临汾动力机械厂百货扩建项目环境影响报告书（简本）

' 国环评乙字第1317号临汾动力机械厂百货扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：山西省临汾动力机械厂环评单位：临汾市环境保护应用技术研究所二O一三年九月 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）一、项目概况1建设地点及相关背景山西省临汾动力机械厂始建于1943年，为全民所有制企业，原隶属于原山西省机械工业厅，为原机械工业部重点企业。经过历年数次的合并、变更、恢复，于1999年10月恢复山西省临汾动力机械厂独立建制至今，现隶属于山西省国有资产投资控股集团有限公司。该厂通过自有房屋租赁经营方式，先后开发了明金服装批发市场、万佳福仓储超市、安达圣购物中心等。山西省临汾动力机械厂所在地位于尧都区中心地带，但由于厂房老旧，多处破损坍塌，现有的几个市场杂乱无章，消防布局不合理，存在严重的安全隐患；而且位于中心地带土地的商业价值没有得到充分的发挥，现在开业的市场大多是低端，与市中心地段的商业价值极不相称；与此同时，山西省临汾动力机械厂因企业转型发展、职工安置、企业可持续发展的需要，经过多方面的调研和讨论提出了临汾动力机械厂百货扩建项目的建设。临汾市规划局以临规条字【2010】009号文对该项目下达了规划条件通知书，该项目用地使用性质以商业为主，同时可兼容居住。四至关系为：东至临汾市人民医院和动力厂居民小区，南至解放路，西至财神楼北街，北至新民小区，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩），其中商业用地面积47600.00m2，住宅用地面积12231.20m2。临汾市国土资源局以商业地类用途给本项目商业区颁发了《建设用地批准书》（临汾市[2012]国土批第001号）；临汾市国土资源局以临政国土出字【2013】001号文与山西省临汾动力机械厂签订了住宅区用地使用权出让合同。2项目基本情况2.1现有工程建设内容山西省临汾动力机械厂原厂区位于尧都区中心地带，据现场踏勘，原厂区目前占地范围内南侧有明金服装批发市场、友谊购物中心、亨达商厦，北侧有万家福仓储超市，西侧有安达圣购物中心、民声乐器行和黑马学校，东侧有民天服装城，还有部分原动力机械厂的厂房和其他临时建筑。-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）山西省临汾动力机械厂原厂区现有工程主要建设内容见表-1。表-1建设项目主要建设内容项目建筑物名称主要建设内容备注层数数量结构形式主体工程万家福仓储超市1F4000m2砖混职工约200人安达圣购物中心2F13000m2砖混职工约500人民声乐器行1F248m2砖混黑马学校3F1350m2砖混教职工级学生约500人明金服装批发市场1F～2F17874m2砖混约有600个商铺友谊购物中心6F3120m2砖混亨达商厦6F4800m2砖混民天服装城1F6000m2砖混原动力机械厂的厂房1F6618m2砖混部分厂房为万家福超市和安达圣购物中心的仓库，部分为内部员工的非机动停车场其他临时建筑及商铺1F3835m2砖混主要为小型零散餐饮配套工程地面停车位万家福仓储超市1100m2100个安达圣购物中心3600m2300个公用工程供水临汾市市政供水管网排水临汾市市政污水管网供电由财神楼北街市政10KV埋地电缆引入供暖安达圣购物中心4t/h燃气蒸汽锅炉（冬季采暖）其它冬季采暖利用单体空调或电暖器制冷安达圣购物中心中央空调（冷却塔800m3//h）其它采用单体空调供气城市煤气管网，从东侧动力厂小区调压站引入2.2扩建工程建设内容本项目是在山西省临汾动力机械厂原厂区进行扩建，原厂区目前占地范围内的明金服装批发市场、友谊购物中心、亨达商厦、万家福仓储超市、安达圣购物中心、民声乐器行、黑马学校、民天服装城，还有部分原动力机械厂的厂房和其他临时建筑将全部拆除。本项目占地范围内拟建3栋商业楼和4栋居民住宅楼，在场区北侧布置1栋3-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）层的幼儿园。另外，配套建设地下车库，同时配套建设给排水、供电、燃气、供暖等基础设施，以及道路硬化、场地绿化。2.2.1主体工程①商业区本项目总共建设3栋商业楼：一栋8层购物中心（其中购物中心北侧局部为13层，9-13层为写字楼），总高为59.85m；一栋8层1#精品购物中心，总高为41.85m；一栋9层2#精品购物中心，总高为53.85m。1#精品购物中心一至八层为服装、小饰品和家居用品等销售场所；2#精品购物中心一至七层为服装、化妆品等销售场所，八层为家居用品和KTV，九层部分场所为电影院，部分场所为办公区；购物中心一至七层为服装、床品等销售场所，八层为餐饮经营区；北侧局部九层至十三层为写字楼。商业楼购物中心内八楼餐饮区面积约为10674.87m2，拟设8个厨房操作间，每个厨房操作间拟设3-5个灶头，每个灶头的功率暂无法确定，最多同时容纳3000人就餐，为大型餐饮业。本项目商业楼功能区规划见表-2。表-2商业区商业楼功能区规划表1#精品购物中心2#精品购物中心购物中心地上部分一层小饰品（3954.93m2）化妆品首饰（5592.22m2）精品服饰（11276.68m2）二层精品男装（3957.44m2）正牌男装（5389.12m2）正牌男装（10674.87m2）三层休闲男装（3957.44m2）休闲男装（5389.12m2）休闲男装（10674.87m2）四层大装女装（3957.44m2）大装女装（5389.12m2）大装女装（10674.87m2）五层休闲女装（3957.44m2）休闲女装（5389.12m2）休闲女装（10674.87m2）六层时尚淑女装（3957.44m2）时尚淑女装（5389.12m2）时尚淑女装（10674.87m2）七层童装（3957.44m2）休闲运动装（5389.12m2）童装和床品（10674.87m2）八层家居用品（3957.44m2）家居用品（3389.12m2）KTV（2000m2）餐饮（10674.87m2）九层--电影院（4045m2）、办公区（1344.12m2）写字楼（北侧局部）十～十三层----写字楼（北侧局部）合计31657.01m248705.18m286000.77m2地下部分一层设备机房（1886m2）、停车场（2400m2、共设车位45个）、超市（30842m2）二层停车场（46142m2）共设车位2115个-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）②住宅区本项目总共建设4栋高层居民住宅楼，均为18层楼，总高均为54.0m。小区均为一梯四户点式住宅，住宅户型面积从90m²-160m²，户型采用两室两厅一卫、三室两厅两卫、四室两厅两卫形式，住宅楼户型户数见表-3。表-3住宅区住宅楼户型情况楼号项目名称层数（层）总高（m）户型户型面积（m2）户数建筑面积（m2）备注1#住宅楼1854.0两室两厅一卫91.58368290.14一个单元，一梯四户三室两厅两卫122.4518四室两厅两卫155.86182#住宅楼1854.0两室两厅一卫91.58368073.06一个单元，一梯四户三室两厅两卫133.68363#住宅楼1854.0两室两厅一卫91.58367906.74一个单元，一梯四户三室两厅两卫122.4518三室两厅两卫133.68184#住宅楼1854.0两室两厅一卫91.58368073.06一个单元，一梯四户三室两厅两卫133.68362.2.2配套工程主要包括地面停车场、地下停车场、1所幼儿园、垃圾收集点、换热站、配电室、化粪池以及景观工程、超市等。地面停车场泊车位为54辆；地下停车场泊车位为2393辆，其中商业区地下停车场泊车位为2160辆，住宅区地下停车场泊车位为233辆；地下车库设机械防排烟系统，其中商业区地下停车场设有9处机械防排烟系统，住宅区地下停车场设有4处机械防排烟系统，排烟量均为6次/h。本项目地下一、二层布置见图3-7和图3-8。幼儿园为3层（局部为2层，总高为11.4m），布置在场区北侧，主要接纳住宅区适龄幼儿；幼儿园内设一座食堂，食堂设有3个灶头，可同时容纳200人就餐。垃圾收集点和收集箱：场区内设置分类垃圾收集箱多个，并设置1处垃圾收集点。垃圾收集箱结合住宅楼和商业楼分布，布置在楼前绿化带内，垃圾收集点布置在住宅区北门出入口附近。配电室：项目区内布置4个配电室，商业区布置3个，居住区布置1个。-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）换热站：项目内拟设1个换热站，位于购物中心写字楼的北侧。化粪池：场区共设置2座化粪池，分别布置于住宅区4#楼北侧和商业区2#精品购物中心西侧，化粪池均采用钢化玻璃结构。景观工程：主要为园林小品、绿化、特色铺装、亮化工程等。超市：设置于商业楼购物中心地下一层部分场所，建筑面积为30842m2，超市功能为百货、食品、饮料等日常用品的销售，设计中规划不设食品加工，为此本评价不包括超市食品加工内容，如超市建成后增加食品加工应补做相关的环境影响评价。2.2.3公用工程1、给排水系统⑴给水：本项目用水包括生活给水系统和消防给水系统，用水分别由南侧解放路城市给水管和西侧财神楼北街的市政供水管网各引入一条DN200的给水管接入。