南水北调新沂市尾水导流工程变更环境影响报告表__20160303docx

'建设项目环境影响报告表项目名称:南水北调新沂市尾水导流工程变更建设单位(盖章):南水北调新沂市尾水导流工程建设管理处编制日期：二○一六年三月环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称-----指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点-----指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别-----按国标填写。4、总投资-----指项目投资总额。5、主要环境保护目标-----指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议------给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见-----由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见-----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 南水北调新沂市尾水导流工程变更环境影响报告表项目名称：南水北调新沂市尾水导流工程变更文件类型：环境影响报告表适用评价范围：一般项目环境影响报告表法定代表人：（签章）主持编制机构：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所（签章） 南水北调新沂市尾水导流工程变更环境影响报告表编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名王成0003060A210402008社会服务主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1陈立强0008559A21040130700建设项目基本情况、工程分析、主要污染物产生及预计排放情况、结论与建议2杜鹏程0005367A21040141600建设项目所在地自然环境、社会环境简况、环境质量状况、评价适用标准3万野0003053A210402108环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果45 建设项目基本情况项目名称南水北调新沂市尾水导流工程变更建设单位南水北调新沂市尾水导流工程建设管理处法人代表赵青宇联系人张雨通讯地址江苏省新沂市广慈医院东100米新沂市水利局联系电话18121798835传真邮政编码221400建设地点自新沂城南污水处理厂沿新墨河、总沭河和总沭河西岸终于新沂河左岸D25+984立项审批部门江苏省发展和改革委员会批准文号苏发改农经发〔2011〕1813号建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码E4852管道工程建筑占地面积(平方米)17200绿化面积(平方米)/总投资(万元)21207其中：环保投资(万元)514.97环保投资占总投资比例2.43%工程内容及规模：一、项目由来南水北调东线第一期工程已于2013年10月全线试运行，新沂市作为南水北调东线输水干道沿线重要的工业城市，在省委、省政府沿东陇海线开发战略中，已被定位为“第三大城市、第三大工业城市”，随着工业产业规模不断扩展壮大，城市污水经处理后的尾水排放量也不断增大。该市已建的污水处理厂尾水直接排入新墨河，从塔山闸以下唐店镇汇入总沭河，部分尾水经新戴运河进入骆马湖。如不尽快修建新沂市尾水导流工程，骆马湖区水质安全得不到保证，南水北调东线向北送水水质将受到影响。根据计算，总沭河王庄闸以上水体纳污能力和环境容量均无法满足16万吨/天的达标尾水排放需求。非汛期及汛期久旱无雨期间，受污水处理厂尾水及上游外来污染源影响，新墨河、总沭河塔山闸至王庄闸段容易形成累积性污染，河水变色变味。汛期总沭河第一场洪水时，王庄闸下泄污染团经常给南水北调供水区连云港、56 宿迁、徐州地区工农业生产和群众生活带来重大影响。据统计从1998年至2006年蔷薇河作为目前连云港市区及沿线百万群众重要的饮用水源，蔷薇河的水质污染不仅制约了目前连云港市的经济发展，而且影响了改革开放和社会稳定，威胁人民群众的身心健康。为保障南水北调调水和南水北调供水区连云港、宿迁、徐州水质安全，改善新沂城区及总沭河王庄闸以上水环境，新沂市水利局拟建设南水北调新沂市尾水导流工程。2011年7月，新沂市水利局委托淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所（国环评证甲字第2104号）编制了《南水北调新沂市尾水导流工程环境影响报告书》，2011年9月江苏省环保厅以苏环审〔2011〕176号《关于对南水北调新沂市尾水导流工程环境影响报告书的批复》批复了该环评文件。项目主要建设内容为自新沂市城南污水处理厂新建DN1200和DN1400双排管道沿新墨河、总沭河和总沭河以西农田至新沂河，单排管道全长26842m。项目于2012年4月开工建设，建设过程中，建设单位对路线进行优化，部分线路走向及占地面积发生变更。2015年10月13日，新沂市国家南水北调工程建设领导小组办公室关于本项目设计的变更发布了《关于南水北调新沂市尾水导流工程设计变更的批复》（新南办复〔2015〕1号）。本工程于2014年5月基本建成，江苏省环境保护厅组织现场检查（勘查），根据笔录记录现场检查结果：一是管径及设计流量与环评不一致；二是龙河村等处管道平面布局与环评不一致；三是在马陵镇太平村增设中水回用工程发生变更，属重大变更。根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）、《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》（苏环办〔2015〕256号）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号），本项目变更应编制环境影响报告表报新沂市环保局审批。本项目管理权限由新沂市水利局转至南水北调新沂市尾水导流工程建设管理处，后者于2016年1月委托淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所（国环评证甲字第2104号）承担本工程56 变更环境影响报告表的编制工作。我所在现场踏勘和资料收集的基础上，根据环评技术导则及其它相关文件，编制了该项目变更环境影响报告表，报请环保主管部门审批，以期为项目竣工环保验收管理提供依据。二、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行；（3）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日施行；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日施行；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月24日修订；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行；（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行；（9）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日修订；（10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月28日施行。（11）《中华人民共和国文物保护法》，2015年4月24日施行；（12）《中华人民共和国河道管理条例》，1988年6月10日施行；（13）《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月18日实施；（14）《淮河流域水污染防治暂行条例》，2011年1月8日修订；（15）《入河排污口监督管理办法》，2005年1月1日施行；（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日施行；（17）《江苏省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，2015年7月17日施行；（18）《江苏省环境保护条例》，1997年7月31日修订；（19）《江苏省水利工程管理条例》，2004年6月17日修订；（20）《江苏省政府关于加强水利工程管理工作的通知》，苏政发［2000］5号，56 2000年1月24日；（21）《江苏省河道管理实施办法》，2008年3月20号修订；（22）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏政发〔2006〕92号；（23）《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》，苏政发〔2007〕63号，2007年6月7日；（24）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》，苏政发〔2013〕113号，2013年8月30日。（25）《关于印发环境管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，环办〔2015〕52号，2015年6月4日；（26）《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》，苏环办〔2015〕256号，2015年10月25日。2、技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》，HJ2.1-2011，环境保护部；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》，HJ2.2-2008，环境保护部；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》，HJ/T2.3-93，原国家环境保护局；（4）《环境影响评价技术导则声环境》，HJ2.4-2009，环境保护部；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》，HJ19-2011，环境保护部；（6）《环境影响评价技术导则水利水电工程》，HJ/T88-2003，原国家环境保护总局、水利部；（7）《水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程》，SL359-2006，水利部；（8）《水土保持综合治理规范》，GB/T16453.1~16453.6-1996，水利部；（9）《水环境监测规范》，SL219-98，水利部；（10）《环境监测技术规范》，1986年，原国家环境保护总局；3、其他相关文件56 （1）《江苏省环境空气质量功能区划分》，1998年；（2）《南水北调东线工程治污规划》及附件，2001年；（3）《南水北调东线工程治污规划实施意见》，2001年；（4）《省发改委关于南水北调东线治理工程徐州段区域尾水导流工程方案审查意见的函》，苏发改区域函196号，2005年10月20日；（5）《江苏省地表水（环境）功能区划》，2003年3月；（6）《江苏省生态红线区域保护规划》，2013年8月；（7）《新沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，新沂市“十二五”规划编制小组，2011年1月；（8）《新沂市城市总体规划》（2004～2020），新沂市人民政府，2005年6月；（9）《新沂市生态市建设规划》，新沂市人民政府，2008年10月；（10）《南水北调新沂市尾水导流工程可行性研究报告》，江苏省水利勘测设计研究院有限公司，2011年4月；（11）《南水北调新沂市尾水导流工程初步设计》，江苏省水利勘测设计研究院有限公司，2011年12月；（12）《南水北调新沂市尾水导流工程环境影响报告书（报批本）》，淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所，2011年7月；（13）《关于南水北调新沂市尾水导流工程环境影响评价拟采用环境标准的复函》，新沂市环境保护局，2010年12月；（14）《南水北调新沂市尾水导流工程施工期环境监理报告》，国电环境保护研究院，2015年8月；（15）《关于南水北调新沂市尾水导流工程设计变更的批复》（新南办复〔2015〕1号），新沂市国家南水北调工程建设领导小组办公室，2015年10月；（16）南水北调新沂市尾水导流工程变更环评委托书。