建筑工程造价管理现状和应对策略

'建筑工程造价管理现状和应对策略　　摘要：建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。本文通过分析建筑工程造价管理的现状和问题，提出了加强工程造价管理的若干对策。关键词：建筑工程；造价管理；现状问题；管理对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言建筑工程造价管理是为了对建筑工程造价进行合理及有效的控制与确定，一般分为两种形式：对建筑工程的投资管理；对建筑工程价格的管理。建筑工程投资管理就是指做出拟定的设计方案，对其结果进行预测、确定和监控以实现投资的预期目的获取相应的收益。而建筑工程价格的管理则是一项不可预见的价格管理，一般在项目实施的过程中会发生很多超出计划的事项，对这些事项的管理就是价格管理。合理的对建筑工程造价进行管理能优化设计方案，是估算更为精确，可以把工程造价控制在开发商允许的范围内。1.建筑工程造价10 建筑工程造价管理现状和应对策略　　摘要：建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。本文通过分析建筑工程造价管理的现状和问题，提出了加强工程造价管理的若干对策。关键词：建筑工程；造价管理；现状问题；管理对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言建筑工程造价管理是为了对建筑工程造价进行合理及有效的控制与确定，一般分为两种形式：对建筑工程的投资管理；对建筑工程价格的管理。建筑工程投资管理就是指做出拟定的设计方案，对其结果进行预测、确定和监控以实现投资的预期目的获取相应的收益。而建筑工程价格的管理则是一项不可预见的价格管理，一般在项目实施的过程中会发生很多超出计划的事项，对这些事项的管理就是价格管理。合理的对建筑工程造价进行管理能优化设计方案，是估算更为精确，可以把工程造价控制在开发商允许的范围内。1.建筑工程造价10 建筑工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，这也就定了建筑工程造价管理工作的复杂性与压力，建筑工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：涉及到的金额比较大：实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些建筑工程项目的投资可达数百亿；建筑工程项目造价差异性较大：由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的要求，因此建工程项目造价之间也存在着较大的差异性；工程造价动态性：工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长的施工。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如，方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及工资、取费费率等的随意调整等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对建筑工程造价管理产生一定的影响。建筑工程造价，实际上在整个建筑工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价；建筑工程造价的层次性：工程造价层次性主要决定于工程建设自身的层次性，不同的工程项目总是包含着多项独立的单项建筑工程，且这些单项的建筑工程又由多个建筑单位的施工工程组成。在该种运行模式之下，工程的造价主要有三个层次，建设工程项目的总造价、单项建筑工程的造价和单位工程造价。若将整个建筑工程项目的建设过程各项目进行细致的划分，则可能导致建筑工程造价层次发生更深的变化。这种由实际情况造成的不同分工，使建筑工程造价表现出很强的层次性特征；建筑工程造价自身的兼容性：兼容性表现在其自身的特点、工程造价构成上的广泛性和复杂性，不同费用间的交叉与融合等。2.工程造价管理的现状及问题2.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理就工程定额来说，按管理权限和主编单位分为：企业定额、地区统一定额、行业统一定额、全国统一定额、补充定额等。地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门掌握尺度和要求的不同，在执行过程中经常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。2.2缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价；实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管理的失控。2.3施工阶段设计变更的随意性较大10 工程项目的可行性与投资额度一般要经过严格的研究，把施工过程中各阶段的工程造价实际用额控制在计划好的额度内，然后做好周密准备。合理有效地实施，并监督控制好整个过程。然而在实际施工中，部分建设单位并没有事先做好准备，在投资额度、设计深度以及建筑标准等方面都没有制定好切合实际的方案。没有计划地在施工中根据情况随时且随意变更，既没有监督管理变更的必要性和可行性，又没有制定出变更所造成的损失的责任制度。2.4工程计量与工程真实造价存在较大的偏差在工程结束后，一般会进行工程计量，工程数量符合了施工的实际情况，监理认可质量后要签证计量，再报到项目部批准。然而，在实际的工程项目管理中，通常是由建设单位工程项目部进行项目监理，有些项目部成员为了经济利益可能会违反规定，说服监理为施工单位计量支付，造成工程计量不能真实地反映工程建设活动。2.5投资决策不科学10 工程造价的产生根源是投资决策，在这个阶段的造价约占到总造价的0.8%左右，对工程项目在决策阶段进行工程造价预测是实现工程造价控制最直接和最有效的手段。发达国家非常重视投资决策阶段的工程造价的控制和管理的研究，得出比较准确的工程造价。我国建设工程普遍存在投资膨胀的现象，这也使得工程工期的延长，进而导致工程造价的增加，这是由于在投资决策阶段缺少工程造价的研究，以及很多工程造价都是通过过去经验估算出来的，这样的工程造价的必定不合理。2.6工程造价管理工作落后，信息累积滞慢现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标；材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。2.7工程造价管理理念相对比较落后而且还存在着严重的政府干预现象。