安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告书

'安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本国环评证乙字第2711号安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告书简本建设单位：安化县高明乡人民政府评价单位：湖南有色金属研究院2013年2月33 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本目录1.项目由来32.项目概况33.规划设计方案64.太和项目区稀贵再生金属产业原料规划175.工业园开发现状186.项目区规划方案分析276.1与相关规划的协调性分析276.2园区总体布局及功能分区合理性分析286.3土地利用的生态适宜度分析317.选址分析348.产业结构与总体布局合理性分析369.环境质量现状结论3710.环境影响评价范围3911.污染源分析3911.1建设期污染源分析3911.2规划区污染源分析4012.项目环境保护目标5113.对环境的主要影响5314.环境风险分析及防范措施5415.环境容量与总量控制5416.企业准入条件与清洁生产5517.环境监测及环境管理5718.公众参与5918.1公众参与调查对象与调查方法5918.2公告公示5918.3公开征求意见6018.4公众参与结论6519.环评报告结论6520.联系方式6664 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本1.项目由来安化县高明乡近几年来致力发展循环经济，利用硬质合金废料加工提炼钨、钴产品，钨钴产业迅速成为全乡支柱产业。一个边远小乡，就聚集了钨钴等有色金属加工企业24家，年回收钨5000多吨，占全国市场8%的份额，成为了全国三大钨钴废料集散地之一。2010年，全乡钨钴分离企业实现工业总产值11.29亿元，工业增加值2.48亿元，利润4221万元，创造税收3800万元。高明乡有色金属废料加工起步初期是家庭作坊式，经济效益低，负面影响较大。目前高明乡已存在企业24家，除金鑫矿冶已办理环评手续外，其他均与居民混杂在一起。为适应产业健康发展要求，该乡需及时调整发展思路，从关注发展速度到重视质量，设立项目准入机制，提高企业环保要求，加强资源整合，通过不断完善生产服务性配套设施，促进物流、信息流、环保流、技术流的和谐流动，产业集群效应得到凸显，从而把产业做大做强。2011年，高明乡政府委托中航规划建设长沙设计研究院有限公司进行了规划编制——《安化县经济开发区高明循环经济工业园总体规划》（2011—2025），规划总面积120公顷，其中工业用地面积为81.71公顷，占园区建设用地的68.09%，其中二类工业用地、三类工业用地分别为9.05、72.67公顷，产业定位是钨、钴、镍、铜等有色金属产业。近期以钨钴磨削料初级加工为主，生产钨酸钠、仲钨酸铵(APT)、偏钨酸铵(AMT)、蓝钨、硫酸钴、草酸钴等；远期以钨钴深加工为主，生产氧化钨、钨粉、碳化钨、氧化钴、金属钴粉、硬质合金等。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，高明乡政府委托湖南有色金属研究院对该规划进行区域环评，承担该项目的环境影响评价工作。2.项目概况（1）、建设地点安化县高明乡（占地涉及司徒铺村、适龙村、久安村的部分辖区）。总占地面积120公顷。地理位置见报告书附图1。（2）、园区性质及规划规模64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本高明循环经济工业园拟在强调经济活力和地域特设的前提下，有计划有步骤的将企业居民混杂的现状规范化，把传统经济所蕴涵的资源优势转化为产业优势，把区位优势转化为经济优势，不仅使传统工业焕发新的活力，又通过园区建设提高整个工业园区的层次品位，带动地方经济发展，建设有地方特色的安化循环经济工业园区。高明循环经济工业园规划范围总面积120公顷，规划用地范围包括高明乡司徒铺村、适龙村、久安村部份地区，南跨S311公路。工业园规划范围图见附图2。工业园钨、钴等有色金属废料加工规模为14000吨/年，仲钨酸铵规模5000吨/年，规划人口规模为1000人。（3）、产业定位高明循环经济工业园是以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业循环经济工业园，建设目标是现代化的、经济效益好的、能与社会、环境和谐共处，可持续发展的清洁生产工业园。高明循环经济工业园是安化县高明乡钨钴行业发展的聚集区，遵照工业必须进园区的发展思路，在安化县高明乡的钨钴企业必须进园区，园区以外的老企业通过规范后逐步搬迁入园，乡政府并承诺不入园企业一律限期关闭淘汰。（4）、规划期限高明循环经济工业园规划期限为2011-2025年。近期规划：2011-2020年；远期规划2021-2025年。（5）、规划区功能定位高明循环经济工业园是以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业循环经济工业园，建设目标是现代化的、经济效益好的、能与社会、环境和谐共处，可持续发展的清洁生产工业园。高明循环经济工业园是安化县高明乡钨钴行业发展的聚集区，遵照工业必须进园区的发展思路，在安化县高明乡的钨钴企业必须进园区，园区以外的老企业通过规范后逐步搬迁入园，乡政府并承诺不入园企业一律限期关闭淘汰。（6）、发展态势分析64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本⑴、区位优势：高明乡地处我国中部地区，益阳安化县东南边陲，与宁乡、涟源交界，距省会长沙125公里，县城东坪135公里，S311和G207穿境而过，辖区土地面积98平方公里，行政村12个，总人口1.9万。高明乡可利用铁路，高速公路，江河运输的交通条件，对全国辐射能力较强，产品市场覆盖面宽，出口也不困难。⑵、交通优势：G207途经驿头铺、青丰村，距园区8公里，S311线贯穿高明乡境内，直达园区，并有三条主干道经适龙、久安、司徒铺村形成园区的公路网络。拉通了高明与安化大福镇、宁乡巷子口镇公路，距省会长沙仅125公里。⑶、发展优势：工业基础较好，近几年的招商力度很大，工业园的发展势头较为强劲。（7）、环境保护主要指标体系项目建成后，工业园环境保护主要指标体系见表2-1。表2-1工业园环境保护主要控制指标类别序号控制指标单位指标限值环境质量指标1地表水水质高锰酸盐指数mg/L62地表水水质氨氮指标mg/L1.03地表水水质CODcr指标mg/L204地表水水质BOD5指标mg/L45地表水水质石油类指标mg/L0.056地下水水质高锰酸盐指数mg/L3.07地下水水质氨氮指标mg/L1.08总悬浮颗粒物（TSP）年/日平均值mg/m30.2/0.39二氧化硫（SO2）年/日平均值mg/m30.06/0.1510二氧化氮（NO2）年/日平均值mg/m30.08/0.1211工业园园界环境噪声（昼/夜）dB(A)60/5012企业厂界噪声（昼/夜）dB(A)65/5513工业园主干道（昼/夜）dB(A)70/5514土壤中镍平均值mg/kg4015土壤中砷平均值mg/kg4016土壤中铅平均值mg/kg25064 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本污染物总量控制指标17SO2排放总量t/a10018NOx排放总量t/a20019CODcr排放总量t/a120NH3-N排放总量t/a121工业废水排放量万m3/a0.3622生活污水排放量万m3/a3.623工业固废排放量t/a2555.8424生活垃圾产生量t/a292生态环境保护指标25绿地覆盖率%大于2026道路绿化普及率%10027水土流失治理度%100环境管理指标28锅炉与工业废气治理达标率%10029工业废气处理达标率%10030工业废水处理达标率%10031工业用水循环利用率%＞7032生活污水集中处理率%10033工业固体废物综合利用率%＞7034工业固体废物无害处置率%10035生活垃圾无害处理率%10036环保投资占国民收入的百分率%＞1.537环保投资占基本建设比例%＞103.规划设计方案3.1用地与空间布局规划3.1.1用地布局规划工业园用地规划布局图见附图4。总体布局规划（1）合理进行园区功能分区，便于指导开发建设和规划实施。（2）用地布局采用生产、办公分离的格局：行政办公区在园区西北部配套建设，生产用地依靠其服务设施支撑。（3）尊重场地地形、地貌特点，充分利用现有景观资源、环境品质，导入城市设计方法和手段，创造特色空间格局。用地布局规划分述如下：工业用地规划工业用地面积为81.71公顷，占园区建设用地的68.09%64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本，其中二类工业用地、三类工业用地分别为9.05、72.67公顷；占整个工业用地的比例分别为11.07%、88.93%；占整个园区建设用地的比例分别为7.54%，60.55%。仓储用地规划规划布置一处仓储用地，总用地1.72公顷，占园区建设用地的1.43%。居住用地规划原规划布置一处居住用地，即园区西北部，总用地7.94公顷，占园区建设用地的6.62%；经环评专家评审会讨论，该工业园内不适宜建居住用地，因此将其改为行政办公用地。公共服务设施规划（1）规划形成单中心布局结构，即中部行政办公中心。（2）规划行政办公用地0.59公顷，占园区建设用地的0.49%；（3）规划商业金融用地1.15公顷，占园区建设用地的0.96%；绿化用地（1）主干道绿地率不低于25%，次干道、支路绿地率不低于20%；工业企业、交通枢纽、仓储绿地率不低于20%；行政办公绿地率不低于30%。（2）形成生态绿地、公共绿地、防护绿地组成的绿地系统。规划绿地面积11.88公顷，占园区建设用地的9.90%。其中，公共绿地0.38公顷，占园区建设用地的0.32%，生产防护绿地11.50公顷，占园区建设用地的9.58%。景观规划（1）体现生态、人居和现代技术文明的和谐共生关系。（2）将周边的山体、山峰、水体纳入到整体景观设计中。形成“背山面水”的景观格局。（3）组团式发展，形成不同特质的景观分区，之间以绿带隔离。（4）加强主要景观通道、交通通道、重要出入口的景观处理。（5）规划拓宽现S311省道做园区主要景观道路，在中部办公区形成地标和重要节点。3.1.2规划用地平衡规划用地平衡表见表3-1。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本表3-1　规划区建设用地平衡表序号用地性质F1用地代号面积（公顷）比例（%）1公共设施用地C9.688.07其中行政办公用地C18.537.11商业金融用地C21.150.962工业用地M81.7168.09其中二类工业用地M29.057.54三类工业用地M372.6760.553仓储用地W1.721.43其中普通仓储用地W11.721.434对外交通用地T3.122.60其中公路T23.122.605道路用地S11.189.32其中道路用地S110.448.70社会停车场用地S20.740.626市政公用设施用地U0.710.59其中供应设施用地U10.710.597绿地G11.889.90其中公共绿地G10.380.32生产防护绿地G211.509.588总计120.00100.03.2道路规划1、对外交通规划（1）公路S311省道：规划改造S311省道园区段，拓宽路面至20米，并在其两侧各控制10米绿化隔离带，作为园区的主要东西向景观性大道。（2）用地面积园区规划对外交通用地3.12公顷，占整个园区建设用地的2.60%。2、园区内部交通规划（1）、规划目标与原则①建立包括主干道、次干道、人行道路等在内的全方位的综合交通体系。②建立等级明确、布局合理、快速通畅的园区道路网。③充分考虑园区交通与高明乡、宁乡县交通的完整性和系统性，解决好规划区内交通和本区对外交通之间的关系。④64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本从交通策略与管理的角度出发，充分考虑工业园区内部的货运站场和停车问题。（2）道路分级规划道路共分三级，分别是主要交通干道、园区主干道、园区次干路，由此组成园区内部的道路网系统，支路在下层次规划和实际操作当中综合确定。主要交通干道：现状S311省道是园区内部重要的交通通道，也是园区与安化县城、宁乡县以及周边乡镇的主要通道，规划红线20米。该干道与园区主干道平面交叉，为保证车速及行车安全，控制快速路与次干路的交叉口数量。南北各控制10米绿化带。②园区主干道：主干道是园区的道路骨架，规划分为交通性主干道和生活性主干道。规划红线16米。③园区次干路：次干道是园区内各组团之间物流、人流的主要通道，是联系主干道之间的辅助性干道，分散主干道的客货运任务，与主干道共同形成路网基本结构，道路红线宽度12米。（3）路网结构园区内干道系统为：“两横两纵”的道路结构，即东西向主干道两条，分别为S311和规划三路；南北向主干道两条，分别为高明路和规划五路。（4）路网密度规划区内主、次干道总长度为8.45公里，主次干道路网密度为7.04公里/平方公里。其中主干道总长为5.85公里，路网密度为4.87公里/平方公里。次干道总长为2.60公里，路网密度为2.17公里/平方公里。（5）道路断面设计园区共设计三种道路断面。道路断面设计注重提高道路绿化率，红线宽度20米、16米、12米。具体断面形式见综合交通规划图。（6）静态交通设施规划园区公共停车场应分为外来机动车公共停车场、内部机动车公共停车场。设置在园区中部、仓储物流中心北部，共设1处，共占地0.74公顷，占整个园区用地的64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本0.62%，主要停放外来货运车辆.（7）道路广场用地指标园区共规划道路广场用地11.18公顷，占整个园区建设用地的9.32%。