《建设工程环境影响报告表》编制说明

'《建设工程环境影响报告表》编制说明《建设工程环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、工程名称——指工程立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)2、建设地点——指工程所在地详细地址，道路、铁路应填写起止地点3、行业类别——按国标填写4、总投资——指工程投资总额5、主要环境保护目标——指工程区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等6、结论与建议——给出本工程清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本工程对环境造成的影响，给出建设工程环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门工程，可不填8、审批意见——由负责审批该工程的环境保护行政主管部门批复61 目　　录1建设工程基本情况11.1工程背景及由来11.2工程概况21.3设备清单31.4原材料消耗41.5产品清单41.6矿山地址概况41.7建设进度61.8建设进度61.9公用工程61.10劳动定员及制度71.11投资额度以及来源71.12编制依据72与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题93建设工程所在地自然环境及社会环境简况103.1自然环境简况103.2环境保护目标调查114环境质量现状及评价134.1环境空气质量现状及评价134.2地表水环境质量现状及评价134.3声环境质量现状及评价135主要保护目标(列出名单及保护级别)156评价适用标准167建设工程工程分析177.1施工期177.2营运期178工程主要污染物产生及预计排放情况219环境影响分析229.1施工期环境影响分析229.2营运期环境影响分析2210项目拟采取的防治措施及预期治理效果2611安全生产2711.1不安全生产因素分析2711.2预防措施2712生态环境影响评价及缓解措施2912.1生态环境现状调查2912.2生态环境现状评价2912.3生态环境影响分析3112.4生态保护措施3213土地利用及土地流失减缓措施3313.1工程占地3313.2水土流失3361 13.3水土流失的减缓措施3414矿山自然生态环境修复方案3714.1露天矿边坡稳定性治理3714.2生态复绿治理中土壤条件的创造3814.3植被恢复与绿化工艺3915项目可行性分析4515.1产业政策符合性4515.2规划符合性分析4515.3弃土、弃渣场选址合理性分析及库容合理性分析4616“三本帐”和以新带老4816.1三本帐4816.2以新带老4817环境管理、监测计划及“三同时”验收4917.1环境管理4917.2环境监测计划5017.3“三同时”验收5018环保投资5219结论与建议5319.1结论5319.2建议56附件：附件1：监测报告附件2：原有矿区环评文件附图：附图1：项目地理位置示意图附图2：拟建项目平面布置图附图3：项目所在地环境现状插图附图4：项目所在地厂区周边环境关系示意图附图5：拟建项目与饮用水源地相对位置关系示意图附图6：拟建项目矿界范围示意图61 61 1建设工程基本情况工程名称年产10万吨碎石项目建设单位石门县望仙采石场法人代表侯合宏联系人侯合宏通讯地址石门县蒙泉镇望仙树村联系电话13975678573传真——邮政编码415900建设地点石门县蒙泉镇望仙树村立项审批部门——批准文号——建设性质新建□改扩建■技改□行业类别及代码土砂石开采B101占地面积15000平方米绿化面积(平方米)——总投资(万元)100其中：环保投资(万元)20环保投资占总投资比例20%评价经费(万元)预期投产日期1.1工程背景及由来石门县望仙采石场位于石门县城东南部，运距约65km，属石门县蒙泉镇望仙树村所辖，地理坐标东径111°29′03″～111°29′07″，北纬29°18′59″～29°19′02″；采石场于2010年投资100万元选址在石门县蒙泉镇望仙树村，新建年产5万吨碎石项目，矿区的水平面积约0.008km2，采石场于2015年底停产，矿山自获证开采至2015年年底在矿界内已形成一个露天采场，面积约6200m2，至2015年年底矿界内约采出“砂岩”10.5万吨，矿界内剩余保有量约7.9万吨，望仙采石场建筑用砂岩矿于2016年3月2日由石门县国土资源局颁发了采矿许可证，证书号为：C4307262010057130063485；有效期限1年（自2016年3月2日～2017年3月2日），石门县望仙采石场建筑用砂岩矿采矿许证已到期，考虑到良好的市场环境，石门县望仙采石场决定扩建现有开采规模，同时，新增矿区范围，采矿权延续登记以及新增矿区登记目前正办理中。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国务院令253号)，石门县望仙采石场委托常德市双赢环境咨询服务有限公司对61 其年产10万吨碎石项目进行环境影响评价。环评单位通过现场踏勘、现状监测和资料收集分析，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，编制了本报告表。1.1工程概况1.1.1工程选址及周边环境项目所在地位于石门县蒙泉镇望仙树村，项目的加工区利用原有工程矿界内形成的露天采场，面积约6200m2，项目四周紧邻均为山地，东北面约400m为太浮水库，太浮水库目前作为区域居民的生活用水的备用水源，同时兼顾下游农田灌溉用水，本项目所在地用地范围在太浮水库集雨面积范围外，项目所在地雨水不进入太浮水库，矿区范围不涉及太浮水库饮用水源保护区，具体位置见附图；项目南面约140m为卫星水库，卫星水库主要作为区域的农田灌溉用水水源，无饮用水源功能，项目南面130m-200m有约5户居民，西面140-200m有约5户居民，周边的环境较好。项目所在地地理位置见附图1。1.1.2建设内容及规模本项目位于石门县蒙泉镇望仙树村。项目周边无相邻矿山，无矿业权纠纷。矿区范围由7个坐标点圈定，矿区面积0.015km2。其坐标值如下。表1望仙采石场拟定矿山范围拐点坐标表拐点号XY13244824.0637546652.4523244827.6637546700.9233244913.4737546768.8343244874.4837546839.8653244793.5437546775.7363244764.0837546782.5673244751.5837546675.81矿山面积：0.015Km2,准采标高：+195m～+160m。本次资源储量核实矿山范围内：保有量（122b）44.2万吨（其中：原矿界范围内保有量（122b）7.9万吨，扩界范围内保有量（122b）36.361 万吨），累计采损量（122b）10.5万吨（沿用2015年度备案年报数据），累探量（122b）54.7万吨。根据《湖南省石门县蒙泉镇望仙采石场建筑用砂岩矿资源储量核实报告》可知：本次扩界与“2015年矿山储量年报”结算，资源储量累计增加了34.8万吨，主要是由于2015年度矿山资源储量年报”估算资源储量采用垂直剖面法，剖面选择位置不十分科学合理，而此次核实估算资源储量采用的是水平平行断面法，较垂直剖面法更加合理、精确，此次核实将最低准采标高由+160m调整为+166m。致使原矿界内保有量减少1.5万吨），因此，保有量（122b）42.7万吨（其中：原矿界范围内保有量（122b）7.9万吨，扩界范围内保有量（122b）34.8万吨），因此，因此，该矿区设计生产能力为10万吨/年，则本矿开采年限为4.27年，项目组成一览见表2。表2项目组成表项目名称建设规模备注主体工程1采矿区15000m2新建，其中灌木林地15000m22矿部及工业场地6200m2依托原有工程，主要是碎石加工区。辅助工程1矿山公路2000m2依托现有公路2弃土场600m2设置在现有矿区的北面，新增矿区范围内的荒地3办公区/租赁附近农户的住宅环保工程1撒水器、佩戴口罩、防风镜、水喷淋设备/新增2导流沟、沉淀（蓄水）池/新建3选用低噪声设备，加强设备的维修保养/新建4渣场、挡土墙/新建5水土流失防治/新建6闭矿后复垦/新建1.1设备清单本矿区及加工厂主要设备见表3。61 表3主要生产设备明细表设备名称型号数量单位备注挖掘机/1台利用现有钻机/2台利用现有铲车/1台利用现有汽车//辆利用现有粉碎机1200型号2台新增1台振动筛/2台新增皮带输送机/2条新增给料机/2台新增本项目运输车辆均为社会车辆，所以运输车辆数不能确定1.1原材料消耗本项目主要原辅材料消耗情况见表4。表4主要原辅材料消耗情况消耗物消耗量备注钻头30个/a/炸药45t/a公安部门购得雷管5000个/a电200万kwh/a/水2000m3/a卫星水库1.2产品清单石门县望仙采石场通过爆破方式进行开采，开采的建筑用砂岩矿均现场粉碎为碎石用于就近建筑及修筑道路，为路基提供质地坚硬的护坡和铺路石料。根据石门县国土资源局规划矿山生产规模的要求以及矿山开采技术条件、产品市场需求量、矿山设备及生产能力等因素，确定产品方案为年产10万吨碎石。1.3矿山地址概况1、矿床特征（1）地层根据1：20万石门幅区域地质调查报告资料，矿区出露地层有第四系（Q4）和泥盆系中统云台观组（D2y），现由新至老分述如下：61 ①第四系（Q4）主要分布于采石场南部缓坡地带，以亚粘土为主，含少量风化角砾碎石等。②泥盆系中统云台观组（D2y）：D、浅黄色、灰白色中厚层状细～中粒石英砂岩，夹薄～中层石英砂岩及黄灰~黄绿色砂质砂岩，砂岩中具交错层理。厚度30mC、浅紫色～灰白色巨厚层状细至中粒石英砂岩，层间夹黄灰～黄绿色砂质砂岩。厚度30mB、紫红色厚层状石英砂岩，夹浅红色薄层状含绢云母石英砂岩。厚度12mA、黄绿色厚层状石英砂岩。厚度20m（2）构造矿区内构造简单，断裂构造不发育，矿区内表现为大致向东倾斜的单斜构造，产状平缓，倾角5～10°，岩层中垂直于层面的节理较发育，裂隙中常充填少量的铁质。（3）岩浆活动据以往地质勘查资料和本次矿山实地调查，工作区内未发现岩浆岩出露。2、矿体特征本矿山主采矿层为泥盆系中统云台观组（D2y）石英砂岩，矿体呈厚层状产出，层理清晰，产状与围岩基本一致，倾向东，倾角5～10°左右。本矿区矿层厚度稳定，厚度大于50m，矿层在走向上延伸较长，岩性变化小，规模较大。