建筑工程预算问题和策略研究

'建筑工程预算问题和策略研究　　摘要：工在建筑施工过程中，加强对建筑工程的成本预算管理工作，是建筑企业适应市场经济的重要前提条件。我国建筑工程市场面临激烈的市场竞争，对工程成本加强管理直接关系到企业的生存和发展。因此，降低工程成本，增加企业效益，保证企业的经济效益最大化，才能使企业得到良性循环发展，在激烈的市场竞争中使企业立于不败之地。本文分析了工程预算中出现的问题及原因，探讨了加强建筑企业工程造价预算的策略。关键词：建筑；工程造价；预算；问题；策略中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：随着我国市场经济的突飞猛进，建筑业在我国高速的发展起来。在市场经济激烈竞争的今天，相对于建筑工程的实施，前期的工程预算工作是一个焦点问题，也是管理者务必关注的一个问题。在当前全面科学的预算管理工作不仅仅在工程的招标中起到重要的作用而且在还一定程度上影响着企业经营管理水平，可以说对企业而言是十分重要的。就目前来看我国建筑工程预算管理主要涉及初步设计概算以及施工图纸预算者两个方面，这两个方面统称为基本的建设预算。目前，在我国工程预算管理工作中还有许多的不足，这些问题还需要进一步的得到解决。6 一、工程预算中出现的问题及原因1、.工程预算定额体系还不完善容易导致在编制过程中因施工条件差异出现借用定额的现象，这一点主要存在于不同地区的预算定额差异和同一地区对于不同施工条件的差异，特别是对于跨区施工的预算定额管理存在偏差大，要针对跨区域施工的定额和不同的施工条件来区别对工程预算定额。2、综合管理的意识不强。目前，我国由于设计部门、建设单位和施工单位相互之间缺乏有效的沟通，工程监理部门很少参与到决策分析与投资管理中。因此，大多数的工程预算管理只是处阶段性的子项目管理上，对建筑工程的全过程很难进行有效的综合管理。3、预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。6 二、加强建筑企业工程造价预算的策略1、全面提升预算人员素质。全面提升预算人员素质毋庸置疑，建筑工程预算需要一群具备先进的专业理论知识，同时，具备一定实际经验的预算人员。因为，工程项目预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。同时，对于实际工程中的施工工艺、材料人工、机械设备以及工程计算定额都需要熟练掌握。加强和完善工程造价的控制，必须要加强预算管理。因此，对预算人员素质的培训，有利于提升工程预算管理水平。必须充分重视预算人员的培训工作，与时俱进，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，在运用新的知识理论，应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅针对预算人员进行培训，而且对其相关造价管理人员也进行业务培训，相辅相成，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是通过实践来指导学习，即从具体的建筑工程项目中学习相关知识。6 2、加强工程预算的动态管理。工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理。具有一定的阶段性、周期性。工程预算并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动。随着工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化，必将产生相关的风险，使风险无法得到合理的分解，最终导致工程造价的扭曲，因此，必须全过程实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理:一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算;另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。3、加强工程预算的统筹管理。同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言，对工程预算的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的。实践证明，在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。具体包括:6 （1）加强限额设计及其考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。（2）加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，也有利于工程预算的有效控制。（3）加强成本分析及成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的最重要主体，其预算管理的核心是加强人、材、机的成本分析、核算，提高施工企业的整体获利能力。有利于从本质上降低工程造成价。建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期成本。4、提高工程预算编制的准确性。工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际。偏离了这点，工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。当前应做好以下几个方面:（1）加强工程造价信息系统的建设。主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，6 使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高。（2）加强工程造价咨询业的发展与管理。在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。（3）加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。总之，预算管理工作要始终与市场保持同步，让其不失动态性，充分发挥其活力。同时要加大预算人员的相关业务培训，提高其业务水平和素质，力争把我国的建筑工程预算管理做好，从而促进我国建筑行业的健康快速发展。参考文献：[1]何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2006(3):12-14[2]董晓龙.浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J].四川建材，2008(2):229～231.6'