上饶县铜矿何家村尾矿库项目环境影响报告书简本

'上饶县铜矿何家村尾矿库项目环境影响报告书(简本)江西省环境保护科学研究院国环评证：甲字第2303号二О一三年九月II 目录1建设项目概况11.1建设项目背景及地点11.2建设项目主要建设内容、生产工艺和环保投资11.3建设项目与法律法规、政策、规划相符性32建设项目周围环境现状32.1建设项目所在地的环境现状32.2建设项目环境影响评价范围43建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施83.1大气环境影响预测及措施83.2水环境影响预测及措施93.3噪声对环境的影响预测及措施143.4固体废弃物对环境的影响预测及防治措施143.5生态环境影响预测及减缓措施163.6水土流失影响预测与防治措施173.7尾矿库闭库后的环境影响预测与防治措施183.8尾矿库风险事故环境影响预测与防治措施183.9施工期环境影响预测分析及措施204公众参与214.1公众参与的意义214.2公众参与的目的214.3公众参与调查概况224.4环境信息公告情况234.5公众参与调查结果与分析265环境影响评价结论276联系方式29II 1建设项目概况1.1建设项目背景及地点江西金钰实业集团有限公司上饶县铜矿位于上饶县城区东南方向，直距约19km，属上饶县田墩镇管辖。工作区范围(北京54)地理坐标：东径118°02′45″～118°03′59″，北纬28°17′30″～28°18′06″。该矿山始建于1989年7月，设计建设规模为采、选能力200t/d。由于设计不合理，矿山出现了马拉小车、采选不配套的现象，影响了企业的经济效益。1992年，由南昌有色金属冶金设计院设计了上饶铜矿采选9万/t的改扩建工程环境影响报告书，设计规模为年处理矿石量9万吨，属采、选为一体的小型有色金属矿山，并于1992年2月取得上饶地区城乡建设环境保护局关于上饶县铜矿采选9万/a改扩建工程环境影响报告书工作大纲的批复。但由于企业生产设备等条件跟不上，至今矿区的采选能力仍为6万t/a。根据江西省国土资源厅发放的采矿许可证(有效期为2011年1月10日至2013年10月10日)，矿山设计生产规模为采选6万t/a，矿区面积为0.0561km2，开采深度为127m~-60m标高。矿区现有尾矿库位于上饶县田墩镇下坑(选矿厂东北面约150m处)，属山谷型尾矿库，于1989年投入使用，占地面积约21.9亩，全部为山地。矿山现有尾矿库于2007年进行安全整改，整改后的尾矿库坝顶标高135.0m，尾矿坝坝底高程116.5m，尾矿坝总坝高为20m，坝型为碾压土石坝；采用一次性筑坝，坝后放矿。尾矿库库容23.59万m3，有效库容18.68万m3，属五等库。截至2013年5月，现有尾矿库的尾矿堆积高程已达134.4m，已占用有效库容约85%。现有尾矿库于2013年10月达服务年限。为不影响选厂正常生产，矿山急需新建一座尾矿库接替使用。上饶铜矿何家村尾矿库位于上饶县田墩村何家村岑背湾，占用山地面积60亩，尾矿库坝址地理坐标为28°17′39.32″N，118°3′50.22″E。其内不能通车，仅有一羊肠小道从沟底蜿蜒而上，向下距可通车之处约2公里。尾矿从坝前进行排放，尾矿输送及尾矿库生产管理比较方便。库区上、下游500m范围内无工矿企业、居民区、大型水源地、水产基地，无国家和省重点保护名胜古迹，地质构造简单，无不良地质现象，库区范围内不压矿。项目地理位置见附图。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺和环保投资31 拟建上饶铜矿何家村尾矿库，库区汇水面积为0.095km2，尾矿坝设计坝顶高程为150.0m，坝高为22.0m，尾矿库全库容为64.8×104m3，有效库容为55.1×104m3，尾矿库等级为五等库，库内水工构筑物等级为5级，尾矿库可服务11.0年。主要建设内容：尾矿库挡水坝、尾矿库回水系统、尾矿输送系统、尾矿库排洪系统等。