建筑工程造价管理中存在问题和对策

'建筑工程造价管理中存在问题和对策　　摘要：建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分,如何采取有效措施,使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急。因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。文章对目前建筑工程造价管理与控制存在的问题进行了分析并提出了对策，仅供相关人员参考。关键词：建筑工程造价管理问题对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A7 前言：工程造价管理是指：遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目建设的任务就是使建设目标得以实现。工程造价的确定与投资的有效控制,是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，是各级工程造价部门、投资方十分关注的问题。工程项目造价的有效控制，就是在优化建设和设计方案基础上在建设程序各阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。一、当前建筑工程造价管理中存在的主要问题（一）造价管理观念落后，政府过分干预在我国建筑行业高速发展的背景下，工程造价管理逐渐形成和发展，但是由于受到社会经济形势和政治环境的影响，国内传统的工程造价管理体制中还留有计划经济模式的影子，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。目前我国建筑工程在造价管理与控制上，没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。大部分工作的脚步都停留在使用综合、统一、指令性定额、对于工、料、机、价格上的把握也是静态的，往往分离估算、概算、预算、决算最终导致决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象。使建设投资资金使用得没有成效。而随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。7 （二）缺乏完善的市场机制我国建筑行业现行的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行很大程度上限制了施工单位的自主报价。所以目前的国内建筑行业的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制，由于国内各级政府尚未能彻底转变职能，地方保护和行业保护的问题仍然客观存在，客观阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的开展与进行。另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理。（三）从业人员的素质普遍较低在房屋建筑工程的造价管理工作中，从业人员的学历普遍不高，本科毕业的从业人员仍然占据少数，大多都是大中专院校毕业的。而从专业角度而言，大多从业人员是工商管理会计金融等相近的专业。这些人在进入建筑工程造价管理这一行业的时候也就不能对房屋建筑工程造价进行全面的动态的管理。因此，专业人才的培养，发展房屋建筑工程造价管理的必要条件之一（四）对已完工程在工程造价控制方面的评价体系缺乏没有科学的评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这就是对企业资源的巨大浪费,7 珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此,企业失去了持续发展的物质基础,在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。三、加强房屋建筑工程造价管理的对策（一）加强材料成本的控制与管理在房屋建筑工程项目的建设中，材料成本占造价的60%左右。因此，材料成本控制与管理是项目成本控制与管理的重要环节。首先，编制材料需求计划，根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量编制周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善或是编制计划考虑不周造成的，将原因书面汇报项目经理及时调整材料计划。其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量，项目部各施工作业班组应技计划领料防止浪费。如果发生工程变更，经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。（二）加强工程造价队伍的建设7 从专业的角度进行分析，房屋建筑工程造价管理是一门综合性的学科，涉及到技术经济法规及管理知识。这就要求房屋建筑工程造价人员不但要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏，同时，房屋建筑工程造价人员还应要具备较强的敬业精神和高尚的行业道德，特别是在市场经济体制逐步完善投资趋势多元化的新背景下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质专业人才。（三）引进新理念逐步建立科学的工程造价管理体系在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于建设单位和施工单位之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识。房屋建筑工程项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提，通过材料代用，使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理，是工程造价管理的成功所在。因此，在我国今后的房屋建筑工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系，建立科学管理体系应包括如下方面：建立房屋建筑工程造价信息库，并建立多渠道的信息发布体系，大力发展工程造价管理咨询服务业，建立和完善造价工程师执业资格制度加强计算机技术的应用。7 （四）要重视结算阶段的工程造价控制建筑工程的结算阶段是合理准确地确定工程造价的主要途径。它不仅可以全面地反映建筑工程的建设成果及财务情况,也是考核投资效果的依据。所以,做好建设项目竣工结算是十分重要的。一是要做好相关资料的积累和收集，全面而丰富的资料一方面可以保证结算编制内容的完整性和准确性,另一方面可避免审核时产生过多疑问和矛盾,保证结算审核工作的顺利进行；二是要善于整理变更工程，一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前应先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。小结：在我国现代建筑行业快速发展的形势下，加强对于各项具体工作的严格管理具有重要的意义。目前，国内房屋建筑工程的造价管理工作中仍然存在一定的弊端和问题。相关部门和单位一定要积极加强对造价管理理论的研究，且不断研究和实践创新的管理方法，进一步提升我国建筑行业的整体造价管理能力和水平。参考文献：[1]崔婞。建筑工程造价的控制与管理[J]。建材技术与应用，20097 [2]樊锦。建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]。中国新技术新产品7'