三、项目概况1、工程任务56 南水北调新沂市尾水导流工程，是保障南水北调水质安全的一项重要工程，也是保障南水北调供水区连云港、宿迁、徐州水质安全的一项重要工程。工程建设任务主要是：兴建南水北调新沂市尾水导流工程，使城南污水处理厂尾水通过尾水通道排入新沂河入海，避免尾水对骆马湖、王庄闸以上总沭河、新墨河污染。2、工程规模（1）导流规模原环评导流规模为2.0m3/s。根据江苏省发改委于2011年11月发布的《关于南水北调新沂市尾水导流工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2011〕1813号），本项目设计基准年为2010年，规划水平年为2015年，经复核后确定南水北调新沂市尾水导流工程设计规模为13.9万t/d，约1.61m3/s。（2）工程内容和规模变更前，项目自新沂市城南污水处理厂新建DN1200和DN1400双排管道沿新墨河、总沭河和总沭河以西农田至新沂河，单排管道全长26842m。具体建设内容见表1和附图1。56 表1原环评工程建设内容一览表工程类别工程名称内容与规模主体工程1尾水管道新建新沂城南污水处理厂至新沂河DN1200、DN1400双排玻璃钢尾水管道，单排长为26253m，管道间距2.6m；新建钢管顶管穿新墨河，顶管前后双排D1020×12钢管，长96m；新建穿249省道双排D1020×122双钢管顶管，管道间距2.6m，长180m；新建穿新沂河大堤φ1400钢筋砼双管顶管，管道间距3.0m，单根长84m；其中：排气闸阀(含井)38个、排水闸阀（含井）32个、检修闸阀（含井）19个。2工程永久占地6亩临时工程1施工临时仓库每隔1km需设置临时仓库370m²，共约10000m²2设备与零星材料仓库包括砂石料场、水泥仓库、钢筋加工厂、木材加工厂、油料库、材料仓库、设备仓库和机械停放场，约15000m²3临时生活用房施工区管理生活用房约12000m²4工程临时占地1644.71亩环保工程1污水处理沉淀池、简易隔油池、化粪池2大气防治洒水装置若干，燃油机械及车辆尾气净化装置若干3固废防治施工生活区设置垃圾桶若干，专人收集处理4水土保持工程植树种草5运行期尾水水质监测工程安装三套水质在线监测设备工程实施阶段，南水北调新沂市尾水导流工程建设管理处对设计方案进行了优化设计，变更内容详见表2和附图2。表2工程设计变更前后对比一览表变更地点（桩号）原设计变更原因设计变更内容导流规模2.0m3/s技术复核1.61m3/sD2+409新沂市唐港路开挖道路埋设双排玻璃钢管该路段交通繁忙，且管线位置紧临桥梁，施工较困难顶管穿马姚桥公路，增设工作井1座，顶管长54mD2+475~D7+395管道穿唐港路后沿新墨河左堤外侧，先穿249省道再穿新墨河，沿249省道东侧经唐店镇龙河村下行涉及花木地及居民房屋征迁，难度大投入高，短时间内无法完成；管道穿唐港路后沿新墨河左堤外侧农田布置，先至桩号D4+803处穿新墨河，沿农田向南至桩号D6+095处穿249省道后，沿村庄东侧布置与原设计线路连接，本段优化后管线长度为4.854km。56 该段地方煤气管道位处于开挖范围内，且管道埋深浅无法开挖；涉及沟塘多，施工困难D13+157~D14+188管道沿总沭河右堤内侧顺堤脚布置D13+450处管线穿越黄草关水库溢洪道，原线路与溢洪道斜交角度较大，管道防冲长度较长且基坑降水量较大减小线路与溢洪道斜交角度，减少管道穿黄草关水库溢洪道护砌压顶长度，减少基坑排水量；本段优化后管线长度为0.888km。D23+076~D26+550管线沿总沭河右堤内侧敷设，至广玉涵洞、高元涵洞、响马林涵洞下游，采用D1020×12双钢管倒虹吸，穿总沭河右堤沿十里长沟左堤外侧顺堤脚布置经过进一步查勘，D23+292~D23+352处，D23+520~D23+718处，涵洞倒虹吸施工采用开挖方案较为困难，同时D24+126~D24+174处为邵店公路，交通繁忙，管线位置紧临桥梁，施工较有难度管道沿总沭河右堤内侧敷设，至D23+252处穿总沭河右堤，沿堤外至D23+811处，顺十里长沟左堤外侧堤脚，至邵店公路向南侧调整，顺生产路东侧布置，调整尾水处口至视力墩排水涵下游400m处；本段优化后管线长度为3.328km。D3+315、D3+735、D5+517、D9+849、D15+525、D23+204排泥阀井管道中线高程较深，井深较大，砖砌影响井身安全调整为钢筋混凝土，规格砼排泥阀井，上部按图集施工为盖板，预制井圈、井盖D0+005、D20258、D4+739、D6+987、D8+268、D9+789、D12+129、D14+879、D16+437、D18+182、D20+618、D21+992、D25+832双管检修阀井为方便管理在阀井上方增加检修房，占地面积增加约546m2D0+045、D25+815增加流量计井及流量计井房，占地面积增加约84m2D16+641~D16+744、D22+818~D22+878、D24+944~D25+004、D25+412~D25+472单排管减小征迁难度，确保管道穿堤、穿路质量采用双排D1020钢管，长566m沿线原设计管道穿地方小沟塘覆土深度不够用砼浇筑包裹管道或在管顶浇筑砼中水回用工程56 为促进尾水资源化利用，本项目内容仅含井阀、节制闸等源头工程新增管道电动闸阀、阀门井、出水口建筑物及总沭河支河口控制性节制闸各一座，占地400m2马姚桥开挖浇筑马姚桥顶管工作井根据施工5标施工图审查意见调整为沉井施工源头所管理及监测用房、职工单身宿舍计160m2为方便管理、增加生产用房增设水质监测设备机房42.78m2，试剂调配室18.36m2，管道闸阀控制室21.88m2，设备监控室35m2；占地面积不变。尾水站管理及监测用房、职工单身宿舍计80m2增设水质监测设备机房56.48m2；占地面积不变。尾水导流新沂管理站管理、办公、辅助用房600m2增设传达室30m2；占地面积不变。排水口为提高排水口景观、提升水质增加出水口涵洞钢结构1处及净化湿地。出水口涵洞钢结构建筑面积21.3m2，净化湿地新增占地面积13200m2（220*60m，出水口涵洞钢结构位于湿地内）拆迁搬迁居民户42户136人路线优化，减少拆迁拆迁马陵山镇龙和村居民3户约10人管径DN1200、DN1400双排管道DN1200*2双排管道其他钢管防腐厚度110μm钢管防腐厚度440μm。尾水向新沂河北偏泓排放徐州市尾水导流工程正在建设，属于其建设内容的北偏泓没有建成尾水向新沂河中泓排放，待徐州市尾水导流工程完成后，向北偏泓排放根据表2，D2+475~D7+395、D13+157~D14+188、D23+076~D26+550路段横向位移超出200m的长度分别为1357m、60m、1851m，共计3268m，占原线路长度26.842km的12.2%。变更后，新增占地为闸阀井检修房（546m2）、流量计井房（84m2）、中水回用工程（400m2）、净化湿地13200m2，合计新增占地为14230m2，占地占原永久占地6亩（4000m2）的355.85%。变更后，建设内容详见表3。56 表3变更后工程建设内容一览表工程类别工程名称内容与规模主体工程1尾水管道新建新沂城南污水处理厂至新沂河DN1200*2双排玻璃钢尾水管道，单排长为24980m，管道间距2.6m；新建穿马姚桥公路双排D1200×12顶管，长54m（D2+409~D2+463）；新建穿新墨河倒虹吸双排D1200×12钢管，长204m，顶管前后双排D1020×12钢管，长48m(D4+779~D5+031)；新建穿249省道双排D1020×12钢管顶管，长198m(D7+095~D7+203)，顶管后双排D1020×12钢管，长48m(D7+203~D7+293)；新建中水利用河道双排D1020×12钢管，长60m（D9+789~D9+849），D9+789增加中水利用钢管9m（D1220×12）、6m（D1620×12）；新建过王庄闸地涵双排D1020×12钢管，长216m（D16+437~D16+653）；新建穿高元涵洞、响马林涵洞双排D1020×12钢管，长108m（D23+204~D23+312）；新建穿新沂河大堤双排D1020×12钢筋砼顶管，长68m（D25+916~D25+984）；综上，单排管道总长为25984m。其中：排气闸阀(含井)38个、排水闸阀（含井）32个、检修闸阀（含井）19个、检修房13处、流量计及流量计井房2处。2中水回用工程新增管道电动闸阀、阀门井、出水口建筑物及总沭河支河口控制性节制闸各一座。3永久占地5030m2（7.55亩），其中耕地4730m2（7.1亩），河滩地300m2（0.45亩）附属工程1源头所管理及监测用房、职工单身宿舍计160m2，水质监测设备机房42.78m2，试剂调配室18.36m2，管道闸阀控制室21.88m2，设备监控室35m2；占地面积2700m2。2尾水站管理及监测用房、职工单身宿舍计80m2，水质监测设备机房56.48m2；占地面积350m2。3管理所管理、办公、辅助用房600m2，传达室30m2；占地面积2700m2。为新沂市水利局原有土地，不计入本项目。4排水口包含出水口涵洞钢结构1处及净化湿地。出水口涵洞钢结构建筑面积21.3m2，净化湿地新增占地面积13200m2（220*60m，出水口涵洞钢结构位于湿地内），尾水向新沂河中泓排放。5永久占地13200m2（19.8亩），均为河滩地临时工程1施工临时仓库每隔1km需设置临时仓库370m²，共约10000m²2设备与零星材料仓库包括砂石料场、水泥仓库、钢筋加工厂、木材加工厂、油料库、材料仓库、设备仓库和机械停放场，约15000m²3临时生活用房施工区管理生活用房约12000m²56 4工程临时占地1644.71亩环保工程1污水处理施工期沉淀池、简易隔油池、化粪池；运营期源头所和管理所设置化粪池2大气防治施工期洒水装置若干，燃油机械及车辆尾气净化装置若干3固废防治施工生活区设置垃圾桶若干，专人收集处理4水土保持工程植树种草5净化湿地占地面积13200m2（220*60m）6运行期尾水水质监测工程源头所安装两套水质在线监测设备，尾水站安装一套水质在线监测设备，尾水站安装四、工程布置和主要建筑物1、建筑物级别根据南水北调新沂市尾水导流工程规模、效益和在国民经济中的重要性，确定工程等别为Ⅲ等。穿总沭河堤和新沂河堤顶管建筑物级别分别为2级、1级外，临时建筑物分别为4级、3级；其余段管道和倒虹吸、顶管建筑物级别为3级，临时工程为5级。2、工程布局（1）工程布局原则新沂市尾水导流工程基本沿新墨河左堤外侧农田、总沭河（新墨河口至响马林）右侧内侧滩面、新河河段邵店边界向南侧且顺生产路东侧，总沭河滩面较窄段（不足30m）沿总沭河右堤外侧布置，村庄密集段在村庄外侧布置。（2）工程布局根据新沂市国家南水北调工程建设领导小组办公室发布的《关于南水北调新沂市尾水导流工程设计变更的批复》（新南办复〔2015〕1号），本次工程布局变更如下：①桩号D2+409新沂市唐港路段施工变更为顶管穿马姚桥公路，增设工作井1座，顶管长54m；②桩号D2+475~D7+395处变更为管道穿唐港路后沿新墨河左堤外侧农田布置，先至桩号D4+803处穿新墨河，沿农田向南至桩号D6+095处穿249省道后，沿村庄东侧布置与原设计线路连接；③桩号D13+157~D14+188处减小线路与溢洪道斜交角度，减少管道穿黄草关水库溢洪道护砌压顶长度，减少基坑排水量；④桩号D23+076~D26+550处变更为管道沿总沭河右堤内侧敷设，至D23+25256 处穿总沭河右堤，沿堤外至D23+811处，顺十里长沟左堤外侧堤脚，至邵店公路向南侧调整，顺生产路东侧布置，调整尾水处口至视力墩排水涵下游400m处；⑤桩号D3+315、D3+735、D5+517、D9+849、D15+525、D23+204处调整为钢筋混凝土，规格砼排泥阀井，上部按图集施工为盖板，预制井圈、井盖为方便管理在阀井上方增加检修房；⑥桩号D0+005、D20258、D4+739、D6+987、D8+268、D9+789、D12+129、D14+879、D16+437、D18+182、D20+618、D21+992、D25+832；⑦D0+045、D25+815处增加流量计井及流量计井房。详见表2工程设计变更前后一览表。新沂市尾水导流工程采用双管道输水方案，沿线顶管及穿河倒虹吸均采用D1020×12双钢管设计，沿线玻璃钢管道采用DN1200管道敷设。DN1200玻璃钢尾水管道，单排长为24980m，管道间距2.6m。新建穿马姚桥公路双排D1200×12顶管，长54m；新建穿新墨河倒虹吸双排D1200×12钢管，长204m，顶管前后双排D1020×12钢管，长48m；新建穿249省道双排D1020×12钢管顶管，长198m，顶管后双排D1020×12钢管，长48m；新建中水利用河道双排D1020×12钢管，长60m；新建过王庄闸地涵双排D1020×12钢管，长216m；新建穿高元涵洞、响马林涵洞双排D1020×12钢管，长108m；新建穿新沂河大堤双排D1020×12钢筋砼顶管，长68m；综上，单排管道总长为25984m。