据本次实地调查，矿层上覆盖层少，局部有较薄的残坡积覆盖。矿层与第四系残坡积物的接触面起伏不大。3、矿石质量矿层产于泥盆系中统云台观组（D2y），矿石主要成分以石英砂碎屑为主，含少量长石和燧石、绢云母等及微量电气石、锆石、金红石等。硅质胶结、结构紧密～致密。岩石体重一般为2.5吨/m3，硬度6.5度，抗压强度大于200MPa。4、矿床共（伴）生矿产本矿区未见有其他共（伴）生矿产。5、矿石加工技术性能在矿区范围内大部分矿层已裸露地表，局部仅见少量浮土覆盖，厚度一般约61 1m，局部沿风化溶蚀裂隙充填，矿山位置适宜露天开采。该矿山的矿石具有易磨性、磨蚀性小等加工技术性能。1.1建设进度⑴开采方式本方案设计的开采对象为建筑用砂岩矿，裸露于全矿区。地表无需保护的重要构筑物，也无居民集居地、基本农田。开采区设在山坡上，矿体剥离量小。现在矿山企业已采用露天开采方式多年，而且露天开采经济优势明显。因此，本方案不另推荐开采方式，仍主张采用露天开采方式。⑵开采方案采矿方法：自上而下台阶开采。采场采用自上而下分台阶开采顺序。⑶开采工艺采矿工艺流程主要是：剥离—穿孔—爆破—装载—运输采用公路运输开拓、组合台阶采矿法。潜孔钻凿岩，中深孔微差挤压爆破，挖掘机直接在平台装车，自卸汽车运输。为了消除凿岩产生的粉尘，采用湿式凿岩或采用带除尘器的潜孔钻。对崩落的大块矿（岩）块凿眼后进行二次爆破成为小块砂岩。少量覆盖层剥离采用挖掘机直接挖装后运出。1.2建设进度项目计划于2017年10月动工，预计可于2017年10月投入生产。1.3公用工程1、给水本项目生产过程中仅钻机工作时需要用水，这部分生产用水南面的卫星水库；由于项目的办公区租用项目附件的农民住宅，因此，生活用水取自农民住宅的自来水管网。2、排水61 本项目工作员工都是聘用当地居民。厕所为旱厕，生活废水直接泼洒到地面，最终渗入地下或蒸发；矿区地势较周边高，矿区内采用自然排水方式，无需机械排水，开采的裂隙水可自然排泄至南面较平缓开阔地带的水沟流出，排水流畅。3、供配电设施本项目用电由农村电网供给，设置一台380KV变压器满足项目用电要求。4、交通运输矿山西面约220m处有J21县道通过，矿区有简易道路通向J21县道。1.1劳动定员及制度公司现在员工8人，本次不新增员工，每天工作8小时，项目夜间不生产，项目一年工作时间约为300天。1.2投资额度以及来源项目总投资100万元，全部为企业自筹。1.3编制依据1、国家法律、法规及条例（1）《中华人民共和国环境保护法》，（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2016年9月1日）；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，（1997年3月1日）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，（2015年8月29日）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》，（2016年7月2日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；（8《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部，2015.6.1；（9）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号，2006.2.14；（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）；（11）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）；（12）《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第682号）2、地方法规、规章（1）《湖南省建设项目环境保护管理办法》，湖南省人民政府令，第215号；61 （2）《湖南省环境保护条例》（修正），湖南省第九届人民代表大会常务委员会，2002.3.29；（3）《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省征地程序暂行规定>的通知》，湘政办发[2005]51号；（4）关于实施《湖南省主要水系地表水环境功能区划》标准的通知，湘环发[2005]37号；（5）《常德市大气污染防治行动计划实施方案》（常政办发[2014]13号）；（6）湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020年）》的通知（湘政发[2015]53号）；3、导则及有关技术文件（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则－环境空气》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）；（6）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；4、项目相关文件（1）湖南省石门县蒙泉镇望仙采石场建筑用砂岩矿资源储量核实报告；（2）石门县望仙采石场与常德市双赢环境咨询服务有限公司签订的协议书；（3）石门县望仙采石场提供的其他资料。61 61 1与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题一、与本项目有关的原有污染及主要环境问题石门县望仙采石场现有矿区于2010年6月投入生产，生产规模为年产5万吨碎石，主要生产工艺为凿眼—爆破—粉碎—筛分—成品，现有矿区于2015年年底停产，经咨询常德市石门县环境管理机构，项目从2010年6月投产至2015年底未发生有关环保问题的污染纠纷和投诉，碎石场停产后，原有噪声、粉尘以及固废将不在产生，但是，对于原有开采矿区，建设单位未进行遮盖以及植被恢复等生态治理措施，对区域的生态环境以及景观影响较大。61 1建设工程所在地自然环境及社会环境简况1.1自然环境简况1.1.1地理位置石门县位于湖南的西北边陲，澧水中游。地处东径110°29′-111°33′北纬29°16′-30°8′之间。地形呈现弯把葫芦状，地势自西向东南倾斜，西北部，群山叠翠，东南部，平岗交错。全县总面积3973km2，其中山地面积占总面积的78%，是一个山区县。西北部群山叠翠毗连湖北省，东南部平岗交错接洞庭平原。地形呈弯反葫芦状，东西极宽109km，南北最长106km。陆地最低海拔42.5m，最高处壶瓶山顶海拔2098.7m，是湖南的最高峰，全县平均海拔500m。本项目建设地属石门县蒙泉镇。1.1.2地形、地貌石门县内地形呈现弯把葫芦状，地势自西向东南倾斜，西北部，群山叠翠，东南部，平岗交错。陆地最低处为蔡家溪与澧水汇合处，海拔42.5m，最高处是壶瓶山顶，海拔2098.7m；全县平均海拔在500m左右。南部有十九峰、观国山、太浮山；中部有燕子山、云落观、八户山；西部有东山峰、亮垭山、鹅公山；北部有太青山、壶瓶山等。纵横全境的河流沟溪有236条。石门县境内地层发育较全，从元古界冷家溪群至新生界第四系均有出露。地层以碳酸类和碎屑崦类的沉积为主，而火成岩极不发育，矿产以沉积矿床为主，低温热液矿床为次，其资源极为丰富。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），石门区域内地震烈度为6度。1960年6月份距石门北120km地带发生过强度为4.5级地震。1979年2月距石门54km的津市发生过4级地震，均未造成任何损失。石门境内尚未发生危害性地震。1.1.3气象条件石门县属中亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，横亘石门北部有“湖南屋脊”之称的壶瓶山阻碍北面冷空气侵入，使这里形成独特的小气候环境，同时海拔高差大，植被保护好，又具有小山地气候多变之特点。61 根据石门县近10年常规气象资料统计，该区域年平均气温16.8℃，月均气温以8月最高、1月最低；年均降雨量在1359.2mm，春、夏两季雨水较多；年均相对湿度75%；年均蒸发量1392.6mm；年均气压1002.4hPa，冬季较高，夏季较低。根据地面风向风速资料统计，区域年平均风速2.1m/s，夏季平均风速2.2m/s，冬季平均风速2.0m/s；全年主导风向为东北东风，频率为13%；夏季盛行西南西风，频率为11%；冬季以东北东风为主，频率达18%；全年静风频率为16%。1.1.1水文石门县境内溪河密布，水系发达。全县有大小溪河236条，发源或流经县境的有澧、渫、沱、澹、道、黄、涔7条水，沱水、澧水、道水自西向东，分别贯穿县境北部、中部、南部，入松滋，临澧，而后汇入洞庭。渫水从西北往东南纵贯，经泥沙、磨岗隘、袁公渡、新关等14个乡镇，至三江口注入澧水，长约165km。沱、渫、道、澧四水域有子良坪、磨香坪、雁池坪、邓家坪、仙阳坪、古溪坪、二都坪、易家渡、白洋湖等河谷平原。石门年平均地表水总量近42亿m3，人均占有量是全国2.4倍。地下水分布较广，有暗河49条，总流量2200L/s。有天然泉水144处，总流量1890L/s。地热资源5处，年地热水110万m3左右。主要河流为渫水，纵贯全县，全长约150km，在石门三江口汇入澧水。石门县城供水取自澧水，现有10万t/d的自来水厂，工业用水大部分在澧水或其它溪河建有河边泵房，极少部分用自来水或地下水。绝大部分溪河及地下水符合国家饮用水标准，同时有矿泉水和天然软水。区域内水体主要包括太浮水库和卫星水库，太浮水库目前作为区域居民的生活用水的备用水源，同时兼顾下游农田灌溉用水，太浮水库为小Ⅰ型水库，水库集雨面积4.3平方公里，坝址以上干流长度5km，干流坡降25‰，水库正常蓄水水位162.2米，相应库容为151万立方米，死水位140米，死库容为1.2万立方米，水库总库容166万立方米，太浮水库集中式生活饮用水水源地作为备用水源，拟服务人口8000人，水库水源主要来自大气降水，现灌溉面积为2000亩。卫星水库主要作为区域的农田灌溉用水水源，无饮用水源功能。