北京西城区大吉危改小区二期项目环境影响报告书（简本）

'西城区大吉危改小区二期项目环境影响报告书（简本）建设单位：北京中信房地产有限公司（盖章）环评单位：北京市环境保护科学研究院（盖章）2013年08月43 目录1.建设项目概况12.环境质量现状调查与评价63.环境影响预测及采取的治理措施94.公众参与265.环境影响评价总结论426.联系方式4343 1.建设项目概况1.1工程概况1.1.1项目背景按照北京市城市空间结构安排和区域发展导向，在《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划》中按照城市空间结构安排和区域发展导向“进一步细化各区域开发重点，明确建设时序，构筑梯度推进、合理有序的区域开发格局”的总体要求，将全北京市划分为“优化开发”“重点开发”“限制开发”和“禁止开发”四个区域。西城区作为首都北京重要的城市优化开发区，在规划中被确定为重点改造区。西城区大吉危改小区项目位于北京市西城区菜市口东南角，地处原宣武区核心地段，项目的建设符合《北京城市总体规划(2004年-2020年)》，不仅进一步完善了西城区的总体发展规划，而且加快了西城区旧区改造的步伐，进一步实现了该地区的积聚效益和规模效益。1994年，西城区大吉片已经取得了危改立项，由于拆迁量大，项目一直未能启动。申报单位于2004年全额交纳了土地出让金，获得了拟建项目的土地使用权证。2009年12月8日获得北京市规划委员会《规划条件》[2009规(宣)条字0002号]；2007年7月27日获得《关于大吉危改小区二期项目核准的批复》(京发改[2007]1309号)；2009年7月27日获得《关于西城区大吉危改小区二期项目继续办理前期手续的批复》(京发改投资函[2009]139号)；2010年12月3日获得《关于西城区大吉危改小区二期项目重新核准的批复》(京发改[2010]2095号)；2012年12月6日获得《关于西城区大吉危改小区二期项目继续办理前期手续的批复》(京发改[2012]2020号)。西城区大吉危改小区整体项目位于北京市西城区菜市口东南角，地理位置优越，交通便捷，项目距离天安门4-5公里，距离西单商圈2.5公里，距离金融街4公里。项目地块交通便捷，地铁4号线和在建7号线均在项目周边。43 西城区大吉危改小区整体项目四至范围：东至规划高家寨胡同，西至现状菜市口南大街东侧，南至现状南横东街北侧，北至现状骡马市大街南侧。西城区大吉危改小区用地划分为B地块、C地块、D地块、1#、2#、3#、5#、6#、7#地块。其中B、C和D地块为商业金融用地，规划建设商业办公楼；1#、2#、3#、5#、6#、7#地块为住宅用地，其中，1#、2#、3#、5#、6#地块规划建设住宅楼，7#地块规划建设保障性住房；同时规划在6#地住宅楼和7#地保障性住房之间建设四合院一条街，即：在对6#地块现有3处挂牌保护院落(粉房琉璃街63号、65号和79号院)原址复建的基础上，再新建一批仿古四合院。西城区大吉危改小区整体分三期完成，其中一期项目包括1#、2#地块，一期项目已经建成，现已经入住；二期项目包括B地块、C地块、3#地块，三期项目包括D地块、5#、6#、7#地块。本期项目为西城区大吉危改小区二期项目，位于菜市口东南角，东至贾家胡同1号-29号、果子巷2-62号（规划贾家胡同），西至菜市口南大街（现状菜市口南大街），南至菜市口胡同42号东沿至迎新街11号、迎新街75号东沿至贾家胡同25号（规划迎新街、规划贾家胡同），北至骡马市大街144号-286号（现状骡马市大街）。项目规划用地面积约14.22公顷，其中建设用地约11.23公顷。建设内容为商业、住宅及配套、区域内部道路，包括B、C、3#地块，建筑控制规模84.47万平方米。1.1.2项目概况工程名称：西城区大吉危改小区二期项目建设规模：二期项目占地面积14.22公顷，规划总建筑面积844710平方米，其中规划地上建筑面积597450平方米(包括住宅135140平方米、居住区配套公建17060平方米，市区级公建445250平方米)，地下建筑面积247260平方米。建设单位：北京中信房地产有限公司建设性质：新建工程投资：总投资91.0583亿元。1.1.3项目位置本项目位于西城区菜市口东南角，东至贾家胡同1号-29号、果子巷2号-62号（规划贾家胡同），西至菜市口南大街（现状菜市口南大街），南至菜市口胡同42号东沿至迎新街11号、迎新街75号东沿至贾家胡同25号（规划迎新街、规划贾家胡同），北至骡马市大街144号-286号（现状骡马市大街）。1.1.4建设内容和建设规模拟建项目建设内容包括住宅及配套设施、商业办公和项目区域内部道路建设。住宅区位于3#地块，设计4栋居民住宅楼(1-4号楼)，住宅建筑面积135140m2，居民楼下建设配套公建，面积共计17060m2，包括建设商业服务设施16720m2、室外文体活动场340m2；住宅楼地下建设车库人防设备间46260m243 。居民楼下的商业服务设施全部对外进行招租、出租或出售，目前这些商业服务网点还没确定，但是禁止设立餐饮、娱乐、汽修、干洗、医疗卫生服务等可能产生异味、噪声污染扰民的经营场所。本次环评仅针对配套商业服务设施场所的施工建设，以后需要单独办理环评审批手续。B地块以布局紧凑的商务办公楼为主，并兼容商业和酒店的功能，建设一栋群楼，商业办公面积7700m2、5A级写字楼24000m2、酒店60000m2以及地下车库人防设备间177000m2。针对酒店，考虑到将来会有餐饮，本次环评要求建设单位在施工时，同步建设隔油池、油烟专用烟道，同时隔油池须要进行防渗处理。餐饮部门以后需要单独办理环评审批手续。C地块规划建设一栋群楼，商业办公面积68250m2以及地下车库人防设备间24000m2。集中绿地位于3#地块。拟建项目的主要技术经济指标见表1.1、表1.2。表1.1拟建二期项目主要经济技术指标序号项目合计(m2)一总用地面积1422001建设用地面积1123402道路用地29860二总建筑面积8447101地上建筑面积5974501.1居住区建筑面积1522001.1.1其中：住宅建筑1351401.1.2配套公建170601.2市区级公建建筑面积4452502地下建筑面积2472603停车位37843.1地上停车位1513.2地下停车位3633表1.2B地块、C地块和3#地块主要经济技术指标(m2)指标BC3#二期总计建设用地面积60400943042510112340总建筑面积55400092250198460844710地上建筑面积37700068250152200597450住宅----135140135140公建3770006825017060462310地下建筑面积1770002400046260247260地上停车位(个)11734--151地下停车位(个)202239712143633绿化12800--1914031940道路115005000133602986043 1.1.5项目投资与建设进度拟建项目总投资预计为91.0583亿元，其中，环保投资约3910万元，约占总投资的0.4%。拟建项目环保投资主要包括施工期降尘降噪、运行期隔声降噪和污水废气治理。拟建项目计划于2013年12月开工，2015年12月竣工。1.2项目选址可行性分析1.2.1城市发展规划符合性分析本项目位于西城区，项目建设是实现《北京城市总体规划(2004年－2020年)》中次区域发展战略的需要，是实现北京地区“两轴－两带－多中心”新城市空间发展格局的需要，项目建设符合《北京城市总体规划(2004年－2020年)》的要求。本项目的建设符合城南发展的规划要求，符合西城区的区域发展规划要求，对促进该地区的经济繁荣和城市功能的完善具有重要意义。1.2.2与用地规划符合性分析拟建项目建设优化了市区土地利用结构和布局，保障了首都功能核心区功能定位的充分发挥，符合土地利用发展方向和管理措施，符合《北京市土地利用总体规划》(2010-2020年)。拟建项目包括B、C和3#地块。根据拟建项目所在地《北京市规划委员会建设项目规划条件》(2009规条供字0002号)，B地块为商业金融用地，C地块为商业金融用地，3#地块为居住用地。