10 当前国内建筑工程造价管理过程中思想观念依然比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念与认知。实践中，常见的问题是没有对建筑工程造价予以全程动态控制，在工程造价管理过程中，也缺乏动态管理的意识。随着当前国内社会经济的快速发展和市场经济改革的不断深化，施工材料市场上的价格监管力度也在不断的加大，市场管理机制已经基本形成。当前国内市场的材料价格总是随着市场的波动而出现加大的变化，市场调节作用变得更加的明显。但从实践来看，当前国内市场的价格变动也表现出一定的盲目性、滞后性，由此可见，市场机制的自身调节作用虽然有其优势，但并非万能。基于此，政府及相关部门应当转变这种思想观念，充分发挥其在市场经济体制中的杠杆作用，对房价进行适当的调控，以免出现房地产泡沫现象。但实践中却并非如此，由于传统计划经济体制下的思想观念依然影响很大，市场观念相对比较淡薄，部分政府及相关部门在市场价格管理中的政府干预范围比较大，对工程造价管理采用老套方法，因此严重影响了工程造价的有效性与客观性。3.加强工程造价管理的若干对策3.1提高工程造价管理人员的素质10 随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，更迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、高质量、高素质的专业技术人员。要精心培养这批人才，第一、要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化，这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密。第二、行业管理机构和国民教育机构要密切联系，使理论教育与行业需要构成完备的教育体系，从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件。第三、建筑工程造价行业管理部门或单位，对目前已经获得造价工程师（包括高级）资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及审核，改变现在的资格终身制，定期严格进行理论考核和业绩考核，对每年的继续教育不要走形式，实行一定比例的淘汰机制。第四、要加强行业与行业之间的交流，在交流中找自己的缺点和对方的优点，引用对方的优点，克服自己的缺点，从而不断提高自己，不断创新自己，不断发展自己。最后，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该对其他行业知识进行广泛的了解，达到“知彼知己，百战不殆”的效果。　　3.2加强施工过程中工程造价的管理与控制据统计，在一个工程项目中，材料费大约占工程造价的70%以上，因此，控制好材料费对工程造价的控制十分重要。施工单位应该建立材料费的月度、季度收支动态报表，帮助建筑单位了解材料费的变化情况，把材料费控制在预算目标内。此外，在施工过程中，还要加强设计变更和变更签证的管理。建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更的程序。对于必须变更的工程，要先分析工程量与造价增减，在经建设单位同意，设计单位严格审核签证、发出变更后的图纸和说明后，才能发出变更通知，然后调整原合同确定的工程造价。如果遇到重大的设计变更，总体工程造价超过了投资预算，就必须要向原批部门或单位，经批准后才能发出变更通知。3.3加强变更审批制度10 通常变更越早，损失越小，因此设计变更要尽量在施工开始之前完成。还需对该项变更作出经济分析，即计算工程量、造价的增减情况。特别是当变更可能引起造价突破总概算的，必须得到该项目有关部门、项目经理、业主的审批，避免出现通过变更使得设计内容增加、设计标准提高、工程造价突破的失控情况。因此，严格控制施工阶段设计变更，即对建设单位和承包单位提出的设计变更要进行统筹考虑，确定其必要性，同时将设计变更对建设工期和费用的影响分析清楚并通报给建设单位。尽量减少对工程的不利影响；对由于设计单位原因的设计变更，要向建设单位报告。严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。3.4建立和完善建筑工程造价市场价格管理体系10 我国现阶段实行的定额定价，即“量价合一”的计价方法和按定额编制标底，投标价高于或低于标底一定程度即视为废标的做法，其实是变相地对工程价格进行管制。本文认为建立市场经济的计价模式是工程造价的确定和管理的改革目标。所谓的模式就是在全国范围内制订统一的工程量计算规则，在招投标时，招标方必须告知工程量的清单，各承包商基于自家实力自主报价，投资方择价优者定标，此做法可以使工程合同报价合理合法化。建立市场价格管理体系可从以下几方面入手：制定统一的工程量计算规则；编制造价的指标和建设的标准；定期公布市场价格资讯；设立造价数据系统；实行工程造价从业人员执业资格制度；发展建筑工程造价咨询的业务。3.5建立科学有效的工程造价管理系统建立科学的管理系统，对建筑工程造价实行科学管理，是建筑工程造价管理改革的关键所在。建立建筑工程造价管理系统可以从以下几方面入手：设立工程造价信息资源库并通过多渠道发布相关信息；发展工程造价管理咨询的服务项目；普及工程造价管理工作计算机信息化的管理；大力培养建筑工程造价的人才，提升整体工程造价从业人员的素质；各地造价管理部门定期发布一些调整系数和补差使参考数据达到当前的水平；实行与国际水平接轨的实物法预算编制。3.6严格按基本建设程序办事建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性。3.7建筑工程项目竣工结算阶段的造价控制与管理10 竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，是工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是审查投资使用是否合理的重要环节。该阶段应严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。4.结束语建筑工程是一项复杂而综合性非常强的系统工程，只有技术意识和经济意识相结合才能创造出良好的经济效益和社会效益。我们要多元化，全方位的参与项目的成本管理，在实施过程中我们应发现现有的问题，积极的寻找寻找解决办法，才能保证一个建筑工程项目获得最大的效益。参考文献：[1]何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风，2012，（13）：195.[2]孔祥娜.建筑工程造价制度问题与对策分析[J].西部财会，2012，（8）：46-48.[3]李玉志.浅谈建筑工程造价控制与管理[J].中国科技投资，2012，（18）：49.10'