建筑工程造价预算偏离实际的原因分析及对策研究

'建筑工程造价预算偏离实际的原因分析及对策研究　　摘要：随着社会经济的不断改革与发展，建筑业迅速成长壮大，其支柱产业的地位日益凸显。建筑工程造价预算作为工程造价控制的一个重要环节，发挥着不可或缺的作用。但是因为受到市场、人为等因素影响，工程造价预算常常出现偏差，超预算现象屡见不鲜。因此分析建筑工程造价预算与实际工程造价之间出现偏差的原因，探索研究有效的解决措施，是当前建筑行业的迫切需要。关键词：建筑工程，工程造价，工程预算，造价控制中图分类号：TU198文献标识码：A引言建筑工程造价预算易受市场、人为等因素的影响，使得前期的造价预算常常出现偏差，不能准确反映工程的实际造价，这不利于对工程造价的有效控制。本文目的在于分析建筑工程造价预算偏离实际的原因，探索研究解决该问题的有效措施，以助于提高建筑工程造价预算的准确度，实现对建筑工程造价的有效控制。一、建筑工程造价预算偏离实际的常见原因分析1、工程造价预算编制不合理7 建筑工程造价预算是一项复杂、繁琐，技术性要求比较高的工作，科学、合理、严谨、全面的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在工程造价预算编制的过程中，工作人员专业素质的高低，对造价控制认识程度的深浅，考虑问题的全面性与周到性，均会给工程造价预算的准确性带来很大影响。例如：如果在编制预算的过程中，工程量计算不准确，定额套用不合理，清单中出现缺项漏项，对不可预见的费用或风险没有进行适当考虑，就会导致工程造价预算的准确性大大降低，失去了工程造价控制的参照性与指导性。工程造价预算编制的不合理，是工程造价失控最重要的原因之一。2、建筑材料价格偏离市场在建筑工程中，材料费用占了相当大的比例，可达到工程造价的60%以上。所以材料价格的波动，对于工程造价有着直接的影响。工程造价预算中，材料价格是否贴近市场价，在一定程度上决定了工程造价预算能否准确反映工程的实际造价。在编制预算时，由于时间仓促市场调研不充分，缺乏市场询价的有效方法和途径，材料价格动态台帐不完善、更新不及时等各种原因，计入预算的材料价格与市场价格有较大的出入，进而导致了工程造价预算与工程的实际造价之间形成偏差。而且由于建筑工程施工周期长，预算编制时间节点的材料价格，不能代表材料采购时的价格，这也是预算准确度降低的一个因素。3、施工变更对工程造价预算的消极影响7 在建筑工程施工的过程中，由于受到市场或客户需求的影响，建设方常常会在一定程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。特别是目前普遍存在工程变更程序不规范，相关资料文件不齐全，变更随意性大，计价时只计增加的费用，不计或少计减少的费用等一系列现象，导致结算价严重超出合同价。这在很大程度上影响了工程造价预算发挥作用，最终出现工程造价失控的局面。4、建设单位对工程项目管理不善建筑工程体积庞大，复杂多样，施工技术难度高，物资和设备种类繁多，需要多工种多单位交叉配合作业，对项目管理的要求很高。如果管理不善，例如在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，就容易造成工期延误，人员窝工，机械闲置，资金浪费等后果，引起施工单位的索赔，直接导致工程造价的增加。建设单位不能到做严格审计，有效监督，科学管理，提高解决问题的效率，工程造价控制就难以有效开展，这也是当前普遍存在的现象。二、工程造价预算偏离实际的有效应对措施1、加强预算编制的合理性科学合理的工程造价预算是工程造价有效控制的基础，要做好工程造价预算的编制工作，应当把握好以下几个方面：1）提高预算人员的专业水平7 建筑工程造价预算是一项专业性、综合性、市场性、政策性都很强的工作，它对建筑工程造价预算人员的要求很高，不仅要掌握建筑工程相关的基本知识，例如建筑识图、工程构造、施工工序、质量标准、安全要求、建筑材料、机械设备等等，还要了解建筑法律法规、国家和地方政策，最重要的是要熟悉各项定额，工程量计算规则与技巧，人工费、材料费及机械台班费的组成及取费标准等。要想编制一份合理、准确的预算，丰富的经验以及成本控制、风险控制的意识也是非常重要的。工程造价预算人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算编制工作的成败。