项目占地面积14.22公顷，规划总建筑面积844710平方米，其中规划地上建筑面积597450平方米(包括住宅135140平方米、居住区配套公建17060平方米，市区级公建445250平方米)，地下建筑面积247260平方米。1.2.3基础设施条件拟建项目位于西城区，项目周边各项市政条件已基本齐备，建设条件良好，可以满足拟建项目建设期间及建成后对供水、中水、雨水、污水、天然气、电力等市政基础设施的要求。1.2.4环境影响分析1.2.4.1大气污染物排放情况拟建项目建成后，供热来源于市政热力，不自建锅炉。居民炊事和酒店餐饮采用清洁燃料天然气，对大气外环境影响较小。1.2.4.2水污染物排放情况43 拟建项目生活污水经化粪池和隔油池预处理后排入现状市政污水管网，最终进入高碑店污水处理厂。项目所排放污水为典型生活污水，不含任何危害生物系统的毒害成分，可生化性较好，满足排放标准，项目所在地已有完善的市政污水主干管，因此无论从水量或水质上来看，拟建项目排水都不会给城市污水厂的正常运行和最终受纳水体造成不良影响。1.2.4.3噪声达标排放情况拟建项目工程噪声源主要来地下车库风机、热力站、泵类和低噪声冷却塔等设备噪声，噪声级在60～85dB(A)之间，风机、热力站、泵类等动力设备均安装在地下层，采取隔声降噪措施，如安装隔声罩、隔声板、消音器等，噪声级可降低20~30dB(A)，对外环境影响不大。冷却塔布置在B地块6层商业中心楼顶，周围有1.5米高女儿墙遮挡，采用低噪声设备，并在冷却塔底部采取减振基座，周围加设隔声板等减振降噪措施后，对外环境影响较小。综上所述，从本项目对环境污染范围和程度、便利的交通条件及区域环境功能区划，本项目选址建设是可行的。43 2.环境质量现状调查与评价2.1项目所在地环境现状2.1.1地表水环境质量现状拟建项目用地最近的地表水体为南护城河和陶然亭湖，位于项目南侧，距离拟建项目分别约为1600米和1100米。南护城河和陶然亭湖的水质不满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类水质标准，其中南护城河化学需氧量、生化需氧量、氨氮均有不同程度的超标，超标率分别为76.1%、39.1%和30.4%；陶然亭湖高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷和总氮均超标，超标率分别为25%、58.3%、33.3%和100%。项目附近区域内主要污染源为生活污染源，因此，造成水质超标的主要原因是生活污染源引起的。2.1.2地下水环境质量现状拟建项目区域内5个监测井的16项监测项目中除溶解性总固体、硝酸盐、总硬度、氯化物4项指标超过《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准外，其他12项监测指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。在超标的4项指标中，硝酸盐超标0.05-1.67倍，溶解性固体超标0.09-0.35倍，总硬度超标0.14-0.37倍、氯化物超标1.45倍。2.1.3大气环境质量现状由于是在非采暖季进行大气监测，区域内大面积的裸露地面和施工工地，受其影响大气环境质量PM2.5和PM1024小时平均值均有超标现象，NO2、SO2、和CO的小时平均值和24小时平均值均未超标，O3的小时平均值和日最大8小时平均值均未超标，由此可见PM2.5和PM10是该地区的主要大气污染物。2.1.4声环境质量现状项目所在区域西厂界和北厂界昼间和夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准要求；东厂界、南厂界和地块中心受到现状菜市口南大街和现状骡马市大街的影响，昼间和夜间噪声均不满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准要求，昼间噪声超标0.2-0.7dB，夜间噪声超标0.1-0.4dB；大吉危改小区周边主要敏感建筑昼间和夜间噪声均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1大气环境评价范围根据推荐估算模式计算结果表明，拟建项目废气主要污染物的NOx在下风向最大落地浓度Cmax=23.2µg/m3，位于下风向103m43 处，Pmax=0.23%<10%，根据HJ2.2-2008可知，拟建项目大气环境影响评价工作等级为三级。大气环境影响评价范围为：以项目拟建地为中心，以2.5km为半径的圆形区域。2.2.2地表水评价范围拟建项目建设内容主要为商业办公、住宅及配套设施、区域内部道路的建设，产生的污水主要为生活污水，生活污水污染因子主要为COD、BOD5、SS、氨氮等。项目产生的生活污水进入化粪池消解，经化粪池消解后的污水排入市政污水管线，最终进入高碑店污水处理厂处理。拟建项目污水排放量约4514.4m3/d，污水排放量<5000m3/d，地面水域类别为Ⅳ类，项目产生的污水水质简单，污水通过市政污水管网最终排入高碑店污水处理厂，故产生的污水对周围地表水无影响，按照《环境影响评价技术导则－地面水环境》(HJ/T2.3-93)的有关规定，地表水环境影响为三级评价。水环境评价范围为：项目排水口至受纳市政下水管端口。2.2.3地下水评价范围拟建项目不在地下水源地保护区内，具体位于北京市一、二、五地下水源保护区的东侧，距离防护区和补给区边界距离均为2330米。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2011)，拟建项目属于Ⅰ类建设项目。结合区域自然环境概况及工程分析可知，拟建项目建设用地包气带防污性能为“中”；含水层易污染特征为“不易”；建设用地水环境敏感程度为“不敏感”；拟建项目污水产生量规模为“中”，水质复杂程度为“简单”。对照地下水环境影响等级评价表确定拟建项目建设地下水环境影响评价等级为三级。根据评价等级、评价区水文地质条件、地下水流向和敏感点分布，结合《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2011)，确定拟建项目评价范围为20km2。2.2.4声环境评价范围拟建项目运营期主要噪声设备有各类水泵、风机和冷却塔等，其声源强度在60~85dB之间，各类水泵、风机等均位于地下设备间，设备间均采用隔声门窗，主要噪声设备均采取隔声减振措施。冷却塔采用低噪声冷却塔，位于B地块商业楼顶，底部采取减振基座，周围加设隔声板等减振降噪措施。项目建设前后噪声级增加小于3dB，且基本没有增加受影响人口，但由于拟建项目位于1类区和4a类区，根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-2009)中评价分级规定，确定拟建项目的声环境影响评价工作等级为二级。噪声评价范围为：项目拟建地厂界外200m。43 2.2.5生态影响评价范围拟建项目位于西城区菜市口东南角，影响区域生态敏感性为一般区域，拟建项目占地面积0.1422km2，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，确定拟建项目生态环境影响评价等级为三级。生态影响评价范围为：拟建项目生态影响评价范围为项目建设用地区域。43 3.环境影响预测及采取的治理措施3.1污染物分析3.1.1大气污染源分析(1)施工期施工期主要大气污染源为车辆运输过程和拆迁过程、房屋建设过程中产生的扬尘污染，施工机械排放的废气和施工车辆排放的汽车尾气。(2)运营期拟建项目运营期大气污染源主要包括：汽车尾气、居民厨房炊事和酒店餐饮使用天然气产生的废气和油烟废气。废气污染物主要包括SO2、NOx、CO、THC、油烟，产生量分别为0.0048t/a、2.06t/a、14.43t/a、1.96t/a、0.04t/a。3.1.2水污染源分析(1)施工期施工期间主要的水污染源为冲洗施工设备和运输车辆、灌浆过程中产生的施工废水和生活污水。施工期地面及车辆、设备的清洗废水产生量约2612m3。