尾矿库为矿山的附属环保工程，用于处理项目选矿产生的废水。项目选矿采用浮选+磁选工艺，浮选设备采用防渗装置。产生尾矿的选矿工艺流程见图1.2-1。拟建工程总投资155.5124万元。图1.2-1选矿工艺31 1.1建设项目与法律法规、政策、规划相符性本项目产业政策和矿产资源发展规划的符合性体现在以下几方面：(1)根据《产业结构调整指导目录(2013年修订本)》，本项目不属于淘汰类和限制类建设项目，属于允许类。(2)尾矿库依托的上饶铜矿不属于《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中规定的禁止和限制矿产资源开发范围。上饶铜矿矿山开发符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的规定要求。(3)本工程选矿废水及尾矿水最大限度循环使用，有利用矿山污染治理；矿区建设专用的尾矿库，达到设计标高后采取种植植物和覆盖等措施以防止扬尘、滑坡及水土流失，符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》([2005]109)中的有关规定。(4)根据《上饶县矿产资源总体规划(2008～2015年)》矿产资源开发利用与保护布局，上饶县铜矿位于上饶县田墩镇船坑，属于允许开采矿区。综上所述，本工程是符合国家产业政策的规定的。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状上饶县环境监测站于2013年4月对项目所在地各环境要素进行了环境质量现状监测。在黄坞、何家村钱家和船坑矿区现有尾矿库设三个环境空气测点，现状监测结果表明，各测点环境空气中TSP、PM10、SO2、NO2日均浓度值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。在原有尾矿库溢流水汇入永平溪上游500m、永平溪汇入丰溪河汇合处及其下游1000m和3000m处；拟建尾矿库溢流水排入的沟渠汇入田墩水入口处及其上游500m、枧溪与丰溪河汇合口上游500米处、枧溪汇入丰溪河入口处，共设八个地表水监测断面，现状监测数据表明，各断面水质中pH值、悬浮物、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、氟化物、硫化物、铜、铅、锌、镉、砷、汞、镍、六价铬、锰、石油类和铁等指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准要求。31 在原有矿区的上坑和下坑、拟建尾矿库场址及附近的西坳设置四个地下水环境测点，监测数据表明，各测点地下水水质中pH、氨氮、高锰酸盐指数、硝酸盐、氟化物、Cu、Zn、As、Pb、Cd、Hg、Ni、六价铬、Mn、Fe、硫酸盐等指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准要求。在矿区四周各设置一个声环境测点，现状监测结果表明，各测点昼夜间等效连续A声级值均可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。在拟建尾矿库场址及附近西坳、船坑矿厂现有尾矿库坝址下游农田和下坑下游农田对土壤进行监测，现状监测结果表明，各点位中的pH、Cu、Pb、Zn、Cd、Ni、As、Cr、Hg现状浓度值均达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准限制。评价范围内地形为低山丘陵地貌，所在区域为农、林业复合生态系统，区内植被以松、杉为主，土壤类型主要为粘土和水稻土。项目区属江西省水土流失重点监督区，评价范围内无自然保护区、风景名胜区、文物保护及森林公园，不属生态敏感与脆弱区，未发现国家及地方重点保护的珍稀濒危动植物。2.2建设项目环境影响评价范围评价范围内的主要环境敏感目标见表2.2-1和附图1。