宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕港跨海公路通道环境影响报告书

'国环评证甲字第1016号JGH(2014)-677宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书委托单位：宁德市高速公路投资发展有限公司编制单位：交通运输部公路科学研究所二〇一五年四月 前言前言宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道既是国家高速公路网宁波至东莞高速公路的重要组成部分，又是海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横三环三十三联”中“二纵”沈海复线福鼎至诏安高速公路的重要组成路段,是海峡西岸经济区闽东北翼通往长江三角洲的主通道，强化了海峡西岸经济区与长江三角洲的经济交流与协作。它的建设对于构建海峡西岸经济区东北翼经济圈、提升沿海一线经济实力、促进沿线经济发展等将起到积极作用。本项目名称原为“沈海公路复线福鼎（浙闽界）至秦屿段”，受宁德市高速公路投资发展有限公司的委托，福建省交通规划设计院于2009年4月开始进行本项目的工程可行性研究工作，于2011年8月完成工可修编稿的编制工作。现作为国家高速公路网宁波至东莞高速公路的重要组成部分，项目名称改为“宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道”（以下简称“沙埕湾跨海公路通道”），福建省交通规划设计院于2014年8月完成《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道工程可行性研究报告》。(1)环境影响评价过程根据环境保护部对建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应当编制环境影响报告书。2014年2月，宁德市高速公路投资发展有限公司委托交通运输部公路科学研究所开展沙埕湾跨海公路通道环境影响评价工作，同时于2014年2月21日在“闽东日报”上刊登了“宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响评价公众参与信息第一次公告”。接受委托后，我所环境影响评价项目组于2014年3月，对拟建公路沿线进行了详细调研和实地踏勘，走访了宁德市及福鼎市的环保局、规划局、水利局、国土资源局、林业局、农业局以及沿线各乡镇政府等单位，广泛地收集有关资料。2014年4月，项目组委托北京新奥环标理化分析测试中心对项目沿线的环境质量现状进行了监测。在认真钻研工可研究成果和相关资料的基础上，项目组编制完成了报告书初稿，于2014年8月在“闽东日报”上进行了报告书全本公示的公告，随后开展了公众参与现场调查工作。2015年1月因工可变动相应调整和修改了环评报告书中的相关内容，并在宁德市交通运输局网站进行了报告书全本公示(http://www.ndjt.gov.cn/xxgk/jtyw/tzgg/201503/t20150311_102847.htm)，且在“闽东日报”再次登出报告书全本公示的公告，随后补充进行了公众参与调查， 前言在汇总并回复公众参与反馈意见的基础上，项目组编制完成了《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书》。(2)关注的主要环境问题本项目地处东南沿海福鼎市境内，沿线非人口密集分布区，无生态敏感区分布，项目永久占地类型以林地和园地为主。施工期建设将造成海水养殖损失、植被损失、水土流失强度增大，产生施工噪声、废水和固废，影响沿线环境质量；项目建成后，临时用地将恢复植被，主体工程将完成绿化，交通噪声成为营运期主要环境影响因素。(3)评价结论本项目建设符合《国家公路网规划》和《海峡西岸经济区高速公路网规划》。项目涉及《福建省海洋功能区划（2011年-2020年）》划定的“沙埕港保留区”和“沙埕港口航运区”、《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》划定的“沙埕港内湾三类区”、福鼎市店下镇规划区，工程建设和运营将对沿线海洋、生态、声环境等造成一定影响。本项目在认真落实报告书提出的各项污染防治措施、生态保护与补偿措施和环境风险防范措施后，工程建设所产生的负面影响是可以得到有效控制和缓解的。从环保角度，本项目的建设是可行的。在本项目环境影响评价工作过程中，评价单位得到了福建省环境保护厅、福建省高速公路建设总指挥部、宁德市高速公路投资发展有限公司、福建省交通规划设计院、国家海洋局第三海洋研究所、宁德市及福鼎市环保局、交通局、规划局、水利局、国土资源局、林业局、农业局、各乡镇政府等单位及个人的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！ 目录目录前言1目录I1总论11.1项目地理位置、主要工程特性及项目建设意义11.2评价目的21.3编制依据21.4评价内容及评价工作重点61.5评价工作等级及评价范围81.6环境保护目标91.7环境功能区划及评价标准121.8评价预测时段161.9评价方法及技术路线162工程概况及工程分析192.1路线方案192.2建设规模及主要技术指标202.3交通量预测222.4主要工程方案222.5工程土石方数量342.6工程占地及拆迁情况412.7弃渣场布设422.8筑路材料及运输条件452.9工程投资及资金筹措452.10施工组织及施工方案462.11工程环境影响及环境污染源强分析562.12店下连接线改扩建段老路环境现状及工程“以新代老”环境影响分析663环境现状调查与评价683.1自然环境概况683.2海洋环境现状调查与评价70交通运输部公路科学研究所-III- 目录3.3陆生生态环境现状调查与评价1293.4社会环境现状调查与评价1513.5声环境现状调查与评价1603.6环境空气现状调查与评价1653.7地表水环境现状调查1683.8地下水环境现状调查与评价1683.9景观现状调查与评价1724环境影响预测与评价1744.1海洋环境影响预测与评价1744.2陆生生态环境影响预测与评价1844.3社会环境影响预测与评价2034.4声环境影响预测与评价2134.5环境空气影响预测与评价2364.6地表水环境影响预测与评价2404.7地下水环境影响评价2424.8景观环境影响评价2465环境风险分析2495.1环境风险识别2495.2危险化学品运输车辆交通事故风险分析2505.3船舶溢油事故风险模型预测分析2556社会稳定性风险评估2676.1环境合法性评估2676.2环境可行性评估2676.3环境安全性评估2686.4环境可控性评估2686.5评价结论2697工程替代方案环境保护比选2717.1方案概况2717.2工程比选2727.3环保比选2727.4方案比选小结274交通运输部公路科学研究所-III- 目录8环境保护措施及技术经济论证2768.1设计阶段环境保护措施及建议2768.2施工期环境保护措施及建议2798.3营运期环境保护措施及建议2868.4节约用地措施及基本农田保护方案2929公众参与2969.1公众参与的目的及意义2969.2公众参与的方法、过程及结果2969.3公众参与调查结果2999.4公众参与意见处理3039.5公众参与调查结论与建议30510水土保持方案30710.1项目区水土流失现状30710.2防治责任范围及防治分区30810.3水土流失影响预测31010.4水土流失防治目标及防治措施布设31510.5水土保持投资估算32611环境保护管理及监测计划32711.1环境保护管理计划32711.2环境监测计划33011.3工程环境监理计划33311.4人员培训计划33511.5工程竣工环保验收33512环境经济损益分析33912.1拟建公路的国民经济效益33912.2拟建公路环境经济损益分析33912.3环境工程投资估算及其效益分析34113评价结论34513.1项目概况34513.2环境评价结论34613.3水土保持方案356交通运输部公路科学研究所-III- 目录13.4环保投资35613.5公众参与35613.6综合结论357交通运输部公路科学研究所-III- 1总论1总论1.1项目地理位置、主要工程特性及项目建设意义1.1.1项目地理位置拟建宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道工程全线位于福建省宁德市辖福鼎市境内，主线起于福鼎市佳阳畲族乡双华村（闽浙界），设南山尖隧道与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路衔接，经佳阳畲族乡、白琳镇、店下镇，止于店下镇洋中村，于老路吉坑隧道与坑门里隧道之间设坑门里枢纽互通与现有沈海线衔接，路线全长20.520km；另设两条连接线：佳阳连接线起点接佳阳互通，终点与国省干线“纵一线”平交衔接，路线全长3.724km；店下连接线起点接店下互通，终点接店下镇公路，路线全长9.186km，其中起点至黄厝里段为老路改扩建路段，长3.750km，黄厝里至终点段为新建路段，长5.436km。参见项目地理位置图。1.1.2主要工程特性拟建公路主要工程特性见表1.1-1。表1.1-1拟建公路主要工程特性表序号指标名称单位主线佳阳连接线店下连接线新建路段改扩建路段1公路等级—双向六车道高速公路双向两车道二级路双向两车道二级路双向两车道二级路2路线长度km20.5203.7245.4363.7503设计行车速度km/h1004060604估算总额万元386210.27763560.835718930.45912891.24155主体工程永久占地hm2186.5912.7913.0911.46（新增4.31）6土石方数量土方103m3775.74160.9128.456.4石方103m31766.8107.3240.884.77桥梁m/座7954/18462/370/18隧道m/座3770/31780/19互通式立交处310主线收费站（兼服务区）处111匝道收费站处2交通运输部公路科学研究所-11- 1总论1.1.3项目建设意义(1)本项目完善了国家高速公路网,形成海峡西岸经济区对接长江三角洲的快速通道。(2)本项目完善了海峡西岸经济区“三纵八横三环三十三联”高速公路布局网。(3)本项目是构建海峡西岸经济区东北翼经济圈、提升沿海一线经济实力客观需要。(4)项目的建设解决了沈海线福鼎分水关常封道问题，提高通保障能力。(5)本项目可加强宁德港的吸引力和辐射力，发展壮大宁德中心城市。(6)本项目可推进沙埕湾经济开发区发展，提高地方经济和临港工业发展水平。(7)本项目可应对沿海地区战争、自然灾害等突发事件，提供快速交通和应急保障。1.2评价目的(1)通过对该项目沿线的环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的合理性，并对工可研究的局部工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。(2)通过公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策，为优化工程设计提供科学依据，以避免或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。(3)为该项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。1.3编制依据1.3.1委托书及工可报告(1)《关于委托编制宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道工程环境影响评价报告书和水土保持方案报告书的函》〖宁德市高速公路投资发展有限公司，宁高投[2014]5号，2014年2月17日〗。(2)《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道可行性研究报告》〖福建省交通规划设计院，2014年8月〗。(3)《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道可行性研究报告补充资料》〖福建省交通规划设计院，2015年1月〗。交通运输部公路科学研究所-11- 1总论1.3.2法律(1)《中华人民共和国环境保护法》〖2014年4月24日修订〗。(2)《中华人民共和国环境影响评价法》〖2002年10月28日颁布〗。(3)《中华人民共和国水土保持法》〖2010年12月25日修订〗。(4)《中华人民共和国土地管理法》〖2004年8月28日第二次修订〗。(5)《中华人民共和国农业法》〖2002年12月28日修订〗。(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》〖1996年10月29日颁布〗。(7)《中华人民共和国水污染防治法》〖2008年2月28日修订〗。(8)《中华人民共和国大气污染防治法》〖2000年4月29日颁布〗。(9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》〖2004年12月29日修订〗。(10)《中华人民共和国文物保护法》〖2007年12月29日修订〗。(11)《中华人民共和国公路法》〖2004年8月28日第二次修订〗。(12)《中华人民共和国道路交通安全法》〖2007年12月29日颁布〗。(13)《中华人民共和国防洪法》〖1997年8月29日颁布〗。(14)《中华人民共和国森林法》〖1998年4月29日修订〗。(15)《中华人民共和国清洁生产促进法》〖2002年6月29日颁布〗。(16)《中华人民共和国城乡规划法》〖2007年10月28日颁布〗。(17)《中华人民共和国突发事件应对法》〖2007年8月30日颁布〗。(18)《中华人民共和国野生动物保护法》〖2004年8月28日修正〗。1.3.3行政法规(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》〖1998年12月27日颁布〗。(2)《基本农田保护条例》〖1998年12月27日颁布〗。(3)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》〖2000年3月20日颁布〗。(4)《中华人民共和国森林法实施条例》〖2000年1月29日颁布〗。(5)《中华人民共和国水土保持法实施条例》〖1993年8月1日颁布〗。(6)《中华人民共和国文物保护法实施条例》〖2003年5月18日颁布〗。(7)《中华人民共和国河道管理条例》〖1988年6月3日颁布〗。(8)《建设项目环境保护管理条例》〖1998年11月29日颁布〗。(9)《突发公共卫生事件应急条例》〖2003年5月9日颁布〗。(10)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》〖1992年2月12日〗。1.3.4规章及规范性文件(1)《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》〖国务院文件国发[2000]38号2000年11月26日〗。交通运输部公路科学研究所-11- 1总论(1)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》〖国务院文件国发[2005]39号2005年12月3日〗。(2)《国家突发环境事件应急预案》〖国务院文件2006年1月8日〗。(3)《交通建设项目环境保护管理办法》〖中华人民共和国交通部令，2003年第5号〗。(4)《国家重点保护野生动物名录》〖国家林业局令第7号，2003年2月21日〗。(5)《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》〖国务院文件，国发电[2004]1号2004年3月20〗。(6)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》〖国土资发[2005]196号，2005年9月28〗。(7)《关于发布<环境空气质量标准>（GB3095-1996）修改单的通知》〖国家环保总局，环发[2000]1号文，2000年1月6日〗。(8)《建设项目环境影响评价分类管理名录》〖环境保护部令第2号，2008年9月4日〗。(9)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》〖环发（2003）94号国家环境保护总局2003年5月27日〗。(10)《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》〖交公路发[2004]164号2004年4月6日〗。(11)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》〖交环发[2004]314号交通部2004年6月15日〗。(12)《环境影响评价公众参与暂行办法》〖环发[2006]28号国家环保总局2006年2月14日〗。(13)《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告（GB3095-1996）》〖环境保护部，2012年8月15日〗。(14)《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》〖交通部文件交公路发[2005]441号2005年9月23日〗。(15)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》〖国家环保局、国家发改委、交通部，环发[2007]184号，2007年12月1日〗。(16)《公路交通突发事件应急预案》〖中华人民共和国交通运输部，交公路发[2009]226号，2009年5月12日〗。(17)《地面交通噪声污染防治技术政策》〖环境保护部，环发[2010]7号，2010年1月11日〗。(18)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》交通运输部公路科学研究所-11- 1总论〖环境保护部，环发[2010]144号，2010年12月15日〗。(1)《水生生物增殖放流管理规定》〖中华人民共和国农业部令第20号，2009年3月24日〗。(2)《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》〖环境保护部，环办[2010]132号，2010年9月26日〗。1.3.5地方法规、规章(1)《福建省环境保护条例》〖福建省人大常委会，2002年1月20日修正〗。(2)《福建省建设项目环境保护管理办法》〖福建省人民政府，1998年5月30日修正〗。(3)《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》〖福建省人大常委会，1997年10月25日修正〗。(4)《福建省基本农田保护条例》〖福建省人大常委会，2001年11月14日第二次修正〗。(5)《福建省农业生态环境保护条例》〖福建省人大常委会，2002年10月1日〗。(6)《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》〖福建省人大常委会，1997年10月25修正〗。(7)《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》〖闽人大常（1995）05号，1995年2月24日〗。(8)《福建省森林条例》〖福建省人大常委会，2001年9月21日〗。(9)《福建省生态公益林管理办法》〖闽林（2005）1号，2005年3月23日〗。(10)《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》〖闽委办[2010]97号〗。(11)《福建省环保厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环保审核的通知》〖福建省环保厅，2010年12月24日〗。1.3.6技术标准及规范(1)《环境影响评价技术导则》〖HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-1993，HJ2.4-2009，HJ19-2011，HJ610-2011〗。(2)《公路建设项目环境影响评价规范》〖JTGB03-2006〗。(3)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)。(4)《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T19485-2004）(5)《公路环境保护设计规范》〖JTGB04-2010〗。交通运输部公路科学研究所-11- 1总论(1)《公路工程项目建设用地指标》〖建标[2011]124号，2011.12.1〗。(2)《公路工程技术标准》〖JTGB01-2003〗。(3)《公路路基设计规范》〖JTGD30-2004〗。(4)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)。1.3.7项目相关技术资料及文件(1)《交通运输部公路科学研究所关于请确认宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响评价执行标准的函》〖交通运输部公路科学研究所，交路环字[2014]230号，2014年6月20日〗。(2)《福建省环保厅关于宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响评价执行标准的函》〖福建省环境保护厅，闽环评函[2014]102号，2014年7月22日〗。(3)《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道海洋环境影响报告书》〖国家海洋局第三海洋研究所，2015年1月〗。(4)《福建省水（环境）功能区划》〖福建省水利厅、福建省环境保护局，2004.1〗。(5)《宁德市地表水环境功能区划定方案》〖宁德市人民政府，2011.1〗。(6)《海峡西岸经济区高速公路网布局规划（2008～2020）》（修编）。(7)《福建省生态功能区划》（简本）。(8)《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》。(9)《福建省海岛保护规划（2011-2020年）》。(10)《福鼎市店下镇总体规划（2008～2025）》〖店下镇人民政府、城市建设研究院，2009.12〗。1.4评价内容及评价工作重点1.4.1评价工作内容(1)工程分析根据工程可行性研究阶段成果综述工程概况，进行工程污染源分析，并对施工期及营运期主要环境污染排放源强进行分析。(2)陆生生态环境影响评价包括对土地利用、农业生态、绿地损失及恢复、野生动植物、固体废弃物处置等的影响评价，着重于对植被损失、耕地占用的影响分析，以及土地复垦可能性的分析。(3)海洋环境影响评价交通运输部公路科学研究所-11- 1总论包括工程建设对海水水质、水文动力、沉积物、海洋生态环境等的影响评价。本次海洋环境影响评价内容引用《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道海洋环境影响报告书》(国家海洋局第三海洋研究所，2014年10月)中的相关成果。(1)地表水环境影响评价分析、预测工程对沿线地表水质可能造成的影响，并提出地表水环境保护措施。(2)地下水环境影响评价对沿线水文地质情况现状进行评价，分析工程对沿线地下水环境可能造成的影响，在此基础上，提出地下水环境保护措施。(3)社会环境影响评述对交通环境、社会经济、城镇规划、土地利用、拆迁安置、基础设施（含防洪）、居民生活质量、文物、矿产资源影响进行分析和评述，其中以对沿线土地利用方式和城镇规划的影响评价为重点。(4)声环境影响评价在针对拟建工程进行的现状监测和评价的基础上，按相应的环境影响评价技术导则要求分别进行施工期和营运期声环境影响预测评价，并提出防治和减缓措施，为施工期和营运期噪声治理工程和环境管理提供依据。(5)环境空气质量影响评价通过现状监测，按环境影响评价技术导则要求，预测分析施工期粉尘、有害气体以及营运期汽车尾气对沿线环境的影响范围和程度，为环境管理提供依据。(6)危化品运输事故环境风险分析对拟建公路营运期危化品运输事故环境风险进行分析，并提出环境风险事故的预防处置措施及应急计划。(7)水土保持方案在分析拟建工程沿线水土流失现状及治理情况的基础上，分析评价拟建工程建设对沿线水土流失影响的特点、范围和程度，并提出以施工期临时占地和沿线设置的弃渣场为重点的水土流失防治方案。(8)公众参与(9)环境保护措施及技术经济论证(10)环境经济损益分析(11)环境保护管理计划和监测计划(12)工程替代方案环境保护比选交通运输部公路科学研究所-11- 1总论通过以上各专题研究工作，并参考工可研究成果，对拟建工程各路线方案进行分析和比选，论证选线的合理性，并提出优化建议。1.4.2评价工作重点本评价工作的重点包括以下几个方面：(1)以工程对植被、耕地占用及野生保护动植物影响评价为重点的生态环境影响评价。(2)以营运期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。1.5评价工作等级及评价范围1.5.1评价工作等级本项目各专题评价工作等级如下：(1)依据我国建设项目《环境影响评价技术导则·声环境》[HJ2.4-2009]中有关噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则，拟建工程为大规模新建项目，建设前后噪声级有显著提高（＞5dB），且受影响的敏感点分段集中，因此定为一级评价。(2)按照我国建设项目《环境影响评价技术导则·生态影响》[HJ19-2011]中生态环境影响评价分级的要求，拟建工程长度≤50km，沿线无特殊生态敏感区分布，因此定为三级评价。(3)按照我国建设项目《环境影响评价技术导则·地表水环境》[HJ/T2.3-1993]中地表水环境影响评价工作等级划分的基本原则，拟建工程污水排放量小，其成分也较简单，故定为三级评价。(4)按照我国建设项目《环境影响评价技术导则•地下水环境》[HJ610-2011]中地下水环境影响评价工作等级划分的基本原则，拟建工程沿线有4座隧道（含店下二级路连接线），隧道施工过程中可能引起地下水位的变化，沿线设施排污水可能影响周边地下水环境质量，属于III类项目，地下水含水层易污染程度为不易或中等；项目不涉及地下集中式饮用水水源地，地下水环境不敏感；工程污水排放量小，污水主要为生活污水和油污水，排放量少、成分简单，因而定为三级评价。(5)按照我国建设项目《环境影响评价技术导则·大气环境》[HJ/T2.3-2008]中关于评价工作等级的划分依据，并结合公路建设项目环境影响评价的实践经验，将环境空气质量影响评价定为三级。(6)依据《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T19485-2004）的评价等级划分原则，本项目涉海段工程类型属于跨桥梁工程，处于海湾、河口海域或生态环境敏感区的所有规模的海上桥梁工程，水文动力环境、水质、沉积物、生态环境评价均按一级评价。交通运输部公路科学研究所-11- 1总论1.5.2评价范围(1)生态环境公路中心线两侧各300m以内的区域，及300m以外的弃渣场和临时用地等。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面，弃渣场及临时工程占地为主。(2)海洋环境根据《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道海洋环境影响报告书》(国家海洋局第三海洋研究所，2015年1月)，本次海域评价范围为西岙与流江连线以内沙埕港海域。(3)声环境拟建工程中心线两侧各200m以内区域。(4)地表水环境对于一般路段，评价范围为拟建公路中心线两侧各200m以内区域。(5)地下水环境工程隧址区。(6)环境空气质量拟建工程中心线两侧各200m以内区域。(7)社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟建工程直接影响区，并以宁德市及下辖福鼎市为主；项目沿线环境影响评价范围主要包括工程行为直接影响区域。1.6环境保护目标1.6.1生态环境保护目标拟建公路生态环境保护目标详见表1.6-1。表1.6-1拟建公路沿线主要生态环境保护目标敏感目标及位置敏感目标特征相关关系主要影响及时段野生动物沿线分布评价区内共有国家II级重点保护动物2种，其中两栖类1种(虎纹蛙)，鸟类1种(黄嘴白鹭)；涉及福建省级重点保护野生动物12种，包括爬行类2种(滑鼠蛇、眼镜蛇)，鸟类10种(家燕、戴胜、金腰燕、灰喜鹊、喜鹊、画眉、白鹭、苍鹭、大白鹭、白腰杓鹬)主要分布在沿线海拔500m以下的水田、沟渠、池塘中野生保护动物分布详见第3章表3.3-16公路建设对虎纹蛙的影响相对较大，局部路段可能有阻隔，但对保护鸟类的影响较小耕地全线本项目永久占用耕地37.45hm2；永久占用基本农田约32.07hm2占用土地占用造成耕地交通运输部公路科学研究所-11- 1总论土地利用现状图参见第3章图3.3-4的减少。影响时段为施工期(接下页)表1.6-1拟建公路沿线主要生态环境保护目标敏感目标及位置敏感目标特征相关关系主要影响及时段植被全线拟建公路所在区域植被类型隶属中亚热带常绿阔叶林带。由于长期人类活动的影响，山地丘陵上的原生植被已极为稀少，由次生常绿阔叶林所代替。暖性针叶林是评价区分布面积最大、最主要的植被类型，主要是马尾松林，多为人工林。拟建公路路线K14+250路左150m左右，分布有古榕树1株(古树)占用植被分布图参见第3章图3.3-3土地占用将造成植被的损失。影响时段为施工期古树名木拟建公路路线K14+250路左150m分布有古榕树1株(古树)路左150m见图3.2-32和图3.2-33施工行为可能对其造成危害。影响时段为施工期生态公益林沿线分布拟建公路占用生态公益林共计约14.73hm2，其中包括国家级重点生态公益林8.30hm2，省级重点生态公益林6.43hm2占用生态公益林占用示意图参见第4章图4.2-5土地占用将造成生态公益林的损失。影响时段为施工期1.6.2海洋环境保护目标拟建公路海洋环境保护目标见表1.6-2。表1.6-2拟建公路沿线海洋环境保护目标主要保护目标敏感目标特征相关关系主要影响海水养殖网箱养殖1处，约20hm2，主要养殖大黄鱼、鲈鱼、红鱼、黑鲷等穿越，桥下面积约1hm2悬浮泥沙、养殖取排水、事故溢油、工程占用等影响养殖池1处，约7hm2，主要养殖虾、蟹穿越，桥下面积约0.5hm2育苗场1处，每年11月-4月育苗，主要育有大黄鱼路左100m红树林海尾红树林位于沙埕湾中段店下镇西北巽城附近，面积14.35hm2K15+000附近路左1km悬浮泥沙，事故溢油姚家屿红树林位于福鼎市前岐镇南侧姚家屿湾附近海域K11+500路右4km三丘田红树林位于佳阳乡的三丘田K11+500附近路右2.5km腰屿红树林位于福鼎市佳阳乡安仁村K13+300附近路右300m罗唇湾红树林位于佳阳乡罗唇湾滩涂，K4+000附近左侧交通运输部公路科学研究所-11- 1总论面积24hm22.5km1.6.3社会环境保护目标拟建公路主要的社会环境保护目标见表1.6-3。表1.6-3拟建公路沿线主要社会环境保护目标敏感目标相关关系评价时段福鼎市店下镇总体规划拟建公路店下连接线K7+400～K9+1860（终点）经过福鼎市店下镇规划区范围，占用规划交通用地，路侧规划土地功能主要为备用地和防护绿地设计期沙埕湾航道规划拟建公路沙埕湾跨海大桥北汊桥跨沙埕湾规划主航道，所在航段位于A17至A18之间，规划航道为5万吨级散货船（空载）并兼顾5千吨级杂货船不乘潮单向通航的需要设计期巽城历史文化名村拟建公路主线K16+000～K16+600紧邻巽城历史文化名村的建设控制地带西侧边缘布线，距离巽城历史文化名村最近约100m，不穿越巽城村保护范围；店下连接线在LK0+530左右以巽城中桥形式跨建设控制地带，在建设控制地带内无桥墩。设计期、施工期马栏山新石器时代石器作坊遗址拟建公路K16+700～K16+800以桥梁方式通过马栏山遗址建设控制地带，路线不穿越遗址群保护范围设计期、施工期征地拆迁户拟建公路沿线涉及征地拆迁设计期、施工期公路两侧村庄居民日常生活及生产通行居民交流通行设计期、施工期、营运期1.6.4地表水环境保护目标拟建公路沿线不涉及较大河流，仅跨越少量无规划的无名溪沟，不涉及敏感水体。拟建公路评价范围内主要地表水为沙埕湾海水。1.6.5地下水环境保护目标本项目评价范围内地下水环境属岩浆岩类裂隙水含水组，属于赋水程度较弱地区，具体参见第三章图3.7-1。地下水环境保护目标为水质及水位可能受项目影响的地下水及受其补给的居民水源、植被、农田等。1.6.6声环境、环境空气保护目标拟建公路沿线评价范围内共有声环境、环境空气保护目标24处，其中主线有18处村庄，店下连接线有1所幼儿园、2处村庄，佳阳连接线有2处村庄，1处敬老院。交通运输部公路科学研究所-11- 1总论1.7环境功能区划及评价标准1.7.1地表水环境(1)水环境功能区划依据《福建省水（环境）功能区划》和《宁德市地表水环境功能区划定方案》，拟建公路跨越少量无规划的无名溪沟，不涉及敏感水体和较大河流。(2)地表水环境评价标准拟建公路沿线跨越的无规划地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。施工期施工营地及营运期沿线交通管理设施生产生活污水排放均执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准。上述标准限值分别参见表1.7-1、表1.7-2。表1.7-1《地表水环境质量标准》标准分类pHDO(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)BOD5(mg/L)石油类(mg/L)NH3-N(mg/L)总磷(mg/L)SS(mg/L)Ⅲ6～9≥5≤6≤4≤0.05≤1.0≤0.2≤30*注：“*”为《地表水资源质量标准》中的三级标准值。表1.7-2《污水综合排放标准》单位：除pH外，mg/L评价标准pHCODCrBOD5石油类NH3-NSS一级6～9≤100≤20≤5.0≤15.0≤701.7.2海洋环境(1)近岸海域环境功能区划根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》，本项目涉及的近岸海域环境功能区划为“沙埕港内湾三类区”。(2)海洋环境评价标准①海水水质标准长屿岛以西沙埕港内湾海域为三类区，执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的二类标准；长屿岛至南镇海域为三类区，执行二类海水水质标准；巽城至南镇沿岸海域为四类区，执行三类海水水质标准。②海洋沉积物质量三类区海洋沉积物质量按《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标准执行；四类区海洋沉积物质量按第二类标准执行。交通运输部公路科学研究所-23- 1总论③海洋生物质量三类区海洋贝类的海洋生物质量执行第一类标准；四类区海洋贝类的海洋生物质量执行第二类标准。其它生物种类执行《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准。④污染物排放标准根据《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》（交海发[2007]165号），施工船舶所产生污染物应收集上岸处理。上述标准限值参见表1.7-3～表1.7-6。表1.7-1《海水水质标准》项目第一类第二类第三类水温（℃）人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1℃，其它季节不超过2℃人为造成的温升夏季不超过当时当地4℃pH（无量纲）7.8～8.5同时不超过该海域正常变动范围的0.2pH单位6.8～8.8同时不超过该海域正常变动范围的0.5pH单位SS（mg/L）人为增加的量≤10人为增加的量≤100DO（mg/L）＞6＞5＞4CODMn（mg/L）≤2≤3≤4石油类（mg/L）≤0.05≤0.30挥发酚（mg/L）≤0.005≤0.010无机氮（以N计）（mg/L）≤0.02≤0.30≤0.40硫化物（以S计，（mg/L））≤0.02≤0.05≤0.10活性磷酸盐（以P计）（mg/L）≤0.015≤0.030汞（mg/L）≤0.00005≤0.0002≤0.0005镉（mg/L）≤0.001≤0.005≤0.010铅（mg/L）≤0.001≤0.005≤0.010铜（mg/L）≤0.005≤0.010≤0.050锌（mg/L）≤0.020≤0.050≤0.100砷≤0.020≤0.030≤0.050铬≤0.05≤0.10≤0.50交通运输部公路科学研究所-23- 1总论表1.7-1《海洋沉积物质量》监测项目评价标准第一类第二类第三类硫化物（mg/kg）≤300≤500≤600有机碳（%）≤2.0≤3.0≤4.0石油类（mg/kg）≤500≤1000≤1500铬（mg/kg）≤80≤150≤270铜（mg/kg）≤35≤100≤200锌（mg/kg）≤150≤350≤600汞（mg/kg）≤0.2≤0.5≤1.0铅（mg/kg）≤60≤130≤250砷（mg/kg）≤20≤65≤93铬（mg/kg）≤80≤150≤270表1.7-2海洋贝类生物质量标准值（鲜重）项目评价标准*第一类第二类第三类总汞（mg/kg）≤0.05≤0.10≤0.30镉（mg/kg）≤0.2≤2.0≤5.0铅（mg/kg）≤0.1≤2.0≤6.0锌（mg/kg）≤20≤50≤100(牡蛎500)铜（mg/kg）≤10≤25≤50(牡蛎100)砷（mg/kg）≤1.0≤5.0≤8.0铬（mg/kg）≤0.5≤2.0≤6.0石油烃（mg/kg）≤15≤50≤80粪大肠菌群（个/kg）≤3000≤5000-感观要求贝类的生长和活动正常，贝体不得沾黏油污等异物，贝肉的色泽、气味正常，无异色、异臭、异味贝类能生存，贝肉不得有明显的异色、异臭、异味表1.7-3其他海洋生物质量标准值（鲜重，10-6）生物类别铜铅锌镉汞铬砷石油烃鱼类202.0400.60.31.55.020节肢类1002.01502.00.2---甲壳类-----1.58.020软体类-----5.510201.7.3声环境(1)声环境功能区划交通运输部公路科学研究所-23- 1总论拟建公路沿线尚未进行声环境功能区划。(2)声环境质量标准公路两侧距红线35m范围内声环境功能执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；35m以外区域执行2类标准，评价范围内的学校、医院等环境敏感目标执行2类标准（学校、医院夜间无住宿时不做要求）。(3)污染物排放标准施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；营运期交通噪声执行上述声环境质量标准。上述采用标准的限值参见表1.7-7～表1.7-8。表1.7-1《声环境质量标准》（摘录）单位：dB类别昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类60504a类7055表1.7-2《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：dB昼间夜间7055夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB1.7.4环境空气(1)大气环境功能区划拟建公路沿线尚未进行环境空气质量环境功能区划。(2)环境质量标准项目沿线区域环境空气质量均执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。(3)污染物排放标准沥青烟排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准中沥青烟相应标准和要求。上述采用标准的限值参见表1.7-9。表1.7-3环境空气评价标准表（单位：mg/m3）评价标准NO2PM2.5TSP《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级日平均0.080.0750.301小时平均0.20//《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级沥青烟最高允许排放浓度：建筑搅拌：75，熔炼、浸涂：40最大排放速率≤0.18kg/h交通运输部公路科学研究所-23- 1总论1.7.5地下水环境评价标准沿线地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。标准限值参见表1.7-10。表1.7-1《地下水质量标准》项目Ⅲ类标准值pH6.5～8.5总硬度（mg/L）≤450氨氮（mg/L）≤0.2高锰酸盐指数（mg/L）≤3.0铁（mg/L）≤0.3铜（mg/L）≤1.01.7.6水土流失评价标准水土流失评价标准见表1.7-11分级。表1.7-2水力侵蚀强度分级指标级别侵蚀模数[t/(km2·a)]Ⅰ微度侵蚀(无明显侵蚀)<500Ⅱ轻度侵蚀500～2,500Ⅲ中度侵蚀2,500～5,000Ⅳ强烈侵蚀5,000～8,000Ⅴ极强烈侵蚀8,000～15,000Ⅵ剧烈侵蚀>15,0001.8评价预测时段评价期综合考虑设计期、施工期和营运期，并根据工程可行性研究报告关于交通量预测年限，选择2016年、2022年和2030年别代表营运初期、中期和远期。施工期评价年限为施工期间。1.9评价方法及技术路线本项目为大型线型开发项目，具有敏感点多和影响面广等特点。拟建公路沿线实地调研、踏勘结果表明：拟建公路除少数路段环境敏感程度较高外，其余多数路段沿线环境状况基本相似。因此，本评价采用“以点和代表性区段为主、点段结合、反馈全线”的评价方法。交通运输部公路科学研究所-23- 1总论评价中社会环境、生活质量的评述主要采用调查分析对比方法，营运期危险品运输环境风险分析采用概率分析和敏感地段水环境分析相结合的方法；营运期的交通噪声评价采用模式分析计算法；环境空气质量评价采用模式分析计算法和类比分析法；生态环境评价主要采用调查、类比和分析法进行；海洋环境评价主要采用调查、模型计算、模式计算和类比分析相结合的方法；对水环境则采用现状监测、类比分析与模式计算相结合的方法进行。评价工作技术路线参见图1.9-1。交通运输部公路科学研究所-23- 1总论简本公告公众参与调查与反馈生态环境•动植物生境破坏•农业生态•土地占用•绿地恢复补偿•土地利用•有肥力土层保护水土保持•水土流失发生区域、面积•新增水土流失量•工程水土保持效果水环境•桥涵施工影响•路(桥)面径流•灌溉格局•污染风险分析•交通工程设施生活污水•隧道施工影响环境空气•环境空气质量TSPNO2声环境•环境噪声•施工噪声•交通噪声占用土地引起的环境影响l减少耕地l拆迁安置l破坏原有自然环境l改变水文状况l破坏农业环境l新增人造景观l地价涨落施工期环境影响l填、挖方的水土流失l植被破坏、野生动物栖息环境破坏l废弃物和尘土污染l施工噪声l妨碍现有交通l施工人员健康、安全事故l防洪l有害物逸漏污染l沿线文物营运期环境影响l交通噪声l环境空气污染l路(桥)面径流污染l公路危险品运输事故逸漏风险l防洪l沿线居民出行不便l生活质量变化环境影响因子识别与筛选评价任务的提出现场踏勘调研公众参与公告确定环境保护目标环境现状调查与评价环境现状监测环评执行标准环境影响预测预测模式环境保护措施及建议环境对策及损益分析编制环境影响报告书社会环境•城镇规划•拆迁安置•经济发展•资源开发•基础设施海洋环境•水动力影响•水质影响•生态环境影响•渔业资源生态环境•野生动植物种类、生境等、保护级别•农业区划、植被状况•土壤种类水土保持•水土流失现状•流失类型•侵蚀模数•现治理措施等•水土保持规划水环境•沿线河流水系•水功能区划•水文水质现状•污染源环境空气•污染气象特征•环境空气质量•现有污染源•环境空气敏感点分布及类型声环境•环境质量现状•现有噪声源分布及类型•噪声敏感点分布及类型社会环境•经济发展规划•资源开发条件•生活质量•土地利用•产业结构海洋环境•水文水质现状•沉积物现状•生态现状•渔业资源图1.9-1环评工作技术路线图交通运输部公路科学研究所-23- 2工程概况及工程分析2工程概况及工程分析2.1路线方案(1)主线①主线起点根据工程可行性研究报告，本项目起点位于福鼎市佳阳乡双华村（闽浙界），与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路终点相接。②主线终点本项目终点位于福鼎市店下镇的洋中村长门，设置坑门里枢纽互通衔接沈海高速公路。③主线路线方案根据工可报告，拟建公路主线除推荐方案K线外，工可还提出了A、A1等2个局部比选方案，各路线方案走向及长度等情况见表2.1-1和附图1。表2.1-1拟建公路主线路线方案布设情况一览表方案名称桩号里程（km）推荐情况K线方案K0+130～K20+65020.520推荐A线方案AK0+130～AK20+21520.085A1线方案A1K0+130～A1K20+48020.350④主线推荐路线方案概况根据工可报告，拟建公路主线推荐路线方案为K方案线。K线起于福鼎市佳阳乡双华村的南山尖隧道，与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路相接，之后经小华阳，大岭脚，穿半壁山隧道，后路线向西偏南方向延伸，经大岗脚、大溪边，穿倪家山隧道，经蕉宕村，在三丘田村与安仁村之间设省界主线收费站，并设佳阳互通与规划的国省干线“纵一线”连接，过竹澳，建沙埕湾跨海大桥跨过沙埕湾，至店下镇巽城村附近，设店下互通衔接国省干线“纵一线”，接着建巽城大桥，终于洋中村长门，于老路吉坑隧道与坑门里隧道之间设坑门里枢纽互通完成与现有沈海高速公路的衔接。路线全长20.520km。主线推荐路线方案主要控制点有：交通运输部公路科学研究所-23- 2工程概况及工程分析起点福鼎市佳阳乡双华村(闽浙界)、蕉宕村、安仁村、佳阳互通、沙埕湾跨海大桥、店下互通、坑门里枢纽互通、终点洋中村长门。(2)店下连接线店下连接线接店下互通，利用一段已建的国省干线“纵一线”（改扩建，路基由10m拓宽至17m，长4.1km）至石塘村黄厝里，新建路线穿越王加岭隧道，终于寺前村，接店下镇公路，路段长度5.436km。店下连接线路线全长9.186km，采用二级公路标准建设，设计速度60km/h，。连接线已建部分的路线起于巽城村北侧，向东经连池、楼下、暗井、瓦窑、埠头至黄厝里与新建段路线连接，与本项目主线的连接位置位于：巽城村北侧，互通收费站连接线与八杨路衔接处的平交口；与本项目主线的连接方式为：通过平交口与互通收费站连接线衔接，过匝道收费站后，通过互通匝道进出主线。(3)佳阳连接线佳阳连接线接佳阳互通匝道收费站，向北经下南坪、三丘田、大园、王家山，与国省干线“纵一线”平交衔接，采用二级公路标准建设，路基宽度10m，设计速度40km/h，路线长度3.724km。2.2建设规模及主要技术指标2.2.1建设规模拟建公路推荐路线方案主线修建里程20.520km，采用设计速度100km/h，路基宽度33.5m（六车道）的高速公路建设标准；店下连接线长9.186km，采用设计速度60km/h的双向两车道二级公路建设标准，改扩建路段路基宽度17m，新建路段路基宽度12m；佳阳连接线长3.724km，采用设计速度40km/h、路基宽度10m的双向两车道二级公路建设标准。2.2.2主要技术指标拟建公路主要技术指标及工程数量详见表2.2-1。表2.2-1拟建公路主要技术指标及工程数量表（推荐方案）序号指标名称单位主线佳阳连接线店下连接线改扩建路段新建路段一、基本指标1公路等级高速公路二级路二级路二级路2设计速度km/h1004060603永久征用土地hm2186.5912.7911.4613.094拆迁建筑物m2366962300330613925拆迁电讯、电力线km13.9800.6402.0075.0406估算金额万元386210.27763560.83572891.241518930.4591（接下页）交通运输部公路科学研究所-23- 2工程概况及工程分析续表2.2-1拟建公路主要技术指标及工程数量表（推荐方案）序号指标名称单位主线佳阳连接线店下连接线改扩建路段新建路段7平均每公里造价万元18821.2956.2771.03482.4二、路线1路线长度km20.5203.7243.7505.436三、路基路面1路基宽度m33.510.017.012.02土石方数量103m3（1）土方103m3775.74160.956.4128.4（2）石方103m31766.8107.384.7240.83排水工程及防护工程103m396.623.503.292.244沥青砼路面103m2155.64839.10227.08535.480四、桥梁涵洞1车辆设计荷载公路--Ⅰ公路--Ⅱ公路--Ⅱ公路--Ⅱ2桥面净宽净-m2-15.7511.5/16.53特大桥m/座1047.5/14大桥m/座5244.5/10437/25中、小桥m/座97/170/125/16互通区主线桥m/座1565/67涵洞道76128平均每公里特大、大桥长m311.680.489平均每公里中、小桥长m9.54.6010平均每公里涵洞道数道0.41.61.3五、隧道1隧道净宽净-m2×净-14.7510（单洞）2长度1000～3000mm/座3770/31780/13平均每公里隧道长m183.72327.81六、路线交叉1互通式立体交叉处32通道道11七、沿线设施及其它工程1服务区（与主线收费站合建）处12匝道收费站处2交通运输部公路科学研究所-23- 2工程概况及工程分析2.3交通量预测2.3.1相对交通量根据工程可行性研究报告中的交通量分析及预测资料，本项目营运期各特征年平均日交通量（折合小汽车）的计算分析结果参见表2.3-1。2.3.2相关交通特性分析(1)车型比拟建公路各特征年车型比见表2.3-2。(2)昼间系数根据工可报告中对项目区现有公路的调查结果，该区域昼间系数约为0.915（6:00～22:00）。(3)高峰小时系数根据工可阶段OD调查，项目区高峰小时交通量约占全天交通量的7.38%。表2.3-1拟建公路交通量预测结果单位：pcu/日特征年路段2020年2026年2034年主线起点～佳阳互通202142844642540佳阳互通～店下互通208332931643842店下互通～坑门里枢纽互通215763036145405里程平均值206272902743408店下连接线529555946810表2.3-2拟建公路绝对车型比车型特征年小型车中型车大型车2020年56.61%7.17%36.21%2026年56.81%6.77%36.41%2034年57.11%6.17%36.71%2.4主要工程方案2.4.1路基、路面及排水(1)路基横断面交通运输部公路科学研究所-23- 2工程概况及工程分析拟建公路主线采用六车道高速公路标准，路基宽度33.5m；佳阳连接线按照二级公路的技术标准建设，路基宽度10m；店下连接线按照二级公路的技术标准建设，新建路段路基宽度12m，改扩建段路基宽度17m。公路路基宽度及横断面要素见表2.4-1及图2.4-1。表2.4-1路基宽度及横断面要素表建设内容设计速度（km/h）路基总宽（m）行车道宽度（m）中间带（m）路肩宽度（m）中央分隔带路缘带硬路肩土路肩主线10033.56×3.753.00.52.500.75佳阳连接线40102×3.50——0.750.75店下连接线改扩建段60172×7.000.5—0.750.50店下连接线新建路段60122×3.50——1.750.75交通运输部公路科学研究所-23- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析图2.4-1路基标准横断面图（一）交通运输部公路科学研究所-25- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析图2.4-1路基标准横断面图（二）交通运输部公路科学研究所-25- 2工程概况及工程分析图2.4-1路基标准横断面图（三）(2)路基边坡①填方路基填方路段主要利用开挖路基的土石料填筑，填方边坡率一般采用1:1.5，能满足路基稳定要求。填方边坡一般采用台阶式，台阶每级高8m、平台宽2m，在坡脚处设2m宽的护坡道，填方边坡率自上而下依次为：1:1.5、1:1.75、1:2.0。局部排水不良、土体常年饱水而形成的软弱地基，分别采用排水疏干、换填、塑料排水板、土工格栅、设置片石盲沟及反压护道等措施处理。斜坡路堤在通过稳定性验算的基础上，视具体的工程地质条件，一般采用护脚墙、路堤墙或抗滑挡墙；在地面横坡较陡、填方较高时，对坡面进行开挖台阶，并于坡脚分层铺设土工格栅，必要时再设置反压护道。②挖方路基拟建公路挖方路基的边坡设计考虑公路的通视条件、工程条件和经济性而综合确定。根据本项目工可报告，土、石不同工程特性的开挖边坡一般值见表2.4-2。表2.4-2中所列的边坡坡率为开挖高度≤30m时的一般值，实际工程开挖中一般应分设平台，当开挖高度＞30m和经调查存在明显构造滑动面时，应进行边坡开挖的稳定性分析，并进行特殊设计。③特殊路基施工本项目沿线的不良地质主要为软土，主要分布于冲海积平原路段和局部山间洼地地段，软基长度为580m，不良地质路段分布情况见表2.4-3交通运输部公路科学研究所-29- 2工程概况及工程分析。路线跨越地段的软土力学强度低，易造成路基失稳，路表差异沉降过大等病害，在设计中应予以足够重视，并进行重点研究。对薄层软土，应进行清除后，再利用天然基础，可进行换土处理或翻晒、排水疏干固结、设置碎石盲沟等方法处理。表2.4-1路基宽度及横断面要素表性质性质描述风化程度边坡高度（m）＜2020～30土质胶结1:0.3～1:0.51:0.5～1:0.75密实、中密1:0.5～1:1.251:0.75～1:1.5较松1:1.0～1:1.51:1.5～1:1.75石质各类岩浆岩、硬质灰岩、砾岩、砂岩、片麻岩、石英岩微风化、弱风化1:0.1～1:0.31:0.2～1:0.5强风化、全风化1:0.5～1:1.01:0.5～1:1.25各类页岩、泥岩、千枚岩、片岩等软质岩石微风化、弱风化1:0.25～0.751:0.5～1:1.0强风化、全风化1:0.5～1:1.251:0.75～1:0.5表2.4-2拟建公路沿线不良地质路段分布情况一览表序号起讫里程长度（m）地质条件处理措施1K5+600～K5+720120河沟地带清淤、砂砾换填2K11+760～K11+860100河沟地带清淤、砂砾换填3K12+600～K12+750150河沟地带清淤、砂砾换填4K15+820～K16+030210耕植土清淤、砂砾换填合计580(3)防护及排水工程①填方路基边坡填方边坡高度小于4m时，坡面一般采用植草防护，边坡高度大于4m时则多采用拱型护坡结合植草等防护措施；对沿河（溪）段，因受洪水影响，淹没段路基洪水位以下部分，采用设置实体护坡或挡土墙防护以确保路基稳定。②挖方路基边坡挖方地段的防护需根据岩层倾向、开挖边坡坡度、开挖深度等采用植草、浆砌片石护坡、护面墙、锚喷混凝土或三维植被网等防护措施，特殊路段采用锚杆或锚索框架防护，以确保边坡稳定为原则。③路基路面排水根据工可报告，本项目路基排水结合沿线水系及农田灌溉设施进行系统设计，既保证路基排水顺畅，又兼顾到沿线农田排灌的需要，边沟纵坡一般不小于3‰交通运输部公路科学研究所-29- 2工程概况及工程分析并全部浆砌，以将路面水和坡面水横向引入桥涵进出水口及沟渠。视挖方边坡坡口外汇水面积大小，酌情在山坡适当位置设置截水沟，将坡面水引至挖方边坡以外。在填方地段采用梯形边沟，在挖方地段采用矩形或碟形边沟，边沟、截水沟均应采用全断面防护。在曲线超高引起的单向横坡路段，为避免内侧车道产生过大水垫而影响行车安全，在中央分隔带内设置纵向沟拦截曲线外侧的路面水汇入竖井，再通过横向排水管将路面水引入边沟或路基坡脚以外。(4)公路用地本项目填方段一般边沟外不少于1.5m，挖方段一般截水沟外1.5m作为公路用地，桥梁用地范围按福建省内规定为桥梁两侧水平投影面积。(5)高填深挖路段分布情况本项目全线填方路段8处，平均填高1m；挖方路段12处，平均挖深7m。存在局部的高填深挖路段，其中高填方2处，最大填高31.71m；1处深挖方路段，最大挖深19.31m。其分布情况详见表2.4-4。表2.4-1拟建公路高填深挖路段分布情况一览表序号起讫桩号长度（m）最大填方高度/挖方深度（m）备注1K11+000～K11+400400+19.31挖方2K11+700～K11+900200-31.71填方3K12+500～K12+650150-30.31填方合计750桥隧代替高填深挖的可行性分析：①K11+000～K11+400段为佳阳互通主线下穿城沙线路段，无法以桥隧代替深挖；②K11+700～K11+900段也是佳阳互通主线下穿城沙线路段，有匝道连接城沙线，无法已桥梁代替高填；③K12+500～K12+650段有约100m左右的高填路段，长度较短，同时，该路段附近挖方量较大，此处可利用一部分挖方，减少弃渣量。(6)路面工程根据工可报告，本项目路面结构如下：厚4.5cm改性沥青砼抗滑表层（AC-16C）+厚5.5cm中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）+厚17cm沥青稳定碎石上基层（ATB-25）+厚16cm级配碎石下基层+厚32cm3%水泥稳定碎石底基层。互通式立交、收费广场、服务区匝道等路面结构分类型分别进行设计。硬路肩和行车道均采用同一路面结构形式。2.4.2桥涵工程(1)主线桥函设计标准①桥面宽度：2×15.75m；交通运输部公路科学研究所-29- 2工程概况及工程分析①设计荷载：公路-Ⅰ级；②设计洪水频率：一般大、中、小桥和涵洞1/100，特大桥1/300；③地震烈度：Ⅵ度，特大桥按A类设防，其余按B类设防。跨路桥梁对于被跨公路属二级及以上的净高为5.2m，二级以下的等级公路净高为4.7m，农村汽车道路净高为3.5m，铁路净高为8.0m。对于支线上跨高速公路的，桥下净高均为5.2m。(2)桥涵分布情况拟建公路推荐路线方案主线沿线共设置桥梁7954m/18座，其中特大桥1047.5m/1座，大桥5244.5m/10座，中、小桥97m/1座，互通区主线桥1565m/6座；店下连接线设置大桥437m/2座，中、小桥95m/2座。拟建公路主线沿线桥梁设置情况详见表2.4-5。此外，主线沿线共设置涵洞7道，佳阳连接线和店下连接线各设置涵洞6道、12道。(3)沙埕湾跨海大桥沙埕湾跨海大桥位于佳阳乡附近，起于竹甲鼻，跨越沙埕港和青屿岛与阮家渡之间水域，终于阮家渡。详见表2.4-6。①北汊桥北汊桥主桥采用双塔双索面混合梁斜拉桥方案，主跨为550m，跨径组合为（54.5+56+57.5)m+550m+(57.5+56+54.5)m。主桥主梁采用混合梁，中跨550m范围采用封闭扁平流线形钢箱梁，边跨采用混凝土箱梁，为单箱四室箱梁，双向预应力结构；钢箱梁与混凝土箱梁采用结合段连接，结合段分界线距索塔中心线10.5m。中跨钢箱梁采用水运至桥下、桥面吊机吊装，边跨混凝土箱梁采用满堂支架先行施工。主塔采用钢筋混凝土塔花瓶型桥塔。桥面以上塔高117.9m。主塔在桥面以下设一道下横梁，横梁为预应力混凝土结构。斜拉索采用平行钢丝斜拉索，梁上索距：锚跨为7.0m，中跨为12.0m；塔上标准索距2m。全桥共4×22对斜拉索。索塔基础采用群桩基础，布置18根直径2.5m的钻孔灌注嵌岩桩。辅助墩采用分离式基础，每个墩采用4根直径2.2m嵌岩桩。引桥为50m跨现浇连续箱梁，搭设钢栈桥及水中平台进行水中桩基础施工，墩身采用爬摸施工，上部采用移动模架施工。北汊桥桥型布置见图2.4-2。②南汊引桥上部结构采用20×50mPC连续箱梁，下部构造采用花瓶墩；肋台配桩基础、U台配扩大基础。南汊引桥桥型布置见图2.4-3。交通运输部公路科学研究所-29- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析表2.4-1拟建公路主线沿线桥梁工程一览表序号中心桩号河流或桥梁名称孔数--孔径（孔--米）桥梁全长（m）结构类型桥面净宽（m）备注上部构造下部构造基础墩台1K1+800.00双华大桥19×30607.0PC连续T梁柱式墩肋台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩2K3+480.00大岭脚大桥20×30607.0PC钢构T梁柱式墩肋台、柱台灌注桩31.5跨地方路及溪沟水中无桥墩3K5+775.00梅溪中桥3×3097.0PC连续T梁柱式墩肋台、柱台灌注桩31.5跨地方路及溪沟水中无桥墩4K6+780.00大岗脚大桥15×30457.0PC钢构T梁柱式墩肋台、柱台灌注桩31.5跨水塘水中无桥墩5K7+590.00大溪边大桥22×30667.0PC钢构T梁柱式墩肋台、柱台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩6K9+362.00蕉宕大桥19×40767.0PC钢构T梁柱式墩、薄壁墩柱台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩7K10+410.00佳阳大桥9×30277.0PC连续T梁柱式墩柱台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩8K13+000.00竹澳大桥6×30187.0PC连续T梁柱式墩肋台、板凳台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩9K13+727.25沙埕湾跨海大桥北汊桥3×50+168+550+1681047.5主桥：斜拉桥；引桥：连续箱梁索塔、箱型墩、花瓶墩肋台、U台灌注桩、扩大基础31.5跨沙埕湾水中无桥墩交通运输部公路科学研究所-31- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.4-5拟建公路主线沿线桥梁工程一览表序号中心桩号河流或桥梁名称孔数--孔径（孔--米）桥梁全长（m）结构类型桥面净宽（m）备注上部构造下部构造基础墩台10K14+787.25沙埕湾跨海大桥南汊引桥20×501000.0PC连续箱梁花瓶墩肋台、U台灌注桩、扩大基础31.5跨沙埕港、八杨路水中12个桥墩11K16+810.00巽城大桥13×30397.0PC连续T梁柱式墩柱台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩12K17+470.00洋中大桥12×30367.0PC连续T梁柱式墩柱台灌注桩31.5跨溪沟水中无桥墩交通运输部公路科学研究所-31- 2工程概况及工程分析表2.4-1沙埕湾跨海大桥涉海情况一览表序号桥名涉海起迄里程涉海长度（m）1北汊桥引桥K13+203.50～K13+253.50502主桥K13+253.50～K14+251.00997.53南汊引桥K14+251.00～K15+251.001000.0图2.4-2北汊桥桥式布置图图2.4-3南汊引桥桥梁布置图2.4.3隧道工程(1)主线隧道设计标准①隧道类别：双洞单向公路隧道；②隧道设计行车速度：100km/h；③隧道建筑限界：隧道净宽14.75m，净高5m；④设计汽车载荷：公路-I级。(1)店下连接线隧道设计标准①隧道类别：单洞双向公路隧道；②隧道设计行车速度：60km/h；③隧道建筑限界：隧道净宽10m，净高5m；④设计汽车载荷：公路-Ⅱ级。(3)隧道分布情况拟建公路推荐路线方案主线沿线共设置隧道3770m/3座，均为长度1000～3000m的隧道。店下连接线沿线设置隧道1780m/1座。拟建公路交通运输部公路科学研究所-33- 2工程概况及工程分析隧道设置情况详见表2.4-7。隧道建筑界限及净空断面图见图2.4-4。图2.4-4隧道建筑界限及净空断面图2.4.4交叉工程拟建公路推荐路线方案共设置互通式立交3处（见表2.4-7），同时还设置了通道1处（不含并入桥梁部分）。本项目没有设置分离式立交和人行天桥。表2.4-1拟建公路沿线隧道一览表序号隧道名称起迄桩号　长度（m）宽度（m）洞门形式通风方式　进口出口1主线南山尖隧道K0+130～K1+4401310.02×14.75削竹式削竹式机械通风2半壁山隧道K3+810～K5+2501440.02×14.75削竹式削竹式机械通风3倪家山隧道K7+960～K8+9801020.02×14.75削竹式削竹式机械通风4二级路连接线王加岭隧道K4+890～K6+6701780.010.00削竹式削竹式机械通风表2.4-2拟建公路沿线互通式立交一览表序号名称桩号被交叉道路名称及等级交叉型式互通型式1佳阳互通K11+400城沙线/二级主线下穿单喇叭A型2店下互通K15+650八杨路/二级主线上跨单喇叭A型3坑门里枢纽互通K19+450沈海高速/高速主线下穿半直连式T型交通运输部公路科学研究所-33- 2工程概况及工程分析2.4.5沿线设施拟建公路沿线拟设置主线收费站1处——佳阳主线收费站（K11+000），同址合建有服务区。另设置2处匝道收费站：佳阳互通匝道收费站（K11+360，与养护工区合建）和店下互通匝道收费站（K15+330）。2.5工程土石方数量拟建公路工程总挖方量约为750.49万m3，填方总量329.97万m3（自然方）。其中主线隧道挖方按单洞平均每延米开挖量为122m3进行估算，店下二级路连接线隧道挖方按单洞平均每延米开挖量为70m3进行估算。现阶段没有施工便道和施工生产生活区的土石方资料。施工便道一般参照以往公路施工经验及本项目万分之一地形图进行土石方情况估算。施工生产生活区一般是在本区域内进行土石方挖填平衡，不需要另行取土、弃渣。根据本项目水土保持方案，拟建工程挖方回填利用329.97万m3，路面工程及路基防护等的综合利用115.37万m3，无需借方，剩余废土方39.48万m3，废石方265.67万m3。需要在弃渣场堆放的弃方总量为305.15万m3。土石方平衡情况详见表2.5-1。