⑵排水：尧都区市区现有排水管网为雨污合流制排水。本工程项目区内为雨、污分流制排水系统，项目区外为雨污合流制排水系统。室内的污废水首先排至室外化粪池，经化粪池预处理后排至场区西侧财神楼北街市政污水管网；雨水结合重力流直接进入场区雨水收集口，雨水经雨水管网排入场区西侧财神楼北街市政污水管网，最终进入污水处理厂。2、暖通和制冷⑴商业区：本项目商业楼和写字楼冬季采暖和夏季制冷由两套中央空调供给，其中1#精品购物中心和2#精品购物中心共用一套（记为Ⅰ号系统），Ⅰ号系统设有3台直燃机（燃煤气），型号为407H2M3型，配套6台688m3/h冷却塔；购物中心和写字楼共用一套（记为Ⅱ号系统），Ⅱ号系统设有3台直燃机（燃煤气），型号为465H2M3型，配套3台1350m3/h冷却塔。空调机组夏季工作制度为：120d×12h；冬季工作制度为：120d×14h。直燃机组位于地下室，Ⅰ号系统冷却塔设置在2#精品购物中心的楼顶东南侧；Ⅱ号系统冷却塔设置在写字楼的楼顶西北侧，在建筑内设有专用的排烟道，并出露楼顶后高出1.5m。⑵住宅区和幼儿园：住宅区和幼儿园冬季采暖使用集中采暖系统，热源为西侧-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）财神楼北街市政热力管网，在4#住宅楼西北侧设置一座5MW集中换热站。幼儿园和住宅夏季拟采用分体式空调机，不设中央空调系统。3、供气本项目采用城市煤气，从小区东侧动力厂小区调压站引入，本项目不设燃气调压站，与与现动力厂小区共用一个调压站，位于动力厂小区内。4、供电供电规划：10KV埋地电缆由财神楼北街市政电力电缆引来，整个工程共设4座变电所，其中3个供商业区使用，1个供住宅区使用。2.2.4环保工程①废气：幼儿园食堂餐饮废气油烟净化装置和商业楼餐饮区餐饮厨房设置油烟净化装置和除异味设施。②废水：幼儿园食堂设1套油水分离隔油池，商业楼餐饮区厨房设10套油水分离隔油池。③固废：商业楼和住宅楼内每个楼前将设垃圾箱，分类收集，日产日清。④噪声：换热站和冷却塔等产噪设备的隔声、基础减震，小区交通噪声及社会噪声的有效管理等。⑤绿化和硬化：场区绿化面积达17961m2，绿地率30.02%；道路全部硬化。本次扩建项目主要工程内容见表-4。2.3建设项目规模临汾动力机械厂百货扩建项目总建筑面积304489.52m2。其中，地上总建筑面积为209181.52m2，包括商业建筑面积为166659.96m2，住宅建筑面积32343m2，住宅配套公建面积145m2，幼儿园建筑面积为1954.26m2，写字楼建筑面积8079.30m2；地下建筑面积为95308.00m2；总入住户数288户，停车位2447个（地上停车位54个，地下停车位2393个）。2.4建设周期及投资临汾市学府熙苑项目总投资104000万元。本项目拟从2013年5月起步到2015年12月竣工使用，建设期约32个月。-6-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）表-4工程主要建设内容项目建筑物名称层数楼高(m)数量结构基地面积(m2)建筑面积(m2)备注地上(层)地下(层)主体工程商业楼1#精品购物中心8241.85--抗震墙3954.9131657.01不含地下建筑面积2#精品购物中心9253.85--5592.2448705.18不含地下建筑面积购物中心8241.85--11276.6486000.77不含地下建筑和写字楼面积写字楼5--59.85--购物中心基地面积中8079.30位于购物中心北侧（9-13层）地面疏散口123.0--297.0297.0合计--------21120.79174739.26住宅楼1#楼18254.072户470.278290.14一个单元，一梯四户2#楼18254.072户459.908073.06一个单元，一梯四户3#楼18254.072户450.937906.74一个单元，一梯四户4#楼18254.072户459.908073.06一个单元，一梯四户合计2881841.032343.0配套工程1配套设施145.0145.02幼儿园3（局部2）--人200769.221954.26有2个基准灶头，可同时容纳200人就餐3停车位个24473.1地上停车位个54商业区个23住宅区个313.2地下停车位个239362580.0商业区个216048542.0住宅区个23314038.04燃气调压站与现动力厂小区共用一个调压站，-8-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）续表-4配套工程5换热站1个1购物中心北侧地下一层6变电所1个4商业区3个；住宅区1个7道路广场17994.5公用工程1供水由场址南侧解放路和西侧财神楼北街的市政供水管网接入2排水化粪池前为雨污分流系统，化粪池后采用雨污合流制，排入西侧财神楼北街市政污水管网；化粪池2座（1#化粪池500m3，位于住宅区4#楼北侧；2#化粪池700m3，位于商业区2#精品购物中心西侧）；3供电由财神楼北街市政10KV埋地电缆引入4供热商业楼由中央空调供给（设有两套系统，6台直燃机）；住宅楼和幼儿园由西侧财神楼北街市政热力管网引入5制冷商业楼由中央空调供给（设有两套系统，6台直燃机和9个冷却塔）；住宅楼和幼儿园由单体空调供给6供气城市煤气管网，从小区东侧动力厂小区调压站引入7通讯电话、电视、网络干线等环保工程1废气幼儿园食堂和商业楼餐饮区厨房餐饮废气油烟净化装置2废水幼儿园食堂设1套油水分离隔油池，商业楼餐饮区厨房设10套油水分离隔油池3固废商场和住宅小区内每个楼前将设垃圾箱，分类收集，日产日清4噪声换热站和冷却塔等产噪设备的隔声、基础减震，小区交通噪声及社会噪声的有效管理等5绿化绿化面积17961m2，绿地率30.02%-8-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）3建设项目选址可行性3.1规划的符合性本次项目位于主城区，根据《临汾市城市总体规划》（2009-2020）中住房与社区发展规划，主城区以整治、改造为主，结合产业“退二进三”进程，适当增加居住用地，进一步调整住房供应结构，完善各项设施。根据临汾市规划局以临规条字【2010】009号文下达的规划条件通知书，本工程属于城市规划区域，用地使用性质以商业为主，同时可兼容居住，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩），因此项目符合城市发展规划要求。3.2选址占地山西省临汾动力机械厂位于临汾市解放路31号，项目用地四至范围为：东至临汾市人民医院和动力厂居民小区，南至解放路，西至财神楼北街，北至新民小区，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩）。其中商业用地面积47600.00m2，该块用地已取得临汾市国土资源局《建设用地批准书》（临汾市[2012]国土批字第001号）；住宅用地面积12231.20m2。该块用地已取得《国有建设用地使用权出让合同》（临政国土出字[2013]001号），土地证正在办理中。3.3市政基础设施根据临汾市的城市发展规划，该区域属于城市建设范围，市政公用设施给水、排水、供暖、供气等设施均已铺设至项目场址周围。项目用水接自解放路城市给水管网和财神楼北街城市给水管网，污水可排至财神楼北街市政污水管网；10KV埋地电缆由财神楼北街市政电力电缆引进；本工程采用集中采暖系统，一次网热源为西侧财神楼北街市政热力管网；燃气引自东侧动力厂小区城市煤气管网调压站。市政基础设施的完善可以保证本项目的顺利实施。3.4公众意见通过公众参与调查，有98%的公众同意项目的建设，没有公众对项目建设提出反对意见。通过公众参与座谈会以及调查问卷，绝大多数的公众认为该项目的建设利大于弊，既为当地的经济发展做出贡献，也可安排剩余劳动力就业。建设单位对公众提出的“采取有效的污染防治措施，降低污染、保护环境，保证居民正常生活”-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）等建议非常重视，将严格按照环评报告中的环保要求，力争把污染控制在最低水平，在发展经济的同时保护好环境。3.5环境敏感因素3.5.1环境敏感因素本项目场址周围没有国家及省级重点保护的自然保护区、风景名胜区、珍稀动植物保护区和文物保护对象。项目位于临汾市解放路31号，属于规划的主城区，场址西距临汾三中家属区60m，北距新民小区15m，东距动力厂家属区30m和临汾市人民医院20m，项目周围没有工业性的污染源，不存在对项目的制约因素。3.5.2外环境制约因素本项目占地为山西省临汾动力机械厂旧址，根据环发【2012】140号文《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》中“为保障工业企业场地再开发利用的环境安全，在工业企业场地经批准新（改、扩）建的建设项目，在环境影响评价阶段应当对建设用地的土壤进行环境调查和风险评估”的相关要求。评价单位委托山西省环境监测中心站对本项目场址区域的土壤环境背景值进行了监测。由监测结果可知，本项目场址区域土壤环境无污染，因此不会对本项目的建设产生影响。本项目选址符合临汾市城市总体规划，项目建设符合用地规划。