项目施工人员总数约200人，按全部人员同时施工计算，每人生活用水量按30L/d，排放量按用水量的85%计算，则施工工地每天排放的生活污水的数量为5.1m3/d，施工期按24个月计算，则生活污水产生量为3672m3。(2)运营期拟建项目运营期污水主要为生活污水，排水量为4145.4m3/d。生活污水经化粪池预处理后直接排入现状市政污水管网，最终进入高碑店污水处理厂。高碑店污水处理厂设计处理能力为100万m3/d，目前日均水量为89.16万m3/d，拟建项目排水量占其处理能力的0.41%，并且在其汇水范围内。生活污水排放浓度能够满足北京市《水污染物排放标准》(DB11/307-2005)中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”要求和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ343-2010)中“污水排入城镇下水道水质等级标准中”B等级限值“氨氮45mg/L”的要求。水污染物排最终放总量为COD353.42t/a、BOD5315.31t/a、SS252.25t/a、NH3-N53.78t/a、动植物油55.44t/a。3.1.3噪声源分析(1)施工期43 施工期噪声包括施工场地噪声和物料运输交通噪声。施工场地噪声主要来源于施工机械设备，多数为不连续性噪声，对周围环境产生影响较大的噪声源主要有土方及原有建筑物拆除阶段的推土机、挖土机、运输车辆和大型装载，基础阶段的打桩机、空压机，结构阶段的塔式吊车、电锯和振捣棒，以及装修阶段的砂轮机、切割机等。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆产生的噪声，噪声级在80-95dB(A)。(2)运营期拟建项目运营期噪声源主要为机动车产生的交通噪声和设备运转时产生的噪声。设备主要包括地下车库风机系统、水泵、配电间、排风亭和中央空调机组冷却塔，噪声级在60-85dB(A)之间。风机、水泵等动力设备主要布置在地下设备房，排风亭布置在绿地内，远离建筑物；冷却塔布置在商业楼顶，采取隔声减振措施后，噪声影响较小。3.1.4固废污染源分析(1)施工期施工期固体废物主要包括建筑垃圾、装修垃圾和施工人员生活垃圾。建筑垃圾包括现状未拆除的废弃建筑物及现有工程的建设产生的建筑垃圾。根据同类项目经验，该类建设项目每建设1万m2建筑面积平均产生1000t的建筑垃圾，项目总产生建筑垃圾约8.47万t。建筑垃圾全部运至当地政府指定的合法消纳场处理。拟建项目在装修阶段产生的装修垃圾，按建筑面积1.3t/100m2计算，则产生的装修垃圾为10981t。装修垃圾全部运至当地政府指定的合法消纳场处理。拟建项目施工期城市的生活垃圾，按每天进场施工人数200人，生活垃圾0.8kg/人.d计算，则产生的生活垃圾量约0.16t/d，施工期24个月，则施工期共产生生活垃圾115.2t。生活垃圾由当地环卫部门统一清运。(2)运营期拟建项目建成后，固体废物主要为办公垃圾、生活垃圾，餐饮废物、物业清扫垃圾等，产生总量为72351.63kg/d，合计26408t/a。3.2环境保护目标拟建项目位于西城区菜市口东南角，项目用地的北侧为现状骡马市大街，南侧为规划兵马街，西侧为现状菜市口南大街，东侧为规划贾家胡同。土地利用类型以居住用地和企事业用地为主。项目周边环境保护目标主要如下：(1)文物保护单位43 大吉危改小区整体项目用地范围共有1处市级文物保护单位(康有为故居)、8处区级文物保护单位(李万春故居、泾县会馆、米市胡同21号楼、潮州会馆、会同馆、关帝庙、梁启超故居和莆阳会馆)和3处挂牌保护院落(粉房琉璃街63号院、65号院和79号院)。拟建项目为西城区大吉危改小区二期项目，大吉危改小区二期项目用地内有4处文物保护单位，分别为康有为故居(市级文物保护单位)、泾县会馆(区级文物保护单位)、李万春故居(区级文物保护单位)和米市胡同21号楼(区级文物保护单位)。(2)居民区项目地周围有枫桦豪景、半截胡同等19处居民小区。(3)地表水拟建项目用地最近的地表水体为南护城河和陶然亭湖，位于项目南侧，距离拟建项目分别约为1600米和1100米。(4)地下水源保护区拟建项目不位于地下水源保护区内，具体位于北京市第七水厂地下水源保护区北侧，距离防护区和补给区边界距离均为2330米。拟建项目环境保护目标见表3.1。表3.1环境保护目标一览表位置保护目标所在位置距离(m)性质影响因素受影响人口大吉危改小区二期项目用地内康有为故居(市级文物保护单位)项目B地块内--文物保护单位施工期扬尘、振动--泾县会馆(区级文物保护单位)项目B地块内--施工期扬尘、振动--李万春故居(区级文物保护单位)项目C地块内--施工期扬尘、振动--米市胡同21号楼(区级文物保护单位)项目B地块内--施工期扬尘、振动--大吉危改小区内一期和三期工程用地内潮州会馆(区级文物保护单位)项目地南侧251施工期扬尘、振动--关帝庙(区级文物保护单位)项目地南侧237施工期扬尘、振动--会同馆(区级文物保护单位)项目地南侧216施工期扬尘、振动--莆阳会馆(区级文物保护单位)项目地东南40施工期扬尘、振动--梁启超故居(区级文物保护单位)项目地东南194施工期扬尘、振动--四合院(挂牌院落)项目地东侧130施工期扬尘、振动--大吉危改小区外保护目标大吉危改一期项目内居民区项目地南侧30施工期扬尘、噪声约2000人棉花胡同住宅区项目地北侧104施工期扬尘、噪声约1900人椿树街道住宅区项目地北侧100施工期扬尘、噪声约3000人骡马市大街住宅楼项目地东侧160施工期扬尘、噪声约1600人粉房玻璃街平房区项目地东侧160施工期扬尘、噪声约1000人枫桦豪景住宅小区项目地西侧164居民区施工期扬尘、噪声约2500人南半截胡同居民区项目地西南267施工期扬尘、噪声约1500人平原里住宅小区项目地西南435施工期扬尘、噪声约2000人双槐里住宅小区项目地西南640施工期扬尘、噪声约1600人43 四平园住宅小区项目地南侧287施工期扬尘、噪声约3000人四平园平房区项目地南侧287施工期扬尘、噪声约1500人黑窑厂住宅小区项目地南侧500施工期扬尘、噪声约1200人畅柳园住宅小区项目地东南470施工期扬尘、噪声约2500人陶然北岸住宅小区项目地东南220施工期扬尘、噪声约1500人新兴里住宅小区项目地东南508施工期扬尘、噪声约1000人南华里住宅小区项目地东南338施工期扬尘、噪声约2400人建民胡同居民区项目地西北425施工期扬尘、噪声约1600人老墙根街居民区项目地西北435施工期扬尘、噪声约3000人校场口胡同居民区项目地西北307施工期扬尘、噪声约1300人陶然亭湖项目南侧1100地表水施工期、运营期废水--南护城河项目南侧1600--第七水厂地下水源防护区和补给区项目南侧2330地下水施工期、运营期废水--3.3环境影响预测及评价3.3.1施工期环境影响评价3.3.1.1大气环境影响评价在施工中，由于开挖土方后造成大片土地裸露和土方堆放，建筑材料装卸、堆放以及运输车辆等极易产生粉尘，其随风扩散和飘动形成施工扬尘。施工扬尘是施工作业中重要的污染源，其造成环境污染的程度和范围随施工季节、施工管理水平不同而差别很大，一般影响范围可达150-200m。3.3.1.2水环境影响评价施工期产生的污水主要由施工人员生活污水和施工本身产生的污水组成，施工污水包括结构阶段混凝土养护排水以及各种运输车辆冲洗水等。施工工地临时存放的土方要有相应的水土保持措施，以减少汽车尾气和交通扬尘污染，运输车辆，特别是土方运输车要严加苫盖，以防道路遗撒。3.3.1.3噪声环境影响评价建筑施工过程通常分为拆除原有建筑物阶段、土方阶段、基础阶段、结构阶段和装修阶段。施工中的噪声主要来源于施工机械设备，多数为不连续性噪声。建筑施工的设备较多，对周围环境产生影响较大的噪声源主要有土方及原有建筑物拆除阶段的推土机、挖土机、运输车辆和大型装载，基础阶段的打桩机、空压机，结构阶段的塔式吊车、电锯和振捣棒，以及装修阶段的砂轮机、切割机等。3.3.1.4固体废物环境影响评价43 施工期产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和少量的生活垃圾，建筑垃圾主要来源于原有建筑物的拆除、开挖土方和建筑施工的废弃物如：水泥、砖瓦、石灰、沙石等。