交通运输部公路科学研究所-33- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向1K0+130～K1+440南尖山隧道31.962.1029.860.000.000.0031.962.5510.21K1+440～K3+80719.202.1017.10Q1、Q22K1+440～K3+80773.5022.0551.4527.6022.055.5545.901.497.46K1+440～K3+80736.9536.95Q2、Q33桥基出渣1.210.240.971.211.210.240.97Q24建筑垃圾1.631.631.631.630.001.63Q25施工便道1.650.990.661.650.990.666施工生产生活区2.061.230.822.061.230.827K3+807～K5+253半壁山隧道35.143.5131.6335.142.158.60K5+253～K7+96524.393.5120.88Q48K5+253～K7+96556.8217.0439.7842.3016.6025.700.441014.081.757.01K5+253～K7+9655.325.32Q59桥基出渣1.150.230.921.151.150.230.92Q510清淤换填0.440.440.440.4480.440.440.44Q511建筑垃圾2.652.652.652.652.65Q512施工便道3.251.951.303.251.951.3013施工生产生活区2.131.280.852.131.280.85（接下页）交通运输部公路科学研究所-39- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向14K7+965～K8+982倪家山隧道24.892.4922.40　　　　　　0.28　1624.611.596.38K5+253～K7+965K8+982～K10+550　16.632.2114.43Q515K8+982～K10+55027.768.3319.4317.108.338.77　　　　　　10.661.064.26K8+982～K10+550　5.34　5.34Q6　16改路改沟0.54　0.540.28　　0.28　14　　　0.54　　　0.54　0.54Q6　17桥基出渣0.890.180.71　　　　　　　　　0.89　　　0.890.180.71Q6　18建筑垃圾1.25　1.25　　　　　　　　　1.25　　　1.25　1.25Q6　19施工便道3.111.861.243.111.861.24　　　　　　　　　　　　　　20施工生产生活区1.901.140.761.901.140.76　　　　　　　　　　　　　　21K10+550～K12+270佳阳互通171.4343.52127.918.848.84　　　　34.6813.57　114.346.7624.20K10+550～K12+270、K12+270～K13+19983.3883.38Q7、Q8、Q9、Q1022服务区与主线收费站35.7926.379.424.31　4.31　　　26.37　　5.11　　5.115.11Q7　23沿线设施5.531.663.871.661.66　　　　　　　3.87　　3.873.87Q7　24清淤换填0.440.44　0.44　　0.44　　　　0.44　　　0.440.44　Q7　（接下页）交通运输部公路科学研究所-39- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向25K12+270～K13+1996.161.854.3179.801.854.3160.0713.57　　　　　　　　　　　26桥基出渣0.210.010.20　　　　　　　　0.21　　　0.210.010.20Q727清淤换填0.540.54　0.54　　0.54　　　　0.54　　　0.540.54　Q7　28建筑垃圾2.35　2.35　　　　　　　　　2.35　　　2.35　2.35Q7　29施工便道1.590.950.631.590.950.63　　　　　　　　　　　　　　30施工生产生活区1.120.071.051.120.071.05　　　　　　　　　　　　　　31K13+199～K14+245沙埕湾大桥北汊桥桥基出渣1.120.071.05　　　　　　　　　1.12　　　1.120.071.05Q10、Q11　32K13+199～K14+245沙埕湾大桥北汊桥承台施工平台2.121.230.891.800.910.89　　　0.32　　　　　　　　　33K13+199～K14+245沙埕湾大桥北汊桥承台基坑0.780.450.330.550.220.33　　　0.23　　　　　　　　　34K14+245～K14+335　　　2.25　　2.25　32、33、35、36　　　　　　　　　　　　（接下页）交通运输部公路科学研究所-39- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向35建筑垃圾0.88　0.88　　　　　　　　　0.88　　　0.88　0.88Q11　36施工便道1.470.880.591.000.410.59　　　0.4734　　　　　37施工生产生活区2.061.230.820.82　0.82　　　1.2334　　　　　38K13+199～K15+260沙埕湾大桥南汊引桥1.910.381.531.911.910.381.53Q1139施工生产生活区2.181.310.872.181.310.8740K15+260～K16+315店下互通55.1744.9510.2251.6944.956.74　　　　　　3.480.421.39K15+260～K16+3151.67　1.67Q1141沿线设施8.105.672.435.675.67　　　　　　　2.430.221.181.03　1.0342K16+315～K17+65043.8013.1430.661.801.802.6539.351.064.26K16+315～K17+65034.038.6925.34Q11、Q1243桥基出渣0.800.160.640.800.800.160.64Q1244清淤换填0.850.850.850.850.850.850.85Q1245建筑垃圾1.451.451.451.451.45Q1246施工便道2.041.220.822.041.220.8247施工生产生活区2.121.270.853.921.270.851.8048K17+650～K17+96018.005.4012.600.230.2317.770.511.76K17+650～K17+96015.505.1710.33Q12、Q1349建筑垃圾2.412.412.412.412.41Q13（接下页）交通运输部公路科学研究所-39- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向50K17+960～K20+650坑门里枢纽互通40.8529.1811.6720.7020.7020.151.937.72K17+960～K20+65010.508.482.02Q13主线小计路基工程226.0467.81158.23171.0850.8644.3362.3213.573.09127.765.8824.7497.1413.8683.28隧道工程91.998.1083.900.2891.716.3025.1960.227.8252.41桥梁工程10.182.957.242.351.131.22　　　0.55　　7.28　　　7.281.266.02互通立交267.45117.65149.8081.2374.496.74　　　34.6813.57　137.979.1133.31　95.558.4887.07服务区与主线收费站35.7926.379.424.31　4.31　　　26.37　　5.11　　　5.11　5.11沿线设施13.637.336.307.337.33　　　　　　　6.300.221.18　4.90　4.90改路改沟0.540.000.540.280.280.540.540.54建筑垃圾12.6212.6212.6212.6212.62清淤换填2.272.272.272.272.272.272.27施工便道13.438.065.3712.957.585.37　　　0.47　　　　　　　　　施工生产生活区13.628.175.4514.186.945.451.80　　1.23　　　　　　　　　主线小计687.55248.70438.85295.99148.3367.4266.6713.57　66.6713.57　391.5621.5184.42　285.6333.70251.95连接线小计路基工程40.1516.0624.0925.2711.639.68　3.96　　　　18.840.782.12　15.944.4311.51桥梁工程0.560.110.45　　　　　　　　　0.56　　　0.560.110.45隧道工程12.461.2511.21　　　　　　　3.96　8.501.315.24　1.951.250.70建筑垃圾1.06　1.06　　　　　　　　　1.06　　　1.06　1.06施工便道4.502.701.804.502.701.80　　　　　　　　　　　　　施工生产生活区4.202.521.684.202.521.68　　　　　　　　　　　　　（接下页）交通运输部公路科学研究所-39- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.5-1拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号挖方（万m3)填方（万m3)调出（万m3)废方合计本桩利用方（万m3)调入（万m3)总量综合利用（万m3)弃渣场（万m3)合计土方石方土方石方土方石方来源土方石方去向路面基层利用路基防护及构造物利用应用桩号合计土方石方去向连接线小计连接线小计62.9322.6440.2933.9716.8513.163.963.9628.962.097.3619.515.7913.72全线合计路基工程266.1983.87182.32196.3562.4954.0162.3217.53　3.09　　146.606.6626.86　113.0818.2994.79隧道工程104.459.3595.11　　　　　　0.283.96　100.217.6130.43　62.179.0753.12桥梁工程10.743.057.692.351.131.22　　　0.55　　7.84　　　7.841.386.47互通立交267.45117.65149.8081.2374.496.74　　　34.6813.57　137.979.1133.31　95.558.4887.07服务区与主线收费站35.7926.379.424.314.3126.375.115.115.11沿线设施13.637.336.307.337.336.300.221.184.904.90改路改沟0.540.000.540.280.280.540.540.54建筑垃圾13.6813.6813.6813.6813.68清淤换填2.272.272.272.272.272.272.27施工便道19.3711.627.7518.4910.747.750.88施工生产生活区18.8611.327.5519.4310.087.551.801.23总计750.49271.34479.15329.97165.1980.5866.6717.5366.6717.53420.5223.5991.78305.1539.48265.67注：表中数据均按自然方计。交通运输部公路科学研究所-39- 2工程概况及工程分析2.6工程占地及拆迁情况根据工可报告，拟建公路主体工程永久性占地216.79hm2；根据水土保持方案，拟建公路临时工程用地65.97hm2。主体工程永久性占地、临时工程用地情况详见表2.6-1、表2.6-2。另外，本项目建设共需拆迁建筑物68083m2，拆迁电力杆11.326km，通讯杆9.705km，地下光缆4.00km。详见表2.6-3。表2.6-1拟建公路推荐方案主体工程永久占地一览表（单位：hm2）序号起讫桩号权属县耕地园地林地其他农用地建设用地其他用地面积1主线K0+130～K20+650福鼎市30.7879.2969.814.032.060.63186.602店下连接线改扩建段K0+000～K3+7500.700.221.681.070.500.144.313店下连接线新建段K3+750～K9+1863.870.327.890.660.170.1813.094佳阳连接线2.101.009.150.320.190.0312.79合计37.4580.8388.536.082.920.98216.79表2.6-2拟建公路推荐方案临时工程用地估算表临时工程单元土地类别及数量（hm2）耕地林地其他用地合计施工便道2.354.895.4212.66施工生产生活区0.761.726.729.2弃渣场2.3619.7216.4338.51临时堆土（渣）场2.563.045.6合计7.9026.1731.9165.97表2.6-3拟建公路拆迁建筑物一览表起讫桩号拆迁房屋（m2）电力杆（km）通讯杆（km）地下光缆（km）主线K0+130～K20+650543317.6805.6554.00店下连接线改扩建段K0+000～K3+75066121.1950.812店下连接线新建段K3+750～K9+18625402.1512.893佳阳连接线46000.3000.345合计6808311.3269.7054.00交通运输部公路科学研究所-41- 2工程概况及工程分析2.7弃渣场布设根据工程土石方的平衡情况，本项目弃方总量305.15万m3，折合松方388.40万m3（其中，土方松方系数取1.09，石方松方系数取1.30）。根据废土石方产生的路段，全线需设置14处弃渣场用于弃方的永久处置，共占用土地38.51hm2，全部为临时用地，弃渣容量420万m3，详见表2.7-1。交通运输部公路科学研究所-41- 沈海公路复线福鼎（浙闽界）至秦屿段环境影响报告书2工程概况及工程分析表2.7-1拟建公路沿线弃渣场一览表序号对应桩号及位置弃渣量（万m3）弃渣场容积(万m3)平均弃土高度（m）占地（hm2）弃渣场类型自然方松方耕地林地未利用地小计小计土方石方Q1K0+800路左700m11.202.109.1014.121810.700.070.520.731.32沟谷地弃渣Q2K4+200路右550m27.540.2427.3035.754210.270.241.471.773.48沟谷地弃渣Q3K4+450路右590m20.25　20.2526.333112.020.110.631.452.19沟谷地弃渣Q4K5+600路右1500m24.393.5120.8830.974311.260.241.351.162.75沟谷地弃渣Q5K8+500路右1100m26.192.8723.3233.464112.300.151.071.502.72沟谷地弃渣Q6K10+350路右300m8.020.187.8410.39224.88　0.751.382.13沟谷地弃渣Q7K12+650路左100m24.550.9923.5631.714312.060.21.550.882.63沟谷地弃渣Q8K11+850路右400m25.48　25.4833.123813.520.151.330.972.45沟谷地弃渣Q9K11+700路右700m24.66　24.6632.064110.020.112.360.733.20沟谷地弃渣Q10K12+400路右500m21.910.0721.8428.47468.400.182.081.133.39沟谷地弃渣Q11K15+500路右650m23.904.8419.0630.05429.420.161.431.603.19沟谷地弃渣（接下页）交通运输部公路科学研究所-43- 沈海公路复线福鼎（浙闽界）至秦屿段环境影响报告书2工程概况及工程分析续表2.7-1拟建公路沿线弃渣场一览表序号对应桩号及位置弃渣量（万m3）弃渣场容积(万m3)平均弃土高度（m）占地（hm2）弃渣场类型自然方松方耕地林地未利用地小计小计土方石方Q12K19+000路右1700m24.055.2418.8130.15439.170.261.791.243.29沟谷地弃渣Q13K18+200路左1375m23.5013.659.8527.68458.570.221.711.303.23沟谷地弃渣Q14LK1+700路左1300m19.515.7913.7224.15389.510.141.520.882.54沟谷地弃渣合计305.1539.48265.67388.41533.002.2319.5616.7238.51交通运输部公路科学研究所-43- 2工程概况及工程分析2.8筑路材料及运输条件2.8.1筑路材料(1)建筑材料木材、钢材、水泥、沥青、柴油、汽油等主要外购材料可全部由市场购买。(2)地材石料：沿线地区火山岩类岩层大面积外露,花岗岩、石英岩、辉绿岩及闪长岩可作为块石和一般碎石料。土料：残坡积粘性土，沿线分布十分广泛，路基填料可利用挖方路段开挖的土石方、隧道弃方或借土调运。本项目路基及隧道等将有大量石方开挖，为减少弃渣对沿线的影响，提高土石方利用率，提高资源利用率，在土石方平衡中充分考虑本项目的路基防护、路面铺筑等工程所需砂石料用量，达到了自给自足的资源循环利用，减少了外购砂石料。对于不足部分的石料，建设单位采取外购的形式。现阶段建设单位初步确定的筑路材料料场共计3处，详见表2.8-1，并达成了相关购买意向，意向合同、砂石料场营业执照及采矿许可详见附件7。本项目确定的3处料场开采量可满足本项目的砂石料需要。此外在合同中明确了所外购砂石料场的水土保持责任由料场所有者负责。表2.8-1拟建公路沿线筑路材料料场一览表序号材料名称料场位置储量预计供应量开采及运输方式1砂石料场福鼎市前岐龟岭采石场大量270m3/日购买、汽运2砂石料场福鼎市管阳坑口里采石场大量140m3/日购买、汽运3砂石料场福鼎市鑫安建材开发有限公司大量540m3/日购买、汽运2.8.2运输条件区域内有沈海及福宁高速公路，G104、S301、S302、S303、S201和县乡公路，运输条件整体较好，交通便利。2.9工程投资及资金筹措(1)投资估算根据工可报告，拟建宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析公路通道工程估算总投资约为41.16亿元，其中：主线总投资38.62亿元，平均每公路公里造价为18821万元；佳阳连接线总投资0.36亿元，平均每公路公里造价为956万元；店下连接线改扩建段总投资0.29亿元，平均每公路公里造价为771万元；店下连接线新建路段总投资1.89亿元，平均每公路公里造价为3482万元。(2)资金筹措本项目资金拟由以下三个方面筹措：①争取中央投资8亿元，约占总投资估算的20%；②银行贷款24.70亿元，约占总投资估算的60%；③福建省、市、地方自筹8.46亿元，约占总投资估算的20%。2.10施工组织及施工方案2.10.1工期安排根据工程可行性研究报告，本项目拟于2016年1月开工，2019年12月底建成通车，建设期4年。2.10.2标段划分根据福建省高速公路建设管理经验，考虑施工工期和施工单位施工能力，一般施工标段的工程造价控制在3.5～5.0亿元左右，长度大致在4～6km左右作为土建施工承包标段，这样整个工期大致需要4～8个施工标段。2.10.3施工场地、营地本项目施工生活区包括施工人员的居住用房、办公室、实验室等。一般可租用工地附近的民房，但距离居民点较远的标段，则在施工临时用地范围内选择地势平坦处自建工棚。施工生产区则主要包括预制厂、拌合站、跨海大桥存梁场、隧道口施工场地等。现阶段的工可文件中没有施工生产生活区的具体占地内容。本方案参照福建地区同类型高速公路建设时的具体情况，除了充分考虑利用永久占地作为施工场地、营地外，根据沿线大型桥梁、隧道工程的布设情况，每个标段设1处施工生产生活区，每个标段的大型桥隧附近还需设拌合站、预制场等施工生产区。据此估算出拟建公路新建施工生产生活区约17个，占地约9.20hm2，详见表2.10-1。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析表2.10-1拟建公路施工生产生活区占地一览表单位：hm2序号名称位置占地类型合计耕地林地未利用地1南山尖隧道、双华大桥施工场地K1+450路左50m0.080.130.690.92大岭脚大桥、半壁山隧道入口施工场地K3+700路右50m0.100.180.821.13半壁山隧道出口施工场地K5+300路左50m0.030.050.220.34大岗脚大桥施工场地K6+400路左45m0.070.150.580.85倪家山隧道进口施工场地K7+900路左55m0.020.040.150.26倪家山隧道出口、蕉宕大桥施工场地K9+100路左70m0.080.190.931.27佳阳互通施工场地K10+850位于主线收费站永久占地范围内。8沙埕湾跨海大桥北汊桥施工场地K13+350路左105m0.050.110.640.89沙埕湾跨海大桥北汊桥存梁场K15+000路左4100m立新船厂湾口，占地约0.8hm2，属于租用立新船厂。10沙埕湾跨海大桥北汊桥、南汊引桥施工场地K14+350路左45m0.070.280.751.111沙埕湾跨海大桥南汊引桥施工场地K15+200路左65m0.080.230.590.912店下互通施工场地K16+000位于店下互通永久占地范围内。13巽城大桥施工场地K18+800路右45m0.070.130.600.814坑里门枢纽互通施工场地K19+800位于坑里门枢纽互通永久占地范围内。15王加岭隧道进口施工场地LK1+050路左55m0.030.060.220.316王加岭隧道出口施工场地LK2+950路左35m0.020.070.120.217寺前2号大桥施工场地LK3+900路右55m0.070.100.430.6合计0.761.726.729.2生产生活区选址合理性分析：生产生活区对环境的影响主要为占地、破坏植被和污染物排放。(1)通过租用当地民房和设置于永久占地内等措施减少了占地数量而降低了影响。生产生活区的选址没有占用自然保护区、水源保护区、基本农田等敏感区域。(2)破坏植被与选址有很大关系，生产生活区的选址避免占用发育良好的自然植被。项目的施工生产生活区拟设区域多为荒地，待项目施工结束后整地绿化，恢复植被，可恢复区域植被损失。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析(3)污染物排放主要是有限的生活污水和生活垃圾，生活垃圾集中收集并运至垃圾场集中处置，生活污水数量不大，经化粪池处理后用于周边农田施肥。综合上述，生产生活区的环境影响是暂时性的，使用完毕后将逐步消除。本项目拟设的施工生产生活区选址较为合理。2.10.4施工道路项目区总体交通运输条件较便利，大部分路段可利用沈海高速公路、G104及S301、S302、S303、S201公路作为主要施工运输通道，运输条件相对较好；县道、乡间公路、乡间机耕路分布也较密，便于施工时材料运输，个别困难路段和隧道、桥梁等工程的施工，则需修建较多的施工便道以到达施工区域。此外，本项目因沙埕湾跨海大桥施工需要需设置施工便桥1座，从南岸沿着南汊桥架设至青屿，总长约640m，栈桥平均宽度约4.5m。工可报告中未给出施工道路的具体工程数量，本方案类比初步估算本项目需新修建施工便道28.78km，估算占地面积约12.66hm2，占地类型以未利用地和林地为主，见表2.6-2。2.10.5施工方案及主要工程施工工艺工程施工按照先桥隧涵、后路基、最后沿线设施的程序进行。施工采用机械化作业，个别不适宜机械施工的情况使用人工施工。主要材料集中供应，混合料和稳定料集中厂拌。(1)路基及防护工程路基施工的施工工序为：挖除树根、排除地表水—清除表层淤泥、杂草—平地机、推土机整平—截、排水沟放样—开挖截、排水沟—压路机压实—路基填筑、开挖—路基防护。为确保路基、路堑稳定，需采取多种措施确保工程质量。路基如基底强度不足或山间软土时，采取如换填、增设砂砾垫层、盲沟及土工格栅等处理措施。对对高填土路段的路基先进行施工，根据计算结果进行超载预压，减少路基不均匀沉降。深挖路堑由于容易引起滑坡，应根据不同地质情况采取相应防护措施，对半填半挖特别是顺路向零填挖路段，应注重土质台阶的设置或采用适宜的土工材料，加强路基的防滑移处理。沿河路段坡脚采用砌石护坡、浸水挡土墙等防护，或设置导流构造物等。设有上挡墙路段进行间隔开挖，间隔施工，以免造成山体坍塌。在沿河路段可对坡脚采用砌石护坡、浸水挡土墙等防护，或设置导流构造物等。一般填筑路基和挖方路基的施工工艺分别见图2.10-1和图2.10-2。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析图2.10-1填筑路基施工工艺流程交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析图2.10-2挖方路基施工工艺流程(2)路面工程路面铺设工期按9个月考虑。沿线每10km设一处稳定土拌和厂，基层和底基层混合料经集中拌和后运输至工地，采用机械铺筑；全线拟设沥青混凝土拌和厂3座，集中拌和后运输至工地，路面采用摊铺机械铺筑。(3)跨海大桥工程①沙埕湾跨海大桥北汊桥施工方案a.基础施工方案交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析沙埕湾跨海大桥北汊桥两主塔基本座落在岸上，主塔基础采用大直径钻孔桩基础，南、北岸主塔均为18根嵌岩桩；另设5个边墩，每个边墩8根钻孔桩，共计76根钻孔桩。桩基础施工过程中采用搭设钻孔平台、冲击钻成孔；承台采用开挖支护、安装承台施工模板施工承台的工艺。l桩基础北汊桥跨海大桥主塔及各辅助墩均采用大直径钻孔桩基础嵌岩桩，主塔墩为整体式基础，南、北岸主塔基础均设18根直径2.5m的嵌岩桩；另设5个边墩，每个边墩8根钻孔桩，共计76根钻孔桩。桩基础施工前在岸边进行清理地表，建设施工平台，平台建好后，进行承台基坑开挖，基坑开挖土方堆置于施工平台闲置区域，基坑挖好后开始进行桩基础施工工作，桩基础施工工艺流程参见图2.10-3。图2.10-3北汊桥钻孔桩基础施工工艺流程l承台施工沙埕湾跨海大桥北汊桥承台呈长方形，单个承台尺寸为19.5m×36，高6m，另设2m厚塔座。承台采用开挖支护、安装承台施工模板施工承台的工艺，工艺流程参见图2.10-4。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析图2.10-4北汊桥承台施工工艺流程b.上部结构施工方法主梁中跨钢箱梁采用水运至桥下、桥面吊机吊装；边跨混凝土箱梁采用满堂支架先行施工。主塔采用常规方法滑模爬升分段浇筑施工。②沙埕湾跨海大桥南汊引桥施工方案a.基础施工方案l桩基础南汊引桥桥位跨越青屿岛与阮家渡之间水域，水中桩基础采用钻孔灌注桩，通过搭便桥设钻孔平台进行施工。桥梁在水中的基础（钻孔灌注桩）施工前要进行围堰，为防止土石围堰被河流冲刷而造成水土流失，一般采用钢板围堰进行防护。水中围堰高度要求高出施工期间可能出现的最高水位0.5～0.7m。围堰外形考虑河流断面被压缩后，流速增大引起水流对围堰、河床的集中冲刷等因素，并满足堰身强度和稳定的要求。围堰要求防水严密，减少渗漏。钻桩前挖好沉淀池，灌桩出浆进入沉淀池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循环利用，并定期清理沉淀池，清出的沉淀物运至弃渣场集中堆放，以便后期进行综合利用。基础施工出渣必须清运至就近的弃渣场进行永久处置。桥梁施工结束后及时清运建筑垃圾，并对场地进行平整。桥梁施工的清基、回填等产生的土石方和建筑垃圾严禁倒入河道中或随意乱丢乱弃，严禁渣体入河。钻孔桩流程见图2.10-5。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析图2.10-5南汊引桥桥梁钻孔灌注桩施工工艺流程l承台施工沙埕湾跨海大桥南汊桥承台分为水上承台和岸上承台，水上承台采用有底钢吊箱施工工艺，岸上承台采用开挖支护、安装承台施工模板施工工艺，岸上承台施工工艺流程见图2.10-4，水上承台施工工艺流程参见图2.10-6。b.上部施工方法主梁采用移动模架逐孔现浇的施工方法。跨海大桥施工过程中污染物产生环节如图2.10-7所示。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析图2.10-6南汊引桥水中承台基础施工工艺流程交付使用废弃物、砼渣施工噪声路面材料废弃物施工噪声施工栈桥钢管桩的拆建钻孔桩施工承台、墩身、梁部结构施工路面施工设施安装悬浮泥沙施工噪声悬浮泥沙钻孔泥浆、钻渣施工噪声图2.10-7跨海大桥施工过程污染物产生环节示意图(4)一般桥梁工程沙埕湾跨海公路通道一般桥梁均采用工艺成熟的桥型，主要有连续刚构桥、T形桥、空心板等。对于标准跨径的中小桥，其上部构造主要采用钢筋砼梁（板），或预应力砼梁（板），施工方法以预制装配为主，可采用架桥机或门式吊机架设；对于大跨径桥梁主要采用变截面箱梁连续刚构桥，上部结构施工采用移动式挂篮的悬臂浇筑施工。桥梁施工工序为：平整施工生产生活区→基础施工→上部构造施工。造成水土流失的主要环节是基础施工部分。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析桥台以简单结构为主，桥墩选择整体性强的结构型式，高填土及软土地段，尚应考虑采用减少水平压力的结构型式。根据工可报告，本项目连续刚构桥梁桥墩采用箱型墩或柱式墩；桥台多采用柱式台、肋板式、板凳台等。桥梁墩、台的施工工艺流程参见图2.10-8。本项目桥梁墩、台的基础型式，一般当埋置深度小于5m时采用扩大基础，其工艺流程见图2.10-9。大于等于5m时采用桩基础或其它基础型式，桩基础工艺流程参见图2.10-3。基坑开挖可以采用人工开挖，也可以采用挖掘机、推土机、装载机等机械进行开挖。雨季施工应在基坑外设临时截水沟或排水沟，防止雨水进入基坑内。图2.10-8桥梁墩台施工工艺流程图2.10-9明挖扩大基础施工工艺流程交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析(5)隧道工程隧道施工工序为：施工准备—明洞开挖—洞门套拱—洞口排水—洞口工程—暗洞开挖—衬砌—防、排水—路基、路面—附属设施工程。本项目隧道均采用复合式衬砌，按新奥法原理组织施工。围岩类别较差地段初期支护均采用锚、喷、网、钢架支撑形式，二次衬砌需在保证施工安全距离条件下连续作业。采用双口掘进。因隧道断面大，洞内可采用机械开挖，汽车运输方式。隧道施工中难免会发生施工涌水问题，施工中的隧道止水常常是与围岩加固联系在一起的。涌水的防治对策大体上分为两大类，即排出涌水的方法（排水方法）和阻止涌水的方法（止水方法），实际上两种方法是相互配合的。施工中隧道排水、止水方法见表2.10-2。表2.10-2山岭隧道的地下水对策基本方法划分方法排水重力排水排水钻孔、排水坑道强制排水井点降水等并用上述方法并用止水压注压气冻结并用压注、压气、止水、排水等并用2.11工程环境影响及环境污染源强分析2.11.1工程环境影响分析拟建公路对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不尽相同。就本工程项目而言，环境影响因素识别可分为勘察设计期、施工期和营运期三个阶段。(1)勘察设计期勘察设计期阶段对社会经济和生态环境影响较大，特别是对项目直接影响区的社会经济发展、城镇规划、土地利用、居民生活、自然生态及景观均会产生重大影响。①线位的布设将可能对沿线福鼎市城市总体规划，以及沿线乡镇的规划产生影响，并可能涉及到与国家高速公路网规划、海峡西岸经济区高速公路网规划（福建省高速公路网规划）、福建省普通国省干线公路网布局规划、宁德交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析市公路网规划、工程区域国土资源的开发规划等协调问题，农林业生产，工程附近的人群生活质量等。①沙埕湾跨海大桥桥址选择和桥跨布置可能对沙埕港的航运、水利、防洪等多方面功能、水生生态环境，以及与周围景观的协调等产生影响。②线位的布设可能会对沿线矿产资源的开发及沿线文物保护产生一定的影响。③线位的布设可能会遇到野生保护植物或古（大）树名木，同时也可能破坏野生保护动物生境。④线位的布设涉及到耕地等土地类型的永久性或临时性占用问题，从而直接或间接地影响当地农业或多种经营业。⑤线位布设关系到的居民拆迁问题，从而影响到居民的正常生产和生活。⑥互通立交、高架桥、特大桥、服务区和收费设施的设计直接涉及到与沿线景观协调性的问题。⑦线位布设及设计方案选择会影响到河流水文、农田灌溉水利设施、防洪、水土流失及土地占用。⑧线位布设及设计方案选择可能会影响到水文地质，产生不良环境地质效应，引起地下水水位的下降。(2)施工期①在施工准备期，拟建工程征地涉及到永久性和临时性占用地（工程推荐方案主体工程永久性占地216.79hm2，其中耕地37.45hm2，园地80.83hm2，林地88.53hm2），从而将影响到当地农、林业生产。②在施工准备期，公路征地将引起部分居民、企事业单位的拆迁（推荐方案全线拆迁建筑物共计68083m2），在短期内会对其生活质量和生产产生一定的负面影响。③沙埕湾跨海大桥施工会对海上交通和航运安全、水环境、水生生态环境和渔业生产产生影响；桥墩施工过程中产生的弃渣和废泥运输和储存不当会对沙埕港海域水质、水生生态环境产生负面影响。④受地形条件所限，本公路建设中将进行大量的土石方填、挖施工。工程填、挖作业将对沿线自然植被及野生动物的生境形成破坏，并可能导致野生保护植物被砍伐或野生保护动物因生境破坏而迁移他处。另外，路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境，在河道附近还可能造成河道淤积，影响泄洪能力；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。⑤交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析特大桥、大桥的施工将产生一定量的生产废水（主要污染因子为SS和石油类）和钻孔灌注桩产生的废弃泥浆和泄露的混凝土，都可能会对沿线水体的水质和沿线农田产生影响。①隧道施工中，洞口的开挖将破坏原有植被，在风雨的作用下，极易形成水土流失；隧道施工中产生的施工废水和施工涌水中往往SS、石油类含量较高，直接排放可能会对下游地表水体水质产生一定影响；隧道如果穿越地下含水层，将可能造成大量的施工涌水，甚至可能造成含水层的疏干，如果被疏干的是山上植被赖以生存的含水层，则将可能直接影响山上植被的生长。②隧道施工过程中，由于其集水和汇水作用，地下水可能形成新的势汇，从而导致地下水流场发生变化。隧道排水不当可能造成地下水漏斗的形成，同时，地下水动力场和化学场也将因此发生改变，从而导致地下水被污染。③路面底基层施工过程中，石灰稳定土拌合与摊铺容易产生粉尘污染，沥青熬制与拌和设施排放出的沥青烟将对环境空气质量产生影响。混凝土拌和站或工厂、各种构件预制场及运输散体建材或废渣，以及施工营地管理不当，会对水环境产生负面影响。④预制场、拌和站、施工便道等施工期临时工程以及弃渣场也将占用一定数量的土地。由于项目区地形地貌的限制，施工期临时工程以及弃渣场不可避免将占用部分耕地。因此，施工期工程临时用地也将对当地耕地资源和农业生产产生短期影响。⑤施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。工程施工会影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。工程施工会影响原有水利排灌系统、防洪设施。(3)营运期①交通量的增长与项目影响区的社会经济发展状况、旅游、居民生活质量密切相关。②随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民的正常工作和休息环境；汽车尾气中所含的多种污染物，如CO、NOX和石油类物质，会污染环境空气，特别是长隧道内的汽车尾气将可能对隧道口的村庄居民点产生一定的影响。③主线收费站（兼服务区）、匝道收费站排放的污水、路面径流污水可能会污染水体，从而危害公众健康。④突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全，危险品运输车辆事故易引发水污染、环境空气、土壤污染等事件。⑤沙埕湾跨海大桥对船舶航运安全可能存在一定影响。⑥沙埕湾跨海大桥桥梁将设定一定范围的保护区，将对该海域渔业养殖交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析产生一定的负面影响。①由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在工程营运初期可能存在。②各类环境工程和土地复垦工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失，减轻汽车尾气、交通噪声、生活污水和洗车污水、固体废物等对周围环境的污染，以及对居民生活质量的负面影响。2.11.2评价因子筛选根据对拟建公路的特点、沿线环境特征、工程的环境影响要素分析和识别，筛选出主要的环境影响评价因子，见表2.11-1。表2.11-1拟建公路环境影响评价因子筛选表环境要素建设期营运期社会环境交通运输、社会经济发展交通运输、社会经济发展城镇、公路运输、水利等规划城镇、公路运输、水利等规划防洪防洪通航通航土地占用、渔业水域占用土地占用、渔业水域占用、土地利用价值文物、景点旅游业矿产—拆迁安置居民生活质量基础设施干扰阻隔问题海洋环境海洋水文动力海洋水文动力桥梁下部结构施工、施工现场及营地的生产生活污水：pH、SS、DO、石油类、CODCr、BOD5、NH3-N、总磷桥面径流水水生生物及生境水生生物及生境陆生生态环境植被破坏、野生保护植物植被恢复、景观协调野生（保护）动物及生境野生（保护）动物及生境土地占用、农林业生产防护工程及农业土地复垦土壤及地貌地形整治及植被恢复水环境桥梁下部结构施工、施工现场及营地的生产生活污水：pH、SS、DO、石油类、CODCr、BOD5、NH3-N、总磷桥面径流水沿线交通工程设施的生产生活污水：石油类、动植物油、CODCr声环境施工噪声：等效A声级LAeq交通噪声：等效A声级LAeq大气环境TSP、沥青烟汽车尾气：NO2事故风险－交通事故和危险品泄漏景观环境工程与自然景观的和谐工程与自然景观的和谐水土保持水土流失防护工程交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析2.11.3水、气、声污染源强分析(1)水污染源强分析①沙埕湾跨海大桥施工期水污染源强分析a.桩基施工过程的悬浮泥沙：施工栈桥和平台的钢管桩沉桩和施工结束后拔桩均采用高频振动锤进行施工，施工过程仅少量海底表层泥沙受钢桩冲击悬起。桥墩桩基施工采用钢护筒钻孔灌注桩工艺，根据国家海洋局第三海洋研究所的报告，其通过类比厦门环岛路南段演武大桥和环岛路北段钟宅湾大桥桥墩基础施工发现，在栈桥平台架设过程仅少量海底表层泥沙受钢桩冲击悬起，钢桩平台架设后，采用钢护筒进行钻孔灌注桩作业，施工过程泥沙浆（加入粘性红土）经滤取粗颗粒物（小碎石）后循环使用，滤渣经收集运走。在围堰内进行承台浇筑，可有效阻隔围堰内外水体的交换，施工过程泥沙入海量很低，施工海域水体悬浮泥沙肉眼可视的影响范围一般在作业点周围100m左右，随不同潮时有所变化，总体上其造成的海域悬浮泥沙影响范围很有限，一般在施工区周围50~100m范围内。一般情况下，施工停止3~4小时后，悬浮泥沙绝大部分沉降于海底，海水水质可逐渐恢复到原来状态。类比上述桥墩基础施工的实际观测，本工程采用钢护筒钻孔灌注桩，钢围堰浇筑承台的工艺进行桥墩基础施工时，只要注意预防泥沙浆的外溢入海，并收集好滤取的颗粒物，则打桩施工过程泥沙入海量很低。根据桥墩布设位置，悬浮泥沙影响范围局限在南汊桥桥位两侧近距离（50-100m）范围内。b.施工现场和机械设备冲洗废水：施工现场冲洗产生的污水，主要含有泥土、砂石及少量油污，主要污染物为SS，其浓度约为500mg/L。根据海洋环评报告，生产施工机械冲洗废水应经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工营地，基本不会对工程海域产生不良影响。c.施工船舶污水：施工船舶污水包括施工船舶舱底油污水和施工船舶生活污水。根据交通部海事局《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》中的“仅在港口水域范围内航行、作业的船舶”应实行铅封管理，污水不得外排，因此，施工期船舶污水应落实接收处理。根据《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《船舶污染物排放标准》，施工船舶含油污水与施工船舶生活污水一起采用船上配备储污水箱进行收集和贮存，再由有资质单位的污水接收船统一接收上岸处理，不会对海域水环境造成影响。d.施工生活废水：施工期间设置施工营地，将产生少量的生活污水。施工人员按高峰期150人计，用水量按90L/d·人计算，排水量为用水量的90％，则污水量为12.15t/d。据调查，施工人员生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），主要含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等各种有机物，其成分及其浓度详见表2.11-2。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析表2.11-1施工营地生活污水成分及浓度主要污染物SSBOD5CODTOCTNTP浓度(mg/L)5511025080204②陆上施工人员生活污水排放源强陆上施工人员平均每人每天生活用水量按90L计，污水排放系数取0.9，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量：式中：QS──每人每天生活污水排放量（t/人·d）；k──生活污水排放系数（0.6～0.9），取0.9；q1──每人每天生活用水量定额（L/人·d）。根据上式，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.081t。据调查，施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），主要含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等各种有机物，其成分及其浓度详见表2.11-2。③隧道施工废水隧道施工过程中的废水来源主要有：隧道穿越不良地质单元时产生的隧道涌水，施工设备如钻机等产生的废水，隧道爆破后用于降尘的水，喷射水泥砂浆从中渗出的水以及基岩裂隙水等。根据类比同类公路隧道（长6000m）的调查结果，隧道外排的废水流量变化比较大，范围在3～4000m3/h，主要是不良地质、隧道施工挖掘进度等诸多因素的影响所致。隧道施工相关废水水质监测结果见表2.11-3。表2.11-2隧道施工期废水水质监测结果项目编号废水流量（m3/h）pHCODCr（mg/L）SS（mg/L）NH3-N（mg/L）TN（mg/L）石油类（mg/L）06.57.3未检出0.230.62未检出12209.254.73412.896.159.52240010.163.45133.477.3210.1232809.857.34453.356.589.874148.723.9191.342.655.84538.617.8121.252.042.31注：①0号样品为隧道施工现场受纳水体上游水质情况，1、2、3号样品为隧道正常施工时的废水水质，4号为隧道内发生岩爆，施工停止时隧道排水系统的出水；5号样品是在施工完全停止2天后的监测结果。②数据来源于《某隧道施工废水对地表水环境的影响》，任伟，长安大学环境科学与工程学院，中国科技信息，2005年第3期。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析③预制厂、拌和站等生产废水预制厂、拌和站的施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水，一般一处场地的生产废水量（冲洗废水）少于1t/天，生产废水中主要污染物为SS，浓度可达到3000～5000mg/L。④营运期沿线设施生活污水源强根据国内已建高速公路收费站的类比资料，公路营运期沿线设施每人每天生活污水排放量：服务区、收费站全部按住宿人员计，每人每天生活用水量约为120L，生活污水排放系数按0.9计，则每人每天生活污水量约为0.108t。根据类比调查，沿线设施未经处理的生活污水主要污染物浓度见表2.11-4。表2.11-1沿线设施未经处理的生活污水成份主要污染物主要污染物浓度（单位：mg/L）BOD5CODCr氨氮SS石油类动植物油收费站200～250400～50040～140500～6002～1015～40⑤桥面径流污染物及源强分析公路桥面径流污染物主要是悬浮物、石油类和有机物，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。根据国家环保总局华南环境保护科学研究所对广东地区路面径流污染情况试验有关资料，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.6mm，在1h内按不同时间采集水样，测定结果见表2.11-5。表2.11-2桥面径流中污染物浓度测定值项目5～20分钟20～40分钟40～60分钟平均值pH6.0～6.86.0～6.86.0～6.86.4SS（mg/L）231.42～158.52158.52～90.3690.36～18.71125BOD5（mg/L）6.34～6.306.30～4.154.15～1.264.3石油类（mg/L）21.22～12.6212.62～0.530.53～0.0411.25从表中可以看出，降雨对公路附近河流造成的影响主要是降雨初期1h内形成的路面径流。降雨初期到形成桥面径流的20分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，20分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中生化需氧量随降雨历时的延长下降速度稍慢，pH值相对较稳定，降雨历时40分钟后，桥（路）面基本被冲洗干净。所以，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的路面径流。(2)主要噪声污染源强①施工机械噪声源强交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声如表2.11-6所列。表2.11-1主要施工机械和车辆的噪声级机械设备测距(m)声级(dB)备注挖掘机584液压式推土机586装载机590轮式搅拌机290推铺机587铲土机593平地机590压路机586振动式卡车7.589卡车的载重量越大噪声越高振捣机1581夯土机1590自卸车582移动式吊车7.589②营运期污染源强营运期交通噪声大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。a.绝对交通量预测工可折算系数：小客、小货＝1，中货、大客＝1.5，大货＝2，集装箱＝3。环评大中小车分类方法：小型车一般包括小货、小客；中型车一般为中货、40座以下客车、农用三轮、四轮等；大型车一般包括集装箱车、拖挂车、40座以上大客车、大货车等。大型车和小型车以外的车辆按相近归类。拟建公路各路段营运期绝对交通量预测结果分别见表2.11-7。表2.11-2拟建公路绝对交通量预测结果单位：辆/日特征年路段2020年2026年2034年起点～佳阳互通120481691425235佳阳互通～店下互通124171743226007店下互通～坑门里枢纽互通128601805326935店下连接线333440495280佳阳连接线420851106774b.交通噪声单车排放源强交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析本项目主线设计车速为100km/h，店下连接线的设计车速为60km/h，佳阳连接线的设计车速为40km/h。根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006），各类型单车车速预测采用如下公式：式中：vi——i型车预测车速；k1、k2、k3、k4――回归系数，按表2.11-8取值；——该车型当量车数；N单车道小时——单车道小时车流量，见表2.11-9；——该车型的车型比；m——其它两种车型的加权系数；V——设计车速。表2.11-1预测车速常用系数取值表车型k1k2k3k4m小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957表2.11-2拟建公路各路段小时交通量预测结果（单位：辆/h）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点～佳阳互通初期3907249924946中期550102651235265远期824153891753098佳阳互通～店下互通初期4027551925748中期566105671336367远期8491589217546101店下互通～坑门岭枢纽互通初期41677531026649中期587109701337670远期8801639518565105店下连接线初期108201436913中期132241638416远期1723219311121佳阳连接线初期136251738716中期1663120410620交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析远期2214124414226营运各期各车型预测车速详见表2.11-10。表2.11-1营运各期各车型预测车速（单位：km/h）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点～佳阳互通初期83.584.860.458.260.458.6中期82.584.761.158.561.058.8远期80.684.661.958.961.659.1佳阳互通～店下互通初期83.484.860.558.260.458.6中期82.484.761.258.561.058.8远期80.484.561.958.961.759.1店下互通～坑门岭枢纽互通初期83.384.860.558.360.558.6中期82.384.761.358.561.158.8远期80.184.562.059.061.759.2店下连接线初期50.350.936.034.936.035.1中期50.150.936.334.936.235.1远期49.750.936.635.036.535.2佳阳连接线初期33.433.924.223.324.223.4中期33.133.924.423.424.323.5远期32.733.924.623.424.523.6根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006），第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（dB）L0i按下式计算：大型车：Lw,l=22.0+36.32lgVl+△L纵坡中型车：Lw,m=8.8+40.48lgVm+△L纵坡小型车：Lw,s=12.6+34.73lgVs+△L路面式中：Lw,l、Lw,m、Lw,s——分别表示大、中、小型车平均辐射声级。根据上面的公式，计算得到拟建公路各期小、中、大型车单车平均辐射声级预测结果见表2.11-11。(3)主要大气污染源强①汽车尾气源强公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析本报告书评价以主线车辆交通尾气为主，汽车尾气中选取NO2为主要的气态污染因子。根据以往高速公路实际监测的经验，本项目营运近期的绝对交通为12048-12860辆/日，NO2的排放量大约为2.84mg/m∙s。本项目由于交通量较低，车速较小，其NO2排放源强较低，对环境影响不显著，此处不进行量化预测。表2.11-1营运各期各车型单车噪声排放源强（单位：dB）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点～佳阳互通初期79.379.680.980.386.786.2中期79.279.681.180.386.886.3远期78.879.581.380.487.086.3佳阳互通～店下互通初期79.379.680.980.386.786.2中期79.179.681.180.386.886.3远期78.879.581.380.587.086.3店下互通～坑门岭枢纽互通初期79.379.680.980.386.786.2中期79.179.681.280.386.986.3远期78.779.581.380.587.086.4店下连接线初期71.771.971.871.278.578.1中期71.671.971.971.378.678.2远期71.571.972.171.378.878.2佳阳连接线初期65.565.864.864.272.271.8中期65.465.864.964.272.371.8远期65.265.765.164.372.571.8②交通设施锅炉烟气排放源强根据现场调查以及向设计单位和建设单位咨询，本项目沿线1处主线收费站兼服务区和2处匝道收费站采用电力取热，采用电力取热，因此无SO2、烟尘等锅炉废气排放，但存在餐饮油烟排放。2.12店下连接线改扩建段老路环境现状及工程“以新代老”环境影响分析2.12.1老路环境现状店下连接线改扩建段既有老路为国省干线“纵一线”八杨线，为二级路，长4.1km，路基宽度10m。路段地形相对平坦，公路一侧沿沙埕湾布线，另一侧主要是耕地、林地和少量建设用地，房屋分布不多，路基边坡绿化状况一般。老路沿线主要环境影响分析见表2.12-1。交通运输部公路科学研究所-67- 2工程概况及工程分析表2.12-1现有老路主要环境影响分析要素环境影响分析声环境沿线评价范围内分布有1处学校和2处村庄，巽城学校在夜间略有超标，超1类标准限值0.1dB，但学校夜间无住宿。项目沿线声环境质量现状良好。环境空气拟改建公路沿线基本无工业大气污染源，现有道路车流量较小，汽车尾气的影响也较小。环境空气质量保持自然状况，沿线环境空气质量良好。生态环境既有老路沿线一侧为海湾环境，一侧以旱地为主。通过走访当地群众及向相关部门咨询，老路两侧200m范围内野生动物数量相对较少。常见野生动物主要为啮齿类动物和鸟类，鸟类对其已有一定的适应性。社会环境既有老路等级较低，路基宽度较窄。水环境既有老路一侧沿沙埕湾布设，沿线主要地表水为海水。2.12.2目前主要的环境问题目前沿线主要环境问题为部分边坡生态恢复不良等。现有公路原有开挖弃土迹地已自然恢复，无明显的生态问题。但个别路段原道路建设时遗留的上下边坡生态恢复不良，存在一定的水土流失问题。2.12.3工程“以新代老”环保措施(1)生态环境a)为减少对生态环境的影响，尽量利用老路。b)做好公路征地范围内可绿化地面的植被营建工作。完善和维护临时用地的恢复和绿化工作。c)对老路路面处理过程中会产生废旧沥青，可由当地专业回收处理的厂家回收，回收后可作为建筑材料，或用于其他低等级公路的建设和地方道路加固，或者由就近的垃圾填埋场处理，不得随意废弃。(2)水环境对原有桥梁进行扩建和固或，加强防撞强度。交通运输部公路科学研究所-67- 3环境现状调查与评价3环境现状调查与评价3.1自然环境概况3.1.1地形、地貌项目区地处鹫峰山脉，东临东海，北与浙江省相毗邻，路线所经地区地形地貌较为复杂，地形总的趋势是西北高，东南低，为丘陵及山区地形夹着一些山间盆地，沿海一带夹滨海堆积平原。滨海堆积平原分布于海滨湾顶地带，地势平坦，海岸线曲折，湾内淤泥沿漫滩广布，沙滩很小，沿海一带丘陵直通海岸，海蚀作用强烈，海蚀地貌形态壮观。沿线主要的地貌单元有中低山、丘陵、残坡积台地及山间河谷、冲洪积阶地、冲海积平原等。中低山地主要为鹫峰山脉及其支脉组成，山体陡峭，峰峦叠嶂，地形起伏大，海拔500～1000m左右，相对高差500～1000m，山地自然坡度达30°以上，局部陡壁坡度可达50°以上。低山丘陵主要分布在山脉的坡脚与河流阶地的交界处，其天然坡度为15～30°，一般海拔均在200～500m，相对高差150～200m，丘顶浑圆缓坡。残积台地地形略为平缓，局部略有起伏，地形坡度多在10～15°，海拔高度一般在100～150m，其坡面残坡积层广泛分布，受降雨冲刷和风化剥蚀作用的影响，部分地段发育冲沟。河谷主要分布于现代河流，由河床及两侧河漫滩、阶地或山坡组成，两侧山坡坡度较陡，多由河流冲积、冲洪积层组成，地下水较为丰富。冲海积平原主要分布于线路的起点和终点，地势较开阔平坦，岩性主要由淤泥、淤泥质粘土、粘土和砂层组成，为线路的软土分布区。3.1.2地质、地震(1)地质构造本项目沿线地质构造较为复杂。区域上处在闽东燕山火山断拗带北部，福鼎——云霄断隆带及周宁——华安断隆带分别通过其东北部及中部，区域性福安——南靖深大断裂带及寿宁——连江南北向断裂带斜贯本区，并以其为主导，控制了区内的北东向及北北东向构造，南北向、北西向断裂次之，历经多次构造运动及火山岩浆活动造就沿线地层岩性复杂，构造断裂发育。沿线断裂带一般表现为片理化带、碎裂角砾岩带及构造带中存在糜棱岩等现象，并普遍具硅化、叶腊石化、黄铁矿化等蚀变，带内岩石破碎，对隧道围岩级别、边坡稳定影响较大。本段路线斜贯我省最大的三条深大断裂带之一：福安—南靖深大断裂带，该断裂带规模大，长达数百公里以上，宽数十公里，由若干条北北东走向的断裂(交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价断层)组成，具长期活动性。据区域地质资料，该断裂带自晚元古代至新生代各个地质年代均有不同强度的活动。由于该深大断裂带的长期活动，导致断裂带内多期岩浆侵入以及后期热液上升交代胶结，从而造成混合岩在沿线广泛分布。在深大断裂影响范围，可见到岩石受挤压、破碎，多片理化、糜棱岩化，矿物呈定向排列、断裂发育等构造迹象。但在漫长地壳运动中，后期多次岩浆活动，热液充填、胶结成岩，促使岩体完整。该条深大断裂带产状与路线走向呈小角度相交，影响桥位及隧道的稳定。区域性构造较稳定，岩浆活动主要受燕山晚期亚旋回控制。本亚旋回形变构造以断裂发育为特征，反映为该处地壳持续上升脆性变形为主要特征，形成一系列断隆带。本次亚旋回运动岩浆侵入活动十分强烈，测区内侵入岩均在本亚旋回形成。且在喜马拉雅期，造成有许多基性小岩体沿断裂带侵入。历经多次构造运动及火山岩浆活动造就路段地层岩性及其构造断裂发育。根据火山岩、侵入岩构造环境综合分析，区内本亚旋回处于濒太平洋大陆边缘活动带构造环境。(2)地层、岩性本线路区第四系地层岩性主要为坡残积粘性土、砂质粘性土，长乐组冲洪积粘性土、砂类土、砾石类土，局部二级、三级阶地上见有龙海组冲洪积粘性土、砂类土、砾石类土；线路的起止段分布有龙海组海积成因的淤泥质土及砂类土。基岩主要为：前第四系地层有中生界的白垩系、侏罗系的沉积岩；燕山期侵入岩和火山岩。沉积岩岩性主要为凝灰质砂砾岩、凝灰质细砂岩、泥岩夹流纹质晶屑凝灰岩等；侵入岩以花岗岩为主；火山岩以晶屑凝灰岩、晶屑熔结凝灰岩为主。沿线还见零星的花岗斑岩、石英斑岩、花岗闪长岩、闪长玢岩等岩脉侵入体。(3)地震根据《中国地震动参数区划图(GB18306-2001)》福建省区划一览表，工程场地50年超越概率10%的平均土质条件下峰值加速度为0.05g。综合评价本区地震基本烈度为VI度区，标准场地特征周期为0.35s。(4)水文地质项目区地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素的控制和影响，可分为基岩构造裂隙水、基岩及风化层孔隙-裂隙水、第四系冲洪积层孔隙水三大类型。3.1.3气候本项目区地处东南沿海，属中亚热带海洋性季风气候区，受高差影响，立体气候明显。区内光能充足，热量丰富，雨水充沛，气候夏长冬短、温暖湿润，年平均气温在19.0℃，最高气温43.2℃，最低气温-5.2℃，夏季有短暂的酷暑，无霜期285天，多年平均降水量1583mm交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价。1～5月阴雨绵绵，11月～次年3月经常大雾迷漫，7～9月台风季节。3～4月春雨季，降水量占全年的16%～21%；5～6月梅雨季，降水量占全年的25%～35%；7～9月台风雨季降水量占全年的25%；10月至次年2月少雨季降水量占全年的17%～21%。多年平均风速1.4m/s～2.6m/s，平均雾日在10天左右。3.14河流、水系福鼎市境内大小溪流纵横密布，形如张开的手掌，具有向心水系特点。全市流域面积在30km2以上的溪流有9条。其中30～100km2的有双岳、硖门、三门里、王孙4条；100km2以上的有水北溪、赤溪、百步溪、溪头溪、照澜溪5条。本项目沿线沿线未见大的地表水系发育，主要为东海内港，其它的均为排向内港的丘间谷地发育的小溪流，长度不超过20km，平水期流量均不足0.2m3/s。3.2海洋环境现状调查与评价3.2.1海洋功能区划及近岸海域环境功能区划(1)海洋功能区划根据《福建省海洋功能区划（2011年-2020年）》，本项目周边海洋功能区划有“沙埕港保留区”、“沙埕港口航运区”、“姚家屿农渔业区”、“沙埕港红树林海洋保护区”、“江家岐港口航运区”等，见表3.2-1。表3.2-1本项目周边海洋功能区登记表序号功能区名称地理位置面积/岸段长度用途管制用海方式海岸整治海洋环境保护要求1沙埕港保留区沙埕港海域3230hm2保障渔业资源自然繁育空间。禁止改变海域自然属性，禁止开展影响国防和交通安全用海的人工水产养殖。重点保护海洋生态环境和渔业苗种场、索饵场、洄游通道，执行不低于现状的海水水质标准。2沙埕港口航运区沙埕港海域1017hm2保障船舶停泊和通航用海。除进行必要的航道疏浚外，禁止其他改变海域自然属性和影响航行安全的开发活动。保护航道、锚地资源，执行不劣于第三类海水水质标准、不劣于第二类海洋沉积物质量标准、不劣于第二类海洋生物质量标准。3沙埕港红树林海洋保护区沙埕港海域258hm2/9580m保障海洋保护区用海。禁止改变海域自然属性。整治修复红树林生态系统，实施人工种植红树林。重点保护红树林、湿地及水禽。严格执行保护区管理要求。（接下页）交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价续表3.2-1本项目周边海洋功能区登记表序号功能区名称地理位置面积/岸段长度用途管制用海方式海岸整治海洋环境保护要求4姚家屿农渔业区沙埕港姚家屿周围海域742hm2/20970m保障开放式养殖用海，优化养殖结构，结合红树林保护区建设实施生态养殖。禁止改变海域自然属性，禁止围填海。保护自然岸线。重点保护苗种场、索饵场、洄游通道，执行不劣于第二类海水水质标准、不劣于第一类海洋沉积物质量标准、不劣于第一类海洋生物质量标准。5江家岐港口航运区沙埕港八尺门口南岸海域111hm2/3750m保障港口用海，兼容不损害港口功能的用海。控制填海规模，优化码头岸线布局，尽量增加码头岸线长度，填海控制前沿线以内允许适度改变海域自然属性，以外禁止改变海域自然属性。加强海岸景观建设。重点保护港区前沿的水深地形条件，保护沙埕港水道的水动力环境，执行不劣于第四类海水水质标准、不劣于第三类海洋沉积物质量标准、不劣于第三类海洋生物质量标准。(2)近岸海域环境功能区划根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》，本项目周边的近岸海域环境功能区划有“沙埕港内湾三类区”、“沙埕港八尺门四类区”、“沙埕港外湾三类区”、“沙埕港北岸四类区”和“沙埕港南岸四类区”等，见表3.2-2。表3.2-2项目所在区域福建省近岸海域环境功能区一览表序号功能区名称/标识号范围面积（km2）近岸海域环境功能水质保护目标主导功能辅助功能近期远期1沙埕港内湾三类区/FJ001-C-Ⅱ长屿岛以西沙埕港内湾海域50.95养殖港口、纳污二二2沙埕港八尺门四类区/FJ002-D-Ⅲ八尺门跨海大桥东侧至下尾沙海域1.40港口一般工业用水三三3沙埕港外湾三类区/FJ003-C-Ⅱ长屿岛至南镇海域23.23养殖港口、航运二二4沙埕港北岸四类区/FJ004-D-Ⅲ沙埕流江至虎头鼻沿岸海域3.28港口、航运一般工业用水三三5沙埕港南岸四类区/FJ005-D-Ⅲ巽城至南镇沿岸海域13.03港口、航运、一般工业用水纳污三三3.2.2海域水文特征现状调查与评价(1)潮汐根据历史资料整理分析，沙埕港主要潮汐特征如下：交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价①沙埕港海区潮汐属于规则半日潮，即每个潮汐日有两次高潮和两次低潮，而两次高潮和两次低潮的潮高相差明显。②据沙埕验潮站（N27°10′，E120°25′）历史潮位资料，该站历史最高潮位为4.10m，发生在1904年，该值与桥址邻近的沿州村历史洪水位调查值相差不大。③海域潮汐特征值（基面为1985国家高程基准）见表3.2-3。表3.2-3海域潮汐特征表项目T1青屿站T2龙安站平均潮位(cm)1210最高潮位(cm)346347最低潮位(cm)-341-338平均高潮位(cm)228222平均低潮位(cm)-206-207平均潮差(cm)434428最大潮差(cm)602619最小潮差(cm)220218平均涨潮历时6:376:16平均落潮历时5:486:06潮位基面1985国家高程基准资料年限2011年7月1日～7月31日(2)海流①沙埕港各站各层的潮流性质参数F值都小于0.5，潮流性质为规则半日潮流。海流方向主要受水道地形的影响，涨落潮流方向都比较集中，以往复流为主。②涨、落潮最大流速一般出现在半潮面附近时段，最小流速出现在高、低平潮附近的涨憩、落憩时段，潮波运动以驻波形式为主。③潮流流速具有从表层往下逐渐减弱的趋势，最大流速一般出现在表层或者近表层，最小流速一般出现在底层。实测涨、落潮流向基本平行于深槽走向，并呈往复流动。④大潮期间，桥址处各站各层余流流速最大值分别为17.8cm/s和8.8cm/s。小潮期间，各站各层余流流速最大值分别为9.0cm/s和7.6cm/s。(3)波浪根据国家海洋局第三海洋研究所的沙埕港特大桥水文分析计算报告，50年一遇高水位条件下，本海区ENE向50年一遇H4%波高为1.33m，桥面高程处风速为25m/s时H4%波高为1.31m；NW（NNW）向50年一遇H4%波高为1.63m，桥面高程处风速为25m/s时H4%波高为1.57m；SE向50年一遇H4%波高为1.70m交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价，桥面高程处风速为25m/s时H4%波高为1.49m。(4)泥沙沙埕港东南邻东海，南邻三沙湾，我国东南天然良港之一，是一个“口窄腹大”的港口。港内海域含沙量的变化及分布规律如下：①大、小潮观测期间大潮期间含沙量大于小潮，平均值涨潮时为0.0431kg/m3，落潮时为0.0294kg/m3，属低含沙量海区，年平均含沙量变化不大。港内海域水体含沙量较低，最高值（底层）仅0.1154kg/m3。②大、小潮观测期间，港内海域含沙量的平面分布，各站含沙量均有随着深度增加而增大的趋势。含沙量垂线分布，大潮垂线平均含沙量明显大于小潮期间。③悬浮泥沙运移方向基本为沿涨潮或者落潮方向输沙。3.2.3海域地质地貌与冲淤环境现状调查与评价(1)地形地貌①陆地地貌沙埕港沿岸地区陆地地貌类型主要有侵蚀剥蚀中起伏低山、侵蚀剥蚀高丘陵、侵蚀剥蚀低丘陵、侵蚀剥蚀台地、海积－冲积平原、冲积平原和海积平原等七类陆地地貌类型。其中以侵蚀剥蚀高丘陵和侵蚀剥蚀低丘陵为主，沉积成因的冲积等平原较少，显示沙埕港为基岩溺古海湾，沿岸地形起伏，交通不便。②潮间带及水下地貌根据沙埕港的地形特征，大体可将港湾分为上、中、下三段。上段，位于青屿以上的湾顶地区，腹地开阔，为照兰溪、水北溪及三门溪等山溪性河流的汇水地带，同时也是巨大的钠潮盆地。湾内潮滩广布，港汉众多。在潮滩上部常有红树灌丛生长，属种单一，仅秋茄一属，为我国红树林分布的北界。该段港道水深较浅，主港道一般小于15m，港汊水深多在5m以下。中段，青屿——流江，港道狭窄多弯，弯道几成直角转折，由于岩礁顶冲，港内涡涟迭起，底床冲刷显著，以致在一些深槽中岩床裸露。该段水深一般为15-30m。下段，流江-南镇，港道较顺直，呈NW-SE走向，水面略有展宽，水深也增大，深槽水深大多在30m以上，最大水深50m。沙埕港潮间带地貌类型绝大部分是潮滩，少量的岩滩，水下部分主要是水下浅滩。沙埕港潮间带面积47.36km2，其中潮滩面积46.55km2，占98.27%，其中常发育潮沟；主要沉积物类型为粘土质粉砂、粉砂、砂质粉砂等；潮滩较宽阔，常作为养殖池塘和围网养殖区。海湾中部北侧的猫屿附近的潮滩上还发育有红树林，面积0.16km2。岩滩分布在沙埕港湾顶的洋边外侧，四周是潮滩包围，面积0.11km2，占潮间带面积的0.23%。海滩面积0.01km2，仅占0.02交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价%。潮间带地貌类型以潮滩为主，部分为海滩和砾石滩。潮滩沉积物主要为粘土质粉砂、砂质粉砂等，少量为粉砂、砂、砂砾和砾砂。工程区的北侧潮间带地貌水下浅滩、青屿南侧即工程区所在南侧潮间带地区正在被开发成人工鱼塘及竹排养殖。(2)地质沙埕港特大桥桥址区未见危害桥梁建设的活动性构造迹像，区域地质相对稳定。地面下30m范围内主要为坡积粉质粘土、碎石土，残积粘性土，凝灰熔岩、凝灰质粉砂岩风化层等，覆盖层厚度范围内主要为表层的坡积粉质粘土、碎石土及残积粘性土，且覆盖土层厚度>5m，场地类别为Ⅱ类。该桥址区场地抗震设防烈度为Ⅵ度；桥址区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。①北汊桥勘探钻孔CKQ-55在30.1～37.8m处，增补CKQ-1在23.6～33.4m处、增补CKQ-2在17.2～25.2m处揭露一构造破碎带，岩芯呈块状、砂土状，岩芯破碎，采取率低。另在该区域布设了浅层地震折射勘探和高密度电阻率测试各两个排列，浅层地震折射勘探未见基岩波速异常带，高密度电阻率在GMD1-17～GMD1-31段底部存在低阻异常带，推测该段下部存在构造破碎带，构造破碎带产状根据地表测绘及钻孔揭示综合判断：倾向为258°，倾角为70°。现线位向右偏移，主墩偏出破碎带范围。根据钻孔揭露，桥址区上部为坡积粉质粘土、碎石土及残积粘性土；下伏基岩为白垩系石帽山群凝灰熔岩及其风化层。②南汊桥根据钻孔揭露，桥址区上部为残积粘性土；下伏基岩为白垩系石帽山群凝灰熔岩、凝灰质粉砂岩及其风化层。(3)冲淤变化工程所在区域表层沉积物类型分布整体表现为青屿南侧沉积物较细，为粘土质粉砂，而青屿北侧沉积物很粗，含有砾石，北侧沿航道向西北和东南方向延伸的沉积物也较粗。表层沉积物偏态分布与其他参数的有显著差异，正偏主要出现在工程区东南部和西北部等区域，显示沉积物在这些区域存在向粗粒级方向的变化趋势，分别显示出港湾中部水动力逐渐变强的沉积环境的影响。在1965~2007年间的河床等深线总体表现向中间水道淤积、东西两侧基岩海岸侵蚀淤积变化不大，在腰屿北部、牛屿和青屿的东南部都有明显的淤积。在桥位区上游，腰屿北部0m等深线出现了岸滩淤积，表现为原来的牛绳沙洲和东侧之间的水道由于淤积而消失。腰屿北部2m等深线出现了岸滩淤积，表现为2m等深线向水道推进。桥址附近的5m、10m和20m等深线总体变化不大。交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价3.2.4海域水环境现状调查与评价(1)调查时间和站位国家海洋局第三海洋研究所2012年5月7日（大潮期）在评价海域开展了调查，共布设20个站位（见图3.2-1）；2014年09月10日（大潮期）进行秋季航次调查，所布设的20个水质调查站位与2012年5月的一致，具体位置和经纬度详见3.2-4。表3.2-4评价海域海水水质现状调查站位表调查时间站号北纬东经调查项目2012年5月春季MH0127.251892120.226174水质MH0227.252072120.247276水质、沉积物、生态MH0327.261205120.258888水质MH0427.252732120.275378水质、沉积物、生态MH0527.280387120.291058水质MH0627.269954120.292477水质、沉积物、生态MH0727.258910120.289327水质、生态MH0827.246302120.288171水质、沉积物、生态MH0927.239869120.294012水质、沉积物、生态MH1027.238564120.291387水质MH1127.234041120.285460水质、沉积物、生态MH1227.230915120.299368水质、生态MH1327.222393120.298306水质、沉积物、生态MH1427.216485120.313093水质MH1527.231443120.322025水质、沉积物、生态2012年5月春季MH1627.231796120.341765水质MH1727.243279120.360717水质MH1827.236500120.372705水质、沉积物、生态MH1927.226424120.389527水质MH2027.207809120.380684水质、沉积物、生态2014年9月秋季MH0127.251892120.226174水质MH0227.252072120.247276水质、生物质量MH0327.261205120.258888水质、生物质量MH0427.252732120.275378水质、生物质量MH0527.280387120.291058水质、生物质量MH0627.269954120.292477水质MH0727.258910120.289327水质、生物质量MH0827.246302120.288171水质MH0927.239869120.294012水质MH1027.238564120.291387水质交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价续表3.2-4评价海域海水水质现状调查站位表调查时间站号北纬东经调查项目2014年9月秋季MH1127.234041120.285460水质、生物质量MH1227.230915120.299368水质MH1327.222393120.298306水质MH1427.216485120.313093水质、生物质量MH1527.231443120.322025水质、生物质量MH1627.231796120.341765水质、生物质量MH1727.243279120.360717水质、生物质量MH1827.236500120.372705水质、生物质量MH1927.226424120.389527水质、生物质量MH2027.207809120.380684水质、生物质量(2)监测项目2012年5月样品的监测项目包括：pH、水温、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、石油类、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、活性磷酸盐、重金属（铜、铅、锌、镉、汞）等16项。