外环境对项目建设不构成制约；项目附近环境质量相对较好，项目所在地配套基础设施如给水、排水、供热、城市燃气等管道系统完善。从环境角度分析场址选择可行。二、项目周围环境现状1项目所在地环境现状1.1环境空气质量状况临汾动力机械厂百货扩建项目位于临汾市解放路31号，属于规划的主城区。根临汾市环境监测站在2012年2月18日—2月24日（采暖期）7天对临汾市环境空气质量的例行监测数据统计结果，表明临汾市区PM10日均值在33-337μg/Nm3之间，超标率为38.1%，最大超标倍数为2.25倍；超标原因与当地冬季大风、干燥有关；SO2日均值在22-92μg/Nm3之间，超标率为0；NO2日均值在10-49μg/Nm3-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）之间，超标率为0；说明临汾市区环境空气质量相对较好。1.2地表水环境质量状况区域的地表水体为汾河，汾河临汾段水质标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准。评价利用临汾市环境监测站2012年对汾河临汾段监测数据，由监测数据可与Ⅴ类标准相对比可以看出，氨氮超标率较高100%，其次为化学需氧量41.7%，生化需氧量为16.7%，说明汾河临汾段水质较差，不能满足规划的使用功能要求。1.3声环境质量状况根据尧都区环境保护监测站“尧站环监字2013第027号”监测报告，项目场址东侧和北侧昼间等效声级为48.3和49.2dB(A)，夜间等效声级为41.2和42.4dB(A)，昼夜间均未超过《声环境质量标准》GB3096-2008中2类标准要求；场址西侧、南侧昼间等效声级值范围为49.0和50.0dB(A)，夜间等效声级值为42.3和42.3dB(A)，昼夜间声级值均未超过《声环境质量标准》4a类标准要求；关心点昼间各测点等效声级范围在43.6～50.3dB(A)之间，夜间各测点等效声级范围在37.2～42.9dB(A)之间，各关心点昼夜间均未超过《声环境质量标准》GB3096-2008中2类标准要求，说明区域声环境质量较好。2建设项目环境影响评价范围(附有关图件)根据《环境影响评价技术导则》（总纲HJ2.1-2011、大气环境HJ2.2-2008、地面水环境HJ/T2.3-93、地下水环境HJ610-2011、声环境HJ2.4-2009、生态影响HJ19-2011）以及工程环境影响分析，确定本项目各单项环境要素的环境影响评价等级及范围见表-5。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1环境影响因素及污染控制措施1.1施工期1.1.1大气污染因素及治理措施1、大气污染因素建设施工期，环境空气污染源主要表现为施工扬尘，施工扬尘主要来自土方的-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）表-5评价等级及评价范围确定环境要素划分依据评价等级评价范围大气环境本项目中央空调直燃机组各污染物PM10、SO2、NOX下风向最大落地浓度分别为0.000068mg/Nm3、0.000252mg/Nm3，和0.000907mg/Nm3，占标率为0.01511%、0.05046%和0.36288%，出现距离为排气筒下风向335m；最大落地浓度占标率均小于10%，三级项目建设区域适当外延地表水环境本项目废水主要来源于项目商场废水和居民及配套公建产生的生活废水，根据计算该项目废水量为非采暖期1258.34m3/d、采暖期1000.54m3/d，废水水质相对简单，无特殊的污染因子，且污水将排入临汾市污水处理厂简单分析项目污水排放口受纳污水管道接口处声环境本项目位于声环境功能区为GB3096规定的2类区二级施工期拟建项目边界向外延200m范围内、运营期拟建项目边界向外延100m范围内挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾和现有垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。2、施工期的大气污染防治措施本项目施工期污染防治措施按照山西省环保厅【2010】136号文及临政办发【2010】29号文相关要求：①施工单位应当合理安排工期，在风速达四级及以上的天气情况下，应当停止易产生扬尘污染的施工作业，并采取相应的防尘措施；②施工区出入口、场内道路、加工区、材料堆放区应做地面硬化处理；③禁止在施工工地围挡外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土；④施工工地出入口处必须建设车辆出入口喷淋、冲洗设施，并设置统一格式的环境保护监督牌，标明扬尘防治措施责任人及环保监督电话；⑤施工现场裸露地面应采取覆盖或临时绿化措施；施工场所要定期喷洒水，保持地面湿润，不起尘等。1）场地平整阶段⑴施工时，应根据《-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）建设工程施工现场管理规定》的规定设置施工标志牌，并标明扬尘防治措施责任人及环保监督电话。⑵根据“临汾市人民政府办公厅印发临汾市城市扬尘污染防治管理办法的通知”和《防治城市扬尘污染技术规范》,建设单位拟将项目场界采用砖体围挡，顶部设置造型，围挡高度不低于2.5m。环评要求围挡外侧环境要保持整洁，不堆放材料、机具、垃圾等，侧面无污迹、乱张贴、乱涂画等现象。靠近围挡处的临时工棚屋顶及堆放物品高度不应超过围墙顶部（此措施贯穿于整个施工过程）。⑶建筑拆除期间，应在建筑结构外侧设置防尘布。⑷场区内设立垃圾渣土存放场地，场地尽量选在避风处，并应当有专人负责管理，配置洒水设备，定期洒水、清扫，同时要做到及时清运。建筑垃圾的堆放不准超出场地围挡范围。2）施工建设阶段⑴施工扬尘防治措施①土建施工时，场地周边必须的防尘屏应保留继续使用，并定期检查发现破损及时补修。②工程开挖防尘：工程开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。多余弃土根据总体布置尽量回填于低凹处，注意土石方挖填平衡。开挖弃土堆存时遇干燥、大风季节要及时洒水，避免产生扬尘。③砂石与混凝土等扬尘削减与控制：施工中使用商品混凝土，禁止现场搅拌，混凝土运输应采用密封罐车。运输车辆应用篷布遮盖运输物料，防止物料飘失，避免运输过程产生扬尘。④交通扬尘削减与控制：施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维修、清扫专职人员，保持道路清洁、运行状态良好。在无雨干燥天气、运输高峰时段，应对施工道路适时洒水降尘。⑤物料管理：材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿和水流引起物料流失。运输车辆应入库装卸，临时堆放场应有遮盖篷遮蔽，防止物料飘失，污染环境空气。-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）建筑材料定点堆存，施工现场地面、道路及各扬尘点每天定时洒水抑尘，洒水对抑制扬尘具有显著作用。⑥施工道路要硬化，要在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛散；要指定专人清扫工地路面。⑦洒水喷洒措施：洒水是最常用的控制方法，洒水作用的效果，由使用频率而定，一般有效的洒水计划可减低50%以上的逸散性粉尘。但为了防治洒水过多导致场地水土流失，评价要求施工洒水遵循少量多次的原则，施工现场每天洒水2～4次，每次洒水时控制洒水水量，以每次施工场地表面不起尘为准，派专人负责，严禁出现因洒水导致水土流失到施工场地外的情况。⑧建筑垃圾防尘措施：施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾及时清运。若在工地内堆置超过一周的，采取以下措施：覆盖防尘布、防尘网；定期喷洒抑尘剂；定期喷水抑尘。⑵物料及土方运输污染防治①施工单位或土石运输单位必须按照交通部门核准的运输路线运行，本项目建设单位有责任对运输车辆的线路进行监督，不得图便利自行选择其他线路，并符合临汾市政府要求，尽量避开人口密集区。根据本项目场址附近具体情况，项目施工车辆运输路线可选择财神楼北街及向阳路和滨河路，施工时运输车辆采用带盖专用车辆、使用敞蓬必须加盖蓬布，避免运输过程土方和散装物料洒落，产生二次扬尘。在场区出入口设置车辆清洗场，施工车辆进出施工场地应对轮胎、车体进行清洗、清洁。②施工工地道路要铺设石渣路面，工地出口处要设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛散；要指定专人清扫工地路面。③运输车辆不得超载，物料运输采用箱式运输车进行散装物料的运输；合理控制车速，并尽可能避免交通高峰期运输，避免因大风天气和路面颠簸的撒漏。④对于运输过程产生的撒漏，本项目建设单位、运输单位均有责任对其进行清理，建设单位也可委托环卫部门，对运输整个线路分段并派专人负责，保证撒漏得到及时有效的清理。-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）⑶施工完成后及时恢复地表施工结束后，应按照项目规划地表功能要求及时进行绿地的建设及地表植被的恢复；剩余土方应及时清运并合理处置。