工程布局详见附图3。3、管道结构设计（1）玻璃钢管道沿线压力管道直径采用DN1200，双胶圈承插连接。沿线管道工作压力等级0.6MPa，刚度取10000N/m2。（2）钢管结构设计沿线顶管及穿河倒虹吸均采用双钢管设计。管道计算厚度按埋地钢管的构造要求进行计算。钢管壁厚考虑锈蚀厚度5mm，结合埋地钢管的构造要求，本工程拟采用D1020×12钢管。管道连接方式：钢管主要用于管路中过河及过路；钢管之间采用焊接方式，钢管与闸阀、三通、弯头、伸缩节及其他管道连接时采用法兰连接。56 （3）基础形式沿线压力管道底高程均落在2层灰黄、褐黄夹浅灰色含少量砾的粉质粘土、粘土上，地基承载力200kPa，不需要地基础处理。玻璃钢管道底部300厚砂垫层，管道两侧用砂回填至管径0.7D处，上部原土回填至地面标高；钢管道底部300厚砂垫层，管道两侧用砂回填至管径0.7D处，其余部分原土回填至地面。本工程管道主要采用埋地敷设方式。设计平均覆土深度控制在2.7m，根据该段工程地质情况，拟定管沟开挖边坡为1:1。4、穿路顶管玻璃钢压力管道施工时，沿线遇等级较低、宽度较小的路面时，采用开挖方式施工。穿249省道时，249省道因交通频繁，施工期不宜中断，故采用钢管顶管法施工。穿新沂河大堤采用φ1400钢筋砼双管顶管，管道间距3.0m，单根长约84m。5、出水口建筑物压力管道送至新沂河（桩号D26+618），位于新沂河堤内侧滩面上，现状地面高程为16.4m，输水管道出水口管中心高程为13.1m，此处做出水口并对出水口两侧进行护砌。6、净化湿地尾水出涵洞后沿新沂河滩面向新沂河中泓排放，大约600m；该处新沂河滩面进行必要的疏浚整理，以形成排放通道。同时结合新沂河滩面的地形条件，采用生态治河的方法，创造一个丰富多彩的河道景观，改善生态环境，创造优美的生态环境。通过在滩面人工填筑形成的四面环水的小岛，在滩地修建湿地、进行绿化，在坡面分层栽种柳条等当地土生植物，使动植物及微生物的摄取和消化分解等河流的自净作用大大增强，改善生物的生存条件。湿地占地面积13200m2（220*60m）。7、中水回用在马陵北引河（桩号D10+185）处，增设管道电动闸阀、阀门井、出水口建筑物及总沭河支河口控制性节制闸各一座，通过已建的抽水站抽排入马陵北引河尾水，供唐店、马陵山两个镇的农田灌溉。56 在灌溉期尾水可资源化利用920万m3，利用率为18.4%，一般干旱年份可资源化利用1391万m3，利用率为27.8%，特殊干旱年份可资源化利用2366万m3，利用率为47.2%。非灌溉期导排标准仍为13.9万t/d。尾水利用出水口及节制闸平面图详见附图4。8、施工总进度施工期为2012年4月至2014年5月。9、主要技术供应本工程所需要施工机械设备见表5。表5主要施工机械设备汇总表序号机械设备名称规格及型号单位数量（含备用）1铲运机2.75m3台502挖掘机1.0m3台503自卸汽车5～12t辆904推土机59～74kW台255混凝土搅拌机0.4m3台30.8m3台36混凝土振捣器2.2kW台37机动翻斗车1t辆38蛙式夯实机2.8kW台909风镐G10A台311钢筋加工设备　套312木材加工设备　套313机修设备　套5014起重汽车20t辆17五、工程占地与移民安置1、工程占地南水北调新沂市尾水导流工程涉及新沂市的唐店镇、新安镇、马陵山镇和邵店镇，共4个镇6个村。工程实际永久征地18230m2（27.35亩），其中4730m2（7.1亩）耕地，13500m2（20.25亩）河滩地，无基本农田。工程实际临时占地1644.71亩，其中耕地1034.55亩，无基本农田。2、工程征地拆迁实物指标56 实物指标按涉及的行政区域，分乡（镇）、村、组分级统计，房屋及附属设施均统计到工程影响户，所有实物指标成果均得到有关部门的签字盖章认可。本工程主要实物指标为：（1）工程永久征地18230m2（27.35亩），其中4730m2（7.1亩）耕地，13500m2（20.25亩）河滩地，无基本农田；工程临时占地1644.71亩，其中农村集体土地1641.97亩，国有土地2.74亩；（2）人口：搬迁居民户3户10人；（3）房屋：拆迁居民房屋530m2；（4）企业单位：工程影响企业单位6家，临时占地21.45亩，影响生产厂房1697.98m2，非生产厂房1201.05m2；（5）专项设施：10kV线路2.11km、35kV线路0.23km、110kV线路0.71km、光缆7.76km、电缆0.36km、低压线4.08km、变压器1座。3、农村移民安置规划①生产安置规划南水北调新沂市尾水导流工程永久征用集体耕地20.25亩，国有土地7.1亩，为沿线的检修井、检修房、流量计井房、集水池及必要的监测、检测设施征地，另在排水口设置的净化湿地征地。由于净化湿地用地为水利管理用地，其他征地面积较小，沿线分散分布，影响程度较小，故不进行生产安置规划。②农村移民搬迁安置规划本工程规划搬迁3户10人，根据搬迁安置规划原则并结合地方政府、被拆迁居民的意见，均采取货币补偿方式予以安置的形式。4、企事业单位安置规划工程影响企业单位6家，临时占地21.45亩，影响生产厂房1697.98m2，非生产厂房1201.05m2。根据各企业单位安置意愿和受影响情况，确定均采取货币补偿方式予以安置，受影响企业具体名单见表6。表6受影响企事业名单序号企业名称拆迁影响内容1新沂市阳光热电有限公司南山建材分公司建材堆放场2新沂市新飞石粉厂材料堆放场3邵西化工厂因经营不善，企业已停产，厂房内设备已清运4舒永年养殖场围墙及靠近围墙段鸡舍角5王迎春鸭场围墙及靠近围墙段鸭舍角56 6沂北灌区管理所管理所门前广场区域5、专项设施复建规划对受影响内容采取货币补偿方案，基本按原规模、原标准进行恢复，复建长度按影响长度计列。通讯设施按苏政办发〔2005〕125号文的规定给予补偿。6、复耕规划通过采取相应措施将所有临时用地均复耕，复耕面积为1641.97亩。7、工程管理运用南水北调新沂市尾水导流工程是一项环境治理工程，要达到工程建设的预期目的，需要有相关水工程的联合调度和区域环境保障，控制运用条件如下：（1）项目双排DN1200玻璃钢管道，工业尾水、生活尾水各使用一根管道。（2）有效控制城南污水处理厂排尾水入新沂市尾水导流工程流量，确保新沂市尾水导流工程流量不超过设计规模。（3）加强监测，严禁洪涝水排入新沂市尾水导流工程。（4）加强污水处理厂入口和新沂河出口的水质监测，严禁超标尾水排入下游。8、劳动定员与工作制度本项目建设完成后，源头所新增3名管理人员，尾水站新增1名管理人员。管理所新增的管理人员为新沂市水利局原工作人员，不计入本项目。项目年生产时间为365天。9、工程总投资本工程实际总投资约21207万元。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1、新沂市城南污水处理厂、新沂市经济开发区污水处理厂尾水直接排入新墨河，从塔山闸以下唐店镇汇入总沭河，部分尾水经新戴运河进入骆马湖，对南水北调工程输水水质造成影响。为保护南水北调水源地骆马湖水质，需兴建新沂市尾水导流工程。2、新沂市城南污水处理厂位于城区南郊，占地112亩，服务面积38km2，担负总沭河以西城市规划区内的生活污水和部分工业废水的收集、处理任务。总设计规模10万t/d，采用改良A2/O56 工艺，全厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。新沂市经济开发区位于城市污水处理厂南侧，占地110亩，主要担负新沂经济开发区唐店片区内的工业废水和生活污水的收集、处理任务，是处理化工类废水的专业污水处理厂。总设计规模3万t/d，采用A2/O工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。56 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地址、气候、气象、水文、植被等）：1、地理位置工程位于沂沭泗水系的南侧，基本沿新墨河左堤外侧农田、总沭河（新墨河口至响马林）右侧内侧滩面、新河河段邵店边界向南侧且顺生产路东侧，总沭河滩面较窄段（不足30m）沿总沭河右堤外侧布置，村庄密集段在村庄外侧布置。终于新沂河左岸D25+984，全长25984m。2、地质环境工程区大地构造单元属扬子地台区。发育地层有下元古界胶东群的片麻岩、混合岩等变质岩，中生界白垩系王氏组砂岩、砂砾岩，新生界上第三系上新统砂、砂砾夹粘土层以及第四系上更新统钙质结核粘土、壤土夹砂层，全新统粘土、壤土、粉砂等，第四系地层厚40m左右。总沭河河流阶地及阶地外以全新统黄色含砂质粘性土、灰黑粘性土为主，河漫滩以砂泥混合物为主，土质极不均匀。其下以中上、上更新统含砂礓粘性土，含砾砂为主。自王庄闸以下，滩地、沟谷及河床多有砂性土出露，厚度自上游而下整体趋势为由薄变厚。工程地处华北准地台徐淮拗褶带，西与鲁西断块毗邻，东侧地处郯庐断裂带。纪集～王集断裂（郯庐断裂带西界）在场地南端（二湾以南）通过。工程处于郯庐地震带，地震主要受构造活动控制，地震活动具有强度大而频度低的特点。工程区处于郯城～营口地震带南端，发震断裂为郯庐断裂，发震规律受华北地震群规律支配，地震活动的特点是频度低，强度大。根据《新沂市地震小区划报告》（国家地震局震发防〔1990〕305号批文）认为：在未来100年内，郯庐断裂仍有发生7级以上地震的危险性，且该断裂东侧两条断裂发震的可能性较大，推测地震活动周期300年，强震原地重复间隔为3000年左右。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，总沭河沿线地震动峰值加速度在苏鲁边界～王庄镇及广玉～口头为0.20g，王庄镇～广玉为0.30g，地震动反应谱特征周期皆为0.35s，相应场地地震56 基本烈度Ⅷ度。新墨河沿线地震动峰值加速度为0.2g，地震动反应谱特征周期为0.35s。总沭河流域可溶性岩石不发育，含水岩系主要为第四系松散层。沭河为马陵山、宋山、踢球山等丘陵高地之间的一地表集水廊道，第四系冲洪积层内砂层较为发育，是区内富水性较好的含水层。3、地形地貌新沂市位于华北平原的东南部，域内除中部和东部存在少数丘岗外，大部皆为平原。丘陵海拨一般在100～200m左右，丘陵山地面积约占全市9.4%。丘陵山地分布于市域东部，最高点为新沂市北部的马陵山，海拔122.9m。平原总地势由西北向东南降低，平均坡度1/7000～1/8000，平原约占土地总面积的90%，海拨一般在30～50m之间。新沂市地貌由西北向东南缓缓倾斜，地面高程由西北45m下降至新沂东南的18m，地形坡度1/3000～1/10000。地貌形态为侵蚀平原，第四纪沉积物大多来源于沂蒙山区的风化冲积，后经黄泛沉积物的覆盖和改造。废黄河高滩地横贯全市东西，为自然分水岭，形成北侧为沂沭泗水系，南侧为淮河流域的濉安河水系，以及废黄河滩地的独立水系。总沭河以东发育有塔山、宋山、踢球山等残丘，海拔高度61.0～79.8m。其中，总沭河左岸在塔山闸段依山坡挡水。河道沿线附近地表高程大多在31.8～16.0m之间。堤内塔山闸以上两堤相距约200～400m，无滩地或滩地狭窄；以下为长约7.0km环型心滩，沭河分为左右两支流，中间地势较高，开阔平坦，形成中和岛，岛内有村落分布，居民以杜湖桥为交通要道与外界联系；中河岛以下两堤相距大致在800～1000m之间，局部出现500m、1200m地段，河道弯曲较多，尤其在王庄闸下河道出现7处急弯，滩地随河道形式而变化，急弯内侧滩地宽阔，外侧狭窄，多处采砂场沿河岸分布，河坡陡立。河床比降省界～王庄闸平均1/5000，王庄闸～口头平均1/1400。河道弯曲，河槽狭小，河流地质作用以冲刷为主，局部地段冲刷严重，形成崩岸，部分地段造成两岸护坡脱空。4、气象气候56 沂沭泗流域气候特性介于黄淮之间，属温带季风气候区。年降水量一般自南向西北递减，沿海多于内陆，山地多于平原，山地的迎风面又多于背风面。年平均雨量，除南四湖的湖西在700mm左右外，大部分地区在800mm左右。由于受季风影响，降水的季节性很强。6～8月雨量占年雨量的60～70%；7～8月雨量最多，约占年雨量的50%；冬季（12～2月）最少，仅占年雨量的10%左右；春秋两季，则各占年雨量的15%左右。降水量的年际变化很大，最大年雨量与最小年雨量相差可达四倍以上。新沂市属暖温带半湿润季风气候区，由于东西狭长，受海洋影响程度有差异，东部属暖温带湿润季风气候，西部为暖温带半湿润气候，受东南季风影响较大。年日照时数为2284～2495h，日照率52%～57%。年气温14℃，最高气温38.4℃，最低气温-15.8℃。年平均蒸发量902mm。年均无霜期200～220d。年均降水量800～930mm，雨季降水量占全年的56%，最大降雨量1360mm，最大一日降雨345mm。气候资源较为优越，有利于农作物生长。5、水文（1）区内水系概况南水北调新沂市尾水导流工程所在的沂沭泗河流域，东临黄海，西北与黄河接壤，北至沂蒙分水岭及大汶河流域，南以废黄河为界，位于山东省南部和江苏省北部。