对施工期产生的固体废弃物如不及时清理和清运，或在运输时产生遗洒现象，这些都将对市容卫生、公众健康及道路交通产生不利影响。3.3.2运营期环境影响预测及评价3.3.2.1大气环境影响预测及评价拟建项目废气主要为地下车库废气、炊事和餐饮天然气燃烧废气、油烟废气。地下车库采用机械通风换气，换气次数为6次/h。拟建项目共设18个排气筒，其中B地块、C地块、3#地块北区和南区分别设置10、2、3、3个排气筒，排气筒高度为4.0米。当换气设备正常运行时，废气中污染物的排放浓度和排放速率均可以满足《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2007)中相关标准限值要求。拟建项目居民厨房炊事、公寓式酒店住户炊事和酒店餐饮燃料为清洁能源天然气，天然气完全燃烧后，几乎不产生烟尘，废气中NOX、CO和SO2含量也较少，因此天然气燃烧废气对周边大气环境影响较小。拟建项目酒店餐厅油烟经油烟净化设备净化后，在楼顶排放，周边最近的居民住宅南侧一期项目的2-2#住宅楼，距离约90m，能够满足《饮食业环境保护技术规范》(HJ554-2010)中的6.2.2“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m”、4.2.3“新建产生油烟的饮食业单位边界与环境敏感目标边界水平间距不宜小于9m”等相关要求。因此拟建项目的油烟废气不会对周围大气环境造成较大影响。3.3.2.2水环境影响预测及评价拟建项目污水主要为生活污水，排水量为4145.4m3/d。水污染物最终排放总量为COD353.42t/a、BOD5315.31t/a、SS252.25t/a、NH3-N53.78t/a、动植物油55.44t/a。生活污水排放浓度能够满足北京市《水污染物排放标准》(DB11/307-2005)中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”要求和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ343-2010)中“污水排入城镇下水道水质等级标准中”B等级限值“氨氮45mg/L”的要求。高碑店污水处理厂处理能力为100万m3/d，根据北京排水集团2013年3月水质月报的水量，高碑店污水处理厂3月日平均水量为89.16万m3/d。拟建项目排水总量为4145.4m3/d，占其处理能力的0.41%，无论从水质还是从水量上来看，高碑店污水处理厂可接纳拟建项目排水，拟建项目污水对环境影响较小。3.3.2.3噪声环境影响预测及评价(1)动力设备噪声影响43 拟建项目动力设备包括地下车库通风系统、热力站、水泵等，噪声级一般在60～85dB(A)之间，这些设备均位于地下层，通过选用低噪声设备，消音、隔声降噪后(特别进行低频噪声的治理后)，对外环境影响不大。(2)冷却塔和排风亭对厂界的噪声影响拟建项目冷却塔采用低噪声设备，布置在B地块6层商业楼顶，周围有1.5米高女儿墙遮挡，并在冷却塔底部设置减振基座，周围加设隔声板；拟建项目共设18个排气筒，其中B、C和3#地块分别设置10、2、6个排气筒，排气筒高度为4.0米。通过预测，拟建项目冷却塔、地下车库排风亭噪声单独排放和综合排放的情况下，东厂界和南厂界均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准，西厂界和北厂界均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准。(3)冷却塔和排风亭对敏感目标的噪声影响通过对厂界外敏感目标影响预测，拟建项目冷却塔、地下车库排风亭噪声单独排放和综合排放的情况下，噪声源对厂界外敏感目标影响均较小，昼间和夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准要求。3.3.2.4固体废物环境影响预测及评价拟建项目建成后产生的固体废物主要包括办公垃圾、生活垃圾，餐饮废物、物业清扫垃圾等，经垃圾箱分类收集后，由西城区环卫系统专车进行收集，纳入西城区环卫系统处理，不会对环境造成大的影响。3.3.2.5外部环境对本项目影响预测及评价(1)外部交通噪声对本项目的影响①现状菜市口南大街、现状骡马市大街和现状南横东街交通噪声影响拟建项目建成后，项目地块西厂界和北厂界商业办公楼临街一侧昼间和夜间噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准要求。东厂界、南厂界和地块中心居民住宅楼临街一侧昼间和夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准要求。根据北京市规划委员会、北京市建设委员会、北京市市政管委员会和北京市环保局联合发布的《关于我市道路两侧新建建筑采用隔声窗的通知》(京环保辐字[1999]564号)中规定：在现有及规划快速路和主干道红线两侧50m范围内新建住宅、学校、医院等建筑物临街一侧建筑外窗隔声量不应低于《建筑外窗空气隔声及其检测方法》(GB8485-87)标准中的四级标准(30≤Rw≤35)；在现有及规划次干和支路红线两侧50米43 范围内新建住宅、学校、医院等建筑物临街一侧建筑外窗隔声量应不低于《建筑外窗空气隔声及其检测方法》(GB8485-87)标准中的五级标准(25≤Rw≤30)”。同时结合《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)的要求，建议项目区域内3#地块4栋住宅楼临规划米市胡同、规划迎新街和规划贾家胡同一侧全部加装隔声窗，隔声量应不低于30dB(A)，投资1300万，其余非临街侧安装隔声量不小于25dB(A)窗户。②地铁风亭和冷却塔对本项目噪声影响地铁4号线和在建7号线均为地下线，分别位于拟建项目西侧和北侧。已投入运营的地铁4号线菜市口站的排风亭(含冷却塔)距离拟建项目3#地块4栋居民住宅楼最近为260米，并且排风亭冷却塔和居民楼之间商业办公楼(高79米)和米市胡同21号楼进行阻挡，因此，地铁4号线菜市口站排风亭(含冷却塔)对拟建项目噪声影响很小。地铁7号线正在建设过程中，根据中铁第四勘察设计院在完成《北京地铁7号线工程环境影响报告书》(2009年)可知，7号线菜市口站带有冷却塔的排风亭位于骡马市街的北侧，与拟建项目3#地块4栋居民住宅距离最近为320米，并且该排风亭(含冷却塔)和居民楼之间有商业办公楼(高69米)和现状骡马市大街阻挡，噪声对拟建项目影响同样很小。(2)振动环境影响预测拟建项目建成后，住宅楼距离地铁4号线和7号线均较远，远超过60米振动评价范围，因此地铁对其振动影响较小，根据现状监测和预测可知，对拟建项目的振动影响无论是VLzmax还是VLz10均能满足《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中“交通干线道路两侧”标准，即昼间75dB、夜间72dB的限值。3.4污染防治措施及达标排放情况3.4.1施工期污染防治措施3.4.1.1施工期大气污染防治措施施工扬尘的污染影响是短期影响，随施工的结束而结束。减缓扬尘的有效措施是在施工现场和厂界加设围挡，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的情况下工地对易产生扬尘的材料应堆放在工棚内，可将地面做硬化处理或洒水以减少扬尘污染。具体应采用以下对策：(1)围挡：建筑施工时，用网布将施工工地与人们活动区域分开，使挖掘出的泥土不进入行车道路，避免人为扰动产生扬尘；据监测结果表明，围挡可减少扬尘10%；(2)道路硬化：施工现场道路要坚实路面，经常清扫、干旱季节要洒水，保持湿润，监测结果表明，道路硬化可减少扬尘15-20%。43 (3)覆盖：覆盖是指在裸土或堆料表面采用苫盖织物、化学覆盖剂、洒水等方式或在存留时间较长的裸土上简易绿化以抑制大风扬尘。