3.3绿地系统规划园区内的绿地系统按照“点——线——面”相结合，成环成网的方式布置。区内的绿化系统形成为：“两主、四次、二心、四节点”的结构。“两主”：指园区内两条主要干道S311、发展路，结合两边的绿化带，形成两条主要的景观轴线“四次”：指园区内三条纵向道路和一条横向道路，结合两边的绿化带，形成四条次要的景观轴线“二心”：园区中部建设公共绿地中心，结合园区的行政办公用地、商业金融用地，作为园区的公共活动“绿心”。在园区东北部产业片区中布置集中防护绿地，作为产业片区的绿化中心。“四节点”：以重要道路交叉口景观为中心，形成四个次景观节点。3.4给排水工程规划3.4.1给水工程规划（1）非工业用水根据《城市给水规划规范》，结合安化县现状用水水平及园区用地结构、产业类型，采用单位建设用地指标法预测，各类用地用水指标见表3-2。表3-2用水指标及用水量预测表序号用地代号用地名称面积(公顷)用水量指标万m3/km2·d用水量万m3/d1C公共设施用地9.682其中C1行政办公用地8.530.50.04265C2商业金融用地1.150.60.00693S道路广场用地10.440.20.020884U市政设施用地0.710.250.0017755G绿地11.880.10.01188合计非工业用地32.710.08408564 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本（2）工业用水根据园区已生产的金鑫矿冶类比估算，近期以钨钴废料初级加工为主，金鑫矿冶新水用量为33m3/d，则工业园近期新用水量为98m3/d；远期发展钨钴深级加工，金鑫矿冶新水用量为45m3/d，则工业园远期新用水量为134m3/d。（3）生活用水工业园人口规模估算约1000人，用水量按0.15吨/（天·人）计，则工业园生活日用水量为150吨；按80%排放计，则生活污水日排放量为120吨。以上非工业、工业、生活用新水合计：近期（2011年～2020年）日用水量：1088.85吨，年用水量32.7万吨；远期（2021年～2025年）日用水量：1124.85吨，年用水量33.7万吨。供水工程规划工业用水从花果园水库取水，花果园水库是高明乡1966年修建的一座小Ⅰ型综合功能水库，集雨面积2.2平方公里，蓄水153万方，目前闲置未用多年，无饮用、灌溉及渔用功能。从花果园水库敷设二条DN250钢管至园区，供水能力为4000吨/天。在园区内设供水增压站一座，满足企业水量和水压要求，规划日最高用水量为4000吨/天，峰值最大供水量400吨/小时。生活用水来源为山泉水，当地居民长期以来一直饮用山泉水，且高明乡人民政府目前在争取水利项目的财政投入，为村民山泉饮用水的安全保障。村民生活取水源处与园区生产用地隔山，园区生产不会影响到周边村民的饮水源。（4）管网规划管网以环状供水为主，支状供水为辅，环状与支状管网相结合的方式供水，正常供水压力应不少于3.5kg/cm2。3.4.2排水工程规划污水量预测工业园拟采用雨、污分流体制排水系统。园区污水分为工业废水和生活废水，高明循环经济工业园规划范围内远期工业用水量为134m3/d，按废水处理厂目前实际处理废水量数据类比可知，远期工业废水排放量为120m3/d；64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本工业园人口规模估算约1000人，用水量按0.15吨/（天·人）计，则工业园生活日用水量为150吨；按80%排放计，则生活污水排放量为120m3/d。排水规划1、原则：雨水分区就近排放，污水分流，集中处理。2、雨水、污水排放规划（1）排水体制：采用雨、污分流制（2）雨水排放规划：根据自然地形特点和现状排水特点，雨水就近接入归水。（3）污水排放规划：在园区下游适龙村归水旁，设置了工业废水处理厂一座，距园区约400m，占地3公顷，高明废水处理厂目前实际处理能力约为1000m3/d，设计处理能力为2000m3/d，完全可以满足高明循环经济工业园的污水处理需求。污水处理站设置回水泵站。工业园人口规模远期1000人左右，约120m3/d的生活污水。目前，安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。3、管线工程：雨水、工业污水、生活污水分别铺设埋地的排水管道，管道沿着道路设置。目前生活污水管网尚未铺设，需要补充建设。排水管网规划见附图5。3.5电力工程规划工业小区的用电由生产、生活和公共市政用电三部分组成。（1）生产用电近期用电平均负荷，装机约2000千瓦～2400千瓦，考虑同时系数（80%），预测用电负荷为：1800千瓦；远期用电平均负荷，装机约3000千瓦～3600千瓦，考虑同时系数（80%），预测用电负荷为：2800千瓦。（2）生活、办公用电：近期800千瓦，考虑同时系数后用电负荷为640千瓦。远期1200千瓦，考虑同时系数后用电负荷960千瓦。（3）市政用电（道路、广场、绿化、公共设施场所等）64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本近期100千瓦，考虑同时系数后用电负荷为80千瓦。远期400千瓦，考虑同时系数后用电负荷320千瓦。以上三项合计用电负荷：近期1620kW，远期3680kW。2、供电工程（1）园区近期（2011年～2020年）总用电负荷按1620kW规划，远期按3680kW规划，由供电公司负责供电。高明循环经济工业园向西4公里处现有高明35Kv变电站，且由清塘、龙田（宁乡）双回路供电，从变电站出线架设10Kv线路至园区中心，工业园用电由现有10Kv变电站供电。（2）配电网规划园区内配电采用10kV中压配电网及380V/220V低压配电网组成。110kV高压走廊应控制在25～30米，工业小区内中压及低压配电线路均入电缆沟暗铺，由供电公司负责。3.6电信、邮政规划1、工业小区程控电话设备容量为200门。2、电信线路沿道路布置，所有通讯线路均穿管埋地暗铺。3.7环境保护规划3.7.1主要环境质量指标规划根据工业园规划，园区内各环境区环境质量控制标准如下：（1）、大气环境保护：园区用地范围（含综合服务区、生产区）大气环境质量达到《环境质量空气标准》（GB3095—1996）二级标准。（2）水环境保护：园区工业企业废水必须自行进行初级处理，区内企业污水排放执行《污水综合排放标准》GB8978-96表4中的三级标准，一类污染物执行《污水综合排放标准》GB8978-96中表1标准；废水处理厂污染物排放执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本园区生活污水必须接入开发区污水管网，集中后纳入安化县正在进行的农村环境综合整治工作。确保归水河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水标准。（3）声环境保护：园区2类环境区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准；3类环境区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；4类环境区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；园区内企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。3.7.2环境综合治理规划（1）合理布局工业用地。公共服务区设置在工业生产区常年主导风的上风向，生产区的生产线应东西方向排列布局，粉尘、SO2和噪声污染产生源应设置在远离高明路一侧。（2）水污染的治理在园区下游适中村归水旁，设置了废水处理厂一座，规划远期处理规模为2000吨/日，污水处理站设置回水泵站。安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。企业的生产污水必须由企业自行进行预处理，设置足够的废水收集池，处理后的水循环使用。多余部份的工业废水统一排入园区工业废水管网，进入园区工业污水处理站达标后外排。（3）大气污染的防治主要大气污染物有锅炉烟气、氨气、粉尘等等。锅炉烟气中主要污染物为烟尘、二氧化硫及氮氧化物，入园企业必须通过治理使得锅炉烟气排放必须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段排放要求。钨钴行业生产过程中产生的工业废气主要为氨气，来源于钨湿法冶炼的蒸发结晶工序。企业应处理NH3的排放达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）二级排放标准的要求。生产过程中产生的粉尘需收集处理后，通过排气筒外排。最终排放的尾气处理达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）排放标准的要求。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本(4)噪声防治选用低噪声设备，尽量减少使用高噪声设备。噪声高的设备应该采取防噪和减噪措施，噪声较大的污染源（大型球磨机、大型风机等）必须采取（减振、隔声和消声等）噪声治理措施。厂界噪声应该符合《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准的要求。(5)固体废弃物的防治及综合利用固体废弃物要按循环经济的原则，综合利用，循环使用。生活垃圾实现清运机械化、桶装化、袋装化、垃圾清运率达100%，垃圾无害处理达到80%，固体废弃物综合利用率达70%。园区暂不考虑设置集中的一般固废处置场和危废中转渣场，由园区企业需按照相关规范要求自行处理和综合利用。(6)设置林木隔离带、绿化带。主干道路两旁分别有不少于2米的林带，工厂与工厂之间不少于10米的林木和绿地，防止和减轻大气、噪声的污染。(7)坚持预防为主的原则，严格执行环境影响评价制度，对不符合国家产业发展政策，污染物处理不能达标的企业不能入园；凡进入园的企业在开工前应进行环境影响评价，并认真落实环保“三同时”制度，确保所排污染物经处理达到相应的环保标准。及时做好园区水土保持规划，保护生态环境。(8)与周边环境协调与周边的生态绿地、山地、耕地协调，组成环境保护的共同体。3.8环境卫生规划1、垃圾站：在园区内设置小型垃圾中转站，经垃圾中转站收集的生活垃圾由环卫部门运送到高明乡垃圾填埋场。工厂的固体废弃物由工厂自行运送到指定的垃圾场。2、公厕：设置公厕5座，满足需求。3.9综合防灾规划1、消防规划（1）规划一个小型普通消防站，位于园区中部，配消防车2—3辆。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本（2）消防供水水源以人工水源为主，自然水源为辅。人工水源为园区供水管网以及为生产、生活和消防安全设置的水池等；自然水源为就近河流、湖泊。（3）消防供水系统与工业供水系统共用，保障消防供水。（4）消防给水网应采用环状管网。给水管网直径不应小于300毫米，最不利点市政给水网的水压不小于0.1－0.15MPa。（5）区内道路应按不小于120米的间距布置室外消火栓。（6）园区干道作为主要消防通道，其道路交叉口转弯半径不小于15米，道路应成环状布置，尽端式道路应设回车道或面积不小于12×12米的回车2、防洪规划（1）山洪按20年一遇设计，泥石流按50年一遇设计。（2）疏浚现有河道、水系，进行“裁弯取直”，加强水系两侧水土防护，加固水系堤岸，提高水系泄洪能力。（3）着重建设园区的生态防护系统，减少水土流失，保持生态平衡。3、人防规划（1）人防应坚持平战结合、做到合理布局、综合利用、统筹兼顾、注重实效。（2）人防工程的建设应当按照相关规定，通过结合民用建筑、绿地、体育场及广场等，建设防空地下室。3.10拆迁安置规划3.10.1拆迁改造问题和策略根据现场调查与统计，规划区内涉及到适龙村、司徒铺村、久安村3个行政村，以高明循环经济工业园周边200米为界，零散分布于其范围内的居民确定为搬迁户，共52户，约200人。村镇居民的拆迁、安置问题将成为影响规划实施的重要因素。大规模的对村镇集体用地的征用以及拆迁改造的过程中应当注重更广泛的层面，其措施包括改进、完善征地政策，提高征地补偿标准，建立拆迁农民的基本生活保障制度，解决失地农民的就业和就业培训，健全基层组织建设，强化农村集体资产管理等。本次规划就针对村镇居民的住宅拆迁改造及其空间布局等问题提出具体方案。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本3.10.2拆迁安置原则规划原计划采用集中安置的方案，同时可考虑货币安置等其他安置方式。考虑到工业园建成后，园区的工业污染可能对集中安置区造成不可避免的环境影响，评价建议采用就村安置的原则，基本在原有村行政范围解决本村的村民安置。3.10.3具体安排工业园范围内居民的搬迁补偿安置工作由高明乡人民政府负责实施，实施方案详见附件，居民在原有村行政范围进行本村安置。原园区规划布置在园区西北部、用地面积为7.94公顷的安置用地用于将来建设工业园职工宿舍及行政办公区。3.11能源规划工业园近远期均主要以煤为燃料，所用燃煤为高卡低硫煤，主要来自湖南宁乡煤炭坝和内蒙古。由于安化本地煤为低卡高硫煤，达不到生产要求故而不适宜用于本工业园。根据根据环境保护部南京环境科学研究所2009年编制的《湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目环境影响报告书》，工业园已生产企业——金鑫矿冶目前设有1台4t/h的燃煤锅炉，采用烟煤为燃料，项目生产中酸解、烘干、氨溶、蒸发结晶等工序均由该锅炉提供热量，烟煤合计年用量约6000t。烟煤煤质成分分析如下：水2.54%，全水分8.37%，灰分20%，固定炭64%，挥发分24.1%，硫分0.8%，平均发热量7200大卡。表3-3金鑫矿冶钨钴废料生产部分工艺指标项目总消耗量吨废料耗量电2.5万kwh5.32kwh/t废料烟煤6000t/a1.28t/t废料根据类比，则工业园用煤量约为17870吨/年。