2014年9月监测项目：pH、水温、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、石油类、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、活性磷酸盐、重金属（铜、铅、锌、镉、汞、砷、铬）等18项，其中石油类仅采表层样品。(3)调查和监测方法各项目样品采集、保存及分析方法，按《海洋调查规范》和《海洋监测规范》中有关方法进行，2012年5月样品的具体分析方法见表3.2-5，2014年9月样品的具体分析方法见表3.2-6。(4)评价标准及评价方法本项目监测站位中的MH17号站位执行三类海水水质标准，其余站位均执行二类海水水质标准（无机氮和活性磷酸盐执行三类）。水质现状评价（除pH和溶解氧外）根据监测站位所在功能类别，采用单因子标准指数法进行。Pi，j=Ci，j/Csi式中：Pi，j—第i项水质参数在第j点的污染指数；Ci，j—第i项水质参数在第j点的监测值(mg/L)；Csi—第i项水质参数海水水质标准(mg/L)。交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价表3.2-52012年5月海水水质分析方法序号调查项目分析方法引用标准1温度表层温度计法GB17378.42pHpH计法GB17378.43盐度电导法GB17378.44悬浮物重量法GB17378.45溶解氧碘量法GB17378.46化学需氧量碱性高锰酸钾法GB17378.47活性磷酸盐磷钼蓝分光光度法GB17378.48亚硝酸盐-氮盐酸萘乙二胺分光光度法GB17378.49硝酸盐-氮锌镉还原比色法GB/T12763.410氨-氮次溴酸盐氧化法GB17378.411石油类紫外分光光度法GB17378.412铜无火焰原子吸收分光光度法GB17378.413铅无火焰原子吸收分光光度法GB17378.414镉无火焰原子吸收分光光度法GB17378.415汞原子荧光光度法GB17378.416锌火焰原子吸收分光光度法GB17378.4表3.2-62014年9月海水水质分析方法序号调查项目分析方法引用标准1温度表层温度计法GB17378.4-20072pHpH计法GB17378.4-20073盐度电导法GB17378.4-20074悬浮物重量法GB17378.4-20075溶解氧碘量法GB17378.4-20076化学需氧量碱性高锰酸钾法GB17378.4-20077活性磷酸盐磷钼蓝分光光度法GB17378.4-20078亚硝酸盐-氮盐酸萘乙二胺分光光度法GB17378.4-20079硝酸盐-氮锌镉还原GB/T12763.4-200710氨-氮次溴酸盐氧化法GB17378.4-200711石油类紫外分光光度法GB17378.4-200712铜无火焰原子吸收分光光度法GB17378.4-200713铅无火焰原子吸收分光光度法GB17378.4-200714镉无火焰原子吸收分光光度法GB17378.4-200715汞原子荧光光度法GB17378.4-200716锌火焰原子吸收分光光度法GB17378.4-200717铬无火焰原子吸收分光光度法GB17378.4-200718砷原子荧光光度法GB17378.4-2007pH的标准指数为：交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价式中:,j－pH的污染指数；j－pH的监测值；－水质标准中的下限值；－水质标准中的上限值。溶解氧的标准指数公式为：DOj≥DOsDOj1，表明该水质参数超过了规定的水质标准。(5)监测结果与评价具体监测结果见表3.2-7~表3.2-10。根据表3.2-11~表3.2-14中评价结果可以看出，2012年5月和2014年9月调查海域水质参数中，评价范围内所有样品化学需氧量、重金属等指标含量均符合相应海区的海水水质要求。溶解氧秋季高平潮期有个别站位的监测值超出二类海水水质标准，但符合三类海水水质标准。无机氮和活性磷酸盐超标较为严重：春季高平潮92%的站位超出第三类海水水质标准，且有81%的站位超过第四类海水水质标准，低平潮所有站位均超过第三类海水水质标准，且所有站位均超过第四类海水水质标准；秋季高平潮84%的站位无机氮含量超过第三类海水水质标准，67%的站位超第四类海水水质标准，低平潮100%的站位超过第三类海水水质标准，83%的站位超第四类海水水质标准；交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价春季大潮高平潮78%的站位的活性磷酸盐含量超过第三类海水水质标准，且有30%的站位超过第四类海水水质标准，大潮期低平潮94%的站位活性磷酸盐含量超过第三类海水水质标准，且有67%的站位的活性磷酸盐含量超过第四类海水水质标准；秋季高平潮84%的站位活性磷酸盐含量超出第三类海水水质标准，46.5%的站位活性磷酸盐的含量超第四类海水水质标准，低平潮100%的站位超出第三类海水水质标准，且有58%的站位超第四类海水水质标准。综上所述：春、秋两次调查中，评价海域的无机氮和活性磷酸盐都处于超标状态，这可能与周围陆源污染物排入、海水养殖污染有关。从总体上看，评价海域除活性磷酸盐、无机氮明显超标，pH、溶解氧有轻微超标之外，其他海水水质指标均达标。交通运输部公路科学研究所-79- 3环境现状调查与评价表3.2-72012年5月7日大潮期高平潮水质现状监测结果序号站号层次m水温℃盐度pHCOD(mg/L)DO(mg/L)悬浮物(mg/L)硝酸盐(mg/L)亚硝酸盐(mg/L)铵盐(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)油类(ug/L)铜(ug/L)铅(ug/L)锌(ug/L)镉(ug/L)汞(ug/L)110.522.019.0747.961.036.6759.00.6590.0280.1930.05616.00.6810.1290.9330.04230.035220.521.920.2477.940.596.5238.50.5940.0280.2070.05617.60.5470.06350.7280.03850.024330.522.119.4447.990.596.6912.30.6310.0290.2230.05317.60.6030.06952.020.03630.0104-8.021.920.8647.940.596.6922.70.5760.0290.2060.053------540.521.822.4077.910.856.5515.00.5250.0280.2200.05217.90.4940.2470.7280.03760.0106-14.020.723.0867.920.686.5538.80.4940.0300.1660.048------750.521.720.3097.970.756.4813.00.5740.0290.2110.04826.20.5030.2760.3200.03550.010860.521.821.4207.960.776.6711.80.5410.0290.2250.05221.00.5410.2280.5240.03660.011970.521.222.5937.941.006.6716.10.4960.0290.2420.05116.20.5070.1520.4560.03280.0141080.520.823.4577.951.116.1425.00.4760.0300.2380.04817.10.4370.1360.6940.03650.01411-20.020.424.3217.940.906.5443.60.4330.0300.2350.045------1290.520.723.8897.901.066.5542.30.4600.0300.2440.04422.00.4600.2180.7630.04090.02013-15.020.424.5687.901.076.5457.10.4180.0300.2380.044------14-28.019.824.8777.911.126.7168.50.4120.0300.2350.041------15100.520.623.1487.881.076.4118.60.5030.0320.2740.03920.30.5870.7531.210.06410.02216-11.020.624.3837.870.776.6636.30.4580.0310.2450.034------17110.520.623.1577.871.426.6423.70.4870.0300.2230.04122.50.4540.08650.9330.04160.03618120.520.723.2797.890.996.4415.70.4860.0290.2310.04015.30.4240.06350.8650.03800.02619-21.020.224.3187.891.156.6146.90.4360.0350.2050.047------20130.520.524.2577.911.026.1433.30.4190.0290.1860.04210.70.3690.07250.7970.03780.02621-9.020.124.6847.921.036.5823.90.4760.0320.2100.032------22140.520.425.1127.961.216.9522.70.4080.0290.1970.02713.10.3430.02550.4900.03760.028（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-72012年5月7日大潮期高平潮水质现状监测结果序号站号层次m水温℃盐度pHCOD(mg/L)DO(mg/L)悬浮物(mg/L)硝酸盐(mg/L)亚硝酸盐(mg/L)铵盐(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)油类(ug/L)铜(ug/L)铅(ug/L)锌(ug/L)镉(ug/L)汞(ug/L)23-12.020.225.2957.961.126.7049.70.4120.0280.1850.039------24150.520.525.2347.971.116.2918.90.3770.0280.1710.03529.20.4290.1740.4900.03870.03325-20.020.125.4187.990.947.3647.30.3600.0280.1370.033------26160.520.525.4798.000.816.4934.90.3860.0330.1810.02928.90.3740.1010.5240.03770.04427-17.520.325.7238.010.786.7443.30.3610.0280.1620.035------28-33.020.025.6628.030.856.8044.30.3680.0330.1760.036------29170.520.126.1518.020.997.1571.90.3340.0280.1620.03325.90.3840.1280.5580.03610.05030-15.020.426.3958.041.256.9667.50.3390.0280.1520.032------31-28.020.527.0998.041.047.3786.50.3070.0280.1420.031------32180.520.126.7908.070.637.1752.10.3230.0290.1060.0119.80.3610.1670.4560.02960.04633-20.019.927.2848.071.077.17133.30.3000.0260.1440.025------34190.519.927.8408.070.857.1454.40.2870.0270.1460.0246.90.3680.1190.2520.03150.07235-19.520.127.6548.080.947.52116.90.2580.0540.0800.026------36-37.020.427.8408.090.727.10140.650.2400.0550.0960.024------37200.519.928.1488.110.776.4924.10.2670.0240.0910.0258.20.3620.2370.3200.02150.057交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-82012年5月7日大潮期低平潮水质现状监测结果序号站号层次/m采样时间/(时、分)水温℃盐度pHCOD(mg/L)DO(mg/L)悬浮物(mg/L)硝酸盐(mg/L)亚硝酸盐(mg/L)铵盐(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)油类(ug/L)铜(ug/L)铅(ug/L)锌(ug/L)镉(ug/L)汞(ug/L)110.5143122.019.2597.941.146.71114.00.6690.0280.1860.05317.10.7090.09251.070.03680.040220.5144122.119.0127.931.066.6158.80.6750.0280.2090.05516.70.5940.07051.070.04210.034330.5145022.019.5067.921.126.4753.00.6800.0280.2020.05321.10.2870.06851.890.04250.0224-13.0-21.819.8777.910.946.5759.50.6280.0280.2150.056------540.5150421.819.7537.901.076.6652.20.6120.0300.2240.05423.20.3550.2801.550.04050.0226-19.0-21.620.0007.890.906.5464.00.6100.0290.2230.054------750.5151622.120.4327.880.856.9264.50.5700.0280.2070.04819.20.3910.2930.7630.03590.032860.5151921.920.6797.881.126.88121.00.4610.0290.2230.04620.50.3850.06251.070.03570.045970.5152322.019.9387.900.906.4939.00.6010.0290.2390.05418.50.4940.2401.210.03640.02310-18.0-22.020.6177.880.996.4189.00.5950.0280.2280.053------1180.5153022.019.9387.891.036.3924.60.5830.0290.2230.05420.40.4990.3631.340.04490.01612-16.0-21.620.4947.891.076.1758.00.6030.0290.2240.053------1390.5153821.520.3707.891.076.6140.80.5600.0280.2260.05316.50.4350.07451.310.04270.02214-21.0-21.320.9887.890.676.4159.40.5510.0290.2180.052------15100.5154921.520.4947.890.636.5229.80.5230.0300.2270.05119.30.2920.3901.240.04480.02016-15.0-21.020.6797.900.776.3848.00.5640.0290.2260.054------17110.5163521.620.4948.070.856.6117.00.6450.0300.2150.02928.90.5070.1211.510.03490.03218120.5162421.520.5568.091.036.6423.80.5750.0290.1120.04219.50.4970.04201.070.04420.04419-14.0-21.121.4208.061.256.3653.60.5360.0290.1930.051------20130.5161721.121.2358.090.726.4823.00.5610.0290.2070.03818.20.2210.08251.030.03240.02521140.5160520.922.2228.080.906.3522.80.5370.0290.1030.02515.50.2170.2271.000.03530.03122150.5155220.823.2728.091.206.4138.60.4600.0290.2210.04814.30.3930.06600.9670.03700.042（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-82012年5月7日大潮期低平潮水质现状监测结果序号站号层次/m采样时间/(时、分)水温℃盐度pHCOD(mg/L)DO(mg/L)悬浮物(mg/L)硝酸盐(mg/L)亚硝酸盐(mg/L)铵盐(mg/L)活性磷酸盐(mg/L)油类(ug/L)铜(ug/L)铅(ug/L)锌(ug/L)镉(ug/L)汞(ug/L)23-15.0-20.223.4578.081.126.3944.80.4710.0290.2190.048------24160.5154020.523.7048.100.996.6747.40.3840.0290.2160.04828.40.4400.3010.3540.04100.04525-22.5-20.223.9518.090.726.4445.60.4110.0300.2050.048------26170.5152220.524.1988.120.996.3964.80.4560.0290.2100.04517.20.1940.1970.5920.01380.04627-22.0-20.124.3838.111.226.52104.60.4520.0290.2070.044------28180.5151020.724.7538.131.386.2761.60.4020.0290.1980.04413.10.4130.1340.3540.02850.05329-16.0-20.224.8158.131.296.85107.20.4150.0280.1920.040------30190.5144820.525.8648.140.997.1781.70.4070.0310.1680.0338.60.3270.3980.6940.02890.05831-15.0-20.226.2358.130.947.21103.30.3690.0280.1610.034------32-28.0-19.926.2358.131.256.90110.20.3520.0270.1480.033------33200.5143020.127.0378.131.217.1833.50.3230.0310.1510.04910.50.3110.1190.5580.01920.057交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-92014年9月10日大潮期高平潮水质现状监测结果序号站号层次/m水温盐度pHCODDO悬浮物无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类/℃/(mg/L)(μg/L)110.530.6619.9487.731.445.1646.80.6130.0541.2000.2210.8230.0290.5550.0122.420.7220.530.6320.2967.761.295.3424.60.6720.0570.6740.0140.7660.0310.4500.0101.422.531030.4721.1217.731.164.7837.80.6270.0510.9610.1131.0500.0290.6630.0101.4-41530.4721.3117.761.244.8274.00.5920.0501.2100.2031.4700.0300.5610.0111.5-530.531.1920.4417.761.165.4515.80.7160.0520.6760.0300.7660.0340.3910.0111.327.0640.530.5121.3697.790.995.0931.80.6090.0560.7820.0310.7660.0290.4580.0112.136.7750.530.720.3777.701.175.0013.40.6840.0550.7680.0200.7850.0380.5850.0111.316.1860.530.6621.2477.751.095.2018.20.5260.0520.8010.0230.7090.0380.4020.0121.520.091030.3622.2567.841.325.15120.20.5640.0430.9940.0330.8990.0380.3920.0162.2-102330.3622.2437.891.285.0086.20.5710.0431.1800.0511.8100.0400.3550.0212.4-1170.530.4421.7477.811.916.0519.80.6500.0530.8740.0161.0700.0360.4560.0211.430.8121030.3721.8447.841.705.47101.00.6140.0530.9030.0410.8800.0330.6830.0191.8-131530.4721.8187.821.944.82103.40.6020.0531.0000.1490.9750.0320.5090.0212.1-1480.530.4221.5197.771.356.2630.80.5720.0500.9340.0320.9370.0370.2320.0162.317.0151030.3721.8067.801.396.0184.60.5260.0500.9980.0271.0300.0330.2590.0192.4-162430.3722.2747.831.655.15106.00.6080.0510.8150.1400.5750.0320.0560.0161.8-1790.530.3622.1217.861.275.3799.80.5050.0421.2800.0771.3600.0410.5280.0152.423.4181030.3622.2567.841.325.15120.20.5640.0430.9940.0330.8990.0380.3920.0162.2-192330.3622.2437.891.285.0086.20.5710.0431.1800.0511.8100.0400.3550.0212.4-20100.530.421.9687.891.215.5669.80.6430.0451.4900.3972.0800.0330.4720.0242.719.6211230.3622.2727.891.355.0693.20.6050.0510.9410.0630.7090.0360.5930.0233.0-22110.530.521.3327.821.285.7641.00.5790.0540.9030.0140.7470.0360.3610.0131.920.0（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-92014年9月10日大潮期高平潮水质现状监测结果序号站号层次/m水温盐度pHCODDO悬浮物无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类/℃/(mg/L)(μg/L)23120.530.4222.4247.860.885.0747.60.6500.0480.8140.1600.5750.0310.0960.0211.918.524130.530.4422.4917.871.075.0925.20.6650.0501.0700.2690.6330.0450.1650.0131.419.925140.530.5822.8057.941.515.2615.00.5160.0420.6550.1490.5180.0270.1470.0121.715.4261030.4123.9687.920.735.1255.80.6080.0540.7720.2271.4100.0300.0920.0131.6-271530.3824.1667.980.905.1672.20.5790.0401.1100.2621.0700.0300.1570.0241.9-28150.530.4124.4178.010.735.6420.40.5170.0440.7950.0410.5560.0350.2440.0121.920.1291430.3824.6038.000.905.2864.00.5270.0350.9150.2161.5100.0340.3130.0152.2-30160.530.4125.0268.121.215.7540.80.4810.0370.8560.1950.2130.0290.2170.0172.821.3311030.3925.0218.071.445.53104.20.4490.0280.9350.3710.9180.0350.1720.0182.8-323330.3825.2438.051.075.54103.60.3910.0270.7470.0331.1700.0290.1170.0132.7-33170.530.3925.428.121.366.1680.00.4030.0301.1900.4550.7280.0330.4820.0183.423.7341030.3825.5888.141.635.56148.00.4620.0360.9890.3140.3280.0360.1770.0192.5-353130.3826.3018.111.085.69102.40.4380.0250.7380.1090.4990.0320.1560.0212.2-36180.530.3925.7498.061.945.64180.60.4240.0340.8050.2170.8230.0280.7990.0374.221.9371030.3925.9328.121.485.66177.80.3900.0360.9410.0980.8610.0280.6090.0294.3-382030.3925.9948.131.285.70240.20.4410.0300.9310.3820.6710.0300.5060.0384.1-39190.530.3925.7328.151.835.7668.40.3300.0220.8150.1800.5750.0250.2550.0151.724.5401030.3925.9328.120.895.8877.60.2990.0380.9400.3611.2800.0280.1730.0202.1-412030.3825.9338.211.055.8967.60.3110.0270.9090.3322.0400.0300.2630.0141.7-42200.530.3525.1798.121.086.0453.20.3530.0700.7280.0460.5560.0290.3630.0161.420.5431230.3825.8428.180.835.9788.20.3860.0420.7550.0271.2600.0250.3220.0201.9-交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-102014年9月10日大潮期低平潮水质现状监测结果序号站号层次/m水温盐度pHCODDO悬浮物无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类/℃/(mg/L)(μg/L)110.530.7519.7647.711.675.5477.80.6780.0551.330.2782.060.0330.4350.0172.722.5220.530.7819.2947.71.285.5048.80.5740.0611.270.1983.600.0410.4410.0111.526.831230.7219.5117.661.505.0763.00.6570.0541.200.50319.500.0380.8810.0121.6-430.530.5920.5427.731.285.4050.60.6510.0561.100.0124.660.0370.6400.0121.925.2540.531.0719.6797.751.635.20124.20.6240.0511.040.0481.380.0400.4440.0143.219.0650.530.7419.6897.741.765.4153.60.6190.0530.950.0890.960.0310.3440.0122.119.0760.530.7419.6467.721.296.2272.20.6350.0530.870.3571.240.0290.5650.0131.816.4870.530.8519.8927.721.555.5970.80.6240.0521.110.1780.860.0320.3360.0172.620.5911.530.819.9107.741.615.1282.80.7230.0540.940.0230.980.0360.2610.0112.1-1080.530.8219.8787.741.285.4876.40.6760.0540.760.0391.390.0360.4130.0102.519.6111030.7719.9397.791.405.0980.00.6590.0511.050.02516.200.0370.4010.0142.1-121830.8219.9087.711.275.0762.20.6020.0560.900.1621.550.0380.3070.0122.1-1390.530.7419.6527.722.095.4094.20.6530.0530.820.1470.670.0220.4190.0122.622.9141030.8320.1567.691.505.0688.40.6520.0551.080.1740.710.0240.8390.0172.4-151730.8520.3697.71.674.97104.00.6570.0530.970.1811.050.0260.7230.0152.9-16100.530.7519.7487.751.095.2591.20.6570.0560.970.1220.670.0280.5800.0122.121.217110.530.8520.1357.771.255.3180.40.6730.0550.990.0260.690.0300.6880.0142.422.518120.530.5421.9957.791.315.0430.00.6110.0480.860.3311.340.0310.1340.0211.938.119130.530.5221.4837.811.275.2272.20.6530.0630.900.0700.860.0380.3810.0242.824.120140.530.4722.6187.91.755.2251.60.5610.0450.890.6961.530.0420.2530.0211.523.1211230.3923.1077.971.244.9739.60.5570.0430.980.1481.360.0330.1100.0262.3-22150.530.4722.1827.871.315.06105.00.6310.0460.810.0710.650.0290.0440.0283.219.7（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-102014年9月10日大潮期高平潮水质现状监测结果序号站号层次/m水温盐度pHCODDO悬浮物无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类/℃/(mg/L)(μg/L)23151030.4722.2037.871.134.96117.00.6520.0511.140.1532.040.0360.3820.0243.0-24160.530.4722.3127.921.315.0489.80.6670.0471.030.2380.820.0390.1140.0253.119.2251030.4922.2477.91.224.93135.00.9160.0461.040.1331.450.0360.6180.0262.8-262330.4922.3127.861.255.06128.00.8550.0350.920.0761.110.0340.4520.0273.4-27170.530.4622.8017.961.135.23119.00.6540.0450.830.1690.820.0370.3520.0333.423.8281030.4223.1617.891.125.04141.20.5130.0440.940.2520.860.0320.3150.0273.2-291630.4423.1138.011.245.04145.60.4940.0421.100.0821.320.0330.3410.0273.5-30180.530.4223.0497.930.965.2393.80.4840.0420.990.0970.920.0340.4670.0273.320.9311030.4423.0917.951.175.13136.00.5130.0421.120.1251.130.0350.6350.0303.3-321630.4423.1587.951.285.15162.00.4910.0401.000.0210.920.0370.4730.0343.6-33190.530.4223.9917.981.165.42120.20.5620.0690.890.0630.590.0340.4980.0242.219.4341030.4223.9898.021.085.35141.20.4340.0340.950.1090.820.0350.5810.0222.7352330.4224.0908.061.245.28154.40.4380.0370.810.0210.560.0330.4540.0232.3-36200.530.4224.5308.011.045.5676.60.4280.0381.160.0891.850.0380.3080.0172.120.4交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-112012年5月7日大潮期高平潮水质评价结果Si序号站号pHDOCOD无机氮活性磷酸盐油类铜铅锌镉汞110.540.550.342.201.870.320.070.030.020.0080.18220.600.590.202.071.870.350.050.010.010.0080.12330.460.550.202.211.770.350.060.010.040.0070.0540.600.550.202.031.77------540.690.590.281.931.730.360.050.050.010.0080.0560.660.610.231.731.60------750.510.610.252.041.600.520.050.060.010.0070.05860.540.560.261.991.730.420.050.050.010.0070.06970.600.570.331.921.700.320.050.030.010.0070.071080.570.710.371.861.600.340.040.030.010.0070.07110.600.620.301.751.50------1290.710.610.351.841.470.440.050.040.020.0080.10130.710.620.361.721.47------140.690.580.371.691.37------15100.770.640.362.021.300.410.060.150.020.0130.11160.800.580.261.841.13------17110.800.590.471.851.370.450.050.020.020.0080.1818120.740.640.331.871.330.310.040.010.020.0080.13190.740.600.381.691.57------20130.690.710.341.591.400.210.040.010.020.0080.13210.660.610.341.801.07------22140.540.510.401.590.900.260.030.010.010.0080.14（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-112012年5月7日大潮期高平潮水质评价结果Si序号站号pHDOCOD无机氮活性磷酸盐油类铜铅锌镉汞23140.540.580.371.561.30------24150.510.680.371.441.170.580.040.030.010.0080.17250.460.420.311.311.10------26160.430.630.271.500.970.580.040.020.010.0080.22270.400.570.261.381.17------280.340.560.281.441.20------29170.220.380.251.311.100.090.010.010.010.0040.10300.240.410.311.301.07------310.240.320.261.191.03------32180.230.460.211.150.370.200.040.030.010.0060.23330.230.470.361.180.83------34190.230.480.281.150.800.140.040.020.010.0060.36350.200.380.310.980.87------360.170.480.240.980.80------37200.110.640.260.960.830.160.040.050.010.0040.29交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-122012年5月7日大潮期低平潮水质评价结果Si序号站号pHDOCOD无机氮活性磷酸盐油类铜铅锌镉汞110.600.540.382.211.770.340.070.020.020.0070.20220.630.570.352.281.830.330.060.010.020.0080.17330.660.610.372.281.770.420.030.010.040.0090.1140.690.580.312.181.87------540.710.560.362.171.800.460.040.060.030.0080.1160.740.590.302.161.80------750.770.480.282.011.600.380.040.060.020.0070.16860.770.500.371.781.530.410.040.010.020.0070.23970.710.600.302.171.800.370.050.050.020.0070.121080.770.620.332.131.77------110.740.630.342.091.800.410.050.070.030.0090.081290.740.690.362.141.77------130.740.580.362.041.770.330.040.010.030.0090.11140.740.630.222.001.73------15100.740.600.211.951.700.390.030.080.020.0090.10160.710.650.262.051.80------17110.230.580.282.230.970.580.050.020.030.0070.1618120.170.570.341.791.400.390.050.010.020.0090.22190.260.650.421.901.70------20130.170.620.241.991.270.360.020.020.020.0060.13210.200.660.301.670.830.310.020.050.020.0070.1622140.170.640.401.781.600.290.040.010.020.0070.21（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-122012年5月7日大潮期低平潮水质评价结果Si序号站号pHDOCOD无机氮活性磷酸盐油类铜铅锌镉汞23140.200.660.371.801.60------24150.140.580.331.571.600.570.040.060.010.0080.23250.170.640.241.621.60------26160.320.520.251.741.500.060.000.020.010.0010.09270.310.500.311.721.47------280.060.680.461.571.470.260.040.030.010.0060.2729170.060.540.431.591.33------300.030.460.331.521.100.170.030.080.010.0060.29310.060.450.311.401.13------32180.060.540.421.321.10------330.060.460.401.261.630.210.030.020.010.0040.29交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-132014年9月10日大潮期高平潮水质评价结果Si序号站号层次/mpHCOD溶解氧无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类110.51.200.480.941.531.800.120.040.020.010.0060.060.080.07220.51.110.430.871.681.900.070.000.020.010.0050.050.050.083101.200.391.091.571.700.100.020.020.010.0070.050.05/4151.110.411.071.481.670.120.040.030.010.0060.060.05/530.51.110.390.821.791.730.070.010.020.010.0040.060.040.09640.51.030.330.961.521.870.080.010.020.010.0050.060.070.12750.51.290.391.001.711.830.080.000.020.010.0060.060.040.05860.51.140.360.921.321.730.080.000.010.010.0040.060.050.079100.890.440.941.411.430.100.010.020.010.0040.080.07/10230.740.431.001.431.430.120.010.040.010.0040.110.08/1170.50.970.640.591.631.770.090.000.020.010.0050.110.050.1012100.890.570.821.541.770.090.010.020.010.0070.100.06/13150.940.651.071.511.770.100.030.020.010.0050.110.07/1480.51.090.450.511.431.670.090.010.020.010.0020.080.080.0615101.000.460.601.321.670.100.010.020.010.0030.100.08/16240.910.550.941.521.700.080.030.010.010.0010.080.06/1790.50.830.420.861.261.400.130.020.030.010.0050.080.080.0818100.890.440.941.411.430.100.010.020.010.0040.080.07/19230.740.431.001.431.430.120.010.040.010.0040.110.08/20100.50.740.400.781.611.500.150.080.040.010.0050.120.090.0721120.740.450.981.511.700.090.010.010.010.0060.120.10/（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-132014年9月10日大潮期高平潮水质评价结果Si序号站号层次/mpHCOD溶解氧无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类22110.50.940.430.701.451.800.090.000.010.010.0040.070.060.0723120.50.830.290.971.631.600.080.030.010.010.0010.110.060.0624130.50.800.360.961.661.670.110.050.010.010.0020.070.050.0725140.50.600.500.901.291.400.070.030.010.010.0010.060.060.0526100.660.240.951.521.800.080.050.030.010.0010.070.05/27150.490.300.941.451.330.110.050.020.010.0020.120.06/28150.50.400.240.751.291.470.080.010.010.010.0020.060.060.0729140.430.300.891.321.170.090.040.030.010.0030.080.07/30160.50.090.400.711.201.230.090.040.000.010.0020.090.090.0731100.230.480.791.120.930.090.070.020.010.0020.090.09/32330.290.360.790.980.900.070.010.020.010.0010.070.09/33170.50.320.340.391.011.000.020.090.010.000.0020.040.070.0534100.340.410.561.161.200.020.060.000.000.0010.040.05/35310.310.270.521.100.830.010.050.000.000.0010.040.04/36180.50.260.650.751.061.130.080.030.020.010.0080.190.140.0737100.090.490.740.981.200.090.010.020.010.0060.150.14/38200.060.430.731.101.000.090.080.010.010.0050.190.14/39190.50.000.610.700.830.730.080.040.010.010.0030.080.060.0840100.090.300.650.751.270.090.070.030.010.0020.100.07/41200.170.350.650.780.900.090.070.040.010.0030.070.06/42200.50.090.360.590.882.330.070.010.010.010.0040.080.050.0743120.090.280.620.971.400.080.010.030.000.0030.100.06/交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价表3.2-142014年9月10日大潮期低平潮水质评价结果Si序号站号层次/mpHCOD溶解氧无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类110.51.260.560.781.701.830.130.060.040.010.0040.090.090.08220.51.290.430.801.442.030.130.040.070.010.0040.060.050.093121.400.500.971.641.800.120.100.390.010.0090.060.05/430.51.200.430.841.631.870.110.000.090.010.0060.060.060.08540.51.140.540.921.561.700.100.010.030.010.0040.070.110.06650.51.170.590.841.551.770.090.020.020.010.0030.060.070.06760.51.230.430.511.591.770.090.070.020.010.0060.070.060.05870.51.230.520.761.561.730.110.040.020.010.0030.090.090.07911.51.170.540.951.811.800.090.000.020.010.0030.060.07/1080.51.170.430.811.691.800.080.010.030.010.0040.050.080.0711101.030.470.961.651.700.110.000.320.010.0040.070.07/12181.260.420.971.511.870.090.030.030.010.0030.060.07/1390.51.230.700.841.631.770.080.030.010.000.0040.060.090.0814101.310.500.981.631.830.110.030.010.000.0080.090.08/15171.290.561.011.641.770.100.040.020.010.0070.080.10/16100.51.140.360.901.641.870.100.020.010.010.0060.060.070.0717110.51.090.420.881.681.830.100.010.010.010.0070.070.080.0818120.51.030.440.981.531.600.090.070.030.010.0010.110.060.1319130.50.970.420.911.632.100.090.010.020.010.0040.120.090.0820140.50.710.580.911.401.500.090.140.030.010.0030.110.050.0821120.510.411.011.391.430.100.030.030.010.0010.130.08/（接下页）交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价续表3.2-142014年9月10日大潮期低平潮水质评价结果Si序号站号层次/mpHCOD溶解氧无机氮活性磷酸盐铜铅锌镉铬汞砷油类22150.50.800.440.981.581.530.080.010.010.010.0000.140.110.0723100.800.381.021.631.700.110.030.040.010.0040.120.10/24160.50.660.440.981.671.570.100.050.020.010.0010.130.100.0625100.710.411.032.291.530.100.030.030.010.0060.130.09/26230.830.420.982.141.170.090.020.020.010.0050.140.11/27170.50.160.280.651.641.500.020.020.010.000.0020.070.070.0528100.090.280.711.281.470.020.030.010.000.0020.050.06/29160.210.310.711.241.400.020.010.010.000.0020.050.07/30180.50.630.320.911.211.400.100.020.020.010.0050.140.110.0731100.570.390.951.281.400.110.030.020.010.0060.150.11/32160.570.430.941.231.330.100.000.020.010.0050.170.12/33190.50.490.390.841.412.300.090.010.010.010.0050.120.070.0634100.370.360.861.091.130.090.020.020.010.0060.110.090.0035230.260.410.891.101.230.080.000.010.010.0050.120.08/36200.50.400.350.781.071.270.120.020.040.010.0030.090.070.07交通运输部公路科学研究所-95- 3环境现状调查与评价3.2.5海域沉积物环境现状调查与评价(1)调查时间和站位国家海洋局第三海洋研究所2012年5月在评价海域进行了调查，共设10个站位，分别为海水水质现状调查站位中的02、04、06、08、09、11、13、15、18、20站位（见图3.2-1）。根据福建正海海洋检测技术有限公司2011年9月的调查资料，在该工程附近海域设立了12个站位，分别为海水水质现状调查站位中01、03、06、07、09、10、12、13、14、15、16、18号站位（见图3.2-2）。(2)监测项目2012年5月监测项目：铜、铅、锌、镉、汞、石油类、硫化物、有机碳；2011年9月监测项目：总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷、石油类、硫化物、有机碳。(3)调查和监测方法取表层样品，各项目样品采集、保存，以及分析方法，按《海洋调查规范》和《海洋监测规范》中有关方法进行，见表3.2-15。表3.2-15海洋沉积物分析方法及引用标准序号调查项目分析方法引用标准1硫化物碘量法GB17378.52有机碳重铬酸钾氧化-还原容量法GB17378.53石油类紫外分光光度法GB17378.54铜无火焰原子吸收分光光度法GB17378.55铅无火焰原子吸收分光光度法GB17378.56镉无火焰原子吸收分光光度法GB17378.57汞原子荧光法GB17378.58锌火焰原子吸收分光光度法GB17378.59铬无火焰原子吸收分光光度法GB17378.510砷原子吸收光度法GB17378.5(4)评价标准评价标准执行海洋沉积物质量一类标准。评价方法采用单项标准指数法，即第i项标准指数Si=Ci/Cs（Ci为第i项监测值、Cs为相应的标准值）。(5)监测结果与评价2012年5月的监测结果和评价结果分别见表3.2-16、表3.2-18。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.2-162012年5月评价海域沉积物监测结果序号站号样品层次沉积物类型硫化物(10-6)有机碳(10-6)铜(10-6)铅(10-6)锌(10-6)镉(10-6)汞(10-6)油类(10-6)120～2cm泥质45.70.5231.428.11140.07520.04820.8240～2cm泥质22.80.3520.418.961.70.04210.03916.8360～2cm泥质7.380.155.6916.025.70.03920.03113.8480～2cm泥质<4.00.076.7914.256.40.07640.03915.1590～2cm泥质1070.4711.814.864.50.1080.03716.86110～2cm泥质26.80.7940.832.31470.1740.07317.87130～2cm泥质19.70.5326.226.91180.1650.06326.08150～2cm泥质7.730.3819.916.797.70.2270.05017.59180～2cm泥质14.20.3513.512.577.30.1580.03410.010200～2cm泥质18.50.7633.833.01610.2970.11535.4表3.2-172011年9月评价海域沉积物监测结果序号站号有机碳（%）石油类（10-6）硫化物(10-6)铜(mg/kg)锌(mg/kg)铅(mg/kg)镉(mg/kg)铬（mg/kg）砷(mg/kg)总汞(mg/kg)110.54168.028.024.6120.521.40.22044.510.20.015230.48200.232.226.6134.032.50.30252.012.40.075360.56220.230.424.0135.430.20.22062.111.20.120470.71180.050.432.4130.026.60.07261.414.20.095590.80230.056.020.5146.234.60.10144.811.00.0816100.68324.082.024.8130.027.60.18052.613.20.0467120.85355.474.030.2124.224.00.12054.014.50.1328130.70320.463.026.0124.528.40.15050.016.60.0459140.80280.685.029.7138.026.60.15046.317.80.15010250.74326.284.436.9124.024.80.04234.012.20.07611160.76356.176.538.0122.432.80.30456.313.00.05112180.86346.0104.230.0100.828.50.32348.610.50.0802011年9月的监测结果和评价结果分别见表3.2-17、表3.2-19。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.2-182012年5月评价海域沉积物评价结果（Si）序号站号硫化物有机碳铜铅锌镉汞油类120.1520.2600.8970.4680.7600.1500.2400.042240.0760.1750.5830.3150.4110.0840.1950.034360.0250.0750.1630.2670.1710.0780.1550.02848<0.0130.0350.1940.2370.3760.1530.1950.030590.3570.2350.3370.2470.4300.2160.1850.0346110.0890.3951.1660.5380.9800.3480.3650.0367130.0660.2650.7490.4480.7870.3300.3150.0528150.0260.1900.5690.2780.6510.4540.2500.0359180.0470.1750.3860.2080.5150.3160.1700.02010200.0620.3800.9660.5501.0730.5940.5750.071表3.2-192011年9月评价海域沉积物评价结果（Si）序号站号有机碳石油类硫化物铜锌铅镉铬砷总汞110.270.340.090.700.800.360.440.580.510.08230.240.400.110.760.890.540.600.700.620.38360.280.440.100.690.900.500.440.750.560.60470.360.360.170.930.870.440.140.760.710.48590.400.460.190.590.970.580.200.620.550.416100.340.650.270.710.870.460.360.680.660.237120.430.710.250.860.830.400.240.700.730.668130.350.640.210.740.830.470.300.650.830.239140.400.560.280.850.920.440.300.550.890.7510250.370.650.281.050.830.410.080.400.610.3811160.380.710.261.090.820.550.610.670.650.2612180.430.690.350.860.670.480.650.560.530.40结果表明，2012年5月各调查站位的硫化物、有机碳和石油类含量均符合海洋沉积物一类标准。重金属中除了铜在11号站、锌在20号站有超标，超标倍数分别为0.166和1.073，其余各站调查结果均符合海洋沉积物质量一类标准；2011年9月调查海域域沉积物中，个别站位的铜指标有超标，最大超标倍数为1.09，其余的总汞、铅、镉、锌、铬、砷、石油类、硫化物和有机碳均符合海洋沉积物质量第一类标准。工程区所在海域沉积物质量总体良好。3.2.6海域生物质量现状调查与评价(1)采样时间及品种国家海洋局第三海洋研究所于2012年5月和2014年9月在评价海域进行了生物质量调查。2012年5月交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价在11号站位采集到牡蛎，在13和16号站位采集到缢蛏样品。2014年9月在调查海区采集12个生物样品，分别于11、7号站位附近采集缢蛏（分别命名为缢蛏（1）和缢蛏（2），下同），在4号站位附近采集紫贻贝，在4、5号站位附近采集隔贻贝，在14、15号站位附近采集虾姑，在16号站位附近采集哈氏仿对虾，在14、15号站位附近采集脊尾白对虾，于2、3号站位附近采集梭子蟹，于16号站位附近采集红姑鱼，于17、19号站位附近采集龙头鱼，于17、18号站位附近采集叫姑鱼，于20号站位附近采集蓝圆鲹。(2)采样方法及检测项目样品采集、贮存和预处理按《海洋监测规范》中有关规定执行。2012年5月采集的牡蛎和缢蛏生物质量检测项目包括石油烃、总汞、镉、铅、铜和锌等6项。2014年9月采集的缢蛏、紫贻贝、隔贻贝、虾姑、哈氏仿对虾、脊尾白对虾、梭子蟹、红姑鱼、龙头鱼、叫姑鱼和蓝圆鲹监测项目包括石油烃、铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷等8项。(3)检测方法生物样品的检测方法按《海洋监测规范》的分析方法进行，见表3.2-20。表3.2-20海洋生物质量检测方法序号调查项目分析方法引用标准1石油烃分子荧光光度法GB17378.62总汞原子荧光法GB17378.63镉无火焰原子吸收分光光度法GB17378.64铅无火焰原子吸收分光光度法GB17378.65铜无火焰原子吸收分光光度法GB17378.66锌火焰原子吸收分光光度法GB17378.67铬无火焰原子吸收分光光度法GB17378.68砷原子荧光法GB17378.6(4)评价方法和标准海洋贝类（双壳类）执行《海洋生物质量》规定，罗唇-南湾港口与工业开发监督区的海水水质执行第二类标准，姚家屿湾红树林生态系统重点保护区、八尺门-桐山港工业与城镇开发监督区沙埕港渔业环境保护利用区的海水水质执行第一类标准。其它生物种类汞、铜、铅、锌和镉含量的评价采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准；其它生物种类砷、铬和石油烃含量的评价采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。评价方法采用单项污染指数法，即第i项污染指数Si=Ci/Cs（Ci为第i项监测值、Cs为相应的标准值）。(5)调查结果与评价交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价监测结果和评价结果分别见表3.2-21、表3.2-22和表3.2-23、表3.2-24。表3.2-212012年5月生物质量检测结果序号站号物种铜/10-6铅/10-6锌/10-6镉/10-6汞/10-6石油烃/10-6111牡蛎1790.1875122.890.04131.2213缢蛏3.960.57531.00.1640.007222.5316缢蛏3.490.37219.70.230.005454.9表3.2-222014年9月生物质量检测结果序号站号物种铜/10-6铅/10-6锌/10-6镉/10-6总铬/10-6汞/10-6砷/10-6石油烃/10-6111缢蛏（1）4.530.43222.60.1760.3940.0370.6812.627缢蛏（2）4.470.37722.30.1770.3720.0350.7013.234紫贻贝5.300.056836.20.8430.1430.0270.848.344、5隔贻贝1.280.16816.31.910.1960.0290.766.7514、15虾姑17.10.007521.61.100.03040.0440.495.9616哈氏仿对虾3.220.025718.30.02370.09140.0350.9610.0714、15脊尾白对虾3.600.015513.90.01450.05910.0280.927.682、3梭子蟹3.060.006922.10.6030.01570.0260.444.7916红古鱼0.200.05444.690.00080.02190.0200.366.61017、19龙头鱼0.130.1072.520.00090.02030.0150.534.11117、18叫姑鱼0.150.03173.100.00070.01800.0280.408.81220蓝圆鲹1.610.04458.130.00460.03710.0210.697.7表3.2-232012年5月生物质量评价结果（Si）序号站号物种铜铅锌镉汞石油烃111牡蛎17.91.8725.614.450.822.08213缢蛏0.3965.751.550.820.1441.5316缢蛏0.3493.720.9851.150.1083.66表3.2-242014年9月生物质量评价结果（Si）序号站号物种铜铅锌镉总铬汞砷石油烃111缢蛏（1）0.454.321.130.8800.790.740.680.8427缢蛏（2）0.453.771.120.8850.740.700.700.8834紫贻贝0.530.571.814.2150.290.540.840.5544、5隔贻贝0.131.680.829.5500.390.580.760.45514、15虾姑0.170.000.140.5500.020.220.060.30616哈氏仿对虾0.030.010.120.0120.060.180.120.50714、15脊尾白对虾0.040.010.090.0070.040.140.120.3882、3梭子蟹0.030.000.150.3020.010.130.060.24916红古鱼0.010.030.120.0010.010.070.070.331017、19龙头鱼0.010.050.060.0020.010.050.110.211117、18叫姑鱼0.010.020.080.0010.010.090.080.441220号蓝圆鲹0.080.020.200.0080.020.070.140.39交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价2012年5月的评价结果表明，沙埕港特大桥工程附近海域牡蛎生物质量中除了汞之外其他指标均超出海洋生物质量一类标准，超标率从高到低依次为锌、铜、镉、石油烃和铅。其中石油烃和铅可满足海洋生物质量二类标准。缢蛏的有毒有害物质含量总体较牡蛎低，缢蛏生物质量中铅、锌和石油烃存在超标，其他各指标满足海洋生物质量一类标准。说明监测海域春季生物质量受到一定的污染。