建筑工程造价审计中出现的问题及对策研究_0

'建筑工程造价审计中出现的问题及对策研究　　摘要：随着建筑行业的快速发展，工程造价对于建设工程的有效开展具有非常重要的作用。但是，当前建筑工程造价审计中存在着一些问题与不足，需要采取措施加以改进。文章通过对建筑工程造价审计中出现的问题进行分析，并提出解决对策，以期能够提供一个借鉴。关键词：建筑工程；造价审计；问题；措施中图分类号：TU198文献标识码：A1.建筑施工中工程造价审计的重要性分析工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。7 建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。2.工程造价审计中存在的问题2.1工程造价的组织管理结构混乱。当前我国在工程造价的管理方面存在诸多乱象，管理机构多而混乱，这与我国市场经济的高速发展也有着直接的关系，混乱的管理部门导致工程造价管理上的难度增加。以此同时，工程造价审计要严格按照相关规定执行，混乱的造价管理也给审计工作带来很多的麻烦。2.2对合同的造价控制力度不够。施工单位履行合同的情况较差，同时对工程造价的控制力度也是远远不够的。我国工程项目的进行必须要进行严格的招投标工作，评选出中标单位。我们把施工单位中标之后的价格成为最终的工程项目结算价格。但是由于施工中的种种原因，会出现诸多的工程变更，这样就会影响到结算价格。一旦出现变更，就必须严格按照合同中的相关条款进行结算价格的调整。7 2.3工程造价审计风险较高。工程造价审计的风险主要是指造价审计人员在审计过程中出现不合理意见的可能性。当前我国的工程造价审计风险是相对较高的，原因既有主观上的也有客观上的。一般主观上的原因是可以通过规范相关操作流程来避免的，但是客观上的原因则很难避免。2.4以审代结现象较为严重。按照我国建设工程的相关规定，相关技术人员必须取得相应的技术资格证书，才能在证书规定的范围内进行建筑技术活动。但是当前我国在这方面的管理力度也是不够的，比如不重视资格证书，导致造假证的现象严重，这不仅给工程造价审计工作带来了难度，同时也会建设工程项目的质量埋下隐患。2.5造价审计工作人员素质有待提高。造价审计工作人员在工程造价的审计中扮演重要角色，其专业技能与素质直接关系到造价审计水平的高低。当前我国工程造价审计工作人员的自身素质是有待提高的。具体表现在专业节能掌握不全面、不了解工作文件、工作经验不足等，这些问题都容易导致造价审计中的不准确，也不能客观反映造价审计中的实际问题。3.造价审计的一般方法3.1加强工程量的审计。在对建筑工程进行审计的时候，工程量审计是最为复杂的工作，需要花费大量的时间和人力，因此在审计的时候需要对此高度重视。只有严格按照规定，做好工程量的审计工作，才能确保工程造价预算的质量。在建筑工程施工图预算工作中，审计对象往往存在着不同，施工进度，施工规模也存在着不一样的现象，因而所采用的审计方法也不一样。7 3.2运用全面审计法。该方法的实质是重新进行施工图预算编制，首先根据施工图的要求，对建筑工程量进行全面的计算，然后将计算工程量和审计工程量进行一一对比分析。经过对比分析之后，再根据定额或者单位估价表对单价进行逐项核实和审计，从而实现对建筑工程造价的全面审计。一般对于不同的、独立的项目审计，可以运用全面审核法。3.3运用重点审计法。该方法与全面审计法有类似之处，但二者之间的审计范围不完全相同。在运用该方法进行审计的时候，需要有一定的侧重点，主要侧重于施工图计算部分价值高或者占投资比例大的分项工程。例如，混凝土工程、钢筋工程、建筑主体工程、建筑基础工程等。对于其他价值较小或者所占投资比例较小的工程，审计的时候可以忽略不计。但要核实与工程量对应的定额单价，并重点加强这些工程工作量的核算工作。在实际工作中，该方法主要适用于预算工作中。3.4运用对比分析审计法。运用重点和全面审计的方法往往需要重复编制施工图预算，其工作量比较大，审计时间较长，需要耗费大量的人力和物力。为了改变这种情况，可以运用对比分析审计方法。根据不同的计算方法，不同地区的工程造价，不同地区工料消耗指标，并对这些指标进行对比分析，并找出不符合投资规律的分部分项工程，再对这些指标进行重点审计，找出其中存在的差异，并分析其成因。7 4.完善我国建设工程造价审计的建议第一，认真审核工程量。工程量是决定工程造价的主要因素，对工程量进行审核是工程造价审计的关键。审计的方法有多种。比如，可以通过承包方编制的竣工结算资料进行审核；也可以借助相关软件，并结合竣工结算资料重新对工程量进行审核。同时还应对一些特殊项目实施重点审核。第二，认真审核取费标准。审计机关一方面要审核特定工程造价的取费标准是否在工程造价管理部门颁发的文件所允许的幅度内，另一方面也要注重相关取费文件的时效性。这是因为各地工程造价管理部门会根据建筑市场的情况对建设工程造价的取费标准进行调整，废止原先颁布的取费文件。第三，认真审核材料价格。工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一、二年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。7 第四，认真审核工程定额套价。工程造价定额是指从事建设工程施工时，对人工、材料、物件的限定标准。工程建设产品的价格是国家采取工程建设定额来确定的，该定额具有科学性和权威性，承、发包双方在计算工程造价时必须严格套用。审计机关在审核定额套价时应着重从以下三个方面入手：一是对承、发包双方直接套用定额单价进行审核；二是对承、发包双方换算定额单价进行审核；三是对承、发包双方补充定额单价进行审核。第五，落实审计监督任务，明确审计责任要在施工阶段做好事中控制就一定要落实好每个审计人员的监督任务，明确每个审计人员的审计责任。审计部要与比的部门相配合，要时常与其他部门进行联系、沟通，根据每个部门的特点和只能进行任务分配，保证施工过程中的每一个环节都有指定的审计人员进行全程监督，因此确保审计工作能够顺利进行。审计人员应该要制定好细致的工作计划，根据具体情况做好工作内容划分，定期对施工过程中用到的材料成本进行严格的审核，对已使用的工程建设资金的流动进行仔细核查，保证专款专用，不让坏人有可乘之机、中饱私囊。结束语7 在整个建筑工程施工建设过程中，加强造价审计的重要作用是不言而喻的，强化工程造价审计工作，对建筑施工过程中的成本应用进行有效监督与控制。所以审核部人员必须与各个部门积极配合，不断提高工程的审计水平，采用先进的审计手段及方法，并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法，秉持严谨的态度，做好每一环节的审计。参考文献：[1]张学文.探讨工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].门窗,2014,05:348+350.[2]陈慧芝,陈静宏.浅析如何提高工程审计质量[J].四川建材,2014,03:300-301.[3]季景兰.建筑工程造价审计中出现的问题及对策研究[J].四川建材,2014,02:291+294.7'