4.太和项目区稀贵再生金属产业原料规划64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本本工业园的钨钴废料为硬质合金加工产生的磨削料，不属于危险废物，其来源广泛，株洲硬质合金集团有限公司、四川自贡硬质合金厂、江西赣州603厂、江苏昆山硬质合金企业群，以及国外进口的硬质合金磨削料等，其供应量满足工业园年处理14000吨钨钴废料的要求。钨钴废料成分的含量见表4-1。表4—1钨钴废料成分含量表（t/a）产地成分含量（%）WC90.18CoO6.06FeO0.06Fe2O30.08NiO0.06CuO0.09SiO20.06水份3.41合计1005.工业园开发现状5.1公共、基础设施概况⑴、道路园区内道路现状以省道S311为主要道路，主干大道高明路修建了一段，目前，道路不完善，尚未形成体系，已开发面积为0.32km2。⑵、给排水设施现状①、给水设施园区内给水系统已基本到位，生产用水均取自花果园水库，由园区给水管网统一供给各企业用水；生活用水取自山泉水。②、雨水设施园区内雨水收集、排放系统不完善，仅在园区现有主干道路旁边修建了雨水收集、排放沟。③、污水设施污水管网系统及污水处理设施已部分建成并投入使用，部分适龙村已存在的企业将工业废水排入高明废水处理厂，但生活污水处理设施尚未建设。⑶、供电设施现状64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本园区110KV变电站供电，并由10KV专线供园区用电，线路均采用电缆沿电缆沟或PVC管埋地敷设，采用单环网接线，目前，园区配电网络基本建设完毕。⑷、能源、供热目前园区能源以电、煤为主，目前工业燃料煤消耗量约为6000t/a。综上所述，园区基础设施配套尚不齐全，排水、道路等设施都须加强，尤其是生活污水集中处理须尽快纳入安化县农村环境综合整治。5.2入园企业概况目前，高明乡已存在企业24家，高明循环经济工业园已入园的企业10家，产业类型均为冶金，主要为钨钴产业，其中，目前在生产的企业仅1家（金鑫矿冶，已办理环评手续）；8家因未办理环评等相关手续，现已停产；有1家（永盛钨业），因受市场因素影响，已自行淘汰关闭。未入园的企业有14家，其中2家（定兴、宏成）建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭；另外12家因未办理环评等相关手续，现已停产。入园企业生产及环保等基本情况见表5-3，企业分布图见附图6（图中企业编号与表5-3中企业序号相对应）。5.3高明废水处理厂概况⑴、概况位于湖南省安化县高明乡的22家企业（除鸿发、龙兴外）均采用硬质合金厂的下脚废料进行钨钴分离。为了保护当地环境，高明乡政府在适龙村归水旁建设了高明废水处理厂，对企业废水进行集中处理，使其能达标排放。废水处理厂设计处理能力为2000m3/d，目前处理能力为1000m3/d，实际处理量为83m3/d。现22家企业进入废水处理厂的管网已建好，废水处理厂已正常运行。建设概况见图5-1。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本图5-1污水处理站概况废水处理厂处理污水为：近期为高明乡22家企业（主要工艺为钨钴分离，其废水主要为重金属）的废水，远期为整个高明循环经济工业园钨钴分离加工及钨钴深加工行业废水，可处理废水种类为：安化县高明乡境内高明乡循环经济工业园内的以钨、钴等废料作为生产原料，属有色金属回收、再生、利用开发模式的企业生产过程中产生含钨、钴等重金属废水，不包括职工生活污水。废水主要种类为含重金属和氨氮。⑵、主要工艺本废水的处理重点为重金属和氨氮的去除。本废水处理厂将重金属的去除和氨氮的去除分别在单独的处理单元中进行。重金属离子的去除方法采用化学沉淀和絮凝沉淀相结合的方法。氨氮的去除方法采用两级吹脱－化学沉氨－化学氧化－沸石吸附工艺。该废水处理厂处理工艺如图5-2，根据安化县环境监测站2011年12月1日对安化县高明废水处理厂的监测报告（安环监委字[2011]46号），废水处理厂进出水水质如表5-1。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本表5-1高明乡废水处理厂进出水水质（单位：mg/L）项目进水进水标准出水出水标准去除效率%pH7.256~97.496~9/CODCr16.325001.682089.7悬浮物60/11/81.7锑0.1489/0.1218/18.2铜5.80342.00.56041.090.3镍7.79511.00.1681/97.8砷0.07310.50.00120.0598.4镉0.00510.10.00470.0057.8锰2.16665.00.0297/98.6铅0.09231.00.07180.0522.2六价铬0.0180.50.0080.0555.6注：进水中的镍、砷、镉、铅、六价铬需达到《污水综合排放标准》GB8978-96中表1标准，其他需达到三级标准；出水达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准。由表5-1可知，废水处理厂进水水质铜、镍因子达不到《污水综合排放标准》GB8978-96中表1标准，出水水质铅因子达不到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准，其他因子均已达到相关标准。由于废水处理厂现服务范围内的企业目前均只做初级加工钨钴废料，没有涉及到氨，因此，氨氮目前暂无监测数据。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本沸石再生水调节池pH调节池液碱絮凝剂助凝剂吹脱塔1沉淀池混凝反应池污泥收集池污泥鼓风机吹脱塔2酸达标排放pH调节池沸石吸附氧化塔氧化剂化学沉淀器吸收塔上清液废水鼓风机HT除氨剂图5-2工艺流程图污泥污泥浓缩池填埋5.4园区现存的主要问题根据表5-3所列工业园现有企业的类型、环保措施情况、环评情况以及在规划区的位置等，并结合现场调查情况，本评价认为工业园现存的主要问题包括以下几个方面：⑴、大部分入园企业未办理环评手续据调查，现有企业多数未办理环评手续，环保措施不完善，具体见表5-3。⑵、园区基础设施不完善64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本据现场调查，园区规划建设的基础设施尚不完善，雨水、污水管网尚未完善，园区生活污水尚未处理，道路工程不完善。⑶、废水处理厂排出的工业废水中，铅达不到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准，其他因子均已达到相关标准。5.5园区拟采取的解决措施针对园区目前存在的问题，评价建议解决措施如下：⑴、本规划环评对入园企业提出入园要求，本规划环评通过后，对入园企业尽快进行各个建设项目的环评。⑵、完善雨水、污水管网、道路工程的建设，尽快将生活废水处理工作纳入农村环境综合整治工程。⑶、入园企业必须建设配套废水预处理设施，《污水综合排放标准》GB8978-1996自行处理工业废水中的一类污染物，使其达到《污水综合排放标准》GB8978-1996表1中的最高允许排放浓度后再排入园区废水处理厂；其他污染因子需处理达到《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中三级标准方可排入园区废水处理厂；园区废水处理厂处理后的工业废水需达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准方可外排至归水。5.6环保基础设施投资根据现状调查及工业园规划，工业园基础设施总投资9430万元。目前工业园环保基础设施如工业废水处理设施、清污分流管网等基本建设完善，生活废水拟纳入安化县农村环境综合整治工程中区，但生活废水收集管网尚未建设，环保基础投资及建设进度详见表5-2。表5-2环保基础投资及建设进度一览表环保设施投资费用建设进度占工业园投资比例工业废水处理厂500已建成5.3工业污水管网300已建成3.2生活污水管网220尚未建设，2015年前建成2.3合计102010.864 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本表5-3入园企业基本情况一览表序号企业名称产品规模主要环保措施污染源（t/a）工艺路线环评情况所在地现状用地规划占地面积m2备注(1)安化县金鑫矿冶有限责任公司规模：年处理钨钴废料4700t；产仲钨酸铵5000t/a，氧化钴300t/a除尘脱硫系统厂内废水预处理系统临时渣库SO2：26.88烟尘：13.6COD：0.78钨钴分离后深加工产仲钨酸铵、氧化钴已环评工业园规划范围内三类工业用地16000作为示范企业，2008年建成，2010年获得湖南省环保厅批复，2011年通过湖南省环境监测中心站验收(2)安化县力天世纪矿业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033钨钴分离（初加工）未环评三类工业用地66672007年12月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(3)安化县三旺钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05三类工业用地26672012年3月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(4)安化县安仁粉末冶炼有限公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05三类工业用地66672012年3月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(5)安化县博兴钨业科技有限公司钨钴废料初加工，年处理规模600t除尘脱硫系统临时渣库SO2：3.42烟尘：1.74COD：0.1三类工业用地30002008年3月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(6)安化县众旺钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05三类工业用地46672006年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(7)安化县永兴钨业有限责任公司钨钴废料初加工，年处理规模400t除尘脱硫系统临时渣库SO2：2.28烟尘：1.16COD：0.066三类工业用地80002008年4月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(8)安化县光明粉末冶金厂钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033三类工业用地73342006年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(9)安化县永盛钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033三类工业用地20002008年4月建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭(10)安化县湘资钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033三类工业用地20002008年4月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本(11)安化县高明矿产品供贸有限公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05适龙村现状建设用地20001997年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(12)安化县信力钨钼冶炼有限公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05适龙村现状建设用地53342003年8月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(13)安化县定兴钨钴冶炼厂钨钴废料初加工，年处理规模150t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.86烟尘：0.43COD：0.025司徒铺村现状建设用地20002003年3月建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭(14)安化县永旺钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033司徒铺村现状建设用地26672005年6月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(15)安化县鑫光粉末冶炼厂钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033司徒铺村现状建设用地3332001年3月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(16)安化县永恒粉末冶炼厂钨钴废料初加工，年处理规模150t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.86烟尘：0.43COD：0.025司徒铺村现状建设用地3332002年3月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(17)安化县嘉诚粉末冶金有限责任公司钨钴废料初加工，年处理规模300