1.2环境保护目标调查61 项目所在地位于石门县蒙泉镇望仙树村，项目的加工区位于矿区的南面，项目四周紧邻均为山地，东北面约400m为太浮水库，太浮水库目前作为区域居民的生活用水的备用水源，同时兼顾下游农田灌溉用水，本项目所在地用地范围在太浮水库集雨面积范围外，项目所在地雨水不进入太浮水库，矿区范围不涉及太浮水库饮用水源保护区；南面约140m为卫星水库，卫星水库主要作为区域的农田灌溉用水水源，无饮用水源功能，南面130m-200m有约5户居民，西面140-200m有约5户居民，周边的环境较好。项目的废水、废气以及噪声需做到达标排放以减轻对其造成的影响。表5项目区域环境功能属性编号项目内容1水环境功能区项目所在地南面卫星水库以及东面太浮水库执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ标准2环境空气功能区环境空气质量二类区域3环境噪声功能区声环境质量2类区域4基本农田保护区否5风景名胜保护区否6城市污水处理厂集水范围否7是否属天然气管道范围否8可否现场搅拌混凝土否1、61 1环境质量现状及评价建设工程所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等)1.1环境空气质量现状及评价本环评引用《石门县华恒果业建设项目环境影响报告表》中石门县环境监测站于2017年2月23日~25日对其进行的采样监测数据，该监测点位于本项目拟建地的北面约3.1km。监测及评价结果列于表6。表6项目所在地环境空气质量评价表（日均值）点位评价内容PM10SO2NO2项目拟建地北面约3.1km日均值监测浓度范围，mg/m30.074-0.0830.022-0.0240.012-0.012日均值标准值，mg/m30.150.150.08超标率，%000最大超标倍数000执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准从上表可知，项目所在地环境空气中常规评价因子PM10、SO2和NO2均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。1.2地表水环境质量现状及评价石门县环境监测站于2017年6月4日对项目拟建地南面卫星水库进行了取样监测，评价结果见表7。表7项目所在地地表水水质监测与评价结果表(除pH外单位：mg/L)项目断面pHCODCrBOD5SS氨氮项目南面卫星水库浓度均值7.854L2L80.096最大超标倍数000/0超标率000/0GB3838-2002中的Ⅲ类6-9205/1.0监测结果表明：项目南面卫星水库监测断面的各项水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。61 1.1声环境质量现状及评价石门县环境监测站于2017年6月4日，对项目拟建地的声环境质量进行了布点监测，共布设了六个监测点位，1#为厂界东，2#为厂界南，3#为厂界西，4#为厂界北，5#为南面居民敏感点，6#为西面居民敏感点。声环境质量监测及评价结果见表8。表8项目所在地声环境监测与评价结果表[单位：dB(A)]监测点位评价因子6月4日备注标准N1厂界东昼间50.0达标昼：≤60dB夜：≤50dB夜间41.3达标N2厂界南昼间51.2达标夜间44.7达标N3厂界西昼间50.1达标夜间42.2达标N4厂界北昼间49.9达标夜间41.2达标N5南面敏感点昼间50.5达标夜间41.5达标N6西面敏感点昼间49.7达标夜间42.8达标由上表可以看出，项目拟建地厂区以及周边敏感点的昼间和夜间声环境监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。61 1主要保护目标(列出名单及保护级别)表9保护目标一览表保护目标方位距离保护级别卫星水库南面约140m《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准太浮水库东北面约400m仙树村居民5户南面130m-200mGB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准仙树村居民5户西面140m-200m61 1评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准2、地表水（太浮水库以及卫星水库）环境质量标准执行：《《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准3、声环境质量标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准污染物排放标准1、废水排放执行：《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的一级标准2、噪声排放执行：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准3、废气排放执行：《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准4、固体废物执行：生活垃圾执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)；弃土执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）总量控制61 1建设工程工程分析1.1施工期鉴于该项目的工艺较特殊，施工期和营运期可以同时进行，故不单独分析施工期。1.2营运期1、工艺流程及产污环节图项目工艺流程见图1。矿山凿眼爆破堆放粉碎筛分碎石产品噪声、粉尘噪声、粉尘噪声、粉尘噪声、粉尘凿眼爆破小块砂岩矿图1生产工艺流程及产污环节图噪声、粉尘噪声、粉尘工艺流程说明：（1）本项目爆破方式为无声爆破，最小爆破深度为8m。（2）挖掘出来的大块砂岩矿由钻机进行凿眼、然后再进行无声爆破，大块的砂岩矿则形成了不规格的小块的砂岩矿，然后由铲车运送至场区内堆场。（3）对堆场内的小块砂岩矿粉碎、筛分，成为碎石产品，石块经社会车辆外运作为护坡和铺路石料。2、主要污染工序以及污染源分析（1）废气①露天开采凿眼工序会产生粉尘，但是影响范围小，主要是对操作工人有影响。②爆破本项目爆破时均产生的主要有害物质为CO、NO261 以及爆破引起的扬尘，其产生量与炸药种类、矿石矿物性质、炮眼的充药量等因素有关。本矿炸药用量约为45t/a，根据类比资料估算，1kg炸药产生CO37.7dm3、NO20.46dm3，则爆破作业有害物质产生总量见表10：表10爆破及破碎作业有害物质产生量污染物产污系数炸药量产生量CO37.7dm3/kg45t/a2124kg/aNO20.46dm3/kg56kg/a粉尘0.26kg/t11.7kg/a③粉碎、筛分粉尘项目碎石在粉碎和筛分过程中会产生粉尘，由于岩溶裂隙水的存在，粉碎岩石为湿料，粉碎过程采取了撒水抑尘措施，粉尘产生量按粉碎量0.05%计，粉尘量为50t/a。筛分过程采取了取水浇湿物料过筛的方式，此处物料较细易起尘，产尘量较粉碎过程多，产生量按筛分量0.1%计，粉尘量为100t/a。④汽车扬尘运输车辆来往途中会产生扬尘，根据类比，干燥平整路面道路两侧扬尘浓度约为6.9mg/m3。⑤铲车废气本项目铲车在运行时产生的废气主要污染物为NO2、CO、HC，为无组织面源排放。（2）废水①生活废水本项目工人是招聘当地居民，生活污水产生量很少。该厂区内厕所属于传统的旱厕，由当地农民定期清掏用于农田施肥；少量生活废水直接泼洒到厂内地面，最终渗入到地下或蒸发，不会外排。②地下涌水和裂隙水区内岩石较完整，局部有岩溶现象，采场最低开采标高位于当地侵蚀基准面以上，地下水的主要来源为大气降水，而在该采场，大气降水沿岩层面及裂隙、溶洞流入小溪。矿区内未发现明显的地下水体，矿山开采不受地下水的影响。矿区存在岩溶裂隙水，赋存于碳酸盐岩溶蚀裂隙中。③钻机凿眼用水61 钻机凿眼过程中会产生大量的热和灰尘，为保护钻头和操作工人，在凿眼时会采取喷水措施，以冷却钻头、抑制粉尘飞散。⑷地面径流初期雨水初期雨水计算采用暴雨强度计算公式：其中：面积取21200m2；初期雨水降雨时间取10min；暴雨重现期取2年。根据常德地区暴雨强度公式，计算本项目初期雨水量约为35.66t/次，5463.67t/a。主要污染物为SS。（3）噪声本项目主要噪声源有爆破、钻机作业、挖掘机作业、粉碎、筛分、汽车运输。各作业工序噪声源强如表11：表11主要生产设备噪声情况单位：dB（A）序号噪声源源强位置1爆破90采矿区2钻机90采矿区3铲车85采矿区4粉碎机91-95生产区5振动筛93-95生产区6汽车运输噪声65-70/（4）固废①表土剥离后弃土本项目固体废物主要是矿山表面剥离时产生的弃土，表土剥离后底层矿石质量较好，表土可用于复垦时覆土之用，无固废产生。②生活垃圾对于员工生活产生的生活垃圾，通过类比估算，本项目生活垃圾的产生量按照0.1kg/人·d，项目营运时间按300d/a，人数8人计算，则本项目生活垃圾产生量为即0.24t/a。（5）生态影响分析本项目原有工程矿界内已形成一个露天采场，面积约6200m2，本项目矿界占地约15000m261 ，矿区属丘陵地貌，植被覆盖率较高，矿山开采对生态的影响主要为：①占地、改变土地利用类型；②破坏植被；③引发水土流失；④对自然景观产生不利影响；⑤开采可能引发开采边坡崩塌、滑坡等地质灾害。61 61 1工程主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物露天开采粉尘影响较小影响较小粉碎机粉尘50t/a振动筛粉尘100t/a燃油废气CO、NO2、HC影响较小影响较小爆破CO2124kg/a2124kg/aNO256kg/a56kg/a粉尘11.7kg/a11.7kg/a汽车扬尘6.9mg/m3影响较小水污染物员工生活污水量少，直接渗入地下或蒸发，不外排不外排钻机凿眼用水产生量少，直接蒸发或渗入地下影响较小矿区地下涌水和裂隙水项目不受地下水的影响，岩溶裂隙水采用自然排水方式流入南面卫星水库影响较小固体废物采场弃土用于复垦时覆土零排放员工生活垃圾定点收集，并及时清运进行处置噪声生产设备噪声，各种生产设备等效噪声级在65~95dB（A）之间。主要生态影响本项目营运期采矿会破坏植被，建设单位采取相应的治理措施，对生态环境影响较小。61 1环境影响分析1.1施工期环境影响分析鉴于该项目的工艺较特殊，施工期和营运期可以同时进行，故不单独分析施工期环境影响。