流域面积78900km²，山区占31%，平原占67%，湖泊占2%。沂沭泗河水系位于淮河流域东北部，大都属苏、鲁两省，由沂河、沭河、泗河组成，多发源于沂蒙山区。泗河流经南四湖，汇集蒙山西部及湖西平原各支流后，经韩庄运河、中运河、骆马湖、新沂河于灌河口燕尾港入海。沂河、沭河自沂蒙山区平行南下，沂河流至山东省临沂市进入中下游平原，在江苏省邳县入骆马湖，由新沂河入海。在刘家道口和江风口有“分沂入沭”和邳苍分洪道，分沂河洪水入沭河和中运河。沭河在大官庄分新、老沭河，老沭河南流至新沂市入新沂河，新沭河东流经石梁河水库，至临洪口入海。（2）区内主要河道①新墨河56 新墨河是苏鲁两省郯新边界地区的骨干排水河道，自省界以下，上段为郯新河，沿线老墨河和柳沟河汇入后称新墨河，于徐州市唐店镇龙泉村北入总沭河，自省界以下至入总沭河全长20.5km，流域面积362km2，其中省界以上198km2。②新戴运河及藏圩河新戴运河是一条人工开挖河道，综合具有排、灌、航运等性能，全长21km。东起于总沭河入沭闸，穿城区与臧圩河、新墨河平交，经瓦窑、港头镇流至戴沟南入骆马湖。新戴运河在新沂城区与臧圩河平交，在马港村与新墨河平交。新戴运河原设计河底宽20m，底高程18m。2009年，经省发改委批准，新戴运河航道由原来六级改造为四级航道，底宽拓疏至45m。臧圩河发源于山东郯城，在省界以上与大小房沟汇合后，进入新沂市，穿过城区在小马庄汇入新墨河。根据淮委关于新墨河治理初步设计报告批复文件（淮委规计〔2004〕37号）精神，藏圩河5年一遇排涝流量为60.3m3/s，通过新戴运河分流50m3/s排入骆马湖，剩余10.3m3/s排入下段臧圩河入新墨河。③总沭河沭河发源于沂蒙山沂水县沂山南麓，向南流经山东省沂水、莒县、莒南、河东、临沭和郯城六县（区）以及江苏省徐州市的新沂市以及连云港市的东海县，至沭阳口头入新沂河。河道全长300km，其中大官庄人民胜利堰闸以上长196.3km，以下长103.7km（江苏省境内47km）。流域面积6400km2，大官庄枢纽以上流域面积4519km2，大官庄以下1881km2（江苏省境内1048km2）。沭河在大官庄处与分沂入沭水道分泄的沂河洪水汇合后，向南由人民胜利堰闸控制入老沭河，流经山东省郯城县老庄子至江苏省沭阳口头入新沂河；向东由新沭河泄洪闸控制入新沭河。沭河支流大都分布在中上游，长度在10km以上的一级支流共24条。较大的一级支流主要有袁公河、鹤河、浔河、高榆河、武阳河、汤河等。干支流上建有沙沟、青峰岭、小仕阳和陡山4座大型水库及石泉湖等4座中型水库。沭河苏鲁省界至口头（沭河入新沂河处）称为总沭河，全长44.7km。④新沂河新沂河西起骆马湖出口嶂山闸，东流经新沂、宿豫、沭阳、灌云、灌南等5个56 县（市），至堆沟会灌河于燕尾港南灌河口入黄海，全长146km。新沂河50年一遇设计流量（沭阳站）为7800m3/s。新沂河为季节性河道，汛期行洪、汛后耕种，不行洪时，北偏泓成为上游山东省和江苏新沂市污水排放的专用通道，北偏泓排污设计流量为50m3/s。沿线北岸有总沭河、新开河汇入，南岸有山东河、路北河、柴沂截水沟汇入。新沂河堤距东窄西宽，河床自西向东地势渐低，嶂山附近高程18～22m，山东河口高程13.0m左右，至灌河口为2.2～3m；坡度西陡东窄，山东河以上段为1/1000，口头～沭阳以1/3000下降。嶂山闸不泄洪，口头正常水位8.5～8.9m，沭河5年一遇排涝时，口头水位10.0m。新沂河偏泓布局为：从嶂山切岭引河出口至龙埝为一泓，龙埝以下为两偏泓，即南泓、北泓，顺流而下直到入海口。⑤骆马湖骆马湖位于沂河末端，中运河东侧。湖面面积375km2（23.0高程），湖底高程18~21.0m，设计，设计蓄水位23.0~25.5m，蓄水量9.0～10.5亿m3，汛限水位22.5m，防洪水位25.0m。骆马湖是沂沭泗水系重要防洪调蓄湖泊，同时作为南水北调干线上重要水源地和调蓄水库之一。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、区域简况新沂市位于苏、鲁两省交界，江苏省徐州市下辖市，位于东经117°59′～118°39′、北纬34°07′～34°26′之间，北接山东郯城县，南隔沂河、骆马湖与宿迁市相望，西和邳州市相邻，东与东海、沭阳两县毗连，是江苏的正“北大门”。新沂市面积1616km2，下辖13个镇、4个街道办事处、2个开发区，人口90.77万，城区人口31.54万。新沂市为亚欧大陆桥东起第一座交通枢纽城市。陇海铁路与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速，205国道与323、249省道，在这里交汇，形成了“三纵三横”的交通网络格局。新沂距徐州、连云港、临沂、淮安等大中城市均在100km左右。周边80km范围内分布着徐州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场。水运通56 江达海，京杭大运河绕境而过，直通长江水道；东靠连云港港口，出海通道顺畅，构建了立体化交通网络。2、社会经济结构近年来，新沂先后获得全国百强县、全国绿化模范县（市）、全国科技进步先进县（市）、全国最具投资潜力中小城市百强、中国金融生态城市、江苏省文明城市等荣誉称号，城市综合竞争力和区域影响力不断增强。2014年，新沂在中国百强县位居第69位，竞争力等级为A+级。在中国县域成长竞争力位居第39位。2014年，新沂实现地区生产总值(GDP)473.54亿元，同比增长11.6%。其中第一产业实现增加值57.35亿元，同比增长3.6%；第二产业实现增加值200.05亿元，同比增长13.4%；第三产业实现增加值216.14亿元，同比增长13.4%。三次产业比例为12.1：42.3：45.6，产业结构进一步优化，服务业增加值占比进一步提升，比二产占比高3.3个百分点，比上年提高0.7个百分点。2014年粮食生产面积151.7万亩，水稻、小麦、玉米种植面积分别为42万亩、79.2万亩、30.5万亩，单产分别达到1210斤、840斤、894斤，粮食总产超14.6亿斤，产量实现“十二连增”。“十二五”以来，新沂先后被国家和江苏省评定为“粮食生产先进县（市）”，成为重要的粮食生产基地。2014年，新沂新增规模工业企业32家，规模工业实现产值1406.23亿元，同比增长16.7%；实现销售收入1394.93亿元，同比增长17.1%。全市规模以上民营工业完成现价产值1332.71亿元，同比增长15.3%，占全市规模工业产值的94.8%，其中，私营工业完成产值1137.77亿元，同比增长17.1%。3、教育文化新沂市目前有学校137所，其中普通中学36所，职业中专学校2所，小学97所，特殊教育学校1所，教师进修校1所。普通中学在校生32047人，小学在校生100926人。全市共有幼儿园43个，在园幼儿56220人。小学学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达100%，初中毕业生升学率96.6%。2014年，新沂市档案馆创成国家二级档案馆，新沂面塑、唢呐、琴书列入徐州市第三批非物质文化遗产。新沂市文化馆、图书馆、博物馆和体育场坚持免费开放。全年坚持“送戏下乡”64场，送图书4万余册，送电影3884场，全市253家农家书56 屋图书更新工作全部完成，数字化覆盖率达到95%。4、文物保护工程主要位于农村区域，根据工程前期调查及现场踏勘，施工涉及地区没有发现明显文物古迹及存在的相关记录，工程沿线范围内景观呈现为大面积农田背景上星散分布着一些农村居民点。56 环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气根据新沂市空气质量发布平台发布的空气质量数据，2016年1月1日至31日，新沂市环境空气质量见下表。表72016年1月新沂市空气质量数据序号污染物监测值标准值μg/m3单位1SO2小时值≤260500μg/m3日均值≤1001502NO2小时值≤140200日均值≤90803CO小时值≤4.35510mg/m3日均值≤2.14144O3小时值≤60200μg/m3日均值（8小时）≤561605PM10日均值≤2991506PM2.5日均值≤19875根据上表，SO2、NO2、CO、O3小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的要求，SO2、CO、O3日均值均满足二级标准的要求。新沂市空气质量发布平台2016年1月的日均值数据共26天，其中NO224天、PM1014天、PM2.514天中的数值能满足二级标准要求。总体来讲，项目区域环境空气质量一般。2、地表水（1）监测点位据项目沿线水系情况和工程特点，选择了新墨河、总沭河和新沂河进行监测布点，共设置5个监测断面。监测断面设置详见表8和附图5。56 表8地表水监测断面设置序号监测断面所处河流功能W1连霍高速新墨河桥新墨河背景W2新墨河马姚桥新墨河控制W3沭河王庄闸总沭河控制W4新设排污口上游500m新沂河背景W5新设排污口下游1000m新沂河控制（2）监测时间及频率连续3天，每天监测1次。（3）监测项目监测项目：水温、DO、pH、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N。（4）评价标准总沭河、新墨河入口以上断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；新墨河入口以下断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。（5）评价方法评价方法采用单因子标准指数法，按《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）中的推荐公式计算。①单项水质参数I的标准指数为：式中：——i污染物实测浓度，mg/L；——i污染物评价标准，mg/L。②pH的标准指数为：（pH≤7.0）（pH>7.0）式中：pH——实测值；pHsd——地表水水质标准中规定的pH值下限；56 pHsu——地表水水质标准中规定的pH值上限。（6）评价结果表9新沂市尾水导流工程地表水监测结果单位：mg/L项目监测断面pHDO高锰酸盐指数CODBOD5NH3-NW1连霍高速新墨河桥浓度范围7.32~8.335.66~7.057.65~7.7162.0~65.313.6~15.13.87~3.95平均值7.676.527.6763.714.333.9标准值6~9562041.0单因子指数范围0.16~0.670.63~0.771.28~1.293.10~3.273.4~3.783.87~3.95超标率00100%100%100%100%W2新墨河马姚桥浓度范围7.29-7.545.69-6.937.66-7.8753.7-56.212.5-13.15.29-5.34平均值7.416.197.7655.2312.85.32标准值6~9562041.0单因子指数范围0.15~0.270.62~0.771.28~1.312.69~2.813.13~3.285.29-5.34超标率00100%100%100%100%W3沭河王庄闸浓度范围7.34-7.455.84-6.694.59-4.7537.1-37.38.5-8.74.71-4.74平均值7.46.24.6937.28.64.73标准值6~9562041.0单因子指数范围0.17~0.230.82~0.910.77~0.791.86~1.872.13~2.184.71~4.74超标率000100%100%100%W4新设排污口上游500m浓度范围7.17-7.455.18-6.845.42-5.7741.3-41.69.5-9.86.79-6.88平均值7.315.755.6341.439.66.83标准值6~9562041.0单因子指数范围0.09~0.230.80~0.980.90~0.962.07~2.082.38~2.456.79~6.88超标率000100%100%100%W5新设排污口下游1km浓度范围7.25-7.495.06-7.188.72-8.8063.6-68.214.6-15.97.36-7.90平均值7.3368.7666.2315.277.56标准值6~9562041.0单因子指数范围0.13~0.250.76~0.991.45~1.473.18~3.413.65~3.987.36~7.90超标率00100%100%100%100%由上表可以看出：评价区域新墨河水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为高锰酸盐指数（最大超标0.31倍）、COD（最大超标2.27倍）、BOD5（最大超标2.78倍）、NH3-N（最大超标4.34倍）。沭河断面水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为COD（最大超标0.87倍）、BOD5（最大超标1.18倍）、NH3-N（最大超标3.7456 倍）。