t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.71烟尘：0.87COD：0.05司徒铺村现状建设用地20002001年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(18)安化县宏腾钨业有限责任公司钨钴废料初加工，年处理规模100t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.57烟尘：0.29COD：0.016司徒铺村现状建设用地6672007年6月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(19)安化县联兴钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模150t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.86烟尘：0.43COD：0.025司徒铺村现状建设用地6672007年6月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(20)安化县雪峰钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模100t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.57烟尘：0.29COD：0.016司徒铺村现状建设用地6672000年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产(21)安化县诚信钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模150t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.86烟尘：0.43COD：0.025司徒铺村现状建设用地3332007年5月建成，因未办理环评等相关手续，目前停产64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本(22)安化县宏成钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模150t除尘脱硫系统临时渣库SO2：0.86烟尘：0.43COD：0.025司徒铺村现状建设用地3332007年6月建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭(23)安化县鸿发钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033驿头铺村现状建设用地2000(24)安化县龙兴钨业有限公司钨钴废料初加工，年处理规模200t除尘脱硫系统临时渣库SO2：1.14烟尘：0.58COD：0.033青丰村现状建设用地2000合计年处理钨钴废料共10050t80336整合方案：目前，因受市场因素影响，24家已存在企业中有3家已经淘汰关闭，剩余的21家企业，园区内企业维持在原地，园区外企业按生产处理规模及就近企业整合，拟将11（高明矿产品）、12（信力钨钼）两家整合为一家搬入工业园内，14（永旺钨业）、17（嘉诚粉末）、20（雪峰钨业）三家整合为一家搬入工业园内，19（联兴钨业）、21（诚信钨业）两家整合到园区内的2（力天世纪）为一家，18（宏腾钨业）整合到园区内的3（三旺钨业）为一家，15（鑫光粉末）整合到园区内的4（安仁粉末）为一家，16（永恒粉末）整合到园区内的6（众旺钨业）为一家，23（鸿发钨业）整合到园区内的8（光明粉末）为一家，24（龙兴钨业）整合到园区内的10（湘资钨业）为一家。待高明循环经济工业园获得环评批复后，限在三年内完成整合及搬迁入园，未完成者，高明乡政府承诺实施强行关闭。另外，安化县政府承诺：本园区只从高明乡辖区内现存企业中吸纳，不从高明乡辖区外引进企业；园区处理钨钴废料总规模不超过14000吨/年、仲钨酸铵最高产能限定为5000吨/年。（承诺书见附件）64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本6.项目区规划方案分析6.1与相关规划的协调性分析6.1.1与湖南省“十二五”环境保护规划的协调性分析高明循环经济工业园区规划与湖南省环境保护“十二五”规划的协调性对比分析见表6-1。表6-1高明循环经济工业园区规划与湖南省“十二五”环境保护规划的协调性项目湖南省环境保护“十二五”规划高明循环经济工业园规划协调性重点任务（一）以约束性指标为重点，持续深入推进主要污染物减排。结构减排。提高环境准入门槛，预防新建项目盲目建设和低水平重复建设，限制现有企业盲目扩张和低水平扩能，鼓励建设专业园区，积极引导污染较严重的企业向专业园区集中。加快技术改造和落后产能退出步伐，用高新技术改造传统产业，对治理无望、治理成本过高、两高一资落后企业、产品，坚决淘汰退出。（二）以有色行业和敏感地区为重点，全面实施重金属污染整治。调整优化产业结构。科学编制有色金属产业发展规划、重点行业专项规划，加强对产业结构、规模和布局的统筹。合理控制产业规模，严格控制初级产品产能产量的扩张，延长产业链，增加精深加工产品比重。深入整顿和规范矿产资源开发秩序，规范矿产资源勘查、开发和管理，严厉打击浪费破坏资源、严重污染环境等不法行为。依法提高有色金属产业初级产品加工及有色金属再生项目的准入条件，严格环保审批，实施行业准入公告制度。不符合法律法规、产业政策，选址、布局不合理，对环境敏感地区产生重大不利影响、群众反应强烈，超过总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的有色金属新增污染项目，一律不予审批。依法关闭非法和存在重大环境安全隐患企业。加大落后产能淘汰力度，并禁止其向农村和不发达地区转移。引导有关企业向工业园区聚集，实行重点监管，集中治污，非工业园区新建项目原则上不予审批。鼓励有色金属再生企业提高技术装备和环保水平，支持大型冶炼企业发展资源回收综合利用产业。建设专业园区，将现有存在杂乱无序的企业引导入园，集中管理；发展以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业资源回收综合利用的循环经济工业园。协调由表6-1可见，高明循环经济工业园规划与湖南省境保护“十二五”64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本规划总体是协调的。6.1.2与安化县土地利用总体规划的符合性6.1.2.1安化县土地利用总体规划简介《安化县土地利用总体规划（2006-2020）》规划采矿用地及其他独立建设用地布局情况简述如下：安化县矿产资源丰富，工业发展潜力较大，工业用地布局总体呈现较为分散的格局。规划期以“一园（江南工业园）四线（二广高速公路安化段、S308线、S225线、东坪至茅坪公路）”为重点发展区域，积极引导和推进工业向规划区域集中，加快形成工业集聚效应和规模效益。规划将充分利用省级“安化经济开发区”的政策资源，建设东坪、梅城、平口、高明、小淹、江南、乐安等七个特色工业小区。江南工业小区建设食品加工基地，东坪工业小区建设钒铁、钨铁、钢铁基地、劳动密集型农副产品加工与新型工业基地，梅城工业小区建设承接产业转移基地，平口工业小区建设铁合金加工基地，高明循环经济工业小区建设废旧金属回收加工基地，小淹工业小区建设农林产品加工基地，乐安工业小区建设陶瓷工业基地。通过在土地、税费、项目支持等方面的优惠政策，促进产业入园集聚，企业入园共生，项目入园建设，引导园区突出发展节能、节水、节地、节材企业。同时，高标准、高起点、高品位推进园区水、电、路、通讯、标准厂房等基础设施和配套设施建设，加强园区内产业、企业之间的协作配套，形成前后关联、互动合作的联合发展模式，提升园区集聚发展能力。6.1.2.2与安化县土地利用总体规划符合性分析高明循环经济工业园位于安化县高明乡，S311两侧，是安化县土地利用规划中利用省级“安化经济开发区”政策资源建设的七个特殊工业小区之一，产业定位是钨、钴、镍、铜等有色金属产业，与安化县经济区规划的主要发展产业基本相符。可见，高明循环经济工业园的选址、产业定位符合安化县土地利用总体规划。6.2园区总体布局及功能分区合理性分析6.2.1工业用地布局合理性分析⑴、对人居环境的影响及与周边环境的协调性64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本据调查，目前高明循环经济工业园区内居民零散分布在整个园区，且与现有企业混杂在一起，主要有司徒铺村、适龙村、久安村等，总人数约200人。工业园区西北部原规划作为居住用地，用地面积为7.94公顷，用于接纳园区内搬迁安置居民。经评审会专家讨论，由于工业园区近期以三类工业为主，临近地不宜规划居住地，因此评价建议取消此安置用地，将其改为行政办公用地，拆迁居民采取就近村安置方案安置。高明循环经济工业园区外围暂没有具体的土地利用规划，土地现状以农田、山地、林地为主。园区北面、西面、南面均有较集中的居住区，高明乡位于园区西南1km，与园区中间隔有较大面积的生态林地，园区西面和北面规划有宽度不小于50m的防护绿地，南面和东面为生态防护林地，在园区和周边居民区之间形成了绿化屏障。以上分析可见，高明循环经济工业园周边居民分布较多，且范围较广，区域环境较敏感，园区应加强并落实工业用地区与居民区之间的防护绿地建设，要求至少设置50m的乔木绿化带，加强园区内企业的绿地建设管理，要求绿地率不低于20%。⑵、园区内部工业用地布局合理性园区规划的产业定位是钨、钴、镍、铜等有色金属产业。园区工业用地主要为二类工业用地和三类工业用地，分别占地9.05公顷和72.67公顷，高明乡政府承诺工业园区通过相关手续后，乡内企业逐步规范入园，达不到入园要求的企业也将限期关闭淘汰。另外，安化县政府承诺：本园区只接纳高明乡辖区内现存的企业入园，不再引进外来企业；整个园区钨钴废料总处理规模为14000吨/年、仲钨酸铵最高产能为5000吨/年，且今后产能不再增加。（详见附件）该区域的常年主导风向为北风，园区位于高明乡常年主导风向的侧风向，因此，评价认为园区选址布局合理。另外根据园区规划，区内行政办公用地位于三类工业用地的常年主导风向的侧上风向，可有效避免工业园对园区内行政办公人员的污染。6.2.2交通布局规划合理性安化县工业园内道路等级划分为：64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本分别是主要交通干道、园区主干道、园区次干路，由此组成园区内部的道路网系统，支路在下层次规划和实际操作当中综合确定。园区路网采用方格网布局机构，形成主次干道等级明确，功能合理的路网系统。工业园区地形较平坦，主次干道均比较顺直，主干道与省道S311相接，区内物流运输顺畅方便。综上，工业园路网层次分明，道路交通规划布局合理。6.2.3绿地系统的合理性高明循环经济工业园确定了园区内的绿地系统按照“点——线——面”相结合，成环成网的方式布置。区内的绿化系统形成为：“两主、四次、二心、四节点”的结构。防护绿地：在园区东北部产业片区中布置集中防护绿地，作为产业片区的绿化中心。整个园区规划绿地面积11.88公顷，占园区建设用地的9.90%。其中，公共绿地0.38公顷，占园区建设用地的0.32%，生产防护绿地11.50公顷，占园区建设用地的9.58%。区内企业内绿地率要求不小于20%。园区生态防护绿地设置基本合理。6.2.4供水工程规划的合理性根据工业园规划，园区内企业的生产、生活用水取自花果园水库，根据高明循环经济工业园总体规划（2011-2025），供水能力为4000m3/d，可以满足高明循环经济工业园用水要求。6.2.5排水工程规划的合理性工业园园区排水体制采用雨污分流、污污分流制。依据工业区现状排水及自然地形特点，雨水按照就近排放的原则直接排到工业园区水系归水。污水量根据用水量估算，工业区规划范围内工业远期废水排放量为36000m3/a，规划污水经规划污水管网向西北最终排入高明乡废水处理厂进行处理。园区各工业企业污排水总管需设置计量与采样口装置的措施，企业废水必须进行预处理达到《污水综合排放标准》GB8978-96中三级标准，一类污染物达到表1标准方64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本可排入高明乡废水处理厂进行处理。高明乡废水处理厂位于工业园西北角（适龙村），目前已建成投入使用。高明乡废水处理厂设计处理规模为2000m3/d，重金属离子的去除方法采用化学沉淀和絮凝沉淀相结合的方法；氨氮的去除方法采用两级吹脱－化学沉氨－化学氧化－沸石吸附工艺。目前该厂污水收集区域主要为适龙村已存在企业，将来服务范围为整个高明循环经济工业园废水。高明废水处理厂目前实际处理能力约为1000m3/d，完全可以满足高明循环经济工业园的污水处理需求。根据工业园人口规模估算，远期生活污水排放量为120m3/d，目前，安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。综上所述，工业园已纳入高明乡废水处理厂纳污范围，废水处理厂工业污水处理能力满足工业园污水处理需求，生活污水集中纳入此农村环境综合整治范围后，工业园排水水质和水量均可与高明乡废水处理厂相衔接，排水方案总体可行。6.3土地利用的生态适宜度分析6.3.1土地开发生态适宜度指标体系根据《导则》，综合考虑园区用地现状、开发目标、开发性质等因素，筛选出评价因子坡度、地基承载力、土壤生产力、植被多样性、土壤渗透性、地表水、居民点用地程度、景观价值作为高明循环经济工业园区土地利用生态适宜度评价因子，用5，3，1三级表示某种评价因子敏感性大小，根据各评价因子对土地生态敏感性程度的高低赋予不同的权重。⑴、坡度：高明循环经济工业园地貌类型多样，以岗丘为主，且多为低丘垅岗，起伏不大。⑵、地基承载力：地基承载力主要与地层的地质构造和地基的构成有关。