项目建成随着绿化工程完毕后，场区内绿化率将达到35%。此外，环境管理部门应加强监督管理，发现问题及时处理、警告，督促施工单位建设行为的规范性要求。3）装修阶段⑴采用优质的建筑材料，达到《天然石材产品放射性防护分类控制标准》。⑵装修中应采用符合国家标准的室内装饰和装修材料，这是降低造成室内污染的根本。4）施工营地本项目施工期计划32个月，施工期施工人员的食堂燃料使用市政管网供应的清洁燃料—煤气，并且安装高效油烟净化装置，油烟去除率大于70%。施工营地采暖使用集中供热，对环境影响较小。1.1.2噪声污染因素及治理措施施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生，不同阶段、不同场所、不同作业性质产生不同的噪声。本工程施工期作业内容比较复杂，包括：居住区、商业区建设；停车场、绿化带的建设；工程管线(给水、排污、燃气)的铺设。因此参与施工的机械几乎包括了各种建筑施工作业的机械。对工程的施工噪声应加强控制，避免产生对周围环境的影响，工程施工声污染控制应遵循以下基本原则：⑴应根据施工进度和施工顺序制定严格合理的施工计划，集中安排高噪声施工阶段，便于合理控制；⑵事先公告施工状况，以征得周围居民及附近工作人员的谅解；⑶施工区应实施严格的隔离措施，降低施工噪声影响；⑷在施工阶段采用商品砼，避免搅拌机噪声污染；⑸所有高产噪设备的施工时间应安排在日间非休息时段，夜间禁止施工；-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）⑹尽可能利用噪声距离衰减措施，在不影响施工的条件下，将强噪声设备尽量移至距场界较远的地方，保证施工场界达标。尽量将强噪声设备分散安排，同时相对固定的机械设备尽量入棚操作，最大限度减少施工噪声对周围居民的影响。⑺避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高；施工设备选型上应尽量采用低噪声设备，如振捣器采用变频振捣器等；对动力机械设备进行定期的维修、养护，因设备常因松动部件的震动或消声器破坏而加大其工作时的声级；尽量少用哨子、喇叭等指挥作业，减少人为噪声；⑻对位置相对固定的产噪机械设备，能设在棚内操作的应尽量进入操作间，不能入棚的也应适当建立围隔声障；⑼本项目场区距离周围敏感点的距离分别为：西侧临汾三中家属区约55m、临汾剑桥外国语学校55m、解放路第一小学55m、育英小区55m，北侧距新民小区约17m，东侧距动力厂家属区约13～17m、距临汾市人民医院约30m，为此环评要求项目施工时要在靠近施工区西侧、北侧和东侧设置隔声屏蔽，并尽可能将相对固定的施工机械远离居民住宅区、学校和医院。禁止所有夜间施工，合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声设备同时施工，可有效防止施工期施工噪声对学校、医院和居民区的影响。⑽建设施工期，工程业主和有关管理部门应设立举报途径，并应加强日常监督管理，发现违规行为应及时纠正，以确保工程施工阶段的声环境要求。1.1.3水污染因素及治理措施废水有施工废水和生活污水两种，施工废水主要有混凝土养护废水、砂石料冲洗废水、施工机械设备和车辆的冲洗废水，主要污染物为SS。生活污水来自施工人员排放的生活污水，其水质与城市生活污水差别不大。针对上述不同的废水，采取如下防治措施：⑴混凝土养护废水：封闭混凝土中水分不再蒸发外逸，水泥依靠混凝土中水分完成水化作用，因水量较小，故废水排放量小，可以不需专门处理。⑵砂石料冲洗废水、机械和车辆冲洗废水：施工泥浆废水和设备车辆冲冼废水悬浮物浓度较大，应设置两级串联废水沉淀池，废水经沉淀后用于施工物料混合用水或地面浇洒，禁止废水乱排。-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）⑶施工人员生活污水：施工生活废水主要为施工人员餐饮废水和洗漱废水，餐饮废水应在施工场地设置隔油-沉淀池，食堂废水经隔油沉淀处理后，与其它废水经化粪池暂停后，排至临汾市市政污水管网。⑷施工过程防止水土流失措施①施工区内增设必要的排水沟道，有利于雨水排放；②修建施工场地围墙，避免施工弃土和废水对周边环境的影响。1.1.4固体废物污染因素及治理措施施工期固体废物主要包括平整土地产生的渣土、地下工程挖掘土方、废弃的建筑材料及施工人员少量的生活垃圾。各固体废物具体处置措施如下：⑴现有工程建筑物拆除垃圾，由建设单位负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位送至临汾市政府规划的建筑垃圾场。为防止建筑垃圾外运过程中沿途遗洒及扬尘对周围环境产生影响，建筑垃圾外运要用苫布覆盖，避免沿途遗洒。⑵施工弃土处置：主要为地下车库及设备用房等工程的挖掘，填方主要为车库库顶回填，对于项目废弃土除部分表层土用于小区景观绿化外，剩余应运往临汾市政府规划的渣土场。本项目弃土场依托临汾市政府规定的废弃渣土场，项目产生的废弃土方由临汾市政府公用事业局专用车辆拉走，统一运至临汾市政府规定的废弃渣土场堆存，该渣土场由政府统一管理。临汾市渣土场位于临汾市尧都区临浮路七公里处的大阳镇。⑶施工生产废料处理：首先应考虑废料的回收利用。对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收利用。对建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土应集中堆放，定时清运到临汾市政府规划的建筑垃圾场。建筑装修期间，使用过的油漆桶、废涂料为属于危险废物，应及时回收，妥善处置。对于如废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有资质的专业部门处置。⑷施工生活垃圾处置：在施工人员集中地设置垃圾桶，并委托当地环卫部门由专用闭密车辆运至临汾市政府规划的生活垃圾场统一处置，禁止乱堆乱放。⑸-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）居民因装修、建造、维修房屋等产生的建筑垃圾，由物业管理单位负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位送至临汾市政府规划的建筑垃圾场。为防止建筑垃圾外运过程中沿途遗洒及扬尘对周围环境产生影响，建筑垃圾外运要用苫布覆盖，避免沿途遗洒。1.2营运期环保措施1.2.1大气污染因素及防治措施本次建设项目商业楼采暖和制冷由中央空调提供，中央空调直燃机组燃用城市煤气，住宅楼采暖由集中供热工程实现，制冷采用单体空调，项目对大气环境的影响主要表现为：燃气直燃机组废气、随着商户和居民的入住会产生餐饮废气；另外商户和居民入住后会增加区内机动车辆带来尾气污染和生活垃圾产生的恶臭等。⑴本项目中央空调直燃机燃用城市煤气，烟气经专用排烟道排空，对周围环境的影响较小；餐饮区厨房、幼儿园食堂和住宅楼内居民厨房燃料均采用清洁燃料城市煤气，商业楼餐饮区厨房煤气燃烧后产生的污染物由专用烟道直通建筑顶端排气筒排空，烹饪产生的油烟烟气经油烟净化装置净化后由内部烟道直通建筑顶端排烟筒排空；幼儿园食堂煤气燃烧后产生的污染物与食堂烹饪产生的油烟烟气经油烟净化装置净化后由各自排烟道排空。⑵本项目地上停车场车位分散，汽车尾气为无组织排放，评价要求场区建设中应注重加强区内道路的绿化措施及车辆停靠管理规定，减小车辆在路面的滞行情况，减小尾气排放对小区环境空气质量的影响。地下车库产生汽车尾气通过排风口排放，其中商业区地下车车库排气筒设置于商业楼的顶部（设计个数为9个），住宅区地下车车库排气筒设置于住宅楼的顶部（设计个数为4个）；地下车库采用强制机械通风，加强通风，保证车库的通风次数（6次/h）。⑶避免生活垃圾日久产生的恶臭影响，要求小区做到日清日运，每天定时送至城市生活垃圾收集车辆。1.2.2废水污染因素及防治措施随着商业区商户的入住和住宅小区业主的入住后，在日常生活过程会产生日常洗漱废水、餐饮废水、冲厕水等，另外还有少量配套公共设施。本工程每天用水量为非采暖期2072.67m3/d、采暖期1189.15m3/d，废水量为非采暖期1258.34m3/d、采暖期1000.54m3/d。建设项目在小区内设置2-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）座化粪池停留设施；在商业楼餐饮区拟设置10个不锈钢DXS-800型油水分离隔油池，幼儿园食堂拟设置1个不锈钢DXS-800型油水分离隔油池，不锈钢DXS-800型油水分离隔油池的外形尺寸为800mm×500mm×500mm。油水分离隔油池可去除食堂废水中的浮油，评价要求幼儿园食堂设置的油水分离隔油池应避开厨房、食品加工区和对卫生有要求的区域；化粪池对废水中的污染物也有一定的去除效率，从而进一步保证了污染物的稳定达标排放。本次建设项目生活污水水质与《污水排入城镇下水道水质标准》中有污水处理厂标准（B等级指标CODcr500mg/L、BOD5350mg/L、SS400mg/L、NH3-N45mg/L、动植物油100mg/L）相对比后，可以看出本次建设项目生活污水可以满足污水排入城镇下水道水质标准要求，废水经汇入城市污水处理厂达标后排入汾河，对汾河水质无明显影响。