新沂河水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为高锰酸盐指数（最大超标0.47倍）、COD（最大超标2.41倍）、BOD5（最大超标2.98倍）、NH3-N（最大超标6.90倍）。受徐州、宿迁截污导流工程和本工程影响，本工程新设排污口上下游水质指标高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N均不达标。3声环境（1）监测点位结合项目建设特点和分布情况，本工程声环境质量现状共设4个监测点位，详见表10和附图5。表10声环境监测点位序号监测点位名称及位置监测内容N1新沂市尾水导流工程源头所LeqN2导流所检修闸阀井南侧臭桔障村民组N3沭河王庄闸西侧张网村民组N4尾水站（2）监测时间和频率2016年1月22日~1月23日，监测2天，昼夜各一次。（3）评价标准本项目评价区域村庄声环境执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）1类标准；公路干线两侧45m±5m范围内执行4a类标准；边界45m±5m范围外执行1类标准；其余区域执行2类标准。（4）监测结果和评价结果项目区声环境质量现状监测结果和评价结果如下表11所示：表11声环境质量现状监测结果和评价结果单位dB（A）监测点位N1源头所N2臭桔障村民组N3沭河王庄闸西张网村民组N4尾水站2016.1.22昼监测值50.753.250.940.2评价结果达标达标达标达标夜监测值41.242.243.839.9评价结果达标达标达标达标56 2016.1.23昼监测值50.153.655.142.1评价结果达标达标超标达标夜监测值44.443.943.440.6评价结果达标达标达标达标根据上表可知，项目区域除张网村民组由于靠近王庄闸1月23日昼间超标0.1dB（A）外，其余个各监测点声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3.96-2008）中的2类标准要求，项目区声环境质量基本达标。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：本工程主要为线性工程结合点状工程，涉及的地表水环境敏感保护目标共有4个，分别为新墨河、总沭河、新沂河和马陵北河。大气和声环境保护目标主要为工程沿线的村庄和企事业单位。本工程不涉及基本农田，工程生态敏感保护目标为沭河洪水调蓄区及项目占用的耕地、水域。本工程环境保护目标详见表12~表14和附图6、附图7。表12地表水环境敏感保护目标敏感保护目标名称相关工程影响范围新墨河管道及相关配套工程建设城市污水处理厂排口至入沭河口总沭河新墨河入沭河口至沭河入新沂河口新沂河沭河入新沂河河口至新沂市和沭阳县交界断面马陵北河管道穿越马陵北河处至其如沭河口表13空气环境和声环境敏感保护目标序号乡/镇保护目标名称敏感点名称相对位置规模1马陵山镇太平村大沟组西侧65-100m约150人2太平村伊林组南侧40-100m约50人3太平村徐庄组西北侧35-100m约65人4太平村刘庄组西侧35-100m约50人5王庄村罗庄组西侧45-100m约160人6王庄村中心二组西侧40-100m约165人7王庄村中心一组西侧35-100m约185人8王庄村中心二组东侧15-100m约140人56 9王庄村镇南一组西侧60-150m145人10新宅村五组西侧30-100m约300人11沂北灌区管理所西侧40-100m约35人12高元村四组西侧30-100m约75人13高元村一组西60-100m约60人表14生态环境敏感保护目标保护目标保护内容位置主要影响及时段生态红线区域*沭河洪水调蓄区东侧，部分线路位于位于二级管控区内在施工期和营运期对其水质及水生生态、陆生植被的影响。新沂马陵山风景名胜区西侧，距离一级管控区最近约1km，距离二级管控区最近约500m马陵山生态公益林西侧，距离二级管控区最近约500m耕地、水域及水利设施用地、永久占地、临时占地。水土保持及耕地保护。项目永久占地27.35亩，临时用地1644.71亩亩，不涉及基本农田，不涉及城市菜篮子工程用地。排气井、排泥井、检修井、检修房、流量计井房等占地道路占地，造成耕地、水面的减少，影响时段为施工期和营运期。注：*根据江苏省人民政府文件《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发〔2013〕113号）制定的《江苏省生态红线区域保护规划》。56 评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准：大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准；2、地表水环境质量标准：（1）总沭河：新墨河入口以上断面、王庄闸～入新沂河口断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，新墨河入口～王庄闸断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准；（2）新墨河：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；（3）新沂河：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。3、声环境质量标准：评价区域村庄声环境执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）1类标准；公路干线两侧45m±5m范围内执行4a类标准；边界45m±5m范围外执行1类标准；其余区域执行2类标准。污染物排放标准1、大气污染物排放标准：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中无组织排放监控浓度限值；食堂油烟满足《饮食业油烟排放标准》（GBl8483-2001）。2、污、废水排放标准：项目废水排入新墨河、总沭河（新墨河入口至入新沂河口段）的生产废水和生活污水水质评价执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准A标准；3、噪声排放标准：施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期指向《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类声环境功能区排放限值。总量控制指标本项目无新增总量控制指标。56 建设项目工程分析1、规划符合性分析（1）项目与产业政策相符性分析本项目为管网建设项目，将污水处理厂尾水通过管道排入新沂河入海，避免尾水对骆马湖、塔山闸以下总沭河、新墨河污染。根据《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》（国家发展和改革委员会令2013第21号），属其中第一类鼓励类项目，“二、水利”中的第27条“水源地保护工程”，以及“二十二、城市基础设施”中的第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，符合国家产业政策。本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发〔2013〕9号）及《关于修改〈江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）〉部分条目的通知》（苏经信产业〔2013〕183号）中限制类、淘汰类，属于允许类。因而项目符合地方产业政策。因此，本项目符合国家及地方产业政策。（2）与《新沂市城市总体规划》（2004~2020）的相符性《新沂市城市总体规划》（2004~2020）将新沂发展定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”、江北唯一的“三级一类中心城市”、“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。新沂贯彻“中心极化、结构优化”的战略思想，以“中心集聚、点轴开发、梯度推进、协调发展”为原则，建立“一主一重点一轴线”的市域空间布局构架。规划强调将新沂沭河沿岸作为重点绿色开敞空间，形成贯穿城市的景观轴。整治疏浚市区河道，加大滨水绿化建设力度，加强新戴运河、臧圩小河、黄墩河等沿河地区生态休闲走廊的建设，形成城市空间的有效分隔。利用新沂市区良好的水环境条件，构成城市水景轴，营造城市良好的亲水空间。本工程实施后，改善了新墨河和总沭河塔山闸以下河段水质，符合总体规划建设城市景观轴的规划要求。（3）与《新沂市生态市建设规划》的相符性根据《新沂市生态市建设规划》，积极建设环境友好型社会，以生态经济、生态环境、生态人居建设为重点，加大投入力度，突出污染防治，强化环境监管和依法治理，56 全面推进生态市建设。按照“一个中心、四个片区”的功能定位，发挥各镇优势，实施差别发展，合理规划产业布局，形成新的产业群体，推进新型工业化进程；进一步完善招商引资政策，切实推进产业结构升级。着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，全力打造风景秀丽、生态良性循环、人民安居乐业的生活环境。努力推动新沂市经济社会与自然环境全面、协调、可持续发展。本工程实施后改善新沂城区及总沭河新沂段水环境，符合《新沂市生态市建设规划》要求。（4）与《新沂市城市总体规划（2004―2020）》的相符性根据《新沂市城市总体规划（2004―2020）》中排水工程规划，至2020年，排水体制为雨污分流制。新建区一律采用雨污分流制，旧城区结合旧城改造先敷设截流管，并逐步完全实现雨污分流；市区生活生产污水全部进入城市污水处理厂集中处理。工业企业生产污水不满足排放标准的，须先自行处理，达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）后方可排入市政污水管道，进入污水处理厂集中处理；含有毒有害物质的污水必须进行预处理。污水集中处理率为90%，市区总污水量为25.43万m3/d，市区污水集中处理量为22.89万m3/d。新沂市城区共规划建成污水处理厂两座，分别为：新沂市城南污水处理厂，设计规模13万吨/天；新沂市城东污水处理厂，设计规模8万吨/天。近期城南污水处理厂尾水就近排入新墨河，远期城南污水处理厂和城东污水处理厂尾水用压力管道送至湖东自排河，最终排入新沂河北偏泓。新沂市排水工程规划明确要求污水集中处理率为90%，规划建成污水处理厂两座，分别为：新沂市城南污水处理厂和新沂市城东污水处理厂，与本工程所导尾水来源是一致的。规划远期城南污水处理厂和城东污水处理厂尾水用压力管道送至湖东自排河，最终排入新沂河北偏泓，但经过从工程本身和环境角度的比选，尾水走向有所改变，但最终导入新沂河入海，与新沂市排水工程规划是相符的。（5）与《江苏省节水型社会建设规划纲要》协调性分析56 规划纲要提出“大力提倡城市雨水、污水处理厂尾水等非传统水源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配。”节水型社会建设的重点工程包括非传统水源开发利用工程和新沂河尾水专道项目等。由于新沂市水资源的紧缺性、贫乏性和水体污染的严重性，水资源与供水量供不应求的矛盾十分突出。为缓解供需矛盾，促进经济快速、持续发展，开辟城市尾水的利用是十分必要的。从防治水体污染出发，加强和提高城市污水处理量和回用量具有双重意义。一是城市尾水回用开辟了第二水源，等于增加了水资源量，起到了缓解供需矛盾的作用；二是减少了尾水的排放量，不仅减少了污染，而且使原来被污染的水体逐渐得到恢复、更新，重新成为可充分利用的水资源。新沂市尾水利用主要是总沭河以西新沂河以北约4万亩农业灌溉利用尾水。根据规划，新沂城市污水处理厂、经济开发区污水处理厂和沭东新城区污水处理厂尾水水质现状按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBI8918－2002）一级A标准排放，尾水水质各项指标除总磷外优于农灌用水水质标准，可以满足农业灌溉用水的需要。本导流工程的实施为上述尾水资源化利用提供了水源，符合“污水处理厂尾水等非传统水源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配”要求。（6）与《江苏省生态红线区域保护规划》符合性分析根据《江苏省生态红线区域保护规划》，本项目涉及的生态红线区域为沭河洪水调蓄区、新沂马陵山风景名胜区和马陵山生态公益林。沭河洪水调蓄区保护范围为新沂境内沭河水体至河堤，为二级管控区，“洪水调蓄区内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速”。