所以，我们要重视对预算人员的管理，通过理论培训、实践锻炼、物质激励、岗位竞争等多种方法来不断地提高预算人员的技术水平和综合能力，以达到建筑工程造价预算编制的要求。2）预算编制前做好充分的准备工作工欲善其事必先利其器，编制预算前做好充分的准备工作是非常重要的。首先要广泛收集各种资料，包括地质勘察报告、地形测量图、施工设计图纸、各种标准图集、现场环境等等，拟定施工组织设计，研究施工方案，走访工程所在7 地定额管理部门，收集相适应的建筑工程预算定额、取费标准、工程量计算规则，确定预算编制方法。其次要认真阅读施工图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，深入理解设计意图和图纸表达内容，对施工前已发生的设计变更做到心中有数，只有这样才能准确的列出各分部分项并计算出相应工程量，避免错计、漏计、重计等错误。最后预算人员要深入现场，了解并学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，防止出现重大疏漏。2、建立健全市场询价机制鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素，编制预算时必须要充分考虑建筑材料市场价格变动对工程造价的影响。由于地方造价信息指导价格与市场价有一定差异，而且发布的材料种类有限，很难满足预算编制的需求，这就要求预算编制单位深入市场调查，详细记录工程建筑材料的型号、规格、价格等，确保材料价格的准确。建立供应商资料库，保持与可靠供应商之间长期友好的合作关系，以便对价格不透明、市场报价混乱或价格组成复杂的设备材料能有一个准确合理的价格来源。设立动态的建筑材料信息分析库和价格波动信息平台，加强对各地建筑市场中原材料价格的分析及预测，并设立动态的造价管控体系，对建筑工程造价预算进行实时调整，以达到控制工程造价的目的。3、加强对施工现场变更及签证的控制7 在建筑工程项目建设过程中，变更签证在所难免，但大量的变更签证显然不利于工程造价的控制。作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，这就需要在施工之前加强对施工图的审核，防止由于施工图的缺陷而导致施工现场的变更以及经济签证的出现。对于必须发生的设计变更，一是要尽可能地提前变更，最好在设计阶段进行，降低因变更而造成的损失；其次要对设计变更进行详细论证，多方案比选，选择最经济最合理的变更方案。对已发生的变更签证要加强审计，做好相关资料的编号、整理和存档工作，作为日后结算的依据。对于变更签证的认价方式，要在合同中详细约定，避免出现扯皮现象。4、提​高​建​筑​工​程​项​目​管​理​水​平建筑工程项目管理就是为了实现项目目标，而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动，建筑工程项目管理的好坏直接决定着建筑工程造价控制的成败。所以，建设单位提高建筑工程项目管理水平，对于降低工程成本，提高经济效益，起到了至关重要的作用。建设单位可以通过以下几点来提高项目管理水平：1）通过对人力资源、物力资源的周密计划、合理调配，寻求动态平衡、统筹优化的运行机制。2）把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础，完善激励约束，动态考核制度。3）推行项目管理责任制，减化生产关系，减少管理层次，保证工程项目的协调有效实施。4）建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。7 科学完善的项目管理，是建筑工程造价控制的前提和基础，也是避免预算偏离实际的最根本的措施。结束语建筑工程造价预算是实现工程造价控制的重要依据，影响造价预算准确性的因素有很多，从主观出发，工程项目的预算人员在编制造价预算的过程中，必须要注重专业技能的培养，提高自身的专业水平，积累更多的经验；工程项目的管理人员要严格控制签证变更的发生，提高项目管理水平，降低因管理问题造成的成本增加；同时，也要注重信息平台的建设，使人材机的价格贴近市场，只有这样，才能保证建筑工程造价预算符合实际。参考文献[1]白素惠.浅议建筑程造价预算控制[J].中国科技投资，2013年.[2]周峰.浅论房屋建筑工程造价管理与控制[J].大观周刊，2012年.7'