1.2营运期环境影响分析1.2.1废水环境影响分析1、生活废水由于本项目生活废水很少，生活废水直接泼洒到地面，最终渗入地下或蒸发，对环境影响较小。2、地下涌水和裂隙水本项目不受地下水的影响，岩溶裂隙水采用自然排水方式流入南面卫星水库，对环境影响较小。3、钻机凿眼用水钻机凿眼用水产生量极少，在采场内即可直接蒸发或渗入地下，不会对采场外水域产生不良影响。4、地面径流初期雨水采矿区位于地势高处，为防止水土流失，建设单位拟在矿区周围开挖导流沟和沉淀池（蓄水池），将矿区雨水引入沉淀池，经沉淀池回用或外排，对周围环境影响较小。1.2.2废气环境影响分析1、露天开采凿眼工序会产生大量粉尘，因此一般采取湿式凿眼，即凿眼的同时用水喷淋处理，同时要做好作业人员的个人防护措施，佩戴口罩、防风镜等。本项目在挖掘过程中产生少量粉尘，但由于本项目为露天开采，而且所采为砂岩，粉尘较重，沉降较快，因此产生粉尘对周边环境影响不大。2、爆破61 爆破产生的气型污染物，均为无组织排放，难以控制和治理，但从安全和环保角度考虑，应做好如下防护措施：a.爆破前应疏散矿区职工和其他人员；b.爆破后应及时洒水，抑制扬尘。3、粉碎粉尘环评建议粉碎机安装水喷淋设备，可起到洒水抑尘作用，洒水抑尘效率可达95%以上，根据类比同类型碎石厂，碎石厂粉碎过程洒水抑尘为常用措施，简便经济可行，粉尘经洒水抑尘后，其厂界粉尘排放可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准，其对环境影响较小。4、筛分粉尘环评建议筛分机安装水喷淋设备，可起到洒水抑尘作用，洒水抑尘效率可达95%以上，根据类比同类型碎石厂，碎石厂过筛过程洒水抑尘为常用措施，简便经济可行，粉尘经洒水抑尘后，其厂界粉尘排放可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准，其对环境影响较小。5、汽车扬尘运输车辆来往矿区途中会产生扬尘，这些扬尘使公路两边农作物覆盖上厚厚一层灰尘，造成当地农作物减产。因此，运输车辆行驶时要限速，并且应定期养护公路、定时洒水。6、铲车废气本项目铲车在运行时产生的废气主要污染物为NO2、CO、HC，为无组织面源排放。而且排放量很少，鉴于项目所在地居民相距甚远，产生的废气对其影响很小。1.1.1噪声环境影响分析1、本项目爆破方式为无声爆破，装药位置在地底下至少8m处，有别于以往的爆破方式，无声爆破时瞬时噪声也不大，爆破历时短，而且本项目采场周边东、西、北三面为山地，距离南面厂界均为100m左右，经过距离衰减后南面厂界噪声为40.5B，厂界噪声能达标。2、对粉碎机、筛分机环评建议设置隔声罩，此方式可降低噪声10dB（A）；加强设备管理，对生产设备定期检查与维护，使设备保持良好的运行状况，降低运转时产生的噪声，可降低噪声5dB（A）以上。采取上述措施后，61 各设备源强噪声可降低约15dB（A），对周边环境影响较小。3、钻机和铲车等仅在采场内作业，采场周边东、西、北三面全部为山地，距离南面厂界100m左右，经过距离衰减后南面厂界噪声为44.1dB，厂界噪声能达标。4、运输车辆行驶噪声会影响到公路两旁居民日常生活，目前对汽车噪声并无有效的治理措施，只能要求车辆限速行驶并且禁止鸣笛，在公路两旁进行绿化，形成噪声隔离带。同时本环评建议尽量选择低噪声设备，加强设备的保养和维修，使设备处于良好的工作状态，由于项目所在地周边100m范围无居民敏感点，噪声对环境的影响较小。1.1.1固体废弃物环境影响分析1、表土剥离后弃土本项目产生的废渣全部就近堆弃在采场附近，并设置挡土墙，本环评要求弃土场必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中Ⅰ类场标准设计、维护，待矿山开采完毕矿山闭坑时将弃土场内的弃土及废渣回填到矿山采场内，弃渣场设置在现有矿区的北面，新增矿区范围内地势平坦的荒地。2、生活垃圾生活垃圾中由于有机物含量高，容易腐烂变质产生恶臭气体，并滋生“四害”，因而应设置密闭垃圾箱，定点收集，并及时清运进行处置，经过以上措施处理后对外界环境影响较小。1.1.2生态环境影响分析采矿区营运造成大面积的植被破坏，水土流失，降低了矿山所在山体高度，使生物多样性减少，生态完整性和稳定状况产生影响，并对生物群落的活动场所造成阻隔，对动植物栖息地造成破坏。61 项目应尽量减小因矿山开采活动中可能对矿山地质环境、土地资源的破坏及生态环境的恶化造成不同程度的影响，在露天开采区上缘位置需结合山褶设置排水沟；矿山下方修建挡土墙、排水沟、沉淀池。待开采完毕后，须对开挖弃土进行回填并平整场地，尽量采用原开采期的导流沟对雨水进行导流排放，并修建沉砂池，避免初期雨水冲刷造成水土流失，建设单位应对本矿山分区域开采，及时对已开采完毕的区域用剥离的表土覆盖，因地制宜地植树或种草。推荐种植适合当地地貌的植物，如油茶树、茅栗、毛竹、柑橘树等。矿山开采过程中和开采完毕后，该矿山闭坑必须提交矿山闭坑申请报告，阐明矿产资源开发利用程度和矿山生态环境治理程度；必须标明剩余资源的位置、数量、质量和开采条件，为剩余资源再次利用制定开发利用方案和矿山生态环境治理方案提供依据。申请闭坑矿山必须做到“三废”治理达标、复垦还绿达标和消除次生地质灾害隐患。矿山闭坑申请报告必须由国土资源部门、环境保护部门组织实地验收，验收合格方可批准闭坑。61 1项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物露天开采粉尘湿式凿眼影响不大粉碎机、筛分机粉尘水喷淋设备爆破CO、NO2、粉尘及时疏散人群,及时洒水汽车扬尘限速行驶，定期养护，及时洒水燃油废气CO、NOX、HC无组织排放水污染物员工生活污水量少，直接渗入地下或蒸发，不外排影响较小钻机凿眼用水产生量少，直接渗入地下矿区地下涌水和裂隙水项目不受地下水影响，岩溶裂隙水采用自然排水方式流入南面卫星水库，影响较小。地面径流SS将矿区雨水入沉淀池，经沉淀池回用或外排固体废物采场弃土及废渣矿山闭坑后回填到采场内零排放员工生活垃圾定点收集，并及时清运进行处置噪声生产设备噪声，各种生产设备等效噪声级在60~100dB（A）之间，选用了先进的低噪声设备，以从声源上降低了设备本身噪声；对高噪设备底座安装了减振设施；生产时关闭门窗，同时，加强了设备的维护，合理安排生产时间主要生态影响本项目营运期采矿会破坏植被，建设单位采取相应的治理措施，对生态环境影响较小。61 1安全生产本项目为爆破开采建筑用砂岩矿，为了确保安全生产，提高安全生产意识，预防安全事故的发生，特将在矿山开采过程中的不安全因素，应采取的对策等单独设立一个章节，详细内容如下：1.1不安全生产因素分析根据矿区开采技术条件，生产作业场所，使用设备及生产过程分析，矿山开采存在的不安全因素主要有：地质灾害、机械伤害、触电、粉尘危害、噪声危害等，其主要伤害方式为：1、地质灾害随着采矿场开采标高下降，成为低洼凹地，四周高、中间低，大雨和暴雨时，大量雨水流向采矿场，若预防措施未及时到位，形成泥石流或滑坡，会破坏采矿场的设备，伤害工作人员，妨碍矿山的正常生产。2、岩石崩塌和滚落伤害造成岩石崩塌和滚落的原因，一是老采空区风化或其他破坏影响了岩体的稳固性，发生岩石崩塌和滚落伤害；二是坡面角太大，坡度太陡。3、电伤害矿山生产系统中使用的用电设备，如电动机、配电线路、开关、熔断器、插座、灯具等都有可能引起电伤害，成为火灾的引燃源。引起电伤害的主要因素为电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，没有必要的安全技术措施或安全技术措施失效，电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等。4、机械伤害机械伤害是矿山生产中最常见的伤害之一。各种采装、运输车辆都有可能造成机械伤害。1.2预防措施1、地质灾害预防措施61 泥石流、滑坡等地质灾害，主要是加强预防，预防措施必须保质保量及时到位。为防止雨水流入采矿场，必须在采矿场周边开挖防洪水沟截水避水，防洪水沟的规格和质量，要达到防洪排水畅通的要求，并注意维护保养，使其经常完好畅通。雨季，特别是暴雨时期，则应派人巡逻检查，发现堵塞，立即疏散，确保矿山安全生产。渣场周围必须开挖防洪水沟截水避水，以防暴雨和大雨时，雨水将堆积的土石砂冲散流动，形成泥石流，在渣场下方要砌筑挡土墙，挡土墙上必须设置导水孔，使墙内之水及时排走，防止形成泥石流灾害。2、岩石崩塌和滚落伤害预防措施在开采过程中，遵循设计的开采顺序，严禁在台阶底部掏底开采，严格按设计要求，掌握好浮土坡角，工作台阶高度、宽度和坡面角，帮坡角等结构参数；雨季加强采掘台阶和坡面以及表面浮土的检查和处理；装卸车和搬运岩石时，一定要看清下面是否有人员和设备，避免滚石伤害。3、电伤害预防措施高压开关柜选用可防误操作的开关柜，低压配电屏选用防护性能好的成套配电屏，地面采用中性点直接接地系统，接地电阻小于4欧姆；在Ⅰ、Ⅱ类手持式电动工具及暂时用电设备潮湿场所的用电设备，均须加装漏电保护装置。4、机械伤害预防措施主要是严格遵守设备安全操作规程，加强设备的维护保养，使各种设备经营处于良好状态。5、安全管理措施在矿山安全管理方面实行安全生产责任制，认真贯彻执行《安全生产法》和《矿山安全法》，建立健全各项安全生产规章制度；配备安全生产机构及人员；针对各类安全危害，制定安全技术措施计划贯彻落实；在全体员工中，开展安全生产教育并对新工人进行三级安全教育；定期对采矿场作业场所进行安全检查，发现安全隐患，要及时整改，确保矿山安全生产。61 1生态环境影响评价及缓解措施1.1生态环境现状调查本项目建设地周围生态环境相对比较简单，经现场调查和相关资料调研，整个矿区周围土层较浅，主要植物为自然植被灌丛、灌草丛和其它常见物种，没有珍稀动物物种在此生存活动。1.2生态环境现状评价1、评价内容本评价主要对矿区扩展距离1～2km范围内的物种和该生态系统质量进行现状评价。本评价主要以矿界设置范围为中心，面积约0.015km2范围内的物种和该生态系统质量进行现状评价。2、评价方法⑴危险序数评价法根据危险序数评价方法确定物种的保护价值，其计算步骤如下：按下式计算“危险序数TN”：TN=a+b+c+d+e+f所得“危险序数”的最大值为15，根据该方法的分类结果：TN>12属于濒危类，TN=7-11时属于脆弱类，TN<7时属于一般类。⑵生态系统质量分析评价法根据环境影响评价相关技术，所谓生态系统质量分析评价法是指考虑植被覆盖率、群落退化程度、自我恢复能力、土地适宜性等特征，按100分制给各特征赋值，按以下公式计算：式中：EQ—生态系统质量；Ai—第i个生态特征的赋值；N—参与评价的特征数。