造条件，提供必要的保障，并跟踪合同的实施。合同履行的监督，本身是一个动态过程，这就要求采取必要的措施，例如确保获得信息的可靠性、全面准确的分析评价等，一般要求合同资料及吋收集和整理，合同资料档案管理的规范化、程式化。当合同实施出现偏差吋，就要认真分析原因并提出调整或解决的办法。例如组织措施不力，就砬重新考虑人员安排，调整工作流程和计划；技术措施不合理，可以考虑变更技术方案或采用新的施工工艺。3.5提高管理人员素质，加强专业化培训人的素质决定合同实施效果，为了保证合同实施质量，就应加强合冋管理人员职业道德和专业技术的培训，这样在履行合同过程中才能拿捏得体，分寸把握准确。造价工程师主要职责不仅在于合理控制工程造价，还要熟悉合冋管理，懂得利用合同管理发挥造价控制的作用，例如针对建筑工程合同特点，在总结以往投资项目合同管理、造价控制成功经验与失败教训的基础上，根据合同实施过程中可能出现的问题，在合同签订、履行吋提出有利于造价控制的措施和策略，以实现造价控制0标，节省建设资金。3.6重视合同后评价，合理控制索赔在合同履行最后阶段是合同管理的总结，这种情况下应重视合冋后评价，通过分析合同实施过程中的得与失，总结经验教训，为下一工程项0打好基础，特别是对易于发生索赔条款的修正和改进，为新一轮造价控制做好预防措施。4结语建筑工程造价控制的核心是工程合同的管理，因为合冋管理贯穿工程造价的整个过程，涵盖造价控制的所有方面。加强合Ml管理，将为工程造价控制提供可靠的保障和依据，因此为了控制好工程造价，确保投资方和其他各方利益，必须重视并不断完善工程合同管理。参考文献： ［1】张建慧.探析建筑工程造价合同管理及风险控制［」］.甘肃科技纵横，2015,44(6)：98-99.［2】李荣谦.浅谈工程合同管理与工程造价控制之间的关系［」］.河南建材,2015(1):50-51.［3】郝林英.浅析工程造价与合同管理［」］.水利水电工程造价，2013(2)：21-23.'