表2.2-1评价区内主要环境敏感点主要工业场地环境要素环境保护对象名称与工业场地的相对位置距离(m)规模备注环境功能选矿厂大气和声环境角落坞东北744121《环境空气质量标准》二级标准、《声环境质量标准》2类区。南塘东北98675上坑北面19075尾矿库上游下坑西北18585尾矿库下游阳排西北58235尾矿库下游陈坞西北107645尾矿库下游高家尖西北76025里山西北86030西坳东南5653531 黄坞南面115065屏门村东南107275钱家东面1235135祝家东面1613201牛角湾西南80015高山西南1236158水环境库区下游小溪农田沟渠，面积较小《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准枧溪小河丰溪河中河地下水下坑、阳排、陈坞《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准废石场大气和声环境角落坞东北756121《环境空气质量标准》二级标准、《声环境质量标准》2类区。南塘东北100075上坑北面24075尾矿库上游下坑西北19085尾矿库下游阳排西北60035尾矿库下游陈坞西北108345尾矿库下游高家尖西北88325里山西北86730西坳东南83735黄坞南面125765屏门村东南137375钱家东面1481135祝家东面1757201牛角湾西南105215高山西南139115831 水环境库区下游小溪农田沟渠，面积较小《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准永平溪小河丰溪河中河地下水下坑、阳排、陈坞《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准现有尾矿库(坝址)大气和声环境角落坞东北668121《环境空气质量标准》二级标准、《声环境质量标准》2类区。南塘东北93775上坑北面40775下坑北面6585阳排北面49035陈坞北面97545高家尖西北85525里山西北77830西坳东南91035尾矿库下游黄坞西面144665库尾山体背后屏门村东南142575库尾山体背后钱家东面1483135尾矿库下游祝家东面1715201尾矿库下游牛角湾西南113115高山西南1463158水环境库区下游小溪农田沟渠，面积较小《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准永平溪小河丰溪河中河地下水下坑、阳排、陈坞《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准31 风险尾矿库下游船坑、下坑、阳排等村庄，下游农田采矿工业场地大气和声环境角落坞东北908121《环境空气质量标准》二级标准、《声环境质量标准》2类区。南塘东北97475上坑北面24075下坑西北48285阳排西北87635陈坞西北135745高家尖西北99325里山西北111730西坳东南43835黄坞南面84565屏门村东南94275钱家东面1303135祝家东面1607201牛角湾西南71815高山西南1125158水环境库区下游下溪农田沟渠，面积较小《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准永平溪小河丰溪河中河地下水下坑、阳排、陈坞《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准炸药库风险上坑、下坑拟建尾矿库(坝址)大气和声环境西坳东北116.935尾矿库下游31 《环境空气质量标准》二级标准、《声环境质量标准》2类区。