本项目D10+800~D16+440、D16+650~D22+770约11.76km管道沿总沭河右堤内侧，即位于二级管控区内。工程完成后，由于输水管道均埋于地下，且沿沭河线路多在堤脚，并无阻碍行洪的施工，施工完成后进行土地复垦，不会妨碍行洪、对河势稳定及河岸堤防安全造成影响。建设项目无工艺废水排放，不会导致沭河洪水调蓄区生态服务功能下降。新沂马陵山风景名胜区位于本项目西侧，距其一级管控区最近约1km，距其二级56 管控区最近约500m；马陵山生态公益林位于本项目西侧，距其二级管控区最近约500m。本项目并未占用其中土地，对其中的植被、动物及保护区的主导生态功能均无明显影响。因此本项目的建设设满足《江苏省生态红线区域保护规划》提出的要求。2、工程施工对环境的影响分析（1）废水：主要是施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。（2）大气：主要为施工机械燃油废气。（3）噪声：主要包括施工机械设备和混凝土拌和系统的固定噪声源以及运输车辆的流动噪声源。（4）固体废物：主要来源为工程弃土、建筑物拆除、施工临时建筑的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。（5）生态环境：工程施工主要对陆生生态和水生生态两方面产生影响，以及运营后净化湿地、中水回用的生态影响。①对陆生生态的影响施工道路、施工营地、取弃土场路等临时占地和永久占地对植物、农田和动物栖息地的破坏，植被组成为人工林木、耕地、灌草地，由于该工程绝大多数是进行河道开挖、管道铺设，因此需要防止开挖土方堆积形成的弃土区造成河道沿线原始和需要保护的植物和动物的破坏。施工结束后，只要做好水土保持工作，除了永久占地外，其他地表可以恢复为绿地。尾水排放口的人工净化湿地占用了13200m2（19.8亩）河滩地，因为尾水排放时已经达到城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准，人工净化湿地部分采取了人为控制措施，从而可以优化系统、进一步去除BOD、COD、营养元素和细菌性污染物。它不仅可以为昆虫和其他动物提供生境，也可以作为一种美学景观，而且可以最大限度地进行水力条件的控制和湿地植物的管理。②对水生生态的破坏河道工程施工对水环境将产生不利影响，扰乱水生植物和水生动物的正常生长；56 施工生产废水和生活污水排入河中也将破坏水生生物的生长环境，进而影响到水生生物的生长。本工程涉水工程为新建穿新墨河、马陵北河双钢管倒虹吸管道、顶管。在施工期，施工区附近水域SS含量增加，浊度加大，对浮游植物光合作用、滤食性动物的滤食与呼吸有不利影响，浮游生物的数量将有所下降。但影响范围很小，影响极其有限，施工停止后短期内可恢复。③中水回用对土壤和地下水的影响采用尾水回用于农业灌溉，可以减少农业对水资源的用水。除此之外还有很多优点如：水源成本低（相对于南水北调调水水价）、尾水中的氨氮可以作为农作物的营养物质，有利于农作物吸收生长等。灌溉初期，尾水中氨氮大部分被土壤胶体吸附，一般不会直接污染地下水，但当农田土壤吸附的氨氮含量较高时，一方面，交换性氨氮含量增加，易随农田排水进入池塘、湖泊、水库等水体中，引起地表水的污染；另一方面，土壤中的氨氮会发生硝化作用，其最终产物硝酸根离子会在短期内加重地下水的污染，而且积存在土壤中的亚硝酸根离子和硝酸根离子，易随水的淋溶作用向下迁移，引起地下水污染。灌溉后期，随着硝化反硝化作用的增强，亚硝酸根离子和硝酸根离子浓度升高，成为地下水中的主要污染物。但是，尾水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准和《农田灌溉用水水质标准》（GB5084-2005），污染物浓度低，进入土壤的速度和数量远未超过土壤净化能力，也不会影响土壤的正常功能和植物的生长发育。尾水灌溉对环境的影响可以接受。（6）人群健康：施工人员可能带入传染病原体，引起传染病（如细菌性痢疾、肺结核、病毒性肝炎等）的流行或暴发。在施工人员集中居住地，应提高健康保护意识，加强施工人员和施工区及生活区的卫生防疫，定期组织检疫工作，要定期对所有施工人员体检，做到防患于未然。根据近年来水利工程的实践经验，只要落实好各项卫生防疫措施，施工人员中各种疾病发病率可得到有效控制。（7）移民安置：工程永久征地27.35亩，工程施工临时占地1644.71亩。工程拆迁居民房屋530m²，工程规划搬迁3户10人，对受影响居民的生产生活带来一定的不56 利影响，但得到政府和建设部门的补偿后，其生活质量将不会低于现有水平。目前本项目已建设完毕，根据施工期监理报告及现场踏勘，本项目施工期对环境影响较小。3、工程运行对环境的影响分析（1）水文情势：本工程实施后，将减少新墨河和总沭河王庄闸以上1.61m3/s流量，此段河流又恢复到尾水入流前的状态；相应增加新沂河总沭河口以上段1.61m3/s流量。该流量相对新墨河、总沭河和新沂河设计流量很小，对水文情势影响不大。（2）水环境：本工程运行期对水环境影响分为有利和不利影响两个方面。有利影响是由于尾水导到穿新沂河北堤处（D26+654~D26+734）入新沂河，避免了尾水通过新戴运河进入骆马湖影响南水北调水质，并且有利于改善新墨河、总沭河塔山闸至口头水体水质。不利主要是尾水通过25.984km管道导入新沂河，不能利用河道天然自净能力降解部分有机污染物，增加了新沂河的污染负荷。并且入河排污口相比总沭河口向新沂河上游位移了大约12km，加重了该新沂河河段的污染。尾水沿途用于农业灌溉，可能会对灌区土壤生态系统、地下水等造成影响。人工净化湿地进一步去除BOD、COD、营养元素和细菌性污染物。它不仅可以为昆虫和其他动物提供生境，也可以作为一种美学景观，而且可以最大限度地进行水力条件的控制和湿地植物的管理。（3）生态环境：本工程永久征地仅27.35亩，永久占地面积少，对陆生生态系统不利影响较小。工程运行后，总沭河塔山闸~总沭河入新沂河口、新墨河水质改善，有利于水生生态的恢复。4、源头所和尾水站营运期环境影响本项目建成运营后，源头所新增管理人员3人，尾水站新增管理人员1人。（1）源头所源头所劳动定员3人，根据《江苏省服务业和生活用水定额》（2014年修订），生活用水按80L/d•人计算，则生活用水量为0.24m3/d（87.6m3/a）。生活污水排放系数取为0.8，则生活污水产生量0.19m3/d（70m3/a），污染物主要为COD：350mg/L，SS：200mg/L，氨氮：25mg/L。源头所和出水监测站工作人员的污水排放量为56 7.7m3/d，2810m3/a。运营期主要污染物COD产生量为0.07kg/d（24.5kg/a），SS产生量为0.04kg/d（14kg/a），NH3-N产生量为0.01kg/d（1.75kg/a）。职工食堂使用液化石油气，烹调、油炸食物过程中有油烟产生。本项目单位食堂职工就餐人数为3人，每天耗油0.09kg，油烟产生量约占耗油量的1.2%，则每天产生油烟量为0.11g，油烟机风量为2000m3/h（每天使用炉灶按2小时计算），计算得知油烟产生浓度为0.03mg/m3，年产生量为39.42g/a，满足《饮食业油烟排放标准》（GBl8483-2001）。本项目员工产生的生活垃圾按0.5kg/人/天计，则产生生活垃圾0.55t/a；经垃圾桶收集后由环卫部门统一清运。（2）尾水站尾水站1名管理人员主要为日常巡视，不在尾水站办公，没有废水、废气、生活垃圾等产生。56 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物厨房油烟39.42g/a39.42g/a水污染物生活污水污水量CODSSNH3-N70t/a350mg/L24.5kg/a200mg/L14kg/a25mg/L1.75kg/a/固体废物管理人员生活垃圾0.55t/a0噪声根据现状监测结果，各监测点的噪声监测值昼间均低于60dB（A），夜间低于50dB（A）。其他主要生态影响临时占地和永久占地对植物、农田和动物栖息地的破坏，植被组成为人工林木、耕地、灌草地，由于该工程绝大多数是进行管道铺设，因此需要防止开挖土方堆积形成的弃土区造成工程沿线的植物破坏。施工结束后，只要做好水土保持工作，除了永久占地外，其他地表可以恢复为耕地和绿地。本工程涉水工程为新建穿新墨河、马陵北河双钢管倒虹吸管道、顶管。在施工期，施工区附近水域SS含量增加，浊度加大，对浮游植物光合作用、滤食性动物的滤食与呼吸有不利影响，浮游生物的数量将有所下降。但影响范围很小，影响极其有限，施工停止后短期内可恢复。尾水沿途用于农业灌溉，可能会对灌区土壤生态系统、地下水等造成影响。人工净化湿地进一步去除BOD、COD、营养元素和细菌性污染物。它不仅可以为昆虫和其他动物提供生境，也可以作为一种美学景观，而且可以最大限度地进行水力条件的控制和湿地植物的管理。56 环境影响分析施工期环境影响分析南水北调新沂市尾水导流工程于2012年4月开工，2014年5月基本完工。施工期环境影响分析和环保措施落实情况主要如下：1、水环境施工期废水主要来自于砂石料加工系统废水和生活污水，施工时砂石料加工及混凝土拌合废水产生量很少，在场地设有沉淀池，用于处理车辆冲洗废水，废水经过处理后就地喷洒抑尘。施工营地建设旱厕，粪便等生活污水通过当地村民外运，用于当地农田施肥，不向外环境排放。2、大气环境本工程施工期对空气环境质量的影响主要是施工机械燃油排放的废气、施工粉尘、交通扬尘等。现场施工车辆均燃用清洁汽油（或柴油），车辆均达到相关环保标准。在施工现场的粉质物料临时堆场均采用塑料布加盖。施工期出现过施工场地扬尘较重情况，工程监理提出整改后，通过洒水抑尘得到控制和改善。3、声环境本工程主要噪声源有挖掘机、砼拌和台、推土机、打夯机、搅拌机、自卸汽车等，施工单位根据工程进度制定工作计划，尽量不安排夜间（22:00-次日6:00）施工作业。对于高噪声施工器械或其设备，避免集中运行，并采用液压代替气压工具施工。向居民张贴公告通知施工时间，夜间（22:00-次日6:00）不施工。4、固体废弃物本工程施工期产生的固体废弃物主要为施工弃土、建筑物拆除垃圾、施工人员生活垃圾和生产废料。施工弃土就地回填，多余部分合理处置填低洼处，不乱堆放。工程线路经过优化后不再涉及环保拆迁，建筑垃圾很少。对于施工人员生活垃圾，各营地设有垃圾桶并及时清运垃圾。施工场地有木料碎块、废铁、废钢筋等边角料，集中回收。5、生态影响施工期生态影响主要体现在主要对陆生生态和水生生态两方面产生影响。56 ①对陆生生态的影响施工道路、施工营地、取弃土场路等临时占地和永久占地对植物、农田和动物栖息地的破坏，植被组成为人工林木、耕地、灌草地，由于该工程绝大多数是进行河道开挖、管道铺设，因此需要防止开挖土方堆积形成的弃土区造成河道沿线原始和需要保护的植物和动物的破坏。施工结束后，只要做好水土保持工作，除了永久占地外，其他地表可以恢复为绿地。原初设D2+825~D7+701段、D13+157~D14+188段、D23+076~D26+550变更后从农田中穿过，施工结束后，地表已恢复为耕地。其他变更线路沿河道沿线铺设，施工结束后，地表已恢复为绿地。②对水生生态的破坏河道工程施工对水环境将产生不利影响，扰乱水生植物和水生动物的正常生长；施工生产废水和生活污水排入河中也将破坏水生生物的生长环境，进而影响到水生生物的生长。本工程涉水工程为新建穿新墨河、马陵北河双钢管倒虹吸管道、顶管。在施工期，施工区附近水域SS含量增加，浊度加大，对浮游植物光合作用、滤食性动物的滤食与呼吸有不利影响，浮游生物的数量将有所下降。但影响范围很小，影响极其有限，施工停止后短期内可恢复。6、水土流失影响地表开挖的表土单独堆放保存，设堰围栏防止流失，最终回填于地表利用生态功能恢复。工程完成后按照水保措施要求种植意杨撒播草籽，落实生态补偿措施。按照施工组织设计的要求合理施工，避免对地表水环境造成影响。7、社会环境影响在各施工营地定期采用消毒液消毒，严控病毒性疾病传播。工程不涉及文物古迹和风景名胜区，地表开挖完成管道铺设后及时回填恢复原状。根据根据国电环境保护研究院于2015年8月出具的《南水北调新沂市尾水导流工程施工期环境监理报告》中的意见，南水北调新沂市尾水导流工程基本按照环境影响报告书、批复以及设计文件的要求落实了施工期环保措施和生态恢复措施，建设了水质在线监测装置等环保措施，确保将工程施工的不利影响降到最低。经过现场踏勘和实际走访，项目施工期没有发生污染事件，施工期对环境的影响较小。56 运营期环境影响分析1、对水文情势的影响南水北调新沂市尾水导流工程位于沂沭泗水系的南侧，自新沂市城南污水处理厂沿新墨河、总沭河和总沭河以西农田至新沂河，全长25.984km。为保证尾水顺利导流至新沂河，应对沿线水系影响分析论证。南水北调新沂市尾水导流工程变更后规模为1.61m3/s。工程采用无压管道方案，全长25.984km。起点上游水位污水处理厂水位为26.26m（国家85高程，下同），王庄闸水位为20.34m，新沂河下游水位为14.7m。