1.2.3噪声防治措施根据环境保护部对房地产项目噪声环境影响评价有关问题的解释，本项目运行期噪声影响主要来源于换热站、室外空调、水泵等设备噪声等。对于上述高噪声源，如换热站、泵类等规划设计均考虑把此类噪声设备放在地下室。在设备选型时采用低噪声设备，并且对所有震动设备的机组均作消声和减震处理，必要时可在机房等敷贴吸声隔音材料。评价补充以下要求：①主要配套设备该项目配套设备水泵及换热站等主要布置在地下室的设备间内，泵进行基础减震等。②冷却塔购物中心设置集中制冷系统，冷水机组布置在地下室的设备间内，冷却塔共设2套，一套位于2#精品购物中心的楼顶东南侧；一套位于写字楼的楼顶西北侧，且周围建设弧形彩钢隔声屏障等。③商业用房噪声大型商业楼(内设商业及餐饮服务)单独于居民住宅楼沿财神楼北街和解放路临街布置，可以减轻对居民住宅的影响，并通过合理布置和商业楼的阻力隔减轻财神楼北街和解放路对居民关心点交通噪声的影响。-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）同时要求禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。④KTV、电影院噪声KTV、电影院均采用了隔音隔振的设计，并在施工中采取了一系列的隔声吸音减振的措施，凡是简易隔墙的均采用石膏板施工，中间填充隔音棉，外墙局部设置隔音板、内墙设置吸音软包，地面铺设地毯，天花板分层设计等降噪措施。除此之外，建设单位应加强场区内的绿化带的管理，确保绿化林的成活率，通过绿化吸声减噪。1.2.4固体废物防治措施本项目产生的固体废物主要为商场垃圾、居民生活垃圾。此外，餐饮区和幼儿园食堂还将产生餐余垃圾和废油；化粪池产生少量的污泥。⑴办公、商业和生活垃圾小区建成后拟在住宅区的单元楼下和商业区内设置垃圾收集箱，垃圾收集箱按照可回收和不可回收分开设置，垃圾分类收集，为了确保生活垃圾不影响场区景观，项目将设置密封式垃圾收集器，将垃圾箱收集的垃圾及时转入环卫部门专用箱式垃圾车转运出场区。环评要求物业管理应制定专门的垃圾管理制度，由专人负责管理收集，并及时交由环卫部门由专用封闭式垃圾车收集运至临汾市政府规划的垃圾场内统一处理，对周围环境影响很小。⑵其它餐余垃圾和废油：对幼儿园和餐饮区产生的少量餐余垃圾和废油，虽为一般废物，但评价从避免二次污染角度考虑，要求产生的餐余垃圾和废油收集后，交由专门的利用或处置机构处理，避免随意外售。污泥：化粪池清淘产生的少量污泥和生活垃圾一起运至临汾市政府规划的垃圾场内统一处理，不外排。2环境保护目标分布情况本评价区保护对象主要为建设区域附近居民、汾河及地下水环境，主要环境保护对象及保护目标见表-6。四邻关系见图-1。-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）表-6评价区环境保护对象及目标环境要素保护对象方位距建筑物的距离（m）基本情况保护级别环境空气声环境动力厂小区居民E13～178幢6层居民楼，共192户，约670人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准新民小区居民N175幢6层居民楼，共180户，约630人临汾市人民医院SE30床位700张，职工1449名临汾市第三中学家属区NW553幢6层家属楼，共96户，约330人；1幢3层单身教师公寓楼，约60人解放路第一小学SW55学生3600人，教职工150人临汾剑桥外国语学校W55学生200人，教职工20人，为周六、周日兴趣班育英小区W554幢6层居民楼，共144户，约500人本项目小区居民4幢18层居民楼，共288户，约922人地表水环境汾河W2200《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准地下水场址周围------《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准生态环境区域生态区域生态环境改善-21-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）图-1场址四邻位置关系图-22-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）3项目执行标准、达标情况及效果项目所在的区域为一般居住区，因此确定该区的环境功能区划如下：⑴环境空气质量功能区：根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中环境空气质量功能区的分类，应划为二类区。⑵地表水环境功能区划：根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中水域功能分类，应划为Ⅴ类水域。⑶地下水环境功能区划：根据《地下水质量标准》(GB／T14848-93)分类要求，为Ⅲ类区。⑷环境噪声功能区划：根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准的适用区域的划分，居住、商业、工业混杂为2类区域，紧邻道路一侧为4a类。⑸生态环境：为城市生态系统。3.1环境质量标准⑴环境空气质量标准根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中环境空气质量功能区的分类，本项目划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；具体见表-7。表-7环境空气质量标准名称单位级别标准限值环境空气质量标准μg/Nm3二级时段TSPPM10SO2NO2NOx小时平均50020025024小时平均30015015080100年平均20070604050⑵地表水环境质量标准本项目地表水为汾河，汾河主要为农业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类水质标准；具体见表-8。⑶地下水环境质量评价执行《地下水质量标准》GB/14848-93中Ⅲ类标准；具体见表-9。-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）表-8地表水环境质量标准序号污染物名称标准值执行标准单位1PH6-9《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类标准2COD≤40mg/L3BOD5≤104氨氮≤2.05高锰酸盐156挥发酚≤0.17石油类≤1.0表-9地下水质量标准单位：除PH外mg/L序号污染物标准值序号污染物标准值1PH6.5~8.57氟化物≤1.02总硬度(以CaCO3计)≤4508砷≤0.053氨氮≤0.29Hg≤0.0014硝酸盐≤2010高锰酸盐指数≤3.05亚硝酸盐≤0.0211细菌总数（个/ml）≤1006硫酸盐≤25012总大肠菌群≤3.0⑷声环境质量标准根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准的适用区域的划分，居住、商业、工业混杂为2类区域，紧邻道路一侧为4a类，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，紧邻道路一侧执行4a类标准；具体见表-10。表-10声环境质量标准功能区划分标准昼间(dB(A))夜间(dB(A))商住混合区域26050紧邻道路一侧区域4a70553.2污染物排放标准⑴污废水排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中有污水处理厂的水质标准B等级要求；具体见表-11。表-11污水排入城镇下水道水质标准项目PH动植物油SSCODcrBOD5标准值6.5-9.5100mg/l400mg/l500mg/l350mg/l-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）⑵施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准；具体见表-12。表-12建筑施工场界环境噪声排放标准标准号标准名称噪声限值dB(A)昼间夜间GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准7055运营期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准；具体见表-13。表-13社会生活环境噪声排放标准功能区划分标准昼间(dB(A))夜间(dB(A))商住混合区域26050⑶中央空调直燃机组中央空调直燃机组（燃天然气）大气污染物排放参照执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中燃气锅炉Ⅱ时段排放标准，具体见表-14。表-14锅炉大气污染物排放标准标准号标准名称标准级别评价因子标准值数值单位GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准Ⅱ时段烟尘50mg/m3SO2100NOx400排放高度8m⑷汽车尾气排放参照执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标准；具体见表-15。