祝家东北1600201尾矿库下游钱家东北1000125尾矿库下游湖潭村东北1580238尾矿库下游角落坞北面1300121南塘北面126075陈潭畈东面1770363尾矿库下游下屋东北160035尾矿库下游封武东北173577尾矿库下游屛门村东南153.275库尾山体背后黄坞西南674.265库尾山体背后上坑西北83075下坑西北120085阳排西北150035高家尖西北174725里山西北177030陈坞西北197245水环境库区下游下溪农田沟渠，面积较小《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类田墩水小河枧溪小河丰溪河中河风险西坳、屏门村、黄坞、下屋、湖潭村、丰武、陈潭畈，下游农田地下水西坳、下屋、湖潭村、丰武、陈潭畈注：最近距离为环境保护目标与场界的最近距离。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1大气环境影响预测及措施3.1.1大气环境影响预测分析尾矿库内矿砂大部分处于水封状态，这部分无扬尘产生；有少部分裸露于水面，当这部分尾矿含水率较低且遇大风天气时，尾矿库扬尘将对下风向环境空气产生影响。根据预测结果，当风速大于7.3m/s时，在风力的作用下尾矿库开始起尘。根据上饶县气象资料，上饶县年均风速为1.7m/s，2月平均风速最大，为31 2.0m/s。因此一般气象条件下，拟建尾矿库干滩不起尘，对周边环境影响较小。尾矿库大气防护距离为50m。3.1.2大气污染防治措施施工期加强工地管理，防止乱堆乱弃。施工场地用编织布等围栏，既可防止施工扬尘扩散，也可起到一定的声影响屏障作用。经常对施工场地裸露的地表和运输道路进行洒水，防止扬尘污染。运营期间，项目产生的废气主要是道路车辆行驶过程中和尾矿库干滩涂在大风天气中产生的扬尘。采取定期向道路和向尾砂沉积干滩等尾矿裸露处喷洒水，尾矿放矿过程中必须严格遵循均匀放矿，控制粉尘无组织排放，使企业厂界粉尘浓度达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表6规定排放标准限值。3.2水环境影响预测及措施3.2.1地表水环境影响预测分析(1)正常生产影响分析根据工程分析，选矿废水的日产生量466m3。尾矿浆通过砂泵扬送到尾矿库，在尾矿库中沉淀后经尾矿库中的竖井和管道排放到尾矿坝下游的澄清池，最后澄清池中的水又经过水泵作用上扬至矿区的高位水池，作为选矿厂的循环利用水。尾矿库多余的溢流水排入下游沟渠，进入田墩水，再汇入枧溪。经检测，尾矿坝下游的溢流水水质指标均达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2规定的水污染物排放限值，检出的重金属铬和砷也均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类浓度限值。根据地表水现状监测结果，拟建尾矿库下游沟渠检出的铬浓度低于检出限(<0.004L)，砷的浓度为0.0011~0.033mg/l，拟建尾矿库坝下游溢流水参照现有尾矿库坝下游澄清池中水质，澄清池中检出的重金属铬的浓度为0.031mg/l，砷的浓度为0.0019mg/l。根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中地表水Ⅲ类水质中铬的浓度标准限值为0.05mg/l，砷的浓度标准限值为0.01mg/l。通过简单相加即可知，尾矿库排放的溢流水中检出的重金属砷和铬的浓度值与环境本底值叠加后的浓度值低于地表水Ⅲ类水质中规定的浓度限值，因此，尾矿库溢流水对下游水环境影响较小。31 (2)事故污水排放影响分析选矿废水事故情况是指选矿废水经尾矿库后未回用，直接外排入下游小溪，以及雨季或暴雨时，为确保尾矿坝安全，降低尾矿库水位而采取的泄洪措施，导致尾矿库溢流水外排情况。参考现有选矿废水质主要重金属浓度、环境背景值水质浓度和地表水Ⅲ类标准中重金属浓度限值见表3.2-1。表3.2-1废水中主要重金属浓度对比表单位：mg/L项目六价铬铜锌铅镉砷选矿废中0.0310.0790.24½×0.02½×0.0010.0019环境背景值0.004L½×0.01½×0.01½×0.02½×0.0010.002地表水质量标准0.05110.050.0050.05根据上表可知，选矿废水中主要重金属浓度值与环境本底值对应的各重金属浓度值简单相加后的浓度值都小于地表水Ⅲ类水质中对应的各类重金属浓度限值，本环评不进行进一步预测。