（1）对骆马湖的影响新沂市已建的污水处理厂尾水直接排入新墨河，从塔山闸以下唐店镇汇入总沭河，部分尾水经新戴运河进入骆马湖。兴建南水北调新沂市尾水导流工程后，经新戴运河进入骆马湖的污水将被截流，通过管道送至新沂河，减少了骆马湖的污水排放量，相对来说减少了入湖流量，但量很小、对骆马湖水文情势影响很小。（2）对新墨河的影响现状新沂市污水处理厂的污水直接排入新墨河，从塔山闸以下唐店镇汇入总沭河，新沂市截污导流工程上段建成后，只是将排入新墨河的污水处理厂的污水收集进入管道后直接排入新沂河，减少了新墨河的污水排放量，相对来说减少了新墨河的河道流量、增加了其行洪能力，但影响很小。（3）对总沭河影响总沭河王庄闸以上干支流不行洪时，王庄闸一般关闸蓄水（仅发电下泄8~10m3/s），王庄闸上污水流量为3~4m3/s，本工程建设完成后，减少了入总沭河王庄闸上河段的污水流量1.61m3/s，增加了其行洪能力，但减少1.61m3/s的污水量对其水文情势影响很小。（4）对新沂河的影响新沂河全线水量年内变化显著，在一年的大部分时间里流量很小，目前新沂市尾水导流工程尾水排入新沂河沭阳以上河段中泓，该段流量一般为1.75m3/s，沭阳以下一般为4.45m3/s～20.0m3/s左右。而在汛期行洪时，水量会急剧增加，整个南北大堤内宽度为3000m左右的河滩都被洪水覆盖，五年一遇设计流量7800m3/s。56 本导流工程进入新沂河的尾水流量为1.61m3/s，原通过总沭河进入新沂河，并不新增入新沂河流量，不会对新沂河的防洪产生影响。2、对水环境的影响项目区汛期河道流量大，相对水质较好，对地下水的水质不会产生影响；而在枯水期地下水是向河水排泄，也不会对地下水的水质造成影响。工程运行后，原本排入新墨河和总沭河的污水处理厂尾水（主要是生活污水和工业废水）直接通过尾水通道进入新沂河，工程实施改善了新墨河、总沭河王庄闸上游地下水水质。本工程营运期对地表水环境影响分为有利和不利影响两个方面。（1）有利影响根据新沂市水系图，新戴运河与新墨河平交，流至戴沟南入骆马湖。现状条件下，骆马湖水位高于新戴运河水位，只有在汛期新墨河的洪水才有可能通过新戴运河分洪入骆马湖。2009年，经江苏省发改委批准，新戴运河航道由原来六级改造为四级航道，底宽拓疏至45m。为保证新墨河以东新戴运河通航水位，新墨河蓄水位将保持23.5m以上。如果不实施本工程，未来排入新墨河的污水处理厂尾水极易通过新戴运河进入骆马湖。根据《南水北调东线江苏控制单元治污实施方案》，骆马湖污染物入河量为零。因此，本工程的实施对于保护南水北调水质是有利的，符合南水北调水质保护目标要求。同时，由于尾水导到穿新沂河北堤处（D25+916~D25+984）入新沂河，避免了尾水通过新墨河进入总沭河，有利于改善新墨河、总沭河王庄闸上游水体水质，恢复河流的纳污能力，保证水质目标达标。（2）不利影响新沂市尾水导流工程的不利影响主要是尾水通过管道导入新沂河，不能利用河道天然自净能力降解部分有机污染物，增加了新沂河的污染负荷，并且入河排污口相比总沭河口向新沂河上游位移了大约12km，加重了该新沂河河段的污染。根据新沂市尾水导流工程管理所提供的在线监测数据，源头工业尾水、源头生活尾水和出口监测站尾水的近6个月的水质状况见表15。由表15可知：源头工业尾水水质逐渐达到一级A类标准，源头生活尾水基本维持在一级A类标准，出口监测站尾水逐渐达到一级A56 类标准。根据可研，新沂市污水处理厂及经济开发区污水处理厂的出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准。在工程营运期，新沂市城南污水处理厂及经济开发区污水处理厂需要严格控制出水水质，以保证出口监测站尾水达标排放，减小对新沂河下游河段的污染。表15新沂市尾水导流管理所水质在线监测达标天数天数月份源头工业尾水源头生活尾水出口监测站尾水一级A类一级B类二级水质一级A类一级B类二级水质一级A类一级B类二级水质6月0030300000308月0310310003109月1613122801801210月228126500181311月28022262026412月282129202632根据最新的监测报告，新墨河和总沭河王庄闸水质指标中COD、BOD、NH3-N均有超标，若不实施本尾水导流工程，受新沂市污水处理厂尾水影响，新墨河和总沭河王庄闸以上河段平枯水期水质均为劣Ⅴ类水，达不到地表水功能Ⅳ类水要求。实施本尾水导流工程后，实现清污分流，经过自然降解，有利于提高新墨河和总沭河水质，一段时间后有望达到地表水Ⅳ类标准要求。根据最新的监测报告，新沂市尾水导流工程排污口上游500m和下游1000m处，新沂河的水质状况均较差，说明无论是否实施本尾水导流工程，受徐州市、新沂市及宿迁市尾水排放影响，新沂河沭阳闸以上河道水质均不能满足地表水功能Ⅳ类水要求。3、中水回用影响分析新沂市城区尾水规模为1.61m3/s，尾水应考虑资源化利用，剩余尾水再进行导流。新沂市城区地形北高南低，且新沂市污水处理厂距城区5.5km，城区尾水用于热电厂等工业企业和城区生态用水和景观用水，工程投资大且运行成本高，另外新沂境内热电厂等工业企业用水量较小，因此新沂城区尾水用于热电厂等工业企业和城区生态用水和景观用水是不行的，只能用于农业灌溉。（1）污水厂出水与农业灌溉用水水质比较新沂市城南污水处理厂及经济开发区污水处理厂的出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A56 类标准，实际检测结果表明污水处理厂出水也能够达到上述标准。根据《农田灌溉用水水质标准》（GB5084-2005），除粪大肠菌群落指标外，农田灌溉水质要求低于城镇污水处理厂污染物排放标准一级A的要求，由于新沂市农业灌溉区作物主要为小麦、玉米、棉花等旱作物，对粪大肠菌群落指标没有具体要求，因此将新沂市城南污水处理厂及开发区污水处理厂尾水用作农用灌溉是完全可行的。（2）中水回用规模在平水年份下，该区域水资源量是基本平衡，为减少该区地下水开采，在灌溉期可以调用尾水调剂，尾水可资源化利用920万m3，利用率为18.4%，一般干旱年份可资源化利用1391万m3，利用率为27.8%，特殊干旱年份可资源化利用2366万m3，利用率为47.2%。非灌溉期导排标准仍为13.9万吨/日。（3）中水回用优点采用尾水回用于农业灌溉，可以减少农业对水资源的用水。除此之外还有很多优点如：水源成本低（相对于南水北调调水水价）、尾水中的氨氮可以作为农作物的营养物质，有利于农作物吸收生长等。（4）中水回用对土壤和地下水的影响灌溉初期，尾水中氨氮大部分被土壤胶体吸附，一般不会直接污染地下水，但当农田土壤吸附的氨氮含量较高时，一方面，交换性氨氮含量增加，易随农田排水进入池塘、湖泊、水库等水体中，引起地表水的污染；另一方面，土壤中的氨氮会发生硝化作用，其最终产物硝酸根离子会在短期内加重地下水的污染，而且积存在土壤中的亚硝酸根离子和硝酸根离子，易随水的淋溶作用向下迁移，引起地下水污染。灌溉后期，随着硝化反硝化作用的增强，亚硝酸根离子和硝酸根离子浓度升高，成为地下水中的主要污染物。但是，尾水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准和《农田灌溉用水水质标准》（GB5084-2005），污染物浓度低，进入土壤的速度和数量远未超过土壤净化能力，也不会影响土壤的正常功能和植物的生长发育。尾水灌溉对环境的影响可以接受。4、生态环境影响分析56 （1）对陆生生态的影响工程临时占地主要为耕地和河滩地，工程做了临时占地复耕规划，复耕后生产能力能很快恢复。工程永久征地27.35亩，其中集体土地20.25亩（河滩地），国有土地7.1亩（耕地）。表16为导流工程永久占地减少生物量统计。本工程为线路工程，占地比较分散，生物量比现状减少仅15.73t，永久占地导致的生物量损失极小，因此对陆域自然系统生产能力的影响较小。表16运行期永久占地减少生物量情况占地类型占用原有植被平均生物量生物量减少(t)类型面积(亩)（t/hm2）工程永久占地耕地7.111.05.2河滩地20.257.810.53合计(t)27.35/15.73尾水排放口的人工净化湿地占用了13200m2（19.8亩）河滩地，因为尾水排放时已经达到城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准，人工净化湿地部分采取了人为控制措施，从而可以优化系统、进一步去除BOD、COD、营养元素和细菌性污染物。它不仅可以为昆虫和其他动物提供生境，也可以作为一种美学景观，而且可以最大限度地进行水力条件的控制和湿地植物的管理。（2）对水生生态的影响在工程运行期，减少了塔山闸下总沭河和新墨河（目前污水处理厂排放口至入总沭河口段）的污染负荷，外源性污染物大大减少，水质会明显改善，增加了生态环境容量，为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但由于目前该区域水生生态系统退化严重，生态系统结构和功能的恢复滞后于水质的变化，因此短期内水生生态系统的改善程度有限，需要较长的恢复期，才有望实现结构和功能的良性循环，有利于水生生态的恢复。5、社会、经济环境影响分析本工程的建设对当地的社会经济有正负两方面的影响。正效益主要体现在：（1）可以保护南水北调东线工程水源骆马湖水质；（256 ）可以改善新沂城区、总沭河、新墨河水环境，提高周边居民生活环境；（3）可以有效防范和减轻水污染事故的发生，为保证向连云港送清水创造了条件；（4）可以促进节水型社会的建设、加快循环经济的发展；（5）工程在建设过程中会带动周边经济发展，增加就业机会。负效益主要表现在：（1）工程永久征地27.35亩，其中集体土地20.25亩（河滩地），国有土地7.1亩（耕地）。工程临时占地1644.71亩，其中农村集体土地1641.97亩，国有土地2.74亩。根据相关规划，对于工程临时占用的耕地，在占用期间按其产值以及占用时间进行补偿。若占用时地面有农作物，则赔偿相应的青苗补偿费。工程结束后，对临时占地采取复耕措施，恢复至原土地生产力后归还给原村组耕种，在恢复期间，给予恢复期产值损失费。工程永久征地减少了移民耕地，增加了土地承载力，根据移民安置规划，本项目移民为本组内安置，对安置区移民的社会环境影响较小，主要是调整土地使安置区原有居民耕地减少，经济收入受到一定影响，可通过采取前期补偿、补助与后期扶持的安置方针，使生产安置有出路，劳力有安排，逐步达到或超过原有生活水平，并帮助脆弱群体改善他们的生活。通过占地补偿、调整种植结构及其他农副产业的开发等措施，可使安置区原有居民的经济收入恢复到征地前的水平。（2）新增工程运行费用约为1155.26万元/年。6、源头所和尾水站营运期环境影响本项目建成运营后，源头所新增管理人员3人，尾水站新增管理人员1人。（1）源头所源头所劳动定员3人，根据《江苏省服务业和生活用水定额》（2014年修订），生活用水按80L/d•人计算，则生活用水量为0.24m3/d（87.6m3/a）。生活污水排放系数取为0.8，则生活污水产生量0.19m3/d（70m3/a），污染物主要为COD：350mg/L，SS：200mg/L，氨氮：25mg/L。源头所和出水监测站工作人员的污水排放量为7.7m3/d，2810m3/a。运营期主要污染物COD产生量为0.07kg/d（24.5kg/a），SS产生量为0.04kg/d（14kg/a），NH3-N产生量为0.01kg/d（1.75kg/a）。由于生活污水量较小，经化粪池处理后，水质达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-200556 ）旱作标准后全部用于农田灌溉。由于废水与周围地表水体不发生水力联系，因此对水环境产生的影响较小。职工食堂使用液化石油气，烹调、油炸食物过程中有油烟产生。本项目单位食堂职工就餐人数为3人，每天耗油0.09kg，油烟产生量量约占耗油量的1.2%，则每天产生油烟量为0.11g，油烟机风量为2000m3/h（每天使用炉灶按2小时计算），计算得知油烟产生浓度为0.03mg/m3，年产生量为39.42g/a，满足《饮食业油烟排放标准》（GBl8483-2001）。本项目员工产生的生活垃圾按0.5kg/人/天计，则产生生活垃圾0.55t/a；经垃圾桶收集后由环卫部门统一清运。（2）尾水站尾水站1名管理人员主要为日常巡视，不在尾水站办公，没有废水、废气、生活垃圾等产生。7、环保投资估算本项目实际环保投资见下表。由表可以看出，本项目环保投资初步估算约总计490.46万元，其中尾水水质自动在线监测系统投资120万元已纳入工程总投资中。本项目环保总投资约514.97万元（含水土保持投资24.51万元）。占总投资21207万元的2.43%。