表-15大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）NOX周界外浓度最高点0.12THC4.0⑸-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）饮食油烟污染物排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)相关标准要求；具体见表-16。表-16油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施的最低去除效率规模小型中型大型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率(%)6075854经济损益分析本项目为商住综合体的建设，经济效益一方面体现在土地合理利用，项目的建设能增加就业岗位，调整就业结构，提高就业弹性系数，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，创造出更多的就业机会，并能吸引农村人口进入其中发展第三产业，促进城乡经济结构优化；另一方面该项目可解决临汾市区部分居民的住房问题，缓解住房供与需的矛盾；因此项目的建成可带来一定的经济效益。本项目一方面工程本身产生一定的经济效益，促进地方经济的发展，具有良好的社会效益和经济效益，另一方面，可解决临汾市区部分居民的住房问题，缓解住房供与需的矛盾，有利于社会的稳定和政治的安定；另外，项目建设的长期环境效益是不能用数字估量的，因此项目是可行的。5环境监测计划及环境管理制度5.1环境管理制度根据小区的特点，其环境管理及规章制度应体现环境管理的任务、内容和准则，使环境管理的特点和要求渗透到小区的各项管理工作中。本小区除应执行相关规章制度外，应根据自身的具体情况，制定相应的环境管理制度，包括：①小区环境保护制度；②小区环境管理经济责任制；③环保设施运行与管理制度；④环境管理岗位责任制；⑤小区环境考核考评办法；⑥小区环境奖惩办法。-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）5.2环境管理计划本项目的环境管理分为施工期和运营期两个阶段，具体环境管理计划详见表-17。表-17环境管理计划各阶段环境管理工作计划的具体内容小区环境管理总要求①可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价；②按照建设项目“三同时”要求进行建设；③申请领取施工许可证；④小区建成3个月内，进行环保设施竣工验收；⑤运行期请当地环保部门监督、检查，协助作好环境管理工作；设计阶段对设计单位提出下述要求并督促其实施：①小区布置合理，结构符合住宅区规定要求，绿化率达到30%以上；②小区废气、噪声等污染因素保留必要的防护距离，并采取绿化隔声等措施；③小区地下停车场出入口、通风口等合理布置；④小区厨房排气烟道、食堂和餐饮场所烟道合理布置设计；⑤建设化粪池，食堂废水设置油水分离隔油池；施工阶段①督促施工单位按审查批准的设计文件要求落实环保工程的施工计划与进度；②与施工单位签定有关环保合同，监督施工单位的施工活动是否按有关要求进行，防止其对环境造成污染和破坏；③施工活动总平面布置要合理，严格按有关规定执行，不得干扰周围群众正常生活；④对施工造成的地表破坏、土地、植被毁坏应在施工结束后及时恢复。竣工验收阶段自检准备阶段①检查施工项目是否按设计规定全部完工；②检查操作技术文件和管理制度是否健全；③整理技术文件资料档案；④建立小区环保档案。预验收阶段①检查油烟净化器、化粪池、隔油池、防噪设施等污染治理设施的运行情况；②对检查出来的问题，要提出解决或补救措施，落实投资，确保完成期限；正式验收阶段①建设单位向主持验收的省环保厅提交《建设项目环境保护竣工验收申请报告》，申请正式竣工验收；②转入日常环境保护监督管理。运行阶段①把环境管理纳入小区日常生活活动，并要落实到位；②物业管理部门负责实行环保责任制，指标逐级分解，做到奖罚分明；③建立环境保护信息反馈和群众监督制度；④建立健全小区配套环保设施的运行操作规则，并监督实施，严防跑、冒、滴、漏；项目建设单位在项目施工前应到环保部门办理相关手续，以便施工期间环境管理部门做好环境施工监理工作，进行定期和不定期的环境监理，保证施工期各项环境保护措施得到严格执行。项目建成后应对排污口实施规范化管理。作为商住-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）小区，采用物业管理的方式，应设专人分管环境保护工作，开展环境保护宣传教育，加强物业管理在环境保护方面的作用。物业管理处维护小区安全、负责小区卫生外，还应承担其环境保护的职责，如垃圾的分类处置与回收利用、节能节水、进行宣传教育提高居民环境意识等。四、公众参与1公众参与的目的和作用公众参与是项目或评价机构同公众之间的一种双向交流，通过公众参与了解当地公众对项目建设的认识，关注收集公众对项目建设的意见，从而增强项目的环境合理性和社会人认可性，提高环境评价的有效性。《建设项目环境保护条例》中明确规定建设项目环境影响评价要进行“公众参与”调查，2006年2月14日，国家环境保护局以环发（2006）28号文件“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”，进一步强调实行公众参与的重要性。其目的是使建设项目所涉及和影响到的居民和单位，能了解建设项目的性质、规模、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况，最重要的是使公众了解建设项目在建设和运营过程中可能造成的环境污染问题，并充分发表自己的意见和建议。公众参与的作用也不言而喻——不仅可以增强工程建设的透明度、有针对性的加强工程建设和运营过程环境保护措施，而且可以缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，维护广大人民的利益，同时也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。本次评价通过公众参与，认真听取了当地各方面人士的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，使项目的建设更加完善、合理，符合工程和当地居民的长远利益要求，项目实施更具有可行性。2公众参与调查2.1原则本项工作内容在实施过程中以针对性和随机性相结合的原则进行，认真听取不同阶层人群的意见，做到公正客观、不带有任何倾向地展开现场调查、征询意见。-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）2.2调查的形式本项目的公众参与调查以受影响区实地调查方法为主，调查采取针对性和随机性相结合的方式，通过对项目所在区附近的居民进行发放调查表、贴公告、媒体公告的形式等。2.3调查范围评价单位进行的公众参与工作调查范围主要是对拟建项目占地范围内居民、单位及项目所在地乡政府等。2.4调查开展的时间和调查方式按照国家环保总局的《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，建设单位于2012年9月7日委托临汾市环境保护应用技术研究所对“临汾动力机械厂百货扩建项目”进行环境影响评价工作，接受委托后建设单位于2012年9月10日至9月21日对“临汾动力机械厂百货扩建项目”进行了第一次公众参与公示；在2013年3月18日评价单位在山西环保网（http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=36007）上发布了该项目的环境影响评价公众参与活动信息公告；在2013年4月8日—4月19日，环评单位对临汾动力机械厂百货扩建项目环境影响评价进行了第二次公众参与调查，本次调查采用了座谈会、发放调查表、随机走访、张贴通告的方式进行。2.5调查内容2.5.1张贴公告按照国家环保总局的《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，建设单位于2012年9月9日委托临汾市环境保护应用技术研究所对“临汾动力机械厂百货扩建项目”进行环境影响评价工作，在接受委托后建设单位于2012年9月10日至9月21日在动力厂家属院、临汾市第三中学、新民小区和临汾市人民医院等地张贴公告对项目的情况和评价机构的情况及流程等进行了信息公告，公告具体内容见表-18。2.5.2媒体公告-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）根据原国家环保总局环发【2006】28号《环境影响评价公众参与暂行办法》和山西省环境保护局晋环发【2009】44号《关于强化公众参与环境管理决策力度将相关环境信息向社会公示纳入环境管理决策环节的通知》的有关规定，评价单位于2013年3月18日评价单位在山西环保网（http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=36007）上发布了该项目的环境影响评价公众参与活动信息公告，见图-2。