按EQ值将生态系统分为5级：I级100-70，Ⅱ级69-50，Ⅲ级49-30，Ⅳ级61 29-10，V级9-0。3、评价结论评价结果见表12和表13。表12生态环境物种评价表序号评价项目评价标准标准得分项目评价得分a物种在十年期间的退化速率退化率<33%00退化率在33%-66%1退化率>66%2b生物记录中心已知的该物种存在地方数（可能生境数）>16个地方0010-15个地方16-9个地方23-5个地方31-2个地方4c对物种诱惑力的主观估计没有诱惑力01具有中等程度诱惑力1具有高度诱惑力2d物种保护指数占自然区面积的66%以上00占自然区面积的33%- 6%1占自然区面积的33%以下2占自然区面积的33%以下，而且属于非常危险的地区3e遥远性不易抵达02中等程度容易抵达1容易抵达2f易接近性不易接近02中等程度容易接近1容易接近2危险序数TN—Max=155表13生态系统质量评价表评价指标评价指标满分评价得分植被覆盖率10035群落退化程度10025自我恢复能力10025土地适宜性10015评价结果10025⑴物种评价得分为5，属于一般类物种，其保护价值相对较小，在拟建矿山区域进行矿石开采，对物种的破坏不构成严重损失。61 ⑵生态系统质量评价得分为25，属于Ⅳ级生态系统，其植被覆盖率相对较低，土地适宜性较差，对于开采矿山以利用其矿石资源，以改变其土地适宜性，并积极有效地在矿山开采死亡期进行复垦和修复，重建生态系统，则所评价的工程项目具有环保可行性。1.1生态环境影响分析1、影响方式和性质鉴于该开矿工程项目及周围环境的特点，项目对周围生态环境的影响方式主要为集中作用、长期作用、物理作用等；其影响的性质以负影响为主，同时也具有一定的正影响，从矿山开采本身讲是不可逆影响，但从广义空间和时间范围讲，假如在矿山开采死亡期之后进行积极的修复和复垦，或者转化为其它更好的土地适宜性利用，那么也可以认为它具有可逆影响的一面。2、影响分析及结论根据项目本身特点，由于开采矿山项目将破坏矿区植被及部分动物的生存环境，开矿噪声影响附近人群等，本评价侧重对可能影响的环境因子及其相对影响大小进行生态环境影响分析，详见表14。项目建成后对生态环境的影响，主要是三废排放和噪声引起的，其中废水和固体废弃物污染相对较少。由于项目是在积极采取防治污染的前提下进行的，对污染源均将采取有效措施控制，只要在各级政府及相关部门与建设方的紧密配合下，在全体职工共同努力的基础上，项目运行期间对生态环境的影响就不会很大。表14生态环境影响分析表序号环境因子主要影响因素主要影响方式影响程度大小1动物区系陆地动物A改变栖息地一定范围2鸟类A改变栖息地一定范围3昆虫A改变栖息地一定范围4微生物群落A改变栖息地一定范围5植物区系乔木B改变地面覆盖层一定范围较大6灌木B改变地面覆盖层一定范围较大7微生物群落B改变地面覆盖层一定范围较大8人文区系土地利用—改变土地利用性质一定范围较大9景观C改变景观一定程度10劳力—有利劳动就业一定程度11人口密度—影响不大影响不大12物化特性大气质量B、C影响不大影响不大13水质量D有利影响一定范围较大61 14其它物化特性—影响不大影响不大备注：影响因素主要分为A爆破、开采噪声；B剥离和开采石料产生废气及破坏原有环境本身；C运输扬尘和噪声等；D地下涌水等。1.1生态保护措施生态环境保护措施包括防止生态环境破坏措施和防治污染两个方面。对可能出现的生态影响应积极地采取保护和减缓措施，制定详细的保护计划，削减项目运行时对人群和生态系统的负面效应，可以从避免、减小、矫正、保护和补偿五个方面考虑。具体到该项目，主要考虑以下几方面工作。1、合理设计，加强施工管理，把本项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度，注意对脆弱植被的保护和对环境条件恶劣的局部地区的植被的保护，要最大限度地降低对矿区周围的生态系统的破坏，使项目建设对周围环境的影响降低到最低程度。2、减少水土流失，严格控制目的性不强的地表剥离，加强项目完成后对破坏植被的恢复。3、加强建设项目“三废”管理，在重视生产的同时，要做好生态防护配套工程和职工劳动安全保障工作，尽量减少对周围生态环境的影响和职工自身健康的影响。4、加强生态系统的监测，制定生态系统监测方案，监测内容应包括污染水平和生态系统功能、结构方面的变化，及时提供信息，以保证在生态系统变化未达到允许水平之前，及时采取有效措施。5、建全管理体制，由于生态系统影响往往具有跨部门、跨地区的特点，应当建立职责明确、便于协调的管理体制，以利生态资源的保护、管理。6、加强生态环境意识宣传，提高员工的生态环境保护素质，使其时刻注意自己的行为，并为资源的高效利用和减少生态环境影响提出自己独到的见解。61 1土地利用及土地流失减缓措施1.1工程占地根据项目特点、项目对水土流失的影响、区域自然条件、项目功能分区等特点，以及不同场地的水土流失特征、土地整治后的发展利用方向、水土流失防治重点等因素，确定水土保持分区，经分析，拟将水土流失防治分区分为采矿区、矿部及工业场地、矿山公路及弃土场4个区。1、矿区本项目矿区占地面积为15000m2。2、道路占地矿山西面约220m处有J21县道通过，矿区现有简易道路通向J21县道，占地面积约2000m2。3、矿部及工业场地主要是利用原矿区开采形成的平台作为碎石加工区，占地面积6200m2。4、弃土场弃土场占地面积600m2。1.2水土流失水土流失造成的影响有：①雨水以及泥土进入卫星水库，影响水质流失的水土直接流入矿区南面的卫星水库，会影响卫星水库的水质。采石区开采面、和道路或其它的弃土，如不及时运走或堆放时被覆不当，遇雨时(尤其是强风暴雨时)，泥砂流失，通过地面径流会进入南面卫星水库，影响其水质。②产生扬尘，影响大气质量由于砂岩矿开挖后，破坏了植被，如不及时处理或覆盖不当，遇雨会随地流淌，有一部分沉积地面，遇晴天或大风时就会产生扬尘，影响当地的大气环境质量。③影响当地景观矿区的砂岩矿如不及时处理，被雨冲散，零乱分布有风时，造成满天风沙，影响附近环境。61 1.1水土流失的减缓措施1、拦渣工程(1)在生产运行中造成大量的弃土必须设置专门的堆放场地，并修建拦渣工程。根据弃土堆放的位置与地形特点，设置适宜的拦渣工程，有效地控制水土流失。2、护坡工程(1)矿山在开采过程中由于开挖地面或堆置弃土形成的不稳定边坡，都应采取护坡工程。(2)根据边坡的高度和坡度等不同条件，分别采取不同的护坡工程。3、土地整治工程(1)矿山在开采过程中的弃土首先应利用挖方作填方，在工程设计上力求做到“挖填平衡”，将竣工后的土地整治任务，降低到最小程度。(2)矿山在开采过程中由于采挖、排弃等活动而形成的废弃土地须根据不同情况，分别采取不同的土地整治工程，改造成可利用的土地。①对终止使用的渣场表面应采取整治和覆土措施，改造成可利用的土地。②经过整治的土地，应根据其质量条件和项目区的需要，进一步对其地表加工处理，分别改造为农业、林业用地、水面利用和其它用地。4、整治后的土地利用(1)经整治后的土地应尽可能恢复其生产力，根据整治后土地的位置、坡度、质量等特点确定用途。土质较好，有一定水利条件的，可安排为农地、林地、牧地、水面和其它用地，但需作进一步的加工处理。(2)农业利用。经过整治工程形成的平地和缓坡地(15°以下)，土质较好，有一定水利条件的，可作为农业用地。(3)林业和牧业利用：整治后地面坡度大于15°或土质较差的，应作为林业用地。乔、灌、草合理配置，以尽快恢复植被，保持水土。根据项目区的实际需要，土地经过专门处理后，可进行其它利用。5、地表径流形成区的防治工程(1)坡耕地治理：61 ①以小流域为单元，对坡耕地进行全面治理，根据土层薄厚、雨量大小等条件，分别修建水平梯田、坡式梯田和隔坡梯田。②对于25°以下未修梯田的坡耕地，应根据不同条件结合农事耕作，分别采取沟垄种植、草田轮作、套种、问作、深耕深松等耕作法。(2)荒坡荒地治理：①对于荒坡荒地，应布设植物工程，其中宜林地营造经济林、薪炭林、用材林，并搞好林种、林型、树种规划和整地工程设计。②适宜种草的土地采取人工种草，须搞好人工草地规划，选好草种和种植方式。③对于残林、疏林和退化草地，采取封育治理，育林育草，并搞好有关的工程管理与技术管理。(3)地表径流雨水的处理山坡地表雨水经水沟收集后，由于其中含有较高浓度的泥沙，为防止水土流失和污染水体造成河床淤积，有必要设置雨水池。根据当地的历年来的降雨资料分析，本环评建议设置三道截流池，总有效容积约为500m3。雨水经最后一道雨水池沉淀后，将截留雨水中99.99%的泥沙。对沉淀下来的泥沙，定期清理，经适当风干后可以掺入产品中外运或堆弃在弃土场。6、绿化工程(1)项目建设区内及周边，应结合水土保持进行绿化。(2)根据不同条件，分别提出不同的绿化技术要求。项目区内的永久性道路，进行道路绿化；项目区的四周，进行周边绿化。7、矿区运营注意事项本项目应做好以下几方面的水土流失防治工作：(1)工程施工应分期分区进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面要有防治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失。在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。(2)弃土或揭土(主要表层土或剥离土)堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成流失。61 (3)加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，中、大雨时不许施工，减少水土流失量。采挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。(4)在矿区及弃土场开挖雨水导流沟。61 1矿山自然生态环境修复方案1.1露天矿边坡稳定性治理1、露天矿边坡的特点矿山边坡治理是“复绿”的基础工作，其中边坡的稳定性治理是生态治理的前提，它直接关系到人身和财产的安全。