(4)细颗粒散体材料要严密保存，搬运时轻拿轻放，避免破裂造成扬尘；(5)运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易扬尘物车辆要严密苫盖，工地内部铺洒水草袋防尘，车厢覆盖帆布防尘；车辆进出工地的车辆要清洗或清扫车轮，避免把泥土带入城市道路；(6)施工现场只存放用于回填的土方量，多余的土方要及时运走，干燥季节要适时地对现场存放的土方洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘。(7)施工期间应加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则，合理规划施工时间和施工程序，四级风以上的天气停止土方作业并作好遮掩工作。3.4.1.2施工期水环境污染防治措施1..地表水环境项目区市政管道完善，施工场地生活废水经临时化粪池处理后，进入现状市政污水管网，最终进入高碑店污水处理厂；冲车水、混凝土养护水等不得直接排放，经简单沉淀处理后循环使用；临时化粪池增设池底防渗措施，防止施工车辆和设备发生漏油等污染事故，特别是在基坑开挖阶段，要防止污染物滞留在基坑底部。此外，在雨季的时候须采取必要的水污染防护措施。这些措施包括：(1)临时暴露的斜坡表面都将覆盖焦油帆布或采用其他合适方法；(2)临时道路都将用水泥固化加以保护；(3)在挖掘现场将设截断槽，以防止雨水从暴露的土壤表面流出；(4)将采取围挡加防水油毡隔离措施；(5)注意天气预报，在有降雨预报时对露天堆放的施工材料、土堆、沙堆和回填物将尽量保持遮挡，确保所有的斜坡和土堆得到临时覆盖。2.地下水拟建项目在施工期对地下水采取的具体保护措施主要为：(1)施工营地尽量利用现有建筑，生活污水全部排入现状市政污水管网，最终进入高碑店污水处理厂处理；生活垃圾存放于指定的垃圾箱内，由西城区环卫部门收集处置。(2)施工产生的泥浆污水和地表径流污水在收集后经临时沉沙池处理后，悬浮物浓度一般小于50mg/L，循环使用；机械设备冷却与冲洗污水需要在现场设置隔油隔渣沉淀池，经处理后排入现状市政污水管网，最终进入高碑店污水处理厂。43 对于上述施工期水预处理设施，应全部采取混凝土结构，并采取防渗措施，以免污水下渗污染地下水，具体可铺设200cm厚、渗透系数≤10-7cm/s粘土材料基础垫层，上铺2mm厚、渗透系数≤10-12cm/s高密度聚乙烯防渗膜或其他防渗材料。(3)严禁利用渗井、渗坑排放污水和基坑向下层排水，临时厕所也必须采取严格的防渗漏措施，定期由环卫部门清运，防止下渗污染地下水。(4)施工期间工区工作面设立指定的渣土堆放点，防止渣土随意堆放；倒土过程中，工作面必须设置洒水、喷淋设施，并将渣土压实；建筑垃圾中可利用部分由施工单位回收，其余建筑垃圾集中堆放，及时清运至西城区环卫部门指定的地点。3.4.1.3施工期噪声污染防治措施本项目在施工期最有效的噪声防治对策是合理安排施工计划并从声源上、噪声传播途径上降低噪声。(1)合理安排施工时间首先，应遵循北京市政府有关施工场所的管理规定与制度，避免夜间22：00-06：00和中午人们休息睡眠时间，进行高噪声施工。除此之外，制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工。(2)合理布局施工现场，以避免局部声级过高。(3)降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。固定机械设备及挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级。闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。(4)降低人为噪音按规定操作机械设备，模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。同时要尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而代以现代化设备。(5)建立施工投诉热线43 由于拟建项目区域已基本拆迁完毕，因此在项目周边无紧邻建筑，现状均为空地。但在较远位置还有居民区，因此在施工期间还是应该设热线投诉电话，接受噪音扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或更严格地限制作业时间。(6)施工噪声补偿对于施工期受影响较大的居民或单位给予适当的经济补偿。3.4.1.4施工期固体废物污染防治措施(1)拟建项目施工期间产生的水泥、砖瓦、石灰、沙石、渣土等建筑垃圾和装修垃圾全部运至当地政府指定的合法消纳场处理。(2)生活垃圾主要来源于施工人员日常生活的废弃物，如废餐盒、剩余饭菜等。对这些垃圾应设封闭式垃圾站，由当地环卫部门统一清运。餐盒应使用易降解的材料，杜绝白色污染。此外施工现场必须设置施工人员的临时厕所以免污染环境，要采取防渗等措施防止污染土壤和地下水，并即时进行清掏，由环卫部门车辆抽走。3.4.1.5施工期文物古树保护措施(1)文物保护措施拟建项目施工期文物保护措施主要如下：①文物类建筑应依据有关文物保护的法律和法规对其进行保护。②项目建设用地内的原址保留的文物建筑，在搬迁走居住在其内的居民后，建设单位在其原址进行修缮，在项目施工建设过程中应在文物建筑四周建立缓冲区并对文物四周墙壁和屋顶进行覆盖，在文物周围设置围挡。③保护类建筑只可按原有建筑格局和建筑形式进行修缮，不得拆除、改建和扩建。如确需对其内部进行现代化改造的，应保留原有格局和外貌。④文物保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。(2)古树保护措施施工期对古树的保护措施如下：①划定保护区域，采用下部砌围护砖墙，墙上张钢丝网封闭围护。②基坑开挖开始，即进行监测，发现问题及时处理；③主体施工阶段，在古树一侧，脚手架重点防护，确保全封闭，杜绝物体飞出伤害树木；④塔吊吊物严格控制在古树上空回转，防止坠落伤害。3.4.2运营期污染防治措施3.4.2.1运营期大气污染防治措施(1)地下车库废气的污染防治43 拟建项目共设置18个排气筒，其中B地块地下车库设置10个排气筒，C地块地下车库设置2个排气筒，3#地块北区和南区各设置3个排气筒，排气筒高度4.0m，高于人的呼吸带。地下车库废气是本项目重要的大气污染源，为了控制地下车库污染物排放对附近居民的影响，在施工期和营运期都需要严格按照设计时的送风量、补风量、排气口面积和排气口高度等参数进行施工和运行。同时，由于车库在每天上下班高峰时出车频率较高，车库中的空气质量较差，NOx和CO浓度均会超过环境标准，因此除了要确保送排风系统的正常运转，排气次数不应少于6次/h，单个排气口还应远离人群活动较频繁的地区，高处排放，并采取必要的装饰处理，既保证送风质量又可美化环境。另外，还应采取以下措施：①对车库排口高度设计应避开人的呼吸带，并从改善车库空气质量着手，合理设计汽车通道，减少汽车在车库内怠速行驶的时间，增大进出口和通风口，增加通风量，以免污染物累积，造成环境污染。②排风亭统一布置在建筑周围的绿地范围内，距离居民建筑和商业建筑较远，既不影响美观，又可以减少排风亭污染物对建筑楼的影响。③在地下停车库的运行过程中需保证设计参数中的通风量，以免污染物累计，造成环境污染。④车库内可要安装CO、THC、NOX的在线报警装置，当车库内污染物浓度超过标准时，立刻启动通风装置，把车库内的废气排放到室外，并且车库内的污染物监测探头和物业公司的中控室相连，保证数据的传输和同步纪录。⑤地下车库的排风会通过楼道进入楼体，因此地下车库的楼道门应设置自动关闭系统，以避免楼道产生的烟囱效应。(2)炊事油烟的处理依据《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)，餐厅的油烟治理采取以下措施：①酒店餐厅必须设置油烟净化装置，炊事操作期间保持净化装置的正常运行，确保油烟排放浓度＜2.0mg/Nm3。②油烟排口位于B地块酒店楼顶，周边最近的居民住宅为南侧一期项目的2-2#住宅楼，距离约90m，能够满足《饮食业环境保护技术规范》(HJ554-2010)中的6.2.2“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m”、4.2.3“新建产生油烟的饮食业单位边界与环境敏感目标边界水平间距不宜小于9m”等相关要求。