建筑工程造价管理现状以和解决对策

'建筑工程造价管理现状以和解决对策　　摘要：工程造价管理在微观层次上是为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的过程，在宏观层次上是政府根据社会经济发展的需求，利用法律手段、行政手段以及经济手段对价格管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。本文就建筑工程造价管理常见问题进行了探讨，并对解决这些问题的措施进行了分析。关键词：造价管理、相关标准、对策、监控、投资估算中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：8 目前，随着经济的发展，建筑市场竞争日益激烈，市场主体也日趋多元化，建筑行业已成为竞争性非常强的行业。在这样的大环境下，一个建筑企业的成败主要在于管理是否到位，是否满足社会进步的需求，因此工程造价管理工作所面临的问题就成为了亟需解决的问题。建筑工程造价管理与控制是在建设工程的各个时期，采用一定的方法和措施将工程造价的发展控制在合理范围进而对造价进行核算的过程。建筑工程造价管理具体来说，就是用投资估算价控制设计方案选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或者修正概算造价控制施工图设计和预算造价。把造价管理的方法在工程实际运行过程中加以运用，通过按照已制定的相关标准，监督、调整以及控制造价成本的过程是一个动态的成本控制过程。为了满足工程管理需求，在工程进展过程中要建立造价管理机制，优化控制手段，保证工程造价控制在允许范围之内。建筑企业非常关心的问题是如何取得预期的、最大的经济效果，这就要求对建筑工程造价必须进行有效、合理的管理。工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价，然而在目前的新形势下，建筑工程造价管理也面临着一些问题，下面就这些问题进行一定的叙述。一、目前建筑工程造价管理出现的问题任何事物的发展都有两面性，有表现好的方面，也有表现不好的方面，下面就目前建筑工程造价管理出现的问题阐述一下。1、建筑工程造价管理人员技能水平以及职业素养不能达标8 建筑工程造价管理工作需要专业性较强的工作人员，从我国工程造价管理的现状而言，一些从事造价管理工作的相关人员素质不高，缺乏专业的技术知识，对造价规则了解不透彻，比如财务知识、相关法律知识、现场施工知识以及交叉行业的专业知识。这些造价管理相关人员在工程实际造价控制过程中，不能较好的结合行业自身特点以及所学专业知识，这样会导致不能准确掌握施工现场造价费用以及消耗成本，也不能及时控制造价成本。由于现场人员工作分配问题，有的项目会安排非本专业人员从事专业工作，为此他们只有从头学起。这样的工作分配管理制度会严重影响减至工程造价的管理工作，使造价控制工作不准确、不详细，以至于不能满足造价工程管理工作的要求。比如在北京某段水渠挖方过程中，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.2平米，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m3，核减资金9万元。2、工程项目的单价确定不符合规则有些工程量发生变化时，施工单位为了省事会直接按照双方签订合同里面的价格或在相似子项的价格，这样做的结果，会严重影响工程造价的数值，使造价控制不到位。因为原合同中的单价是投标时的价格，有的施工单位采用了不平衡报价法，比如，将开工早的工程细目报得价格高一些，而将开工晚的细目报价高一些，而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等等，直接套用投标时的不平衡报价的价格对于业主单位会造成一定的经济损失。3、对建筑工程造价管理的全过程监控8 目前建筑工程交易过程中仍然存在着不按规律办事、不正当竞争、随意压低工期、不按照质量论价、拖欠工程款等工程陋习，这样的工程陋习将会使建设项目工程出现质量不达标、工期长、超预算、资源浪费等现象，影响国家建筑工程行业的健康、良性的发展。造成这些现象的根本原因是对建筑工程过程监管不到位、不及时，对这些错误的惩罚力度不够。二、针对于建筑工程造价管理现状的解决对策分析1、提高建筑工程造价管理人员的管理水平以及职业素养在建筑工程造价管理过程中，专业人员必须做到熟练应用各类工程造价软件，如工程预（决）算软件、定额管理软件、工程量计算软件等。工程造价管理人员应该熟练掌握工程的计量和估价知识，工程设计与施工的技术知识，工程管理知识，现代经济学知识，有关法律知识等。2、建立、健全建筑市场发展机制。在现行市场经济的外部环境下，工程造价管理人员应该对工程竞标企业的财务状况有一个较为全面的了解，另外管理人员也要根据自身能力结合企业实际的运营能力，明确施工控制能力是建筑工程造价科学管理的重要保障。3、加强建筑工程进行中的监控8 建设工程项目管理是由很多阶段所组成的，包括启动阶段、规划阶段、实施阶段、收尾等几个阶段。工程项目造价控制管理是贯穿工程全过程的，贯穿于项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标发包阶段、工程施工阶段一直到工程竣工等阶段。三、针对具体工程案例进行的造价管理分析1、工程概况北京市某工业厂房中控楼工程，施工图纸上的多孔砖墙的设计厚度为240mm，市场出售的多孔砖厚度均为190mm。2、单价以及变更的控制分析负责本项目的工程管理人员与设计单位、监理等部门的管理人员经过相关论证，认为190mm厚的多孔砖可以满足施工图纸要求。为此，减少多孔砖砌体151立方米，该项费用节省投资4万余元；该工程的隔墙、吊顶，设计上采用新型材料TK板，图纸上指定了厂家，单价67元/平方米，经过市场询价，本地同样材料单价是19.15元/平方米，每平方米的差价为47.85元，此项费用节约14.1万元。3、严把设计变更关，预防施工图预算突破概算8 由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下可变化因素。为有效地控制造价，相关工程管理部门制定了设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。一般变更项目工程部代表的签批权在2000元以内，超过2000元的项目变更要提请部门论证审批；超过20000元的，部门要提请领导论证审批。实践证明该措施有效地控制了各项不可预见费用的发生。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使工程造价得到有效控制。例如：由于技术要求，有梁板上的次梁原宽度为300mm改为200mm，费用核减0.92万元；因使用上采光的要求，铝合金窗需要增长，增加了铝合金窗的面积，同时取消窗过梁，用框架梁代替，费用增加2.2万元等。4、推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制8 切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。在工程的建设过程中，实行单位工程按单项工程或专业项目化分，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。工程管理人员从技术上采取措施，在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术领域研究节约投资的可能；在经济上采取措施，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。5、工程价款确定在工程价款支付上，制定了有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工程管理人员、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。在工程竣工决算时，制定了相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，经工程管理人员认真严格核查，建筑工程决算报价核减不合理费用达10%以上。例如：本中控楼工程竣工决算价为1388.6万元，招投标时施工图为1390万元（不含设计变更），批准的调整概算为1420.4万元。综上所述，通过对逐个单位工程在施工阶段对投资的控制，严格控制资金的使用，使工程项目决算总造价控制在国家批准的调整概算内，实现了“控制造价、合格工期、达标投产”的目标，可见在施工阶段，在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理，对工程建设有着十分重要的意义。参考文献：【1】王振东建筑企业关于控制工程造价浅析【J】集团经济研究，2007,288 【2】赵树清，董春辉工程造价管理【J】北京大学出版社，2005,03【3】肖静论建筑工程造价控制与管理【J】财务管理，2004,028'