2014年9月的评价结果表明，缢蛏体内锌的含量超出海洋生物质量一类标准，最大超标倍数为0.13；紫贻贝体内的锌和镉含量超出海洋生物质量一类标准，超标倍数分别为0.81和3.215；隔贻贝体内镉含量超出海洋生物质量一类标准，超标倍数为8.550。上述三种生物体内超标的锌和镉含量均符合海洋生物质量二类标准。虾姑、哈氏仿对虾、脊尾白对虾和梭子蟹，红古鱼、龙头鱼、叫姑鱼和蓝圆鲹的各项指标均符合《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》和《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。表明该海域秋季贝类（双壳类）生物受到一定的污染，节肢类和鱼类生物质量状况良好。3.2.7海域生态环境现状调查与评价国家海洋局第三海洋研究所于2012年5月春季在沙埕港海域进行了12个站位和2条潮间带的调查；2014年9月秋季在同海域设置12个海洋生物大面调查站点和3条潮间带底栖生物调查断面（见图3.2-3和表3.2-25）。春季和秋季调查内容均包括：叶绿素-a和初级生产力、浮游植物、浮游动物、潮下带大型底栖生物、潮间带底栖生物、鱼卵和仔稚鱼、游泳动物。调查内容包括：叶绿素-a和初级生产力、浮游植物、浮游动物、潮下带大型底栖生物、潮间带底栖生物、鱼卵和仔稚鱼、游泳动物。表3.2-252012年5月和2014年9月海洋生物调查站位经纬度站号经度(E)纬度(N)站号经度(E)纬度(N)2120°12"50.7"27°15"23.1"11120°17"07.7"27°14"02.5"4120°16"31.4"27°15"09.8"12120°17"57.7"27°13"51.3"6120°17"32.9"27°16"11.8"13120°17"53.9"27°13"20.6"7120°17"21.6"27°15"32.1"15120°19"19.3"27°13"53.2"8120°17"17.4"27°14"46.7"18120°22"21.8"27°14"14.4"9120°17"38.4"27°14"23.5"20120°22"50.4"27°12"28.1"(1)叶绿素-a和初级生产力2012年5月调查结果如下：①叶绿素-a春季调查结果表明：福建沙埕港附近海域表层叶绿素a的平均值为0.62mg/m3，变化范围介于0.39～1.38mg/m3之间，变化幅度较大。底层叶绿素a平均值为交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价0.67mg/m3，变化范围介于0.33～1.49mg/m3之间；表层叶绿素a高于1.00mg/m3以上的高值位于金屿附近海域，其中18号站高达1.38mg/m3。低于0.50mg/m3的叶绿素a相对低值区位于青屿附近海域，其中8号站和9号站仅达0.39mg/m3。底层叶绿素a含量和表层相比变化不大，分布趋势也基本相似，表层叶绿素a高于1.00mg/m3以上的高值仍位于金屿附近海域，其中18号站高达1.49mg/m3，低于0.50mg/m3的叶绿素a相对低值区位于青屿附近海域，其中9号站仅达0.33mg/m3（见图3.2-4、图3.2-5）。②初级生产力调查结果表明，春季福建沙埕港附近海域初级生产力的平均值为23.8mgC/m2·d，变化范围在8.5～75.5mgC/m2·d之间，平面分布区域性较明显，见图3.2-6。高于50.0mgC/m2·d的生产力相对高值区出现在金屿附近海域，其中20号站高达75.5mgC/m2·d；低于10.0mgC/m2·d生产力的相对低值区仅位于牛屿北侧海域，其中4号站高达8.5mgC/m2·d。本次调查的初级生产力的分布总体上与表层叶绿素a的分布趋势基本相似。③历史比较与分析此次各调查站位的表层平均温度分别为19.9℃，平均盐度为22.1，透明度平均为0.6m。底层温度和盐度平均值与表层相比基本一致，底层叶绿素a平均值要远高于表层叶绿素a平均值。相关性分析表明，表层叶绿素a与温度负相关（n=12，r=-0.715，p<0.01），与盐度呈显著正相关性（n=12，r=0.581，p<0.05）。初级生产力与温度和盐度无关，与真光层深度呈显著正相关性（n=12，r=0.745，p<0.01），同时与水柱叶绿素a平均值也显著正相关（n=12，r=0.807，p<0.01）。说明春季叶绿素a和初级生产力受到沿岸冲淡水的影响较大，营养盐较为丰富，温度和盐度的大小对叶绿素a的分布影响较大，光照条件对初级生产力的含量及分布起了至关重要的作用。结合本次调查结果，比较1984年春季福建沙埕港附近海域调查研究成果，可以发现：此次调查浮游植物的叶绿素a含量和初级生产力均明显降低，年代变化较显著（见表3.2-26）。调查海域的差异可能是造成此现象的主要原因之一。1984年调查海域在沙埕港的港口，较好的光照条件及较高的透明度为浮游植物繁殖迅速提供了非常有利的条件，而本次调查（2012年春季）海域全部集中在沙埕港内，海水混浊，透明度低，浮游植物的生长受到光照强度的制约，叶绿素a和生产力因此均比较低。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.2-26福建沙埕港附近海域不同时期叶绿素a和初级生产力平均值比较调查区域调查时间站位个数表层叶绿素a(mg/m3)底层叶绿素a(mg/m3)初级生产力(mg/m2.d)沙埕港口1984年春季32.882.73588.0沙埕内港2012年春季120.620.6723.82014年9月调查结果如下：①叶绿素-a秋季调查结果表明：福建沙埕港附近海域表层叶绿素a的平均值为1.40mg/m3，变化范围介于0.79～2.69mg/m3之间，变化幅度较大；底层叶绿素a平均值为1.04mg/m3，变化范围介于0.80～2.66mg/m3之间。表层叶绿素a高于2.00mg/m3以上的高值有三个，分别是八尺门附近的2号站、沙埕港特大桥北方的6号站以及金屿南方的20号站，其中20号站高达2.69mg/m3；低于1.00mg/m3的叶绿素a相对低值区有4个站位，为7号、9号、11号和13号站，其中13号站仅达0.79mg/m3。底层叶绿素a含量和表层相比并不一致，差别在于底层叶绿素a高于2.00mg/m3以上的高值只有一个，位于金屿南方海域的20号站，叶绿素a含量高达2.66mg/m3，低于1.00mg/m3的叶绿素a相对低值区位于青屿附近海域以及长屿西北海域，其中13号站仅达0.80mg/m3。表层叶绿素a含量和底层叶绿素a含量相同点在于都是在20号站表现为最高，在13号站表现为最低（图3.2-7，图3.2-8）。(2)浮游植物2012年5月调查结果如下：①种类组成该区春季（2012年5月）共记录浮游植物2个门类49种，其中硅藻47种，甲藻2种。主要优势种为中肋骨条藻（Skeletonemacostatum）和具槽帕拉藻（Paraliasulcata），二者分别浮游植物细胞总量的58.41%和7.44%。此外，尖刺伪菱形藻(Pseudonitzschiapungens)和洛伦菱形藻(Nitzschialorenziana)也较为常见，在浮游植物总量也占较大比例，分别为5.10%和3.79%。②细胞总密度分布调查海区表、底层平均为60.5×102cells/L，表层平均为81.17×102cells/L，变化范围在41.0×102cells/L～303.0×102cells/L之间。湾口流江附近的20号测站的密度达300.0×102cells/L以上，这是由于中肋骨条藻大量繁殖所致，其余测站的密度均在100.0×102cells/L以下（见图3.2-9）；底层浮游植物的数量约为表层的一半，平均为39.83×102cells/L，站间波动变化范围在14.0×102cells/L～123.0×102交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价cells/L之间，密集中心依然出现于湾口流江附近的20号测站，湾中青屿附近的7、8和11号测站的密度也较高，分别为52.0×102cells/L、79×102cells/L和56.0×102cells/L，其余多数测站的数量均在50.0×102cells/L之间以下（见图3.2-10）。③主要优势种的分布中肋骨条藻（Skeletonemacostatum）广温广盐性种类，为本海区第一优势种，平均细胞密度为35.34×102cells/L，占浮游植物总量的58.41%。表层平均细胞密度为50.0×102cells/L，密集中心位于湾口流江附近的20号测站的密度达250.0×102cells/L，其余号测站的密度均在50.0×102cells/L以下（见图3.2-11）；底层平均细胞密度为20.67×102cells/L，密集中心与表层一致，出现于20号测站，最高值达95.0×102cells/L，湾中青屿附近的8号测站也达50.0×102cells/L以上，其余测站的密度均在30.0×102cells/L以下（见图3.2-12）。该种对浮游植物总量的平面分布起支配，二者的分布趋势基本一致。④浮游植物群落生态特征现状本次调查虽然时值春季，但由于调查海区位于内湾，受外海水的影响较少，浮游植物的种类较贫乏。同时，由于水体较为浑浊，浮游植物的丰度低，种间个体数量分配比较均匀，物种多样性指数（H"）低，而均匀度（J"）较高，分别为2.07和0.74。调查站位物种多样性指数比较低（H"：1.0～2.0）的测站占45.83%，中等（H"：2.0～3.0）的测站45.83%，高的（H"＞3.0）测站占8.33%。表明，目前浮游植物群落结构稳定，水质状况比较好。沙埕周围海域春季浮游植物群落生态特征现状见表3.2-27。表3.2-27沙埕周围海域春季浮游植物群落生态特征现状站位层次均匀度（J）多样性指数（H‘）2表层0.842.66底层0.962.244表层0.752.49底层0.892.066表层0.571.47底层0.782.337表层0.682.04底层0.701.968表层0.581.51底层0.411.059表层0.601.81底层12.3211表层0.943.37底层0.883.1412表层0.581.51交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价底层0.972.5013表层0.571.60底层0.942.6515表层0.752.26底层0.951.9118表层0.631.89底层0.912.7320表层0.341.14底层0.431.102014年9月调查结果如下：①种类组成共记录浮游植物2个门类48种，其中硅藻44种，甲藻4种。优势种高度集中，中肋骨条藻（Skeletonemacostatum）占浮游植物细胞总量的77.06%，其余的优势种所占比例均在10%以下，且出现率不高，如旋链角毛藻（Chaetoceroscurvisetus），微小海链藻（Thalassiosiraexgua）、新月筒柱藻（Cylindrothecaclosterium）和具槽帕拉藻（Paraliasulcata）分别占浮游植物总量的9.30%、2.87%、2.23%和1.44%。②细胞总密度分布调查海区浮游植物细胞密度表、底层平均为313.59×102cells/L。表层的细胞密度平均为297.0×102cells/L，其平面分布较均匀，站间变化范围在171.0×102cells/L～390.0×102cells/L之间。沙埕港中部海域浮游植物数量较高，绝大多数测站的密度在350.0×102cells/L～400.0×102cells/L之间，密集中心位于沙埕港特大桥的11号测站，港口的数量较低（图3.2-13）；底层浮游植物的数量与表层接近，平均为330.17×102cells/L，但其平面分布极不均匀，站间变化范围在48.0×102cells/L～1096.0×102cells/L之间，密集中心依然出现于沙埕港中部海域。沙埕港顶部为浮游植物的稀疏区，密度在200.0×102cells/L以下（图3.2-14）。③优势种及分布中肋骨条藻属广温广盐性种类，为本海区第一优势种，站出现率达100%，平均细胞密度为241.67×102cells/L，占浮游植物总量的77.06%。表层平均细胞密度为270.33×102cells/L，其平面分布较均匀，变化范围在140.0×102cells/L～376.0×102cells/L之间，沙埕港中部海域的数量较高，港口的数量较低，（图3.2-15）；底层平均细胞密度为213.×102cells/L，其平面分布极不均匀，站间变化范围在10.0×102cells/L～384.0×102cells/L交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价之间，沙埕港中部海域的数量较高，而港顶的数量较少（图3.2-16）。该种对浮游植物总量的平面分布起支配，二者的分布趋势基本一致。④群落生态特征现状调查海区位于福建北部内湾，受外海水的影响较少，浮游植物的种类较贫乏（48种）。然而，本次调查时值初秋季节，水温仍然较高，浮游植物的丰度较高（313.59×102cells/L）。由于优势种高度集中，中肋骨条藻在浮游植物总量中占绝对优势，种间个体数量分配极不均匀，物种多样性指数（H"）和均匀度（J"）都非常低，分别为1.03和0.32。调查站位属严重污染的测站（H"＜1.0）的测站高达50%，中度轻度污染（H"：1.0～2.0）的测站占45.83%，而轻度污染（H"：2.0～3.0）的测站仅占4.17%，没有出现洁净（H"＞3.0）的测站。表明，该季浮游植物群落结构不稳定，水质状况不容乐观。与2012年春季5月的调查结果相比较，两航次浮游植物的种类数非常接近，分别为48种和49种，优势种均为中肋骨条藻。然而，由于本次调查时值初秋季节，水温比春季高，中肋骨条藻处于繁殖旺季，浮游植物的丰度大幅上升（313.59×102cells/L），为两年前（60.5×102cells/L）的5倍多。此外，由于优势种更为突出，本航次浮游植物物种多样性指数（H"）和均匀度（J"）比以前显著下降，属严重污染的测站（H"＜1.0）的测站占一半。表明目前浮游植物群落结构较不稳定。(3)浮游动物2012年5月调查结果如下：①种类组成和生态特点本次调查已记录到种的浮游动物为27种及若干类阶段性浮游幼虫。其中以水母类种类最多（占总种数47%）,其次是桡足类和糠虾类（15%），毛颚类居三（11%），其它类别如被囊类、磷虾类和涟虫类所占的比例较小（见图3.2-17）。根据生物的生态属性与分布特点，本区浮游动物可大致分为2种生态类群：a.近岸类群主要由近岸暖温水种和暖水种组成，代表种中华哲水蚤（Calanussinicus）、中华假磷虾（Pseudeuphausiasinica）、拿卡箭虫（Sagittanagae）五角水母（Muggiaeaatlantica）；此外，还有少数近岸广温种如真刺唇角水蚤（Labidoceraeuchaeta）及近岸暖水种如球型侧腕水母（Pleurobrachiaglobosa）、百陶箭虫（Sagittabedoti）、拟细浅室水母（Lensiasubtiloides）和半球美螅水母（Clytiahemisphaerica）等种类组成，其中球型侧腕水母、五角水母、拟细浅室水母和中华哲水蚤是调查期间的优势种或常见种。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价b.外海类群均由暖水广高盐种组成，出现的种类和数量少，它们主要分布于测区外部近湾口水域，代表种有肥胖箭虫（Sagittaenflata）、两手筐水母（Solmundellabitentaculata）和四叶小舌水母（Liriopetetraphylla）等。②总生物量（湿重）的分布调查期间本区浮游动物生物量均值为179.8mg/m3，明显高于邻近海区罗源湾同期（2012年5月）调查的平均值（69.38mg/m3）。在平面分布（48.75～653.9mg/m3）上,其高值区（>400mg/m3）出现在东部水域(18号站和20号站)，尤其是近湾口水域(20号站)量值达653.9mg/m3。青屿至长屿之间的水域均值较低<100mg/m3（见图3.2-18）。③总个体密度的分布本次调查浮游动物总个体密度较低，平均为17.4mg/m3，低于邻近海域湄洲湾同期（2012年5月）调查的量值（32.6ind/m3），也低于围头湾（2009年5月）研究的结果（42.6ind/m3）。数量上，以水母类最占优势（44%）；其次是阶段性浮游幼虫(15%)，桡足类(8%)、鱼卵和仔稚鱼（6%）；其它类别如毛颚类、磷虾类、糠虾类和被囊类有所占的份量更少（见图3.2-19）。在平面分布上，浮游动物总个体密度(9.5~42.1ind/m3)密集区(>35ind/m3)出现在调查区近湾口的东部水域(18站和20站)。这两个密集区的形成主要是五角水母、拟细浅室水母、中华哲水蚤和球型侧腕水母等种类大量聚集所致。相反，在测区的西侧（2号站）和青屿东部水域数量最低<10ind/m3（见图3.2-20）。④物种多样性与均匀度的分布调查期间物种多样性指数(H’)和均匀度（J′）平均分别为2.03和0.70，低于邻近海区湄洲湾水域同期(2012年5月)调查的结果（H’2.4和J′0.73）.分布上，多样性指数H′和J′的区间变动幅度大，其变化范围分别为0～3.25和0～0.96。位于测区中部的长屿东西两侧水域的1号站、13站和15号站物种丰富，多样性指数最高，分别达3.25和3.05。湾内的西部（2号站）和北部水域(7号站）水域物种单纯，多样性指数为零。⑤主要种的优势度及其分布在已记录到种的浮游动物中，优势度（Y）达0.02的有球型侧腕水母、五角水母、拟细浅室水母和中华哲水蚤（见表3.2-28）。调查期间这些种类的个体密度相对较高，其中球型侧腕水母(0~17.7ind/m3）密集于测区靠湾口（18号站）水域，密度达17.7ind/m3，其它水域个体密度均低。五角水母(0~16.4ind/m3）主要分布在调查区最外侧靠湾口(18号站和20号站）水域。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.2-28浮游动物主要种的优势度主要种测站出现率优势度（Y）球型侧腕水母Pleurobrachiaglobosa0.830.12五角水母Muggiaeaatlantica0.580.08拟细浅室水母Lensiasubtiloides0.50.06中华哲水蚤Calanussinicus0.830.04⑥浮游动物的分布与环境因子的关系本调查区位于福建北部沿海，调查期间测区内浮游动物的群落结构主要受湾外闽浙沿岸流及台湾海峡暖流的综合影响。浮游动物以近岸种为主，尤其是一些适温较高的近岸暖水种为数众多，如球型侧腕水母和拟细浅室水母大量出现成为测区主要种类。同时适温较低的近岸暖温水种数量也较为可观，如五角水母和中华哲水蚤大也是本区的优势种。而一些适温较高的外海暖水种虽有出现，但数量极少。在平面分布上，由于调查区东部近湾口水域受湾外不同性质水系影响较强，这里不仅近岸暖水种和近岸暖温水种大量出现，还分布少量适温适盐相对较高的外海暖水种如两手匡水母、四叶小舌水母和肥胖箭虫等种类。这些生态分布特点体现了调查期间受闽浙沿岸流和台湾暖流的影响。2014年9月调查结果如下：①种类组成监测海域共鉴定出浮游动物46种，其中以桡足类（37%）和水母类（28%）占比例最大，其次是毛颚类、十足类和被囊类，其它类别如糠虾类、介形类、端足类和磷虾类所占比例都明显较小。此外，本次调查还记录了若干类阶段性浮游幼虫和少量的钩虾与鱼卵仔稚鱼等。②生物量(湿重)平面分布本区浮游动物总生物量（均值58.9mg/m3）量的区间波动范围为31.6～315.0mg/m3，高值区（>200mg/m3）位于测区中部和东南局部水域，尤以前区（12号测站）量值最高，此外，其它水域的生物量大都明显较低（<100mg/m3）。③总个体密度分布浮游动物总个体密度均值为26.5ind/m3，在密度百分比中，以阶段性浮游幼虫（含少数钩虾和鱼卵仔稚鱼等）的份量最大（47%），毛额类（19%）和桡足类（11%）居中，其余依次是水母类、磷虾类和糠虾类，而其它类别（包括被囊类、十足类、介形类和端足类）所占的份量小，它们共仅占浮游动物总量的5%。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价总个体密度的区间变化范围为10.9～93.4ind/m3，密集中心位于测区东南局部水域，主要以肥胖箭虫、美丽箭虫、中华假磷虾（Pseudeuphausiasinica）、宽尾刺糠虾（Acanthomysislaticauda）、刺尾纺锤水蚤（Acartiaspinicauda）、亚强真哲水蚤、双生水母和长尾类幼虫等占优势。此外，测区中部局部水域的密度也较高（50ind/m3），主要由双生水母、长额刺糠虾（Acanthomysislongirostris）、美丽箭虫、短尾类蚤状幼虫、长尾类幼虫等组成。④物种多样性与均匀度的分布浮游动物物种多样性指数H’（1.58～3.29）和均匀度J′（0.66～1.0）的均值分别为2.54和0.83。在测区中西部的8号测站的H’值最低，这与该水域出现的浮游动物物种数显著贫乏有关，相反，在测区东部水域出现的物种数普遍较丰富，其H’值亦随之明显较高（>3.0）。⑤主要种的优势度及其分布在已记录到种的浮游动物中，优势度（Y）达0.02的共有3种，其中以美丽箭虫的优势最突出（表3.2-29）。在平面分布上，美丽箭虫和肥胖箭虫均主要分布于测区东部，并均以东南部水域最密集；而双生水母则主要分布于测区中部以西水域，尤以西南局部水域数量最大。除上述主要种外，亚强真哲水蚤、长尾住囊虫和锥形宽水蚤的出现率和个体密度亦相对较高。表3.2-29浮游动物主要种的优势度主要种测站出现率优势度（Y）美丽箭虫Sagittapulchra0.830.09肥胖箭虫Sagittaenflata0.500.03双生水母Diphyeschamissoni0.500.02⑥浮游动物的分布与环境因子的关系沙埕港开口于福建北部沿海，并呈长条状往西向内陆迂回延伸，其水文状况终年都不同程度地受台湾海峡混合水（闽浙沿岸流、台湾海峡暖流）和大陆径流的影响。本测区内浮游动物以近岸暖水种为主，此外，在测区东部广高盐暖水种较为常见，而在测区西部亦能偶见河口种的踪迹，体现了调查期间（9月）不同水系对测区内浮游动物群落组成的综合影响。(4)大型底栖生物2012年5月调查结果如下：①种类组成沙埕港海域大型底栖生物生态调查共发现种类89种，隶属于8门55科。生物种类组成以环节动物居首位，有53种，交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价其他依次是软体动物（14种）＞节肢动物（12种）＞其它动物（8种）＞棘皮动物（2种）。调查海区底栖生物组成以环节动物、软体动物和节肢动物3个类群为主。海区优势种以环节动物种类为主，主要有环节动物的不倒翁虫、似蛰虫、似蛰虫（Amaeanasp.）、极地蚤钩虾、东方刺尖锥虫、后指虫和异蚓虫，以及软体动物的薄云母蛤。海区优势种和主要种均为亚热带海区的常见种。②种数平面分布本调查海区大型底栖生物平均每站为18种，各站的种数分布不均匀，在3～31种之间，多数站位种数介于11种到20种（见表3.2-30）。11站和13站种类数最多，均为31种。从种数平面分布图（见图3.2-21）来看，青屿与长屿之间的海域种类数普遍较多，4个站位平均种数为25种/站，长屿以东的站位次之，3个站位平均种数是18种/站，青屿以西的站位种类数普遍较少，5个站位平均种数为11种/站。③数量组成和分布a.数量组成调查海区大型底栖生物平均栖息密度为426个/m2，环节动物、节肢动物和软体动物是海区栖息密度组成的重要类群，三者合占总密度超过98%，对海区栖息密度贡献较大的种类是不倒翁虫和似蛰虫等。大型底栖生物的平均生物量为51.44g/m2，从各个类别所占比例看，软体动物、环节动物和棘皮动物是调查海区底栖生物生物量组成的重要类群，对生物量贡献比较大的种类是环节动物的须鳃虫，软体动物的文蛤和薄云母蛤，以及棘皮动物的棘刺锚参等。表3.2-30大型底栖生物各类群种数及其分布站号环节动物软体动物节肢动物棘皮动物其它动物合计2141200174111301166810009772201128300003916430225112315113112102000121326400131151122101618124111192014310220合计5314122889b.数量平面分布交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价海区调查站位的密度介于95个/m2～960个/m2，站位之间的栖息密度高低值相差10倍，2/3的站位密度介于200个/m2和600个/m2之间。位于长屿西侧近岸海域的13站密度最高，为960个/m2。从图3.2-22可以看出，调查海区栖息密度高低值分布无明显的规律，但几个高密度的站位主要位于岛屿近岸水域。各站位的生物量在3.60g/m2和303.80g/m2之间，一半站位的生物量不到20.0g/m2。总体上看（见图3.2-23），调查海区底栖生物生物量平面分布以长屿为界，东侧站位普遍较高，3个站位平均生物量为63.52g/m2，西侧9个站位平均生物量则为47.42g/m2，青屿周边4个站位生物量更低，平均为16.61g/m2。④多样性、均匀度和优势度指数各站底栖生物种类丰富度（d）、种类多样性（H′）、均匀度（J）和优势度（D）指数的数值变化如表3.2-31所示。11站种数最多，栖息密度较高，种间个体分配较为均匀，其结果d值和H′值达到最大值。而8站由于须鳃虫密度远远高于其他种类，占到该站总密度的89.5%，故该站优势度指数最高，而d值、H"值和均匀度J"值在全调查海区最低。从整个调查海区各项多元参数平均值来看，d值一般，多样性指数H′较高，均匀度J较低，λ值较大，表明调查海区多数站位的大型底栖生物多样性较低，种间个体分配分布也不太均匀。表3.2-31沙埕港海域大型底栖生物多元参数统计站位dH"J"D22.6142.1750.5320.44542.1932.6620.6650.25061.4652.0410.6440.40172.0392.2730.6340.36980.4390.5910.3730.80494.0773.5670.7680.155114.7153.9860.8050.108122.2983.3550.9360.104134.3693.7100.7490.144152.7273.1280.7820.184183.0373.5980.8470.109203.0243.2510.7520.174平均2.7502.8610.7070.2702014年9月调查结果如下：①种类组成监测海域共发现大型底栖生物56种。其中环节动物最多，达34种，占总种数的60.7%；其次为其它动物8种，占总种数的14.3%；节肢动物7种，占总种数的12.5%；软体动物5种，棘皮动物2种，所占比例较交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价低。因此，从各大类群所占的种数比例看，调查海区大型底栖生物组成以环节动物、其它动物和节肢动物三个类群为主，合占总种数的87.5%。②种数平面分布从种数平面分布图（图3.2-24）来看，青屿与长屿之间的海域种类数普遍较多，4个站位平均种数为10种/站（1种~15种），青屿和牛屿以北的站位种类数明显偏少，4个站位平均种数是4种/站（1种~7种）。③数量组成和分布a.数量组成调查海区大型底栖生物平均栖息密度为88个/m2。栖息密度组成以环节动物居第一位，其在海区的平均密度为73个/m2，占总密度的82.5%，对密度贡献较大的种类是独毛虫、似蛰虫和东方刺尖锥虫等。其它类别的密度依次是软体动物5个/m2，节肢动物5个/m2，其它动物3个/m2，棘皮动物2个/m2。由此可见，环节动物是海区栖息密度组成的优势类群。b.数量平面分布从图3.2-25可以看出，调查海区栖息密度相对高值区主要位于青屿和长屿之间的海域，4个站位的平均密度为163个/m2，明显高于海区的平均值。此外，海区各个站位密度组成一般以环节动物为主要组成类群。总体上看，调查海区底栖生物生物量普遍较低，部分站位由于采集到偶见性种类如白沙箸和棘刺锚参，生物量会相对高一些。④多样性、均匀度和优势度指数各站底栖生物物种丰富度（d）、物种多样性（H′）、均匀度（J）和优势度（λ）指数的数值变化如表3.2-32所示。从整个调查海区各项多元参数平均值来看，d值和多样性指数H′都偏低，均匀度J较高，λ值较大，表明调查海区多数站位的大型底栖生物种类数不多，多样性较低。表3.2-32沙埕港海域大型底栖生物多元参数统计站位dH"J"λ22.1963.0030.8680.17140.3340.8110.8110.60561.0012.0001.0000.21171.4652.5850.9210.181800——1.00092.0162.7160.7340.239112.9513.6750.9410.085121.9962.7160.7850.2301300——1.000交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价150.3690.9180.9180.524181.3692.2500.8010.288202.6923.4450.9050.110平均1.3662.0100.8680.387(5)潮间带底栖生物2012年5月调查结果如下：①种类组成和分布2条断面所采样品经鉴定共有62种，其中环节动物33种，占53.2％，软体动物16种，占25.8％，节肢动物9种占14.5％，棘皮动物0种，其他动物4种，占总种数6.5％。环节动物、软体动物和节肢动物合计占总种数的93.5%，构成本海域潮间带大型底栖生物群落的主要类群。沙埕港特大桥海域潮间带底栖生物各类群种类组成见表3.2-33。表3.2-33沙埕港特大桥海域潮间带底栖生物各类群种类组成断面环节动物软体动物节肢动物棘皮动物其它动物阮家渡D1317403青屿D2310501总体3316904②数量组成和分布沙埕港特大桥海域潮间带生物平均栖息密度为497个/m2。密度以软体动物居第一位，达396个/m2，占平均总密度的79.6%，其次为环节动物，为70个/m2，占14.2%；节肢动物为30个/m2，占6.0%，其它动物较少，仅约2个/m2，仅占总密度的0.3%。沙埕港特大桥海域潮间带底栖生物密度组成见表3.2-34。表3.2-34沙埕港特大桥海域潮间带底栖生物密度组成（个/m2）密度环节动物软体动物节肢动物棘皮动物其它动物总计D1高潮区070007中潮区117211504157低潮区12840004172平均9622903130D2高潮区0100000100中潮区69121384001367低潮区16104000120平均457695000864总平均703963002497交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价沙埕港特大桥海域潮间带生物平均生物量1060.72g/m2。该潮间带生物较高，主要是由岩相潮间带D2贡献的。生物量以软体动物居绝对第一位，为1038.54g/m2，占平均总生物量97.9%，其次为其它动物，为11.25g/m2，仅占1.1%，节肢动物居第三位，为8.54g/m2，环节动物较小，仅为2.40g/m2，没有出现棘皮动物。两断面以D2断面生物量大，平均生物量为2110.04g/m2（见表3.2-35），D1断面平均生物量为11.40g/m2，D1断面生物量为中潮区>低潮区>高潮区，D2断面生物量同样为中潮区>低潮区>高潮区。D1断面以软体动物和节肢动物为主要优势，分别占该断面总生物量的33.1%和26.9%，环节动物略少，占23.6%；D2断面则以软体动物占主要优势，软体动物生物量达到2073.30g/m2，其占该断面总生物量98.3%，其它动物和节肢动物较少，仅分别为20.64g/m2和14.00g/m2，环节动物则很少，定量标本中没有出现棘皮动物。表3.2-35沙埕港大桥海域潮间带生物栖息生物量组成（g/m2）生物量环节动物软体动物节肢动物棘皮动物其它动物总计D1高潮区00.240000.24中潮区3.114.655.1203.0915.97低潮区4.124.68000.048.84平均2.693.783.0701.8611.40D2高潮区029.3000029.30中潮区3.253243.3123.33003269.89低潮区0.72607.2800103.20711.20平均2.102073.3014.00020.642110.04总平均2.391038.548.54011.251060.72③群落类型和结构根据本海区潮间带底栖生物的数量分布及出现频率，优势种和主要种有：双齿围沙蚕（Perinereisaibuhitensis）、弯齿围沙蚕（Perinereiscamiguinoides）、中蚓虫（Mediomastussp.）、不倒翁虫（Sternaspisscutata）、似蛰虫（Amaeanatrilobata）、僧帽牡蛎（Saccostreacucullata）、短滨螺（Littorinabrevicula）、轭螺（Zeuxisengylptus）、日本菊花螺（Siphonariajaponica）、青蚶（Barbatiavirescens）、中国不等蛤（Anomiachinensis）、刺螯鼓虾（Alpheushoplocheles）、白脊管藤壶（Fistulobalanusalbicostatus）、强壮藻钩虾（Amphitoevalida）、肉球近方蟹（Hemigrapsussanguineus）、狭细真丛柳珊瑚（Euplexauraattenuata）、弓形革囊星虫（Phascolosomaarcuatum）等。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价优势种和主要种数量及其分布见表3.2-36。沙埕港大桥海域潮间带生物按地点和所处的位置可分为：a.阮家渡（D1）泥滩群落该泥滩断面高潮区分布有堤石，中潮区底质主要为淤泥，低潮区为淤泥底质。高潮区：短滨螺带。该潮区为石质堤岸，种类贫乏，仅有1种。数量不高，代表种短滨螺的生物量和栖息密度分别为0.24g/m2和7个/m2。表3.2-36优势种和主要种数量及其分布断面D1D2潮区高中低高中低双齿围沙蚕个/m2018.70000g/m200.960000弯齿围沙蚕个/m2000058.70g/m200002.930中蚓虫个/m2010.720000g/m200.120.80000不倒翁虫个/m20832000g/m200.111000似蛰虫个/m202024000g/m200.160.52000青蚶个/m2000080g/m2000012.290中国不等蛤个/m20000016g/m20000014.32僧帽牡蛎个/m200001026.780g/m200003212.29592.88短滨螺个/m270010000g/m20.240029.3000轭螺个/m206.70000g/m203.770000日本菊花螺个/m200001760g/m2000018.510白脊管藤壶个/m2000045.30g/m2000011.230强壮藻钩虾个/m2000029.30g/m200000.030刺螯鼓虾个/m2040000g/m204.240000肉球近方蟹个/m200001.30g/m2000010.750狭细真丛柳珊瑚个/m200000+交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价g/m200000103.2弓形革囊星虫个/m201.30000g/m203.040000中潮区：似蛰虫——中蚓虫——双齿围沙蚕——刺螯鼓虾。该带种类丰富，有37种，优势类群似蛰虫栖息密度为20个/m2，生物量为0.16g/m2，其次为双齿围沙蚕，栖息密度为18.7个/m2，生物量为0.96g/m2，中蚓虫为10.7个/m2；刺螯鼓虾生物量最大，为4.24g/m2；其次为轭螺，为3.77g/m2；其它主要种和习见种有不倒翁虫、弓形革囊星虫、背蚓虫（Notomastussp.）、淡水泥蟹（Ilyoplaxtansuiensis）等。低潮区：不倒翁虫——似蛰虫——后指虫带。该潮区有16种。不倒翁虫密度最大，为32个/m2，其次似蛰虫为24个/m2，生物量最大为核螺（Mitrellabella），为1.80g/m2；其次为薄云母蛤（Yoldiasimilis）（1.72g/m2）。其它习见种和主要种有中蚓虫、理蛤（Theoralata）、独毛虫（Tharyxsp.）、齿吻齿蚕（Nephtyssp.）等。b.青屿（D2）岩相群落该岩相断面较窄，底质主要为岩石。高潮区：短滨螺带。该潮区种类贫乏，仅1种，代表种短滨螺，数量较高，其生物量和栖息密度分别为29.3g/m2和100个/m2。中潮区：僧帽牡蛎——日本菊花螺——弯齿围沙蚕带。该带种类数相对泥滩断面较少，有11种。主要优势种僧帽牡蛎密度最大，达1026.7个/m2，生物量达3212.29g/m2，其次为日本菊花螺，密度为176个/m2，生物量为18.51g/m2，弯齿围沙蚕密度为58.7个/m2，生物量为2.93g/m2，白脊管藤壶也不小，密度为45.3个/m2，生物量为11.23g/m2。其它主要种和习见种有青蚶、强壮藻钩虾、肉球近方蟹和小相手蟹（Nanosesarmaminutum）等。低潮区：中国不等蛤——腺带刺沙蚕（Neanthesglandicincta）——僧帽牡蛎——狭细真丛柳珊瑚带。该带种类较少，仅有5种。主要优势种僧帽牡蛎密度为80个/m2，生物量为592.88g/m2，其次为中国不等蛤，密度为16个/m2，生物量为14.32g/m2，狭细真丛柳珊瑚的生物量也较大，为103.2g/m2。④群落的多样性根据Shannon-Wiener种类多样性指数(H′)、Pielous种类均匀度指数(J)、Margalef种类丰度指数(d)和Simpson优势度（D）显示，阮家渡（D1）泥滩断面潮间带生物丰度指数(d)较高，为9.037，明显高于青屿（D2）岩相断面（1.923）；Pielous种类均匀度指数(J)D1断面（0.873）约为D2断面（0.400）的2倍；种类多样性指数(H′)D1断面也明显高于D2断面，D1断面H′值为4.792，D2为1.524；交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价Simpson优势度则是D2断面（0.554）明显高于D1断面（0.053）。2014年9月调查结果如下：监测海域共布设三条潮间带断面，其实际经纬度见表3.2-37和图3.2-26。表3.2-372014年9月潮间带断面位置经纬度S断面END1阮家渡120°17"6.58"27°13"58.68"D2青屿120°17"26.16"27°14"18.03"D3竹甲鼻120°17"55.51"27°14"23.61"①种类组成监测海域共鉴定出潮间带底栖生物73种，其中环节动物25种，占34.2％，软体动物24种，占32.9％，节肢动物17种，占23.3％，其他动物7种，占总种数9.6％。环节动物、软体动物和节肢动物合计占总种数的90.4%，构成本海域潮间带大型底栖生物群落的主要类群。②数量组成与分布沙埕港大桥海域潮间带生物平均栖息密度为306个/m2。密度以软体动物居第一位，达132个/m2，占平均总密度的43.2%，节肢动物略少，为129个/m2，占42.2%，环节动物仅为42个/m2，占13.6%；其它动物较少，仅约3个/m2，仅占总密度的0.97%。沙埕港大桥海域潮间带生物平均生物量208.33g/m2。该潮间带生物量较高，主要是由岩相潮间带D2贡献的。生物量以软体动物居绝对第一位，为198.19g/m2，占平均总生物量95.1%，其次为节肢动物，为7.47g/m2，仅占3.6%，其它动物居第三位，为1.63g/m2，环节动物略小，为1.04g/m2。③群落类型结构根据本海区潮间带底栖生物的数量分布及出现频率，优势种和主要种有：巴林虫（Barantollasp.）、中蚓虫（Mediomastussp.）、稚齿虫（Prionospiosp.）、新多鳃齿吻沙蚕（Nephtysneopolybranchia）、叶须内卷齿蚕（Aglaophamuslobatus）、不倒翁虫（Sternaspisscutata）、僧帽牡蛎（Saccostreacucullata）、粗糙滨螺（Littoraria(Palustorina)articulata）、短滨螺（Littorina(L.)brevicula）、短拟沼螺（Assimineabrevicula）、核螺（Mitrellabella）、圆筒原盒螺（Eocylichnabraunsi）、直背小藤壶（Chthamalusmoro）、东方小藤壶（Chthamaluschalengeri）、淡水泥蟹（Ilyoplaxtansuiensis）、锯眼泥蟹（Ilyoplaxserrata）、铠形珊瑚（Galaxeasp.）、红狼牙鰕虎鱼（Odontamblyopusrubicundus）等。④群落的多样性交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价根据Shannon-Wiener种类多样性指数(H′)、Pielous种类均匀度指数(J)、Margalef种类丰度指数(d)和Simpson优势度（D）显示，种类丰度指数(d)平均值为5.790，Pielous种类均匀度指数(J)平均值为0.723，Shannon-Wiener种类多样性指数(H′)平均值为3.574，Simpson优势度（D）平均值为0.147。阮家渡（D1）泥滩断面潮间带生物丰度指数(d)较高，为7.378，其次为竹甲鼻（D3）断面（6.165），明显高于青屿（D2）岩相断面（3.827）；Pielous种类均匀度指数(J)D3断面(0.829)>D1断面（0.803）>D2断面（0.537）；种类多样性指数(H′)D1断面也明显高于D2断面，略高于D3断面；Simpson优势度则是D2断面（0.269）明显高于D1断面（0.081）和D3断面（0.090）（表3.2-38）。表3.2-38潮间带生物群落物种多样性断面Richness(d)Evenness(J)Shannon(H′)Simpson（D）阮家渡（D1）7.3780.8034.2120.081青屿（D2）3.8270.5372.5250.269竹甲鼻（D3）6.1650.8293.9840.090平均5.7900.7233.5740.147(6)鱼卵仔稚鱼2012年5月调查结果如下：①种类组成本调查共记录浮性鱼卵和仔稚鱼12科13属17种（含末定种）。这些种类均为小型鱼类，在种类上，以鲱科和鲻科种类最多为3种（含末定种），其它各科仅记录1～2种。②鱼卵和仔稚鱼的数量和分布本次调查，鱼卵平均数量为65.01ind/100m3，仔稚鱼数量较低平均为20.691ind/100m3。数量上，鱼卵仅鲻科、鲷科、斑鰶和鲾等种类少量出现。仔稚鱼以鲻科种类占绝对优势，约占仔稚鱼总量的78%，其次鲷科(占8%)、鰕虎鱼科（5%）和魨科(4%)，其它种类如日本鯷、褐鲳鮋和小沙丁鱼等种类数量均很低。在数量分布上，鱼卵（7.8~295.2ind/100m3）遍及全区，并在测区中部的长屿岛西侧水域（13号站）形成数量达295.2ind/100m3密集区，此外，青屿岛南部（11号站）也较为密集（>100ind/100m3），测区的北部水域鱼卵数量明显较低（见图3.2-27）。仔稚鱼(0~95.2ind/100m3)主要分布在测区的北部（6号站）、青屿西侧、牛屿北部以及近湾口水域，其中以测区东北部水域(6号站)丰度最高，均值达95.2ind/100m3交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价。主要种类是鲻科的硬头骨鲻、鯪和鰕虎鱼，长屿岛东西两侧水域数量最低>5ind/100m3或未见分布（见图3.2-28）。③主要种类的分布特征本次调查鲻科仔稚鱼是调查区数量最优势的种类，平均为16.16ind/100m3和1.2ind/100m3，出现的种类是硬头骨鲻棱鯪和鯪。分布上，鲻科仔稚鱼密集区出现在调查区的北部水域(6号站和4号)，其中以东北部水域（6号站）量值最高达90.9ind/100m3（见图3.2-29）。鲻科鱼卵极少见，仅在青屿岛附近的南部水域零星出现。④鱼卵和仔鱼资源量现状本次调查共记录浮性鱼卵和仔稚鱼17种（含未定种），主要种类是鲻科的仔稚鱼。调查期间本海区的鱼卵和仔鱼数量均值分别为65.01ind/100m3和20.69ind/100m3,与邻近海区罗源湾海域同年同期的调查结果比较看，本海区鱼卵虽较低，但仔稚鱼丰度明显高于罗源湾达上百倍（见表3.2-39）。分布上，鱼卵（7.8~295.2ind/100m3）高数量密集区出现在长屿岛西侧水域。仔稚鱼(0~95.2ind/100m3)主要密集区位于测区东北部水域。由此说明，本海区仍有一些鱼类在此栖居和繁殖。尤其是测区的北部、中西部及近湾口水域稚鱼较为丰富,而且经济价值较高的鲻科稚鱼在本次调查较为丰富。此外，从所获的鱼卵和仔稚鱼的种类看，大部分种类为浅海小型鱼类。表3.2-39调查区鱼卵和仔鱼数量(均值)与其它海域的比较海区调查区罗源湾调查时间2012年5月2012年5月鱼卵（ind/100m3）65.01175.68仔稚鱼（ind/100m3）20.690.152014年9月调查结果如下：①种类组成据分析，本次调查仅记录浮性鱼卵和仔稚鱼7科8属9种（含末定种）。种类上，除鳀科出现2种外，其它各科仅出现1种。②鱼卵和仔稚鱼的数量和分布本调查期间，鱼卵和仔稚鱼数量较低，其中鱼卵平均为5.9ind/100m3，仔稚鱼略低为2.1ind/100m3。数量上，鱼卵仅出现少量的鲾、小公鱼和中颌棱鯷外，其它大部分鱼卵均为发育较差侍定种类。仔稚鱼以美肩鳃鳚占绝对优势（74%）、鰕虎鱼居二（22%），其它类别如须海龙、多磷鱚等种类所占的比例较低。在平面分布上，鱼卵（0~23.1ind/100m3）主要分布在调查区中部水域，并以长屿岛周围水域(13号站和15号站)数量最高（>20ind/100m3交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价），调查区的北部和东南部水域数量较低（<1ind/100m3），尤其是调查区西北部水域（2号站和4号站）未见分布（图3.2-30）。仔稚鱼(0~6.4ind/100m3)的分布呈现出大桥以北的数量高于大桥以南水域的格局，并在调查区最北水域（6号站和7号站）形成数量>5ind/100m3的密集区，这一密集区形成主要是美肩鳃鳚密集出现所致，同时还出现少量的须海龙、多磷鱚和鰕虎鱼等种类，大桥以南水域数量较低，数量均小于1ind/100m3（图3.2-31）。③鱼卵和仔鱼资源量现状本次调查共记录浮性鱼卵和仔稚鱼9种（含未定种），数量上，仔稚鱼以美肩鳃鳚占优势。调查期间，本海区鱼卵和仔稚鱼的平均数量分别为5.9ind/100m3和2.1ind/100m3。分布上，鱼卵（0~23.1ind/100m3）以位于调查区中部的长屿岛周围水域最为密集；仔稚鱼(0~6.4ind/100m3)密集区位于调查区北部水域。由此可看出，本海区有一些鱼类在此栖居和繁殖，但种类和数量均低。(7)游泳动物2012年5月调查结果如下：①种类组成张网调查共鉴定游泳动物种类69种，隶属于10目34科44属，其中，鱼类隶属7目25科43属50种，占72.5%，鲈形目种类最多，有32种，占鱼类种类总数的64.0%；甲壳类隶属2目8科14属19种，占24.6%；头足类隶属1目1科1属2种，占2.9%。不同调查站位的种类数分布有所差异，其中1号站位种类最多，有60种，其次为2号站位，有42种，3号站位种类数最少，仅36种。②鱼类区系特征和生态类型从适温性看，调查所获得的50种鱼类中，以暖水性鱼类为最多，共有33种，占总种类数66.0%；暖温性鱼类17种，占34.0%，未出现冷温性和冷水性鱼类。就生态类型而言，底层鱼类种类数最多，共33种，占66.0%，其次为近底层和中上层鱼类，分别为8种，各占16.0%，岩礁性鱼类最少，仅有1种，占2.0%。③渔获量及优势种本次调查的渔获量较大，3个站位共捕获渔获物426.6kg，8459ind，平均网产28.4kg，564ind，其中鱼类24.8kg，144ind.，甲壳类2.0kg，393ind.，头足类1.6kg，27ind.。鱼类渔获量占绝对优势，占总渔获量的87.2%，而甲壳类则是尾数最多的类群，占总渔获尾数的69.7%。从站位分布来看，2号站渔获重量最大，而渔获尾数以1号站为最多，说明2号站渔获物个体重量较重。甲壳类和头足类数量都不大，相对来说以3号站的渔获物个体较大（见表3.2-40）。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.2-40各调查站位不同类群渔获量组成情况类群1号站2号站3号站平均鱼类重量/kg23.330.520.524.8尾数/ind.195107131144甲壳类重量/kg1.91.92.22.0尾数/ind.491267420393头足类重量/kg1.71.51.81.6尾数/ind.25253027游泳动物重量/kg26.933.824.528.4尾数/ind.711399581564从渔获量的种类组成来看，渔获重量最大的是花鲈（养殖逃逸品种），达135.7kg，占渔获物总重量的31.8%，平均网产9.1kg。其次为大黄鱼（养殖逃逸品种），渔获重量为110.9kg，占26.0%，平均网产7.4kg，其它的主要种类还包括斑鰶、短蛸、眼斑拟石首鱼（红鼓鱼，养殖逃逸品种）、斑节对虾（养殖逃逸品种）、海鳗、凤鲚等种类，其总渔获重量都超过10kg。从渔获尾数的种类组成来看，渔获尾数最多的是葛氏长臂虾，达2661ind.，占总渔获尾数的31.5%，平均每网177ind.；其次为刺螯鼓虾，其渔获尾数为946ind.，占11.2%，再次为脊尾白虾，渔获尾数为676，占8.0%，其它的主要种类还包括凤鲚、斑节对虾、粒螯次鼓虾等，总渔获数量都在500ind.以上，总体来看，数量较大的种类多数为甲壳类。④渔获物生物学特征和幼鱼比例渔获种类生物学特征及幼鱼比例见表3.2-41。表3.2-41渔获种类生物学特征及幼鱼比例种类最小体长最大体长最小体重最大体重平均体重幼鱼比例%斑鰶722105.426039.215青带小公鱼56561.61.61.6100中颌棱鳀1041061115.313.10凤鲚1132786.28419.16海鳗13960030.81500327.728短鳍虫鳗112117410.18100麦氏犀鳕526011.51.1100鲻鱼13840034.41500617.9100交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价四指马鲅16216273.873.873.80青石斑鱼200330300700522.20花鲈261395286.91039.51130.6100蓝圆鲹52721.34.52.4100叫姑鱼721036.719.913.30大黄鱼8143325.7606421.988棘头梅童鱼30510.43.40.8100眼斑拟石首鱼（红鼓鱼）15730955.7535.5870.6100黄斑鲾787818.818.818.80黑鲷8622119.6277.7172.425黄鳍鲷205205236.1236.1236.10断斑石鲈32320.30.30.3100叉牙鯻898919.919.919.90尖吻鯻929220.620.620.60香斜棘[鱼衔]28870.26.63.4100锯塘鳢46992.13110.60髭缟虾虎鱼25880.2276.817舌虾虎鱼10110820.424.122.30眼瓣沟虾虎鱼60600.70.70.7100巴布亚沟虾虎鱼60603.53.53.5100凯氏细棘虾虎鱼36780.65.11.819绿斑细棘虾虎鱼66841.714.27.820短吻栉虾虎鱼51563.95.33.80矛尾虾虎鱼949811.519.815.70拟矛尾虾虎鱼386514.71.7100中华钝牙虾虎鱼80923.45.44.90弹涂鱼849910.118.8120青弹涂鱼68684.14.14.10大弹涂鱼601030.8229.550红狼牙虾虎鱼15520213.832.423.10孔虾虎鱼791674.826.311.569须鳗虾虎鱼121741.821.211.410鲐鱼351090.69.84.9100褐菖鲉551606013093.933短鳍红娘鱼28300.50.70.6100粒突鳞鲬232232138.9138.9138.90木叶鲽50702.36.13.7100大鳞舌鳎1081706.727.610.3100斑头舌鳎141050.712.76.770半滑舌鳎1001066.87.36.9100黑鳃舌鳎811824.243.511.858交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价短吻三线舌鳎30050022010502500斑节对虾1281621212225.4100日本囊对虾731253191316刀额新对虾821206.520.712.20细巧仿对虾37580.31.9143刺螯鼓虾20520.37.21.410日本鼓虾28520.65.22.227粒突鼓虾33541.262100葛氏长臂虾26680.24.7165脊尾白虾29590.53.21.118鞭腕虾23300.40.60.610疣背宽额虾20200.50.50.5100拟穴青蟹72100320750529.40日本蟳11460.346.19100锐齿蟳313115.815.815.8100绒螯近方蟹12181.142100中华近方蟹13161.32.11.7100口虾蛄601203.64221.248长蛸457341.2218.3153.225短蛸656752.2111.159.375本次调查所有渔获物平均体重为50.4g，其中鱼类最小体重为0.2g，最大体重为1500g，最小体长为12mm，最大体长为395mm，平均体重为172.2g；虾类最小体重为0.2g，最大体重为20.7g，最小体长为20mm，最大体长为125mm，平均体重为3.7g；蟹类最小体重为0.3g，最大体重为750g，最小体长为12mm，最大体长为105mm，平均体重为39.0g；头足类最小体重41.2g，最大体重218.3g，最小体长（胴长）45mm，最大体长73mm，平均体重为61.2g。根据渔获物个体长度大于其生物学最小型为成鱼，而小于生物学最小型为幼鱼的划分标准，估算所有游泳动物的幼鱼比例为53.1%，其中，鱼类的幼鱼比例为53.4%，虾类为9.5%，蟹类为88.0%，头足类为31.9%。在本次调查中，几种主要的优势种类都捕获到不少较大的个体，如花鲈、大黄鱼、石鼓鱼等，平均体重分别为1130.63g、421.86g和870.59g，而这些渔获物均为周边养殖品种所逃逸的群体。⑤相对资源密度评估根据定置张网相对资源密度估算公式，计算定置张网调查的相对资源密度，以调查的网口迎流面积2400m2，大潮期间调查水域潮水平均流速1.98km/h，每潮水有效作业时间6h计算。结果显示，重量相对资源密度以鱼类为最高，为1739.8kg/km3；其次甲壳类，为140.0kg/km3；头足类资源密度最小，只有交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价115.0kg/km3，合计的游泳动物重量相对资源密度为1994.7kg/km3。尾数相对资源密度以甲壳类为最高，为27567ind./km3；其次为鱼类，为10101ind./km3，头足类只有1894ind./km3，合计的游泳动物尾数相对资源密度为39562ind./km3。2014年9月调查结果如下：①种类组成本次调查共记录游泳动物107种，其中鱼类75种（包括1种虾虎鱼未定种），占总种数的70.09％。虾类16种，占总种数的14.95%，蟹类9种，占总种数的8.41%，虾蛄类4种，占总种数的3.74%，头足类3种，占总种数的2.80%。各站位间种类数差别不大，其中3号站种类数最多，为77种，4号站最少，为68种，1号站和2号站分别为75种和72种。②鱼类区系特征和生态类型从适温性上看，在已鉴定出的74种鱼类中，暖水性种有58种，占78.38%，暖温性种有16种，占21.62%；从生态类型上看，底层鱼类有41种，占55.41%，近底层鱼类有21种，占28.38%，中上层鱼类11种，占14.86%，岩礁鱼类1种，占1.35%。③渔获量及优势种从渔获重量和渔获尾数量组成来看，本次调查渔获量为117.46kg、13523ind.，其中鱼类渔获重量101.78kg，占86.65％，鱼类渔获尾数8950ind.，占66.18％；虾类渔获重量11.46kg，占9.76％，虾类渔获尾数4162ind.，占30.78％；蟹类渔获重量3.46kg，占2.94％，蟹类渔获尾数301ind.，占2.23％；虾蛄渔获重量0.65kg，占0.55％，虾蛄渔获尾数97ind.，占0.72％.；头足类渔获重量0.12kg，占0.10％，头足类渔获尾数13ind.，占0.10％。调查区4个站位渔获重量和尾数分别为117.46kg、13523ind.，平均每网渔获量为5.87kg，676ind。其中鱼类平均每网5.09kg、448ind.，甲壳类平均每网0.78kg、228ind.，头足类平均每网0.01kg、<1ind.。每网渔获生物量最高的网次出现在1号站位，为7.35kg/网，主要种类是孔虾虎鱼、褐篮子鱼等种类，分别为1.93kg/网和0.97kg/网；渔获生物量最低的网次是4号站，为4.81kg/网。平均每网渔获密度是以1号站最高，为827ind./网，主要种类是孔虾虎鱼、长毛明对虾等种类；4号站最低，为545ind./网。按渔获生物量计算（换算成单位网次渔获量），本次调查总的渔获率为5.87kg/网，其中孔虾虎鱼为1.78kg/网，占30.34%，其次为褐篮子鱼、大黄鱼、黑鲷和花鲈，渔获率分别为0.88kg/网、0.72kg/网、0.42kg/网和0.39kg/网，分别占14.90%、12.32%、7.08%和6.72%，其余所占比例都小于5%。按尾数计，总的渔获率为676ind./网，以孔虾虎鱼最大，为292ind./交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价网，占43.13%，其次是长毛明对虾和近缘新对虾，分别为为57ind./h和48ind./h，占8.43%和7.05%，优势度比较明显，其余所占比例都小于5%。④渔获物生物学特征和幼鱼比例本次调查所有渔获物平均体重为8.69g。根据渔获物个体长度大于其生物学最小型为成鱼，而小于生物学最小型为幼鱼的划分标准，估算所有游泳动物的幼鱼比例为69.56%，其中鱼类的幼鱼比例为77.36%，虾类为53.32%，虾蛄类为45.36%，蟹类为68.77%，头足类幼鱼比例为100%。⑤相对资源密度评估根据定置张网相对资源密度估算公式，计算定置张网调查的相对资源密度，网口面积1400m2，潮水平均流速1.91km/h，有效作业时间6h。结果显示，重量相对资源密度以鱼类为最高，为634.37kg/km3，其次为虾类，为71.44kg/km3，蟹类、虾蛄类和头足类较少，为21.54kg/km3、4.05kg/km3和0.74kg/km3；尾数相对资源密度以鱼类为最高，为55784ind./km3，其次为虾类，为25941ind./km3，其余依次为蟹类、虾蛄类和头足类。总重量相对资源密度为732.13/km3，总尾数相对资源密度为84287ind./km3。⑥多样性指数秋季调查站位游泳动物多样性指数如表3.2-42所示，其中，种类丰富度指数范围D为4.99～6.58，平均为5.76；均匀度指数J，范围为0.62～0.69，平均为0.64；种类多样性指数H，范围为2.16～2.51，平均为2.31，2号站最低，3号站最高。表3.2-42张网调查多样性指数站位种类丰富度指数D种类多样性指数H，均匀度指数J，16.582.380.6324.992.160.6236.212.510.6945.252.190.63均值5.762.310.642010年9月调查结果如下：根据潮水的情况，2010年9月7日-9日在藤屿村附近设置了1个定置张网调查站位，定置张网为多桩竖杆张网，网具规格：3m×5m×20张。挂网作业5次，对5个网次的渔获物统计分析，结果如下：①种类组成交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价张网调查共鉴定游泳生物种类49种，隶属于10目34科44属，其中鱼类7目25科33属34种，占69.4%，鲈形目种类最多，有18种，占鱼类种类总数的52.9%；甲壳类2目8科10属14种，占28.6%；头足类只有1种。②渔获量及优势种在渔获物中，从渔获重量来分析，以鱼类和甲壳类所占比例相差不大，甲壳类的产量为21.882kg，平均网产4.38kg，占渔获总重量的53.1%；鱼类的产量为19.300kg，平均网产3.86kg，占46.9%；头足类的产量只有0.011kg。从渔获尾数来分析，甲壳类占绝对优势，为10346ind，占74.3%，鱼类有3583ind，占25.7，头足类只有1ind，基本可以忽略。从渔获重量分析，在渔获种类中，重量最大的是孔鰕虎鱼，为12.776kg，占渔获总重量的31.0%，其次为脊尾白虾，渔获重量为12.496kg，占30.3%，其它的主要种类还包括字纹弓蟹、哈氏仿对虾、焦氏舌鳎、日本鼓虾、短棘银鲈等种类，其比例都在10%以下。从渔获尾数分析，在渔获种类中，尾数数量最大的是脊尾白虾，其渔获尾数为6136ind，占总渔获尾数的44.0%，其次为字纹弓蟹，其渔获尾数为2296，占16.5%，再次为孔鰕虎鱼，渔获尾数为1448，占10.4%，其它的主要种类还包括哈氏仿对虾、短棘银鲈、日本鼓虾、双斑蟳、眶棘双边鱼等，所占比例都在8%以下。③相对密度评估根据定置张网相对资源密度估算公式计算定置张网调查的相对资源密度，网口面积300m2，潮水平均流速1.539km/h，有效作业时间6h。计算结果显示，重量相对资源密度以甲壳类为最高，为3157.058kg/km3；其次鱼类，为2788.614kg/km3；头足类资源密度很小，只有7.947kg/km3，游泳生物资源密度为5952.175kg/km3。尾数相对资源密度也以甲壳类为最高，为1.495×106ind./km3；其次为虾鱼类，为5.180×105ind./km3；头足类只有722ind./km3，游泳生物资源尾数相对密度为6.682×105ind./km3。④总结结合本次四个定置网站位的调查数据，在沙埕港附近海域共记录游泳动物种类121种，其中鱼类82种，甲壳类35种，头足类4种。从两次调查可以看出，该海域最主要的优势种类为孔虾虎鱼，其渔获生物量所占比例约在30%左右；从渔获尾数来看，数量加大的种类多为虾蟹类，包括脊尾白虾、哈氏仿对虾、近缘新对虾、长毛明对虾等种类。从资源量密度来看，该两次调查平均渔获密度为3342.15kg/km3，376255ind./km3，其中鱼类为1711.19kg/km3，286892ind./km3，甲壳类为1627.04kg/km3，88961ind./km3，头足类为4.34kg/km3，402ind./km3。从区域上来看，湾内明显要比湾口附近要高出很多，这可能也与调查网具的不同有关，从单位网次渔获量来看，两次调查相差不大，约为4-6kg交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价左右，但是两次调查所用网具网口面积却又很大差别。其次是渔获种类上的差别，两次调查，除了孔虾虎鱼都为优势种类外，在本次调查的4个站位中，主要渔获种类包括了褐篮子鱼、大黄鱼、黑鲷等个体较大的种类，而八尺门附近的定置网站位中却出现了大量的脊尾白虾、短棘银鲈、日本鼓虾等小型种类，造成渔获尾数密度相差较大。(8)沿线红树林分布项目所在福鼎市是我国红树林自然分布的最北界，其代表植物——秋茄（Kandeliacandel）也是福建省沿海分布最广的的类型，从南部沿海到东北部沿海均有分布。项目沿线红树林保护区包括姚家屿、三丘田、腰屿、海尾、罗唇湾5个区块：姚家屿红树林位于福鼎市前岐镇南侧姚家屿湾附近海域，在拟建公路K11+500路右4km左右；三丘田红树林位于佳阳乡的三丘田，在拟建公路K11+500路右2.5km左右；腰屿红树林位于福鼎市佳阳乡安仁村，在拟建公路K13+300附近路右300m；海尾红树林位于沙埕湾中段店下镇西北巽城附近，面积14.35hm2，在拟建公路K15+000附近路左1km左右；罗唇湾红树林位于佳阳乡罗唇湾滩涂，面积24hm2，在拟建公路K4+000附近左侧2.5km处。项目沿线分布的红树林为秋茄群系，群落外貌呈深绿色，成块状分布，在10×10m2样方（地理坐标为27°13′08″N、120°17′40″E）中，灌木层仅秋茄一种，有立木27株，群落总盖度为80%，平均基径为10～13cm，植株高度为1～1.2m，在样地内未见其他植物伴生，在该群落的近海处可见互花米草（Spartinaalterniflora）分布。评价范围内红树林分布及样方调查情况分别见表3.2-43和表3.2-44。表3.2-43沿线红树林分布情况植被型组植被型群系分布范围热带海岸林红树林秋茄群系在拟建公路K13～K15区段的沿海滩涂可见呈斑块状分布的红树林（秋茄）群落表3.2-44秋茄群落灌木层的植物组成与定量分析植物名称学名株（丛）数株高（m）基径出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值秋茄Kandeliacandel271.1122100100.00100.00300.00(9)沿线水产养殖分布沿线涉及网箱养殖1处，约20hm2，主要养殖大黄鱼、鲈鱼、红鱼、黑鲷等，拟建公路以桥梁穿越，桥下面积约1hm2；养殖池1处，约7hm2，主要养殖虾、蟹，拟建公路以桥梁穿越，穿越，桥下面积约0.5hm2；育苗场1处，每年11月~4月育苗，主要育有大黄鱼，位于拟建公路跨海大桥左侧100m。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价3.2.8青屿岛海岛生态环境现状调查与评价青屿岛在福鼎市东部，沙埕港中段，西南距白琳镇驻地14km，距大陆最近点0.13km。青屿岛呈蛤蜊状，东西长0.5km，南北宽0.18km，面积102600m2，岸线长度1290m。青屿岛由火山岩组成，西北高东南低，最高海拔54.5m，多岩岸，岸坡较缓。地表为黄壤土，层厚，植被茂密，有松、竹、灌木及茅草。年均气温18.2℃，年降水量1786mm。夏秋之交多台风，春季多雾。(1)主要植物资源现状青屿岛现状生态基线背景中，生长分布的主要植物资源种类计有维管束植物238种，分别隶属于87科183属，分类群统计见表3.2-45。其中，蕨类植物计14科17属24种，裸子植物计3科3属3种，被子植物计69科163属211种（包括变种和亚种）。表3.2-45青屿岛陆域现状生态基线主要植物资源分类群统计分类群科属种蕨类植物151724裸子植物333被子植物69163211双子叶植物63136178单子叶植物62733总计87183238(2)主要植被群落类型及其分布根据实地调查，青屿岛陆域现状主要为林地及灌草丛。结合资源属性以及分布生境等综合划分原则，划分植被类群；以优势种原则划分群落类型。其中，有岛屿山地森林植被、山地灌草丛植被、人工栽培植被、以及撂荒地杂生灌草丛等植被类群：马尾松林、毛竹林、木麻黄林、绿竹林等乔木群落类型，茶园等人工栽培群落，芒萁灌草丛、芒灌草丛、苦竹灌草丛、臭牡丹群落及优势种不明显灌草丛等灌草丛群落类型。青屿岛现状主要植被群落类型生态景观现状见图3.2-33和图3.2-34。(3)名木古树资源通过现场调查，在青屿岛的东南侧边岸，拟建公路路线K14+250路左150m左右，分布有古榕树1株（27°14"10.08"N，120°17"24.15"E），树龄在百年左右，树高18～20m，胸高直径2.0m，冠幅在20m×20m。古榕树生长分布地点与拟建公路位置关系如图3.2-32所示。古榕树生长分布地段或点位、以及生长和景观状况见图3.2-34。青屿岛分布的主要植物区系成分以及群落类型，基本都属于闽东沿海亚热带地区广播性或次生性或广泛栽培的资源种类及群落生态类型，无重点交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价野生保护植物分布。(4)野生动物生态现状调查青屿岛由于岛屿较小、以及人类活动的深刻影响，现状岛屿陆域生境中活动的重要野生动物，基本上为鸟类，分为陆地鸟类和滨海湿地鸟类类群。其中，未发现国家重点保护的野生鸟类，福建省重点保护野生动物种类有白鹭、苍鹭、家燕、金腰燕、大白鹭、白腰杓鹬、喜鹊、画眉、戴胜等。除鸟类资源外，其它野生脊椎动物的物种及种群数量均较小。未发现珍稀、或濒危的两栖类、爬行类、哺乳类等野生动物资源分布，也未涉及鸟类或它重要野生动物的繁殖地以及鸟类迁徙通道等敏感生态保护目标。3.3陆生生态环境现状调查与评价3.3.1项目所在地生态功能区划(1)福建省生态功能区划根据《福建省生态功能区划》，本项目位于以中亚热带气候为基带的闽东闽中和闽北闽西生态区，闽东沿海海岸带与近岸海域生态亚区。拟建公路与福建省生态功能区划的位置关系见图3.3-1。拟建公路沿线涉及的生态功能区为：①福鼎——霞浦沿海城镇和集约化高优农业生态功能区（3101）主要生态系统服务功能：城镇生态环境、集约化高优农业生态环境、自然与人文景观保护。与本项目相关的保护措施及要求：加快重要城镇生态环境规划和建设，加强城乡污染的治理和控制。②沙埕——北茭近岸海域渔业生态功能区（3105）主要生态系统服务功能：渔业生态环境、海岛生物多样性维持，滨海与海岛旅游生态环境，港口航运。与本项目相关的保护措施及要求：合理规划沙埕港内的海洋海岸工程，控制不合理的围垦，加强港口排污与有污染事故防范与治理；合理开发滨海沙滩和海岛旅游资源，控制城镇、工业和港口排污。(2)福鼎市生态功能区划根据《福鼎市生态功能区划》，拟建公路各路段涉及生态功能小区及与本项目相关环境保护要求见表3.3-1，与福鼎市生态功能区划位置关系见图3.3-2。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价表3.3-1拟建公路涉及的生态功能小区及保护要求路段生态功能小区规划主导功能与本项目相关的环境保护要求K0～K13福鼎东北部农业生态和水土保持生态功能小区(310198203)农业生态和水土保持生态环境发展优质高效的生态农业，特别是大面积的无公害食品和绿色食品生产和加工基地建设；对丘陵、溪流两侧进行全面封育保护，加强森林营造，改善树种结构，提高常绿阔叶林比例，防治水土流失；实施前岐镇生态城镇和生态工业园区建设。