43 3.4.2.2运营期水污染防治措施为减轻对地下水环境的影响，按《环境影响评价技术导则-地下水环境》针对场地污染防治对策的原则，主要从源头控制、分区防治两个方面提出地下水污染防治措施。(1)源头控制措施①严禁利用渗井、渗坑排放污水和基坑向下层排水，营运期生活污水经化粪池预处理后全部排入现状市政污水管网最终进入高碑店污水处理厂处理。②严禁建设地埋式储油罐、垃圾库等任何存在污染风险的设施。③施工期营地尽量利用现有建筑，生活污水全部排入现状政污水管网，生活垃圾存放于指定的垃圾箱内，由西城区环卫部门收集处置；施工产生的泥浆污水和地表径流污水在收集后经临时格栅和沉沙池处理后，循环使用，不得随意排放。④施工期工区工作面设立指定的渣土堆放点，防止渣土随意堆放；倒土过程中，工作面必须设置洒水、喷淋设施，并将渣土压实；建筑垃圾中可利用部分由施工单位回收，其余建筑垃圾集中堆放，及时清运至西城区环卫部门指定的地点。(2)分区防治措施①化粪池等室外污水预处理单元均按标准规范设计，采用砖混或混凝土结构，采取防渗措施，具体可铺设200cm厚、渗透系数≤10-7cm/s粘土材料基础垫层，上铺2mm厚、渗透系数≤10-12cm/s高密度聚乙烯防渗膜或其它防渗材料。②对于室外的各污水管道采取防渗、防腐措施，具体可在管道内衬HDPE防渗膜。各污水管接口采取严格的密封措施，管道铺设走向须明确清晰，易于监督和维护。③在污水管道安装完毕后，应进行闭水试验，至少满足12小时，在确保管道外壁不渗漏后方进行回填。④生活垃圾设置密封垃圾箱，不在露天堆放，并及时清理外运。⑤施工期用于沉淀洗车、泥浆污水的沉砂池须采用混凝土结构，并采取防渗措施。⑥施工营地内临时厕所也必须采取严格的防渗漏措施，定期清运，防止下渗污染地下水。⑦加强对上述污染防治措施的管理，对污水管线的堵塞、腐蚀和渗漏要有防治措施，发现问题及时解决，防止“跑、冒、滴、漏”现象。通过采取以上措施，可使本项目建设对地下的污染影响减小到最低限度。3.4.2.3运营期噪声污染防治措施(1)设备噪声的防治43 拟建项目建设的居民住宅本身对声环境的要求即相对严格，为此对噪声的防治采取了较为完善的消声减振等措施，主要包括以下方面：①设备选型：各类噪声源在设计阶段即选择噪声低、振动小的产品；如低噪声离心风机、低噪声水泵、低噪声冷却塔等。②隔声措施：水泵房、热力站等均位于建筑地下设备层，设备机房均采用隔声门窗，室内装修采用吸声墙面及顶棚进行隔声处理；围护结构降声量≥40dB(A)。冷却塔底部采取减振基座，周围加设隔声板等减振降噪措施。③对于各水泵机组需采用隔振措施，水泵进出管设可曲绕橡胶接头，出水管采用消声止回阀，选用低速水泵，以降低水泵运行启闭时的噪声。④地下车库通风、排风用风机安装风机消声器和静压箱，以降低风机的运行噪声和气流噪声向外传播。风机消声器的消声量应不低于25dB(A)。地下车库的排风口应进行消声处理，例如安装消声百叶等，以降低排风口气流噪声对周围环境的影响。其综合降噪效果应不低于10dB(A)。⑤对于地下车库出入口处修建隔声棚，以屏蔽汽车行驶噪声，减小对周边声环境的影响。⑥建筑楼体内所有排水管道设计时应考虑水流噪声和共振，使噪声排放符合标准要求的同时满足室内居住的环境要求。经验表明，只要设计部门在设计时认真分析所有噪声源的强度及其频率特性，掌握好环境噪声标准限值以及建筑设计的声学要求，对噪声源设备采取减振、隔声、吸声等措施，动力设备对周边环境的噪声影响就很小。(2)内部交通噪声的控制措施对于进出小区内及在小区内部行驶的车辆，采取一定的交通噪声的控制措施，主要包括：①在进出项目区的主路口附近可设置减速带，控制车辆行驶速度，以降低车辆噪声对本项目建筑的影响；②将进入小区内车辆行驶速度限制于20km/h以内；③院区内设立标志，严禁汽车鸣笛。(3)项目敏感建筑噪声防治措施拟建项目北侧有现状骡马市大街，西侧有现状菜市口南大街，受外环境交通噪声的影响，须对新建住宅采取噪声防治措施。43 ①为防止外环境交通噪声源对本项目内敏感建筑的影响，以保护公众生活环境为目的，对3#地块内4栋住宅楼临规划米市胡同、规划迎新街和规划贾家胡同一侧全部加装隔声量不小于30dB(A)的隔声窗，投资1300万，其余非临街侧安装隔声量不小于25dB(A)窗户。②对项目地内的绿化带，建筑周边，建议种植稠密的乔、灌、草结构多层绿化林带，通过绿化带来降低道路交通噪声对小区住宅楼的影响，同时还能起到美化环境的作用，大量的实验表明，上述结构的绿化林带每10m可降低噪声1.6～2.6dB(A)，并且绿化带有良好的吸附臭气的效果。拟建项目采取上述措施后，可以有效降低噪声对环境产生的影响，采取的措施技术成熟，效果可靠，经济合理。3.4.2.4运营期固体废物污染防治措施拟建项目建成后产生的固体废物主要为办公垃圾、生活垃圾，餐饮废物、物业清扫垃圾等，按照北京市的统一规定采用采用袋装或分类管理，先由物业管理部门收集到垃圾站临时密闭存放，并做好卫生及防渗措施，防止蚊蝇和恶臭，定期由环卫部门采用封闭式垃圾车外运到垃圾消纳场。垃圾中的废报纸、废期刊、废塑料瓶、金属易拉罐等，可进行废品回收。拟建项目产生的固体废物只要制定严格的收集、存放和外运规定，采用封闭存放和外运措施，防止飞扬、异味和运输过程中的遗洒，不会对环境造成不利影响。3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果环境保护投资是防治污染、优化环境的资金保证。环保投资占总投资的比例，表明了对环境保护工作的重视程度。拟建项目总投资为91.0583亿元。其中环保投资约为3910万元，约占项目总投资的0.4%。拟建项目环保投资明细如下：43 表3.2　环境保护措施投资一览表污染类型污染源治理措施环保投资(万元)废气污染地下车库废气小时排气6次，排气筒数量及对应高度严格按照“双达标”要求执行。800油烟废气经油烟净化器处理后通过专用烟道引至高空排放300施工扬尘洒水降尘、加设围挡、进行覆盖等150废水污染餐饮废水隔油处理，隔油池及周边管线防渗处理90生活污水化粪池预处理，化粪池及周边管线防渗处理。180固体废物生活垃圾垃圾分类收集箱120小区绿化－植树种草750噪声设备噪声选择先进的低噪声设备；针对动力设备的不同特点采取减振、隔声的降噪措施。120绿化降噪加强项目地绿化，建筑周边种植稠密的乔、灌、草结构多层绿化林带，降低道路交通噪声对小区住宅楼的影响。60隔声窗3#地块4栋居民楼临规划米市胡同、规划迎新街和规划贾家胡同一侧全部加装隔声量不小于30dB(A)的隔声窗1300施工期噪声补偿对受施工期噪声影响较大的居民或单位给予适当补偿。50合计3910该项目环保投资为3910万元，用于各项环境保护措施的实施，可改善环境、控制大气污染、水污染、噪声污染及固体废物的处理处置等。项目环保投资所产生的环境效益与经济效益不能用简单的数字来说明，如噪声的治理、对人体健康的影响等，这些难以在短时间内用数据建议说明，其长远的环境效益及经济效益是不可估量的。3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目的建设及运营将会产生较大的经济效益、社会效益和环境效益，将会在城市景观、人口就业、及本地经济发展等方面产生正面效益，而导致的环境方面的负面影响，在确保按照规划进行的前提下是能够降低到最小的，以我们现在的认识水平和环境学、经济学理论来衡量，本项目造成的环境方面的负面效应是可以由其产生的经济效益、社会效益和环境效益弥补的。因此，总的说来，项目从环境经济效益来说是可行的。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。3.7.1施工期环境管理工作内容项目施工期环境保护管理的主要内容见表3.3。43 表3.3施工期环境管理及监督主要内容防治对象防治措施施工扬尘1．施工场地硬化，使用商品混凝土；2．建筑垃圾及多余弃土及时清运；3．施工场地车辆出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；4．