露采石矿边坡的主要特点如下：⑴露天矿边坡一般比较高、走向长，因而边坡揭露的岩层多；未经处理的石矿，其边坡大，多为陡坡，甚至几乎与地面垂直或呈鹰嘴状，各部分地质条件往往差异大，变化复杂；⑵砂岩矿最终边坡是由上而下逐步形成，本矿服务年限较短，底部边坡在采矿结束时即可废止，上下部边坡的稳定要求不相同；⑶未停采的砂岩矿，由于矿场每天频繁挖掘和车辆行走，使边坡岩体经常受到震动影响；⑷边坡是由机械开挖等手段形成的，暴露岩体一般未加维护，因此边坡岩体较易破碎，并易受风化等影响产生次生裂隙，破坏岩体的完整性，降低岩体强度。由于采矿本身是一种对原岩的破坏，采剥作业打破了边坡岩体内的原始应力的平衡状态，出现了次生应力场，在次生应力场和其它因素的影响下，常使边坡岩体发生变形破坏，使岩体失稳，导致崩落、散落、座落、倾倒坍塌和滑动等。2、露天石矿边坡稳定性治理方法矿山关闭前(对于己经废弃的露采石矿，在进行露采矿山生态环境治理的工程开始之前)，应首先进行边坡的安全评估，然后开始治理。本环评建议本项目采取以下治理方法进行治理：⑴对坡度不符合要求，开采面己过山顶的边坡可以进行削坡减载；对于高度不大的此类边坡，也可填方压坡脚。⑵对富水地区边坡必须进行疏干排水，必要时可钻孔排水。⑶对于地质条件易造成滑坡或小范围岩层滑动的岩体，须采用抗滑桩，挡石坝方法治理。⑷对局部受地质构造影响的破碎带，采用错杆，钢筋网喷殁护面。⑸对深部开裂、体积较大危岩，宜采用深孔预应力锚索，长锚杆进行加固。⑹61 对于边坡泥质较软，易造成小范围塌方的削坡后低处宜用挡土墙支挡，高处可采用框格式拱墙护坡。⑺为防止滚石伤人，坡面要进行严格的检查撬毛工作，然后可结合绿化工程在坡在上铺设金属网，或塑料格栅网挡石。⑻对于地势较高的矿山，须检查矿山有无可能形成泥石流和坍塌，若不符合安全要求须进行清理或建拦渣坝拦挡。本环评建议根据项目实际情况综合治理。1.1生态复绿治理中土壤条件的创造根据矿区特点，结合边坡物理治理工程的手段可对矿山进行以下一种或同时进行数种类型相结合的土壤条件的创造。1、喷浆型在大坡度岩面架立体塑料网或平面铁丝、塑料网、锚固，再用压力喷混机逐层喷涂混有土壤、肥料、有机质、疏松材料、保水剂、粘合剂等混合料加水成浆，喷射到岩面上网架内，待下层团化后再喷灌及至要求的厚度，再在上层喷播含草籽的混合料。2、营造台阶型对矿山相对较高坡度大、坡面致密稳定，对放缓边坡复土种植不易和投入较大的，可以营造台阶式，台阶一般要求为10m以下、不高于20m，宽1～2m，台阶上构造种植槽，槽高60cm以上，离槽底5cm设排出沟，槽中回填种植土。3、鱼鳞坑型对坡度60度以下，高度一般不大于60m坡面稳定性好，底质有一定风化性，裂隙的，清除浮石后交错炸坑或挖鱼鳞坑，坑大不小于1m，坑低边设弧形水泥石块（砖块）围栏，弧厂向上向边延伸50～100cm，离坑底5cmm设排水洞，坑内填50cm以上含有保水剂的有机基质（营养土）。4、放缓边坡复土型对坡度较大，高度较低，用扩大境界，放缓边坡。首先向后或上边扒开泥土堆积层，暂存堆放，然后放缓边坡，再后在坡面上口覆堆积保存泥土。5、矿碴堆场及开采后岩性地面61 除开发综合利用外，需植绿的可采取适当平整，并尽可能与周围形状吻合。一般矿渣含泥量大的可以缓慢的恢复自然生态，一般情况可进行适当客土，如上复5cm~15cm含有机质的表层土，种植植物能起到快速复绿的效果；含土量少或无泥的则必须客土，不少于15cm，用于经济林的则不少于50cm。6、框格复土型含土很少或完全没有，而又坡度偏大的坡面（“石壁”），一般需要削坡处理后进行，也可用水泥在坡面上先构筑框架（或用其它材料做成）或用空心水泥砖砌面，然后将土填入其中，再播植物。此法在草本植物长成前有效好固土效果。7、暗台阶复土型原理与框架复土型，适宜陡坡状况，就是利用错网在坡面上搭多级台阶，水泥固化，暗台阶上复有一定粘合剂的土壤，再喷播植绿，前期还要覆无纺布防止雨水冲刷。8、无土生态有机基质（营养土）在矿山复绿中的应用无土生态有机基质由泥炭、腐熟有机废弃物、椰糠、蛙石、珍珠岩、保水剂、pH调节剂、矿物元素及微量元素调节剂、生物活性物质等组成。它含有植物生长所需的有机质、腐殖酸和氨、磷、钾及多种微量元素，满足植物长期生长需要。1.1植被恢复与绿化工艺1、植被恢复的考虑因素植被恢复是重建生物群落的第一步。它以人工手段改良其生境条件满足某些植物的生存需要，促进植被在短时期内得以恢复，缩短自然生态系统的演替过程。在力图恢复矿山生态系统时，由于植物生长立地条件的改变，恢复的植被结构、种类不可能与原植被一样。但这不是说一开始就不可建立最终的冠层植被，而仅是说明其他植物类也许可在植被恢复初期处于主导地位。随着生境条件的逐步改良，通过鸟、动物、风和水流等传播媒介的作用，一些从周围地区来的亚先锋植物物种侵入形成多层次植被群落。但最初的植物恢复，必须是建立自我持续的植被系统，以便其持续的过程可导致理想的植被群落。61 露天开采矿山破坏了自然生态环境，出现坡面岩石裸露，地面碎石间含土量少，水分难以保持，太阳辐射强烈，温度高，于旱或水涝等极端环境条件。植被复绿必须创造和解决土壤条件、营养条件、物理条件和植物物种条件等。同时，要恢复植被，首先需了解植物生长和与其密切相关的因素之间的关系。需要考虑的因素主要有以下几种。⑴土壤土壤是植物赖以生存的物质基础，土壤母质、结构、pH值、肥力等与植物生长密切相关。⑵水份水份是植物生长的关键因子。在光合作用、呼吸作用、有机质的合成与分解过程中都有水分子的参与，水为植物矿质营养吸收和运输的媒介。植物的供水状态会直接或间接影响植物的光合作用，如植物缺水时，根系吸收功能下降，叶子萎蔫，气孔关闭，影响二氧化碳进入，光合作用下降，严重干旱可使植被死亡。水分过多，根系缺氧，抑制根系呼吸作用，厌氧细菌会产生有毒物质，不利于根系生长形成烂根。⑶光照光为植物光合作用提供能量，是植物赖以生存的必需条件之一。植物对光强的反应不同，可以分为阳性植物、阴性植物、耐荫植物。阳性植物的光补偿点高，要求生长在阳光充足的地方。若缺乏光照，则生长不良；阴性植物光补偿点低，能在较低的光照强度下充分吸收光线；耐荫植物介于阳性与阴性之间。⑷温度植物生长过程存在最低温度、最适温度和最高温度，即三基点温度。温度直接影响植物内各种酶的活性，从而影响植物代谢即合成和分解的过程。温度低于最低或高于最高温度时，酶活性受到强烈抑制。同时高温与低温对植物的细胞产生直接的破坏，蛋白质变性，植物致死。温度影响光合作用和呼吸作用，但呼吸作用更易受温度影响。⑸地形海拔、坡度、波向、地形外貌都影响当地气候、太阳辐射、湿度等因子的变化，从而影响植物生长。对于一个给定的矿山，坡向显得尤其重要。对不同坡向，选择利用植物不同光补偿点特性进行植被护坡。2、植物种类的选择⑴先锋植物种类61 通过对矿山植物自然植被恢复状况的调查分析发现，矿山地面和坡面上自然恢复的主要先锋植物种类有：①矿山地面：杂草类恢复较快，间有胡枝子、紫穗槐、红毒、金樱子等。②矿山坡面：特别是岩石裸露的坡面，随着坡向、裂隙、岩石风化程度和含水状况不同而异。主要生长植物有：苔前、芒、盐肤木、胡枝子、紫穗槐、野葛、爬山虎、野蔷蔽、刺槐、臭椿、构树、泡桐、野梧桐、算盘子、马尾松、黄荆、蕨类、菊芋、垂盆草、魁蒿、防风、紫藤、沙朴、芒麻等。建议这些矿山自然生态恢复中的先锋物种，在矿山自然生态治理环境时可加以参考利用。⑵矿山植物的选取①选取原则A.考虑当地地理气候特点，成土母质特性等。B.抗性—植物在生态因子的作用下，经过长期的演化和适应，形成某些特殊习性，以适应矿山环境特点。如：耐旱、耐瘠、耐热、抗污染等特性。C.区域性—尽可能选择与当地环境统一的乡土种。D.美化—在复绿的同时，在局部需要地段，还应尽量选取园林景观植物，使“复绿”源于自然，而高于自然。E.易采集一当地资源丰富的、目前己进行商业运行的外来品种己引种与引进品种经过国内试种性能优异的。F.长短结合—在短期复绿的同时考虑选择长期有利子生物演替的植物，可采用混播、混种或分期栽植等多种形式。选取植被恢复之用的植物种类，取决于该地区矿山未来的土地使用、土壤条件和气候。如果植被的目的是恢复自然生态，那么可事先确定植物的种类。有些本地植物种类在采矿后，土壤条件发生巨大变化的地区不会成活，而治理的目的是再建立能达到原来植被功能的自然生态。如果是这种情况，那么就必须引进采矿之外地区的植物种类。朝向和气候相似地区生长的物种是最合适的。在引进外来植物时务必谨慎，以避免引进可能会导致侵袭周围地区本地植物的（如紫茎泽蓝）或是造成火灾危险，或成为当地农业杂草的植物种类。3、绿化工艺61 (1)喷播法液压喷播是目前用于护坡草建植的主要方式之一，利用流体力学原理把草种、灌木种子混入装有一定比例的水、木纤维、泥炭、有机肥、粘合剂、保水剂、化肥、土壤等的容器内，利用离心泵把混合料通入软管输送到喷播坪床上，形成均匀的覆盖物保护下的草种层，多余水渗入土中。纤维胶体形成半透明的保湿表层，减少水分蒸发，给种子发芽提供水分、养分和遮荫条件。纤维胶体和土表粘合，使种子遇风、降雨、浇水不会冲失，具有良好的固种保苗作用。(2)撒播法在水土条件较好、缓坡及平地可进行人工或机械撒播，然后在浅表上覆盖种子。(3)原生植物移植法是将采完区段的坡面修成可以进行绿化的倾斜度（约40度以下），覆盖外运表土后，选取该地段附近的原生植物，在修筑坡面的同时进行移植。(4)野生土种栽植法从矿区周边采集种子和种苗进行播种与栽植。(5)引外来品种引入法把域外（在本区域）成功的护坡植物，特别是观赏性花卉灌木，移植到矿山中，使其成为景观效应。(6)植生袋法用乙烯网袋等将预先配好土。有机基质、种子、肥料等装入袋中，袋的大小度装的厚度随具体情况而定。一般33164cm，也可放大。一般在有一定碴土的坡面使用。使用时滑坡面水平方向开沟，将植生袋吸足水后摆在沟内。摆放时种子袋与地面之间不留空隙，压实后用U形钢筋式带钩竹扦将种子袋固定在坡面上。一周后种子发芽，初期应适时浇水。(7)堆土袋法该法是装土的草袋子沿坡面向上堆置，草袋子间撒入草籽及灌木种子，然后覆土并依靠自然飘落的草本类种子繁殖野生植物。(8)藤蔓植物攀爬法61 矿山中常出现岩石裸露的陡坡，不便复土植绿。我们常利用藤蔓植物攀爬、匍匐、垂吊的特性，对山坡、墙面、岩石、坡面绿化或垂直绿化，如爬山虎最初以茎卷须产生吸盘吸附岩体后又产生气生根扎入岩隙附着，向上攀爬，最后以浓密的枝叶覆盖坡面而达到绿化目的：忍冬、蔓常春藤、云南黄素馨等使其枝叶从上披垂或悬挂而下，达到遮盖坡面的效果。选择藤蔓植物必须注意植物性状（如阳性。阴性、耐菌性，不同坡面朝向选择不同光敏性植物）及攀爬方式，适宜的高度，如使用美国爬山虎及一些缠绕类大藤木需架网式绳子以便攀援物沿着绳子生长。(9)高大乔木遮挡法在矿山远处及坡脚复土，栽植速生高大乔木或大树移栽。