K13～K15福鼎牛屿—金屿重要渔业水域生态功能小区(310598204)重要渔业水域、航道、渔港区保护该段海域的重要渔业水域功能和生态环境，必须限制养殖规模，合理布局养殖区和品种，防止养殖自身污染，限制锚地渔港区、生态保护区附近的海水养殖，保证航道畅通和港建正常进行，加强船舶和港区的污染治理、防止溢油事故。K15～终点福鼎中部水土保持生态功能小区(310198205)水土保持生态环境对全区丘陵山地进行全面封育保护，加强森林营造，改善树种结构，提高常绿阔叶林比例，防治水土流失；将玄武岩矿区(14201、32112、32210)作为水土流失和地质灾害敏感环境进行合理开发和综合整治。3.3.2项目沿线生态环境特征根据调查，拟建公路沿线生态系统主要包括森林生态系统、农田生态系统和海洋生态系统。其中，农田生态系统主要分布在K5+300～K5+900、K9+000～K9+500、K18+200～K18+900等路段，海洋生态系统主要分布在K13+300～K14+900，其余路段均为森林生态系统。根据生态环境现状调查结果，林地拼块在项目区各景观类型占有比例最大，占整个评价范围面积的35.93%，耕地拼块占评价范围比例为33.36%。评价范围内林地、耕地拼块占有比例为69.29%。拟建公路沿线生态环境特征及描述见表3.3-2。拟建公路沿线生态系统结构、功能特点如下：(1)项目区地处亚热带，雨水充沛、热量丰富，森林生态系统中顶极群落是亚热带常绿阔叶林。常绿阔叶林与其他群落相比具有最大的生物多样性，由于层次结构复杂，具有很强涵养水源、保持水土的能力，是保障生态环境的重要和主要屏障。但近年来，项目区人工林用地面积不断扩大，天然林地面积不断缩小，同时针叶林面积不断扩大，作为地带性植被的阔叶林面积不断下降，森林生态系统不断趋于针叶林化和单一化。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价(2)农田生态系统为人工建立的生态系统，由于农田中的动物种类较少，群落的结构单一，其结构易受人类作用改变。近年来，项目区耕地面积呈下降趋势，果茶园和水产养殖的面积不断扩大，从而使农田生态系统面积呈下降趋势，而经济林、果园等生态系统不断扩大，同时也形成了一些新的人工生态系统，如集约化养殖场生态系统、集约化池塘水厂养殖生态系统。表3.3-1拟建公路沿线生态环境特征一览表生态系统路段型式起讫桩号特征描述森林生态系统路基、桥梁路段K0+850～K3+860K5+900～K7+792K9+500～K0+850K14+900～K18+200K18+900～终点以马尾松林为主，植被较发育，包括生态公益林；动物种类丰富，多为鸟类、爬行类、两栖类和小型兽类高填深挖路段K16+200～K16+300最大挖方高度34m，植被发育，主要为马尾松林隧道路段K0+130～K1+450、K3+785～K5+230、K7+955～K8+965、连接线K1+140～K2+920隧道洞口及上部以人工马尾松林、木荷林和毛竹林为主，植被较发育，无保护类植物分布；动物种类丰富，多为鸟类、爬行类、两栖类和小型兽类，该路段是省重点保护动物眼镜蛇等的主要分布路段农田生态系统农田K5+300～K5+900、K9+000～K9+500、K18+200～K18+900农田集中分布路段，该路段动物种类主要为农田灌丛鸟类和小型啮齿类动物，有国家Ⅱ级保护动物虎纹蛙分布海洋生态系统K13+300～K14+900海洋海域集中分布路段，是黄嘴白鹭、渔业养殖等集中分布区域。3.3.3植被及植物资源现状调查及评价(1)现状调查方法现状调查方法分野外实地考察和基于GIS的生态制图方法。①野外实地考察a.调查范围公路两侧300m范围内。b.调查内容拟建公路沿线植被生长状况、野生保护植物、古树名木的种类、分布、数量。针对典型群落进行样方调查，分别对样方中各乔木层、灌木层、草本层和层间植物的种名、树高（灌、草为株高）、胸径（灌木为基径）、冠幅（灌、草为盖度）等指标进行调查并记录，分析物种组成、多度，生物量等指标，交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价并根据调查结果，对工程沿线野生植物状况及物种多样性进行定性或定量评价。c.调查方法采用线路调查和样方调查相结合的方法进行实地调查。l线路调查对评价区的植被类型、植物种类，重点对古树名木、国家、省级野生保护植物进行记录、测量和拍照，采集疑难种标本，记录评价区的植被现状。l样方调查乔木层植被：选取公路沿线附近有代表性的植被类型，取10×10m2面积区域，记下样方内的每一株乔木的名称（种名、注出学名）、树高、胸径、冠幅（盖度）、枝下高等指标。灌木层植被：在乔木林样方内、外分别取2个和1个面积为5×5m2区域，灌木层包括胸径<4cm的乔木树种和灌木、层间藤本植物亦归入该层，调查灌木层每株植物的植物名称（种名、注出学名），基径、株高和冠幅等指标。草本层植被：在乔木林样方内、外分别取2个和1个面积为1×1m2区域，调查草本层样方中植物的种类（种名、注出学名）、株（丛）数、盖度、平均高度等指标。样方布设原则为：尽量在拟建公路穿越和接近拟建公路穿越的地方设置样地，并考虑全线路布点的均匀性；所选择的样地植被为评价范围内有分布的类型；特别重要或分布面积较大的植被根据林内植物变化情况进行增设样地；尽量避免取样误差；两人以上进行观察记录，消除主观因素；样方布设选择有代表性的隧道进出口、河流、典型林地、居民点周围等不同环境特征进行采样。根据以上原则，本次在评价区范围内，共设置了有代表性的样地6个，详见表3.3-3。表3.3-1植物群落样方调查点分布环境特征样方编号地点与桩号地理坐标植物群落类型坡向坡度(°)海拔(m)1K0+850(南山尖隧道附近山坡)27°15′49″N120°24′05″E绒毛潤楠+白檀灌丛南坡301522K12+70027°14′12″N120°18′25″E马尾松群落东25543K13+50027°13′24″N120°17′04″E绿竹群落西北15164K14+20027°13′08″N120°17′40″E秋茄群落西北515K18+400(坑门里枢纽互通附近山坡)27°12′25″N120°16′13″E毛竹群落西北20356K16+100(巽城村附近山坡)27°13′24″N120°17′04″E毛竹群落东南1625②基于GIS的生态制图交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价在现场调查和群落样地调查的基础上，采用GPS、RS和GIS相结合的地理信息技术，进行地面类型的数字化判读，完成数字化的植被图和土地利用类型图，进行生态环境质量的定性和定量评价。研究区域选用2009年11月中巴资源卫星遥感数据，空间分辨率为19m。对监督分类产生的植被初图，结合路线调查记录和等高线、坡度、坡向等信息，对植被图进行目视解译校正，得到符合精度要求的植被图。在植被图的基础上，进一步合并有关地面类型，得到土地利用类型图。(2)项目区植被及植物资源概况拟建公路所在福鼎市区域植被类型隶属中亚热带常绿阔叶林带。由于长期人类活动的影响，山地丘陵上的原生植被已极为稀少，由次生常绿阔叶林所代替。丘陵低山以马尾松、相思树的纯林及混交林为多，林下多为野牡丹、芒萁骨等灌草群落。滨海平原台地则为人工营造的小面积黑松、相思树与木麻黄混交以及乌柏、苦楝、桉树、榕树等。沿海沙滩和风沙土地区则为木麻黄、人造防风林。主要植被类型有阔叶林、针叶林、竹林、灌丛等。全市乔灌树木235种，主要用材林有松、杉、柏和阔叶林；经济林主要有黄栀子、毛竹、油茶、油桐、乌桕、茶叶、黑松、楠木、花榈木、红花油茶、三尖杉等。全市森林覆盖率为68.9%，有林地面积96525hm2，林木蓄积量为944013m3。(3)项目沿线陆生植被类型及植被分布①项目沿线陆生植被类型按《中国植被》的划分方法，评价区主要陆生自然植被类型可以分为暖性针叶林、暖性竹林和常绿阔叶灌丛等3个植被型，根据构成群落的建群种的不同可以将评价区的植被划分为马尾松林、毛竹林、绿竹林和绒毛润楠+白檀灌丛等4个群系。拟建公路评价范围内的陆生植被群落分类系统见表3.3-4。拟建公路沿线植被类型参见图3.3-3。表3.3-1评价区主要陆生植被群落分类系统植被植被型组植被型群系分布范围自然植被暖性针叶林暖性常绿针叶林马尾松林在评价区山体中上部、以及地势较为陡峭的地带广泛分布，是评价区的主要森林植被。暖性竹林暖性散生竹林毛竹林在拟建道路沿线缓坡、山坳均可见呈片段化分布的毛竹林。，面积大小不等。暖性丛生竹林绿竹林多生长在村庄后山、林缘、沿溪河两岸以及沿海湾部分区段有分布。灌丛常绿阔叶灌（草）丛绒毛润楠+白檀灌丛在拟建南山尖隧道(K0+130～K1+450)、半壁山隧道(K4～K5)区段可见较大面积的分布。人工植被农作植被水田作物水稻群系在拟建道路沿线农田普遍种植。旱地作物西红柿群系在评价区部分农田、园地有种植，不同区域种植的种类和面积不同。蚕豆群系槟榔芋群系马铃薯群系交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价其他时令蔬菜果林植被常绿果林荔枝群系在沿线一些山坡、园地可见少量分布。四季柚群系部分山坡、园地和农田有较大面积种植经济林植被常绿经济林茶叶群系分布较为广泛，在整个评价区的缓坡、低丘地段普遍种植，面积大小不等。②主要植物群系特征a.马尾松林（Form.Pinusmassoniana）马尾松林是评价区分布面积最大的自然植被，也是这一地区森林植物群落乃至暖性针叶林的典型代表。它主要分布在评价区K2、K6～K7、K8、K12等区段地势较为陡峭、土层薄、土壤贫瘠的山体上部或近山脊区段，在其他区段也可见成片段化或带状分布，且大都为树龄10～30a左右，部分为中老龄林，下木层植株疏密不一，多为抗逆性强、分布广的阳性树种。马尾松——毛冬青—芒萁群系本群落样地位于拟建高速公路K12+700附近的山坡，地理坐标为27°14′12″N、120°18′25″E，土壤为山地黄红壤，土层较厚，属10—15年的中幼龄林，林相完整，层次单一。在2×（10×0）m2样地中，乔木层共有立木42株，其中马尾松有33株，平均胸径15cm，树高9m，其重要值为188.19，另有木油树6株、青冈3株，平均植株胸径17～20cm，树高8m，乔木层盖度为65%。马尾松群落下的灌木较多，种类丰富，该层以毛冬青为优势种、南方荚蒾为亚优势种，其重要值分别为33.98和28.64，其他灌木还有秤星树、檵木、木油树幼树、杜鹃、苦竹、细枝柃、石栎、黄瑞木、米槠幼树、山黄皮、金樱子、虎皮楠、盐肤木、绒毛润楠、短柱树参、檧木等，植株高度为1.4～4.5m、层盖度为50%，层间植物有五叶瓜藤、羊角藤、酸叶胶藤、菝葜，植株高度为1.6～2.8m.。林下草本植物以芒萁为主要优势种，另有蕨、胎生狗脊蕨、柳叶箬、鳞籽莎、杜若、蓬蘽、葫芦茶、茅莓、华山姜、五节芒、扇叶铁线蕨、地耳草、野葛、金鸡脚、过路黄、柏拉木，平均植株高度为0.3—1.5m。在该样地中，芒萁不仅分布于各个样方中，且盖度较高，在群落草本层占最主要地位（其重要值为102.014）草本层盖度45%。表3.3-1马尾松林乔木层的物种组成与定量分析样方面积：2×（10×10）m2植物种类学名株数胸径株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度分盖度重要值马尾松Pinusmassoniana33159278.5769.6240.0055188.19木油树Aleuritesmontana6178214.2922.7840.001877.07青冈Cyclobalanopsisglauca320817.147.5920.00634.74表3.3-2马尾松林灌木层的物种组成与定量分析样方面积：2×（5×5）m2交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价植物种类学名株数株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值毛冬青Ilexpubescers231.4214.2914.295.4133.98南方荚蒾Vibrunumfordiae191.7211.8011.435.4128.64秤星树Ilexasprella111.726.838.575.4120.81(接下页)续表3.3-6马尾松林灌木层的物种组成与定量分析样方面积：2×（5×5）m2植物种类学名株数株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值檵木Lorpetalumchinensis133.628.0710.005.4123.48木油树幼树Aleuritesmontana84.524.977.145.4117.52杜鹃Rhododendronsimsii101.426.215.715.4117.33苦竹Pleioblastusamarus72.224.354.295.4114.04细枝柃Euryaloquainna81.624.974.295.4114.66石栎Lithocarpusglabra53.813.112.862.708.67黄瑞木Annesleamillettii71.524.352.865.4112.61米槠幼树Castanopsiscarlesii33.111.862.862.707.42山黄皮Aidiacochinchinensis51.623.112.865.4111.37金樱子Roselaevigata71.424.354.295.4114.04虎皮楠Daphniphyllumoldhamii72.824.354.295.4114.04盐肤木Rhuschinensis42.612.482.862.708.04绒毛润楠Machilusvelutina52.023.112.865.4111.37短柱树参Dendropanaxbrevistylus32.411.861.432.705.99檧木Araliachinensis41.712.481.432.706.62五叶瓜藤Holboelliafargesii32.821.861.435.418.70羊角藤Morindaumbellata31.911.861.432.705.99酸叶胶藤Ecdysantherarosea22.111.241.432.705.37菝葜Smilaxchina41.622.481.435.419.32表3.3-1马尾松草本层的植物组成与定量分析样方面积：4×（2×2）m2植物名称学名聚生多度株高（m）频度（100%）芒萁DicranopterisdichotomaCop10.8100蕨Pteridiumaquilinumvar.latiusculumSol1.2100胎生狗脊蕨WoodwardiaproliferaSol0.9100柳叶箬IsachneglobosaSol0.570鳞籽莎LepidospermachinensisSol1.075杜若PolliajaponicaSol0.425蓬蘽RubushirsutusSp0.650葫芦茶TadehagitriquetrumSp0.325茅莓RubusparvifoliusSp0.675华山姜AlpiniachinensisSol0.7100交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价五节芒MiscanthusfloridulusSp1.5100扇叶铁线蕨AdiantumflabellulatumSp0.3100地耳草HypericumjaponicumSp0.350野葛PuerarialobataSp1.225金鸡脚PhymatopsishastataUn0.350过路黄LysimachiachristinaeUn0.425柏拉木BlastuscochinchinensisSp0.850b.毛竹林（Form.phyllostachysheterocyclacvpubesceus）在评价区内生长的主要竹种主要包括毛竹和绿竹2种，前者为散生竹、后者为丛生竹，两者均适宜生长于土壤深厚、肥沃和排水良好的生境内。就竹林在评价区的分布范围而言，毛竹分布最广，绿竹相对较少。评价区所在的福鼎市非为福建毛竹的主产区，虽然毛竹在评价区分布较广，但多呈斑块状生长，且连片分布面积通常较小，所出现在缓坡、低丘、部分山坳等区段，面积大小不等。本群落样地1位于拟建高速公路K17+600附近山坡，地理坐标为27°12′25″N、120°16′13″E，此处毛竹林呈小斑块，土壤深厚、肥沃和排水良好，管理集约度较高，毛竹林林相完整，结构单一，呈单层郁闭，10×10m2样方中，毛竹平均竿径8cm，株高11～12m，立竹数28株，毛竹层盖度为85%，样地2位于拟建高速公路K15+500，即巽城村附近山坡，其地理坐标为27°13′24″N、120°17′04″E，处，样方的乔木层均为毛竹，竿径为8～9cm，竿高为10～12m，立竹数30株；层盖度75%；在上述两个样方中，林下灌木的植株平均高度1.3～4.7m，层盖度为45%，主要优势种为枇杷叶紫珠、亚优势种为木荷幼树，其重要值分别为37.48和32.04，其他伴生植物还有老鼠矢、大青、狗骨柴、油茶、大叶冬青、圆锥绣球、禾串树、桂北木姜子、八角枫、盐肤木、美丽胡枝子、杨梅、少叶黄杞、糙叶树、天仙果、猴耳环等植物，层间植物有葡蟠、酸味子、牛白藤、粪萁笃等，植株高度为1.7～2.1m.草本种类较单一，主要优势种为中华里白、亚优势种为乌毛蕨，其他伴生植物还有五节芒、芒其、短小蛇根草、了哥王、地稔、纤花耳草、铺地蜈蚣、半边旗、东风草、虎杖、韩信草、乌蕨、天名精、朱砂根、土细辛、白花苦灯笼、铺地草、白舌紫菀、星宿菜、多花黄精等，层盖度为40%，植株高度0.3～1.4m。表3.3-1毛竹林灌木层的物种组成与定量分析样方面积：2×（5×5）m2植物种类学名株数株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值枇杷叶紫珠Callicarpakochiana281.8216.7715.005.7137.48木荷幼树Schinasuperba213.9212.5713.755.7132.04老鼠矢Symplocossumuntia81.724.795.005.7115.50大青Clerodendrumcyrtophyllum111.426.598.755.7121.05交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价狗骨柴Tricalysiadubia151.728.988.755.7123.45油茶Camelliaoleifera121.527.196.255.7119.15大叶冬青Ilexlatifolia63.013.593.752.8610.20圆锥绣球Hydrangeapaniculata41.812.402.502.867.75禾串树Brideliabalansae53.512.993.752.869.60桂北木姜子Litseasubcoriacea81.724.793.755.7114.25八角枫Alangiumchinense64.323.595.005.7114.31(接下页)续表3.3-8毛竹林灌木层的物种组成与定量分析样方面积：2×（5×5）m2植物种类学名株数株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值盐肤木Rhuschinensis71.814.193.752.8610.80美丽胡枝子Lespedezavirgata41.312.402.502.867.75杨梅Myricarubra34.621.802.505.7110.01少叶黄杞Engelhardtiafenzelii44.712.402.502.867.75糙叶树Aphanantheaspera31.911.802.502.867.15天仙果Ficuseracta71.824.192.505.7112.41猴耳环Archidendronclypearia42.122.402.505.7110.61葡蟠Broussonettiakaempferi31.911.801.252.865.90酸味子Antidesmajaponicum21.711.201.252.865.30粪萁笃Stephaniajaponica42.122.401.255.719.36牛白藤Hedyotishedyotidea21.921.201.255.718.16表3.3-1毛竹草本层的物种组成与定量分析样方面积：4×（2×2）m2植物名称学名聚生多度株高（m）频度（100%）中华里白HicriopterischinensisCop11.1100乌毛蕨BlechnumorientaleSol1.4100五节芒MiscanthusfloridulusSol1.4100芒其DicranopterisdichotomaSol0.6100短小蛇根草OphiorrhizapumilaSp0.425了哥王WikstroemiaindicaSp0.325地稔MelastomadodecandrumSol0.775纤花耳草HedyotistenellifloraSol0.350铺地蜈蚣HedyotischrysotrichaSol0.375半边旗PterissemipinnataSol0.4100东风草BlumeamegacephalaSp0.575虎杖CarpesiumabrotanoidesSp1.050韩信草ScutellariaindicaSp0.275乌蕨StenolomachusanaSp0.2100天名精CarpesiumabrotanoidesUn0.350朱砂根ArdisiacrenataUn0.375土细辛AsarumcaudigerumSp0.350白花苦灯笼TarennamollissimaSp0.475铺地草EuphorbiaprostrataUn0.350白舌紫菀AsterbaccharoidesUn0.6100交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价星宿菜LysimachiafortuneiSp03100多花黄精PolypgonatumcytonamaSp0.475c.绿竹群落（Form.Dendrocalamopsisoldhami）绿竹（Dendrocalamopsisoldhami）是具有食、材及观赏等多种用途的竹种，易栽培、生长快，并具有较好的水土保持能力。在评价区，绿竹主要分布在村头、屋边、后山、路边沟谷和低丘下部、沿溪河两岸，可见其呈带状、块状或片段状分布，绿竹属于合轴型地下茎，呈丛生状直立生长，由于评价区水肥条件较好，绿竹群落植株密度大、生长茂盛，其外貌整齐、结构单一、呈翠绿色、组成纯林，呈单层水平郁闭。本群落样地位于拟建高速公路K13+100山坡处，在10×10m2样方中，立竹数55株，植株高度为12m，胸径达7～9cm，群落总盖度达85%，林下仅见零星的大青（Cleredendrumcwtophyllum）、梵天花（Urenaprocumbens）等灌木，草本植物较为稀疏，仅见少量铺地黍、地稔、千里光、山管兰、半边旗、东风草、虎杖、韩信草、乌蕨等广布种，层盖度约为10%，植株高度在0.2～1.1之间。表3.3-1绿竹草本层的物种组成与定量分析样方面积：2×（2×2）m2植物名称学名聚生多度株高（m）频度（100%）铺地黍PanicumrepensSol0.3100地稔MelastomadodecandrumSol0.8100千里光SenecioscandensSp0.750山管兰DianellaensifoliaSp0.650半边旗PterissemipinnataSp0.4100东风草BlumeamegacephalaSp0.550虎杖CarpesiumabrotanoidesSp1.150韩信草ScutellariaindicaUn0.2100乌蕨StenolomachusanaUn0.6100d.绒毛润南+白檀灌（草）丛灌草丛是拟建高速公路评价区的主要群落类型之一，在拟建南山尖隧道（K0～K1）、半壁山隧道（（K4～K5）区段等一些山体地势陡峭、石砾连绵，土层薄、土壤贫瘠的区域，乔木种类在该区域无立足之地，大量阳生、抗逆性强的灌木和广布性、适应性强的草本植物侵入期间，形成了现有的的常绿阔叶灌草丛。也有部分区域则是由于原有的乔木种类如马尾松被皆伐后，已种植了马尾松幼树，由于管护不力，导致大量耐干旱、耐瘠薄、对立地条件要求不高的灌木和草本植物成为该区域的优势种，而形成了灌草丛。该样地位于拟建高速公路桩号K0+850，即拟建南山尖交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价隧道附近山坡，灌木层以绒毛润南+白檀为优势种，其重要值分别为38.52和32.61，另有伴生植物木荷、马尾松、湖北羊蹄甲、罗浮柿、黑面神、称星树、毛算盘子、枇杷叶紫珠、绒楠、车桑子、老鼠耳、山矾、细枝柃、软条七蔷薇等，植株高度为1.0～3.9m；草本植物则以苔草、芒、芒萁占优势,另有少量野艾蒿、毛轴莎草、藿香蓟、狗尾草、苦蘵、升马唐、野芝麻、紫菀、山蚂蝗、紫萁、马蓝、铺地蜈蚣、红茎黄芩、腺梗稀签、鸡眼草等植物，植株高度为0.2～1.4m,群落总盖度为75%。表3.3-1绒毛润楠+白檀灌丛中灌木层的植物组成与定量分析样方面积：2×（5×5）m2植物名称学名株数株高（m）出现点数相对密度相对优势度相对频度重要值绒毛润楠Machilusvelutina313.2217.3214.067.1438.52白檀Symplocospaniculata261.6214.5310.947.1432.61木荷幼树Schimasuperb133.927.269.387.1423.78马尾松幼树Pinusmassoniana72.113.916.253.5713.73湖北羊蹄甲Bauhiniahupehana122.726.707.817.1421.66罗浮柿Diospyrosmorrisiana91.815.036.253.5714.85黑面神Breyniafruticaosa71.123.914.697.1415.74称星树Ilexasprella111.526.156.257.1419.54毛算盘子Glochidioneriocarpum81.314.474.693.5712.73枇杷叶紫珠Callicarpakochiana52.212.794.693.5711.05绒楠Machilusvelutina73.523.914.697.1415.74车桑子Dodonaeaviscosa81.414.473.133.5711.17老鼠耳Berchemialineata41.012.231.563.577.37山矾Symplocoscaudata91.625.034.697.1416.86细枝柃Euryaloquaiana111.426.156.257.1419.54软条七蔷薇Rosahenryi81.324.473.137.1414.74羊角藤Morindaumbellata32.021.681.567.1410.38表3.3-2绒毛润楠+白檀灌丛中草本植物组成与定量分析样方面积：2×（2×2）m2植物名称学名聚生多度株高（m）频度（100%）苔草CarexspCop10.4100芒CasuarinaequisetifoliaSol1.4100芒萁Dicranopterisdichotoma)Sol0.6100野艾蒿ArtemisialavandulaefoliSp0.550毛轴莎草CyperuspilosusSp0.6100藿香蓟AgeratumconyzoidesSol0.850狗尾草SetariaviridisSol1.0100苦蘵SolanumangulataSp0.5100升马唐DigitariaadscendensSp0.4100野芝麻LamiumbarbatumSp0.5100紫菀Aster.spSp0.5100山蚂蝗DesmodiumracemosumSp9.650交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价紫萁OsmundajaponicaSol0.6100马蓝StrobilanthescusiaUn0.750铺地蜈蚣HedyotischrysotrichaUn0.2100红茎黄芩ScutellolriayunnanensisUn0.3100腺梗稀签SiegesbeekiapubescensUn0.350鸡眼草KummerowiastriataUn0.350③项目沿线陆生植被分布情况a.自然植被评价区的陆生自然植被包括暖性针叶林、竹林和灌（草）丛。Ø暖性针叶林评价区的暖性针叶林主要为马尾松林，根据实地踏勘调查，该群落多分布在沿线一些坡度较陡、土壤贫瘠、土层较薄、立地条件较差的山体中，多呈斑块状分布，由于环境条件所限，上述马尾松林绝大多数为人工林，群落结构简单、层次分明、林相整齐、林内郁闭度较低，透光度好，树龄主要为15～20年的中幼龄树种，马尾松群落下的灌木较多，种类丰富，其中毛冬青、南方荚蒾、秤星树、檵木、木油树、杜鹃、苦竹、细枝柃、石栎、黄瑞木、米槠幼树、山黄皮、金樱子等抗逆性强、适应性广的阳性植物占优势，林下草本植物主要有芒萁、蕨、胎生狗脊蕨、柳叶箬、鳞籽莎、杜若、蓬蘽、葫芦茶、茅莓、华山姜、五节芒、扇叶铁线蕨、地耳草、野葛、过路黄、柏拉木等常见种。杉木虽然在评价区亦较为常见，但实地调查未见成片分布的杉木群落，多呈小区域分布，面积较小。Ø竹林评价区分布的竹林主要为毛竹（Phyllostachysheterocyclacvpubesceus）和绿竹（Sinocalamusoldhami）。毛竹不仅是福建省分布面积最大、种群数量最多的散生竹类，也是最重要的经济竹种之一，但评价区所属的福鼎市非为福建省毛竹的主产区，实地踏勘调查表明，评价区未见大面积分布的毛竹群落，该群落多生长在山麓较平缓的坡地，山坳、沟谷、缓坡处等土壤条件较好、土壤深厚处，多呈斑块状生长，其外貌整齐、结构单一，竹冠起伏较小，呈单层水平郁闭，在该区域生长的毛竹林无论从立竹数、竿茎、竿高、生长状况都不如生长在福建闽西北的毛竹林，且分布面积均较小、多在数亩至数公顷之间，分布区域有限。绿竹是福建省东南沿海各县主要笋用竹种之一，该竹不耐寒，对土壤要求不高。在评价区的一些村边、路边坡地、溪流沿岸、村头、后山缓坡、沟谷和山体下部也可见其踪迹，多为人工栽培的纯林，林下灌木和草本植物较少。绿竹属于合轴型地下茎，呈丛生状直立生长，其茎秆高可达12～14m，胸径可达6～98cm。Ø灌草丛和草丛交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价灌（草）丛是评价区的主要群落类型之一，由于评价区部分山体基岩裸露、石砾连绵，土层薄、土壤贫瘠，乔木种类在该区域无立足之地，大量阳生、抗逆性强的灌木和广布性、适应性强的草本植物侵入期间，形成了现有的的常绿阔叶灌草丛。也有部分区域则是由于人为反复的强度干扰，生境趋于旱化的情况下植被呈逆向演替形成了现有的灌草丛。还有少数区域系原有的乔木种类如马尾松、杉木被皆伐后，已种植了针叶树幼树，由于管护不力，导致大量耐干旱、耐瘠薄、对立地条件要求不高的灌木和草本植物成为该区域的优势种，而形成了灌草丛。在评价区，灌草丛在拟建南山尖隧道（K0～K1）、半壁山隧道（（K4～K5）区段可见较大面积的分布。灌木层多以绒毛潤楠、白檀、檵木、老鼠耳、山矾、马甲子、赤楠、桃金娘、车桑子、龙舌兰、仙人掌以及马尾松幼树等抗逆性强的广布、阳生植物居多。草本植物则以芒其、五节芒、芒、野葛、小蓬草、山菅兰、藿香蓟、白茅等植物较为常见。b.人工植被评价区由于人为开发力度大，自然植被仅在少数区段有分布，果林植被、经济林植被、农作植被已成为评价区最主要的植被类型。Ø果林植被评价区所在的福鼎市，以特产四季柚而闻名，该市生产的四季柚以肉似白玉，无籽味甜多汁，香飘果碧被誉为“果中珍品，柚中之王”。福鼎四季柚在福鼎市栽培已有200多年的历史，以一年四季都能开花结果而得名。一般种植3～4年结果，7～8年进入盛果期，10～40年达最高产，经济寿命上百年。在评价区的许多缓坡、园地、山坳，均可见呈斑块状分布的四季柚园，分布区域较广。此外，在评价区一些低丘和园地可见片段化分布的荔枝（园）群落，该区域分布的荔枝以晚熟、核小、味甜而颇受人们青睐。Ø经济林植被（茶（园）林）在评价区，茶叶在拟建高速公路桩号K4、K12、K15、K17等区域可见较多分布，在其他区域的部分园地、缓坡也可见斑块状或片段化分布，面积大小不等。Ø农作植被评价区部分农田用于种植水稻，也有部分水田改作旱地，用于种植马铃薯、槟榔芋、番茄等农作物，还有部分用于种植各种时令蔬菜。④评价范围各主要自然植被类型分布及生长状况根据遥感解译及分析结果，暖性针叶林是评价区分布面积最大、最主要的植被类型。该区的暖性针叶林主要是马尾松林，多为中幼龄林，大都呈斑块分布，林分生长尚好；经济林以茶园为主，面积大小不等，评价区分布的茶园大都长势良好；草坡荒地分布面积较少，未见大面积分布。分析评价范围内各景观类型的组成情况可知，林地拼块的优势度值远高于其它拼块，达到35.93交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价%，表明评价区生态环境质量的控制性组分主要为林地，具有较强的阻抗能力和受到干扰后的恢复能力。根据遥感解译各类植被面积及各种植被类型生长状况估算情况，计算得到拟建公路评价范围内各类自然植被群落的生物量、年生产力及全线自然植被生物量和年生产力总量，见表3.3-13。根据表3.3-13可知，拟建公路评价范围内自然植被总生物量(不含经济林、农田、水体、建设用地)为9.65万吨，植被年生产力为2.13万吨。其中，以针叶林群落的总生物量和生产力为最高，分别占全线植被总生物量和生产力的34.68%和34.87%，其次为阔叶林，分别占全线植被总生物量和生产力的40.58%和10.81%，而竹林和灌丛群落由于面积较少，生物量和生产力均较小。表3.3-1评价范围内各自然植被类型现状的生物量与生产力植被类型生物量生产力（t/hm2·a）植被面积总生物量总生产力（t/hm2）(hm2)（t）（t/a）针叶林102.3326.5326.9433455.518663.84阔叶林138.479.5242.9433639.562307.91经济林98.6735.4274.5627091.089719.51灌丛36.7710.562.382293.71654.99合计——906.8296479.8621346.25注：因生产力是动态变化的，随林分的龄级而变化，生产力采用实测数据结合冯宗炜等《中国森林生态系统的生物量和生产力》及参照同纬度同类型植物特点相关文献数据进行类比估算。(4)项目沿线植物资源①项目沿线植物区系特点项目区植物种类繁多，植物资源丰富。据林业植被调查鉴定，评价范围内维管束植物达88科230属515种（包括变种或变型），区系组成见表3.2-16。表3.3-2植物（维管束）区系组成一览表门类科属种数量比例（%）数量比例（%）数量比例（%）蕨类植物1415.9187.8244.7种子植物裸子植物910.2187.8295.6被子植物6573.919484.346289.7合计88100.0230100.0515100.0其植物区系具有以下特点：a.植物种类较为丰富，热带、亚热带成分较多交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价评价区以暖性针叶林为主，尤其是以马尾松为主要优势种的植被分布较广。在一些区域，次生性的常绿阔叶林仍有一定数量的分布，虽然面积不大，但林间层次与种类较为复杂。据调查统计，在评价区内有维管束植物总科数为88、总属数为230、总种数为515（含变种、亚种），其中以热带分布属占多数。在评价区植物区系组成中，含属种较多的科是壳斗科、樟科、桑科、木兰科、大戟科、紫金牛科、山茶科、马鞭草科、茜草科、野牡丹科、夹竹桃科等，上述各科均为热带、亚热带性科。属的分析表明，评价区也以热带、亚热带成分为主。b.区系成分较为复杂评价区植物区系成分较为复杂，除地中海、西亚至中亚分布及其变型未见外，其他分布区类型及其变型成分都有不同数量的代表。在各种热带成分中，以泛热带分布及其变型最多，如杜英属、厚壳桂属、树参属、鹅掌柴属和乌桕属，常组成森林中上层的优势或亚优势种。冬青属、山矾属、榕属、紫金牛属、密花树属在灌木层中最为常见。热带分布及其变型代表属有青冈属、阿丁枫属、含笑属、山茶属、木荷属等。旧世界热带分布及其变型主要有崖豆藤属、野桐属、八角枫属、山姜属、玉叶金花属等。在评价区的植物区系成分中，各类温带成分较少，具有热带性质的植物在评价区的植物区系中起着主导作用，这与该区的地理位置是相符的。c.区系起源古老，单型或寡型属有一定的代表评价区所在地植物区系发展悠久，由于第四纪冰川未直接影响到福建，所以第四纪前植物得以繁衍延续。有一些成分是第三纪植物区系的直接后裔，有些则是其他区系延伸的结果。评价区内也保存着一些单型或寡型属的代表。如石松属、笔管草属、紫萁属、里白属等都是中生代三叠纪就已出现。福建莲座蕨发生在古生代，海金沙属为白垩纪的古老孑遗植物。木兰科、毛茛科、五味子科、番荔枝科、木通科等较为原始的科在本区都有一定数量的分布。壳斗科、胡桃科、桑科、杨梅科、榆科在评价区内也占一定的比例。②评价范围野生保护植物及古树名木分布情况根据调查，在拟建高速公路评价区范围内，未发现重点野生保护植物分布，有古树名木1株，分布于青屿岛，见3.2.8章节。3.3.4野生动物调查及评价(1)调查方法野生动物调查采用样线法、访问和资料查询法。(2)区域野生动物物种组成由于人类活动的干扰，本区域野生动物的数量已大大减少。尤其解放后大量的开发森林资源，动物的生活环境被严重破坏。原来常见的虎、豹、熊等动物已十分罕见。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价根据现场调查和相关资料综合分析，项目所在区域内分布有脊椎动物28目55科113种，其中包括国家级重点保护野生动物2种，福建省重点保护野生动物12种。经现场调查及查阅相关资料，项目内可能出没的野生动物具体分布在各分类阶元中的数量状况见表3.3-16。表3.3-1评价区域脊椎动物各纲下分类阶元种类数量各阶元动物目科种两栖类246爬行类3814鸟类152871兽类81522小计2855113(2)动物区系特点①两栖与爬行动物根据两栖爬行动物区系和动物地理区划，本区属华南区、闽广沿海亚区、闽中丘陵平原动物地理省。许多华中区种类和华南区种类在本区域内互相渗透和分布，使该区两栖爬行动物资源较为丰富。经实地调查，走访本地村民及查阅福鼎市林业局的相关资料，本评价区内共有两栖爬行动物20种，其中两栖类6种，隶属于2目4科，爬行类14种，隶属于3目8科。根据调查，拟建公路评价区内虎纹蛙（Hoplobatrachusrugulosa）为国家二级重点保护野生动物和濒危野生动植物种国际贸易公约附录II种类，滑鼠蛇（Ptyasmucosus）和眼镜蛇（Najaatra）为福建省重点保护动物。②鸟类经实地调查，走访本地村民及查阅福鼎市林业局的相关资料。本区分布鸟类约71种，分属于15目28科。根据评价区的生态环境和鸟类分布特点，评价区鸟类大致可分为三个主要生态鸟类群。a.针、阔叶鸟类群此类群主要分布于K0+130～K1+450、K3+785～K5+230、K7+955～K8+965路段南山尖隧道、半壁山隧道、倪家山隧道交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价上方，这里的森林植被茂盛，主要鸟类有：灰喉山椒鸟、灰树鹊、栗背短脚鹎、松鸦、灰眶雀鹛、黑尾蜡嘴雀等。b.农田灌丛鸟类群此类群主要分布在山脚、农田和溪边灌木林。这里的鸟类较为丰富，主要鸟类有：环颈雉、山斑鸠、绿鹦嘴鹎、白头鹎、棕背伯劳、八哥、黑领椋鸟、北红尾鸲、白腰文鸟等。c.溪涧鸟类群此类群主要分布在K8+500～K9+500、K6～K7、K13～K15附近各个溪流、海域和附近村庄水域。这里的主要鸟类有：黄嘴白鹭、白鹭、苍鹭、大白鹭、白腰杓鹬、红脚苦恶鸟、白腰草鹬、冠鱼狗、白胸翡翠、白鹡鸰、红尾水鸲、黑背燕尾等。③兽类根据调查及初步统计，评价区内主要兽类有8目15科22种，栖息于森林中有红腹松鼠（Callosciuruserythraeus）等。栖息于村庄附近的有黄鼬（Mustelasibirica）、褐家鼠（Rattusflavipectus）、屋顶鼠（Rattusrattus）等；栖息于溪流山涧的兽类有鼬獾（Mustelamoschata）等；栖息于腐木、洞穴或草丛的兽类有华南兔（Lepussinensis）、豪猪（Hystrixhodgsoni）、野猪（Suscrofa）、小麂（Muntiacusreeviese）等，其中主要优势种群有红腹松鼠、小麂、野猪等，常见种有华南兔、褐家鼠、黄鼬等，评价内未见有稀有种。(3)国家及省级重点保护野生动物评价区内共涉及国家II级重点保护动物2种，其中两栖类1种，鸟类1种。另外，沿线涉及福建省省级重点保护野生动物12种，其中爬行类2种，鸟类10种。各保护动物分布情况详见表3.3-17。表3.3-1拟建公路评价范围内重点野生保护动物分布情况名称拉丁学名分布位置路段数量保护等级虎纹蛙HoplobatrachusrugulosusK3+800～K4+000、K9+200～K9+500+国家II级黄嘴白鹭EgrettaeulophotesK6～K7、K13～K15++国家II级滑鼠蛇Ptyasmucosus全线分布++省重点眼镜蛇Najaatra全线分布+省重点戴胜Upupaepops全线分布+省重点家燕Hirundorusticagutturalis全线分布++省重点金腰燕Hirundodaurcajaponica全线分布+省重点灰喜鹊Cyanopicacyanus全线分布++省重点喜鹊Picapicasericea全线分布++省重点画眉Garrulaxcanoruscanorus全线分布++省重点苍鹭ArdeacinereaK6～K7、K13～K15++省重点白鹭EgrettagarzettaK6～K7、K13～K15++省重点交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价大白鹭CasmerodiusalbusK6～K7、K13～K15++省重点白腰杓鹬NumeniusarquataK6～K7、K13～K15++省重点项目涉及国家重点野生保护动物的识别特征及生活习性分述如下：①虎纹蛙（Hoplobatrachusrugulosus）属无尾目（ANURA）蛙科（Ranidae）。识别特点：体长可达10cm，皮肤粗糙，布满大小疣粒。背面黄绿棕色，有不规则斑纹。腹面白色，前后肢有横斑。趾端尖圆，趾间具全蹼。前肢粗壮，指垫发达，呈灰色。雄蛙具外声囊一对。生活在近山的旷野、水田和池塘中。捕食昆虫、蚯蚓、蜘蛛和其他小型蛙类。属国家二级重点保护野生动物和濒危野生动植物种国际贸易公约附录II种类。虎纹蛙属于水栖蛙类，其适于生活的环境为丘陵地带海拔900m以下的水田、沟渠、水库、池塘、沼泽地等处，以及附近的草丛中，通常靠近住宅的地区较多。②黄嘴白鹭(Egrettaeulophotes)属于国家II级重点保护野生动物。识别特征：黄嘴白鹭是中型涉禽。体长46～65厘米，体重320～650克。身体纤瘦而修长，嘴、颈、脚均很长。体羽白色，雌雄羽色相似。虹膜淡黄色，腿黑色。幼鸟无细长的饰羽，嘴呈褐色但基部黄色，腿和眼先皮肤呈黄绿色。生活及繁殖习性：  黄嘴白鹭为候鸟。栖息于海岸峭壁树丛、潮间带、盐田以及内陆的树林、河岸、稻田，以鱼、虾和蛙等为食，有结群营巢、修建旧巢和与池鹭、夜鹭、牛背鹭混群共域繁殖的习性。4月下旬可飞到繁殖地，5月产卵，每窝2～5枚，孵化期24～26天，育雏期35～40天，10月南迁越冬。3.3.5土壤及土地资源利用状况(1)土壤项目区土壤类型按五个亚类分为红壤、黄红壤、粗骨性红壤、黄壤、酸性紫色土，由于各亚类间的成土母岩、母质和侵蚀程度不同，又可分为十个土属。滨海平原区：是因滨海港湾长期受海潮影响，使滩涂不断上升和向浅海延伸，在人工围垦后形成了今日的滨海平原。由于围垦历史长短不同，其熟化度和脱盐程度也有差异。脱盐较彻底的店下、秦屿洋多为埭田、灰埭田；而围垦历史不久的前岐、双岳洋多为海涂田、咸田，主要分布在K6+000～K8+000、K13+000～K15+000。交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价河谷平原区：主要为溪流冲积小平原，分布于白琳、点头、城关、前岐一带，是福鼎市主要产粮区之一。溪流两岸低阶地多数为稻田，分布着潴育型水稻土中的乌泥田、灰泥田、潮沙田等土属；高阶地多为旱作区，分布着红泥土、红泥沙土等土属；部分坡地辟作梯田种植水稻，发育着渗育型水稻土的黄泥田、紫泥田、白土田等土属。由于小地形受人为生产活动的影响，自河床向台地土壤一般呈有规律的分布。依次可见潮沙田、灰泥田、乌泥田、黄泥田，主要分布在K18+000～K20+000、K9+000～K10+000。山地丘陵区：山地丘陵区地形起伏，土壤类型比较复杂，其分布规律常受地形和利用方式不同所制约。山地和丘陵中上部，由于植被破坏，土壤侵蚀较严重。加上人口稀疏，多为荒山荒坡，分布着侵蚀性红壤，粗骨性红壤及酸性岩红壤；丘陵下部多垦为旱作区，分布着红泥土、红泥沙土。坡麓地带多为水田，分布着黄泥田等；山垅下部由于地下水受周围山地补给，水位较高，局部泉眼涌出水分布着冷侵田、烂泥田，而大面积山垅田为灰泥田土属。点头、桐城和管阳、贯岭、前岐的部分丘陵分布着紫色凝灰岩，其间分布有酸性紫色土、猪肝土和紫泥田，主要分布在K0+000～K6+000、K15+000～K18+000。(2)拟建公路程沿线土地利用现状评价①项目区土地利用现状评价拟建公路沿线经过福鼎市佳阳畲族乡、白琳镇、店下镇，共计3个乡镇。项目直接影响区2013年末土地利用现状情况见表3.3-18。由表可见，项目沿线土地利用现状中林地所占比例最大，基本都超过土地总面积的50%，福鼎市林地占土地总面积的比例为55.24%，沿线所经过的3个乡镇中，林地面积所占国土面积的比例在49.94%～55.65%之间；项目区耕地所占比例仅次于林地，福鼎市耕地面积在国土面积中所占的比例只有15.92%，沿线3个乡镇中，耕地所占比例最大的店下镇为20.80%，最小的白琳镇为17.08%；福鼎市园地所占国土总面积的比例为9.06%，沿线3个乡镇中园地所占比例在7.28%～13.48%之间。项目区草地面积较少，福鼎市草地占国土总面积的4.23%，其余3个乡镇中，草地所占比例最高的店下镇为5.67%，最低的白琳镇仅1.72%。城镇村及工矿用地在福鼎市国土面积中所占比例不大，占国土总面积的3.25%，沿线3个乡镇中，城镇村及工矿用地面积基本低于国土面积的3%；福鼎市交通运输用地占国土总面积的比例为1.47%，沿线3个乡镇交通运输用地所占国土总面积的比例均不足2%；另外，项目区水域及水利设施用地所占国土总面积的比例略高，福鼎市为6.59%，沿线3个乡镇中，佳阳畲族乡水域及水利设施用地所占国土总面积的比例最高，为8.09%，水域及水利设施用地所占比例最小的店下镇也有2.05%。项目区其他土地所占比例较低，说明土地的开发利用潜力相对较小。福鼎市其他土地占国土总面积的比例为4.24交通运输部公路科学研究所-147- 3环境现状调查与评价%。沿线3个乡镇中，其他土地所占国土总面积的比例均不足5%，占国土面积的比例较高的为佳阳畲族乡，为4.85%，最低的为店下镇，为3.66%。交通运输部公路科学研究所-147- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道工程环境影响报告书3环境现状调查与评价表3.3-1拟建公路沿线所经各镇、街道土地利用现状数据行政区项目总面积耕地园地林地草地城镇村工矿交通运输用地水域及水利设施用地其他土地福鼎市面积（hm2）154157.0324542.6213959.4285163.296515.805014.452259.6810161.016540.76比例（%）100.0015.929.0655.244.233.251.476.594.24佳阳畲族乡面积（hm2）7153.421487.77724.283572.64194.34154.2793.94579.06347.12比例（%）100.0020.8010.1249.942.722.161.318.094.85白琳镇面积（hm2）12773.272181.281721.356719.57219.74334.65215.99892.42488.27比例（%）100.0017.0813.4852.611.722.621.696.993.82店下镇面积（hm2）12456.632664.24906.646931.68706.20374.48162.37255.66455.36比例（%）100.0021.397.2855.655.673.011.302.053.66三个乡镇合计面积（hm2）32383.326333.293352.2717223.891120.28863.40472.301727.141290.75比例（%）100.0019.5610.3553.193.462.671.465.333.99数据来源：宁德市国土资源局。交通运输部公路科学研究所-149- 3环境现状调查与评价②项目沿线评价范围土地利用现状评价根据美国陆地卫星Land_sat5数据解译结合现场调查，得出拟建公路两侧评价范围内(中心线两侧各300m)各种土地利用现状类型面积如表3.3-19，沿线土地利用现状情况见图3.3-4。表3.3-1拟建公路评价范围内各土地类型面积序号植被类型面积(公顷)比例(%)1林地569.8835.932未利用地62.383.933耕地529.0033.364园地274.5617.315水域135.818.566建设用地14.250.90总计1585.89100.00在拟建公路沿线评价范围内各类型土地分布面积中，林地所占比例最大，在1585.89hm2土地中林地有569.88hm2，所占比例为35.93%；除林地外，耕地是项目沿线主要的土地利用类型，占评价范围土地面积的33.36%；而园地、建设用地、水域及其他土地在评价范围内分布相对较少，仅分别占评价范围土地面积的17.31%(园地)、0.90%(建设用地)、8.56%(水域)和3.93%(未利用地)。3.3.6农业生态现状与评价(1)基本农田保护情况根据2013年末宁德市国土资源局数据，拟建公路所经福鼎市的基本农田面积见表3.3-20。表3.3-2项目直接影响区主要农作物种类及产量行政区域基本农田面积(hm2)基本农田保护率（%）佳阳畲族乡131994.3白琳镇196788.86店下镇2182.7473.74三乡平均5468.7485.63注：数据来源宁德市国土资源局。由于地形、地貌原因，沿线耕地数量较少，福鼎市基本农田占耕地的比例达到82.1%。(2)农业生产状况2008年，福鼎市实现农林牧渔业总产值251278万元，交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价其中农业产值92813万元，林业产值12699万元，牧业产值18921万元，渔业产值122507万元，农林牧渔服务业产值。福鼎市2008年主要农作物种类及产量详见表3.3-21。表3.3-1项目直接影响区主要农作物种类及产量地区项目粮食作物油料作物甘蔗蔬菜瓜果类福鼎市产量（t）766104362669140802播种面积（亩）24845245621139162251单产（kg/亩）308.3595.572343.28867.80数据来源：宁德市统计年鉴2009（2008年数据）。3.3.7重点生态公益林根据宁德市林业局提供的资料，福鼎市生态公益林统计情况见表3.3-22。表3.3-2福鼎市重点生态公益林面积统计表单位：hm2单位国家级重点生态公益林省级重点生态公益林合计合计81402438901252923.3.8特殊生态敏感区根据调查，拟建公路中心线两侧10km内无特殊生态敏感区分布。3.3.9区域主要生态环境问题、成因及发展趋势(1)森林生态功能遭到破坏地带性森林植被破坏严重，主要表现在天然常绿阔叶林，面积在不断缩小，针叶林比重相当大，同时几乎是次生天然残林，另外，近年来以阔叶树为原料生产项目在进一步扩大，从而加速阔叶林的丧失。森林生态系统的结构单一、生态功能弱化。(2)土地资源的失衡和浪费目前分散经营的农民，在耕作中过量施用化肥、农药，忽视有机肥使用，结果造成水体的富营养化、土壤的污染，导致部分农产品农药含量超标，破坏土壤结构、导致土壤板结，土壤物理性状恶化，地力下降，同时造成农业生产成本增加，成为农业可持续发展的一大障碍因素。目前项目区稻田土壤普遍存在酸化。近几年，农用地膜用量也在增加，这些废旧地膜在自然条件下很难分解，加上回收措施不得力，将对土壤结构造成破坏，影响耕地通透性。(3)工业企业带来的环境污染项目区工业大多属资源型企业，以开采矿石、加工木材为主，加上技术含量较低，管理水平不高，极易造成环境污染。有些乡镇企业由于规划布局不够合理，已成为影响生态环境问题的一个重要因素。(4)矿业发展影响着生态环境交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价矿山建设和生产中对遭破坏的生态未能及时恢复，矿山的开发中废土、废渣对环境的污染没有及时处理，生态保护和环境治理滞后，重开发、轻保护，矿山开发中废土和尾矿乱堆放，污染环境，有的甚至引发次生地质灾害，矿山开发中缺乏资源合理开发、综合利用观念，增加了污染源的数量，对矿山环境治理极为不利。3.4社会环境现状调查与评价拟建公路位于福建省宁德市福鼎市境内，因此宁德市福鼎市为本项目的直接影响区。3.4.1社会经济概况(1)宁德市宁德市位于福建省东北部，东经118°32′～120°43′，北纬26°18′～27°40′之间，南连福州，北接浙江，西邻南平，东面与台湾省隔海相望，土地面积1.35万km2，直接相邻的海域面积4.46万km2。全区现设一区二市六县，即蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、柘荣县、周宁县、屏南县、寿宁县，共124个乡镇、街道办，截至2012年全市总人口达342.30万人。2012年宁德市实现地区生产总值1077.73亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长了12.6%。其中，第一产业增加值201.35亿元，增长5.5%；第二产业增加值515.54亿元，增长19.7%；第三产业增加值360.79亿元，增长7.0%。人均地区生产总值38015元，比上年增长11.1%。全年农林牧渔业完成总产值347.53亿元，比上年增长5.7%；工业总产值1959.61亿元，比上年增长17.1%；；固定资产投资635.13亿元，比上年增长36.4%；社会消费品零售总额320.85亿元，比上年增长17.1%；进出口总额24.48亿美元，比上年增长48.7%；财政总收入（不含基金收入）104.45亿元，比上年增长25.2%。全年农民人均纯收入8829元，比上年增长13.8%，扣除价格因素，实际增长11.6%。城镇居民人均可支配收入21825元，比上年增长13.0%，扣除价格因素，实际增长9.9%。产业结构趋于合理，三次产业结构由2011年的18.1:46.9:35.0调整为2012年的18.7:47.7:33.6。(2)福鼎市福鼎市位于宁德市东北沿海，邻接浙江省，三面环山，一面临海。全市陆地总面积1541.57km2，海域面积约14960km2。福鼎水陆交通便捷，国道104线贯通境内，沙埕港嵌入腹地，水深港阔，万吨轮船可随时自由进出。全市辖16个乡镇（街道、开发区），其中3个乡、10个镇和3个街道，有251个村、30个居委会。截至2012年底总人口达58.43万人。2012年全市实现生产总值210.65亿元，按可比价计算（下同），比上年增长了12.9%。其中，第一产业增加值30.49亿元，增长5.2%；第二产业增加值119.44亿元，增长19.8%；第三产业增加值60.71亿元，增长4.9%。人均GDP达到交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价40423元，增长12.5%。三次产业的构成由2011年的13.7:55.1:31.3调整为2012年的14.5:56.7:28.8。全年农林牧渔业总产值51.92亿元，比上年增长5.3%，其中农业产值18.01亿元，增长4.6%；工业总产值494.14亿元，增长19.9%，其中规模以上工业企业完成总产值469.68亿元，增长20.6%；全社会固定资产投资110.14亿元，比上年增长57.1%；实现社会消费品零售总额58.18亿元，比上年增长15.5%；实现财政总收入19.30亿元，比上年增长26.1%。全年农民人均纯收入9318元，比上年实际增长13.8%。城镇居民人均可支配收入22882元，比上年实际增长13.2%。项目区社会经济统计表见表3.4-1。表3.4-1项目区社会经济统计表行政区划总面积(hm2)耕地面积(hm2)总人口(万人)农业人口(万人)GDP(万元)农业总产值(万元)人均耕地(亩)农民人均纯收入(元)福鼎市1541572448358.432537.552821065001801000.989318注：数据来源于宁德市福鼎市2012年国民经济和社会发展统计公报。3.4.2项目涉及区域交通现状及规划(1)交通运输现状①宁德市交通基础设施现状宁德交通已形成以沈海高速公路、104国道和6条省道为主骨架，以高等级公路为标志，农村公路为枝条，干枝相连，四通八达的公路网络；基本上形成了以港口为接点，以公路为骨架，以公路、水路为重要集疏运方式的交通体系，为全市经济社会的健康、稳定、快速发展奠定了扎实的基础。a.公路宁德市公路网是以一条国家高速公路（沈海线）、一条国道（国道104）、六条省道（省道201、省道202、省道301、省道302、省道303、省道304）等为主干，39条县道及若干乡道和其他公路为支线构成了初具规模的公路网络。截至2012年底，全市公路通车里程10081.066km，其中高速公路277.789km，一级公路0km，二级公路592.965km，三级公路527.617km，四级公路7846.704km，等外公路835.991km，全市等级公路占通车总里程的91.71%。全市公路通车里程中有国道481.182km，省道758.799km，县道1663.896km，乡道1875.982km，专用公路69.602km，村道5231.605km。。详见表3.4-2。2012年宁德市民用汽车数达109979辆，公路运输旅客6894万人，客运周转量为27.65亿人公里；货运量2042万吨，货运周转量46.55亿吨公里。b.铁路交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价宁德市境内古田县有外福铁路经过，2009年建成通车的温福铁路，改变了宁德铁路的现状，为铁路与公路、水运联运打下基础。表3.4-12012年宁德市公路基本情况项目单位宁德市公路通车里程km10081.066行政等级国道km481.182省道km758.799县道km1663.896乡道km1875.982专用公路km69.602村道km5231.605技术等级等级公路里程合计km9245.075高速公路km277.789一级km0二级km592.965三级km527.617四级km7846.704等外公路里程km835.991注：资料来源2012年《福建公路统计年鉴》。外福线宁德段：外福线起于为南平市延平区来舟镇外洋村，途经延平区的樟湖镇、太平镇、夏道镇、市区、西芹镇进入宁德市古田县，终点为福州市晋安区福州东站，全程186km，是联系闽北与省会福州的主要通道。该线现已改造为电气化铁路，目前开行14对旅客列车。温福铁路自浙江省温州市至福建省福州市，全长320.97km，这条由铁道部、福建省和浙江省合资建设的双线电气化铁路，2009年全线开通。途经浙江省的瑞安、平阳、苍南，福建省的福鼎、霞浦、赛岐、宁德、罗源、连江，速度目标值200km/h，预留250km/h提速条件，与福州既有的福马铁路（福州至马尾）连接，同时与2005年动工的福厦铁路（福州至厦门）相接。c.水运宁德港现有港口设施主要分布在宁德市的三都澳、赛江、三沙和沙埕4个港区。现有大小码头泊位74个，其中5万吨级码头1个，万吨级码头2个，3000吨级码头4个，500吨级及其千吨级泊位29个，2012年全市港口吞吐量2036.95万吨，比上年增长1.7%。全市航道总长238.8km，其中霍童溪航道总长53.3km，福安溪及其支流（穆阳溪、斜滩溪）航道总长134.3km，七都溪渡头至乌歧村航道总长8.7km，古田水库航道总长38.5km，高洲溪在古田段航道总长为4km。综合以上来看，目前宁德交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价市综合运输以公路为主，铁路为辅，水运较微，无民航运输。公路运输是宁德市经济发展最直接、最主要的一种运输方式，与经济发展的关系越来越密切，在综合运输中的客货运输量比重不断上升。①福鼎市交通运输状况福鼎市目前的交通运输方式主要为铁路、公路和水运，境内水陆交通四通八达。a.铁路温福铁路在福鼎设福鼎、太姥山两个火车站。b.公路福宁高速公路自北向南贯穿福鼎市中东部地区，境内长度53.4km，设福鼎城关、八尺门和太姥山三个互通口，是该市处境的公路交通主干线；国道104线为二级公路，路面为水泥砼路面，自闽浙边界的分水关进入福鼎市，途径贯岭镇、市区、管阳镇进入柘荣县，境内长度46.5km；县道973线（桐松线），从福鼎市区经点头镇、白琳镇、秦屿镇、硖门乡，进入霞浦县牙城镇，境内全长59km，路线属山岭重丘4级公路，路面为沥青式路面，沿途乡镇人口稠密、工农业生产较发达，是福鼎市环东部沿海的交通动脉。县道总长255km，但受地形地貌等条件限制，路线设计均属山岭重丘4级公路标准，标准普遍偏低，且道路负荷量过大，交通事故时有发生。其余交通以市区、集镇中心通各村庄，以等级较低的公路网络组成。境内通车里程1589km，其中：等级公路1084km，等外路505km。在等级公路中，高速公路53.4km，占5.7%；二级公路46.5km，占5.0%；三级公路104km，占11.1%；四级公路808km，占78.2%。基本上形成以高速公路和国道104线为主干、县乡道为枝叶，遍及全市各乡村的树状公路交通网络。c.水运福鼎市海岸线曲折漫长，海湾众多，主要有沙埕湾、晴川湾、硖门湾、里山湾等，港口资源优势尤为突出，其中沙埕港是我国36个天然深水良港之一。沙埕湾水域面积2983km2，纵深长35km，直抵福鼎市区。大部分水深15m以上，能建港的深水岸线18km。100t船可达福鼎市区桐山港。主要港口区有沙埕港、秦屿港、嵛山港、台山港、硖门港、杨岐港、姚家屿港、桐山港等。福鼎市在综合运输结构中陆路运输量占了总运输量很大的一部分。目前，福鼎市已初步形成以公路为主，铁路、水路为辅的交通网络，为福鼎市经济和社会发展发挥了交通先行作用。(2)相关公路技术状况及存在问题拟建项目所在走廊内相关公路主要有沈海高速公路、宁武高速公路、国道104线，此外还有X962、X954、X971等县道。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价沈海高速公路：在福建境内纵贯沿海六大设区市，起点位于福鼎分水关闽浙交界处，终于诏安分水关闽粤交界处，全长649.7km；其中福鼎分水关至宁德路段采用80km/h设计标准，四车道，路基宽度24.5m。宁武高速公路：起于“国高”沈海线福建省宁德湾坞枢纽互通，终于武夷山汾水关（闽赣交界处），主线全长为300.66km；另有屏南高速公路连接线26.5km、松溪高速公路连接线22.5km。目前处于设计施工阶段。国道104线：起自北京，经天津、河北、山东、江苏、安徽、浙江，由浙江省温州苍南入闽，穿越福建境内福鼎、柘荣、福安、宁德、罗源、连江，终于福州；国道104线是国家沿海公路主骨架的重要组成部分，全长约2171km，其中福建境内295.6km，目前福建境内基本达到二级水平，局部路段为三～四级，路基宽7.5～21m，路面宽6.5～15m。X962：全长49.9km，路基宽4.5～6.5m，路面宽4.5m。技术等级为四级，路面类型为水泥混凝土、沥青贯入式碎、砾石。X954：全长46.8km，路基宽7.5m，路面宽6.5m。技术等级为三、四级，路面类型为水泥混凝土、沥青贯入式碎、砾石。X971：全长74.7km，路基宽4.5～36m，路面宽3.5～15m。技术等级为二、四级，路面类型为水泥混凝土、沥青贯入式碎、砾石。(3)交通发展规划①海峡西岸经济区高速公路网规划高速公路方面将着力构建“三纵八横三环三十三联”的高速公路网布局。“三纵”指：国高沈海线福鼎——诏安、国高沈海复线福州——诏安、国高长深线松溪－武平。“八横”指国高沈海联络线宁德——武夷山、国高京台线福州——浦城、国高福银线福州——邵武、厦门至沙县高速公路、国高泉南线泉州——宁化、国高厦成线厦门——长汀、漳州至永安高速公路、云霄至武平高速公路。“三环”指福州绕城环线、厦门绕城环线、泉州绕城环线。“三十三联”指33条一般联络线、港口连接线、机场连接线和城市连接线。规划2015年力争突破5000km；到2020年海峡西岸经济区高速公路规划里程为6100km，形成较完善的区域高速公路网络。力争全省提前三年（2017年），福州、厦门、泉州等沿海设区市提前5年（2015年）基本建成海西网规划的主要项目。②宁德市宁德市围绕“一港二铁五横六纵”交通网络规划布局，突出抓好港口、铁路、高速公路、国家和省级干线公路、港区与高速公路连接线建设，加快构建“畅通、安全、高效、便捷”的现代综合交通运输体系。 交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价a.港口按照“一港四区十六个作业区”的总体规划目标，突出临港产业开发带动和综合交通等配套建设支持，加速宁德港规模化开发，推进三都澳、赛江、三沙、沙埕港区及其作业区建设。重点抓好三都澳20万吨级国际集装箱码头、城澳30万吨油品码头、城澳10万吨通用码头、溪南港区大型深水码头、沙埕港石油储运码头、杨岐万吨级码头、三沙万吨级码头、下白石5000吨级通用码头、漳湾5000吨级杂货码头以及漳湾钢铁专用码头、大唐火电煤码头、宁德核电专用码头等一批项目实施，同时进一步完善大型深水公用航道和口岸联检设施的配套建设，发展散杂货、近远洋集装箱运输和对台交通、陆岛交通、旅游客运，不断拓展纵深腹地，加快构建区域性重要港口，并向综合性和跨区域服务的枢纽港方向发展。 b.公路按照强化骨架、改造干线、提高等级、增加密度、扩大通达覆盖面、增强普遍服务、完善配套的思路，推进“五横六纵”公路骨干网建设，形成“东出西进、南北畅通”的集输运通道。抓好高速公路建设，建成宁德至武夷山高速公路宁德段（含杨源至屏南连接线）、加快建设京台高速公路古田至闽侯鸿尾段（含屏南至古田连接线），推进福安至浙江泰顺高速公路前期工作，积极争取沿海高速公路复线宁德段列入国家的规划，并争取开工建设沙埕至秦屿段。进一步抓好国道及省级干线公路“二纵四横”改扩建，加快G104线部分路段改造及S201线、S202线、S301线、S302线、S303线、S304线宁德境内段改造和建设，提高国道、省道公路的通行能力。继续加快城澳、漳湾、白马、溪南、三沙、杨岐、沙埕等港口作业区的疏港公路建设，实现各重点港区、作业区与高速和干线公路的互联畅通。进一步完善交战公路，做好入闽通道、迂回公路等配套建设。 c.铁路积极配合国家沿海铁路大干线建设，建成温福铁路闽东段，并做好温福铁路延伸各港区、作业区的铁路支线和临海工业项目铁路专用线的规划和建设工作。进一步推进宁德至浙江衢州（或通往江西）铁路的前期工作，争取列入国家和省铁路近中期建设规划，为早日开工建设做好准备。③福鼎市根据《福鼎市城市总体规划（2001～2020）》中关于福鼎市综合交通规划的介绍，福鼎市交通规划主要包括水路、公路及铁路三部分。a.港口规划交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价随着江滨防洪大堤的建设，现有的码头也将逐步失去作用。随着地区经济的增长和高速公路、铁路建设，福鼎物流发展的条件日趋成熟，为开发深水港提供了可能。在深水港开发之前，福鼎港口发展的目标主要是为本地生产生活和物资流通发展服务，内港是满足地方经济发展必不可少的条件，特别是煤炭、沙石、石材等运输，近期仍以中小吨位码头建设和沿海运输为基础，铁锵港区具有能满足近、中期发展需要的建设条件。桐山港应建设新港区，发展水陆联运，向现代化的港口发展。桐山港码头作业区布局主要分为五个部分：老港区、歧头鼻港区、客运和游艇码头、铁锵港区及预留码头发展岸线。b.公路规划福温高速公路在福鼎市设有福鼎、八尺门、秦屿三个互通口，福鼎互通通过连接道路与G104相连。G104穿越城区，而且与城市道路交叉口比较多。省道沙闾线东西向穿越城区，流美和岩前路段与G104并线。c.铁路规划温福铁路属国家沿海铁路干线，在贯岭、福鼎、点头、白琳、秦屿设火车站，其中福鼎和秦屿是客货站，福鼎属三线站。福鼎火车站位于丹歧，货运、客运、编组都在一起，呈平行式布局，与城市道路双向直通，客站地坪标高高于工业和居住区，在站前广场可以直接看到八尺门内湾和海湾新城。3.4.3项目涉及的规划(1)城镇总体规划拟建公路沿线经过福鼎市的佳阳乡、白琳镇和店下镇共计3个乡镇，除涉及店下镇规划区外，与福鼎市区、佳阳乡、白琳镇规划区的距离均较远。因此，本次主要对店下镇规划区进行评价。根据《福鼎市店下镇总体规划（2008～2025年）》，店下镇的城镇性质为福鼎市沿海重要工业港口城镇，以发展临港产业、食品加工业为主的港口、码头、仓储及生活配套服务基地。城镇规划用地范围西自店下镇，东到杨岐海堤，北起龙安工业区，南至溪美，用地范围15.83km2。店下镇发展方向为“控制南北，发展东西”，依托疏港路，店下片区向东、龙安片区向西集中发展。店下城镇的整体空间布局结构描述为“一心、四轴、四片区”，其含义为：“一心”：指位于店下镇综合生活中心，店下中心安排行政办公、商业金融、文化娱乐、科研教育、和体育等多项功能。“四轴”：指城镇发展轴，即从东西南北贯通城镇两端的发展轴，包括：经15路——店下片区南北的主要发展轴；经6路——龙安生活片区与工业区南北的主要联系轴；纬5、10路——店下东西向主要发展轴。