对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；5．禁止焚烧熔化沥青；6．对回填土方进行压实或喷覆盖剂处理；7．建筑工地按有关规定进行围挡。施工噪声1．将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；2．施工单位开工15日前，携带施工资料等到当地环保部门申报《建设施工环保审批表》，经批准后方可施工；3．禁止在12：00~14：00、22：00~6：00进行产生噪声污染的施工作业；4．因施工浇筑需要连续作业的施工前3天内，由施工单位报环保部门审批；5．运输车辆只允许8:00～22:00由运输渣土和原材料，减少对交通的影响；车辆装卸时不允许鸣笛，不得影响周围居民的休息。施工污水1．施工人员生活污水应全部通过现状市政污水管网进入高碑店污水处理厂处理；2．避免在雨季进行基础开挖施工。建筑及生活垃圾建筑垃圾及多余弃土及时清运至当地政府指定的合法消纳场处理，不能长期堆存，作到日产日清，车辆用毡布遮盖，防止沿途散落。生活垃圾由当地环卫部门统一清运。3.7.2营运期环境管理与监控(1)根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定本项目运营期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。(2)对项目内的各设施的管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。(3)生活垃圾的收集管理应由专人负责，达到日产日清，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。(4)绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对项目内的绿地必须有专人管理、养护，按时浇水、打虫，保证树木生长质量和人居环境。(5)对化粪池、隔油池进行定期检查，做到及时清掏，保证排水符合排放标准。3.7.3环境监测计划本项目施工期和运营期的环境监测计划见表3.4和3.5。表3.4施工期环境监测计划监测项目监测站点监测频次采样时间实施机构负责机构TSP施工场地附近居民点随时抽查1日1次有资质的监测单位建设单位LAeq施工场地200m范围的居民点按施工周期，1年2次昼间1次，夜间1次43 表3.5营运期环境监测计划监测项目监测站点监测频次采用时间实施机构负责机构NOx、THC、CO地下车库1次/年1日1次有资质的监测单位建设单位pH、、BOD5、SS、氨氮、COD、动植物油小区污水总排口2次/年1日2次LAeq项目地厂界1次/年昼间1次夜间1次43 4.公众参与4.1公众参与的第一阶段为贯彻《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件中有关公开环境信息和强化社会监督的精神，本项目在环评中开展了公众参与调查。根据当地实际条件，本次公众参与主要分两个层次展开，即公众参与调查和网上信息发布的形式，公众参与第一阶段主要进行了第一次网上公示。本项目第一次网上公示的时间是2013年5月28日至2013年6月10日，将项目的基本概况及环境影响评价程序、工作内容等以布告的形式在网站上进行公示(http://www.eiafans.com/forum.php)，第一次网络公示截图见图4-1和图4-2。43 图4-1第一次网络公示(一)43 图4-2第一次网络公示(二)43 4.2公众参与的第二阶段第二次网上公式内容为环境影响报告书简本，主要有项目基本概况、项目污染源分析、项目可能对环境产生的影响、项目的环境保护措施、项目污染源总量变化情况、建设项目环境影响评价结论。本次网络公示于2013年7月1日至7月12日在网站上进行公示(http://www.eiafans.com/forum.php)，网络公示截图见图4-3至图4-6。图4-3第二次网络公示(一)43 图4-4第二次网络公示(二)43 图4-5第二次网络公示(三)43 图4-6第二次网络公示(四)4.3周边居民调查4.3.1调查范围和对象公众参与调查主要在周边的影响区域内进行，调查对象有项目周边居民区的居民和居委会。老墙根街道问卷调查双槐里小区问卷调查走访果子巷社区居委会走访米市社区居委会43 南华里社区问卷调查平原里社区问卷调查四平园社区问卷调查4.3.2调查原则与形式4.3.2.1调查原则公开、公正、客观、科学、民主是公众参与调查的基本原则。4.3.2.2调查方式与范围采用个别采访和随机访谈的形式，对项目地周边可能受直接影响的小区居民发放调查问卷进行调查，见表4.1。说明项目建设的环境、社会和经济效益，以及本工程的建设对大气、水体、噪声等可能带来的不利影响，和拟定的清除、减缓不利影响的措施，征询公众对项目建设的意见以及对污染防护措施的改进建议。43 表4.1公众参与问卷发放范围序号小区名字份数占总数的百分比（%）1老墙根街居民区53.72校场口胡同居民区32.23建学胡同居民区64.44枫桦豪景住宅小区118.15南半截胡同居民区32.26平原里住宅小区15117双槐里住宅小区64.58四平园平房区和四平园住宅小区75.19黑窑厂住宅小区75.110畅柳园住宅小区32.211新兴里住宅小区53.712南华里住宅小区128.813陶然北岸住宅小区32.214大吉危改一期住户和内部尚未搬迁的平房住户5036.8合计1361004.3.2.3公众调查的内容公众参与调查表的主要内容有：(1)您是从何种信息渠道了解该项目的信息；(2)您认为项目周边环境现状存在哪些问题；(3)在项目施工期，您认为可能带来哪些环境影响；(4)施工期的影响是暂时的，您所持的态度；(5)在该项目运营期，您认为可能带来哪些环境影响；(6)您认为该项目建设是否有利于当地的经济发展和生活水平提高；(7)从环保角度出发，您对该项目持何种态度。本次抽样调查人数为140人，回收136份，回收率为97%。涉及项目周边住宅小区的不同性别、年龄、职业、文化程度等各方面的人员。调查表样式详见表4.2。43 2表4.2西城区大吉危改小区二期工程环境影响评价公众参与调查表西城区大吉危改小区二期项目位于菜市口东南角，东至贾家胡同1号-29号、果子巷2-62号，西至现状菜市口南大街，南至菜市口胡同42号东沿至迎新街11号、迎新街75号东沿至贾家胡同25号，北至骡马市大街144号-286号。项目规划用地面积约14.22公顷，其中建设用地约11.23公顷。拟建项目建设内容为住宅、商业及配套，包括B#、C#、3#地块，建筑控制规模约84.47万平方米。姓名年龄性别文化程度职业工作单位/家庭住址名称与项目的关系居住或工作地点位于拟建项目所在地　500m范围内　　□500－2500m范围内　　□2500m之外　　□1.您是从何种信息渠道了解该工程的信息A、报纸B、电视、广播C、环评单位D、听说2.您认为项目周边环境现状存在哪些问题？A、空气B、水C、噪声D、固废3.在该项目施工期，您认为可能带来哪些环境影响(可多选)：A、地表水污染B、大气扬尘污染C、噪声污染D、固废污染E、行走不便　4、施工期的影响是暂时的，您所持态度：A、理解的态度B、理解，但需有缓解措施C、和建设单位沟通D、向环保部门投诉5.在该工程运营期，您认为可能带来哪些环境影响(可多选)：A、地表水污染B、大气扬尘污染C、噪声污染D、固废污染　6.您认为该工程建设是否有利于当地的经济发展和生活水平提高？A、有利于B、不利于C、不知道7.从环保角度出发，您对该项目持何种态度：A、支持B、有条件支持C、无所谓D、反对您对本工程建设和环保措施的其他要求和建议，请如实填写。4.4调查结果统计与分析4.4.1两次网上公示反馈意见在第一次和第二次网上公示期间，建设单位和环评单位均未接到反应与项目建设相关环保问题的来电、来信，也没有人员来访。4.4.2公众参与调查结果与分析4.4.2.1调查对象分析43 通过走访项目周边的社区，向公众介绍了项目的基本情况，定向发放《西城区大吉危改小区二期工程项目环评公众参与调查问卷》140份，回收136份，回收率为97%。