利用大树树体高大浓荫遮挡裸露坡面，不仅具有较好的视觉效果，同时为耐荫等爬藤植物提供良好的生态环境。4、治理方法评价(1)喷混播型(喷浆型与喷播法的结合型)该法可在岩石表面粘结基质复合物，并能形成一层具有连续空隙的硬化体。一定程度的硬化物使种植基质免遭雨水冲蚀，而空隙内填有植物种子、肥料、土壤等，提供植物生长空间。但该法也具有固有缺陷，如大面积高坡使用后特别是在粘合剂不当时，或造成雨水入渗减少（粘合剂过多），地表径流增大，冲刷下坡植被，引起倒塌及失水造成岩面植被干旱，或粘合剂过少引起基质流失：植被形式单一，因喷播机易阻塞，只能使用草籽及小量灌木籽，形成坡面单一模式。造价高，一般50～100元/m2，用于大面积的矿山复绿投资过大，财力尚显不足。此外，长期养护的费用高，但见效快。(2)放缓边坡型其优点是使坡面安全稳定，植被养护容易，能与周边环境形成衔接，形成自然生态系统。其缺点是必须扩大境界，破坏了矿区周边的植被，工程量大。还受到区域条件限制，如，矿山坡顶已经开采到或过山顶；坡顶上层深厚，放坡后便于覆土利用等。其投资量受坡角的大小，坡顶的高度，土壤厚薄程度等限制，只能在采矿时结合削坡才较为可行。(3)台阶型61 一般用于陡高坡，常采用坡跟栽乔木遮挡及爬藤。下台阶种灌木遮挡及爬藤：上台阶种植悬吊植物及灌木，植绿效果确定、方法简单、投资适中，但施工难度大，土石方工程量大，植绿效果稍慢。可使用挂锚网喷混播，绿化速度快，但投资大，非一般急需绿化项目尽可能不用。(4)鱼鳞坑型（或称筑坝拦水型）可用于缓坡、碎裂岩性、常结合四旁绿化，植绿效果稍慢，投资适中。此法要求交错挖坑，建弧形挡墙，拦截收集雨水（“筑坝拦水”），减少地面径流。此法对回填基质要求高，最好添加保水剂。工程量稍大。(5)植生袋、盘法可用各有一定土壤的高坡，降低劳动强度，植绿效果确定。但投资偏大，目前还没有专业提供植生袋的企业。日本足尾矿山大面积使用，效果明显，尤其能促进长期环境的改良。(6)框架法可用于60度被角以下的坡面，水土保持较好，绿化建度快。但该法工程量大，造价高，投资大。空心砖型，单个框架内体积小，集雨面积小，易使植物于旱。(7)堆土袋法可用于岩面矮坡，并有丰富的土资源。该法简单，工程量大，投资适中，植绿效果较好。(8)四旁绿化法包括基部高大乔木遮挡，攀援植物攀爬。顶部悬藤植物悬吊，两旁藤蔓蔓延。此法工程量少，方法简单，投资少。但绿化周期长，一般2～5年。如要取得较好效果，要有一定量的种植基质，保证水肥供给。(9)堆土植树法局部平缓地带，若功能景观需要，可采用配置园林景观植物；一次形成，见效快，但投资大。1项目可行性分析61 1.1产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正）由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，所以本项目符合国家产业政策。1.2规划符合性分析本项目为年产10万吨碎石项目，根据《湖南省石门县矿产资源总体规划（2016～2020年）》编制说明可知，（六）关于限制开采矿种的确定：根据国家产业政策和石门县矿产资源禀赋特征、开发的难易程度和经济效益，限制煤矿、矾矿、铁矿、磷矿的开采；（八）关于矿产资源开采分区的划分：本次规划分为禁止开采区、限制开采区类矿产资源开采规划区。1、限制开采区划分原则：受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约对矿产资源开采活动实行一定限制的区域。本规划划定3个具有资源保护功能的限制开采区：（1）芦茅冲-鲁家岩铁矿、硫铁矿限制开采区，区内已设鲁家岩铁矿、天门垭铁矿、北流铁矿、赵家墩铁矿4家；（2）晏家棚—东溪峪铁矿制限开采区，区内已设松林峪铁矿、申家峪铁矿、白沙渡铁矿、马路峪铁矿4家；（3）石门垭矿区铁矿制限开采区属勘查区块，仅有1家石煤矿山。主要管理措施：区内禁止新设煤矿、铁矿采矿权；已设煤矿矿、铁矿采矿权必须满足相应的限制条件，对不符合规划要求的已设矿山应限期整改，到期仍达不到要求的，依法注销其采矿许可证。2、禁止开采区包括具有生态环境保护功能的禁止区6个和重要城镇及基础设施保护功能的禁止区2个。61 划分原则：指受经济、技术、安全、环境、生态功能及生产生活等多种因素的制约，禁止进行矿产资源开采的区域。包括自然保护区、风景名胜、地质公园、湿地公园、森林公园、主要城镇、重大基础工程设施、重要历史文化遗产遗迹核心区、饮用水原地，交通干线、河流两侧湖泊一定范围，军事禁区等。本规划划定8个禁止开采区：（1）壶瓶山国家级自然保护区（2）罗坪国家地质公园、（3）仙陽湖湿地公园（4）皂市水库规划保护区（5）三江口湿地（6）夹山国家森林公园（7）蒙泉水库风景名胜区（8）楚江镇城市规划建设区。主要管理措施：禁止开采区内原则上不再新设除地热、矿泉水以外的其他矿种，确需设置的，不得影响禁止区主体功能，并与相关部门协商一致。禁止开采区内已设采矿权不再办理延续，按照国家政策需要关闭的，依法依规限期予以关闭退出。（十七）关于矿山最低开采规模：矿山最低开采规模主要依据《国土资发[2004]208号》文、《湘国土资发[2015]28号》和湖南省矿产资源总体规划（2016~2020），结合全县矿产资源开发实际情况综合确定。各主要矿种矿山最低开采规模分别为：①煤矿（已设）9万吨/年，②石煤矿新设30万吨/年、已设10万吨/年，③铁矿新设30万吨/年、已设5万吨/年，④磷矿新设15万吨/年、已设10万吨/年，⑤石膏新设10万吨/年、已设5万吨/年，⑥重晶石（热液型）新设5万吨/年、已设1万吨/年，⑦水泥用灰岩新设100万吨/年、已设10万吨/年，⑧玻璃用砂岩新设30万吨/年、已设10万吨/年，⑨饰面用石料新设5万立方米/年、已设3万立方米/年，⑩建筑用石料新设30万吨/年、已设10万吨/年。同时，结合湖南省石门县矿山实际情况，对部分矿区的矿山最低开采规模重新进行设定，即：石煤矿新设10万吨/年、已设5万吨/年，建筑用石料新设10万吨/年、已设5万吨/年。经查本项目所在地不属于该规划限制开采区及禁止开采区，也不属于规划限制开采的矿种，本项目开采建筑用砂石，开采规模为10万吨/年，所以本项目选址符合该总体规划要求。1.1弃土、弃渣场选址合理性分析及库容合理性分析本项目的填渣区设置在现有矿区的北面，新增矿区范围内的荒地，地势平坦，填渣区面积约为600m261 ，本项目矿山表层覆土较薄，产生的废渣相对较少，填渣区可满足项目要求。填渣区四周均为山地，植被较好，可以很好的防止因填渣区造成的水土流失及滑坡现象。综上，本矿山符合国家和地方的相关政策，符合《湖南省石门县矿产资源总体规划（2016～2020年）》，项目是可行的。61 1“三本帐”和以新带老1.1三本帐“三本帐”主要包括：现有工程污染物排放量、拟建工程污染物排放量、以新带老削减量，由此计算出总体工程污染物排放量及各项污染物排放量增减情况，见表15。表15“三本帐”一览表类别项目现有工程排放量以新带老的削减量本项目排放量总排放总量增减量生产粉尘（t/a）007.57.5+7.5燃油废气00很小很小增加很小爆破废气CO（kg/a）0002124+2124NO2（kg/a）00056+56粉尘（kg/a）00011.7+11.7生活垃圾（t/a）000.240.24+0.241.2以新带老根据现场勘查可知，对于原有开采矿区存在的主要环境问题是建设单位未进行遮盖以及植被恢复等生态治理措施，对区域的生态环境以及景观影响较大。因此，建设单位需要对原有矿区开展生态治理修复工程，治理生态修复计划，减轻对区域生态环境和景观的影响。61 1环境管理、监测计划及“三同时”验收1.1环境管理建设项目环境保护管理是指工程在施工期、营运期执行和遵守国家、省、市有关环境保护法律、法规、政策和标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制定环境保护规划和目标，把不利影响减免到最低限度，加强项目环境管理，及时调整工程运行方式和环境保护措施，最终达到保护环境的目的，取得更好的综合环境效益。⑴环境管理机构与人员项目营运期环境管理为石门县望仙采石场，负责具体的环境管理和监测，环境监测委托有检测资质的单位进行。⑵环境管理机构职责环境管理机构负责项目营运期的环境管理与环境监测工作，主要职责：①编制、提出该项目营运期的短期环境保护计划及长远环境保护规划。②贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准，直接接受环保主管部门的监督、领导，配合环境保护主管部门作好环保工作。③领导并组织环境监测工作，制定和实施监测方案，定期向主管部门及环境保护主管部门上报。④负责监督环保设施的施工、安装、调试等，落实项目的“三同时”制度。⑤监督项目各排污口污染物排放情况，按《环境保护图形标志――排放口（源）》（GB15562.1-1995）的图形，在各水、声排污口（源）挂牌标识，做到各排污口（源）的环保标志明显，便于企业管理和公众监督，确保污染物达到国家排放标准。⑶项目营运期的环境保护管理①根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目营运期环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标；②负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；③负责该项目营运期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监测数据，建立污染源档案；61 ④该项目营运期的环境管理由石门县望仙采石场承担，并接受环境保护主管部门的指导和监督；⑤负责对本单位职工和周边居民进行环保宣传工作。1.1环境监测计划环境监测计划是指项目在建设期、运行期对工程的主要污染因子进行环境样品监测化验、数据处理以及编制监测报告，为环境管理部门强化环境管理、编制环保计划、制定污染防治对策等提供科学依据。环境监测是环境管理的依据和基础，为环境统计和环境定量评价提供科学依据，并据此制定防治对策和规划。企业主要负责污染源和环境质量的监测任务，具体监测时间、频率、点位服从环保部门的规定和要求。监测项目针对建设项目生产特征、污染物影响特性及测试手段的可靠性进行确定，各污染源排放口应规范设置。监测因子、点位及频率见表16。