“四片区”：即以用地性质为区分，将城镇分为西部店下生活片区、中部工业发展片区、东部仓储物流片区和西北部龙安工业区生活片区。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价(2)沙埕湾航道规划沙埕湾规划有3条航道，分别是主航道和八尺门、鸡母岩两条分航道。①主航道通航标准：口外至杨岐作业区航段由于航行条件较好，为港区预留发展余地考虑，按10万吨级散货船单向乘潮通航规划；湾内段水深条件良好，但由于航道蜿蜒曲折，存在安全隐患，为保证充裕的通航时间按5千吨级散、杂货船全潮通航规划，并兼顾满足5万吨级空载船舶全潮通航。航道平面布置：主航道外段从湾外20m等深线附近起，经南关岛南、过福建头至金屿门南（杨岐作业区），航程32.9km；内段由金屿门沿湾内深槽至上屿南，航程19.3km。总航程52.2km。航道尺度：从口外至杨岐作业区航道有效宽度300m、底标高-12.5m。10万吨级散货船乘潮历时2小时、保证率90%，乘潮水位4.73m；杨岐作业区至长屿航道有效宽度300m、底标高-9.9m；长屿至上屿南航道有效宽度210m、底标高-9.2m。②八尺门航道通航标准：由于水深条件良好，按5千吨级散、杂货船全潮通航规划。航道平面布置：由主航道末端上屿南接入，向西至八尺门作业区，航程2.3km。航道尺度：航道有效宽度100m、底标高-9.0m。③鸡母岩航道通航标准：按3千吨级散、杂货船乘潮通航规划。航道平面布置：由主航道末端上屿南接入，沿上屿西侧向北至鸡母岩作业区，航程4.3km。航道尺度：航道有效宽度80m、底标高-2.5m。3千吨级船舶乘潮历时2小时、保证率90%，乘潮水位4.73m。3.4.4旅游、文物和矿产资源概况(1)项目所在地区旅游资源福鼎市依山傍海，山川秀美，历史悠久，旅游资源丰富，经过多年的开发建设，初步形成了以人文与生态为主体的旅游格局。“海上仙都”太姥山是国家重点风景名胜区和国家地质公园，有太姥山岳、晴川海滨、九鲤溪瀑、福瑶列岛等四大景区。太姥山观赏面积92.02km2，保护面积200km2，是一处以花岗岩峰林岩洞为特色，融山、海、川和人文景观为一体的风景名胜区。它以峰险、石奇、洞异、雾多“四绝”称雄江南，还有古刹、碑刻等人文景观，游人可登山、观海，看日出、探洞、泛舟、寻古、采风等。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价还有昭明寺、栖林寺、石湖桥等桐城八景以及海滨景区。(2)项目沿线地区文物资源拟建公路沿线尤其是店下镇文物积淀丰厚，古迹丰富，主要文物有马栏山遗址、洋边山遗址、后保栏山遗址组成的遗址群和历史文化名村——巽城村等。①福鼎马栏山遗址福鼎马栏山遗址位于福鼎市店下镇洋中村北，由马栏山遗址、洋边山遗址、后保栏山遗址等构成新石器时代晚期-青铜时代石器制造场、加工场聚落址遗址群，是福建省目前发现的最大史前遗址群。1991年3月福建省人民政府公布为第三批省级文物保护单位。根据《福鼎马栏山遗址总体保护规划》，马栏山遗址保护区划分为：文物保护范围、建设控制地带和风貌协调区三级，详见图4.3-4。文物保护范围总面积约30.79hm2。其中马栏山遗址：西至西坑门，南接马栏山山路，北至马栏山山脚，东面沿下底湾山路，东西最长约500m，南北最长约400m，面积约12.5hm2；洋边山遗址：四周沿洋边山山脚现状山路，面积约为6.34hm2；后保栏山遗址：北、东和西三面分别沿后保栏山现状山路，南至后保栏山山顶，面积约11.95hm2。建设控制地带总面积约46.44hm2。其中马栏山遗址：西至西坑门，南面至洋边山山脚，北至马栏山登山道，东至洋中溪南岸，面积约28.30hm2；洋边山遗址：沿洋边山遗址保护范围外扩50m，面积约为8.91hm2；后保栏山遗址：沿后保栏山遗址保护范围外扩50m，面积约9.23hm2。风貌协调区总面积约122.99hm2。西至同三高速公路边退后50m，南至坑里村，北沿洋边山山脚，东沿洋中村村道边。②巽城历史文化名村福鼎市店下镇巽城村历史悠久，文物众多，保存基本完好的古建筑登录总数达61处，有代表着闽东北传统古建筑典范的施、陈、林、何等姓氏府第式大型古民居群，且该村古官道、古桥、古渡以及为数众多的祠堂庙宇等传统建筑也保存完好，还有巽城战斗旧址和仁泰茶坊旧址等文物保护单位。巽城村已于2012年1月被认定为第四批省级历史文化名村。保护区划分见图4.3-3。(3)矿产资源概况宁德市已发现的矿物79种，已探明一定储量的有33种，金属矿主要有铅、锌、钨、铜、银、铝。非金属矿丰富，主要有饰面用花岗石、建筑用花岗石、叶腊石、伊利石、钾长岩和高岭土等。福鼎市矿产资源丰富，白琳玄武岩(俗称“福鼎黑”)矿山储量约5000万m3，可开采量为3800万m3交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价，占全国黑色石材产量70%，是全国十大石材生产出口基地之一。还有辉绿岩、木纹岩等花岗石和叶腊石、紫砂陶土矿等非金属矿产资源也十分丰富。目前全市玄武岩石材加工企业有400多家，玄武岩矿山和石材加工企业年产值达10多亿元，占全市工业总产值的24%。3.5声环境现状调查与评价3.5.1声环境现状调查(1)评价范围声功能区划拟建公路沿线尚未进行声环境功能区划。评价报告中采用的现状评价执行标准见1.7.3章节。(2)拟建公路沿线主要噪声污染源拟建公路地处福建省宁德市所辖福鼎市境内，项目区内主要的相关道路为G104和X974等县乡道路。G104主要位于路线西侧4km以远，与本项目无直接关系，对本项目沿线声环境无影响。县乡道路主要位于洋中村、箩八村等村庄路段，对沿线敏感点有一定的噪声影响。因此，沿线主要噪声源为沿线居民的生产生活噪声，也有来自于X974等县乡道路的交通噪声。(3)评价范围内的声环境敏感点调查根据现场调查，拟建工程评价范围内的声环境保护目标主要包括沿线的村庄、学校、敬老院等。工程推荐方案全线评价范围内共有声敏感点24个，其中22处村庄、1处幼儿园、1处敬老院。拟建公路推荐路线方案沿线敏感点列表详见第一章总论部分表1.6-5。本项目沿线隧道口附近200m范围内有3处敏感点，见表3.5-1，其余隧道口附近无村庄居民区分布。表3.5-1拟建公路沿线隧道口居民点分布情况序号隧道桩号隧道隧道长度（m）敏感点敏感点距离隧道口（m）住户（户）1K0+130～K1+440南山尖隧道出口1310.0双华村30282K3+810～K5+250半壁山隧道出口1440.0割藤蓬10063K7+960～K8+980倪家山隧道出口1020.0跳兰8083.5.2环境噪声现状监测(1)监测布点由于拟建公路沿线为农村区域，多数敏感点地形、地貌、建筑物特征和声环境特征相似，因此在环境噪声监测布点时选取其中有代表性的敏感点进行环境噪声现状监测，作为类型相似敏感点的环境噪声背景值。根据拟建工程所经区域的环境特征、噪声污染源和噪声敏感目标现状情况，本项目对工程沿线11个监测点（其中1处位于连接线）进行了声环境现状监测，具体监测点位参见表3.5-2和附图2、附图3。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价(2)监测项目及监测方法①监测项目LAeq、L10、L50、L90、S.D.值。②监测时间每个环境噪声监测点监测2天，每天昼、夜各测1次，每次声环境监测时间不少于20分钟。受交通噪声影响的敏感点处监测应同步记录交通量，交通量应分小、中、大车分别统计。③采样分析方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中有关规定进行。④测量仪器精度为2型以上的积分式声级计或环境噪声自动监测仪器。表3.5-1拟建公路沿线声环境现状监测点位布设表序号敏感点起讫桩号监测点位测点类型声源类型敏感点环境特征1K1+380～K1+600双华村居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m2K3+590～K3+700割藤蓬居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m、7.2m3K5+400～K5+550梅溪居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m4K8+950～K9+000跳兰居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m5K11+700～K11+800四斗面居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m6K13+350～K13+300竹甲鼻居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m7K14+600～K14+900阮家渡居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m8K17+300～K17+600仓头居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m9K17+800～K18+200东山下居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m10K18+700～K18+800箩八居民点环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m11连接线巽城幼儿园幼儿园环境噪声临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m(3)监测结果北京新奥环标理化分析测试中心于2014年4月对沿线各监测点位的声环境质量进行了现状监测。测量结果以等效连续A交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价声级和统计噪声级给出，并以等效声级作为最终的评价量。各监测点环境描述见表3.5-3和附图3，项目相关道路噪声同步监测车流量统计结果见表3.5-4，监测点环境噪声监测结果见表3.5-5。表3.5-1声环境现状监测点环境描述编号名称地理坐标环境描述1双华村27°15.874"N120°22.635E监测点位于双华村临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的西北侧，该村约400户1800人，建筑物为3层，分布于现有乡村小路两侧，坐东朝西为主，监测点距现有乡村公路路肩约5m。监测点北侧是村庄，其他方向为山体和农田，较空旷。白天声音主要来源于周边树上的鸟鸣和村中的社会生活噪声，夜间主要有偶尔的鸟叫和虫鸣。2割藤蓬27°15.940′N120°24.490′E监测点位于割藤蓬临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，为二楼，位于拟建公路的西北侧。割藤蓬房屋以二层楼房为主，坐北朝南为主，村庄大约有200户，800人。监测点北侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。3梅溪27°14.777′N120°22.425′E监测点位于梅溪临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的南侧。梅溪房屋以三层楼房为主，面朝东北方向为主，村庄大约有300户，900人。监测点南侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。4跳兰27°14.755′N120°20.496′E监测点位于跳兰临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的西北侧。跳兰房屋以二层楼房为主，面朝东南方向为主，村庄大约有90户，300人。监测点北侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。5四斗面27°14.621′N120°18.804′E监测点位于四斗面临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。四斗面房屋以二层楼房为主，面朝东南方向为主，村庄大约有30户，100人。监测点距现有乡村公路路肩约50m。监测点东侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。6竹甲鼻27°14.277′N120°18.046′E监测点位于竹甲鼻临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的西南侧。竹甲鼻房屋以二层楼房为主，面朝西南方向为主，村庄大约有200户，700人。监测点西侧是村庄，其他方向是山体与大海，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。7阮家渡27°13.641′N120°17.376′E监测点位于阮家渡临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。阮家渡房屋以二层楼房为主，面朝西北方向为主，村庄大约有15户，50人。监测点距现有乡村公路路肩约20m。监测点东侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声和交通噪声影响。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价8仓头27°12.462′N120°16.709′E监测点位于仓头临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。仓头房屋以三层楼房为主，面朝西北方向为主，村庄大约有70户，300人。监测点距现有乡村公路路肩约10m。监测点东侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声和交通噪声影响。（接下页）续表3.5-3声环境现状监测点环境描述编号名称地理坐标环境描述9东山下27°14.128′N120°06.532′E监测点位于东山下临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。东山下房屋以二层楼房为主，面朝西北方向为主，村庄大约有150户，700人。监测点南侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。10箩八27°13.842′N120°04.519′E监测点位于箩八临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。箩八房屋以二层楼房为主，面朝西南向为主，村庄大约有40户，100人。监测点东侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到社会生活噪声影响。11巽城幼儿园27°13.155′N120°17.371′E监测点位于巽城幼儿园临拟建公路第一排房窗前1m，高度1.2m，位于拟建公路的东南侧。巽城幼儿园以三层楼房为主，面朝西南方向为主，巽城大约有870户，3100人。监测点距974县道路肩约30m。监测点南侧和西侧是村庄，其他方向是山体与农田，较空旷。噪声主要受到环境噪声和交通噪声影响。表3.5-1声同步监测车流量统计监测点编号监测点名称监测日期监测时间单位:〔辆〕大型车中型车小型车2双华村2014.04.0208:30-08:500172014.04.0222:10-22:300022014.04.0308:20-08:401262014.04.0322:05-22:250035四斗面2014.04.0408:15-08:351062014.04.0422:10-22:300002014.04.0508:25-08:452192014.04.0522:00-22:200017阮家渡2014.04.042014.04.040192014.04.052014.04.050002014.04.052014.04.0503122014.04.062014.04.060008仓头2014.04.042014.04.040282014.04.052014.04.050002014.04.052014.04.05019交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价2014.04.062014.04.0600011巽城幼儿园2014.04.0610:45-11:0545392014.04.0700:00-00:203082014.04.0710:40-11:0055422014.04.0723:35-23:554112表3.5-1本项目沿线各监测点环境噪声达标分析表项目监测点及时间监测值（dB）达标分析LeqL10L50L90SD执行标准达标情况1#双华村2014.04.0208:30-08:504951.546.544.03.31-2014.04.0222:10-22:3045.046.743.342.72.1-2014.04.0308:20-08:4049.152.845.640.24.7-2014.04.0322:05-22:2545.146.544.239.43.3+0.12#割藤蓬2014.04.0209:15-09:3543.044.641.539.01.21-2014.04.0222:50-23:1036.038.435.534.11.2-2014.04.0309:05-09:2541.743.739.838.92.3-2014.04.0322:40-23:0036.239.035.833.71.9-3#梅溪2014.04.0210:30-10:5042.843.442.642.20.71-2014.04.0300:00-00:2034.436.333.932.01.7-2014.04.0310:15-10:3543.343.740.836.52.8-2014.04.0400:05-00:2533.836.932.732.13.1-4#跳兰2014.04.0212:00-12:2044.849.642.438.33.21-2014.04.0301:15-01:3537.340.232.831.53.9-2014.04.0311:20-11:4043.646.543.339.52.0-2014.04.0401:20-01:4036.638.433.632.74.2-5#四斗面2014.04.0408:15-08:3544.346.043.642.81.31-2014.04.0422:10-22:3036.938.936.434.90.8-2014.04.0508:25-08:4545.545.744.644.21.3-2014.04.0522:00-22:2037.940.137.635.50.9-6#竹甲鼻2014.04.0409:00-09:2042.143.739.137.82.91-2014.04.0422:50-23:1033.335.032.331.51.7-2014.04.0508:55-09:1541.842.941.541.10.8-2014.04.0522:40-23:0031.632.231.530.90.6-7#阮家渡2014.04.0410:25-10:4544.345.643.742.41.41-2014.04.0500:15-00:3536.440.635.734.42.1-2014.04.0510:30-10:5046.247.345.942.50.9-2014.04.0600:05-00:2537.739.836.234.82.8-8#仓头2014.04.0411:30-11:5047.950.847.244.30.91-2014.04.0501:35-01:5536.642.635.434.61.2-2014.04.0511:45-12:0548.949.246.245.42.3-交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价2014.04.0601:30-01:5037.444.636.934.83.5-9#东山下2014.04.069:20-9:4040.443.637.434.83.51-2014.04.0622:10-22:3036.338.635.333.31.6-2014.04.079:00-9:2039.942.536.234.92.6-2014.04.0722:05-22:2535.737.834.133.22.2-（接下页）续表3.5-5本项目沿线各监测点环境噪声达标分析表项目监测点及时间监测值（dB）达标分析LeqL10L50L90SD执行标准达标情况10#箩八2014.04.0610:00-10:2046.748.945.235.91.41-2014.04.0623:00-23:2037.742.237.336.31.1-2014.04.079:45-10:0545.849.944.737.51.2-2014.04.0722:50-23:1037.140.936.535.72.0-11#巽城幼儿园2014.04.0610:45-11:0548.653.447.346.32.31-2014.04.0700:00-00:2044.948.244.442.11.1-2014.04.0710:40-11:0049.252.047.645.43.5-2014.04.0723:35-23:5545.149.044.841.20.9+0.1注：“达标情况”列中，“-”代表达标，“+代表超标。”3.5.3声环境现状评价由表3.5-4中各监测点监测结果和达标情况可以看出，沿线所布设的11个环境噪声监测点位中，除双华村、巽城幼儿园由于现有地方乡道交通噪声的影响，夜间略超标1类标准限值0.1dB外，其余9处监测点环境噪声均能达到1类标准限值要求。因此本项目区域声环境质量较好。3.6环境空气现状调查与评价3.6.1环境空气现状调查(1)环境功能区划项目全路段均执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。(2)现状调查拟建公路沿线主要为农村地区，大气污染源较少。经有关部门调查和实地踏勘，公路两侧1km范围内没有大型大气污染源。据现场调查，确定本项目推荐方案全线共有环境空气敏感点24处，其中主线18处均为村庄居民点，连接线4处村庄、1处为幼儿园、1处敬老院。敏感点及其交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价周围环境现况见第一章总论部分表1.6-5。(3)项目区风况特征项目所在地属中亚热带湿润季风气候区，下半年主要受来自海洋的湿润而温暖的热带或海洋气团控制，常刮南风；冬半年主要受干燥寒冷的副极地大陆气团控制，盛行偏北风，项目区多年平均风速为1.4～2.6m/s。3.6.2现状监测(1)监测点布设本次环境空气监测采用“以点代线”的原则，本项目选择双华村进行环境空气质量现状监测，见表3.6.2-1。表3.6-1环境空气质量现状监测点位表桩号及关系监测点监测因子布点数目布点方法K1+070～K1+300双华村NO2、TSP、PM2.51在村子农户院内监测(2)监测项目及分析方法①监测项目：NO2、TSP和PM2.5。②采样及分析方法依照HJ2.2-2008进行。③监测频率：监测频率为连续监测7天，其中NO2每天监测24小时，保证18个有效数据，NO2小时值每小时保证至少有45min采样时间；TSP每天采样不少于12小时。PM2.5每天每小时监测一次。(3)监测点气象参数监测时段气象监测结果见表3.6-2。表3.6-2气象监测结果采样日期采样时间风向风速（m/s）湿度（%RH）气温（℃）气温日均值（℃）气压（kPa）气压日均值（kPa）总云量低云量2014.04.022:00-3:00NE1.27914.017.2101.0101.110108:00-9:00SW0.66717.2101.114:00-15:00SE3.15220.0101.020:00-21:00SE0.86517.6101.12014.04.032:00-3:00SW1.07315.217.6101.1101.110108:00-9:00NE0.88215.9101.114:00-15:00SE1.56121.5100.920:00-21:00SE4.27117.6101.42014.04.042:00-3:00NW1.18415.516.0101.5101.510108:00-9:00NW0.47215.2101.714:00-15:00SE2.93918.8101.420:00-21:00SE0.44914.4101.52014.04.052:00-3:00NW1.07310.015.8101.5101.5208:00-9:00NW1.16612.3101.614:00-15:00SE2.93723.5101.220:00-21:00SE0.45917.5101.6交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价2014.04.062:00-3:00NE2.86314.414.2101.9102.110108:00-9:00NE1.45614.3101.214:00-15:00SE3.65415.8101.020:00-21:00NW0.96712.2101.12014.04.072:00-3:00NW0.78010.112.3101.7101.710108:00-9:00SW0.68811.6101.514:00-15:00SE0.87213.8101.520:00-21:00NW0.77813.5101.72014.04.082:00-3:00NE0.88413.516.2101.5101.210108:00-9:00SE0.68014.0101.614:00-15:00NW0.57619.7101.220:00-21:00SE2.57717.4101.6(4)环境空气质量监测结果拟建公路沿线双华村环境空气质量现状监测结果见表3.6-3。表3.6-1双华村气象监测结果采样日期采样时间NO2小时值（ug/m3）NO2日均值（ug/m3）TSP日均值（ug/m3）PM2.5日均值（ug/m3）2014.04.022:00-3:001820105408:00-9:003914:00-15:001520:00-21:00232014.04.032:00-3:00212290358:00-9:00414:00-15:002520:00-21:00192014.04.042:00-3:00131954208:00-9:003814:00-15:001120:00-21:00262014.04.052:00-3:00121849188:00-9:003414:00-15:001420:00-21:00272014.04.062:00-3:0071343138:00-9:002514:00-15:001020:00-21:00202014.04.072:00-3:0091746158:00-9:003114:00-15:001520:00-21:00232014.04.082:00-3:00162184318:00-9:0035交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价14:00-15:002220:00-21:0024根据现状监测结果可以看出，NO2日均值为0.013～0.022mg/m3、小时值为0.009～0.041mg/m3；TSP日均值为0.043～0.105mg/m3；PM2.5日均值为0.013～0.04mg/m3。3.6.3现状评价(1)评价方法环境空气质量现状评价采用单项污染指数法进行评价，其计算公式如下：其中：i――为某一种污染物；Ii――为i种污染物的单项污染指数；Ci――i种污染物的实测浓度均值(mg/m3)；Coi――i种污染物的环境空气质量标准值(mg/m3)。(2)评价结果根据上面的计算公式，对双华村监测点的环境空气现状监测数据进行了达标统计分析，结果见表3.6-4。表3.6-1环境空气污染物分指数统计监测点类别Ci(mg/m3)标准值(mg/m3)PiNO2TSPPM2.5NO2TSPPM2.5NO2TSPPM2.5双华村日均值0.013～0.0220.043～0.1050.013～0.040.080.300.0750.11-0.180.14～0.350.17-0.53小时值0.009～0.041－-0.20－0.04-0.17－－由表3.6.3-4可以看出，双华村敏感处大气评价因子NO2、TSP、PM2.5现状监测浓度值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，并未出现超标现象。因此，拟建公路沿线环境空气质量可达到环境空气质量二级标准要求，项目区域现状环境空气质量较好。3.7地表水环境现状调查拟建公路沿线未见大的地表水系发育，主要为东海内港，其它的均为排向内港的丘间谷地发育的季节性小溪流，长度不超过20km，平水期流量均不足0.2m3/s。依据《福建省水（环境）功能区划》交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价和《宁德市地表水环境功能区划定方案》，拟建公路跨越少量无规划的无名溪沟，无较大河流，评价范围内不涉及饮用水源保护区，无地表水饮用水源地或取水口。拟建公路沿线水系图详见图3.1-1。3.8地下水环境现状调查与评价3.8.1区域水文地质概况项目区属中亚热带海洋性季风气候区，温暖多雨，水系较发育，地下水的补给充沛。低山丘陵区基岩裂隙发育，河谷和盆地地区地形平坦，有利于大气降水的入渗补给和汇集，形成丰富的地表水以及地下裂隙水和孔隙水，地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素控制和影响。(1)地下水类型①基岩构造裂隙水主要赋存于线路沿线基岩中，含水层为基岩中的各种构造裂隙，主要接受大气降水和上部其它含水层的补给，大多数路段构造裂隙水量一般较小，其泉流量一般小于0.1l/s，富水性差，水量贫乏。但在规模较大的构造或破碎带，尤其断裂构造交汇地段，地下水富集，富水性较好，水量中等。②基岩风化层孔隙-裂隙水主要分布于丘陵坡地第四系更新统残坡积层或强风化岩层内，赋存于残坡积砂质粘性土及强风化岩网状孔隙、裂隙中，接受大气降水和基岩裂隙水补给。富水性差，地下水位及涌水量受大气降水季节控制明显，变化大，一般单井涌水量小于30m3/d，在花岗岩及凝灰熔岩等强风化层厚度较大的地段，单井涌水量可能大于50m3/d，水位埋深一般2.0～5.0m，多为潜水，局部为微承压水。③第四系冲洪积层孔隙水分布于现代河床的阶地、漫滩及山间谷地，含水层主要为第四系冲洪积砂及砂砾卵石层，富水性较好，水量中等—丰富，单孔涌水量一般150～200m3/d，大者可达300m3/d以上。主要接受大气降水入渗补给及河水、周围孔隙裂隙水的侧向补给，水位埋深一般1～3m，地下水水位标高与地形形态大致相同，河漫滩区多属潜水，阶地区多为承压水。(2)地下水的补给、迳流及排泄沿线地下水的补、迳、排条件主要受本区的地形、地貌、地层岩性制约。低山丘陵区，植被发育，地形切割强烈、坡度较陡，降水顺坡流失快，地下水迳流途径短，排泄条件好，多以侧向排泄补给沟谷、冲沟或以泉的形式排泄。因自然坡陡峻，沿线可见大量小型瀑布。降雨是本区地下水的主要补给来源，地下水动态受降水影响较为明显。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价山间盆地，冲洪积阶地、残积台地，地形较低洼、平坦、常呈条带状展布，地下水的主要补给来源于盆地外围基岩裂隙水侧向补给、河水侧向补给及降水的垂向补给。地下水迳流途径较山区长，且缓慢，一般向河谷方向排泄。地下水动态受季节性影响明显，洪水期，河水补给地下水，地下水位抬高，枯水期、平水期则地下水补给河水。沿海小平原区地下水主要为补给来源于侧向的基岩裂隙水及河、海水补给，受海水潮汐影响。3.8.2重点单元工程水文地质条件拟建公路沿线地层岩性复杂，主要有第四系冲海积层，第四系冲洪积层，燕山晚期花岗岩、花岗斑岩，侏罗系南园组凝灰熔岩，白垩系石帽山组凝灰熔岩及凝灰质砂岩、粉砂岩。沿线不存在规模较大和危害线路稳定的不良物理地质现象，局部线路范围中的小型浅层滑坡或崩塌路段可采用相应的防护处理措施进行处理和加固，必要时也可绕避。除冲海积路段和部分山间洼地外，其余地段路基工程地质条件较好，总体上均可充分利用天然路基。隧道分布区沿线的地貌类型主要为丘陵地貌，地形起伏较大。地层岩性主要为白垩统石帽山群凝灰熔岩、凝灰质粉砂岩，其洞身段围岩一般为Ⅱ-Ⅲ，隧道进出口段围岩一般为Ⅳ-Ⅴ级，场地构造相对稳定，隧道区不存在有毒、有害气体及影响隧道施工的矿产分布。拟建公路沿线区域水文地质图见图3.8-1。根据工程地质勘查情况，沿线隧道工程地质及水文地质情况见表3.8-1。3.8.3水源地或水源点调查根据调查，拟建公路沿线4座隧道中，南山尖隧道（K0+130~K1+450）出口分布有双华村，居民28户，饮用水源为远处另一山头潜水出露形成的山泉水，以一根封闭塑料明管集中引水再分至村民家中，拟建公路不涉及其饮用水源地；半壁山隧道（K3+785～K5+230）进口分布有割藤蓬，居民6户，倪家山隧道（K7+955～K8+965）出口分布有跳兰，居民8户，倪家山隧道上方分布有倪家山，居民10户，割藤蓬、跳栏和倪家山的居民饮用水均取自附近较高山区潜水出露形成的山泉，均为各户分散以管道引水至家中，其饮用水取水点如图3.8-2所示。根据隧道工程地质调查，其所在地属于地下水富水量较小的地区，隧道洞身穿越的岩层大多为水量较小的岩层，工程地质条件较好。半壁山隧道和倪家山隧道的水文地质剖面图分别见图3.8-3和图3.8-4。如图所示，半壁山隧道埋深340m，倪家山隧道埋深200m，两隧道涉及风化带情况相同，地层自上而下均为坡残积土，可塑——硬塑状，厚度为3～7m，下伏基岩为白垩系石帽山群(K1sh)凝灰熔岩及其风化层，隧道洞身段围岩均较好，围岩级别Ⅱ～Ⅲ级，隧道进出口段山坡表层覆盖土层厚度较大，岩体较破碎，围岩级别均为Ⅳ～Ⅴ级，地下水主要为基岩裂隙水，水量不大。交通运输部公路科学研究所-171- 3环境现状调查与评价交通运输部公路科学研究所-171- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书3环境现状调查与评价表3.8-1拟建公路隧道工程地质表隧道名称起迄桩号长度(m)工程地质条件工程地质评价主要地层岩性断裂构造水文地质不良地质围岩级别总体评价南山尖隧道K0+130～K1+4401310地表覆盖残坡积层（Qel-dl），主要由坡积粉质粘土、残积粘性土、残积砂质粘性土组成，洞身基岩为（K1sh1）凝灰熔岩、凝灰质(粉)砂岩。未见洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。未见进出口围岩级别为Ⅳ、Ⅴ，洞身围岩级别为Ⅱ、Ⅲ。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为凝灰熔岩、凝灰质(粉)砂岩。断裂构造不发育，水量一般不大，工程地质条件较好。半壁山隧道K3+810～K5+2501440地表覆盖残坡积层（Qel-dl），主要由坡积粉质粘土、残积粘性土、残积砂质粘性土组成，洞身基岩为（K1sh1）凝灰熔岩、凝灰质(粉)砂岩。未见洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。未见进出口围岩级别为Ⅳ、Ⅴ，洞身围岩级别为Ⅱ、Ⅲ。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为凝灰熔岩、凝灰质（粉）砂岩。断裂构造不发育，水量一般不大，工程地质条件较好。倪家山隧道K7+960～K8+9801020地表覆盖厚层（Qel-dl），主要由坡积粉质粘土、残积粘性土、残积砂质粘性土组成，洞身基岩为（K1sh1）凝灰熔岩、凝灰质（粉）砂岩。未见洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主，水量一般较贫乏，构造断裂带为较好渗水通道，雨季水量较大。未见进出口围岩级别为Ⅳ、Ⅴ，洞身围岩级别为Ⅱ、Ⅲ。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为凝灰熔岩、凝灰质（粉）砂岩。水量贫乏，工程地质条件一般。王加岭隧道K4+890～K6+6701780地表覆盖残坡积层（Qel-dl），主要由坡积粉质粘土、残积粘性土、残积砂质粘性土组成，洞身基岩为（K1sh1）凝灰熔岩。未见洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。未见进出口围岩级别为Ⅳ、Ⅴ，洞身围岩级别为Ⅱ、Ⅲ。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为凝灰熔岩。断裂构造不发育，水量一般不大，工程地质条件较好。交通运输部公路科学研究所-173- 3环境现状调查与评价3.9景观现状调查与评价公路景观包括公路本身形成的景观，也包括其沿线的自然景观和人文景观（即公路景观环境），它是公路与其周围景观的综合景观体系，即公路景观可划分为公路内部景观与外部景观。鉴于本公路项目尚处于工程可行性研究阶段，尚无特殊工程构造物资料，本报告书中景观环境评价专题仅对拟建公路的外部景观进行评价，并根据本项目的建设与运营对外部景观的影响方式和强度，提出景观环境减缓措施和建议。景观评价的指标采用《公路景观评价指标体系（报批稿）》（交通行业标准）中有关研究成果，对景观环境质量现状和影响进行定量和定性评价。景观环境现状调查以拟建公路中心线为视点，两侧人眼可视范围之内的区域为调查与评价的范围。3.9.1拟建公路沿线景观类型构成及分布概况根据拟建公路沿线区域气候、地貌、植被及人类活动的影响特点，将景观类型划分为农田景观、森林景观、海洋景观、道路景观、农村居民点景观等5个景观类型。沿线景观分布情况见表3.9-1。拟建公路沿线景观现状图见图3.9-1。表3.9-1拟建公路沿线景观类型分布情况景观类型分布路段农田景观沿线农田景观主要分布在K2+000～K4+000等路段森林景观以中亚热带常绿阔叶林景观、暖性针叶林景观、针阔叶混交林景观等为主的森林景观，在沿线各种景观类型中所占面积最大，约占36%道路景观以G104等干线公路为主，县乡道路为辅海洋景观沙埕港海水景观农村居民点景观农村居民点景观呈点状分布，沿线以2-3楼房景观为主农田景观森林景观交通运输部公路科学研究所-175- 3环境现状调查与评价道路景观海洋景观农村居民点景观农村居民点景观图3.9-1公路沿线景观现状图3.9.2景观环境质量现状评价根据《公路景观评价指标体系（报批稿）》，对拟建公路沿线主要景观类型的敏感性和现状质量进行了分析、打分。综合景观敏感性、阈值及景观现状质量评价结果，拟建公路沿线各类景观中，森林景观和海洋景观的敏感性较高，受到干扰会对视觉造成较大冲击，应作为重点保护区域。因此，为了在营运期给司乘人员创造美好的景观环境，公路建设过程中应注重对沿线景观环境资源的保护，并做好施工结束后的景观恢复与创造工作，使公路外部景观保存完整，公路内部景观流畅，内部景观融入外部景观，协调一致。交通运输部公路科学研究所-175- 4环境影响预测与评价4环境影响预测与评价4.1海洋环境影响预测与评价4.1.1海域水文动力和冲淤环境影响分析(1)潮流流态的变化河道主流位于青屿北水道，水流较强，而桥墩群所在的青屿南水道流速明显较弱。牛屿南侧以及青屿东南侧水域为潮流的分流和汇合点，这两处的潮流较其它水域更弱。建桥前后仅桥墩群所在的青屿南水道以及牛屿-青屿一带的潮流流态有一定变化，流速降低，青屿北水道的流态基本不受建桥影响，流速略微增大。涨潮时刻除桥墩附近外，其他水域潮流流态并无明显变化，桥墩群中央以北为深水区，这一带涨潮流的强度有较明显的减弱；落潮时刻北深水区流态变化明显，由于桥墩群的存在，此处的潮流略向北偏转，偏转的角度约为10°，潮流强度亦有减弱。涨、落潮时桥墩附近的水流形态变化影响桥址上下游各约500m的范围。可见，沙埕港特大桥的建设，对潮流形态的影响局限于桥址上、下游有限范围内，不会对其他水域产生影响。(2)潮流流速变化为分析建桥前后流速流向的变化，选取21个流速比较点对工程前后的最大涨、落潮流速进行对比，其中1#~9#点位于桥墩之间，10#~12#点位于青屿北水道，13#~15#点位于桥址下游海域，16#~18#点位于桥址上游海域双头透，19#点位于牛屿与青屿之间，20#~21#点位于桥址上游海域。验证大潮下，沙埕港特大桥建桥后各点最大流速与工程前的变化对比见表4.1-1。由于桥墩的阻水作用，对比点位处的最大流速发生了改变。从表4.1-1可以看出，桥墩群处的1#~9#点，涨潮时5#~8#点的最大流速有所减小，其中7#点最大涨潮流速由0.62m/s降至0.51m/s，减小17.7%，其他点的流速则有不同程度的增大，近岸1#点的流速变化最为明显，而落潮时只有7#~9#点的最大流速有所减小，9#点最大落潮流速由0.78m/s降至0.61m/s，减小21.8%，交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价说明桥墩群对潮流的阻水影响在水道北侧较为明显，其中落潮流的阻水影响更偏于北岸，这与前面潮流场的影响结果是一致的；青屿北水道内的10#~12#点的涨、落潮最大流速均有一定的增加；桥址下游海域的13#~15#点中，13#点因距离桥墩群较近，涨落潮流速均有明显的减小，14#点靠近青屿北水道，涨、落潮最大流速仍有一定增加，15#点由于距离较远，最大流速变化很小；牛屿附近双头透内的16#~18#点涨、落潮最大流速均稍有减小；牛屿和青屿间的19#点涨、落潮最大流速有明显降低，桥址上游海域的20#和21#点的流速有一定变化，但变化不大。表4.1-1沙埕港特大桥建桥前后各对比点涨、落潮最大流速变化（验证大潮，单位：流速m/s)点号建桥前建桥后涨潮流速落潮流速涨潮落潮流速流速变化变化率（%）流速流速变化变化率（%）10.100.110.250.15150.00.290.18163.620.170.200.340.17100.00.410.21105.030.270.310.410.1451.90.520.2167.740.410.430.450.049.80.600.1739.550.530.530.48-0.05-9.40.630.1018.960.600.640.53-0.07-11.70.700.069.470.620.770.51-0.11-17.70.70-0.07-9.180.510.830.47-0.04-7.80.67-0.16-19.390.250.780.380.1352.00.61-0.17-21.8100.970.980.990.022.11.030.055.1111.201.131.270.075.81.190.065.3120.900.400.980.088.90.430.037.5130.220.620.16-0.06-27.30.44-0.18-29.0140.850.940.890.044.70.990.055.3151.291.211.290.000.01.230.021.7160.340.330.32-0.02-5.90.32-0.01-3.0170.510.540.47-0.04-7.80.52-0.02-3.7180.310.250.29-0.02-6.50.23-0.02-8.0190.530.500.36-0.17-32.10.40-0.10-20.0200.990.911.040.055.10.90-0.01-1.1210.980.951.000.022.00.950.000.0(3)平均流速分布变化沙埕港特大桥桥址海域现状下，南水道涨潮平均流速为0.2m/s~0.4m/s，落潮在0.4m/s左右，落潮流速明显大于涨潮流速，北水道涨、落潮平均流速基本相当，为0.6m/s~0.8m/s。北水道主槽落潮平均流速一般大于0.6m/s，落潮流速稍大于涨潮流速，牛屿——青屿一带水域平均流速普遍小于0.4m/s，双头透水域流速较小，一般在0.2m/s左右。沙埕港特大桥建桥后桥墩群附近的涨、落潮平均流速等值线发生了明显变化。从图4.1-6中涨、落潮平均流速的变化情况可以看出，涨潮时在南水道，除两侧浅滩桥墩间的平均流速有一定增加外，牛屿——青屿水域以及青屿南水道的流速明显降低，降低幅度可达0.1m/s。双头透由于水深较浅流量不大，流速变化不大。青屿北水道的涨潮平均流速有一定增加。落潮时在南水道的两侧浅滩，桥墩间的平均流速有一定增加，牛屿——青屿水域以及青屿南水道的流速明显降低，降低幅度达0.1m/s，桥墩群间的流速减小区偏向北岸。双头透的落潮平均流速基本未受影响。青屿北水道的落潮平均流速有一定增加。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价平均流速减小范围主要位于牛屿——青屿水域以及青屿南水道，但影响范围均不大，平均流速减小0.05m/s的影响范围约为上游500m、下游1km，流速增加的范围主要位于南水道的两侧浅滩以及北水道，其中南水道近岸浅滩流速增大0.05m/s的影响范围约为上下游各100m，北水道流速增大0.05m/s的影响范围约为上下游各500m。可以看出，沙埕港特大桥的建设基本没有改变桥址处的潮流流态，桥址附近海域的平均流速发生了一定变化，大桥建设对平均流速的影响基本在上游500m、下游1km范围内，上游双头透的水流流速受建桥影响较小，其它水域流速基本不会受到建桥的影响。(4)水道潮通量变化表4.1-2给出了验证大潮下沙埕港特大桥建设前后青屿南、北水道在涨、落潮时段的断面潮通量变化情况，由表可见，青屿南北水道的潮通量对比明显，北水道的断面潮通量占比超过80%，远大于南水道，说明北水道是潮流的主要通道。工程前南水道落潮潮通量占比19.9%，涨潮时仅为15.7%，这与青屿周边岸线地形走势与潮流的流向顺应程度有关，说明通过南水道的涨潮流要少于落潮流，这与大、小潮观测期间南水道内1#测站的涨潮流速小于落潮流速的情况相一致。沙埕港特大桥建设后，南、北水道的潮通量发生了一定调整，南水道落潮潮通量减小了530万m3，减小幅度为-14.1%，涨潮潮通量减小了606万m3，减小幅度为-18.6%。由于北水道水深较大，增加的潮通量变化幅度不很明显，北水道落潮潮通量增加幅度为3.5%，涨潮潮通量增加幅度为3.5%。表4.1-2工程建设前后青屿南、北水道涨、落潮的潮通量变化（验证大潮）时段水道工程前建桥后潮通量（万m3）占比（%）潮通量（万m3）潮通量变化（万m3）变化幅度（%）落潮南水道375019.93220-530-14.1北水道1506080.1155905303.5涨潮南水道324815.72642-606-18.6北水道1746984.3180756063.5(5)回淤计算分析工程建设影响到区域的潮流形态，改变了水动力环境，也势必改变工程区域原有的冲淤平衡状态。①计算方法根据涨、落潮的平均流速大小在工程前后的变化，用刘家驹经验公式对建桥后所在区域的年淤积强度变化做出估计。淤积公式如下所示：交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价式中：P为时段内的泥沙淤积厚度（m），为推移质淤厚所占比重，保守取10%，为泥沙沉降速度，S1为对应平均水深为d1的平均含沙量（kg/m3），这里参考大潮实测平均含沙量；为淤积体的干容重（kg/m3），为经验系数，为工程前后的平均流速（m/s），d1、d2为工程前后的平均水深（m），为水流与航道走向的交角，为1年的时间（以秒计）。计算时由于水深没有产生变化，=1，取为0°，上式简化为下式，只含有纵向流，淤积系数=0.13。②冲淤计算分析经计算得到建桥后水域的年冲淤强度变化情况，见图4.1-7。由图可见，建桥后的淤积主要产生在牛屿——青屿一带以及青屿南水道内，年淤积增加量为1cm~3cm，桥墩群上下游附近淤积强度增加约3~5cm/a，两岸浅滩区桥墩之间水流有所增强，泥沙回淤强度会略有下降，青屿北水道的潮流流速略有增大，泥沙淤积强度也会有所减弱。总体上建桥对海域淤积趋势的影响在桥址上、下游各1km范围内。南汊引桥建设后，一般冲刷主要产生在两侧河岸水深较浅的桥墩一带，一般冲刷深度为0.2m~0.4m。各桥墩的总冲刷深度为1.8m~4.4m，冲刷深度最大值位于深水区21#桥墩，最小值位于最南侧的27#桥墩处。参考地质柱状图，海床表层淤泥层厚0.5m，残积性粘土层厚约4.8m，对比可见各桥墩冲刷坑底床位于粘土层。(6)小结①沙埕港特大桥的建设对桥址处的潮流流态略有影响，桥址附近海域的平均流速发生了一定变化，大桥建设对平均流速的影响基本在上游500m、下游1km范围内，上游双头透的潮流流速受建桥影响较小，其它海域流速基本不会受到建桥的影响，工程方案桥墩会有一定的阻水影响，导致青屿南、北水道的潮通量产生一定调整。南水道落潮潮通量减小了530万m3，减小幅度为-14.1%，涨潮潮通量减小了606万m3，减小幅度为-18.6%。由于北水道水深较大，增加的潮通量变化幅度不很明显，北水道落潮潮通量增加幅度为3.5%，涨潮潮通量增加幅度为3.5%。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价②沙埕港特大桥建桥后的淤积主要产生在牛屿——青屿一带以及青屿南水道内，年淤积增加量为1cm~3cm，桥墩群上下游附近淤积强度增加约3~5cm/a，两岸浅滩区桥墩之间水流有所增强，泥沙淤积强度会略有下降。青屿北水道的潮流流速略有增大，泥沙淤积强度也会有所减弱。总体上建桥对海域淤积趋势的影响在桥址上、下游各1km范围内。南汊桥建设后，一般冲刷主要产生在两侧河岸水深较浅的桥墩一带，一般冲刷深度为0.2m~0.4m。各桥墩的总冲刷深度为1.8m~4.4m，冲刷深度最大值位于深水区21#桥墩，最小值位于最南侧的27#桥墩处。参考地质柱状图，海床表层淤泥层厚0.5m，残积性粘土层厚约4.8m，对比可见各桥墩冲刷坑底床位于粘土层。4.1.2海域水环境影响评价本项目海域水环境影响主要为施工期的悬浮泥沙、施工废水排放以及营运期路面径流的排放。(1)施工悬浮泥沙的影响施工引起水中悬浮泥沙含量增加主要发生在基础施工以及施工栈桥的搭建拆除阶段。本工程桥墩采用桩基础，基础拟采用钻孔灌注桩，钢管桩平台施工方案；承台及桥墩均采用现浇砼进行施工，承台底标高以低水位时不出露承台底桩基控制，采用套箱围堰（钢围堰）施工。施工栈桥钢管桩打入和拔除产生的泥沙量很少，泥沙的主要产生在钻孔桩施工环节，所以施工入海泥沙的影响主要针对桥梁基础的钻孔桩进行。根据本桥梁工程所处海域的环境特征以及工程拟采用的施工方法，施工引起的悬浮泥沙对海域环境的影响主要采取类比分析的方法进行预测评价。类比对象为厦门环岛路南段演武大桥和环岛路北段钟宅湾大桥桥墩基础施工。上述两个工程所处海域主要为潮间带滩涂或浅海区，桥墩均为钻孔灌注桩基础，也均采用搭设施工栈桥进行钢护筒钻孔灌注桩的施工，并采用钢围堰进行承台施工。根据评价单位对厦门环岛路南段演武大桥和环岛路北段钟宅湾大桥桥墩基础施工现场的实地观察，在栈桥平台架设过程仅少量海底表层泥沙受钢桩冲击悬起，钢桩平台架设后，采用钢护筒进行钻孔灌注桩作业，施工过程泥沙浆（加入粘性红土）经滤取粗颗粒物（小碎石）后循环使用，滤渣经收集运走。在围堰内进行承台浇筑，可有效阻隔围堰内外水体的交换，施工过程泥沙入海量很低，距离施工现场作业点50m处悬浮泥沙增量为13.8mg/L，100m处悬浮泥沙增量为6.7mg/L。随不同潮时有所变化，总体上其造成的海域悬浮泥沙影响范围很有限，一般在施工区周围50-100m范围内。一般情况下，施工停止3-4小时后，悬浮泥沙绝大部分沉降于海底，海水水质可逐渐恢复到原来状态。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价类比上述桥墩基础施工的实际观测，本工程采用钢护筒钻孔灌注桩，钢围堰浇筑承台的工艺进行桥墩基础施工时，只要注意预防泥沙浆的外溢入海，并收集好滤取的颗粒物，则打桩施工过程泥沙入海量很低。根据桥墩布设位置，悬浮泥沙影响范围局限在南汊引桥桥位两侧近距离（50-100m）范围内。(2)施工期废水排放的影响施工期废水包括陆域施工人员生活污水和施工机械检修、冲洗废水、施工船舶油污水，施工期污水若不经处理直接排入海域，尽管产生量不大，也将污染局部海域水体。施工单位应依据JGJ146-2004《建筑施工现场环境与卫生标准》，建设临时处理设施，做好施工污水的处置工作。①施工人员的生活污水施工人员的生活污水高达19.2t/d。施工场地须配套建设三级化粪池，化粪池上清液采取一定的措施鼓励当地农民作为农家肥使用，并委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋，严禁施工场地生活污水直接进入周边海域或水体。②施工期生产废水施工机械设备检修、冲洗废水约为24t/d。根据国内处理经验，生产施工机械冲洗废水应经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工营地，基本不会对工程海域产生不良影响。③施工船舶废水施工船舶含油污水量为0.28t/d，施工船舶生活污水量为4.8t/d。根据交通运输部海事局《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》中的“仅在港口水域范围内航行、作业的船舶”应实行铅封管理，污水不得外排，因此，施工期船舶污水应落实接收处理。根据《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《船舶污染物排放标准》，施工船舶含油污水与施工船舶生活污水一起采用船上配备储污水箱进行收集和贮存，再由有资质单位的污水接收船统一接收上岸处理。(3)营运期路面径流的影响大桥项目营运期本身并不产生污水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染物如汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎摩擦微粒、尘埃等多扩散于大气或降落于路面上，随着路面降雨的冲刷带到沿线水体中，对受纳海域的水质产生影响。根据工程特点和海水水质环境特征，本项目在营运期的水污染源主要来自道路雨水，其主要污染物为CODCr、BOD5、SS、石油类、Pb、Zn等。根据目前国内对公路路面径流浓度的测试结果，降雨初期到形成路面径流的30分钟内，水中的悬浮物和石油类浓度较高，其浓度随着降雨历时延长而较快下降，降雨历时40～60分钟后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。随着降雨历时的延伸，路面表面径流污染物浓度迅速下降，对沿线水环境影响不大。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价4.1.3海域沉积物环境影响分析本项目对海域沉积物环境影响主要表现打桩对海域沉积物的扰动以及产生的悬浮泥砂在周边海域沉降，引起局部海域表层沉积物环境的变化。由于本项目施工作业面小，对沉积物质的扰动有限，悬浮泥沙影响范围在作业点周围100m内，因此，不会引起海域总体沉积环境质量的变化。4.1.4海域生态环境影响评价(1)对初级生产力、浮游生物的影响悬浮泥沙对浮游生物的影响首先主要反映在悬浮泥沙入海将导致水的混浊度增大，透明度降低，不利于浮游植物的繁殖生长。此外还表现在对浮游动物的生长率、摄食率的影响等。比照长江口航道疏浚悬浮泥沙对水生生物的毒性效应的试验结果，当悬浮泥沙浓度达到9mg/L时，将影响浮游动物的存活率和浮游植物光合作用。跨海大桥桥墩桩基础采用钻孔灌注桩工艺，类比环岛路演武大桥和钟宅湾大桥施工的实际观察，其悬浮泥沙影响范围有限。由此可推断施工期对作业点附近海域浮游生物有一定的影响，但局限在南汊桥桥位两侧近距离（50-100m）范围内；且这种影响是暂时的，随着施工结束而消失。一般情况下，施工停止3-4小时后，丢失的悬浮泥沙绝大部分沉降于海底，海水水质可逐渐恢复到原来状态。(2)对渔业资源的影响渔业资源主要包括游泳生物（主要为鱼、虾、蟹）和鱼卵仔鱼。施工入海的悬浮物将在一定范围内形成高浓度扩散场，悬浮颗粒将直接对海洋生物仔幼体造成伤害，主要表现为影响胚胎发育，悬浮物堵塞生物的鳃部造成窒息死亡，大量悬浮物造成水体严重缺氧而导致生物死亡，悬浮物有害物质二次污染造成生物死亡等。不同种类的海洋生物对悬浮物浓度的忍受限度不同，一般说来，仔幼体对悬浮物浓度的忍受限度比成鱼低得多，水体悬浮泥沙含量增大主要会影响鱼卵和仔鱼发育。游泳生物主要包括鱼类、虾蟹类、头足类软体生物等。海水中悬浮物在许多方面对游泳生物产生不同的影响。首先是水体中悬浮微粒过多时将导致水的混浊度增大，透明度降低现象，不利于天然饵料的繁殖生长，其次水中大量存在的悬浮物也会使游泳生物特别是鱼类造成呼吸困难和窒息现象，因为悬浮微粒随鱼的呼吸动作进入鳃部，将沉积在鳃瓣鳃丝及鳃小片上，损伤鳃组织或隔断气体交换的进行，严重时甚至导致窒息。根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》中的规定，渔业资源的损失通过生物资源密度，浓度增量区的面积，生物资源损失率进行计算。具体公式如下：交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价式中：Mi——第i种类生物资源累计损害量，单位为尾、个或千克（kg）；Wi——第i种类生物资源一次性平均损失量，单位为尾或个或千克(kg）；T——污染物浓度增量影响的持续周期数（以年实际影响天数除以15），单位为个。Dij——某一污染物第j类浓度增量区第i种类生物资源密度，单位为尾平方千米、个平方千米或千克平方千米（kg/km2）；Sj——某一污染物第j类浓度增量区面积，单位为平方千米（km2）；Kij——某一污染物第j类浓度增量区第i种类生物资源损失率，单位为百分之（％）；n——某一污染物浓度增量分区总数根据水质影响分析结果，项目施工期间产生的悬浮泥沙增量超过10mg/L的面积为10hm2，超过20mg/L的面积为4hm2，超过50mg/L的面积为2hm2，超过100mg/L的面积为1hm2。参照《规程》中的“污染物对各类生物损失率”，各个区的污染物超标倍数和在各个区内各类生物损失率，小于10mg/L增量浓度范围内的海域近似认为悬浮泥沙对海洋生物不产生影响。施工工期为6个月，算得污染物浓度增量影响的持续周期数为12，平均水深取15m。根据第五章渔业资源现状调查，工程所在海域游泳生物密度取春秋季的平均值为（1994.7+732.13）/2=1363.42kg/km3；鱼卵密度取春秋季的平均值为（65.01+5.9）/2=35.46ind/100m3，仔鱼密度取春秋季的平均值为（20.69+2.1）/2=11.40ind/100m3。据此计算的渔业资源损失量为：游泳生物：1363.42×15×12×（6×0.5％+2×5％+1×15％+1×60％）/100＝2161kg鱼卵：35.46×15×12×（6×5％+2×17.5％+1×40％+1×75％）×100＝1.15×106ind仔鱼：11.40×15×12×（6×5％+2×17.5％+1×40％+1×75％）×100＝3.7×105ind游泳生物按成体生物处理，鱼卵仔鱼折算成鱼苗进行计算。游泳生物的价格按海鱼的平均价格计算（15元/kg），则游泳生物的经济损失额为2161×15＝3.24万元。鱼卵仔鱼的经济价值应折算成鱼苗进行计算，按下述公式进行计算：交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价式中：M——鱼卵和仔稚鱼经济损失金额，单位为元；W——鱼卵和仔稚鱼损失量，单位为个和尾；P——鱼卵和仔稚鱼折算为鱼苗的换算比例，鱼卵生长到商品鱼苗按1％成活率计算，仔稚鱼生长到商品鱼苗按5％成活率计算，单位为百分比（％）；V——鱼苗的商品价格，按当地主要鱼类苗种的平均价格计算，单位为元每尾。取鱼苗价格为1.0元/尾。则鱼卵仔鱼直接损失额=（1.15×106×0.01+3.7×105×0.05）×1×10-4＝3万元。按照《规程》，当进行生物资源损害赔偿时，应根据补偿年限对直接经济损失总额进行校正。悬浮泥沙对渔业资源的损害属于一次性生物资源的损害，一次性生物资源的损害补偿为一次性损害额的3倍，则游泳生物和鱼卵仔鱼的赔偿额为（3.24+3）×3≈19万元。(3)对底栖生物的影响工程建设对底栖生物的直接影响首先表现桥墩占用范围内的底栖生物将永久性消失，此外，施工悬浮泥沙沉降也将工程周边的底栖生物造成一定的扰动和掩埋，从而对底栖生物产生一定的影响，但影响相对较小。本项目共有12个桥墩布置在海域，每个桥墩的面积按9.7*9.7*2≈200m2，共占用海域面积约0.24hm2，施工悬浮泥沙影响的范围内的底栖生物按30%受损失计算，悬浮泥沙影响面积约为200*500=10hm2，工程区周边底栖生物的平均生物量取现状春秋季潮间带生物量平均值634.52g/m2，桥墩永久性占用生物资源的损害补偿按20年计，悬浮泥沙暂时性影响的生物资源的损害补偿按3年计算，底栖生物损失量约为36t。施工结束后底栖生物群落将逐渐得到恢复并重新建立，根据底栖生物的调查结果，评价海域没有发现珍稀、濒危的底栖生物，因此工程建设对底栖生物多样性的影响较小。底栖生物价值损失取统计年鉴中海水贝类平均价值，按1万元/t计，则工程建设引起底栖生物的经济损失合计约36万元。(4)对“三场一通道”的影响根据福建省水产研究所调查绘制的福建沿海常见经济鱼类的产卵场、越冬场及洄游路线分布图，本项目所处的沙埕港不在常见经济鱼类的产卵场、越冬场及洄游路线范围内。本项目桥墩施工悬浮泥沙入海将导致水的混浊度增大，透明度降低，不利于浮游生物的繁殖生长，对鱼卵、仔鱼和游泳生物等渔业资源造成一定的损失，桥墩占用和悬浮泥沙沉降造成底栖生物损失，以上影响将对评价海域鱼类的索饵造成一定影响，根据上述交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价分析，由于影响范围和生物资源的损失量很小，对评价海域的鱼类索饵影响较小。(5)对红树林的影响根据《福建省海洋功能区划（2011-2020）》，拟建项目所处沙埕港有沙埕港红树林海洋保护区，该红树林保护区包括姚家屿、三丘田、腰屿、海尾、罗唇湾5个区块，其中拟建公路K13+000～K13+600路段距离腰屿红树林最近，最近直线距离为300m。该路段工程以沙埕湾跨海大桥北汊桥的型式跨沙埕湾通过，桥梁全长1047.5m，为斜拉桥，水中未布设桥墩。由于桥位距离红树林最近距离为300m，施工悬浮泥沙影响范围局限在南汊桥桥位两侧50～100m之内，因此，正常施工不会对红树林造成影响。(6)对滩涂潮间带的影响拟建项目K7+390～K7+490路段以大溪边大桥跨越滩涂潮间带，经估算，大桥桥墩（4个）占用滩涂面积约0.02hm2。桥墩的占地施工、浮泥沙沉降等施工会对潮间生态系统服务功能造成一定的扰动。据此，设计单位将工可路线向北（远离滩涂的方向）进行了微调了，调整最大距离为100m（K7+400～K7+500路段），避开了滩涂潮间带，其他工程形式不变。路线经调整后不再占用滩涂潮间带，其余环境背景基本未变，未涉及特殊生态敏感区，也未涉及新增敏感点，仅增加了与原噪声敏感点大岗脚的距离，在声环境影响预测和保护措施中已做相应调整。施工期，临近红树林的K13+000～K13+600路段和临近潮间带的K7+400～K7+500路段应严格控制施工范围，严禁占用红树林和滩涂潮间带，不得在红树林和滩涂潮间带设置临时用地和进行弃渣排污等行为。4.1.5海水养殖影响评价根据现场调查，跨海大桥跨越一个网箱养殖和一个养殖池。网箱养殖主要品种包括大黄鱼、鲈鱼、红鱼、黑鲷等；养殖池约100亩，养殖虾蟹，虾一年两季，每季约60~70天收成，其它时间养蟹。此外，在养殖池东侧还有一育苗场，每年11月~4月育苗，主要育有大黄鱼。桥址区水产养殖分布详见图4.1-8。桥梁基础施工总体上造成的海域悬浮泥沙影响范围很有限，一般在施工区周围50-100m范围内，因此建设单位首先对工程用海区的水产养殖区进行永久征用，其次在施工前对桥梁线位两侧100m范围内的水产养殖区进行临时征用。4.1.6对相关功能区划及规划的影响分析(1)海洋功能区划影响分析根据《福建省海洋功能区划（2011年-2020年）》，本项目沙埕湾跨海大桥穿过“沙埕港保留区”和“沙埕港口航运区”（航道），见图4.1-9。大桥为透水方式，不改变海域自然属性，与“沙埕港保留区”可兼容；本工程北汊桥梁通航净宽交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价378m，净高49.95m，完全满足沙埕港主航道的通航要求，与“沙埕港口航运区”可兼容；本项目不会影响航运区功能的发挥；本工程施工期间虽然有一定的泥质扩散，桥墩附近流场及底床有一定的冲淤变化，但对工程北侧1.5km处的“姚家屿农渔业区”和北侧0.6km处的“沙埕港红树林保护区”的生态环境基本没有影响。但本工程施工期间和营运期一旦发生船舶溢油或危险品泄露事故，将对海域环境和海洋渔业资源造成影响，因此施工期间应做好风险防范的措施。(2)福建省近岸海域环境功能区划影响分析根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》，本项目涉及“沙埕港内湾三类区”（标识号“FJ001-C-Ⅱ”），见图4.1-10。沙埕港内湾三类区的近岸海域环境功能以养殖为主，港口和纳污为辅，水质保护目标为二类。拟建项目以沙埕湾跨海大桥跨越该功能区，海域桥墩总数12个，占用少量养殖水面，施工期将影响渔业生产，但会进行渔业补偿，在施工期也会暂时性的影响到港口和通航功能；营运期，在做好危险品泄漏预防和防范措施的基础上，拟建项目对海域养殖功能基本无影响，其桥梁设计能满足通航要求，对海域港口和通航功能也无影响。(3)福建省海岛保护规划（2011-2020年）根据《福建省海岛保护规划（2011-2020年）》，青屿岛为一般开发类。一般开发类为资源和环境承载力有限，不宜大规模开发。生态敏感目标为岛陆植被和周围海域生态环境，保护要求为合理利用土地资源，禁止破坏海岛植被，减少污染物排放。根据工可设计，本项目在青屿岛以桥梁方式跨越，共有桥墩7个，占用植被面积约0.07公顷，施工结束后通过植被恢复对海岛植被的影响较小；施工过程中的水土流失可能增加岛屿周边海域的悬浮泥沙，随着施工结束和植被恢复将降至最低。因此，本项目总体符合《福建省海岛保护规划（2011-2020年）》。4.2陆生生态环境影响预测与评价拟建公路对陆生生态环境的影响主要发生在施工期，主要表现在主体工程对土地的占用和分割，改变了土地利用性质，使评价范围植被覆盖率下降，林地面积减少，耕地利用压力增大；路基的填筑与开挖、弃渣场等的施工，破坏了地表植被和地形、地貌，而这些变化若是路基占用部分，则其影响是不可逆的；该项目的施工、建设，在一定时段和一定区域将造成水土流失，土壤肥力和团粒结构发生改变；工程活动打破了原有的自然生态和环境，还会对对评价区的动植物的生长、分布、栖息和活动产生一定不利的影响。4.2.1工程占地影响分析(1)工程占地合理性分析交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价①公路永久占地合理性分析a.总体用地指标目前，公路建设项目用地控制现行标准为交通部、建设部以及国土资源部联合发布的《公路工程项目建设用地指标》（建标【2011】124号），公路建设用地总体指标(摘录)见表4.2-1。拟建公路工程永久占地216.79hm2，其中主线永久占地186.60hm2，主线全长20.52km，平均每公里占地面积为9.0936hm2，Ⅲ类地形区域(山岭重丘区)六车道33.5m路基高速公路总体用地指标应为8.8994hm2/km，根据《公路工程项目建设用地指标》，本项目互通有3处，互通式立体交叉间距为6.84km，高速公路互通式立体交叉间距调整系数为1.233，所以，总体用地指标应为10.973hm2/km，大于9.0936hm2/km，所以，公路用地总体达标。另外，新建的店下连接线和佳阳连接线永久占地分别为13.09hm2和12.79hm2，长度分别为5.436km和3.724km。平均每公里占地分别约为2.4080hm2和3.4345hm2，符合各自用地指标值，占地数量达标。表4.2-1公路建设项目用地总体指标（hm2/km）（摘录）地形公路等级用地总体指标山岭重丘区六车道高速公路(33.5m路基)8.8994二级公路(10.0m路基)3.4488二级公路(12.0m路基)3.6183b.互通立交用地指标本项目沿线共设置3处互通式立交（其中1处枢纽互通），各互通立交占地情况见表4.2-2。《公路工程项目建设用地指标》中关于互通式立体交叉的用地指标值同时列于表中。表4.2-2沿线互通式立交占地情况表序号互通名称型式占地数量(hm2)用地指标限值(hm2)是否达标1佳阳互通单喇叭A型13.5714.3333达标2店下互通单喇叭A型15.397315.6667达标3坑门里枢纽互通半直连式T型20.349946.3333达标由表4.2-2可见，沿线3处互通式立交用地指标均符合《公路工程项目建设用地指标》限值的要求。c.沿线设施占地合理性分析拟建公路沿线拟设置主线收费站1处—交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价佳阳主线收费站（K11+000），同址合建有服务区、佳阳互通收费站、养护工区等设施。另设置店下互通匝道收费站（K15+330）。《公路工程项目建设用地指标》(建标【2011】124号)中沿线设施用地指标见表4.2-3。表4.2-1沿线设施用地指标达标情况一览表(hm2/处)序号设施类型实际用地面积(hm2)用地指标(hm2)达标情况1佳阳主线收费站29.081532.4746(服务区7.6hm2+主线收费站6.6746hm2+佳阳互通及收费站15.6667hm2+养护工区2.5333hm2)达标服务区佳阳互通收费站2店下互通匝道收费站0.60000.6000达标由上表可见，拟建公路沿线设施用地指标均符合《公路工程项目建设用地指标》(建标【2011】124号)中的控制指标要求。d.占地类型合理性分析工程永久占地中各类型土地占用的比例见表4.2-4。