表-18公告具体内容建设项目名称临汾动力机械厂百货扩建项目建设单位概况山西省临汾动力机械厂联系电话：18635789856环评单位概况临汾市环境保护应用技术研究所联系电话：0357-2258744电子邮件：lfhbyjs@126.com地址：临汾市鼓楼北大街588号邮编：041000建设项目情况简述临汾动力机械厂百货扩建项目位于临汾市解放路31号，四至关系为：东至临汾市人民医院和动力厂居民小区，南至解放路，西至财神楼北街，北至新民小区。项目总投资104000万元，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩），其中，商业用地面积为47600.00m2，居住用地面积为12231.20m2。总建筑面积304489.52m2。其中，地上总建筑面积为209181.52m2，包括商业建筑面积为166659.96m2，住宅建筑面积32343m2，住宅配套公建面积145m2，幼儿园建筑面积为1954.26m2，写字楼建筑面积8079.30m2；地下建筑面积为95308.00m2；总入住户数288户，停车位2447个（地上停车位54个，地下停车位2393个）。包括：一栋购物中心、两栋精品购物中心，写字楼（在购物中心的9-13层）、4栋18层住宅楼、配套物业及社区、设备用房；配套换热站、供电、供水等工程；停车场、绿化工程。环境评价工作程序本项目环境影响评价的工作程序为：环境影响评价单位接受建设单位委托开展前期工作（含资料收集、现场勘察、与建设单位进行公众参与调查）→编制报告（含委托监测单位进行环境质量本底调查、收集公众意见）→报告送审→专家评审→报告修改→报环保主管部门批复。环境评价主要工作内容评价单位将按《中华人民共和国环境影响评价法》等有关国家环保法规的要求，以环评导则为指导，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，结合工程设计和预测数据，预测评价本项目的建设期和营运期对项目周围环境产生的影响，针对性的提出环境保护治理措施，为建设项目提出环境管理与环境监测计划。征求公众意见主要事项主要征集有关工程建设过程中公众最关心的环保问题，工程建设对周围环境、当地的生态环境产生的影响以及工程建设引起的其他环境问题，此外了解公众对该项目的支持程度。征求公众意见的范围受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的不同年龄段的各层次代表。公众提出意见的主要方式通过邮箱、电话等方式来反馈意见和建议。公众提出意见的起止时间2012年9月10日至2012年9月21日-30-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）图-2临汾动力机械厂百货扩建项目环境影响评价公众参与公示-31-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）2.5.3发放调查表为使公众参与调查能充分反映出群众对本工程的意见，而且具有充分的代表性，本次公众参与调查根据该工程的具体情况，于2013年4月11日在动力厂办公楼会议室由环评单位与附近居民代表举办了临汾动力机械厂百货扩建项目公众参与座谈会，在会上环评单位介绍了工程的基本情况，包括建设单位拟采取的环保措施等，并向参会人员发放了公众参与调查表，同时于2013年4月8日—4月19日针对场址附近的居民及单位进行了张贴通告和发放公众参与调查表，共发放调查表50份。通告内容如下，调查表的格式和内容见表-19。临汾动力机械厂百货扩建项目环境影响评价公众参与意见征询一、本次公众参与调查的目的：房地产项目建设过程中将对该地块周围环境造成一定的影响，按照有关部门的要求，为确保在施工中及运营中的不利影响得到有效控制，对房地产项目建设和运营行为进行合理规范，特开展了对该项目的环境影响评价工作，并就此向涉及范围内的公众进行意见征询，以在项目建设与运营中体现公众要求。二、项目基本情况介绍：临汾动力机械厂百货扩建项目位于临汾市解放路31号，四至关系为：东至临汾市人民医院和动力厂居民小区，南至解放路，西至财神楼北街，北至新民小区。项目总投资104000万元，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩），其中，商业用地面积为47600.00m2，居住用地面积为12231.20m2。总建筑面积304489.52m2。其中，地上总建筑面积为209181.52m2，包括商业建筑面积为166659.96m2，住宅建筑面积32343m2，住宅配套公建面积145m2，幼儿园建筑面积为1954.26m2，写字楼建筑面积8079.30m2；地下建筑面积为95308.00m2；总入住户数288户，停车位2447个（地上停车位54个，地下停车位2393个）。包括：一栋购物中心、两栋精品购物中心，写字楼（在购物中心的9-13层）、4栋18层住宅楼、配套物业及社区、设备用房；配套换热站、供电、供水等工程；停车场、绿化工程。-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）三、项目建设主要环境影响因素及拟采取的治理措施：1.对大气环境的影响：施工期间，对大气环境影响主要是施工现场的扬尘污染；运营期对大气的影响主要是餐饮废气和区内机动车辆带来尾气污染。拟采取的环境空气保护措施：施工阶段污染防治措施严格按照山西省环保厅【2010】136号文及临政办发【2010】29号文相关要求。施工场地设置围挡，洒水；物料堆存要求地面硬化、建立材料堆放场或材料仓库，临时堆放加篷布；使用商品混凝土，禁止现场搅拌；施工期运输扬尘要求规范运输路线、施工区运输道路硬化，运输车辆加盖篷布，控制车速、限载等，避开交通及人口密集区。运营期：餐饮废气由安装于灶台上部的抽油烟机集中收集，经竖向专用烟道于各住宅楼顶集中排放；针对汽车尾气要求车库管理中应加强通风换气规定，换气率达到6次/小时，以减少车库内尾气浓度，减小有害气体对人体产生的影响。2.对水环境的影响：施工期废水有施工废水和生活污水两种。运营期废水主要为商场日常生活污水和居民饮食废水、洗澡水、冲厕水、日常洗漱废水等，另外还有少量配套公共设施排水。拟采取的保护措施：施工期：施工泥浆废水和设备车辆冲冼废水经沉淀后用于施工物料混合用水或地面浇洒，禁止废水乱排；施工人员的洗漱废水用于洒水抑尘。运营期：生活污水经化粪池处理后直接排入连接的城市污水管网，最终入临汾市污水处理厂处理。3.对声环境的影响：施工期间，噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物资运输的交通噪声。运营期间，噪声主要来自空调、各类泵体及排、引风机、汽车鸣笛和社会噪声。声环境保护措施：施工期：要求不得在居民休息时间内进行高噪声工作；实施严格的隔离措施，降低施工噪声影响；。运营期：泵类、风机等设单独隔声间，在设备安装时采用隔声垫；加强小区管理，保证车辆在小区内行驶通畅；居民区内禁止高音嗽叭的使用；居民楼内不得设置商铺、娱乐、餐饮等高噪声服务业；4.固体废物环境影响分析：-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）施工期固体废物主要包括平整土地产生的渣土、地下工程挖掘土方、废弃的建筑材料及施工人员少量的生活垃圾。运营期居固体废物主要是商场游客和居民生活垃圾。拟采取的措施：施工期：项目废弃土除部分表层土用于小区景观绿化外，剩余应运往临汾市政府规划的渣土场或售给其他需要土方的施工场地；施工生产废料定时清运到临汾市政府规划的建筑垃圾场；施工生活垃圾委托当地环卫部门由专用闭密车辆运至临汾市政府规划的生活垃圾场统一处置。运营期：小区内每个楼前设有一个加盖垃圾箱，商场前也设有多个加盖垃圾箱，垃圾每天由专人负责管理收集，定时送往临汾市政的垃圾车收集运出至政府规划的垃圾场内统一处理。四、本次环境影响评价工作的出发点：为加强对上述可能性影响的严格控制，评价将针对评价区域的环境质量、污染物排放等现实情况进行调查，并主要针对本次建设期可能产生的影响进行综合分析，提出污染控制措施。评价将本着“实事求是”和“实现环境、社会和经济效益整体统一”的精神进行科学分析，为房地产项目的合理建设、正常运营与管理提供指导。建设单位：山西省临汾动力机械厂联系电话：18635789856评价单位：临汾市环境保护应用技术研究所通讯地址：临汾市鼓楼北大街588号邮政编码：041000电话：0357-2258744在发放调查表时，首先调查人员给被调查人员讲清楚公众参与意图，充分尊重每一个被调查人员的意见，希望能从自己的角度出发，对工程建设提出宝贵意见。为使公众参与的调查能充分反映出群众对整个项目的意见，而且使被调查者具有充分的代表性，分别在场址附近小区随机地选取被调查对象，发放了调查问卷，并进行了访谈，取得了较为有效的沟通。3调查结果统计调查主要针对项目建设内容和场址附近的小区和单位进行，共发放个人调查表50份，其中动力厂家属院发放了10份、临汾市第三中学发放了10份、新民小区发放了10份和临汾市人民医院发放了10份，剩余10份调查表发放到了周围的其他单-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）表-19公众意见征询表姓名性别年龄文化程度职业住址工作单位项目名称：临汾动力机械厂百货扩建项目。