影响到用地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性。园区地质构造简单，未见滑坡、溶洞等不良地质现象。⑶、土壤生产力：园区用地占用一部分耕地，面积为30公顷，保护耕地时开发建设过程中必须重视的问题。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本⑷、植被多样性：植被多样性是自然引入城市的重要因素，它的存在与保护使居民对自然的感受加强，并能提高生活质量，是保护盒改善环境的重要场所。⑸、土壤渗透性：充足的地下水源对维持本地水文平衡极为重要，在开发建设中应保护渗透性土壤，使之成为地下水回灌场地，顺应水循环过程。土壤渗透性也是地下水污染敏感性的间接指标。渗透性越大，地下水越易被污染。⑹、地表水：地表水提高景观质量，改善空间环境，维持正常水循环等方面起着重要作用。⑺、居民点用地程度：居民点的规模是影响开发投资、工程建设的重要因素之一，是规划中确定居民点保留或集中搬迁的依据。⑻、景观价值：景观价值评价依据自然和人文因素两方面进行。人文评价主要考虑悦目性、独特性。自然评价主要考虑地貌、水系、植被三方面。综合人文评价与自然评价得出三类景观类型，一类为丰富植被的山峰、河流，视觉条件好，有一定独特性；二类为自然条件好，视觉质量一般，独特性中等；三类为其他区域。高明循环经济工业园规划用地各生态因素的适宜度分级标准及其权重见表6-2。表6-2园区土地利用生态因子分级标准及权重编号生态因子属性分级评价值权重1坡度＜5%50.155%～20%3＞20%12地基承载力承载力大50.10承载力中3承载力小13土壤生产力生产力低50.10生产力中3生产力高14植被多样性旱地，无自然植被区50.15荒山灌木草丛区3自然密林、果林15土壤渗透性渗透性小50.10渗透性中3渗透性大16地表水小水塘及无水区50.10灌溉渠及大水塘3支流、溪流及其影响区17居民用地程度＜5%50.125%～30%3＞30%18景观价值人文、自然景观价值低50.18人文、自然景观价值中3人文、自然景观价值高164 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本从表6-2中关注的生态因子定性分析，最适宜开发的用地为坡度＜5%的区域，无自然植被或荒山区域，低产天地分布区及景观差的区域；适宜开发用地为坡度＜5%的区域，低产田区域，植被较差等区域；基本适宜用地为坡度5%～10%，低中产田区，居民点较集中区域，但经一定的工程措施和环境补偿措施后也可作为城市发展用地；不宜用地一般为坡度大于10%且植被良好区域，高、中产田区，溪流影响区，从生态学及保护生产性土地的观点看是不宜于反战用地，但在一定限度内科适当占地；不可用地一般为坡度＞20%的坡地，溪流区域及植被景观优良的区域，该类区域完全不适宜城市开发用地。根据评价单因子分级权重叠加得到总评价权重，再按照分级标准分级，得到综合适宜度，综合适宜度计算公式如下：式中：S——综合适宜度；i——分区编号；n——影响评价因子总数；k——评价因子编号；Wk——k因子单项权重值；Bki——i区k评价因子适宜度评价值。根据计算结果将园区土地开发生态适宜度分为5级，具体见表6-3。表6-3土地开发生态适宜度分级表分级适宜度评价含义一级很适宜3.95＜S≤4.79指环境破坏或干扰的调控能力强，自动恢复快，使用土地的环境补偿费用少二级适宜3.55＜S≤3.95指环境破坏或干扰的调控能力较强，自动恢复较快，使用土地的环境补偿费用少三级基本适宜3.15＜S≤3.55指环境破坏或干扰的调控能力中等，自动恢复能力中等，使用土地的环境补偿费中等四级不适宜2.69＜S≤3.15指环境破坏或干扰的调控能力弱，自动恢复能力难，使用土地的环境补偿费高五级很不适宜1.97＜S≤2.69指环境破坏或干扰的调控能力很弱，自动恢复能力很难，使用土地的环境补偿费很高64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本6.3.2土地开发生态适宜度计算与分析根据工业园开发现状及规划功能分区，高明循环经济工业园各个片区开发的生态适宜度见表6-4。表6-4经开区土地开发生态适宜度分析结果评价因子属性评价值×权重综合适宜度值评价结果坡度部分为建成区，未开发区域大部分坡度＞20%2×0.153.25基本适宜地基承载力承载力中4×0.10土壤生产力土壤生产力中3×0.10植被荒山灌木草丛区3×0.15土壤渗透性渗透性中4×0.10地表水水塘分布较少5×0.10居民用地有部分居民用地，5%~30%3×0.12景观价值林地较多，景观价值中3×0.18从计算结果分析，除区域地形坡度较大外，其余生态适宜度指标均利于开发，基本适宜开发建设。7.选址分析⑴、地理位置和交通优势G207途经驿头铺、青丰村，距园区8公里，S311线贯穿高明乡境内，直达园区，并有三条主干道经适龙、久安、司徒铺村形成园区的公路网络。拉通了高明与安化大福镇、宁乡巷子口镇公路，距省会长沙仅125公里。交通极为便利，地理位置较为优越。⑵、规划的符合性高明循环经济工业园作为利用省级“安化经济开发区”政策资源建设的七个特殊工业小区之一，其选址及总体布局是以《安化县土地利用总体规划》（2006～2020）为基本依据，保证了城镇整体结构、基础设施、功能布局的完整性。此外，高明循环经济工业园建设与其他专项规划是协调的。⑶、规划区定位64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本根据高明循环经济工业园规划定位，工业园是以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业循环经济工业园，建设目标是现代化的、经济效益好的、能与社会、环境和谐共处，可持续发展的清洁生产工业园，主要生产钨钴系列产品。高明循环经济工业园是安化县高明乡钨钴行业发展的聚集区，遵照工业必须进园区的发展思路，在安化县高明乡新发展的钨钴企业必须进园区，园区以外的老企业通过整合后逐步搬迁入园。⑷、经济社会环境高明循环经济工业园的开发建设符合国家现行宏观经济政策，建园后，依托高明乡及安化县良好的经济与社会环境，工业发展形势乐观，园区配套的系统也将在短时间内配置完善。园区的建设有利于区域经济、社会全面发展。⑸、水资源及水环境容量高明循环经济工业园位于安化县高明乡，归水位于园区北部30米左右，水资源丰富，区内的生产用水有保障。纳污归水段为地表水Ⅲ类水体，评价段具有一定的环境容量，园区的废水均进高明废水处理厂集中处理，达标后排放归水，不会对其所在段造成明显的不利影响。⑹、大气环境容量高明循环经济工业园位于高明乡东南部，园区内已一家已生产的钨钴废料加工的冶炼企业，根据区域大气环境现状监测，区域大气环境良好，有较大的环境容量。另外，随着区域现存企业规范入园，区域大气环境将得到进一步改善，大气环境容量也将随之增大。⑺、供电情况高明循环经济工业园向西4公里处现有高明35Kv变电站，且由清塘、龙田（宁乡）双回路供电，从变电站出线架设10Kv线路至园区中心，工业园用电由现有10Kv变电站供电。⑻、公众意见64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本由公众意愿调查统计结果可知，被调查的个人及团体均表示支持本园区建设。工业园在建设期会暂时影响到居民生活，如果得不到公众的理解与支持，那园区的建设进度以及整体形象必定会大打折扣，从目前调查结果来看，公众对其建设是支持的。⑼、选址与《湖南省主体功能区规划》相符性分析根据《湖南省主体功能区规划》，衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底发展方向为：构建以长株潭为依托，衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底五市为主体，其它中小城市为节点，京广、长石等交通轴线为支撑的空间开发格局。加快五市高速公路互连互通及环网建设，实现环长株潭城市群产业一体、交通便捷、功能互补。提高城市群的融合度和关联度，培育壮大交通轴线发展带，提升城市综合承载能力，壮大经济实力、人口和城市规模。加强传统产业升级改造，振兴老工业基地。加强城市绿化，强化污染处理，实施沿江、沿湖、沿路和环城生态工程，构建以洞庭湖、湘资沅澧和城市近郊山地为主体的网状生态系统。本项目将“占有全国回收钨市场8%份额、为全国三大钨钴废料集散地之一”的高明乡，有计划有步骤的将企业居民混杂的现状规范化，把传统经济所蕴涵的资源优势转化为产业优势，把区位优势转化为经济优势，又通过园区建设提高整个工业园区的层次品位，带动地方经济发展，建设有地方特色的安化循环经济工业园区。与《湖南省主体功能区规划》提到的“加强传统产业升级改造，振兴老工业基地”相符。⑽、园区选址的不利因素及解决措施①、区域环境较敏感。高明循环经济工业园涉及司徒铺、适龙村、久安村三个村，园区周边1km范围内居民分布较为密集，包括园区内及周边1km范围内居民约有4300人，区域大气环境较敏感。②、基础设施建设与园区开发不配套目前，高明循环经济工业园有10家企业入园（其中1家已受市场因素影响，自行关闭退出），但园区基础设施尚不完善，如道路系统不完善、排水系统不完善、高明废水处理厂生活污水尚未集中处理等。基础设施的不完善严重制约了园区的发展，同时对环境也存在污染隐患。园区一方面应加快路网系统、排水系统的建设，加快高明废水处理厂的生活污水处理设施建设；另一方面要求各排污企业必须自行处理达标以及尽可能少排、不外排废水。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本③、土地占用高明循环经济工业园的建设将占用大量的土地，使本区域土地的利用类型发生较大的改变，其中占用耕地面积30公顷（基本农田20公顷），工业用地及其相关用地将大幅度增加，导致原有农林生态系统的破坏，生物量急剧减少，对生态环境影响较大。在建设过程中，拟采取一系列措施进行生态补偿，如建立点、线、面相结合的生态绿地系统，建设由周边生态绿地、街头绿地以及防护绿地等构成多样化内容的绿地系统。8.产业结构与总体布局合理性分析根据园区的基本条件和高明循环经济工业发展的需要，近期以钨钴磨削料初级加工为主，生产氧化钴、碳化钨、氧化钨等，同时也支持企业进园区发展高端和高附加值产品。远期以钨钴深加工为主，生产氧化钨、钨粉、碳化钨、氧化钴、金属钴粉、硬质合金等。近年全球对钨的年消费在5.5～5.7万t左右。中国是世界上最大的消费国，消费量占到全球总量的30～40％。此外，美国、日本和西欧也是世界上钨的主要消费国家和地区，合计占世界总消费量的60％～65％。各国钨的消费主要用于金属加工业、采掘业、建筑机械设备，并且主要以硬质合金和钨钢形式消费。硬质合金是钨的最大消费领域，约占总消费量的50～62%，合金钢（钨钢产品）占20～25%，金属钨加工产品占5～15%，其它占5～10%。钴的物理、化学性质决定了它是生产耐热合金、硬质合金、防腐合金、磁性合金和各种钴盐的重要原料。在化学工业中，钴除用于高温合金和防腐合金外，还用于有色玻璃、颜料、珐琅及催化剂、干燥剂等。另外，钴在电池部门消费量增长率最高。随着中国成为世界的硬质合金制造中心和世界电池制造中心，中国将成为世界钴粉的消耗中心，未来钴粉的消耗量将大大增加。中国钴粉的市场消耗量将从2008年的3020吨增长到2013年的4330吨。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本因此，钨钴废料来源广泛，株洲硬质合金集团有限公司、四川自贡硬质合金厂、江西赣州603厂、江苏昆山硬质合金企业群，以及国外进口的硬质合金磨削料等，完全满足其14000吨/年的可供量，工业园产业定位和规划规模是合理的。并且，根据水环境容量计算（报告书7.2章节），以排水规模、污水厂处理能力计算反推出的所需环境容量小于归水本事环境容量，因此，14000吨/年的处理量是合理的。根据第4章节的分析，高明循环经济工业园产业结构和用地布局总体是合理的。9.环境质量现状结论⑴、环境空气质量本评价委托安化县环境监测站对园区内、园区外环境空气质量进行了一期监测，共设7个监测点，监测因子为SO2、NO2、TSP、PM10、HCl、氨，监测期间各大气监测点各监测因子均达到了《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准要求，区域大气环境质量现状良好。⑵、地表水环境本次环评委托安化县环境监测站对区域地表水（归水）进行了一期现状监测。监测因子为pH、Cu、Pb、Zn、As、SS、COD、氨氮、石油类等9项。根据专家评审意见，益阳市环境监测站于2012年10月25日至10月27日对地表水环境监测补充了镉、六价铬、镍、汞、锑、氯化物、挥发酚、粪大肠菌群等因子；监测断面补充了园区西南侧溪流出园断面S5。监测结果显示：监测期间归水3个监测断面的各项监测因子石油类均超标，超标率为100%，最大超标倍数为26.2倍，出现在归水的S1断面；粪大肠菌均超标，超标率为100%，最大超标倍数为8.2倍，出现在园区西南侧小溪的S5断面；根据调查，石油类超标应是当地已存在企业生产所用萃取剂废弃后排放所导致；粪大肠菌超标是当地居民的生活污水排放所致。除此外，其他监测因子均满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准要求。区域地表水有一定的环境容量。⑶、土壤、底泥64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本本评价委托安化县环境监测站在园区内、园区外共设3个土壤监测点，分别取自然土和耕作土进行监测。监测因子为pH、Cu、Pb、Cd、As、Ni。监测结果显示，各土壤监测点各监测因子均达到《土壤环境质量标准》GB15618-1995二级标准要求。在工业园排污口上游500m断面处和下游500m断面处取底泥样监测，监测因子为pH、Cu、Pb、Cd、As、Ni。底泥没有相关标准，参照土壤环境质量标准GB15618－1995二级标准，砷已超标，最大超标倍数为1.3倍。