表4.2-2推荐路线方案永久占地中各类土地的比例起讫桩号耕地林地园地其他农用地建设用地其他土地合计主线永久占地面积(hm2)30.7869.8179.294.032.060.63186.60占永久占地面积比例(%)16.5037.4142.492.161.100.34100.00店下连接线新建路段永久占地面积(hm2)3.870.327.890.660.170.1813.09占永久占地面积比例(%)29.562.4460.285.041.301.38100.00店下连接线改扩建段永久占地面积(hm2)0.701.680.221.070.500.144.31占永久占地面积比例(%)16.2438.985.1024.8311.603.25100.00佳阳连接线永久占地面积(hm2)2.109.151.000.320.190.0312.79占永久占地面积比例(%)16.4271.547.822.501.490.23100.00合计永久占地面积(hm2)37.4588.5380.836.082.920.98216.79占永久占地面积比例(%)17.2740.8437.282.801.350.46100.00从表中可以看出，工程永久占地中，林地占40.84%，是拟建工程永久占用面积最多的土地类型。其次是园地，占总占地数量的37.28%。耕地占地比例为17.27%低于项目区现状耕地所占比例19.3%。另外，拟建公路沿线所经三个镇其他土地占现有土地面积的比例为3.99%，而本工程所占其他土地面积占总占地面积的比例仅为0.46%，说明本工程在利用未利用土地方面尚具有一定的潜力，建议下阶段设计中路线(尤其是互通)尽量考虑占用植被稀少的荒地、荒坡等未利用地，以减少对农业用地和建设用地的占用。d.工程建设中已采取的减少永久占用耕地面积的措施交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路在工程方案选择方面，非常重视土地资源的节约。在工可阶段的路线方案选择时，满足公路工程技术标准的条件下，优先选择了占用土地少的路线方案。同时，工程方案选择中也较多地采取了节约占地的方案，如：本项目沿线共设置隧道4座、桥梁12座，全线桥隧比达58.21%，这有效减少了工程对土地的占用。尤其是一些穿越农田集中区设置的高架桥，更是在节约占用耕地方面效果明显。K1+800双华大桥、K9+362蕉宕大桥、K16+810巽城大桥、K17+470洋中特大桥等路段采用桥梁方式穿越无法避让的耕地集中区，节约占用耕地约9.97hm2左右。另外，K2+000～K4+000路段采用了沿坡线，也有效地减少了对耕地的占用。②工程临时用地合理性分析a.用地数量本项目临时用地65.97hm2，约占本项目总占用土地(278.44hm2)的23.69%，这个比例与项目区同类项目相比是较低的。b.节约用地可行性分析项目地处山区，施工便道、施工区、堆渣场等临时用地不可避免会占用耕地、林地和未利用地等地类。临时用地弃渣场占用的面积比例最大，总用地面积约38.51hm2。弃渣场占地各类型土地的大小依次为：未利用地(16.72hm2)、耕地(2.23hm2)、林地(19.56hm2)，占弃渣场总用地数量的比例依次为43.41%、5.79%、50.79%，所以，临时用地里占用未利用地、林地的比例最大。其他临时用地如施工便道、施工生产生活区及临时堆土（渣）场占地利未利用地的比例最大。以上临时用地说明拟建项目尽量的利用了沿线生产价值不高的未利用地类型。(2)工程占地对土地利用格局的影响考虑到工可阶段，一些临时工程尚未确定，此处仅分析主体工程永久性占地对项目区土地利用格局的影响。①对项目直接影响区土地利用格局的影响拟建公路主体工程永久性占地216.79hm2，公路用地占现有土地面积(以经过镇、街道办土地数据作为基数)的比重详见表4.2-5。表4.2-1拟建公路用地占各县现有各类型土地面积的比重情况表区域指标分类单位总面积耕地林地园地及其他农用地建设用地其他土地福鼎市现有面积hm232383.376251.8917244.733379.093074.512433.16工程占地hm2216.7937.4588.5386.912.920.98比重%0.670.600.512.570.090.04注：“现有面积”为拟建公路所经过各乡镇土地现有面积之和，而非福鼎市该类土地面积。拟建公路永久占地类型中，占用的园地占现有面积的比例最大，为直接影响区耕地总量的2.57%，其次为耕地及林地，分别占直接影响区耕地及林地总量的0.60%、0.51%；而工程占用建设用地和其他土地比例较小，仅占直接影响区现有建设用地、其他土地面积的0.09%和0.04%。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价总的来看，拟建公路永久占用的各类土地面积占直接影响区相应地类总量的比例都较小，因此，本公路的建设不会导致直接影响区(沿线各镇、街道办)土地利用结构发生重大改变。但是，由于工程占用耕地的面积与直接影响区耕地总面积的比例(0.60%)接近于总占地的比例(0.66%)，考虑到项目沿线地区人多(耕)地少，且属于粮食产量较高的区域，土地利用价值较高，本工程占地将对土地资源造成一定程度的不利影响，这将使得沿线乡镇耕地压力进一步加大。因此，为了尽量减少因公路占地对农业生产和农民生活质量的影响，在工程设计中应结合当地的发展规划进一步优化线型，以减少占用耕地的数量，合理利用土地资源。因为公路工程是线形构筑物，占地仅为直接影响区很少的一部分，对于县域土地平衡影响很小，但对于土地的承包人影响较大。可通过当地政府进行土地调整或利用土地占地补偿费，开发新产业来缓解由此造成不利影响。②对评价范围内土地利用格局的影响根据对遥感影像的解译结果，拟建公路评价范围土地总面积1585.89hm2，公路征地后，评价范围内各地类数量、比例变化情况及工程占地占评价范围相应地类面积的比例见表4.2-6。从表4.2-6中可以看出：a.拟建公路永久占用耕地面积较大，约占评价范围内耕地总面积的31.00%。公路征地后，耕地在评价范围内土地总面积中的比例下降了2.36个百分点。公路建设将直接造成路两侧人均耕地面积的减少，加剧对区域耕地资源的压力，暂时影响耕地总量平衡，对被征占农地农户的生产生活也将造成一定程度的不利影响。b.公路永久占地中，林地和园地及其他农用地占有较大的份额，分别约占公路总占地面积的15.53%、31.65%。这致使工程征地后对评价范围内林地的比例结构影响较为明显，征地后评价范围内林地和园地及其他农用地占土地总面积的比例分别下降了5.58个百分点和5.48个百分点。c.拟建公路占用的其他土地(含水域)数量相对较少，所以，征地前后对评价范围内其比例结构的影响相对较小，只下降了0.06个百分点。d.公路的建设将直接导致大面积的土地由非建设用地转化为建设用地，从而使得项目评价范围内的建设用地所占比例显著增加，由征地前的0.90%增加到征地后的14.38%，增幅达13.48个百分点。综上所述，拟建公路工程永久占用的耕地、林地、园地面积较大，占评价范围内耕地、林地、园地总量的比例较高，公路建设将对评价范围内耕地、林地、园地的利用将产生一定影响。同时，工程建设对项目走廊带内的土地利用结构也将产生一定的影响，主要表现为耕地、林地和园地的建设用地化。表4.2-1拟建公路工程征地前后评价范围内土地利用格局变化情况统计交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价土地类型项目土地面积及比例(面积单位：hm2；比例单位：%)耕地林地园地及其他农用地建设用地其他土地(含水域)合计评价范围内土地利用现状面积529.00569.88274.5614.25198.191585.88工程征地前评价范围内各种土地类型占总面积的比例33.3635.9317.310.9012.50100工程占用各类土地面积37.4588.5386.912.920.98216.79工程征地后评价范围各土地利用类型剩余面积491.55481.35187.65228.12197.211585.88工程征地后评价范围内各种土地类型占土地总面积的比例31.0030.3511.8314.3812.44100工程占用各类土地面积占评价范围各类土地原有面积的比例7.0815.5331.6520.490.4913.674.2.2对沿线植被及植物资源的影响分析拟建公路占用土地面积共计约282.76hm2(包括主体工程永久占地216.79hm2，临时工程性用地65.97hm2)。其中以林地为主，约114.70hm2(主体工程永久占地88.53hm2，临时工程占用26.17hm2)。(1)工程占地对沿线植被生物量及生产力的影响拟建公路对沿线植被的影响采用生物量指标来评价，该指标是评价植被变化的重要依据。根据现场调查，工程占用林地的平均生物量由马尾松林、常绿阔叶林等按评价范围内分布面积加权平均得到；占用未利用地的生物量按灌木林平均生物量计算。根据各群落类型样方调查的实测数据资料和相对生长法，计算工程占用林地、灌草丛引起生物量损失情况见表4.2-7。从表4.2-7中的计算结果可以看出，拟建公路建设将造成评价范围内自然植被生物量损失约23653.10t，生产力损失约5404.70t/a，分别约占评价范围总生物量和总生产力的23.40%和26.75%。植被生物量和生产力的损失以针叶林生物量(8364.46t)和生产力(2166.12t/a)损失为主，分别占工程总体总损失量的35.36%(生物量)和40.08%(生产力)。总的来看，工程建设对评价范围植被的影响相对较小，对整个评价区内自然生态系统体系来说属于可以承受的范围内。高速公路建设使植被生物量减少和丧失是公路工程产生的主要负面影响之一，加之公路占地大部分被填筑为路基，该类型所占用的植被生物量是无法恢复的。如何通过采取严格的施工管理和植被恢复措施，尽可能降低生物量的损失量，是本工程建设中需要十分重视的问题。根据后面的水土保持方案和生态恢复措施，除公路路面、建筑物及硬化防护措施外，对路基边坡、中央分隔带、互通立交区及各类临时性用地，都将进行植被恢复。据估算，工程临时用地恢复植被面积58.08hm2，路基边坡等主体工程恢复植被面积约70.82hm2，共计将恢复生物量约10129.交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价6t(按半乔半草恢复计算)，可有效减缓公路占地对植被产生的影响。表4.2-1拟建公路建设导致的林地植被生物量及生产力损失计算表地块项目生物量阔叶林针叶林经济林灌木林合计平均生物量(t/hm2)138.47102.33115.4036.77－平均净生产力[t/(hm2.a)]9.5026.5031.2510.50－评价范围面积(hm2)242.94326.94274.5662.38906.82生物量(t)33639.5633455.5131684.512293.71101073.30生产力(t/a)2307.918663.848580.08654.9920206.82永久占地面积(hm2)24.6063.9380.836.08175.44生物量(t)3406.366541.969327.78223.5619499.66生产力(t/a)233.701694.152525.9463.844517.63临时用地面积(hm2)8.3617.810.0031.9158.08生物量(t)1157.611822.500.001173.334153.44生产力(t/a)79.42471.970.00335.06886.44损失合计面积(hm2)32.9681.7480.8337.99233.52生物量(t)4563.978364.469327.781396.8923653.10生产力(t/a)313.122166.122525.94398.905404.70工程占用/评价范围生物量(%)13.5725.0029.4560.9023.40生产力(%)13.5725.0029.4460.9026.75各类植被损失量/总损失量生物量(%)19.3035.3639.445.91100.00生产力(%)5.7940.0846.747.38100.00(2)工程占地对沿线植物物种多样性的影响根据样方调查，在评价区各群落类型在生物多样性方面差异较大，总体而言，植物种类较少，物种多样性指数不高，一方面与该评价区的植物物种的多寡有关，另一方面可能与调查样地还不够全面，样地数目仍然偏少有关。就乔木层而言，马尾松、马尾松+木荷针阔叶混交林、毛竹林等群落中的乔木层树种较丰富；从灌木层来看，各群落物种多样性和均匀度指标均较高。就总体而言，灌木层物种组成比较丰富是项目区植被群落的共同特点，这与该地区原生植被已不复存在，现存各类型植被次生性较强的调查结论是相符的；草本层的生物多样性指标较为接近，表现在优势种较为突出，个体数量多，其他种类分布不均。由于拟建公路沿线群落植物种类均为区域常见和广布种，且沿线绝大部分地区为农业生态区和林业生态区，而林业生态区中以人工林占优势，植被的次生性较强，因此工程施工对沿线生物多样性的影响相对较小。(3)对沿线古树名木的影响分析拟建高速公路评价区范围内分布有古树1株：在青屿岛的东南侧边岸，拟建公路路线K14+250路左150m左右，分布有古榕树1株（27°14"10.08"N，120°交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价17"24.15"E），树龄在百年左右，树高18～20m，胸高直径2.0m，冠幅在20m×20m，详见图3.3-4。古榕树生长分布地点与拟建公路位置关系如图3.3-4所示。在施工期间如不采取保护措施，工程施工扬尘沉积于叶片之上，可能会影响榕树的光合作用，从而对其生长产生影响。另外由于其距离施工区较近，施工行为也可能会直接对其生存造成威胁，应通过设置围栏和挂牌进行保护。4.2.3工程建设对野生动物的影响评价(1)施工期对野生动物的影响评价拟建公路施工期对野生动物的影响主要有：施工人员的施工活动、生活活动对动物栖息地生境的干扰和破坏，施工机械噪声对动物的干扰，施工中对所经过的溪流的挖方和填方将对两栖、爬行类，特别是对两栖类动物小生境的破坏等。①对两栖动物的影响两栖动物迁徙能力较弱、对环境的依赖性较强。拟建公路沿线的两栖动物主要栖息于农田、溪流及附近的草丛中，受工程影响的主要是栖息于上述环境的黑眶蟾蜍、中华蟾蜍、沼蛙、泽蛙等。在施工过程中，将破坏该区域两栖动物的生境，使项目占地区及施工影响区两栖动物的种类和数量有所减少，但对整个项目区两栖动物的种群数量的影响有限。一方面两栖动物将迁徙它处，另一方面随着项目建设的完成，两栖动物的种群数量将很快得以恢复。②对爬行动物的影响施工期由于人口聚集，人类活动范围及频繁度增大，加之各类占地使施工区植被覆盖率降低，进而使得施工影响区爬行动物栖息适宜度降低。受影响的主要是低海拔河谷地带分布的种类及种群，包括翠青蛇、红环蛇、白节蛇等。但是，由于爬行类属陆生动物，对外界环境的适应能力较强，并具有较强的运动迁移能力，工程建设可能会使一部分的爬行动物迁移栖息地，但对种群数量的影响较小。③对鸟类的影响施工期间，人为活动的增加以及路基的开挖、开山放炮的震动、巨响，施工机械噪音均会惊吓、干扰某些鸟类，尤其对一些山林鸟类如黑枕绿啄木鸟、红胸啄花鸟、灰树鹊、栗背短脚鹎、松鸦、黑尾蜡嘴雀等会产生干扰。上述鸟类将通过迁移和飞翔来避免工程施工对其栖息和觅食的影响。鉴于噪声可能影响鸟类的繁殖率，因此，在拟建公路施工中应采取一定的降噪、减震措施。本项目跨越的沙埕港海域为黄嘴白鹭(Egrettaeulophotes)、白鹭（Egrettagarzetta）、苍鹭（Ardeacinerea）、大白鹭（Casmerodiusalbus）、白腰杓鹬（Numeniusarquata）、普通燕鸥(Sternahirundo)、褐翅燕鸥(Sternaanaethetus)、乌燕鸥(Sternafuscata)等越冬水鸟的觅食地、停歇地。由于公路跨越的青屿岛附近有村庄、码头及养殖区域，附近人为干扰较大，没有发现黄嘴白鹭(Egrettaeulophotes)、交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价普通燕鸥(Sternahirundo)等水鸟在青屿岛上栖息、繁殖。根据《福建湿地及其生物多样性》，黄嘴白鹭(Egrettaeulophotes)、普通燕鸥(Sternahirundo)、褐翅燕鸥(Sternaanaethetus)、乌燕鸥(Sternafuscata)等越冬水鸟较密集的分布于福鼎近海的日屿岛(日屿岛与青屿岛直线距离30km)，秦屿镇外的礁石也时常发现以上水鸟的记录。沙埕湾大桥施工时会对黄嘴白鹭、普通燕鸥、褐翅燕鸥、乌燕鸥等水鸟的活动、觅食等形成一定干扰，但是这些鸟类飞翔能力、活动范围很大，施工期其会迁移到周围相同环境生境活动，对其形成的干扰很小。①对兽类的影响在施工期对兽类的影响主要体现在对动物栖息、觅食地所在生态环境的破坏，包括对施工区森林植被的破坏和林木的砍伐，爆破所产生的噪声，弃渣等作业，各种施工人员以及施工机械的干扰等，使评价区及其周边环境发生改变，一些迁徙和活动能力较强的动物如野猪、红腹松鼠、花面狸等将迁移至附近受干扰小的区域。工程建成后，随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的兽类会陆续回到原来的栖息地。(2)营运期对野生动物的影响评价拟建公路建成后，在一定程度会对一些两栖类、爬行类的迁移和兽类的觅食、求偶和繁殖起着阻隔作用，但本项目设置有12座(道)桥梁、分离立交、1处通道、7道涵洞、4座隧道等可供上述动物的迁移和通行的通道，平均每公里桥梁、通道数量为1.17处，桥隧比例约占主线总长的58.21%。尤其是对几个野生动物分布较集中的区域，如起点～K0+850、K1+285～K3+410、K3+860～K5+210、K7+792～K8+831等路段，分别采用采用南山尖隧道(长度1320m)、半壁山隧道(长度1445m)、倪家山隧道(1010m)、王加岭隧道(1780m)的形式通过，这些桥梁、通道的设置在很大的程度上减少了对两栖动物的阻隔的影响，为其穿行提供了便利条件。(3)对野生保护动物的影响本次调查中，在拟建公路沿线共发现野生保护动物10种，其中国家Ⅱ级野生保护动物2种，分别为：虎纹蛙、黄嘴白鹭，福建省重点野生保护动物8种，分别为：滑鼠蛇、眼镜蛇、戴胜、家燕、金腰燕、灰喜鹊、喜鹊、画眉、黄腹鼬。在7种保护鸟类中，黄嘴白鹭喜海岸峭壁树丛、潮间带、盐田以及内陆的树林、河岸、稻田，以鱼、虾和蛙等为食，拟建公路评价范围主要分布在K6～K7、K13～K15交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价路段，重要栖息和繁殖地大都为林地环境。由于黄嘴白鹭具有很强的飞翔能力，工程施工期间，其会迅速的装转移到其他相同的生境活动，工程施工对黄嘴白鹭的影响较小。其他保护鸟类如家燕、金腰燕、灰喜鹊、喜鹊、画眉等一般在村庄周围活动，全线均有分布。以上鸟类觅食地主要为林地、水域和农田。由于鸟类的飞行高度远大于路基和车辆高度，飞行距离远大于公路宽度，公路营运期对这些保护鸟类的栖息地和觅食地影响较小。但在施工期间，人为活动频繁、开山放炮的震动、巨响，施工噪音等会惊吓干扰上述鸟类，其将通过迁移和飞翔来避免项目施工对其栖息和觅食的影响。在2种爬行类中，滑鼠蛇和眼镜蛇栖息于平原、丘陵或山麓近水处；傍晚或夜间活动，常发现于田边、路旁及菜园等处；捕食泥鳅和蛙类，也吃各种鱼类、鼠类、蜥蜴等。拟建公路沿线主要分布于起点～K0+850、K3+860～K5+210、K7+792～K8+831的林地为主的隧道路段为主。施工期间将迁移至附近干扰小且植被较为繁茂的林地。营运期随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，上述外迁的兽类和两栖类会陆续回到原来的栖息地。拟建公路评价范围内的属于省级保护的爬行类种类则有可能在未能及时趋避的情况下遭到施工人员的捕捉和采食，必须在施工队伍中加强野生动物的保护宣传以避免此种情况的出现。两栖类保护动物虎纹蛙主要分布在K3+800～K4+000、K9+200～K9+500路段，路线基本沿山坡脚布线，该路段线路设计有大岭脚大桥(607m)、蕉宕大桥(767m)，对周围的虎纹蛙迁移产生阻隔影响较小。4.2.4对生态系统稳定性和结构完整性的影响根据生态环境现状调查结果，林地拼块在项目区各景观类型占着绝对的优势，占整个评价范围面积的35.93%，也就是说，可以将林地生态系统作为区域背景化的生态系统类型。虽然工程永久占地中林地所占比例达到40.88%，但林地生态系统被拟建公路切割后，其斑块数量随生态系统被切割并没有明显增加的趋势，说明公路的建设基本上不会对林地生态系统的结构完整性产生影响。而且，林地中马尾松林的优势度值相对较高，作为林地生态系统的控制性组分，其具有较强的阻抗能力和受到干扰后的恢复能力，因此，公路的建设亦不会对林地生态系统的稳定性产生的影响。农田生态系统是拟建公路评价范围内受影响最大的一种生态系统，但由于其本身是属于人类控制的生态系统，具有相对较高的稳定性。公路建设只会因占地而导致农田面积的减少，但不会对其生态稳定性和结构完整性产生影响。总之，公路建设并不会导致项目所在区域植被类型发生变化，也就是说，对本区域生态环境起控制作用的组分未变动，生态环境的异质性没有发生大的改变。因此，本项目建设不会对项目区整个生态系统的稳定性和结构完整性产生影响。4.2.5工程建设对重点生态公益林的影响分析本工程占用生态公益林约14.73hm2，其中包括国家级重点生态公益林8.30hm2，省级重点生态公益林6.43hm2。具体情况如表4.2-8所示。拟建公路占用生态公益林分布示意图见图4.2-1所示。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路为线状工程不可避免会占用部分生态公益林，生态公益林起到水土保持功能和环保功能，占用公益林会对局部地域的水土保持造成一定的影响，建设单位将“占一补一”，采取异地补偿的方式补偿与原占用生态公益林生物量相当的林地面积。表4.2-1拟建公路占用生态公益林一览表占用生态公益林类型面积（hm2）林种功能国家级8.30毛竹林、杂竹林、经济林水土保持功能、环境保护功能省级林种及功能6.43杂竹林、经济林经济功能和护路功能小计14.734.2.6工程占地对沿线农业的影响(1)工程占地对农业生产的影响分析拟建公路所在地区人口较密集，农业开发历史悠久，属于当地粮食蔬菜高产区域，土地开发利用率较高，后备农业土地资源较为紧缺。因此，工程永久性占地将对沿线地区的农业生产产生一定的不利影响。拟建工程建设导致的沿线地区主要粮食产量损失统计结果见表4.2-9。表4.2-2拟建公路永久性占地导致粮食损失统计表地区工程占耕地(hm2)粮食单产(kg/亩)年产量损失(t)施工期产量损失(t)营运期产量损失(t)福鼎市37.45308.35173.22692.863464.31由表中计算结果可知，拟建公路建设对沿线地区的粮食生产有一定的影响，每年粮食产量损失约为173.22t。4年施工期粮食损失量约为692.86t，20年营运期的损失将达到3464.31t。被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。由此可见，为减少因工程建设而导致的粮食产量损失，进行耕地占补平衡是不容忽视的。(2)对基本农田的影响分析拟建公路将永久占用耕地37.45hm2。根据项目区基本农田保护情况，对拟建公路占用基本农田的情况进行了如下估算，估算结果见表4.2-10。拟建公路占用基本农田分布示意图见图4.2-2所示。表4.2-3拟建公路占用基本农田情况一览表行政区域工程占用耕地面积（hm2）基本农田占耕地比例（%）占用基本农田（hm2）福鼎市37.4585.6332.07由上表可知，拟建公路建设约永久占用基本农田约32.07hm2交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价。拟建公路建设占用基本农田，必将加剧对剩余耕地的压力，特别是对沿途各镇的农业生产以及耕地被占农户的生产生活造成一定程度的不利影响。此外，公路建成营运后所具有的城镇化效应对农业生产和土地利用也将产生一定的影响。4.2.7工程建设对土壤环境的影响预测拟建公路主体工程施工期间共需永久占用耕地、林地、园地及其他农用地共约209.22hm2，按公路设计和施工等技术规范，须清除地表耕作层或腐殖质层(此处按30cm计)，亦即需清除的肥沃的表层土壤约62.77万m3。在施工中，如果对这一剥离的肥沃土层不加以保护，则工程施工造成的土壤肥力破坏较为严重，土壤养分损失也相当大，这将增加后期绿化建设及当地土地复垦措施的实施难度。4.2.8临时用地对生态环境的影响1.弃土场对环境影响分析拟建公路工程总挖方量约为750.49万m3，填方总量329.97万m3（自然方）。路面工程及路基防护等的利用115.37万m3，无需借方，不设置取土场，剩余废土方39.48万m3，废石方265.67万m3。需要在弃渣场堆放的弃方总量为305.15万m3。本项目采用集中弃渣的方式处理工程建设产生的废方，全线布设渣场共14处，详见表2.7-1和附图1。典型弃渣场地形地貌照片和平面图见图4.2-3。(1)弃渣场设置合理性分析拟建公路沿线14处弃渣场周边环境现状情况详见表4.2-11。14处弃渣场全部是选择在公路沿线沟谷地弃渣。从表4.2-11中可以看出，位于沟谷地，占用荒地为主，汇水面积较小，交通运输较为便利；渣场下泄通道内无居民点、河流、水库、小水电站、公共设施等敏感目标，且渣场沟口较小、沟口下游坡度较缓，不会对下游敏感目标造成直接影响，不会影响行洪。本项目选取的14处弃渣场地，其设置合理性分析如下：①14处弃渣场都是在拟建公路沿线选择地形条件有利、稳定的沟道进行弃渣。这些弃渣场地形多数较为平缓，大多沟深且口窄，汇水面积也不大，有利于弃渣场的防护，只要在沟道口设置拦挡措施，并在渣场外围设置截、排水措施，排除上游汇水避免对渣体的冲刷就能实现对弃渣的有效拦挡。②弃渣场地质条件较好，不会对渣体稳定和行洪安全造成影响。根据调查，所选的14处弃渣场均布设在对本路线没有影响的地方，下游安全距离内均无村庄、居民点、公共设施等敏感目标，且各弃渣场也未侵占河道等重要设施，不会影响行洪。因此弃渣场的布设选址从安全性和易于防护角度来说是可行的。③各弃渣场均不涉及特殊生态敏感区、饮用水源保护区及上游汇水区。④交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路沿线共布设4座隧道，均为长隧道，为双向出渣。根据调查，前面所布设的14处弃渣场中，对于每座特长、长、中隧道，一般情况都在隧道两端分别设置了弃渣场，或在隧道中间合理运距范围内设置了渣场；桥、隧相接的情况，在两条隧道之间根据运输条件设置了共用的弃渣场，这样有效保证了隧道弃渣的合理处置。除此之外，对于公路全线的一般挖方路段，也根据路段地形条件、天然阻隔和合理的运距等条件，合理设置了挖余废方弃渣场。总的来说，全线设置的这14处弃渣场，涵盖了全部隧道、挖方等弃方产生的路段，并与之紧密结合，避免了过远距离的调运。因此，从弃渣的方便性和运距的合理性来说，沿线弃渣场选址也是可行的。因此，从弃渣场设置数量、占地类型、弃渣场形式、安全性、运输方便性等多方面分析，本项目所选择的14处弃渣场选址合理。表4.2-1拟建公路弃渣场周边情况一览表序号对应桩号及位置弃渣场容积占地（hm2）弃渣场弃渣场周边概况(万m3)　耕地林地未利用地小计类型　1K0+800路左700m180.070.520.731.32沟谷地弃渣渣场周边无居民点、交通、小水电站等敏感点，下方150m有小河。下游主要用地类型是林地、草地，无居民点。2K4+200路右550m420.241.471.773.48沟谷地弃渣渣场周边无居民点、农田、河流、交通、小水电站等敏感点，下游为隆起山体。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。3K4+4500路右590m310.110.631.452.19沟谷地弃渣渣场周边无居民点、农田、河流、交通、小水电站等敏感点，下游为隆起山体。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。4K5+600路右1500m430.241.351.162.75沟谷地弃渣渣场下游500m处有一条地方路，无居民点、河流、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是林地和草地，无居民点。5K8+500路右1100m410.151.071.52.72沟谷地弃渣渣场上游200m处有居民点，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是林地和草地，无居民点。6K10+350路右300m22　0.751.382.13沟谷地弃渣渣场下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是林地和草地，无居民点。7K12+650路左100m430.21.550.882.63沟谷地弃渣渣场上游50m处有一条地方路，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是林地和草地，无居民点。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价8K11+850路右400m380.151.330.972.45沟谷地弃渣渣场上游30m处有一条地方路，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是林地和草地，无居民点。9K11+700路右700m410.112.360.733.2沟谷地弃渣渣场上游100m处有一条地方路，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。10K12+400路右500m460.182.081.133.39沟谷地弃渣渣场上游70m处有一条地方路，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。11K15+500路右650m420.161.431.63.19沟谷地弃渣渣场上游200m处有居民点和一条乡村土路，下游无居民点、河流、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。12K19+000路右1700m430.261.791.243.29沟谷地弃渣渣场上游85m处有居民点和一条公路，渣场下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。13K18+200路左1375m450.221.711.33.23沟谷地弃渣渣场下游230m处有一条乡村道路，无居民点、河流、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。14LK1+700路左1300m380.141.520.882.54沟谷地弃渣渣场下游75m处有一条乡村道路，下游无居民点、河流、交通、小水电站等敏感点。下游主要用地类型是耕地、林地和草地，无居民点。总计5332.2319.5616.7238.51(2)弃渣场环境影响及环保要求本项目设置的弃渣场基本上都是沟坳地弃渣场，而上游也都有一定面积的汇水面，由于弃渣为较为松散的堆积体，如果采取的措施不当，遇暴雨天气，堆渣极易因暴雨及上游径流冲刷而下泻，造成下游地区被淹埋，河道被堵塞，对行洪及农业生产造成灾害性的影响。鉴于此，对本项目的弃渣场提出如下防治要求：①下阶段设计中，应交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价深入研究土石方的平衡利用，对开挖产生的大块石渣，可用于防护工程的，应单独分放，尽量用于路基防护工程，一方面可以减少弃渣数量，同时也可以减少石料开采及其带来的环境问题。另外，本项目挖填平衡后剩余废方的综合利用也应该引起重视。②下阶段设计中，应根据土石方平衡结果，深入论证弃渣场的选址和规模，弃渣场禁止设在山河道、海域等范围内，同时，应针对每处弃渣场设计完善的防治水土流失及生态恢复的方案。③临时用地的恢复地类原则上以占地原类型为恢复类型。④考虑到本项目弃渣场基本上都是沟坳地弃渣场，且项目区属于暴雨多发区，因此，要求每处弃渣场均应采取截排水、挡渣墙（或拦渣坝）措施，同时应适当增加截排水工程的过水能力和挡墙的稳定安全系数。弃渣前应实现完成渣场周边截、排水系统和拦渣措施的施工，做到“先拦后弃”并防止汇水对渣体形成直接的冲刷。⑤弃渣时，应分层进行，并应对渣体进行适当的压实。⑥弃渣结束后，应及时对渣体表面进行整平处理，并待沉降稳定后，及时进行边坡防护及植被恢复工作。⑦为便于后期进行植被恢复前土地整治，要求弃渣前应预先对渣场表土进行剥离，并集中在渣场内不影响弃渣施工的角落堆放，表面采用地表剥离的植被进行覆盖，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护。(3)各个弃渣场的恢复措施见表4.2-12所示。表4.2-1拟建公路沿线弃渣场恢复一览表序号后期恢复方式Q1设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q2设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q3设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q4设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q5设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q6设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q7设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q8设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q9设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q10设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q11设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q12设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q13设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被Q14设挡渣墙、截排水沟，进行场地平整，恢复植被2.施工生产生活区对环境影响交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路布设施工生产生活区约17个，占地约9.20hm2，具体情况详见表2.10-1。拟建公路施工生产生活区周围没有风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区、基本农田等敏感区域存在。施工生产生活区尽量租用当地民房和设置于永久占地内等措施减少了占地数量而降低了影响。生产生活区的选址避免占用发育良好的自然植被。项目的施工生产生活区选址多为荒地，待项目施工结束后整地绿化，恢复植被，可恢复区域植被损失。污染物排放主要是有限的生活污水和生活垃圾，生活垃圾集中收集并运至垃圾场集中处置，生活污水数量不大，经化粪池处理后用于周边农田施肥。从以上分析中可以看出，拟建项目施工生活区的布设从环保角度是合理的。施工生活区临时用地的恢复以恢复为原地貌为原则，除去租用的场地，其它具体恢复类型如表4.2-13。表4.2-1施工生活区用地恢复一览表序号名称占地类型用地恢复耕地林地未利用地1南山尖隧道、双华大桥施工场地0.080.130.69恢复植被2大岭脚大桥、半壁山隧道入口施工场地0.10.180.82恢复植被3半壁山隧道出口施工场地0.030.050.22恢复植被4大岗脚大桥施工场地0.070.150.58恢复植被5倪家山隧道进口施工场地0.020.040.15恢复植被6倪家山隧道出口、蕉宕大桥施工场地0.080.190.93恢复植被7沙埕湾跨海大桥北汊桥施工场地0.050.110.64恢复植被8沙埕湾跨海大桥北汊桥、南汊引桥施工场地0.070.280.75恢复植被9沙埕湾跨海大桥南汊引桥0.080.230.59恢复植被施工场地10巽城大桥施工场地0.070.130.6恢复植被11王加岭隧道进口施工场地0.030.060.22恢复植被12王加岭隧道出口施工场地0.020.070.12恢复植被13寺前2号大桥施工场地0.070.10.43恢复植被3.施工便道对环境影响拟建项目需新修建施工便道28.78km，估算占地约12.66hm2，其中占用耕地2.35hm2、林地4.89hm2、未利用地5.42hm2。拟建工程尽大可能的利用了沿线现有道路资源，尽量小的新开辟施工便道。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价项目区总体交通运输条件较便利，大部分路段可利用沈海高速公路、G104及S301、S302、S303、S201公路作为主要施工运输通道，运输条件相对较好；县道、乡间公路、乡间机耕路分布也较密，便于施工时材料运输，个别困难路段和隧道、桥梁等工程的施工，则需修建较多的施工便道以到达施工区域。此外，本项目因沙埕湾跨海大桥施工需要需设置施工便桥1座，从南岸沿着南汊引桥架设至青屿，总长约640m，栈桥平均宽度约4.5m。施工期间临时便桥务必封闭作业，以防施工残渣等落入海域对水体污染。其他位于路域的施工便道施工完后，沿线村庄能够利用的尽量利用，不能利用的施工便道恢复为林地或耕地。4.2.9隧道施工对生态环境的影响拟建公路共设有隧道4座。隧道施工对生态环境的影响主要表现在隧道洞口开挖直接造成的植被破坏、施工爆破对野生动物的影响和施工弃渣等引起的一系列生态环境问题等。(1)隧道洞口开挖施工对植被的影响根据现场调查，拟建公路沿线4座隧道周边环境现状详见表4.2-14。表4.2-1拟建公路沿线隧道周边环境概况表序号桩号名称长度(m)植被分布农田、水域分布1南山尖隧道K0+130～K1+4401310.0隧道洞口及上部以人工植被为主(马尾松林)，植被较发育，无保护类植物分布进、出口处均无河流、农田分布。2半壁山隧道K3+810～K5+2501440.0隧道洞口及上部以人工植被为主(马尾松林)，植被较发育，无保护类植物分布进、出口处均无河流、农田分布。3倪家山隧道K7+960～K8+9801020.0隧道洞口及上部以人工植被为主(马尾松林)，植被较发育，无保护类植物分布进、出口处均无河流、农田分布。4王加岭隧道K4+890～K6+6701780.0隧道洞口及上部以人工植被为主(马尾松林、毛竹林)，植被较发育，无保护类植物分布进、出口处均无河流、农田分布。由表可见，拟建公路沿线绝大多数隧道洞口施工区域植被以人工马尾松林为主，隧道洞口施工影响区域植被也以人工植被为主。这种植被在公路沿线区域分布的范围均较广，其群落植物种类均为区域常见和广布种，无珍稀濒危植物种分布，因此，这些隧道的施工对区域植物物种多样性没有影响，施工影响仅限于一部分生物量的损失。施工结束后，只要根据立地条件，选择乡土植物种，及时对隧道洞口施工区进行恢复，就可有效减少隧道开挖和建设对隧道施工区域植被和景观的破坏。(2)隧道施工对野生动物影响分析隧道施工期间对野生动物的影响主要是爆破噪声对野生动物产生惊扰，据估算，每千克炸药当其密度在1.5g/cm3时，爆破时产生的能量约为4.2×1013erg，采用震级和震源发出的总能量的关系换算，震级相当于小于里氏2.5级的地震。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价根据现状调查，拟建隧道评价范围内无重点保护的野生动物分布。尽管如此，为保护林区范围内的小型野生动物，减少对其影响，施工期应做好爆破方式、数量和时间的计划。(3)隧道弃渣影响分析根据调查，本项目所设隧道洞口处地表覆盖厚层残坡积粘土层，洞身基岩为砂岩、粉砂岩、花岗岩、凝灰岩等。因此，隧道出渣为以砂岩、花岗岩等为主，另有少量土石混合物。根据估算，拟建公路全线隧道出渣量约93.91万m3。如此大的隧道出渣除部分能用于路基填筑外，大部分废渣需要进入弃渣场进行处置。由于地形条件所限，本项目隧道弃渣基本上都是在就近的山沟坳地进行处置，渣场下方一般为较为集中分布的农田(水田)，这些弃渣如果处置不当，不采取措施或在洞口附近就地随意乱弃，弃渣将占用和损坏大量水田，对区域农业生产造成影响。同时，渣场上游都有一定面积的集水区，遇暴雨天气，降雨及地表径流冲刷极易引起水土流失，甚至形成灾害，流失的渣土进入下游河道、库塘、农田将对河流行洪、农田质量产生极大影响。下一阶段设计中应加强隧道弃渣场的选址和防护工程设计，公路施工尽量在自身填方中利用。由于在弃渣利用之前需要对弃渣进行临时堆放，这些临时弃渣应及时运至公路永久占用土地范围内临时弃置，在临时存放的过程中应加强这些隧道的临时弃渣场的防护措施，加强弃渣施工的监控和管理，先挡后弃，降低隧道临时弃渣对生态环境的影响。在隧道临时弃渣堆放之前，将弃渣的永久征地范围内的表土（熟土）进行分层剥离并加以有效的保护，剥离出来的表土用于取土场或耕地补偿时的表土覆盖用土。施工过程中应加强弃渣施工的监控和管理，确保隧道弃渣进入指定弃渣场。(4)对山体上方植被生长的影响根据《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道工程可行性研究勘察报告》，沿线各隧道工程地质情况见第三章表3.7-1。由于本项目沿线4座隧道绝大部分埋深均大于100m，且项目所在地区属于地下水富水量中等的地区，沿线隧道洞身穿越的岩层均为水量一般不大的岩层，隧道洞身围岩级别较高，工程地质条件较好。下部隧道的开挖可能影响地下水位下降，进而减少隧道上方植被的供水，可能对植被生长造成一定影响。考虑到隧道顶部距离山体表层植被高差多在100m以上，隧道建设和开挖对于植被根系不会产生直接的破坏作用，隧道的建设仅在隧道两侧出口处会占用少量林地，不会对上方大面积的针叶林造成破坏。公路隧道施工通常采用边掘进边支护的施工工艺，可以有效控制施工中大量涌水甚至疏干地下水的现象。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价综上所述，为避免隧道施工造成地下水泄漏进而使隧道上方及周边区生态环境遭到破坏，建议下阶段设计中应对隧道区域地下水分布、类型、含水量、补给方式和渗流方向进行详细勘察，分析论证因隧道开挖地下水可能涌出的位置和程度，并制定周密的漏水、涌水防治方案，方案应贯彻“以堵为主”的治理理念。4.2.10固体废物环境影响分析(1)施工期固体废物环境影响分析①施工期生产和生活垃圾对周围环境的影响施工人员在施工中避免不了要产生固体废物。固体废物是多种污染物的最终形态，成份十分复杂。固体废物对周围环境的影响首先表现在侵占土地，破坏地貌和植被。如果对固体废物不加以处置和利用，堆存在某一个地方，必然要占用一定数量的土地。需要堆存的数量越大，占用的土地就会越多。原可以用来种粮、植树、种花草等的土地，由于堆放了大量的固体废物，失去了原有的功能，从资源保护的角度看，这就是一种资源的浪费。其次是污染土壤和地下水。由于固体废物长期在露天堆放，其中的一部分有害物质会随着渗滤液浸出来，渗入地下，使周围土壤和地下水受到污染。若有毒有害固体废物堆放在一个地方，还会影响当地微生物和动植物的正常繁殖和生长，对当地的生态平衡构成威胁。三是污染地表水，一旦固体废物及其有害物质进入河流，可以造成河道淤积，堵塞及地表水污染，后果也是很严重的。四是污染大气，固体废物中含有大量的粉尘等其它细小颗粒物，这些粉尘和细小颗粒物不仅含有对人体有害物质和致病细菌，还会四处飞扬，污染空气，并进而危害人的健康。五是影响工程队所在地景观。因此，从以上分析可以看出，若不采用相应的保护措施，固体废物、生活垃圾将会给自然环境、景区景观和人群的健康造成不良的影响。②施工场地建筑垃圾对周围环境的影响公路施工场地的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但公路工程规模、工程量大，难免有少量的筑路材料余下来，放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使该块土地失去生产能力，浪费了珍贵的土地资源。为降低和消除上述固体废物对环境的影响，首先是按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用，这样就可减轻建筑垃圾对环境的影响。(2)营运期固体废弃物对环境的影响分析交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响，即增加了公路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。拟建工程沿线仅设有1处主线收费站、2处匝道收费站和1处服务区。公路通车后，沿线这些交通设施的工作人员及通过大桥的司乘人员将产生废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生活垃圾，据估计，站场工作人员约150人，按每人每天产生1kg固体垃圾计，则沿线各站点产生的垃圾总量近0.15t/d，如果这部分生活垃圾未能得到妥善处理，将对周边的自然环境产生一定的影响。4.2.11拟建公路与福建生态环境功能区划的协调性分析根据《福建省生态功能区划》，拟建公路位于以中亚热带气候为基带的闽东闽中和闽北闽西生态区，闽东沿海海岸带与近岸海域生态亚区，经过福鼎东北部农业生态和水土保持生态功能小区、福鼎牛屿—金屿重要渔业水域生态功能小区、福鼎中部水土保持生态功能小区。相关的保护措施及要求：对丘陵、溪流两侧进行全面封育保护，加强森林营造，改善树种结构，提高常绿阔叶林比例，防治水土流失；实施前岐镇生态城镇和生态工业园区建设；限制养殖规模，合理布局养殖区和品种，防止养殖自身污染，限制锚地渔港区、生态保护区附近的海水养殖，保证航道畅通和港建正常进行，加强船舶和港区的污染治理、防止溢油事故；加强森林营造，改善树种结构，提高常绿阔叶林比例，防治水土流失。拟建公路属于生态影响类建设项目，本身不属于污染类建设项目，工程服务设施产生的废水、废气只要采取合理有效的处理处理设施使其达标排放，工程不会对环境产生负面影响。工程属于线性结构，会不可避免的占用部分林地，随着建设单位的林地补偿的实施，工程对沿线林地影响很小。拟建公路属于基础设施类建设项目，不属于国家《产业结构调整指导目录》（2011年本）中规定的限制类中规定的禁止类项目。本项目经过路段占用的用地类型主要以耕地、林地为主，项目实施中应以当地的生态功能区划为指导，减小对土地的占用，在施工过程中注重防治由项目建设引起的水土流失，采取有效的绿化措施和水保措施防止项目建设导致当地水土流失。公理建成后，临时用地的恢复方向以恢复其原有用地类型为主，保护沿线受影响路段的生态环境。在实行严格的耕地占用补偿措施及生态保护和恢复措施的情况下，对区域生态系统产生的影响可进一步降低。4.3社会环境影响预测与评价4.3.1拟建公路与路网规划的协调性分析(1)与《国家公路网规划（2013年—2030年）》的协调性分析本项目是国务院批准的《国家公路网规划（2013年—2030年）》中交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价国家高速公路网“7918”的“二纵”沈海高速并行线G15W3，即宁波至东莞高速公路的重要组成部分。G15W3在闽浙境内主要控制点为：宁波-象山-台州-玉环-温州-福鼎-宁德-福州-永泰-仙游-安溪-漳州-平和，其功能定位为有效沟通沿海港口，经济联系功能突出。本项目位于福鼎市，起点衔接浙江境内沿海高速公路（甬台温高速复线），跨沙埕湾后接回沈海高速公路，构成沿海贯通线；沈海高速公路分水关（浙闽界）至福鼎接海西高速网“二纵”，构成内陆贯通线。它们共同构筑起海峡西岸经济区闽东北翼通往长江三角洲的主通道，强化海峡西岸经济区与长江三角洲的经济交流与协作，更好融入全国经济发展格局。因此从控制节点及功能定位上，本项目与国家高速公路网是相符合的。2013年1月5日，环境保护部以《关于<国家公路网规划环境影响报告书>的审查意见》（环审〔2013〕3号）对《国家公路网规划环境影响报告书》进行了批复。根据表4.3-1中的分析可见，本项目环评落实了该规划环评报告书及其评审意见的要求。表4.3-1《国家公路网规划环境影响报告书》及其审查意见在本项目环评的落实情况分析国家公路网规划环评内容本项目环评落实情况1、建议下一层次环境影响评价进行时，可参照规划中提出的环境保护措施，选取合适部分进行深化。已落实，已选取水环境、环境空气、噪声、社会经济减缓措施中的合适部分进行了深化，对于不合适本项目部分则没有参考。2、在下一层次环境影响评价进行时，应将环境保护方案落到实处，落实好环境监测和跟踪评价工作。已落实，已严格列好保护措施、施工期环境监理计划和环境监测计划、运营期环境监测计划。3、各项目环评阶段应根据各自具体内容对施工期环境影响评价进行详细的更深入的评价。已落实，已对施工期的环境影响进行了详细的更深入的评价。4、下一层次路网环评阶段可以根据路网的详细建设方案，对项目的污染性排放量及其与区域环境总量和环境保护敏感目标的关系进行深入分析。已落实，已对项目与环境保护敏感目标的关系进行了深入分析。5、在公路建设项目环评中应重视环境保护措施和生态补偿措施的研究和落实。已落实，已详细列出了环境保护措施和生态补偿措施。6、对建设项目环评，在评价中按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，采取多种形式和不同层次的公众参与，尤其需要了解项目影响区普通公众的态度，听取他们对公路建设的意见。已落实，采取了网上公示、报纸公示、粘贴公告、发放问卷等多种形式和不同层次进行公众参与。7、在公路建设项目环评中，需要准确估算需要占用的耕地的数量和位置，提出科学合理的保护与补偿措施。已落实，已估算出需要占用的耕地的数量和位置，并提出了相应的保护与补偿措施。（接下页）交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价续表4.3-1《国家公路网规划环境影响报告书》及其审查意见在本项目环评的落实情况分析国家公路网规划环评内容本项目环评落实情况8、应该更加深入分析路网规划于城市总体规划、土地利用规划、城镇体系规划、物流规划、环境保护规划乃至环境功能区划等相关的协调性。已落实，已深入分析了本项目与《福鼎市店下镇总体规划（2008～2025年）》（4.3.2节）、《沙埕湾航道规划》（4.3.2节）、《福建省海洋功能区划（2011年-2020年）》（4.1.6节）、《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》（4.1.6节）、《福建省生态功能区划》（4.2.11节）等相关规划的协调性。9、坚持“保护优先，避让为主”的原则，加强对规划公路网沿线自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、世界文化与自然遗产地、森林公园、地质公园、重点生态功能区等重点生态保护区域和环境敏感点区域的保护。通过采取低路堤和提高桥隧比例等方式，尽量避免和减缓公路建设可能对上述区域的的不良影响，推进公路建设绿色发展、集约发展、低碳发展。已落实，本项目距离沙埕港红树林海洋保护区较近（最近直线距离为300m），不涉及其他重点生态保护区域和环境敏感点区域，虽然正常施工不会对红树林造成影响，本报告依然提出了减少悬浮泥沙、防治船舶污水等必要的环境保护措施。10、对于下一层次的线位规划、各省（区、市）公路网规划和具体建设项目，在开展环境影响评价时，应关注路网规划布局对区域景观格局和生态安全格局的影响，开展深入的规划协调性分析；关注项目施工期环境影响分析，加强饮用水水源保护，重视项目环境保护措施与生态补偿措施的研究与落实；对具体选线可能遇到的生态环境敏感区域进行专题分析，对噪声、水以及大气等环境影响开展具体分析；开展多层次公众调查，重视耕地保护问题。已落实，分析了项目建设路网规划布局与景观、生态等协调性；对施工期环境影响进行了分析评价，提出了项目环境保护措施与生态补偿措施；对海洋环境、陆生生态、噪声、水以及大气等因素进行具体分析；采用多种形式和不同层次进行公众参与，重视耕地保护。(2)与海峡西岸经济区高速公路网规划的协调性分析本项目是海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横三环三十三联”中“二纵”沈海复线福鼎至诏安高速公路的重要组成路段。沈海复线福鼎（沙埕）至诏安（霞葛）段，起于福鼎沙埕（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛（闽粤界），是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。本项目全线位于福鼎市境内，主线起于福鼎市佳阳畲族乡双华村（闽浙界），与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路衔接，经佳阳畲族乡、白琳镇、店下镇，止于店下镇洋中村，与现有沈海高速衔接交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价。本项目的建设开辟了福建沿海通往浙江沿海的第二条快速通道，连接了海峡西岸经济区的三区（闽东南经济集聚区、内地山区经济推进区、周边经济协作区），其建设既能拓宽沿海地区的产业布局空间，又能有力推动内陆山区承接沿海配套产业，强化山海联动发展，并增强福建与浙江邻省，乃至长江三角洲之间的经济协作，加快海峡西岸经济区的社会经济发展。因此从控制节点及功能定位上，本项目与海峡西岸经济区高速公路网是相符合的。(3)与《福建省普通国省干线公路网布局规划（2013-2030年）》的协调性分析本项目店下连接线有约4.1km利用一段已建的国省干线“纵一线”；佳阳连接线与国省干线“纵一线”平交衔接。福建省人民政府批复的《福建省普通国省干线公路网布局规划（2013-2030年）》“八纵十一横十五联”中“纵一线”福鼎佳阳至诏安铁湖岗公路，起于福鼎沙埕（闽浙界）与浙江S105线对接，终于诏安铁湖岗（闽粤界），与福建饶平至大埕公路对接，功能定位为福建省沿海港口集疏运通道。本项目的建设对于促进高速公路与国省干线的对接，完善福建省公路网布局，增强福建省与邻省的经济联系，加快项目区乃至福建的社会经济发展具有重要意义。因此从控制节点及功能定位上，本项目与福建省普通国省干线公路网是相符合的。2014年12月，福建省环保厅以《关于<福建省普通国省干线公路网布局规划（2013-2030年）环境影响报告书>的审查意见》（闽环保评〔2014〕63号）对《福建省普通国省干线公路网布局规划（2013-2030年）环境影响报告书》进行了批复。根据表4.3-2中分析可见，本项目环评认真执行落实了该规划环评报告书及其评审意见的要求。(4)与市、县路网规划的协调性分析本项目是宁德市路网规划的重点，其建成后作为二纵“沈海复线福鼎至诏安高速公路”的一部分，与沈海高速公路、G104相交，有利于进一步完善宁德市路网。拟建公路设坑门里枢纽互通接沈海高速公路，设佳阳互通、店下互通接国省干线“纵一线”，连接地方县乡道路，促进了福鼎市、佳阳乡、店下镇、沙埕港等与周边县市高等级公路网的形成，缓解区域交通压力。因此本项目的建设与宁德市、福鼎市及沿线乡镇的路网规划相协调。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价表4.3-2《福建省普通国省干线公路网布局规划（2013-2030年）环境影响报告书》及其审查意见在本项目环评的落实情况分析福建省普通国省干线公路网布局规划环评内容本项目环评落实情况1、建议在下一层次路网环评和路段阶段可以根据路网详细建设方案，对项目的污染物排放量及其与区域环境总量和环境保护敏感目标的关系进行深入分析。已落实，对项目的污染物排放量及其与环境保护敏感目标的关系进行了深入分析。2、重视项目环境保护措施与生态补偿措施的研究与落实。已落实，已详细列出了环境保护措施和生态补偿措施。3、建议在下一层次（地市级）公路网规划环境影响评价和具体建设项目环境影响评价中结合区域各类环境功能区划进行深入具体的分析。已落实，已结合各类环境功能区划深入分析了本项目的环境影响。4、对建设项目环评，应在评价中按照国家环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，采取多种形式和不同层次的公众参与，尤其需要了解项目影响区域普通公众的态度，听取他们的对国省干线建设的意见。已落实，采取了网上公示、报纸公示、粘贴公告、发放问卷等多种形式和不同层次进行公众参与。5、在公路建设项目环评中，需要准确估算需要占用的耕地的数量和位置，提出科学合理的保护与补偿措施。已落实，已估算出需要占用的耕地的数量和位置，并提出了相应的保护与补偿措施。6、福建省交通运输厅提出十二五期间所有普通国省干线绿化率达到100%，并通过建设多条“文化公路”、“景观公路”达到美化公路的目的。具体建设项目中应严格执行相关规定，努力打造绿色公路、美丽公路。已落实，本项目环评从生态、景观等方面提出了公路绿化美化的要求和措施。7、路网规划实施中应加强与相关城镇规划的协调，新建路段应注意避开噪声敏感建筑物集中区域，特别要注意避让大型居住区、学校、医院等噪声敏感目标。规划实施单位要加强与当地政府部门的协调配合，严格控制公路两侧噪声敏感建筑物的建设，防止出现噪声问题。已落实，分析了店下连接线与店下镇规划的协调性，并征得福鼎市建设局同意，尽量避让噪声敏感目标。8、规划实施单位应加强对普通国省干线公路网的环境管理，建立有效的跟踪监测体系，并定期对规划实施进行环境跟踪评价，尤其是对重要生态敏感区适时开展环境影响跟踪评价。已落实，已严格列好环境保护管理计划和监测、监理计划。9、规划所包含的近期（一般为五年内）公路建设项目，在开展环境影响评价时，对可能涉及规划与相关法律法规等协调性、路网规模、路网布局的环境合理性等内容的分析可做适当简化。对公路建设可能涉及的各环境敏感区域的影响应重点调查与评价，对其影响方式、范围和程度作出深入评价，提出预防减缓措施，强化环境保护措施的落实。已落实，对本项目与路网规划等协调性进行了简要分析，对公路建设可能涉及的环境敏感区域做出了深入评价分析，并提出了预防减缓措施。4.3.2拟建公路与相关规划的协调性分析(1)拟建公路与店下镇规划的协调性分析根据《福鼎市店下镇总体规划（2008～2025年）》，交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价拟建公路店下连接线K7+400～K9+1860（终点）经过福鼎市店下镇规划区范围，占用规划交通用地，路侧规划土地功能主要为备用地和防护绿地，见图4.3-1。拟建公路过规划区路段完全按照规划用地布线，对路线两侧土地功能影响较小，与店下镇交通干道相衔接，有利于加强区域交通集散功能，促进城镇发展建设和经济发展。建设单位已就推荐路线方案征得了福鼎市建设局的同意（见附件8）。总的来看，拟建公路与店下镇总体规划相协调。(2)拟建公路与沙埕湾航道规划的协调性分析拟建公路推荐方案沙埕湾跨海大桥北汊桥跨沙埕湾规划主航道，所在航段位于A17至A18之间，规划航道为5万吨级散货船（空载）并兼顾5千吨级杂货船不乘潮单向通航的需要，航道设计底宽210m、底标高-9.2m，见图4.3-2。根据《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海大桥通航安全影响论证报告》，桥梁所需单向通航净宽要求为378m，净高为49.95m，可满足规划船舶通航的净空要求。南汊桥双孔单向通航100吨级小型船舶，单孔净跨不小于25m，并指定通航孔。在通航安全性上：沙埕湾跨海大桥北汊桥采用550m斜拉桥方案跨越通航水域，建桥对桥区航道条件、交通组织、水上水下有关设施以及安全监管等影响均较小。桥区水域船舶航行安危险程度为一般；南汊桥桥墩密集，客观上给小型船舶航行增加了许多困难，也增加了船舶发生撞击桥梁事故的可能，在采取相应的安全保障措施之后，该水域原有的自由行的渔船将因此变得规范，改变了原有水域船舶的通航现状。总的来看，拟建公路与沙埕湾航道规划相协调。4.3.3对项目沿线区域经济发展、产业结构和劳动力构成的影响(1)对项目沿线区域经济发展的影响拟建公路对沿线区域经济的增长通常起着积极的带动作用，由于受山区地形复杂和经济水平的限制，项目所在福鼎市公路等级整体水平较低，县乡等外公路比重高，阻碍市镇与外界的交流，发挥不了山区资源优势及与沿海外向型经济相结合的优势，制约了地方经济发展，为适应社会经济发展对公路交通的需求，迫切需要建设新的高等级公路通道。本项目是浙南进入福建的又一条快速通道，满足沿海公路主通道的交通量发展需要。该项目的建设提高还能改善交通状况，解决沈海线福鼎分水关因大雾因素常封道问题，提高通行能力。除此之外，本项目的建设有利于加快海峡西岸经济区东北翼经济圈建设，发展壮大宁德中心城市，加强宁德中心城市对所辖县市的经济辐射，发挥宁德北接温州，直上长江三角洲的独特区位优势，使宁德成为海峡西岸经济区连接长江三角洲经济区的重要桥梁。(2)对沿线地区经济产业结构及劳动力构成的影响交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价本项目所在地区拥有着丰富的矿产资源，但丘陵地区地形复杂，交通不便，制约了工业经济的发展，从目前我国国情出发，工业经济是三大经济的主体，工业经济的发达程度和其在三次产业当中所占的比重直接影响着地区经济的发达程度。本项目的建成与通车，将大大改善项目区的交通状况，吸引资金、技术、劳动力等生产要素向拟建公路沿线聚集。这无疑会对公路沿线地区的经济发展和产业结构的合理调整产生积极影响，在加快增长国内生产总值的同时，第二、三产业在国内生产总值的比重也会有较大幅度的增长，促使沿线地区的产业结构更加趋向合理。本项目建成通车后，随着拟建公路沿线经济发展和产业结构的变化，以及投资环境的进一步改善，不仅为城镇发展提供了更多的就业机会，进而增加从业人数，且其构成比例也会发生较大变化。职工和城镇劳动者人数将有更多的增长，而农村劳动人数将有所下降，三种产业人数比例进一步得到合理调整。(3)对沿线旅游业和其他产业发展的影响福建省是旅游资源大省，旅游资源丰富，游览景点繁多。本项目所在福鼎市风景名胜众多，有太姥山国家级重点风景名胜区、昭明寺、栖林寺、石湖桥。拟建公路推荐路线方案与项目直接影响区旅游资源的分布无任何交叉干扰。本项目的建成通车，将促进沿线景区、景点快速旅游通道的形成，满足旅游出行对快速和舒适性的要求，有利于以上景区、景点的知名度和品牌效应。同时，拟建公路也是联结浙江地区和闽台两大旅游区的便捷交通主干道，其建设是实现福建省“山海联动、东西互促，立足本省、联通周边”的旅游发展战略，推动省际旅游合作的重要举措。拟建公路连通福鼎市的多个乡镇，并与多条国道、省道、县、乡道连接，加强了福建与浙江、上海乃等地区的联系，对周边地区的辐射作用明显，其建成通车必将大大提高当地物流运输效率，从而带动地区各种产业及经济的飞速发展。4.3.4拟建公路与沿线基础设施干扰问题评述沿线与本项目相关的主要基础设施包括水利、水电设施及交通设施等。(1)与沿线河流、水渠的交叉干扰问题及防洪影响拟建公路所在区域水利、水电资源丰富，路线路线多跨越水塘、溪沟，选线过程中对各处重要水利、水电设施进行了合理的避让，对沿线水利水电设施不存在干扰影响。拟建公路与沿线水塘、溪沟等交叉处均设置有桥梁或涵洞。为了适应农、林、水布局的需要，根据行车、泄洪、灌溉等要求，拟建公路推荐路线方案主线沿线共设置桥梁6432.5m/12座，其中特大桥2047.5m/2座，大桥4288m/9座，中、小桥97m/1座；二级路连接线设置大桥437m/2座，中、小桥25m/1座。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价沿线主要桥梁设置情况详见表2.4-5。此外，主线沿线共设置涵洞7道，连接线设置涵洞12道。上述桥涵工程及其相关配套工程完工后，能够确保沿线水系畅通，基本保持沿线地区原有的自然状态。因此，本工程对沿线农田水利设施正常的排、灌功能及防洪、防涝不会带来不利影响。(2)与等级公路交叉干扰问题拟建公路与沈海线等干线公路和乡村道路的交叉处，设置了3处互通式立交。设置坑门里枢纽互通连接“沈海”线，实现与其交通快速转换；通过设置佳阳互通、店下互通，连接国省干线“纵一线”，方便佳阳乡、店下镇、沙埕港等周边地区的交通上下高速，沟通国、省道形成四通八达的公路网络。3处互通式立交的类型、规模及位置是在综合考虑交通量、被交路的等级及功能等因素后确定的。上述交叉工程的实施，虽然在施工阶段可能会对地方道路产生短期的干扰影响，但能够保证营运期沿线各被交公路的畅通。同时，本项目的建成将与沿线各等级公路共同组成项目所在区域的多级公路交通网络，促进沿线经济的发展。因此，从路网整体布局上考虑，拟建公路与沿线次等级公路是互补互利，相辅相成的。(3)与农村道路、机耕道、人行道的交叉干扰问题拟建公路与沿线现有村道、机耕道的交叉是通过设置桥梁、通道解决的。K3+480设置大岭脚大桥上跨地方路，K14+787沙埕湾跨海大桥南汊桥上跨八杨路，K15+850设置1处盖板涵通道与机耕道交叉，连接线LK4+423设置1处盖板涵通道与机耕道交叉。通过这些桥梁、通道的设置能够保证与本工程相交叉的沿线村道、机耕道的畅通，还可满足路两侧居民正常往来之需要。路线设计单位在布设桥涵通道时力求与相交村道、机耕道相吻合，以方便沿线居民的正常往来和农业生产的需要。(4)与电力线、通讯线的交叉、干扰影响问题拟建公路因与沿线电力线、通讯线等的交叉干扰，将会对公路沿线所涉及的一些电力电讯设施进行动迁。经与主管部门协商同意重新布线后，对沿线地域电力输送、通讯和广播等方面带来的影响较小。4.3.5征地、拆迁安置影响(1)工程征地影响分析拟建公路推荐方案共计永久占地216.79hm2，其中耕地37.45hm2。路线所经地区耕地是沿线村民生活的主要来源之一，对当地村民的生活有着十分重要的意义。拟建公路永久占用耕地面积占工程永久占地面积的17.30%。公路施工和建成通车后，集中占用的耕地将改变其原有的土地利用类型，对当地村民的生产生活造成一定的影响。拟建公路建设前后项目区耕地面积变化情况详见表4.3-3。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价表4.3-3拟建公路沿线建设前后耕地面积变化情况行政区域现有耕地面积（hm2）乡村人口（人）人均现有耕地面积（hm2/人）本工程占用耕地面积（hm2）征地后人均耕地面积（hm2/人）工程征用耕地占现有耕地比重（%）本工程实施前后人均耕地减少率（%）福鼎市244833755280.065237.450.06510.150.15由表4.3-3中公路所经福鼎市农村人口人均占有耕地情况估计，因本公路的修建，沿线将有约560多人受到征地影响。在拟建公路征地范围内的住户，由于耕地被占用，部分将在村范围内进行土地调整平衡，且辅之以公路建设用地给予的经济补偿后，征地带来的影响可以得到有效缓解。另有部分村户将可能转农为工或转农为商，部分沿线乡村人口将向城镇转移，从而使得被征地户改变其生计方式。土地征占在一定程度上能够促进当地劳动力构成的改变和居民生活方式的改变，使其更趋于合理。所以只要建设单位和沿线各级地方政府严格按照居民征地安置政策和标准执行，从总体上而言，拟建公路征地不会降低沿线被占用耕地居民的生活水平。(2)工程拆迁安置影响分析建设单位、设计单位在线路布设时，充分考虑了沿线居民的切身利益，尽可能避开城镇、村庄，做到“近而不进”的原则，根据工可报告，本项目建设共需拆迁建筑物68083m2。从现场调查看，本项目的房屋拆迁分布较分散，没有造成大规模的集中拆迁，且互通立交的设置也尽量避开了大规模的村庄。拆迁居民采用就地后靠的方式在本村安置，建设单位按照国家和福建省的相关标准进行经济赔偿。建设单位一次性将拆迁安置费交地方政府，由地方政府负责项目涉及拆迁户（单位）的安置工作及连带的防治责任。拆迁安置工作必须在工程开工前完成，提前制定相关政策，成立专职班子，依靠各级地方政府，做好宣传动员和解释工作，妥善解决好征地、拆迁等方面的问题。首先制定出完整合理的拆迁安置计划及执行进度计划，并按政策妥善解决征地、拆迁后的农民、个体经营者的生活和经营，如跨沙埕湾处海水养殖户的转场转业等，做好安置工作，以免由于安置不妥而带来社会问题，干扰工程的顺利实施。再安置工作以不影响城镇建设发展规划为前提，拆迁户拆迁前后的生活环境不得有很大变化，并且在利用补偿款重新建造住房时，可结合村镇规划统一布局，使拆迁户的居住水平得到相应提高。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不同，所以在搬迁安置过程中的受影响程度也不尽相同。考虑到工程动工前，建设单位将协助各级地方政府根据当地实际情况安排征地拆迁影响户和居民的重新安置工作，基本上可以保证受影响居民安置后的生活水平不会因公路建设而降低。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价因此，工程拆迁的不良影响主要表现在拆迁起到搬进新居前的短时期内。4.3.6拟建公路对沿线资源的影响分析(1)对旅游资源的影响分析拟建公路不直接穿越任何景区（点），不对沿线旅游资源造成直接不良影响。拟建公路的通车将大大缩短游客到各旅游景区的距离，也使当地的交通条件得到进一步改善，同时也会促进景区各项基础设施及各景点的建设，提高区域旅游资源的知名度和品牌效应。(2)对文物资源的影响分析拟建公路主线K16+000～K16+600紧邻巽城历史文化名村的建设控制地带西侧边缘布线，距离巽城历史文化名村最近约100m，工程形式为互通立交和路基，不穿越巽城村保护范围；店下连接线在K0+530左右以巽城中桥形式跨建设控制地带，在建设控制地带内无桥墩。拟建公路与巽城历史文化名村的位置关系见图4.3-3。因现存古建筑较为老旧，且有村民居住，路线距离较近，施工过程产生的振动、噪声等对建筑结构和居民生活可能存在一定影响，对巽城历史文化名村周边的环境风貌造成一定的破坏。