表17环境保护投资估算序号工程或费用名称单位数量平均单价（元）投资（万元）　第一部分环境监测措施　　　44.41施工排水水质监测点·次3615005.42生活污水监测点·次3620007.23人群健康监测人·次8201008.24施工噪声监测点·天2410002.45空气质量监测点·次1210001.26总排口生态监测年54000020　第二部分环境保护仪器设备及安装工程　　　120　运行期尾水水质自动在线监测系统　3400000120　第三部分环境保护临时措施　　　101.7356 一施工区污废水处理　　　151生产废水沉淀池个61500092生活污水处理措施点6100006二环境空气质量保护　　　101洒水设备及运行费用年110000010三声环境保护　　　4.411噪声影响补偿准备金人1411001.412购买建筑围挡、临时声障m3001003四固体废弃物处理　　　2.321施工弃土万m321.2810002.132生活垃圾处理t18.81000.19五人群健康　　　301药品、场地消毒、卫生防疫等年130000030六生态保护　　　401生态保护临时措施年1100000102生态补偿年215000030　第四部分运营期措施　　　0.22一污水处理　　　0.21化粪池个120000.2二固废处理　　　0.021垃圾桶个4500.02　第一～第四部分小计　　　266.35　第五部分独立费　　　179.52一环境管理费　　　8.05二环境监理费　　　30三科研勘测设计咨询费　　　16.1四环境影响评价费　　　50五环境保护设计费　　　25六竣工环境保护验收费　　　45七宣教及技术培训费　　　5.37　　　　　　第一～第五部分合计　　　445.87第六部分基本预备费　445.8710%44.59环境保护投资　　　490.46备注：水土保持投资另列56 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物厨房油烟/满足《饮食业油烟排放标准》（GBl8483-2001）要求水污染物生活废水污水量CODSSNH3-N化粪池处理后用于周边农田灌溉生活废水不外排固体废物管理人员一般生活垃圾交由环卫部门统一清运符合环境卫生及环境保护管理要求噪声营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类声环境功能区排放限值。其他生态保护措施及预期效果：临时占地使用后复耕，复耕后生产能力能很快恢复。沿河道沿线铺设的线路，施工结束后，地表已恢复绿地。施工期，施工区附近水域SS含量增加，浊度加大，对浮游植物光合作用、滤食性动物的滤食与呼吸有不利影响，浮游生物的数量将有所下降。但影响范围很小，影响极其有限，施工停止后短期内可恢复。在工程运行期，减少了塔山闸下总沭河和新墨河（目前污水处理厂排放口至入总沭河口段）的污染负荷，外源性污染物大大减少，水质会明显改善，增加了生态环境容量，为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但需要较长的恢复期，才有望实现结构和功能的良性循环，有利于水生生态的恢复。56 结论与建议一、结论1、项目概况南水北调新沂市尾水导流工程，使城南污水处理厂、新沂市经济开发区污水处理厂尾水通过尾水通道排入新沂河尾水通道顺利入海，避免尾水对骆马湖、王庄闸以上总沭河、新墨河污染，并且为新沂河尾水通道工程实施奠定基础。主要建设内容新建双排DN1200玻璃钢管道总长25.984km，穿路、堤及河道顶管5座、倒虹吸3座、监控设备、管理房附属设施、出口生态治理等。工程变更内容详见表18。表18工程设计变更前后对比一览表变更地点（桩号）原设计变更原因设计变更内容导流规模2.0m3/s技术复核1.61m3/sD2+409新沂市唐港路开挖道路埋设双排玻璃钢管该路段交通繁忙，且管线位置紧临桥梁，施工较困难顶管穿马姚桥公路，增设工作井1座，顶管长54mD2+475~D7+395管道穿唐港路后沿新墨河左堤外侧，先穿249省道再穿新墨河，沿249省道东侧经唐店镇龙河村下行涉及花木地及居民房屋征迁，难度大投入高，短时间内无法完成；该段地方煤气管道位处于开挖范围内，且管道埋深浅无法开挖；涉及沟塘多，施工困难管道穿唐港路后沿新墨河左堤外侧农田布置，先至桩号D4+803处穿新墨河，沿农田向南至桩号D6+095处穿249省道后，沿村庄东侧布置与原设计线路连接，本段优化后管线长度为4.854km。D13+157~D14+188管道沿总沭河右堤内侧顺堤脚布置D13+450处管线穿越黄草关水库溢洪道，原线路与溢洪道斜交角度较大，管道防冲长度较长且基坑降水量较大减小线路与溢洪道斜交角度，减少管道穿黄草关水库溢洪道护砌压顶长度，减少基坑排水量；本段优化后管线长度为0.888km。D23+076~D26+550管线沿总沭河右堤内侧敷设，至广玉涵洞、高元涵洞、响马林涵洞下游，采用D1020×12双钢管经过进一步查勘，D23+292~D23+352处，D23+520~D23+718处，涵洞倒虹吸施工采用开挖方案较为管道沿总沭河右堤内侧敷设，至D23+252处穿总沭河右堤，沿堤外至D23+811处，顺十里长沟左堤外侧堤脚，至邵店公路向南侧调整，顺生产路56 倒虹吸，穿总沭河右堤沿十里长沟左堤外侧顺堤脚布置困难，同时D24+126~D24+174处为邵店公路，交通繁忙，管线位置紧临桥梁，施工较有难度东侧布置，调整尾水处口至视力墩排水涵下游400m处；本段优化后管线长度为3.328km。D3+315、D3+735、D5+517、D9+849、D15+525、D23+204排泥阀井管道中线高程较深，井深较大，砖砌影响井身安全调整为钢筋混凝土，规格砼排泥阀井，上部按图集施工为盖板，预制井圈、井盖D0+005、D20258、D4+739、D6+987、D8+268、D9+789、D12+129、D14+879、D16+437、D18+182、D20+618、D21+992、D25+832双管检修阀井为方便管理在阀井上方增加检修房，占地面积增加约546m2D0+045、D25+815增加流量计井及流量计井房，占地面积增加约84m2D16+641~D16+744、D22+818~D22+878、D24+944~D25+004、D25+412~D25+472单排管减小征迁难度，确保管道穿堤、穿路质量采用双排D1020钢管，长566m沿线原设计管道穿地方小沟塘覆土深度不够用砼浇筑包裹管道或在管顶浇筑砼中水回用工程为促进尾水资源化利用，本项目内容仅含井阀、节制闸等源头工程新增管道电动闸阀、阀门井、出水口建筑物及总沭河支河口控制性节制闸各一座，占地400m2马姚桥开挖浇筑马姚桥顶管工作井根据施工5标施工图审查意见调整为沉井施工源头所管理及监测用房、职工单身宿舍计160m2为方便管理、增加生产用房增设水质监测设备机房42.78m2，试剂调配室18.36m2，管道闸阀控制室21.88m2，设备监控室35m2；占地面积不变。尾水站管理及监测用房、职工单身宿舍计80m2增设水质监测设备机房56.48m2；占地面积不变。尾水导流新沂管理站管理、办公、辅助增设传达室30m256 用房600m2；占地面积不变。排水口为提高排水口景观、提升水质增加出水口涵洞钢结构1处及净化湿地。出水口涵洞钢结构建筑面积21.3m2，净化湿地新增占地面积13200m2（220*60m，出水口涵洞钢结构位于湿地内）拆迁搬迁居民户42户136人路线优化，减少拆迁拆迁马陵山镇龙和村居民3户约10人管径DN1200、DN1400双排管道DN1200*2双排管道其他钢管防腐厚度110μm钢管防腐厚度440μm。尾水向新沂河北偏泓排放徐州市尾水导流工程正在建设，属于其建设内容的北偏泓没有建成尾水向新沂河中泓排放，待徐州市尾水导流工程完成后，向北偏泓排放2、产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》（国家发展和改革委员会令2013第21号），属其中第一类鼓励类项目，“二、水利”中的第27条“水源地保护工程”，以及“二十二、城市基础设施”中的第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，符合国家产业政策。本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发〔2013〕9号）及《关于修改〈江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）〉部分条目的通知》（苏经信产业〔2013〕183号）中限制类、淘汰类，属于允许类。因而项目符合地方产业政策。3、环境质量现状（1）水环境质量现状评价区域新墨河水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为高猛酸盐指数（最大超标0.31倍）、COD（最大超标2.27倍）、BOD5（最大超标2.78倍）、NH3-N（最大超标4.34倍）。沭河断面水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为COD（最大超标56 0.87倍）、BOD5（最大超标1.18倍）、NH3-N（最大超标3.74倍）。新沂河水质不能达到Ⅲ类标准要求，超标因子为高锰酸盐指数（最大超标0.47倍）、COD（最大超标2.41倍）、BOD5（最大超标2.98倍）、NH3-N（最大超标6.90倍）。本工程新设排污口上下游水质指标高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N均不达标。（2）大气环境质量现状根据新沂市空气质量发布平台发布的空气质量数据，2016年1月间，SO2、NO2、CO、O3小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的要求，SO2、CO、O3日均值均满足二级标准的要求。新沂市空气质量发布平台2016年1月的日均值数据共26天，其中NO224天、PM1014天、PM2.514天中的数值能满足二级标准要求。总体来讲，项目区域环境空气质量一般。（3）声环境质量现状项目区域除张网村民组由于靠近王庄闸1月23日昼间超标0.1dB（A）外，其余个各监测点声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3.96-2008）中的2类标准要求，项目区域声环境质量较好。4、施工期环境影响与对策措施本项目已经建设完毕，根据监理报告，本项目基本按照环境影响报告书、批复以及设计文件的要求落实了施工期环保措施和生态恢复措施，建设了水质在线监测装置等环保措施，确保将工程施工的不利影响降到最低。原初设线路变更后从农田中穿过，施工结束后，地表已恢复为耕地。其他变更线路沿河道沿线铺设，施工结束后，地表已恢复为绿地。经过现场踏勘和实际走访，项目施工期没有发生污染事件。5、运营期环境影响与对策措施变更后，新增生产人员的生活污水经化粪池处理后用于周边农田灌溉，对环境的影响较小。食堂油烟产生量较小，可直接排放。生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门统一清运。变更后尾水灌溉不会影响土壤的正常功能和植物的生长发育，对环境的影响可以接受。56 运行期，本工程减少了塔山闸下总沭河和新墨河的污染负荷，外源性污染物大大减少，水质会明显改善，增加了生态环境容量，为水生生态系统的恢复创造了良好条件，但由于目前该区域水生生态系统退化严重，生态系统结构和功能的恢复滞后于水质的变化，因此短期内水生生态系统的改善程度有限，需要较长的恢复期，才有望实现结构和功能的良性循环，有利于水生生态的恢复。6、综合结论南水北调新沂市尾水导流工程的兴建，保障了南水北调调水和南水北调供水区连云港、宿迁、徐州水质安全，改善新沂城区及总沭河王庄闸以上水环境。本工程符合新沂市发展规划、江苏省节水型社会建设规划纲要的要求。工程建设对环境的主要不利影响是尾水加重了入新沂河排污口以下河段的污染负荷。从总体上分析，工程实施带来的有利影响是主要的，且具有长效显著性。工程变更后，对环境产生的影响很小。因此，从环境保护角度而言，该项目的变更是可行的。二、建议（1）地方环保部门应加强监督管理，确保污水处理厂正常运行，确保工业点源特征污染物排放达到接管标准。（2）从决策层面上加强生态风险管理，有效地预防危害的发生或降低风险产生的危害，消除隐患，以确保环境质量的长期安全。56 56 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日 审批意见：公章经办人：年月日 附件附件1变更委托书附件2江苏省环保厅《关于对南水北调新沂市尾水导流工程环境影响报告书的批复》（苏环审〔2011〕176号）附件3江苏省发改委关于南水北调新沂市尾水导流工程可行性研究报告的批复（苏发改农经发〔2011〕1813号）附件4关于南水北调新沂市尾水导流工程设计变更的批复（新南办复〔2015〕1号）附件5监测报告附件6建设项目环境保护审批登记表附图附图1本项目地理位置图附图2本项目变更线路详情附图3工程总体布置示意图附图4尾水利用出水口及节制闸平面图附图5本项目变更环境监测点位图附图6工程变更后大气和声环境敏感点图附图7工程变更后与新沂市生态红线区域位置关系图'