从工业园排污口上下游监测结果可看出，下游监测因子铜、锌、镍的监测值明显增高，此监测值的变化表明此段归水已受当地企业长期污染，导致重金属增高。⑷、声环境质量本环评委托安化县环境监测站对园区边界的声环境进行了现状监测，共设4个监测点，测昼夜等效连续A声级，监测结果表明，园区边界昼、夜间噪声值均未超过《声环境质量标准》GB3096-20082类标准限值。监测结果表明，该区域声环境现状良好。10.环境影响评价范围⑴、水环境本项目区域主要地表水为归水，为直接纳污水体。水环境评价范围为：归水：工业园排污口上游500m至下游4500m共5km的归水段。园区西南侧小溪：园区内部分至下游与归水汇合段共5km河段。⑵、大气环境工业园边界向东、西、南、北各延伸5.0km。⑶、声环境声环境影响评价范围为园区边界向外200m。⑷、生态环境生态环境影响评价范围为工业园区内及边界向外延伸500m范围。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本11.污染源分析11.1建设期污染源分析高明循环经济工业园区占地1.2km2，区域居民分布较多，施工建设期内，由于施工人员的集聚，所产生的生产废水、生活污水、扬尘及水土流失等都会对环境产生不利影响。园区开发过程中主要污染源如下：⑴、废水施工期废水包括生产废水和生活污水。生产废水主要有混凝土的生产或混凝土物件养护过程中的废水、砂石洗涤废水以及机械维修中油污滴漏；施工生活污水主要来自食堂、浴室、厕所等。施工期废水直接排放，会造成局部水体污染。⑵、废气施工中土石方开挖、混凝土拌和等产生的扬尘及运输车辆排放的尾气对施工人员、区内居民及植被等都产生一定影响。⑶、固体废物施工中的建筑垃圾以及挖填土方产生的弃土，必须妥善处理与处置，尽量减少对环境的不利影响。⑷、噪声施工中的噪声源主要来自机械设备运转、车辆运输等。施工机械大都具有噪声高、无规则、突发性等特点，如不采取措施加以控制，往往会对附近居民、学校等敏感点产生较大的噪声污染。根据同类工程调查，施工中使用的施工机械及其声值范围见表5-1。施工中产生的噪声较大，在声源附近的施工人员可配戴防噪声耳罩，施工机械操作者要定时轮换，可减少施工噪声对施工人员的影响。表11-1各类施工机械声源值机械类型测点距施工机械距离(m)声值范围dB(A)手风钻596-10464 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本轮胎式液压挖掘机584推土机58620t汽车起重机581运输车辆590-100混凝土拌和机590-98砂石筛选5102-113⑸、水土流失园区道路等基础设施建设，挖填方作业均破坏地表植被，在短期内会不可避免地加剧水土流失。整个工业园区地形标高从517.2m至685.5m，建设方整地方案为拟将依照地形地貌分阶梯状建设，尽量减少土石方的开挖量，采取必要的水土保持措施，减轻水土流失。11.2规划区污染源分析目前，高明乡已存在企业24家，高明循环经济工业园已入园的企业10家，产业类型均为冶金，主要为钨钴产业，其中，目前在生产的企业仅1家（金鑫矿冶，已办理环评手续）；8家因未办理环评等相关手续，现已停产；有1家（永盛钨业），因受市场因素影响，已自行淘汰关闭。未入园的企业有14家，其中2家（定兴、宏成）建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭；另外12家因未办理环评等相关手续，现已停产。具体见表5-3。由于整个规划园区企业的生产工艺及产品种类单一，因此，金鑫矿冶可作为本规划区污染源类比分析的典型企业。金鑫矿冶占地10亩，年处理4700吨钨钴废料，而工业园规划工业用地面积1029.91亩，总处理钨钴废料量为14000吨/年。11.2.1典型生产工艺本工业园典型生产工艺见图5-1。近期钨钴初加工企业采用本工艺的一部分，即钨钴分离后，钴的工艺流程生产到氧化钴，钨的工艺流程生产到三氧化钨。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本Na2CO3钨钴废料球磨浸出过滤滤液碳化钨P204萃取净化除杂富杂有机相P507萃取分离富杂有机相CoCl2液体有机相HCl废水▲P204有机相回转窑煅烧WO3压煮氨溶钨酸铵溶液氨溶渣■蒸发结晶仲钨酸铵烘干沉钴、过滤纯碱沉镍过滤碳酸镍水盐酸、双氧水HCl▲含盐废水蒸发结晶NaCl预处理▲—废水■—废渣★—噪声●—废气图11-1生产工艺流程及污染节点图■●●●●萃余液萃余液碳酸钴Na2CO3煅烧三氧化钴●高明废水处理厂NH3.H2O64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本11.2.2典型生产工艺流程说明本项目采用钨钴废料经过浸出，分离提纯，制备成仲钨酸铵、氧化钴材料。现按工艺流程分述如下：（1）原料分解原料分解车间主要是将钨钴废料中的钴转入溶液，即实现钨钴分离，该车间由原料配料、球磨、酸解、过滤等工序组成。主要原料成分分析见表2-5。主要反应机理如下：CoO+2HCl===CoCl2+H2O2FeO+H2O2+6HCl===2FeCl3+4H2OFe2O3+6HCl===2FeCl3+3H2OCuO+2HCl===CuCl2+H2ONiO+2HCl===NiCl2+H2O各种原料进厂后，按照其种类，钨钴含量的高低进库，同时进行取样分析。不同的原料配料经球磨机磨细后用浓密机脱水，浓密机溢流返回磨矿，浓密机底流进入酸浸反应槽，在浸出过程中加入盐酸和氧化剂双氧水进行浸出，反应过程中始终控制PH在1.5左右，同时使用锅炉供热以加快反应速率，反应温度在100~105℃。部分双氧水在高温下最终分解成水和氧气。该车间球磨机每天约工作2~3小时，酸解反应每天通过泵加药一次，每次约反应2~3小时，除杂工序根据原料中的杂质含量而定，平均每天需1小时左右。不溶于盐酸的固体主要成分为二氧化硅、碳化钨等不溶物。经过滤洗涤后进入氧化钨车间煅烧氧化。（2）钴湿法车间钴湿法车间的主要工序有萃取净化及制取氯化钴。该车间主要包括P204萃取除杂系统、P507钴镍分离系统、制备氯化钴系统。①、P204净化除杂首先采用P204萃取净化，脱除溶液中铁、锌、铜等杂质，钴、镍在采用P204萃取过程中，留在P204萃余液中，水相中铁、锌、铜、钙、镁等杂质萃取进入P204有机相，富杂有机相进入盐酸反萃洗涤工序，有机相经皂化后可循环使用64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本。反萃液在厂区预处理后，通过园区污水处理站处理达标后外排。②、镍、钴分离含镍、钴的萃余液采用P507进行萃取后，P507是酸性磷型萃取剂，工业上常采用其分离镍、钴，其中镍进入了萃余液中，接着加入碳酸钠后得到碳酸镍固体。在萃取液中的钴加入盐酸反萃取得到氯化钴溶液，有机相经皂化后返回使用。主要反应机理如下：a、P204萃取除杂过程P204属酸性磷类萃取剂，简称D2EHPA，具体称——2-（2-乙基己基）磷酸，工业产品为无色或淡黄色液体。P204对某些离子的萃取能力顺序为：Fe3+>Zn2+>Cu2+≈Mn2+>Co2+>Mg2+>Ni2+>NH4+。因此采用P204有机物，可以优先萃取Fe3+、Zn2，使其被萃取进入有机相，达到与Co、Ni分离的目的。P204负载有机相再经酸反萃取，可以使Fe3+、Zn2+等再进入反萃相，并使P204再生。P204萃取除杂过程的反应如下（用RH代表P204）：3RNa＋Fe3+===R3Fe＋3Na+2RNa＋Zn2+===R2Zn＋2Na+P204负载有机反萃取过程反应为：R3Fe＋3H+===3RH＋Fe3+R2Zn＋2H+===2RH＋Zn2+b、P507萃取分离Co、Ni过程P507也属酸性磷类萃取剂，是一种不挥发的无色或淡黄色液体。P507对某些金属离子的萃取能力顺序为：Fe3+>Zn2+>Cu2+≈Mn2+≈Ca2+>Co2+>Mg2+>Ni2+。与P204基本一致，但结构上存在一些差异，较P204少一个氧原子，导致对Co2+、Ni2+萃取能力上存在差异，对Co2+、Ni2+的分离效果较P204好。因此采用P507有机物，可以实现Co、Ni的萃取分离。P507萃取Co过程的反应如下（用R’H代表P507）：R’2Ni＋Co2+===R’2Co＋2Ni2+Co被萃取进入有机相，Ni留在萃余液中，使Co、Ni分离。P507负载有机反萃取过程反应为：R’2Co＋2H+===2R’H＋Co2+64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本NiCl2＋NaCO3===NiCO3↓＋2NaCl（3）氧化钴车间去除杂质后的氯化钴溶液进入制备碳酸钴工序，主要反应方程式为：Na2CO3+CoCl2=CoCO3+2NaCl经过洗涤后的碳酸钴，进入氧化钴车间进行煅烧，在钴氧化炉中通过720℃左右的电炉进行煅烧氧化成氧化钴，主要化学反应为：4CoCO3+O2→2Co2O3+4CO2↑该车间煅烧炉尾气通过排气烟道从50米高的烟囱直接排放。尾气中主要成分为CO2、少量的粉尘。（4）氧化钨车间氧化钨车间的主要是将浸出工序中不溶于盐酸的碳化钨等固体进行烘干后在700℃左右的电炉中充分燃烧氧化成三氧化钨。2WC+5O2===2WO3+2CO2↑（5）钨湿法车间钨湿法车间主要包括压煮氨溶以及蒸发结晶工序，生产工序流程图见图3-5。压煮氨溶：将氧化钨车间得到的三氧化钨产品在压煮釜中进行氨溶，生成钨酸铵溶液，氨溶工序每天平均工作3小时左右，蒸汽供热至105℃。主要反应为：WO3+2NH3.H2O===WO4(NH4)2+H2O蒸发结晶：氨溶后的钨酸铵溶液在蒸汽加热下温度不断升高，密度不断加大，当溶液浓缩到一定密度后，利用仲钨酸铵在不同温度下的溶解度不同，冷却降温至一定温度后，析出仲钨酸铵晶体颗粒。蒸发结晶工序每天约6小时左右。蒸发结晶过程产生大量的氨和水蒸气经引风机引入冷凝吸收装置，经冷凝吸收后成为氨水返回生产线继续使用。冷凝装置中的冷凝水经热交换后进入厂内长30米，宽10米，深3米的蓄水池中冷却后继续循环使用。压煮釜中有少量的氨溶渣产生，氨溶后的釜渣中钨的含量仍然很高，氨溶渣可以供给钢铁厂作添加剂，以炼制钨钢。蒸发结晶后的产生的氨气经冷凝后转化为稀氨水返回生产线。根据湖南省环境监测中心站2012年编制的《湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目建设项目竣工环境保护验收监测报告》（湘环竣监【2011】59号），金鑫矿冶环评批复的落实情况如下：64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本1、4t/h锅炉配套建设了烟气脱硫除尘系统，烟气经过70m烟囱排放；酸解工序产生的盐酸雾经喷淋塔处理，压煮氨溶、吸收处理，吸收氨气返回生产工艺中循环使用，少量未吸收部分通过管道后与锅炉烟气一起经过70m烟囱排放；建立了盐酸雾、氨气的吸收塔运行台账；外排废气达标。2、建设了厂区排水管网和初期雨水收集系统，建设了规模为60m3/d的蒸发结晶系统和处理规模为300m3/d的废水预处理系统，排污口较规范；沉钴沉镍后含盐废水进蒸发结晶系统回收少量氯化钠，含有废水没有外排；生产生活废水经预处理系统处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准后外排污水处理厂。3、对球磨机、空压机、风机等高噪声设备采取隔声、降噪、减振综合措施，厂界噪声达标。4、沉淀渣、氨溶渣等一般固废外售中色（宁夏）东方集团有限公司，在厂区内设置了固废暂存场所。5、建立了一系列环境管理制度及应急预案；在盐酸、液氨储罐区设置了围堰，设置了300m3的事故池；生产没有使用硫酸。6、污染物排放总量符合总量控制指标要求。总体结论：固体废物得到妥善处置，验收监测期间该工程排放废气、废水和噪声均达到国家有关环保标准，环评批复要求落实到位。11.2.3废气污染源分析⑴、现有污染源分析根据湖南省环境监测中心站2012年编制的《湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目建设项目竣工环境保护验收监测报告》（湘环竣监【2011】59号），高明循环经济工业园现有主要气型污染源统计见表11-2。表11-2高明循环经济工业园现有企业（金鑫矿冶）主要气型污染源排放情况统计污染物名称排放量（t/a）SO28.14烟尘1.16NOx4.1364 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本⑵、规划区气型污染源分析类比湖南省环境监测中心站2012年编制的《湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目建设项目竣工环境保护验收监测报告》结果，按年综合回收14000吨钨钴废料算（金鑫年综合回收4700吨钨钴废料），高明循环经济工业园远期主要气型污染源统计见表11-3。表11-3远期高明循环经济工业园主要气型污染源排放情况统计污染物名称排放量（t/a）SO224.25烟尘3.46NOx12.3根据工业园耗煤量17870吨/年计算，SO2、NOx产生量为228.7t/a、134t/a，通过烟气脱硫除尘系统排放的排放量为45.7t/a、134t/a。因此，工业园SO2、NOx排放总量约为45.7t/a、134t/a。各企业锅炉需配套建设烟气脱硫除尘系统；酸解工序产生的盐酸雾、氨气需经喷淋塔处理。11.2.4废水污染源分析⑴、废水量工业园拟采用雨、污分流体制排水系统。园区污水分为工业废水和生活废水，目前废水处理厂实际处理废水量83m3/d类比可知（目前进入废水处理厂的企业总处理钨钴废料量为9650t/a，远期工业园处理钨钴废料总量为14000t/a。），据此类比，高明循环经济工业园规划范围内远期工业废水排放量为120m3/d，即最终远期工业废水排放量约为36000m3/a。工业园人口规模估算约1000人，用水量按0.15吨/（天·人）计，则工业园生活日用水量为150吨；按80%排放计，则生活污水排放量为120m3/d。