表16营运期监测计划表内容监测点位监测项目时间大气厂界无组织监测点颗粒物每年一次噪声厂界外一米连续等效声级每年一次1.2“三同时”验收根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第682号）中第十七条规定：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。”项目施工期和营运期的验收责任主体均为建设单位，本项目营运期“三同时”验收内容包括废气、废水、噪声、固废等，详细验收计划见表17。61 表17环境保护“三同时”验收一览表污染源设施名称治理对象验收标准验收因子废气撒水器、佩戴口罩、防风镜、水喷淋设备粉尘《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准粉尘废水导流沟、沉淀（蓄水）池矿场雨水污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的一级标准PH、COD、SS噪声选用低噪声设备，加强设备的维修保养钻机、推土机、粉碎机、筛分机等《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准Leq固废渣场、挡土墙开挖表土《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）/集中收集、密闭存由环卫部门定期清运填埋处置生活垃圾//61 1环保投资本项目总投资100万元，其中环保投资20万元，占总投资的20%。表18环保投资一览表项目名称规模投资(万元)备注废气撒水器、佩戴口罩、防风镜、水喷淋设备/2.0新增废水导流沟、沉淀（蓄水）池/2.0新增噪声选用低噪声设备，加强设备的维修保养/1.0新增固废渣场、挡土墙/2.0新增水土流失防治/2.0新增闭矿后复垦/3.0新增以新带老生态恢复/3.0以新带老和新增合计2061 1结论与建议1.1结论1.1.1项目概况石门县望仙采石场投资100万元，选址于石门县蒙泉镇望仙树村，建设年产年产10万吨碎石项目，项目周边无相邻矿山，无矿业权纠纷，矿区范围由7个坐标点圈定，矿区面积0.015km2，矿区生产区依托原矿山开采形成的露天采场，面积约6200m2，不设置办公区，办公区租赁附近农户的住宅。1.1.2环境保护目标表19保护目标一览表保护目标方位距离保护级别卫星水库南面约140m《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准太浮水库东北面约400m仙树村居民5户南面130m-200mGB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准仙树村居民5户西面140m-200m1.1.3项目周围环境质量现状（1）环境空气：监测数据表明项目所在地的大气主要因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。（2）声环境：项目所在地厂区以及周边敏感点的昼间和夜间声环境监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。（3）地表水环境：项目南面卫星水库监测断面的各项水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。1.1.4环境影响分析与污染防治措施1、声环境本项目爆破方式为无声爆破，装药位置在地底下至少8m61 处，有别于以往的爆破方式，无声爆破时瞬时噪声也不大，爆破历时短，而且本项目采场周边东、西、北三面为山地，距离南面厂界均为100m左右，经过距离衰减后南面厂界噪声为40.5B，厂界噪声能达标；2、对粉碎机、筛分机环评建议设置隔声罩，此方式可降低噪声10dB（A）；加强设备管理，对生产设备定期检查与维护，使设备保持良好的运行状况，降低运转时产生的噪声，可降低噪声5dB（A）以上。采取上述措施后，各设备源强噪声可降低约15dB（A），对周边环境影响较小；3、钻机和铲车等仅在采场内作业，采场周边东、西、北三面全部为山地，距离南面厂界100m左右，经过距离衰减后南面厂界噪声为44.1dB，厂界噪声能达标；4、运输车辆行驶噪声会影响到公路两旁居民日常生活，目前对汽车噪声并无有效的治理措施，只能要求车辆限速行驶并且禁止鸣笛，在公路两旁进行绿化，形成噪声隔离带。同时本环评建议尽量选择低噪声设备，加强设备的保养和维修，使设备处于良好的工作状态，由于周边100m范围无居民敏感点，噪声对环境的影响较小。2、环境空气凿眼工序会产生大量粉尘，因此一般采取湿式凿眼，即凿眼的同时用水喷淋处理，同时要做好作业人员的个人防护措施，佩戴口罩、防风镜等。本项目在挖掘过程中产生少量粉尘，但由于本项目为露天开采，而且所采为砂岩岩，粉尘较重，沉降较快，因此产生粉尘对周边环境影响不大；爆破产生的气型污染物，均为无组织排放，难以控制和治理，但从安全和环保角度考虑，应做好如下防护措施：a.爆破前应疏散矿区职工和其他人员；b.爆破后应及时洒水，抑制扬尘；环评建议粉碎机安装水喷淋设备，可起到洒水抑尘作用，洒水抑尘效率可达95%以上，根据类比同类型碎石厂，碎石厂粉碎过程洒水抑尘为常用措施，简便经济可行，粉尘经洒水抑尘后，其厂界粉尘排放可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准，其对环境影响较小；环评建议筛分机安装水喷淋设备，可起到洒水抑尘作用，洒水抑尘效率可达95%以上，根据类比同类型碎石厂，碎石厂过筛过程洒水抑尘为常用措施，简便经济可行，粉尘经洒水抑尘后，其厂界粉尘排放可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值标准，其对环境影响较小；61 运输车辆来往矿区途中会产生扬尘，这些扬尘使公路两边农作物覆盖上厚厚一层灰尘，造成当地农作物减产。因此，运输车辆行驶时要限速，并且应定期养护公路、定时洒水；本项目铲车在运行时产生的废气主要污染物为NO2、CO、HC，为无组织面源排放。而且排放量很少，鉴于项目所在地居民相距甚远，产生的废气对其影响很小。3、水环境由于本项目生活废水很少，生活废水直接泼洒到地面，最终渗入地下或蒸发，对环境影响较小；本项目不受地下水的影响，岩溶裂隙水采用自然排水方式流入西南面小溪，对环境影响较小；钻机凿眼用水产生量极少，在采场内即可直接蒸发或渗入地下，不会对采场外水域产生不良影响；采矿区位于地势高处，为防止水土流失，建设单位拟在矿区周围开挖导流沟和沉淀池（蓄水池），将矿区雨水引入沉淀池，经沉淀池回用或外排，对周围环境影响较小。4、固体废物本项目产生的废渣全部就近堆弃在采场附近，本环评要求弃土场必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中Ⅰ类场标准设计、维护，待矿山开采完毕矿山闭坑时将弃土场内的弃土及废渣回填到矿山采场内。5、生态本矿采用露天开采，对地表的扰动很小，主要生态影响是开采不当引起的地质灾害。坚持合理开发原则；开发过程与矿山安全密切结合起来；加强矿山水文地质工作；加强矿山地质测量工作；坚持避让与防治相结合。6、矿山关闭矿山闭坑必须向上级主管部门提交矿山闭坑地质报告，阐明矿产资源开发利用程度和矿山生态环境治理程度；必须标明剩余资源的位置、数量、质量和开采条件，为剩余资源再次利用制定开发利用方案和矿山生态环境治理方案提供依据。申请闭坑矿山必须做到“三废”治理达标、复垦还绿达标和消除次生地质灾害隐患。矿山闭坑申请报告必须由国土资源部门、环境保护部门组织实地验收，验收合格方可批准闭坑。1.1.1与规划和产业政策相符性分析结论1、与产业政策相符性分析61 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正）由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，所以本项目符合国家产业政策。2、与规划的相符性分析经查本项目所在地不属于该规划限制开采区及禁止开采区，也不属于规划限制开采的矿种，本项目开采建筑用砂石，开采规模为10万吨/年，所以本项目选址符合该总体规划要求。3、弃土、弃渣场选址合理性分析及库容合理性分析本项目的填渣区设置在现有矿区的北面，新增矿区范围内的荒地，地势平坦，填渣区面积约为600m2，本项目矿山表层覆土较薄，产生的废渣相对较少，填渣区可满足项目要求。填渣区四周均为山地，植被较好，可以很好的防止因填渣区造成的水土流失及滑坡现象。综上，本矿山符合国家和地方的相关政策，符合《湖南省石门县矿产资源总体规划（2016～2020年）》，项目是可行的。1.1.1综合结论本项目有利于带动地方经济的发展，同时可以提供就业岗位，缓解就业压力，项目符合产业政策。项目运营过程中对环境产生一定影响，但在采取有效污染防治措施后，对环境的影响较小，根据建设单位收集的公参调查表可知，项目所在地周边团体和个人均调查表均同意本项目的建设，因此，从环境保护角度来看，项目建设是可行的。1.2建议1、项目在生产过程中应加强和周边居民的沟通，避免应缺少必要的沟通以及沟通不当发生的社会矛盾。2、加强厂区生产时的管理，避免生产设备噪声以及废气对环境产生不利影响。3、建设单位严格按照水土保持方案执行，减轻工程开发引起的水土流失。61 预审意见：公章经办人：年月日　　　　下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日　　　　61 审批意见：公章经办人：主管领导：年月日　　　61 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1、立项批准文件附件2、其他与环评有关的行政管理文件附图1、工程地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2、工程平面布置图二、如果本报告表不能说明工程产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设工程的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)2、大气环境影响专项评价3、声环境影响专项评价4、固体废物影响专项评价5、生态影响专项评价6、土壤影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则中的要求进行。61'