现将公众参与调查人群的基本情况进行统计：调查人数共计136人，其中，男性人数为58人，女性人数为78人，分别占被调查人数的42.65%和57.35%；在被调查者中，本科学历有37人，占调查人数的27.21%，其次是高中和中专有36人，占调查者人数的26.47%，初中和大专分别有33人和17人，占24.26%和12.5%，小学及以下和研究生及以上分别是7人和6人，占5.15%和4.41%。被调查人员年龄结构以中青年人居多，30-60岁有92人，占被调查人数的67.65%，60岁及以上有26人，占19.12%，30岁及以下的有18人，占13.23%，被调查者均为当地的常住居民，所以调查结果具有一定的代表性。4.4.2.2公众调查结果统计公众参与调查表统计情况见表4.3。表4.3公众参与调查结果统计表序号调查内容选项人数比例1您是从何种信息渠道了解该项目的(单选)报纸、网络2417.6%电视、广播3223.5%环评单位96.6%听说7152.2%2您认为该项目周边环境现状存在哪些问题(单选)空气7152.2%水2417.6%噪声3223.5%固废影响118.1%3在该项目施工期，您认为可能带来哪些环境影响(多选)地表水污染64.4%大气扬尘污染9066.2%噪声污染5339.0%固废污染3928.7%行走不便4633.8%4施工期的影响是暂时的，您所持的态度(单选)理解9368.4%理解，但须有缓解措施4331.6%有建设单位沟通00.0%向环保部门投诉00.0%5在该项目运营期，您认为可能带来哪些环境影响(多选)地表水污染85.9%大气扬尘污染7252.9%噪声污染6648.5%固废污染2619.1%6您认为该项目建设是否有利于当地的经济发展和生活水平的提高(单选)有利于136100.0%不利于00.0%不知道00.0%7从环保的角度出发，您对该项目持何种态度(单选)支持10980.1%有条件支持2719.9%无所谓00.0%反对00.0%43 (1)关于公众是从何种信息渠道了解该项目的调查中，52.2%的人选择“听说”的途径，23.5%和17.6%的人选择通过电视、广播和报纸、网络的途径了解该项目，6.6%的人是通过环评单位才得知该项目。(2)关于“您认为项目周边环境现状存在哪些问题”的调查中，52.2%的被调查者认为是空气质量，23.5%和17.6%的被调查者认为是噪声和水环境，8.1%的人认为是固体废物。(3)在关于“项目施工期，您认为可能带来哪些环境影响”的调查中，66.2%的人认为是大气扬尘污染，39%的人认为是噪声污染，33.8%和28.7%的人认为是行走不便和固废污染，仅有4.4%的人认为是地表水污染。43 (4)在关于“施工期的影响是暂时的，您所持的态度”的调查中，68.4%的被调查者认为可理解，31.6%的被调查者认为在有缓解措施的前提下可以理解，没有人选择“与建设单位沟通”和“向有关部门投诉”。(5)在关于“项目运营期，您认为可能带来哪些环境影响”的调查中，52.9%的人认为是大气扬尘污染，48.5%的人认为是噪声污染，19.1%的人认为是固废污染，5.9%的人认为是地表水污染。43 (6)在关于“您认为该项目建设是否有利于当地经济发展和生活水平提高”的调查中，100%的人持有“有利于”观点。(7)在针对“从环保角度出发，您对该项目持何种态度”的调查中，100%的被调查者支持拟建项目，没有人持反对意见。其中，80.1%的被调查者坚决支持拟建项目的建设，19.9%的被调查者有条件支持拟建项目建设，提出的条件是施工期要做好环保工作，运营期做好监管工作。4.5公众的意见采纳与不采纳的说明通过走访和调查，结合对有条件支持本项目公众的回访，现对公众提出的意见和建议，本次环评报告采纳和不采纳的说明见见表4.4。43 表4.4公众参与意见采纳与不采纳的说明序号公众调查的意见汇总采纳与不采纳的说明相应的环境管理措施与相关规定1一定要建超市、菜市场、健身运动的地方，周边便民设施太少，应方便群众日常购物和健身的生活需求。采纳项目的建设施工有成熟的设计和施工单位，会尽力满足大家的要求。地块开发同时完善周边市政配套设施和社区服务设施。建成后，会有相应的部门进行后期维护和管理。请大家放心。2施工垃圾处理好，不要影响人们的出行的正常生活。采纳施工过程中产生的垃圾我们会合理堆放扇盖，及时清运，不会影响大家的生活。3施工时间掌握好，周边居民多，不要扰民。施工时采取一些措施，减少扬尘污染。北京的空气太差了，施工时候一定注意保护环境。采纳施工期会有环境监管部门监督，尽量使用低噪声的机械设备，尽量避免高噪声设备的同时使用；同时控制车辆噪声，减轻交通噪声对环境的影响。合理安排时间，做到文明施工。保证工期进度。请大家监督。4有多少保障性住房，拆迁补贴到位吗，老百姓不容易，现在房价太高，你们应该尽量考虑民生。采纳涉及拆迁的绝大部分居民已经拿到相应合理的补贴金额，并搬到我们指定的安置地。还有一小部分未搬离的居民正在运作中，拆迁安置工作已接近尾声。5一定要多种树种花，城市的空气太差。环境好了，人心情就好，生活就美了。采纳在一定程度上增加了该区域的绿地面积。建成后将由小区物业负责环境保护工作的监督和管理。综上所述，此次公众参与的调查结果基本可以反映该地区大多数居民对拟建项目的看法，环评单位将上述居民建议和意见反馈给建设单位后，建设单位表示将采纳上述居民的中肯建议，在后续设计和施工中与项目开发、规划、设计和环境保护有机结合起来，从而实现拟建项目建设与环境保护之间的经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。4.6小结(1)本次公众意见调查主要采用了网上公示和问卷抽样调查两种形式。(2)问卷调查共发放公众参与调查表140份，回收136份，回收率为97%。其中发放对象为项目地块内和周边居民。(3)走访项目地块内和周边的居委会及居民，了解民众的意见。在第一次和第二次网上公示期间，建设单位和环评单位均未接到反应与项目建设相关环保问题的来电、来信，也没有人员来访。43 (4)调查问卷统计结果表明，100%的被调查者支持或有条件支持本项目建设，无人持反对意见。其中，80.1%的被调查者绝对支持拟建项目建设，支持的主要原因是认为工程建设可明显促进本地区经济发展，改善当地环境；19.9%的被调查者有条件支持拟建项目建设，提出的条件是施工期要做好环保工作，运营期做好监管工作。(5)在项目施工建设期间，应注重施工扬尘和噪声对当地环境的影响。通过调查发现项目所在地正在进行拆迁工作，并且周边有施工场所，扬尘和噪声问题不可避免，因此建议本工程在施工阶段应适时进行洒水作业，合理控制施工时间和合理运用施工设施，加强施工场地进出车辆的管理，严禁车轮带泥土上路和在道路上遗撒，使本工程在施工期对环境的影响降到最低。(6)公众参与过程中发现，全部被调查者对施工期带来的干扰和不便表示可以理解，其中31.6%的人认为需要建设单位配合，采取一定保护措施，建设单位应引起重视，积极合理采纳公众意见，按照相关的行业准则执行。本次公众参与调查已将上述建议和要求反馈给了建设单位，建设单位表示会高度重视公众的意见，积极认真的核实并采纳合理建议。此外，随着各种媒体和传播途径的普及，人文水平的逐步提高，人们越来越关心和重视环境问题，拟建项目应本着保护人民切身利益的原则，从生产生活的角度出发，用发展的眼光尽可能的协调好拟建项目的建设和运营，从而最大限度地提高建设项目经济、社会和环境的综合效益，达到和谐共存、互促发展的长远目标。43 4.环境影响评价总结论从环境保护的角度考虑，项目拟建地现状无环境遗留问题，在严格落实本次环境影响评价提出的各项环境保护措施和环境管理机构环境管理要求的前提下，可以做到污染物的达标排放，对周边环境影响较小，因此拟建项目的建设是可行的。43 6.联系方式建设单位名称：北京中信房地产有限公司通讯地址：北京市西城区四平园9号联系电话：010-65010688-8010传真：010-63574475邮编：100052联系人：余经理邮箱：yuxd@re.citic.com环评单位：北京市环境保护科学研究院通信地址：北京市西城区北营房中街59号联系电话：010-88362327　　　传真：010-88362327邮编：100037联系人：李倩倩邮箱：lqqwzy@163.com43'