目前，安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。⑵、水质安化县高明废水处理厂位于湖南省安化县高明乡适龙村，64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本现已投产运行。根据长沙市环境科学研究所2010年7月编制的《安化县经济开发区管理委员会高明乡循环经济工业园钨冶炼废水治理工程》，高明废水处理厂设计处理水量为2000m3/d。废水处理厂主要接纳安化县高明乡境内高明乡循环经济工业园内的现有以钨、钴等废料作为生产原料，属有色金属回收、再生、利用开发模式的企业生产过程中产生含钨、钴等重金属废水，不包括职工生活污水。废水处理厂进出水水质详见报告书表2-2。⑶、污染物排放量预测废水处理厂出水水质参照安化县环境监测站2011年12月1日对安化县高明废水处理厂的监测报告（安环监委字[2011]46号，铅拟按《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准浓度排放），根据规划，远期工业园工业废水排水量为3600m3/a，出水污染物排放量计算结果见表11-4。表11-4高明循环经济工业园水污染物排放源强统计项目排放浓度mg/L排放量t/a备注：工业园远期工业废水排水量36000m3/a；由于安环监委字[2011]46号中无NH3-N和氯化物监测值，因此，引用了金鑫矿冶的竣工验收报告中数据：NH3-N15.7mg/L，氯离子0.0044mg/L，经废水处理厂处理后，排放浓度为NH3-N1mg/L，氯离子0.0044mg/LpH7.49/CODCr1.680.0605悬浮物110.396锑0.12180.0044铜1.00.036镍0.16810.0061砷0.00120.00004镉0.00470.00017锰0.02970.00107铅0.050.0018六价铬0.0080.00029NH3-N10.036氯化物0.00440.0001611.2.5固体废物污染源分析固体废弃物包括生活垃圾和工业固废，工业固废包括一般固废。⑴、生活垃圾根据工业园的远期人口发展规模为1000人，按照人均垃圾产出系数为0.8kg/d·人，则生活垃圾产出量约292t/a。采用定点收集，集中清运的方式。⑵、工业固废64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本根据环境保护部南京环境科学研究所2009年编制的《湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目环境影响报告书》，项目产生的固体废弃物主要是沉淀渣、氨溶渣和锅炉燃煤渣，金鑫矿冶年处理钨钴废料量为4700吨。沉淀渣是在P204除杂工序中产生的废水，加入石灰回收其中Co、Ni、Cu、Fe等产生的废渣，产生量为16.39t/a，属于一般Ⅱ类工业固体废物；压煮氨溶产生的氨溶渣203.7t/a，属于一般工业固体废物，主要为未燃烧完全的钨废料以及少量的不燃物；锅炉燃煤渣为638t/a，可用于铺路，亦可外销砖厂或水泥厂。沉淀渣、氨溶渣和锅炉燃煤渣的单位废料加工产出水平分别为：0.0035t/t废料、0.043t/t废料、0.136t/t废料。根据园区规划，园区将形成14000吨/年的钨钴分离产业，则可计算出本工业园将产生一般Ⅱ类工业固体废物沉淀渣48.8t/a，压煮氨溶产生的一般工业固体废物氨溶渣606.8t/a，锅炉燃煤渣为1900t/a。其中，沉淀渣和氨溶渣外售给中色（宁夏）东方集团有限公司，锅炉燃煤渣外销砖厂或水泥厂，各企业均需设置防风、防雨、防渗的固废暂存场所堆存固体废物。另外，工业园废水处理厂处理水后的沉淀，根据去除率及废水量估算出沉淀量约0.24t/a，其中含有多种重金属，拟返回金鑫矿冶作为生产原料进行综合利用。整个园区无危险废物产生。11.2.6噪声污染源分析噪声源主要类型为建筑施工噪声、工业噪声、交通噪声和社会生活噪声四类。⑴、施工噪声建筑施工噪声主要来源于各种建筑机械噪声。建筑施工虽然对某一地区是暂时的，但对整个工业园区的建设和开发过程中是会存在相当长的一段时期，如打桩机、混凝土搅拌机、推土机、运料机等设备的噪声都在90dB以上，对周围环境会造成一定的影响。主要建筑施工机械的噪声级见表11-5。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本表11-5建筑施工机械噪声单位dB（A）机械名称距声源10m距声源30m范围平均范围平均打桩机、电锯93~11210584~10293推土、挖掘机80~968772~8779升降机68~827557~7063振捣机85~989174~8680混凝土搅拌机82~988873~8678运料卡车80~928574~8076⑵、交通噪声源据《中国城市畅行指数2006年度报告》，随着车辆的增多造成的交通拥堵，城市区域上下班时汽车平均行驶速度为23.5公里/小时，仅比怠速行驶速度(20公里/小时)高出3.5公里/小时。考虑工业园规划状况，以及将道路交通设施情况，评价按目前国内城市汽车平均行驶速度的2倍（即47公里/小时）来估算园区车速。参考《区域开发开发活动环境影响评价技术指南》，依据经验公式法，进行交通噪声源强估算，具体见表11-6。表11-6各类型车的平均声级车型经验公式声级值大车型LWL=77.21+0.18v85.67中车型LWL=62.6+0.32v77.64小车型LWL=59.3+0.23v70.11⑶、工业噪声源根据工业园拟引进项目类型，企业生产噪声以机械噪声为主。类比调查几种常用机械运行噪声见表11-7。表11-7企业各种机械设备噪声序号噪声源产出点位声级dB(A)排放特征1引风机锅炉房90连续性排放2球磨机原料分解车间95连续性排放3空压机钨、钴湿法车间85连续性排放⑷、社会生活噪声源64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业生产噪声、交通运输噪声和建筑施工噪声之外的干扰周围生活环境的声音；商业、文娱、体育活动场所等的空调设备、音响系统等发出的噪声。据类比调查，一般繁华街道的噪声级为70dB(A)，居民日常生活噪声级通常在55~65dB(A)之间。12.项目环境保护目标根据当地环境特征，评价区内环境保护目标（敏感点或关心点）见表12-1，其分布情况见图12-1。园区东南侧宁乡县境内无保护目标。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本表12-1主要环境保护目标环境类别保护目标方位距离（m）功能规模保护级别地表水环境评价区归水段W、NW800m、N30m灌溉GB3838-2002Ⅲ类园区西南侧小溪部分区内西南侧流出园区灌溉花果园水库S1000m小Ⅰ型综合功能水库，集雨面积2.2平方公里，蓄水153万方，无饮用、灌溉及渔用功能，作为工业园供水水源地下水环境园区及周边范围无饮用、灌溉功能GB/T14848-1993Ⅲ类工业园废水处理厂位于工业园WWN300m大气环境适龙村部分区内园区西北部居住区约1800人，区内约850人GB3095-96二级部分区外NWN500m司徒铺村部分区内园区东北部居住区约1410人，区内约550人部分区外NE450m久安村部分区内园区中部、南部居住区约1100人，区内约600人部分区外S500m石岩村区外NW1100m居住区约1600人高明铺村区外WNW1100m居住区，1840人黑泥田村区外SSW500m居住区，约1540人行政办公区区内西部行政办公区声环境适龙村部分区内园区西北部居住区约1800人GB3096-20082、3、4类部分区外NWN500m司徒铺村部分区内园区东北部居住区约1410人部分区外NE450m久安村部分区内园区中部、南部居住区约1100人部分区外S500m生态环境土壤、植被农业生产、工业园内农田、水生生物等园区内及周边1km范围内农田规模：30公顷，零散分布于园区内注：项目区内无地下水井，居民均饮用山泉水64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本行政办公区★高明循环经济工业园1000m500m1100m1100m500m450m300m归花果园水库小溪小溪行政办公区★图12-1工程区域环境保护目标分布及水系图13.对环境的主要影响⑴、经预测，远期区域大气污染物浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。因此，工业园建设对区内及区外的空气环境的影响均较小，SO2、NO2、烟尘、氨、HCl均能达到《环境空气质量标准》二级标准要求。⑵、正常排污情况下，远期工业园排水对归水评价段COD、NH3-N、Ni、Cu、氯化物相对影响较小，可达到GB3838-2002Ⅲ类标准。⑶、工业园开发后，区内多数农民将失去土地，规划区内农民需要拆迁至园区西北部的安置区内，农民的生产、生活将发生质的改变，由这种变化将对农民的生活带来较大影响。工业园应按照国家相关政策做好拆迁补偿和安置工作，同时还应为拆迁户居民提供就业机会，减少拆迁对社会环境的不利影响。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本⑷、工业园开发建设后，园区生态系统类型将发生彻底改变，为保证评价区景观生态体系质量，规划采用措施对保证评价区景观生态体系进行补偿。⑸、随着园区开发的进行，将不可避免产生大量的弃土弃渣，扰动原地貌，破坏原生植被，甚至使局部地区成为裸露地，引起新增水土流失。为了减轻水土流失影响，园区内的各个地块在开发过程中尽量保持原有的山体，采取依山就势布置建筑物。区内的纵横道路的修筑也应尽量避开主要的山体，道路走向将遵循依山就势原则。随着园区施工期的结束，园区内地表的硬化和绿化规划指标的落实，荒山地加强人工植被抚育，园区内的水土流失可得到有效的控制。14.环境风险分析及防范措施本项目区内有色金属综合回收企业涉及的危险化学品主要有盐酸、液氨等，以上危险化学品的运输、贮存、使用和排放均会产生不同程度的环境风险，下面将根据这些危险化学品的理化特性，分析它们可能产生的环境风险和应对这些风险的常用办法。本项目区除以上环境风险外，其它环境风险就是工业三废的排放：本工业园区排放的大气污染物主要是SO2、工业粉尘、烟尘、HCl、废气等，只要入园企业严格按国家相关排放标准排放并满足本工业的总量控制要求，本工业园区大气污染物的排放不会带来较大的环境风险。鉴于本工业园规划将园区经各企业预处理达到相应标准后的工业废水排入高明乡废水处理厂集中处理，因此，本工业园废水的排放不会带来较大的环境风险。但应指出的是：三类工业用地区的企业生产中产生的废水中是含一类污染物的工业废水，因此评价要求各企业应对含一类污染物的废水实现车间或出厂排污口达标，以减轻含一类污染物的工业废水对环境的不利影响。15.环境容量与总量控制⑴、经计算，高明循环经济工业园规划期内SO2环境容量为276吨/年、NOx环境容量为3404吨/年。根据污染源预测，园区大气污染物排放量为SO245.7t/a、NOx64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本134t/a，均未超出环境容量。本评价推荐近期总量控制指标为：SO245.7t/a、NOx134t/a。⑵、经计算，高明循环经济工业园归水5km河段枯水期水环境容量为CODcr453t/a，NH3-N为21.5t/a。根据污染源预测，远期工业园水污染物排放量CODcr0.0605t/a，NH3-N0.036t/a，均满足相应的环境容量。本评价推荐总量控制指标为：COD1t/a，NH3-N1t/a。16.企业准入条件与清洁生产16.1入园企业原则⑴、入园企业必须符合高明循环经济工业园的产业定位以及国家的产业政策，其中属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中禁止类、《禁止外商投资产业目录》、《严重污染环境的淘汰工艺与设备名录》等范围内的建设项目严禁进入。外商投资企业应满足《外商投资产业指导目录》（2007修订本）鼓励类产业准入。⑵、按照工业园土地利用规划，规划为二类工业用地的不得引进三类工业；引入三类工业必须进入规划的三类用地区内。⑶、鼓励引进符合“循环经济”理念，有助于形成园区内内部循环经济产业链的项目。⑷、入园项目应采用低能耗、污染防治技术成熟、符合清洁生产要求。对高能耗、重污染或对产生的污染物无技术经济可行、成熟的污染防治措施，其污染物排放不能满足工业园总量控制要求；不能实现达标排放的企业一律不得入园。⑸、入区项目必须进行环境影响评价，须采用国内先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，各企业资源利用率、水重复利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平，并按ISO14000标准体系建立环境管理体系。⑹、为减少园区废水对归水的污染，污水量大、水污染严重的企业应禁止入园。所有入园企业废水必须经过处理达到废水处理厂设计进水水质后，方可排入园区污水管网。凡排放含有一类污染的企业，一类污染物必须在车间排放口达标。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本16.2入园企业准入与限制类型分析高明循环经济工业园区定位为冶金（钨钴废料加工）。结合工业园的环境现状、环境承载力、发展规划，本环评报告将其适宜发展工业与不宜发展工业作出归纳。本区适宜建设的项目类型应为节水型、清洁型、污染较轻型的生产性企业；对于生产工艺落后、单位产品水耗能耗大、水气等污染物排放量大等的企业严格限制进入。根据工业园的产业发展规划，结合园区区位及环境现状，具体准入条件见表16-1。表16-1高明循环经济工业园企业入园准入与限制行业类型一览表类型行业类别二类工业用地（9.05公顷）三类工业用地（72.67公顷）分类定义对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。