洪水期间，即使不考虑洪水的稀释，在尾矿坝发生渗漏时，外排的选矿废水对环境的影响也不大。但事故排放时，尾矿浆直接外泄对下游地表水体的悬浮物浓度影响较大，长时间排放会导致下游农田泥沙堆积太高，影响农作物生产。同时，泥沙进入河流，使得河床上升，对下游居民的生产和生活带来不便。因此需坚决杜绝尾矿直接外排，发现事故排放后，立即停止生产直至恢复完善，建设项目应当加强管理，杜绝事故排放。根据尾矿库设计标准，尾矿库防洪标准初期按20～30年一遇设计，中、后期按50～100年一遇洪水校核。在洪水期间，大气降雨的化学成分含量很低，在尾矿库的汇水区内，雨水与废水混合后形成洪水，泥沙含量较高，污染物浓度低于原有废水。初步估计，可以降低1~2个数量级，即可稀释10-100倍。为了减少尾矿库暴雨季节的废水产生量，防止在雨季和暴雨时外排废水中化学物质对下游水体、农田产生的淤积和影响，本项目尾矿库应积极采取“雨污分流”制度，在尾矿坝周边修建截洪沟和拦挡设施，用于拦截库区周边雨洪水，以避免洪水直接汇入尾矿库里造成尾矿砂流失，并在排水沟下游设置沉砂池，以减少废水直接外排对周边环境的影响。31 3.2.2地下水环境影响预测分析3.2.2.1库区地层岩性根据勘查结果，拟建尾矿库内主要分布有第四系全新统冲积层（Q4al）、第四系上更新统残坡积层（Q3el-dl），基岩为大冶组下段泥灰岩（T1D1），各层岩土特性及分布特征如下：(1)第四系全新统冲积层粉质粘土（Q4al）灰褐色~黄褐色，稍湿，主要由粘性土、粉土及砂砾组成，中等干强度，中等韧性，高压缩性。主要分布库区在沟底及坡谷，厚度一般在4.8-5.0m左右。(2)第四系上更新统残坡积层（Q3el-dl）灰黄色，松散~中密状态，主要系残坡积成因，稍湿，主要由粘土及粉土组成，以粘粒为主。中等干强度，中等韧性，中等压缩，该层分布在山坡上，厚度2.3~4.2m不等。(3)大冶组下段泥灰岩（T1D1）③强风化泥灰岩黄褐色，矿物成份以方解石为主，岩石风化强烈，节理裂隙很发育，裂面见铁锰质渲染，有溶蚀现象，岩芯多呈碎块状。该层全场地分布。④中风化泥灰岩青灰-灰黑色，隐晶质结构，薄-中厚层状构造，矿物成份以方解石为主，炭质胶结，节理裂隙较发育，裂隙间有大量的石英充填，方解石脉发育，岩芯多呈短柱状，少量碎块状，锤击声脆，岩质较新鲜，岩芯采取率约80%。岩石质量等级为Ⅳ级，该层全场地分布。3.2.2.2场地地下水勘察场地地下水主要为第四系松散岩类孔隙潜水，第四系松散岩类孔隙潜水主要赋存于第四系全新统冲积层中，主要接受降雨的垂直入渗补给，水位及水量受季节变化控制，向低洼地段排泄。本区地下水微具承压性，主要赋存于第四系全新统冲积层中。勘察期间见地下水稳定水位为0.5～1.8m，场地内粉质粘土及基岩岩层为相对隔水层，仅在基岩局部风化裂隙中存在微弱裂隙水。场地压水试验表明，大冶组下段泥灰岩钻孔单位吸水量很小，三个钻孔的渗透系数均小于0.001m/d，岩层渗透性很差。3.2.2.3地下水环境的影响分析31 (1)施工期对地下水环境影响据调查尾矿库周边村庄的主要饮用水源为地下压井水；项目周边河流均有农田灌溉的功能，拟建尾矿库下游农田灌溉用水取自下游无名小溪、田墩水和枧溪。尾矿库施工期主要建筑原料来源于矿山采选产生的废石，建筑原料的运输不经过居民集中点，原料运输产生的固废对下游居民饮用水影响较小。尾矿库施工期间，产生的施工废水排入临时沉淀池，经过沉淀后在回用，不直接排入外环境中。工程开挖坝基属于弱透水层，不涉及坝基下稳定隔水层顶板，对地下水环境影响较小。因此，通过施工期采取一定措施，工程施工对居民用水影响较小。(3)尾矿库运营期对地下水环境影响①项目区地质条件分析综合上述分析，尾矿库地表多为粉质粘土，易于接受大气降水补给，渗透系数K=3.356×10-7~3.703×10-7cm/s，位于10-7cm/s