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'浅议建筑工程造价预算控制 摘要:建筑工程预算和工程造价控制是建筑企业实现工程投资控制的重要依据,要分析造价预算中存在的问题,并研究控制措施。关键词:建筑工程;造价预算;问题;控制措施中图分类号:TU198文献标识码:A前言在建筑行业中,建筑工程造价预算是建筑工程中十分重要的一个环节。其实建筑工程具体的货币表现,也是用直接、形象的方式反映出在工程建设中所花费消耗的所有费用。工程造价是投资企业进行阶段性投资的重要依据。建筑工程造价在工程建设中起着十分重要的作用,但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响,导致建筑工程造价预算准确度较低,时常出现超预算现象。一、建筑工程造价预算中存在的问题1、建筑材料的价格变化比较大7
近年来,因为我国建筑材料价格的波动比较大,再加上建筑工程规模大、周期长、范围广的特点,在工程建设之初做出的工程概预算即使能够就市场风险以及材料价格波动等情况进行预测,能够使工程预算有一定的余地,可是并不能够做到无任何误差。目前我国从事建筑施工的队伍比较多,且素质参差不齐,再加上僧多粥少的状况致使在建筑工程招投标过程中出现恶意压价,甚至有低于成本的投标价。这样建筑工程造价就极有可能出现超预算现象。2、建筑工程预算编制不合理由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如:在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等,也会产生预算编制的缺陷问题。另外,预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因,预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性3、缺乏对工程实施阶段造价控制的重视工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用,也更受建设单位的重视,但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此,工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响,工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容,不能实现全面化的工程造价管理,影响了施工的有效管理和控制。二、建筑工程造价预算控制措施7
1、规范建筑工程造价预算编制制度建筑工程中对于工程造价预算的编制工作十分重要,编制工作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业技能和职业素质的培养。首先,在编制之前,工程预算编制人员要亲自深入现场,对工程现场的具体情况进行充分且详细的了解;做好对工程现场德尔地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标准图集的整理和收集工作。其次,预算人员要根据施工图纸进行相关工程量和套用定额单价的精确计算;同时,还要对于要购置设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和比较,做到对于价格的范围做到心中有底。最后,根据图纸内容和实际现场考察结果综合起来分析,充分了解项目工程的最终结果要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。2、制定合理管理计划7
工程造价预算管理计划由三部分组成:管理预算费用计划、技术组织措施计划、降低成本计划,其指项目经理部以经济形式计划预算工程所需的成本降低、费用支出任务的管控计划,是工程实现社会效益、经济收益的重要保证。要注意工程造价预算管理的两点问题:首先,工程造价预算管理计划编制程序中确定目标成本是关键,其他还有总结上期成本计划完成情况、测算计划期工程成本、综合平衡编制正式成本计划、编制成本计划草案等步骤。其次。工程造价预算管理计划编制要与其他相关计划,必须严格执行国家的相关方针政策和法规,并以先进合理的技术经济定额为依据,以预测方案的实际数据为基础。3、工程实施过程中的预算控制在工程实施的过程中资金投入比较大,该过程不仅是招投标的有效延伸,同时还是合同具体化的过程。相关研究表明,这个阶段给整7
体工程造价所带来的影响是10%,所以,在这个环节中节约投资可能性比较小,因此,很多建筑施工单位往往不太重视该过程中的造价控制工作,事实上,在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。究其主要原因是:①受到社会动荡以及自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响;②受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中,通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制,按照预先制定的目标计划,使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时,一直到工程项目竣工后的保修期结束。换句话说,实施工程预结算审核、有效签证以及动态监督等一系列措施可以使整个建筑工程在保证其质量的条件之下,使建筑施工的成本能够控制在预算之内,这样才能够为建筑企业带来更大的经济效益。4、以市场为依据合理调控理性客观地分析市场因素,对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同,价格不一样,并随着市场而不断发生变化,这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等,理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外,为了防止价格波动影响预算对工程的控制效果,可以建立工程造价差价预测系统,对工程造价各项指标的变化趋势做出合理预测,以适时调整差价。5、降低项目变更的影响程度在具体的施工过程中,时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说,项目变更就意味着工程造价的增加,多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下,严格控制造价审批,强化批准、监督、审查环节,加强工程超量、超价部分的审核。6、提高工程造价预算控制人员的素质,培养专业化人才7
建筑工程造价预算管理师一门综合性多学科的工作,具有专门性、知识性、政策性的特点。建筑工程造价预算管理对管理人员有较高的要求,要求预算管理人员不但要掌握相关的专业知识和法律法规及政策,还要了解设计、材料设备采购、工程基本结构、施工工艺、投资控制等相关的很多方面的知识。同时,建筑工程的造价预算管理是一项细致又艰苦的工作,工作人员经常要到工程第一线,从事资料文件的收集工作,所以,预算人员不但要有很硬的专业基本功,还要具有良好的职业精神,还要具有实事求是、爱岗敬业、无私奉献的工作作风。要做好管理建筑工程造价的工作,需要高素质的造价预算人员。应该积极为在职人员创造再教育的机会,致力于打造一支专业过硬的造价预算的管理队伍,来提高工程造价的管理能力。由此可见,工程造价预算管理人员的素质提高很大程度上关系到工程造价的管理水平,所以,建筑单位应该提高对造价预算管理人员的重视,让管理人员的专业技术及思想素质可以同步提升,提升人才素质效益。结束语建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用,是进行施工投资的重要依据,也是工程造价管理的重要内容。有效控制工程造价预算,优化工程造价管理,促进资金和技术的紧密结合,以保证工程项目收到最大的经济社会效益是所有建筑企业的追求。探讨工程造价的预算控制,应该成为建筑行业造价管理中的重要研究课题。参考文献7
[1]李盛.浅议建筑工程造价预算控制[J].今日南国(中旬刊),2010[2]尹彩凤,徐国民.加强建筑工程造价管理的措施[J].中国城市经济,2011[3]白素惠.浅议建筑工程造价预算控制[J].中国科技投资,20137'
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