允许类技术含量高、污染物排放量小的深加工企业现有符合产业政策，污染相对较轻的钨钴废料初级加工企业。限制类水耗、能耗较高的深加工项目水耗、能耗较高的初级加工项目禁止类禁止三类工业进入禁止使用以矿和废渣作为生产原料，限制以后三类工业扩建。环保指标要求废水、废气处理率达100%，固废处置率达100%，污染物排放达标率100%企业准入条件1、生产企业必须是安化县内注册的工商企业；2、企业注册资本不得低于500万元人民币；3、生产企业采用的技术必须为国内外先进成熟工艺技术，且技术必须经省级及以上科技或经济主管部门确认可行；4、企业生产规模：近期初加工企业年处理钨钴废料不低于400吨的生产规模；远期深加工企业的仲钨酸铵年综合生产能力不得低于5000吨（建议园区只设一家仲钨酸铵生产企业），钨粉、碳化钨年综合生产能力不得低于2000吨，钨条年综合生产能力不得低于100吨，硬质合金年生产能力不得低于200吨。（参照钨行业准入条件设定）16.3现有企业清理整顿情况及环评要求目前，高明乡已存在企业24家，高明循环经济工业园已入园的企业10家，产业类型均为冶金，主要为钨钴废料加工产业，目前在生产的企业仅1家（金鑫矿冶，已办理环评手续），在建企业1家（安仁），因受市场因素影响自行淘汰关闭1家（永盛钨业），其余7家因未办理环评手续均已建成停产。园区外14家已存在的企业中，2家（定兴、宏成）因受市场因素影响，已自行淘汰关闭；另外12家因未办理环评等相关手续，现已停产。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本高明乡人民政府拟对高明乡现有企业进行规范整顿。根据高明乡政府制定的现有企业整合规划，待高明循环经济工业园获得环评批复后，限在三年内完成整合及搬迁入园，未完成者，高明乡政府承诺实施强行关闭。另外，安化县政府承诺：入园企业仅从高明乡辖区内现存企业中吸纳，不从高明乡辖区外引进企业；；园区处理钨钴废料总规模不超过14000吨/年、仲钨酸铵最高产能限定为5000吨/年，且今后产能不再增加。16.4清洁生产清洁生产是对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。它是一种新的创造性思维，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效益和减少对人类及环境的风险。作为一种环境战略，清洁生产是污染控制的一种思路。根据国内外清洁生产的实践经验，建议高明循环经济工业园内各生产企业在生产过程中考虑如下建议：⑴、学习、借鉴国内外先进的生产工艺方法，在提高产品率的前提下，进一步减少吨产品污染物的产生量，降低吨产品的能耗。⑵、工程设计中尽可能考虑生产用水的循环利用，以提高水的循环利用率，提倡与推行节水措施，积极探索中水回用途经；⑶、积极实施清洁生产审计，摸清生产过程中污染物产生的具体部位、产生的原因及产生量，制定消除或减少污染物产生的方案；⑷、开发区内改用清洁能源，可达到降低大气污染、保护环境的目的；⑸、加强资源的综合利用、提高资源综合利用效率的潜在价值，将原本废弃资源加以利用，在进一步强化资源利用效率的同时，扩展了可用资源总量，同时产生了较好的经济效益，实现资源、环境和经济效益的协调统一。17.环境监测及环境管理17.1　监测机构本园区不设置专门的环境监测站，各项监测均委托安化县环境监测站定期进行。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本17.2　监测计划本项目环境监测主要是对园区的环境质量和污染源进行定期监测，本监测计划主要是选择监测对象和因子，确定监测范围及监测方法，并对监测数据进行统计、分析，以便环境管理部门及时、准确地掌握园区的污染动态和区域环境质量变化情况。⑴、环境质量监测高明循环经济工业园环境质量监测计划详见表17-1。表17-1高明循环经济工业园环境质量监测计划监测项目监测点（断面）设置监测项目监测频次空气环境园区西北部规划的安置区、园区四个边界外居民点各设一个测点NO2、SO2、PM10、TSP、盐酸雾、氨气每季度一次，每次二天水环境地表水归水园区污水排放口（高明废水处理厂）下游500mpH值、COD、Co、Ni、Cu、Zn、NH3-N、石油类每季度一次，每次二天噪声在规划的安置设监测点等效连续A声级半年一次，每次两天，分昼、夜进行⑵、污染源监测废气、废水等污染源监测计划详见表17-2。表17-2高明循环经济工业园污染源监测计划污染源名称监测项目监测频次废气各类炉窑烟气NO2、SO2、PM10、TSP每季度一次锅炉NO2、SO2、PM10、TSP每季度一次工艺废气NO2、SO2、PM10、TSP、盐酸雾、氨气每季度一次废水污染源高明废水处理厂排口废水量、pH、SS、COD、NH3-N、石油类、Cu、Zn、Pb、As、Ni废水量和COD在线监测；其它项目每天一次各企业的污水排放口废水量、pH、SS、COD、NH3-N、石油类、Cu、Zn、Pb、As、Ni和各企业的特征污染因子废水量在线监测；污染因子每天监测一次或排放前监测固定噪声源监测连续等效A声级每季度一次（注：非正常工况或事故排放时应立即进行污染源和环境质量的监测）（2）、环境管理⑴、高明循环经济工业园环保机构64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本高明循环经济工业园应设立专门的环境管理机构，由工业园管委会一各副主任负责，并配置一定数量的环境保护专职工作人员，全面负责工业园的环境管理工作。⑵、园区企业的环保机构工业园各个项目建成后，必须设置相应的环境管理机构。建议大、中型企业设置环境保护科，由企业总经理或总工程师直接领导，并配备专职环保专业管理人员；小型企业设置专门的或兼职的环境管理机构，配置专职的或兼职的环境管理工作人员。18.公众参与18.1公众参与调查对象与调查方法本评价公众参与调查对象为项目所在地可能受到本项目影响的个人和社会团体。本次公众参与调查采用公告公示、公众座谈会、结合问卷调查的方式进行。本次评价期间，将项目有关情况进行了公示，召集周边受影响的群众代表、单位代表召开公众座谈会，并发放个人公众参与调查表和团体意见调查表进行问卷调查。18.2公告公示为了增加公众参与的有效性，发布环境信息公告，保证公众的知情权显得尤为重要。本项目由安化县工业园管委会及时在项目所在地对工业园的基本情况向公众发布环境信息公告，第一次公示张贴于高明乡镇政府政务公开栏，公布时间为2012年8月8日至8月25日，第二次公示信息在益阳日报及安化政务公开网上进行了公布，公布时间为2012年9月29日至10月15日（详见附件），公示期间建设单位及评价单位均未收到任何单位和个人的信函、传真、电话以及电子邮件等形式的意见反馈。公示图片详见18-1。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本网址：http://www.anhua.gov.cn/Default.aspx图18-1项目公示图片18.3公开征求意见18.3.1公众座谈会根据环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，安化县工业园管委会于2012年8月10日在安化县高明乡政府召开了公众座谈会，主要与会人员有安化县环保局代表、高明乡政府代表、园区内及周边村民代表、建设单位高明循环经济工业园管委会代表等。会上高明循环经济工业园管委会代表对工业园的基本情况、建设进度、产业定位、采取的环保措施和管理措施等进行了详细介绍；与会各方在阅读了环评报告书公示简本后，提出了对项目的看法和建议，并形成了会议纪要，公众参与座谈会现场图片详见图18-2。64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本图18-2公众座谈会现场照片18.3.2问卷调查及统计结果公开征求意见的范围主要为项目附近直接受影响的居民、受影响团体的代表以及其它感兴趣的团体。本次征求公众意见采用发放调查表和随机走访的方式。1、个体问卷调查本次公众参与调查共发放调查表80份，收回调查表80份，回收率100%。问卷调查对象统计见表18-1，问卷调查结果统计见表18-2。表18-1被调查人资料构成表性别男（71.25%）女（28.75%）年龄30岁以下（25%）30~50岁（62%）50岁以上（13%）职业工人、商人（5%）农民（93.75%）其他（1.25%）文化程度大学以上（含大专）(15%)中学（31%）中学以下（54%）表18-2公众参与调查结果您对高明循环经济工业园规划的了解程度很清楚32人40%您认为工业园的选址合理29人36.25%了解一般35人43.75%基本合理51人63.75%不清楚13人16.25%还需论证不合理您认为本工业园建设何种因素对您影响最大废水3人3.75%您对工业园建设最关心的问题是环境保护54人67.5%废气10人12.5%经济效益31人38.75%噪声3人3.75%就业机会36人45%固体废物2人2.5%拆迁补偿5人6.25%生态环境改变65人81.25%不关心3人3.75%水污染3人3.75%愿意33人41.25%64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本您认为当地目前的主要环境问题是如果工业园建设需要拆迁您的房屋，您的态度是生态破坏60人75%不愿意废气污染40人50%有条件同意47人58.75%固体废物污染4人5%噪声污染5人6.25%您认为工业园建设对周围环境影响程度如何较大您对工业园建设的态度是赞成80人100%一般11人13.75%反对较小46人57.5%无影响23人28.75%表18-3中的统计结果表明，由于评价单位、建设单位的多次现场踏勘、调查时间和公示宣传作用等，使当地公众对工程的认知率较高，所有调查公众对工业园现状和开发情况有一定了解，公众对高明循环经济工业园的建设均持支持态度，被调查人提出的意见和建议归纳整理如下：⑴、40%被调查公众对安化县工业园的规划很清楚，43.75%表示对安化县工业园的规划了解的较清楚，16.25%表示不清楚。⑵、3.75%被调查公众认为工业园建设过程中产生的废水对其影响大；12.5%被调查公众认为工业园建设过程中产生的废气对其影响最大；3.75%被调查公众认为工业园建设过程中产生的噪声对其影响最大；2.5%被调查公众认为工业园建设过程中产生的固体废物对其影响最大；81.25%被调查公众认为工业园建设过程中产生的生态破坏对其影响最大。⑶、3.75%被调查公众认为该区域目前存在环境问题为水污染问题；75%被调查公众认为为生态破坏；50%认为为废气污染；6.25%认为为噪声污染；5%认为为固体废物污染。⑷、对于工业园的建设最关心的问题，67.5%被调查公众认为是环境保护，38.75%被调查公众认为是经济效益，45%被调查公众认为是就业机会，6.25%被调查公众认为是拆迁补偿，3.75%表示不关心。⑸、对工业园建设的环境影响程度，没有人认为影响较大，13.75%被调查公众认为影响一般，57.5%被调查公众认为影响较小，28.75%被调查公众认为基本无影响。⑹、对于工业园的选址，36.25%64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本被调查公众认为选址合理，63.75%认为基本合理，无人认为选址不合理。⑺、对于拆迁问题，根据调查结果，41.25%被调查公众表示愿意拆迁，58.75%被调查公众表示有条件同意拆迁。2、团体意见调查本次公众参与收集了高明乡九安村、适龙村、黑泥田村、石岩村、眉毛村、司徒铺村、青丰村及驿头铺村等8个村委会的团体意见（团体意见见附件），通过对团体意见调查表分析可知，被调查团体对该项目的建设内容都有一定的了解，被调查团体对本工程的建设持支持态度，认为本工程的建设能够带来很好的经济效益，促进地方经济的发展，给村民提供就业机会从而提高村民们的生活水平。同时，他们也很关注园区建设对环境质量造成的影响等。18.4公众参与结论从公众参与调查结果来看，绝大多数被调查者均对本工业园项目有一定的了解，并对工业园的开发建设均持支持态度。大多数人认为项目的建设可以促进当地经济的发展，可以增加就业机会，并有效提高周边村民的生活水平。公众在对项目支持认同的基础上，同时要求工业园及当地环保部门应加强环境管理，减轻园区企业对周边环境的影响；严格执行入园准入条件，禁止污染严重的企业入园；合理合法解决拆迁补偿问题。本评价对公众意见均进行了深入分析，提出了相应的解决措施或建议要求。为此，建设单位应高度重视本评价公众参与结果，尊重公众意愿，尽量满足公众的合理要求，切实做好本项目的建设和环境保护工作，把高明循环经济工业园建设对影响区公众的不利影响降至最小。19.环评报告结论高明循环经济工业园建设将有效改善高明乡企业、居民混杂的现状，并能极大地促进地区经济的发展，经济及社会效益显著。园区建设规划符合湖南环境保护“64 安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告简本十二五”规划、安化县土地利用总体规划。高明乡人民政府和高明循环经济工业园尽快对不符合产业政策、高污染、高能耗、未办理环评手续等不入园的企业实行关闭取缔和限期退出。并且，本园区只接纳高明乡内的企业入园，不再引进高明乡辖区外企业；整个园区仲钨酸铵产能限定为5000吨/年，且今后产能不再增加。加强环境保护和环境管理工作，加快区域环保基础设施建设，切实落实本报告书中提到的环保措施前提下，园区建设对环境的不利影响可减少到区域环境可以承受的限度。从环境保护角度来看，高明循环经济工业园建设是可行的。20.联系方式1、建设单位：安化县高明乡人民政府地址：安化县高明乡邮编：413524联系人：王建胜邮箱：891484993@qq.com电话：13786756419传真：2、环境影响评价单位：湖南有色金属研究院地址：长沙市芙蓉区张公岭亚大路99号邮编：410100联系人：寻洲邮箱：51877981@qq.com电话：13467619398传真：64'