项目简介：临汾动力机械厂百货扩建项目位于临汾市解放路31号，四至关系为：东至临汾市人民医院和动力厂居民小区，南至解放路，西至财神楼北街，北至新民小区。项目总投资104000万元，总占地面积为59831.20m2（约合89.75亩），其中，商业用地面积为47600.00m2，居住用地面积为12231.20m2。总建筑面积304489.52m2。其中，地上总建筑面积为209181.52m2，包括商业建筑面积为166659.96m2，住宅建筑面积32343m2，住宅配套公建面积145m2，幼儿园建筑面积为1954.26m2，写字楼建筑面积8079.30m2；地下建筑面积为95308.00m2；总入住户数288户，停车位2447个（地上停车位54个，地下停车位2393个）。包括：一栋购物中心、两栋精品购物中心，写字楼（在购物中心的9-13层）、4栋18层住宅楼、配套物业及社区、设备用房；配套换热站、供电、供水等工程；停车场、绿化工程。该工程在施工期影响包括：施工废气、废渣、废水和噪声等对环境的影响；建成入住后主要为商业区和住宅区生活污水、公建排水、生活垃圾、汽车尾气和噪声等对环境的影响。项目采用集中供暖，居民炊事为城市煤气，居民住宅及公建排水全部进入城市污水管网排入临汾市污水处理厂。项目环境影响评价工作的目标：本项目建设可解决临汾市民对商品房以及商业、娱乐等的需求，评价将对评价区域的环境质量、污染物排放等现实情况进行调查，并主要针对本次建设期可能产生的影响进行综合分析，提出污染控制措施。为达到预定目的，现就评价区域的各阶层、各团体公众对本地区环境质量和本次评价目的的意见和建议进行调查。公众参与内容意见征询1.您对该项目的态度：A、支持；B、反对；C、无所谓；2.你感觉当地环境质量现状如何：A、污染严重；B、污染一般；C较好；3.您认为对您生活影响较大的环境问题是什么？A空气；B水体；C噪声；D固体废物。4.您认为该项目在建设期最应当注意的问题是：为什么？A施工噪声；B施工废料堆积；C施工废水；D施工材料运输。5.您认为本工程的建设和建成后对您的生活有何影响？A有较好的影响；B无影响；C有坏的影响；D不知道。6.您认为本项目对您自身或家庭会带来那些影响？7.您对本项目有何更好的建议？填表说明：1．本表是为了了解评价区居民的环境意识及对该项目建设的看法，请大家从长期居住在本地对环境质量的直观感觉出发，对本工程建设的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据参考。2.征询表根据对公路建设的整体要求及本评价的工作目的提出相关问题，请您根据自己的意见发表看法或进行选择。3.本表发放范围为路线周边的居民、团体、组织及管理部门。-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）位和小区；个人调查表全部收回，收回率100%。参与调查人员的年龄、职业和文化程度见表-20。调查内容统计结果见表-21。表-20参与调查公众情况统计结果年龄人数百分比(%)文化程度人数百分比(%)＜30612中学以下102031～401428中专（高中）183641～502142大专以上2244＞51918------合计50100合计50100职业人数百分比(%)性别人数百分比(%)工人2856男2754干部816女2346其他1428------合计50100合计50100表-21公众参与调查结果统计表对该工程建设的态度对当地环境现状的感觉支持无所谓不支持污染严重污染一般较好人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%49981200364284510对您生活影响较大的环境问题对您的生活影响空气水体噪声固体废物有较好的影响无影响人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%244851019382438761122对您的生活影响项目在施工期最应当注意的问题有坏的影响不知道施工噪声施工废料堆积施工废水施工材料运输人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%人数比例%0012244810201020612从被调查人员中统计结果中可以看出:①在调查中，49人对本项目建设均持支持态度，占被调查人数的98%；仅有1人对项目建设持无所谓态度，占被调查人数的2%。通过走访调查，居民支持本项目建设的原因，大部分是关系到自身的利益，本项目的建设可改善居民的居住和购物条件，提高生活质量，而且还可与周围环境融为一体，美化环境。②在被调查的50人中，42人认为当地环境现状一般，占被调查人数的84%；5人认为当地环境质量较好，占被调查人数的10%；3人认为当地环境污染较重-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本），占被调查人数的6%。③在被调查的50人中，24人认为对生活影响较大的环境因素是空气，19人认为是噪声，2人认为是固体废物，5人认为是水体；这说明随着人民生活质量的提升，人们越来越关心环境问题，在被调查者中48%关注空气质量状况，主要是关心雾霾天气该如何治理。④在被调查的50人，24人认为该项目在施工期最应当注意的问题为施工噪声，10人认为是施工废料堆积，10人认为是施工废水，6人认为是施工材料运输；说明施工噪声是周围群众在施工期比较关心的问题。⑤在被调查的50人中，38人认为本工程的建设对其生活有较好的影响，占被调查人数的76%；11人认为本工程的建设对其生活无影响，占被调查人数的22%；1人不清楚本工程的建设对其生活的影响，占被调查人数的2%。通过走访调查，居民认为本工程的建设对其生活有较好影响的原因，主要还是关系到自身的利益，认为该项目的建设可以增加就业机会，方便生活，提高生活质量。4公众意见调查结果分析从以上调查汇总可以看出，当地被调查的各阶层人员对本项目建设持支持态度的占被调查人数的98%，没有人反对项目建设；在支持的同时也对工程建设中应当注意的问题提出了自己的意见，指出了当地环境存在的主要问题项目，项目在建设和今后的运行中，要充分考虑公众的意见，尽早建成，减少投资，在解决部分居民住房的同时，做好环保工作，解决住房的同时不能成为新的致污源。同时，对当地的环保部门也提出了治理方向，这将对改善当地环境起到积极作用。5公众意见处置办法此次公众调查结果表明：大多数公众对建设项目持赞同意见，希望能够建设规范、如期完成。并且在了解该项目工程内容的同时，给予了理解与支持，该项目直接影响到本地区人民的生活质量，因此要确实落实本次工程的污染防治措施，才能使项目运营后，取得经济效益、环境效益与社会效益三方面的协调发展，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的纠纷。为使工作顺利进行，并且保障周围居民利益不受损害，工程应作好以下几点：-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）⑴有部分群众担心项目会对区域环境噪声产生影响、空气、水产生影响，以及垃圾的堆放会产生相应的环境问题。为此，建设单位应在项目设计、施工以及建成营运过程中认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。同时应加强环境管理工作，最大限度地降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。⑵做好与周围群众的交流，及时通报项目进展、环境措施的运营状况及对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。⑶加强对项目施工施工期的环境管理，减轻相关环节影响。⑷管理部门应加强监管，防止有关要求流于形式。⑸认真按照环境管理部门及评价要求作好项目污染治理及生态恢复工作。五、评价结论临汾动力机械厂百货扩建项目符合规划，布局合理，项目具有较明显的社会效益、经济效益与环境效益。项目所在地环境质量总体较好，该工程在建设期及建成投入使用后将不可避免的产生一定的噪声、汽车废气、生活废水和生活垃圾等。经评价分析，采用科学的管理和适当的环保治理手段，可控制环境污染，或者满足相应的国家排放标准。项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。公众参与调查结果表明，被调查大多数公众对本项目的建设持赞同意见。从环保角度来看，本项目的建设是可行的。六、联系方式1建设单位联系方式建设单位：山西省临汾动力机械厂；单位地址：临汾市解放路31号；建设单位联系人：阎建梅；建设单位联系人电话：18636608457；邮编：041000。2环评单位联系方式评价单位：临汾市环境保护应用技术研究所；-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号 临汾动力机械厂百货扩建项目（简本）评价单位地址：临汾市鼓楼北大街588号；评价单位联系人：郭瑞；评价单位联系人电话：0357-2258828；传真：0357-2258744；邮箱：lfhbyjs@126.com；邮编：041000。-39-临汾市环境保护应用技术研究所国环评证乙字第1317号'