因此施工时，应当设立标志牌，合理划定施工区域，严禁在施工区域以外的地方作业，并采用噪音、振动较小的作业方式。拟建公路K16+600～K19+400处于福鼎马栏山遗址总体保护规划范围内，工程形式有路基、桥梁、互通立交，其中K16+700～K16+800以巽城大桥跨马栏山遗址建设控制地带，路线不穿越遗址群保护范围，位置关系见图4.3-4。马栏山遗址为省级文物保护单位，根据遗址保护要求，在建设控制地带内一般不得进行与保护措施无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要进行其他工程或上述作业时，必须在充分保证文物安全性的前提下，按有关规定办理报批程序；建设控制地带内不得建设任何污染遗址本体及环境的设施，不得进行可能影响文物安全及其环境的活动；要求区内环境绿化应以保存自然环境原始植被为主。本项目路线布设时基本避开了遗址群的建设控制地带，无法避让的采用桥梁形式跨越，经核对，巽城大桥在建设控制地带内共设置4个桥墩，采用桩基础，极大的减小了工程施工对遗址群完整性及古文物的破坏，但是桥墩施工不可避免的对文物周边的历史风貌产生一定影响。宁德市博物馆于2012年4月就本项目路线方案出具了《关于沈海复线福鼎（浙闽界）至秦屿段高速公路文物复查情况的报告》（宁博文[2012]6号），报告中指出拟建公路已避开巽城历史文化名村及马栏山遗址保护范围，且在新线路区域内未发现新文物点。在今后施工过程中，如果发现文物，应立即停止施工，及时向当地文物主管部门报告，采取进一步的文物保护措施。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价2012年5月，福建省文物局出具了《关于沈海复线福鼎（闽浙界）至秦屿段高速公路文物保护意见的函》（闽文物字[2012]128号）（见附件6），原则同意本项目按调整优化的设计路线进行。在施工过程中，若发现有文物及遗迹现象，依法保护现场，及时报告当地文化文物部门，并报省文物局做进一步处理。为最大限度保护遗址群及其历史风貌，施工时，应当设置提示牌，合理划定施工区域，采取拦挡等措施，严禁在施工区域以外的地方作业；严禁在马栏山遗址总体保护规划范围内设置施工生产生活区、弃渣场等等临时设施；不得乱堆乱弃废渣、乱排废水，注意保护文物周边历史风貌；加强施工人员文物保护意识，一旦遇到疑似文物，应立即停止施工，马上通知当地文物管理部门进行发掘和进一步保护，保证本项目建设不会对沿线文物造成不利的影响。(3)对矿产资源的影响分析根据沈海复线福鼎至秦屿段高速公路工程压覆矿产资源审查表（见附件5），拟建公路未压覆矿产资源。4.4声环境影响预测与评价4.4.1施工期声环境影响评价(1)施工期噪声污染及其特点拟建公路主线长20.52km，店下连接线长5.43km，建设规模较大，工程量较大，施工期将使用多种大中型设备进行机械化施工作业。公路施工机械噪声污染具有噪声值高、无规则的特点，主要表现为：①施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，导致了施工噪声的随意性和无规律性。②不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲特性的，对人的影响较大；有些设备（如搅拌机）频率低沉，不易衰减，易使人感觉烦躁；施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达110dB左右。③施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。总体来说，施工机械噪声一般可视为点声源处理。因此，工程机械施工时往往会对施工场地附近的村镇等声环境敏感点产生较大的影响。并且本项目工程建设历时3年，工期较长，因此，必须十分重视公路施工机械噪声污染，对工程施工期噪声进行分析评价，以便更好的制定相应的施工管理计划，工程施工期保护好项目沿线地区居民良好的居住声环境。(2)施工期不同施工阶段施工噪声源分析交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价根据高速公路施工特点，可以把施工阶段分为三个阶段，即基础施工、路面施工、交通工程施工。以下分别介绍这三个阶段主要用的施工工艺和施工机械。①基础施工这一工序是高速公路耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段，该阶段主要包括处理地基、路基平整、挖填土方、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机等，高架桥路段，还使用打桩机，打桩噪声是非连续的声源，其声级高，对声环境的影响较大。隧道施工阶段还不可避免使用爆破作业，实施工程爆破时，对周围环境可能产生爆破振动、爆破飞石、噪声等危害。②路面施工这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全线摊铺沥青，用到的施工机械主要是大型沥青摊铺机，根据国内对高速公路施工期进行的一些噪声监测，该阶段公路施工噪声相对路基施工段微小，距路边50m外的敏感点受到的影响甚小。③交通工程施工这一工序主要是对高速公路的交通通讯设施进行安装、标志标线进行完善，该工序基本不用大型施工机械，因此噪声的影响微小。综上所述，高速公路基础施工阶段是噪声影响最大的阶段，而本项目桥隧众多，因此桥梁打桩作业和隧道爆破施工作业将对沿线声环境产生较为严重的影响。此外，在基础施工作业过程中，伴有建筑材料的运输车辆所带来的噪声，建材运输时，运输道路会不避免的选择一些敏感点附近的现有道路，这些运输车辆发出的噪声会对沿线声环境敏感点产生一定的影响。(3)施工噪声源的源强与分布①噪声源强施工期声环境影响预测主要根据有关资料进行类比分析。公路施工经常使用的机械有运输车辆、筑路机、大型搅拌机、钻孔打桩机等，其它施工机械如空压机、汽锤等均为短期使用。公路主要施工机械施工噪声类比监测结果见表2.11-7。②噪声源分布根据公路工程的施工特点，对噪声源分布的描述如下：a.压路机、推土机、平地机等筑路机械主要分布在公路主线用地范围内；b.液压打桩机等主要集中在桥梁和立交区域；装载机等主要集中在弃渣场、土石方量大的路段；桥梁和立交区域主要分布有双华村、割藤蓬、跳兰、竹甲鼻、仓头、东山下、洋中村、箩八8处村庄；弃渣场及与拟建项目相连的施工便道附近分布有割藤蓬、梅溪村、四斗面、阮家渡、洋中村、箩八等6处村庄，装载机交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价、挖掘机及建筑填料运输车辆产生的噪声对对这些敏感点噪声一定的噪声影响。a.搅拌机主要集中在搅拌站；环评要求搅拌站远离村庄300m以上，搅拌噪声对声敏感点基本无影响。b.自卸式运输车主要行走于弃渣场和主线之间的施工便道、搅拌站和桥梁、立交之间、沿主线布设的施工便道以及联系主线的周边现有道路；利用现有乡道时会经过路侧村庄，对村庄有一定的声环境影响。(4)施工噪声预测方法和预测模式鉴于施工噪声的复杂性及其影响的区域性和阶段性，施工噪声源可近似视为点声源处理，本报告书根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中点声源噪声基本衰减模式，估算出离噪声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：式中：Li——距声源Ri米处的施工噪声预测值，dB；Lo——距声源R0米处的施工噪声级，dB；△L——障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。对于多台施工机械同时作业时对某个预测点的影响，按下式进行声级叠加：针对不同施工机械噪声源计算出不同施工阶段的施工噪声污染范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。(5)施工噪声影响距离及范围计算根据以上点源预测模式衰减计算得出的主要施工机械不同距离处的噪声值见表4.4-1。表4.4-1主要施工机械不同距离处的噪声级机械名称5m10m20m40m60m80m100m150m200m280m300m装载机9084787268.5666460.5585554.5振动式/压路机8680746864.5626056.5545150.5推土机8680746864.5626056.5545150.5平地机9084787268.5666460.5585554.5挖掘机8478726662.5605854.5524948.5摊铺机8781756965.5636157.5555251.5注：5m处的噪声级为施工机械实测噪声源强。各施工机械根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的限值规定，各施工机械昼夜间噪声达标距离见表4.4-2。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价表4.4-1施工机械与设备施工噪声的影响范围施工阶段施工机械限值标准(dB)影响范围(m)昼间夜间昼间夜间土石方挖掘机755514.1118.6推土机755517.7177.4装载机755528.1280铲土车755539.7281.2土石方平地机755528.1280夯土机755584.4474.3打桩打桩机85禁止126.2/结构压路机705521.5177.4卡车705566.8266.1振捣机705553.2224.4自卸车705519.9111.9搅拌机705520.0112.5推铺机705520200(6)施工噪声影响分析通过对表4.4-2的分析可得出如下结论：①在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。②施工噪声主要发生在路基施工、路面施工和桥梁施工阶段，因此，做好上述时期施工期的噪声防护和治理工作十分重要。③施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，从推算的结果看，噪声污染最严重的施工机械是打桩机和夯土机，一般情况下，在路基和桥梁施工中将使用到这两种施工机械，其它的施工机械噪声较低。施工噪声影响白天将主要出现在距施工场界130m范围内，夜间480m以内的敏感点其环境噪声值出现超标现象，其超标量与影响范围将随着使用的设备种类及数量、施工过程不同而出现波动，单就某一时段来说，施工影响限于某一施工局部位置，为减轻施工噪声对敏感点的影响，施工单位应根据场界外敏感点的具体情况采取必要的降噪措施。④施工期除施工机械产生的噪声影响外，隧道口施工爆破也会对双华村（南山尖隧道出口）、割藤蓬（半壁山隧道进口）、跳兰（倪家山隧道出口）产生影响。爆破噪声的特点表现为无规则的突发噪声，噪声大但持续时间短，因此，隧道口路段施工所产生的爆破噪声也必须得到重视。爆破噪声的分贝值与其爆破工艺和装药量密切相关，爆破工艺越先进、单孔装药量越少则爆破噪声越小。本项目距离隧道口较近的居民点有：双华村（南山尖隧道出口）、割藤蓬（半壁山隧道进口）、跳兰（倪家山隧道出口）。在交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价以上隧道口进行的爆破施工作业，应优先采用先进的爆破工艺和尽量控制单孔装药量，爆破前需提前通知附近居民，同时禁止在夜间进行爆破作业。通过这些措施，隧道施工的爆破噪声可得到有效控制，其对沿线居民的影响是短暂的且是可以接受的。⑤拟建公路建设时间虽然较长，但对固定路段而言施工时间要短得多，因此实际施工噪声的影响程度应比推算值低一些，因此一般的居民均能理解。但是作为建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式声屏障等），降低施工噪声对环境的影响。4.4.2营运期声环境影响评价(1)公路交通噪声预测模式根据拟建公路特点、沿线的环境特征，以及工程设计的交通量等因素，本评价采用《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）的公路噪声预测模式进行预测。地面任何一点的环境噪声是指线声源传至该点时的噪声能量与该点背景噪声能量的叠加。①i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到的小时交通噪声值预测模式：式中：Leq(h)i——第i类车的小时等效声级，dB(A)；——第i类车速度为Vi，km/h；水平距离为7.5m处的能量平均A声级，dB(A)；Ni——昼、夜间通过某预测点的第i类车平均小时车流量，辆/h；i——大、中、小型车；Vi——第i类车的平均车速，km/h；T——计算等效声级的时间，1h；Ψ1、Ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图4.4-1所示；ΔL—由其他因素引起的修正量，dB(A)，按下式计算：ΔL＝ΔL1－ΔL2＋ΔL3ΔL1＝ΔL坡度＋ΔL路面ΔL2＝Aatm＋Agr＋Abar＋Amisc式中：ΔL1——线路因素引起的修正量，dB(A)；ΔL坡度——公路纵坡修正量，dB(A)；ΔL路面——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；ΔL2——声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；ΔL3—由反射等引起的修正量，dB(A)。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价图4.4-1有限路段的修正函数，A—B为路段，P为预测点②各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声值计算模式式中：Leq(h)大、Leq(h)中、Leq(h)小——分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，预测点接收到的交通噪声值，dB；Leq交——预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，dB。③预测点昼间或夜间的环境噪声预测值计算公式式中：(Leq)预——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；(Leq)背——预测点的环境噪声背景值，dB。其余符号同前。(2)修正量和衰减量的计算①线路因素引起的修正量（ΔL1）a.纵坡修正量（ΔL坡度）公路纵坡修正量ΔL坡度可按下式计算：大型车：ΔL坡度=98×βdB(A)中型车：ΔL坡度=73×βdB(A)小型车：ΔL坡度=50×βdB(A)式中：β——公路纵坡坡度，%。本项目最大纵坡坡度为2.6％，多数路段敏感点处纵坡坡度均小于1.8％，均小于4%，不需要做纵坡修正。b.路面修正量（ΔL路面）不同路面的噪声修正量见表4.4-3。本项目为沥青混凝土路面，不需做该项修正。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价表4.4-1常见路面噪声修正量单位：dB（A）路面类型不同行驶速度修正量km/h3040≥50沥青混凝土000水泥混凝土1.01.52.0注：表中修正量为在沥青混凝土路面测得结果的修正。②声波传播途径中引起的衰减量(ΔL2)a.障碍物衰减量（Abar）Ø声屏障衰减量（Abar）计算无限长声屏障可按下式计算：式中：f——声波频率，Hzδ——声程差，m；c——声速，m/s；公路建设项目评价中可采用500Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。有限长声屏障计算：Abar仍由上式计算。然后根据图4.4-2进行修正。修正后的取决于遮蔽角β/θ。图4.4-2a中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。声屏障的透射、反射修正可参照HJ/T90计算。交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价图4.4-2有限长声屏障及线声源的修正图Ø高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算高路堤或低路堑两侧声影区衰减量Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，Abar=0；当预测点处于声影区，Abar决定于声程差δ。由图4.4-3计算δ，δ=a+b-c。再由图4.4-4查出Abar。图4.4-3声程差δ计算示意图交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价图4.4-4噪声衰减量Abar与声程差δ关系曲线（f=500Hz）ØL农村房屋为农村房屋的障碍衰减量。一般农村民房比较分散，它们对噪声的附加衰减量估算按表4.4-5取值。在噪声预测时，接受（预测）点设在第一排房屋的窗前，随后建筑的环境噪声级按表4.4-4及图4.4-5进行估算。表4.4-1建筑物噪声衰减量估算值房屋状况衰减量ΔL备注第一排房屋占地面积40～60%－3dB房屋占地面积按图4.4-3计算第一排房屋占地面积70～90%－5dB每增加一排房屋-1.5dB，最大绝对衰减量≤10dB图4.4-5农村房屋降噪量估算示意图b.Aatm、Agr、Amisc衰减项的计算。Ø空气吸收引起的衰减（Aatm）交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价按以下公式计算：式中：a为温度、湿度和声波频率的函数，预测计算中一般根据建设项目所处区域常年平均气温和湿度选择相应的空气吸收系数，见表4.4-5。依据本项目区多年平均气温和相对湿度，本项目预测时采用的气温是19.5℃，相对湿度是79%。表4.4-1倍频带噪声的大气吸收衰减系数α温度℃相对湿度%大气吸收衰减系数α，dB/km倍频带中心频率Hz63125250500100020004000800010700.10.41.01.93.79.732.8117.020700.10.31.12.85.09.022.976.630700.10.31.03.17.412.723.159.315200.30.61.22.78.228.228.8202.015500.10.51.22.24.210.836.2129.015800.10.31.12.44.18.323.782.8Ø地面效应衰减（Agr）地面类型：坚实地面、疏松地面、混合地面声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅计算A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减可用以下公式计算：式中：r——声源到预测点的距离，m；hm——传播路径的平均离地高度，m；可按图4.4-6进行计算，hm＝F/r；F：面积，m2；若Agr计算出负值，则Agr可用“0”代替。其他情况参照GB/T17247.2进行计算。接受点声源地断面图4.4-6估计平均高度hm的方法交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价本项目沿线为农村区域，实际按照疏松地面进行计算。③由反射等引起的修正量(ΔL3)a.城市道路交叉路口噪声（影响）修正量交叉路口的噪声修正值（附加值）见表4.4-6。表4.4-1交叉路口的噪声附加量受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m）交叉路口（dB）≤40340＜D≤70270＜D≤1001＞1000本项目不涉及城市道路，未考虑该类修正量。b.两侧建筑物的反射声修正量地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度30%时，其反射声修正量为：两侧建筑物是反射面时：两侧建筑物是一般吸收性表面：两侧建筑物为全吸收表面：式中：w——为线路两侧建筑物反射面的间距，m；Hb——为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。本项目位于农村区域，两侧建筑物分布分散，层数较少，不考虑两侧建筑物的反射声修正量。(3)噪声预测评价根据前面的预测方法、预测模式和设定参数，对拟建公路的交通噪声进行预测计算。预测内容包括：交通噪声在不同营运期、不同时间段、距路边不同距离的影响预测，以及沿线敏感点环境噪声预测。①营运各期、不同时段、距路边不同距离的交通噪声预测推荐方案路线纵面线形一般变化较大，路面与地面之间的高差不断变化，本报告书中，出于预测的可行性考虑，预测基于每个路段零路基高度这一假定，预测点高度取距地面1.2m，交通运输部公路科学研究所-225- 4环境影响预测与评价预测点地面与路基处地面高差为0，即只考虑地面吸收和大气吸收的衰减效果，不考虑地形因素、建筑物衰减和反射等因素的影响，预测结果见表4.4-7，各路段各期针对2、4a类标准的达标距离同时列于表中。由表可见：a.起点～佳阳互通段，按4a类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线30.9～48.4m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线87.7～129.6m；按2类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线117.4～183.6m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线161.6～243.3m。b.佳阳互通～店下互通段，按4a类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线31.4～49.3m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线89.0～132.0m；按2类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线119.2～187.0m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线164.6～246.8m。c.店下互通～坑门里枢纽互通段，按4a类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线32.2～50.4m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线90.4～134.9m；按2类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线121.8～191.0m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线168.0～250.8m。d.店下连接线按4a类标准，营运近、中、远昼夜达标距离基本都小于20m；按2类标准，营运近、中、远昼夜达标距离距路中心线23.8m～41.0m。e.佳阳连接线按4a类标准，营运近、中、远昼夜达标距离基本都小于20m；按2类标准，营运近、中、远昼夜达标距离距路中心线27.8m～50.8m。f.各路段近路区域环境噪声受拟建公路交通噪声影响呈明显的衰减趋势。g.从路段昼夜达标距离分析，相对于昼间噪声达标距离，夜间噪声达标距离有一个骤增的现象，各路段夜间达标距离远远大于昼间的达标距离，说明拟建公路夜间交通噪声影响大于昼间。交通运输部公路科学研究所-225- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书4环境影响预测与价表4.4-1拟建公路营运期交通噪声预测结果路段评价年评价时段路中心线外不同水平距离下的交通噪声预测值（dB）达标距离（m）20m30m40m50m60m80m100m120m150m180m200m4a类2类起点～佳阳互通初期昼间75.270.267.966.465.263.461.359.858.156.756.030.9117.4夜间67.662.660.358.857.655.853.752.250.549.248.487.7161.6中期昼间76.871.869.567.966.864.962.861.459.758.357.537.6144.1夜间69.164.161.860.359.157.355.253.752.050.749.9103.1197.5远期昼间78.673.671.369.868.666.864.763.261.560.159.448.4183.6夜间70.965.963.662.160.959.157.055.553.852.551.7129.6243.3佳阳互通～店下互通初期昼间75.370.368.066.565.363.561.459.958.256.956.131.4119.2夜间67.762.860.458.957.855.953.852.450.749.348.589.0164.6中期昼间76.971.969.668.166.965.163.061.559.858.557.738.2146.6夜间69.364.362.060.459.357.555.453.952.250.850.0104.8200.8远期昼间78.773.771.469.968.766.964.863.361.660.359.549.3187.0夜间71.166.163.862.261.159.357.255.754.052.651.8132.0246.8店下互通～坑门里枢纽互通初期昼间75.570.568.266.765.563.761.660.158.457.056.332.2121.8夜间67.962.960.659.157.956.154.052.550.849.548.790.4168.0中期昼间77.072.169.768.267.165.263.161.760.058.657.838.9149.3夜间69.464.462.160.659.457.655.554.052.351.050.2107.0204.8远期昼间78.973.971.670.068.967.165.063.561.860.459.650.4191.0夜间71.266.263.962.461.259.457.355.854.152.852.0134.9250.8（接下页）交通运输部公路科学研究所-227- 沈海公路复线福鼎（浙闽界）至秦屿段环境影响报告书5环境影响预测与评价续表4.4-7拟建公路营运期交通噪声预测结果路段评价年评价时段路中心线外不同水平距离下的交通噪声预测值（dB）达标距离（m）20m30m40m50m60m80m100m120m150m180m200m4a类2类店下连接线初期昼间61.357.855.654.152.850.849.247.946.144.643.8<20.023.8夜间53.850.248.146.545.343.341.740.338.637.136.2<20.031.1中期昼间62.258.756.555.053.751.750.148.847.045.544.7<20.026.3夜间54.751.149.047.446.144.242.641.239.538.037.1<20.035.2远期昼间63.559.957.856.255.053.051.450.048.346.845.9<20.029.7夜间55.952.350.248.647.345.343.742.440.739.238.322.541.0佳阳连接线初期昼间57.854.252.150.549.347.345.744.342.641.140.2<20.027.8夜间50.246.644.542.941.739.738.136.735.033.532.6<20.037.7中期昼间58.755.153.051.450.248.246.645.243.542.041.1<20.030.6夜间51.147.545.443.842.640.639.037.635.934.433.5<20.042.5远期昼间60.056.454.352.751.549.547.946.544.843.342.4<20.036.7夜间52.448.846.745.143.941.940.338.937.235.734.8<20.050.8交通运输部公路科学研究所-227- 4环境影响预测与评价②主要敏感点环境噪声预测与评价敏感点环境噪声预测应考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、道路结构、路堤或路堑高度、公路有限长声源、地形地物等因素修正，由交通噪声预测值迭加相应的声环境背景值得到。依据项目区多年平均气温和湿度，本项目预测时采用的气温是20℃，相对湿度是70%。各敏感点的环境噪声背景值取值见表4.7-8。各敏感点营运近、中、远期的环境噪声预测结果见表4.4-9。表4.4-1声环境敏感点预测背景值选取方法敏感点背景值（dB）背景值选取原则昼间夜间双华村49.145.1环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和县乡道路噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测枇杷坑43.036.2未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距割藤蓬近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用割藤蓬监测值作为其声环境背景值小华阳43.036.2未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距割藤蓬近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用割藤蓬监测值作为其声环境背景值割藤蓬43.036.2环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和县乡道路噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测梅溪村43.334.4环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和偶尔县乡道路噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测大岗脚43.334.4监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距梅溪村近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用梅溪村监测值作为其声环境背景值跳兰44.837.3环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测九龙井44.837.3未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距跳兰近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用跳兰监测值作为其声环境背景值四斗面45.537.9环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测瓦窑脚42.133.3未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距竹甲鼻近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用竹甲鼻监测值作为其声环境背景值竹甲鼻42.133.3环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测阮家渡46.237.7环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测巽城46.237.7未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距阮家渡近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用阮家渡监测值作为其声环境背景值（接下页）交通运输部公路科学研究所-231- 4环境影响预测与评价续表4.4-8声环境敏感点预测背景值选取方法敏感点背景值（dB）背景值选取原则昼间夜间仓头48.937.4环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测东山下40.436.3环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测洋中村46.737.7未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距箩八村近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用箩八村监测值作为其声环境背景值箩八46.737.7环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测长门46.737.7未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距箩八村近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用箩八村监测值作为其声环境背景值巽城幼儿园49.245.1环境噪声现状监测点。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和地方道路交通噪声，用现状监测值作为其声环境背景值进行预测。位于店下连接线改扩建路段连池49.245.1未监测，。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和地方道路交通噪声，可用巽城幼儿园监测值作为其声环境背景值进行预测。位于店下连接线改扩建路段埠头49.245.1未监测。乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声和地方道路交通噪声，可用巽城幼儿园监测值作为其声环境背景值进行预测。位于店下连接线改扩建路段三丘田村45.537.9未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距四斗面近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用距其最近的四斗面（周围无其他噪声源）监测值作为其声环境背景值，位于佳阳连接线新建路段大园45.537.9未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距四斗面近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用四斗面（周围无其他噪声源）监测值作为其声环境背景值，位于佳阳连接线新建路段佳阳乡办敬老院45.537.9未监测，乡村地区，无强噪声源，主要噪声源为生活噪声，距四斗面近，周围声环境分布相似，从声学角度分析，可用四斗面（周围无其他噪声源）监测值作为其声环境背景值，位于佳阳连接线新建路段注：背景值取两次监测的较大值。巽城村虽然位于坑门里枢纽互通东南侧，同时受主线和匝道的影响，但由于村庄距主线路中约100m，村庄位于主线路堑边坡后方，基本位于主线的声影区内。因此受主线影响较少，主要影响为店下连接线，位于连接线右侧，首排距连接线路中约10m，预测时考虑了其实际情况。巽城学校幼儿园，位于连接线左侧30m，距枢纽互通较远，距主线路中约400m，预测时主要考虑考虑了其连接线噪声。交通运输部公路科学研究所-231- 4环境影响预测与评价从敏感点预测结果可以得出：主线所预测的18处村庄敏感点中，营运近、中、远期昼间、夜间除小华阳、跳兰、竹甲鼻、阮家渡、巽城村5处未出现超标现象外，其余14处敏感点均出现不同程度的超标现象；营运近期昼间7处超标，超标量为0.7～6.8dB；夜间10处超标，超标量为0.4～10.3dB。营运中期昼间10处超标，超标量为0.6～8.5dB；夜间13处超标，超标量为1.1～12.5dB。营运远期昼间10处超标，超标量为1.1～10.2dB；夜间13处超标，超标量为0.5～14.2dB。位于店下连接线和佳阳连接线的6处敏感点营运各期均不超标。③等声级线图涉及规划区路段的为K3+700-K5+430店下镇，该路段路基高度0.4m，路侧规划为备用地、防护绿地、行政用地及居住用地为主，目前房屋分布较少、稀疏，周围地势平坦，基于以上环境特征，该路段路侧等声级曲线见图4.4-7。交通运输部公路科学研究所-231- 4环境影响预测与评价表4.4-1拟建公路沿线声环境敏感点营运期噪声预测结果序号敏感点名称距路中心线(m)路基高度(m)预测点高度(m)交通噪声预测值(dB)环境噪声预测值(dB)超标量(dB)噪声预测值与现状值之差(dB)评价标准背景噪声近期中期远期近期中期远期近期中期远期近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间1双华村4a类区1层306.51.258.851.360.553.162.154.859.452.660.95462.455.010.37.511.88.913.310.34a49.145.13层306.57.272.765.274.466.97668.772.765.374.4677668.72.710.34.412613.723.620.225.321.926.923.64a49.145.12类区1层556.51.261.153.662.755.364.45761.454.46355.864.557.44.45.87.412.39.313.910.715.412.3249.145.13层556.57.268.160.769.862.471.564.168.260.969.962.571.564.23.210.94.912.56.514.219.115.820.817.422.419.1249.145.12枇杷坑4a类区1层302.71.264.957.266.659.168.260.964.957.266.659.268.260.92.24.25.921.92123.62325.224.74a43.036.23层302.77.272.865.374.56776.168.772.865.374.56776.168.82.810.34.5126.113.829.829.131.530.833.132.64a43.036.22类区1层682.71.260.553.162.254.863.956.560.753.262.254.963.956.60.73.22.24.93.96.617.71719.218.720.920.4243.036.23层682.77.266.859.368.561.170.162.866.859.468.561.170.262.86.89.48.511.110.212.823.823.225.524.927.226.6243.036.23小华阳2类区1层90-9.61.244.737.547.240.248.742.24739.948.641.749.743.143.75.65.56.76.9243.036.23层90-9.67.24638.748.541.55043.447.840.749.642.650.744.24.84.56.66.47.78243.036.24割藤蓬4a类区1层4023.01.248.140.850.643.65245.549.842.851.644.752.846.36.86.68.68.59.810.14a43.036.23层4023.07.254.447.156.949.958.451.854.947.757.250.258.65211.911.514.21415.615.84a43.036.22类区1层6623.01.253.846.656.349.357.851.354.447.256.649.65851.51.511.41113.613.41515.3243.036.23层6623.07.256.148.858.651.66053.556.449.258.851.860.053.61.83.613.41315.815.617.217.4243.036.25梅溪村4a类区1层4011.01.256.148.657.850.359.452.156.548.958.150.559.652.212.714.714.316.315.8184a43.834.23层4011.07.264.757.166.458.96860.764.757.266.458.96860.72.23.95.720.92322.624.724.226.54a43.834.22类区1层7011.01.258.851.360.55362.154.85951.460.653.162.154.81.40.63.12.14.815.217.216.818.918.320.64a43.834.23层7011.07.263.155.664.857.366.459.163.255.764.857.166.559.13.25.74.87.16.59.119.421.52122.922.724.9243.834.26大岗脚2类区1层16015.01.25345.755.548.556.950.453.44655.748.65750.50.59.611.811.914.413.216.3243.834.23层16015.07.257.750.460.253.261.655.157.850.560.353.261.755.10.50.33.21.75.11416.316.51917.920.9243.834.27跳兰4a类区1层2451.01.251.243.752.945.454.547.252.545.153.846.455.247.87.77.899.110.410.54a44.837.33层2451.07.251.844.353.546.155.147.85345.554.446.955.748.48.28.29.69.610.911.14a44.837.32类区1层5851.01.252.444.954.146.655.748.453.54654.847.456.248.98.78.71010.111.411.6244.837.33层5851.07.253.946.455.648.157.249.954.747.256.148.757.650.09.99.911.311.412.812.9244.837.38九龙井2类区1层904.71.258.651.160.352.861.954.658.951.460.5536254.71.40.5324.714.114.115.715.717.217.4244.837.33层904.77.264.757.266.4596860.764.857.366.55968.160.74.87.36.598.110.7202021.721.723.323.4244.837.39四斗面4a类区1层406.01.250.142.952.645.654.147.551.844.553.746.554.848.26.36.68.28.69.310.34a45.537.93层406.07.257.850.560.353.361.755.058.150.960.553.461.955.012.6131515.516.417.44a45.537.92类区1层706.01.255.448.157.850.859.352.855.948.758.251.159.6531.1310.410.812.713.214.115.1245.537.93层706.07.259.35261.854.863.256.759.552.361.954.963.356.82.31.94.93.36.81414.416.41717.818.9245.537.910瓦窑脚2类区1层809.21.258.851.360.5536254.758.951.460.653.16254.81.40.63.124.816.818.118.519.819.921.5242.133.33层809.27.262.154.663.856.365.458.16254.663.856.465.458.124.63.86.45.48.119.921.321.723.123.324.8242.133.3（接下页）交通运输部公路科学研究所-233- 4环境影响预测与评价续表4.4-9拟建公路沿线声环境敏感点营运期噪声预测结果序号敏感点名称距路中心线(m)路基高度(m)预测点高度(m)交通噪声预测值(dB)环境噪声预测值(dB)超标量(dB)噪声预测值与现状值之差(dB)评价标准背景噪声近期中期远期近期中期远期近期中期远期近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间11竹甲鼻4a类区1层2051.01.248.24150.743.752.245.749.64251.644.352.8467.58.79.51110.712.74a42.133.33层2051.07.248.841.651.344.352.846.250.142.55244.853.346.689.29.911.511.213.34a42.133.32类区1层6051.01.24840.850.543.55245.449.541.851.444.152.645.87.48.59.310.810.512.5242.133.33层6051.07.248.941.751.444.452.946.350.142.652.144.953.446.789.31011.611.313.4242.133.312阮家渡2类区1层12051.01.250.843.352.545.154.146.852.744.953.946.255.147.66.57.27.78.58.99.9246.237.73层12051.07.251.744.353.4465547.753.345.654.646.955.948.47.17.98.49.29.710.7246.237.713巽城村2类区2层11024.04.25042.551.744.353.3465143.352.444.853.846.44.85.66.27.17.68.7246.237.74层11024.010.254.346.85647.557.650.354.74756.34857.850.48.59.410.110.311.612.7246.237.714仓头4a类区1层4016.71.256.248.757.850.459.452.157.349.258.650.76052.48.411.89.713.311.1154a48.937.43层4016.77.259.55261.253.762.855.56052.261.653.96355.60.611.114.812.716.514.118.24a48.937.42类区1层7016.71.257.449.959.151.760.753.458.350.059.751.961.153.61.91.13.69.412.910.814.512.216.2248.937.43层7016.77.261.153.662.855.364.457.161.553.863.155.564.657.21.53.83.15.54.67.212.616.414.218.115.719.8248.937.415东山下4a类区1层2316.31.251.143.752.845.454.447.151.744.853.246.254.747.711.38.512.89.914.311.44a40.436.33层2316.37.257.149.658.851.360.453.157.249.958.951.560.453.216.813.618.515.22016.94a40.436.32类区1层5816.31.257.650.259.351.960.953.657.850.459.4526153.80.4213.817.414.11915.720.617.5240.436.33层5816.37.26153.562.755.264.35761.153.662.755.364.3571.13.62.75.34.3720.717.322.31923.920.7240.436.316洋中村2类区1层16025.01.253.746.355.4485749.754.947.156.348.657.650.08.29.49.610.910.912.4246.737.73层16025.07.256.54958.250.859.85257.249.558.751.160.521.1210.511.81213.413.414.3246.737.717箩八2类区1层15028.01.254.246.755.948.457.550.255.347.556.6495850.50.58.69.89.911.311.312.8246.737.72层15028.04.256.448.958.150.659.75257.149.458.55160521210.411.711.813.313.314.3246.737.718长门2类区1层1007.51.258.450.959.852.661.654.358.851.260.052.861.954.51.22.81.94.512.113.513.615.115.216.8246.737.72层1007.54.259.451.96153.662.655.459.75261.353.862.855.521.33.82.85.51314.314.616.116.117.8246.737.7店下连接线19巽城学校幼儿园2类区1层303.01.258.650.959.052.359.453.659.0-59.4-59.8-10.1-13.6-14.6-249.245.120连池4a类区1层151.01.257.750.258.651.059.952.258.351.359.152.060.253.014.911.715.812.517.013.64a49.245.13层151.07.257.850.358.751.160.052.258.451.459.252.160.353.114.711.415.512.216.713.44a49.245.121埠头4a类区1层151.01.257.750.258.651.059.952.258.351.359.152.060.253.09.16.29.96.911.07.94a49.245.12层151.04.257.750.258.651.059.952.258.351.359.152.060.253.09.16.29.96.911.07.94a49.245.12类区1层701.01.253.746.254.747.155.948.355.148.755.749.256.750.05.93.66.54.17.54.9249.245.12层701.04.253.746.254.747.155.948.355.148.755.749.256.750.05.93.66.54.17.54.9249.245.1注：巽城学校幼儿园夜间无住宿，夜间环境噪声不计算、不评价。交通运输部公路科学研究所-233- 4环境影响预测与评价续表4.4-9拟建公路沿线声环境敏感点营运期噪声预测结果序号敏感点名称距路中心线(m)路基高度(m)预测点高度(m)交通噪声预测值(dB)环境噪声预测值(dB)超标量(dB)噪声预测值与现状值之差(dB)评价标准背景噪声近期中期远期近期中期远期近期中期远期近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间佳阳连接线22三丘田村4a类区1层401.01.252.544.953.445.854.747.153.345.754.046.455.247.67.87.88.58.59.79.74a45.537.93层401.07.255.547.956.448.857.750.155.948.356.749.157.950.310.410.411.211.212.412.44a45.537.92类区1层701.01.250.542.951.443.852.745.051.744.152.444.853.445.86.26.26.96.97.97.9245.537.93层701.07.252.344.753.245.654.546.853.145.553.846.255.047.47.67.68.38.39.59.5245.537.923大园4a类区1层201.01.258.350.859.251.660.552.958.551.059.451.860.753.013.013.113.913.915.215.14a45.537.93层201.07.258.951.359.852.261.153.559.151.560.052.461.253.613.613.614.514.515.715.74a45.537.92类区1层801.01.249.541.950.442.851.744.150.943.451.644.052.645.05.45.56.16.17.17.1245.537.93层801.07.251.043.551.944.353.245.652.144.552.845.253.946.36.66.67.37.38.48.4245.537.924佳阳乡办敬老院2类区1层1201.01.232.124.633.025.434.326.745.738.145.738.145.838.20.20.20.20.20.30.3245.537.93层1201.07.233.125.534.026.435.327.745.738.145.838.245.938.30.20.20.30.30.40.4245.537.9交通运输部公路科学研究所-233- 4环境影响预测与评价店下镇规划路段近期纵向等声级线图店下镇规划路段中期纵向等声级线图交通运输部公路科学研究所-237- 4环境影响预测与评价店下镇规划路段近期平面等声级线图交通运输部公路科学研究所-237- 4环境影响预测与评价店下镇规划路段中期平面等声级线图图4.4-7店下镇规划路段近、中期等声级线图交通运输部公路科学研究所-237- 4环境影响预测与评价从等声级线图中可以看出：店下镇规划路段近期距路中水平距离31m外各高度（0-18m）昼间均满足70dB，距路中水平距离88m外2m高度以下夜间均满足55dB，距路中水平距离118m外2m高度以下昼间均满足60dB，距路中水平距离162m外2m高度以下夜间均满足50dB。店下镇规划路段中期距路中水平距离38m外各高度（0-18m）昼间均满足70dB，距路中水平距离103m外2m高度以下夜间均满足55dB，距路中水平距离144m外2m高度以下昼间均满足60dB，距路中水平距离198m外2m高度以下夜间均满足50dB。基本遵循高度越高，达标距离越远的规律。4.5环境空气影响预测与评价4.5.1施工期环境空气影响评述拟建公路建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌和、沥青熬炼、摊铺等作业工作。根据本项目工程可行性研究成果，路面采用沥青混凝土路面，因此，该工程施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次为沥青熬炼、摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中尤以TSP对周围环境影响较为突出。(1)TSP的影响分析TSP污染的主要来源是开放或封闭不严的灰土拌和、储料场、材料运输过程中的漏撒，临时道路及未铺装道路路面起尘等。①灰土拌和产生的尘污染灰土拌和施工工艺基本上可以分为两种：路拌和站拌，两种拌和方式都会造成许多粉尘产生。路拌引起的粉尘污染的特点是随施工地点的迁移而移动，污染面较窄，但受污染纵向范围较大，影响范围一般集中在下风向50m的条带范围内，且灰土中的石灰成分可能会对路旁农作物的表面形成灼伤；而站拌引起的粉尘污染则集中在拌合站周围，对拌合站附近影响表现为量大而面广，其影响范围可达下风向150m。根据以往高速公路施工经验，底基层一般采用路拌法施工，基层采用厂拌和摊铺机施工。考虑到本工程主要路基填筑作业将在2年内完成的实际情况，其路基填筑作业可能会对路线两侧50m内的村庄和拌合站周围150m范围内的村庄造成粉尘污染，而本项目沿线不少敏感点均距公路较近，因此本项目施工期，应加强施工管理，加强洒水降尘等措施减少对沿线敏感点的粉尘污染。②混凝土搅拌扬尘交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价目前施工中一般用湿法搅拌混凝土，采用混凝土搅拌机（楼）厂拌方式，选用具有二次除尘含密封装置的搅拌机，可有效减小混凝土搅拌过程中的扬尘。拟建公路预制厂设立水泥混凝土拌合站的具体位置将在施工组织设计时确定。根据有关测试成果，在水泥混凝土拌和站下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3，在200m外基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。按上述监测数据和环境空气质量标准进行衡量，并考虑到项目区主风向的因素，应将上述拌和站设在村庄敏感点的下风向或距村庄上风向200m之外。③散体材料储料场石灰等散体材料储料场在风力作用下也易发生扬尘。其扬尘基本上集中在下风向50m条带范围内，考虑到其对人体和植物的有害作用，对其存放应做好防护工作。通过洒水、蓬布遮挡等措施，可有效地防止风吹扬尘。④散体材料运输在施工中，材料的运输也将给沿线环境空气造成扬尘污染，特别是石灰和粉煤灰等散体物质运输极易引起粉尘污染，其影响范围可达下风向150m。扬尘属于粒径较小的降尘（10～20mm），在未铺装的道路表面（泥土），粒径分布小于5mm的粉尘占8%，5～10mm的占24%，大于30mm的占68%。因此，临时道路、施工便道和正在施工的道路极易起尘。为减少起尘量，建议在人口稠密集中的地区采取经常洒水降尘措施。据资料介绍，通过洒水可有效地减少起尘量（达70%）。综上所述，施工期对环境空气的污染，随着气象条件的不同而不同，因此，对运输散体物质车辆必须严加管理，采取用篷布盖严或加水防护措施，并加强施工计划、管理手段。⑤施工便道项目施工中，施工道路多会利用已有的乡村道路和临时修建的便道，以上施工道路一般是砂石路面，因此施工车辆将产生运输扬尘。据有关资料介绍，扬尘属于粒径较小的降尘（10～20mm），而在未铺装沙砾的泥土路面，粒径小于5mm的粉尘颗粒占8%，5～10mm的占24%，大于30mm的占68%，因此，临时道路、未铺装的施工便道和正在施工的道路极易起尘。为减少起尘量，有效地降低其对周边居民正常生活和单位产生的不利影响，在人口稠密的地区应采取定期撒水降尘措施。研究表明，通过撒水可有效地减少起尘量（达70%）。(2)沥青烟和苯并[a]芘的影响分析本工程采用沥青混凝土路面，沥青混凝土拌和站的生产工艺分为化油系统和沥青混凝土拌合系统两大部分。施工期间的沥青熬制、搅拌和摊铺等作业过程中将会有沥青烟和苯并[a]交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价芘的排出。沥青混凝土拌和站主要的大气污染物是粉尘、沥青烟和a-苯并芘。根据相关监测结果表明，沥青烟和a-苯并芘的影响范围为拌和站下风向150m处，因此建议沥青混凝土拌合站须采用密封性能良好、除尘效率高的拌合设备，拌合站的选址应避开下风向300m范围内的成片居民区。4.5.2营运期环境空气质量影响预测与评价(1)一般路段敏感点环境空气影响评价一般来讲，敏感点受汽车尾气中的NO2污染的程度与汽车尾气排放量、气象条件有关，同时还与敏感点同路之间水平距离有较大关系，即交通量越大，污染物排放量越大；相对距离路越近，污染物浓度越高；风速越小，越不利于扩散，污染物浓度越高；敏感建筑处在道路下风向时，其影响程度越大。公路为开放式的广域扩散空间，且单辆汽车为移动式污染源，整个公路可看作很长路段的线状污染源，汽车尾气相对于长路段来说，扩散至公路两侧一定距离的敏感点处的NO2浓度较低，一般在公路两侧20m处均可达到国家环境空气质量一级标准浓度，汽车尾气对路侧敏感点的影响很小，本项目沿线敏感点均在公路两侧20m范围以外，因此本项目运营期汽车尾气NO2对沿线环境空气质量影响较小。(2)隧道出口处敏感点环境空气影响评价①隧道布设及敏感点情况本项目主线推荐方案共设南山尖隧道、半壁山隧道、倪家山隧道3座隧道，合计3775m，其中南山尖隧道总长2020m，福建境内1310m，半壁山隧道1445m，倪家山隧道1010m，总共约占路线总长的18.4%。连接线设一座长隧道——王加岭隧道，长1780m。本项目沿线隧道口附近200m范围内有3处敏感点，见表4.5-1，大部分隧道周围村庄分布稀少、规模较小且较远。表4.5-1拟建公路沿线隧道口居民点分布情况序号隧道桩号隧道隧道长度（m）敏感点敏感点距离隧道口（m）住户（户）1K0+130～K1+440南山尖隧道出口1310.0双华村30282K3+810～K5+250半壁山隧道出口1440.0割藤蓬10063K7+960～K8+980倪家山隧道出口1020.0跳兰808②类比项目本次评价选用同三线宁波段麻岙岭隧道外监测结果作为类比数据。见表4.5-2。交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价表4.5-2麻岙岭隧道隧道出口处环境空气监测结果点位监测因子小时平均值日均值浓度范围（mg/m3）超标率（%）浓度范围（mg/m3）超标率（%）隧道出口处35mNOX0.062～0.13300.052～0.0780隧道出口处135mNOX0.022～0.008500.032～0.0330注：麻岙岭测点风向均为隧道口下风向。由表4.5-2监测结果可以看出：在交通量白天日平均280辆/h、晴天、南风、风速1.2～1.9m/s情况下。麻岙岭隧道出口处外35m和135m处污染物NO2均符合二级标准，表明该公路通车营运初期，隧道口环境空气质量良好。③预测分析本项目与类比工程所处地形相近，都为山岭重丘区。作为隧道周围大气污染气象条件也近似，交通量与拟建公路营运近期预测交通量相差不大，因此，本评价认为，类比项目的（同三线宁波境内西坞～新屋段麻岙岭隧道）监测数据基本可以代表被类比项目的情况，据监测结果表明，拟建公路营运近期隧道外环境空气质量可以达标。对于隧道口周围分布的居民点来说，距离隧道口越远，受影响的程度会越小，从监测结果看，距离隧道口135m以外的敏感点，受到的影响较小。因此汽车尾气对双华村、割藤蓬、跳兰大气环境无影响。从扩散条件看，风速越大，大气环流作用越强，越有利于隧道口外汽车尾气污染物扩散或稀释。由于隧道洞口区域，地形起伏，区域空气涡流作用较强，这在一定程度上，有利于隧道尾气污染物的各向扩散，降低了污染危害的程度。虽然隧道口外的双华村、割藤蓬、跳兰环境空气质量没有受到大的影响，但是如果遇到逆温或静风等不利气象条件时，污染程度会加重。随着交通量的增加，隧道口排出的废气对周围的影响会加剧。因此建议对双华村、割藤蓬、跳兰进行营运期定期监测，并在隧道洞口密植林木，净化空气。(3)沿线设施锅炉烟尘排放及厨房油烟排放影响评价本项目推荐路线全线设置主线收费站1处（与服务区、养护工区合建）、匝道收费站2处，由于本项目处于南方地区，因此沿线服务设施均不设取暖锅炉，饮水、洗澡等生活用水采用电热水器。为过往司乘人员、工作人员的就餐需要，服务区、收费站均设有餐厅、厨房，根据各餐厅的服务功能和人员数量可确定各餐厅的规模均为中型(根据拟建公路交通量预测)。因此，沿线服务设施的主要空气污染物是餐饮油烟。餐饮的油烟在无处理设施时可达6.5mg/m3，经油烟净化设备处理后小于2.0mg/m3(净化设施最低去除效率为75%)，达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）排放要求，对环境影响较小。交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价4.6地表水环境影响预测与评价4.6.1施工期地表水环境影响分析与评价拟建公路施工期对沿线地表水体的影响主要包括桥梁基础施工、施工营地生活污水、构件预制场混凝土搅拌废水、施工期含油污水以及建筑材料运输与堆放对水体的影响。(1)桥梁基础施工对地表水环境的影响分析拟建公路除跨海大桥外，沿线不跨越较大地表水体，桥梁桥墩施工均采用钻孔灌注桩基础，基础施工对水环境的最大影响是泥浆和钻渣，如随意排放，将使水质降低。为避免对沿线沟渠及沿线农田产生不利影响，桥梁钻渣必须严格按照有关规范规定，运至指定的弃渣场存放并采取一定的防护措施。(2)构件预制场废水影响分析构件预制场混凝土搅拌及制作预制构件时均会有废水产生，其中又以混凝土转筒和料罐的冲洗废水为主要的表现形式。混凝土生产废水的排放具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点。根据有关资料，混凝土转筒和料罐每次冲洗生产的污水量约0.5m3，浓度约5000mg/L，pH值在12左右，废水污染物浓度远超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准相应限制的要求，需采取措施处理达标后方可排放。(3)施工期含油污水对地表水环境的影响分析施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、滴、漏，其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质。这类物质一旦进入水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到及时补给，如进入农田则会严重影响农作物的生长。桥涵施工多采用预制安装或现浇方法，现浇施工中，采用模具构件，如有垢油渗出，流入水体或进入农田，将可能污染水体和土壤环境。(4)建筑材料运输与堆放对地表水环境的影响路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，所以施工产生的粉尘影响是难免的。而这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是靠路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。拟建公路跨越沟渠的路段施工过程中扬尘、粉尘将可能飘落水中，对地表水体的水质产生一定的影响。此外，施工区各类建筑材料（如沥青、油料、化学品物质等）如管理不善，进入沟渠中，将对地表水体的水质造成影响。(5)隧道施工废水影响分析交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价隧道施工废水主要有施工过程中产生的岩粉和其他颗粒尘土、隧道内各种工程机械渗漏油以及隧道涌水带出的地层泥浆、泥沙等，一般来说这些废水多为偏碱性，SS和石油类浓度较高，如果任其排放，可能污染附近地表水体。隧道施工废水主要污染物及浓度见第二章源强分析部分。对于SS类物质，根据以往经验，一般在隧道进出口设置沉淀池，使出水经沉淀后溢流排出，只要合理控制进水和出水，SS去除率效果可以达到污水排放要求。隧道排水中的油类污染物及其对周边受纳水体的影响与施工单位所采用的设备种类、设备的维修养护及废漏油的收集管理等密切相关，它主要来自施工机械用油的跑冒滴漏。因此建议从油类的源头抓起，加强施工机械的养护维修及对隧道内废油、漏油的收集。在施工过程中，台车下铺垫棉纱等吸油材料，用以吸收滴漏的油污，其他施工机械、运输车辆等产生的含油污水采用棉纱吸收后将其打包外运至垃圾场集中处理或就地焚烧，以最大限度地减小排污量。另外可以通过采取一些注浆堵水措施尽量减少施工废水的排放量。鉴于隧道所排废水性质随施工进展而有所波动的情况，隧道施工期应在隧道洞口设置沉淀池作为基本处理手段，处理规模视现场废水量而定，结构形式可因地制宜采用砖石砌体或混凝土，为安全起见池周围设置护栏。当废水含油量较大时增加隔油气浮处理设施，并预留补强措施和场地等，以便于后续处理工艺的实施。由于隧道排水水质与施工单位的管理及设备维修养护状况密切相关，故建议对隧道施工排水及周边水体的水质加强监测，根据监测结果随时调整废水处理工艺，并分步实施。(6)施工营地生活污水对地表水环境的影响拟建公路生活污水主要来源于各施工营地，由于各施工营地使用期长，施工人员相对集中稳定，产生的生活污水若直接排入周边水体会对环境产生一定影响。由于本项目处于工可阶段，施工营地数量及规模尚未确定，类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，确定互通立交、特大桥等大型工程每标段的作业人数一般为100人以上，其它路基工程每标段为80人，路面施工每标段40人。施工营地生活污水量估算见表4.6-1，施工营地生活污水成分及浓度见表2.11-3。表4.6-1施工营地生活污水产生量估算序号主要施工行为工作人员数产生污水量（t/d）1路基施工80人/标段6.482路面施工40人/标段3.243互通立交、桥梁等大型工区100人/标段8.104隧道施工100人/标段8.10由表2.11-3可以看出，施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》一级标准中的相应指标，不能直接排入水体或农田。由于交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价项目沿线多为农田，建议对施工营地生活污水使用化粪池集中收集处理后，委托周边的农民定期清掏。4.3.2营运期水环境影响分析与评价拟建公路不跨越大型地表水体，工程建成运营后对水环境的主要影响是沿线设施产生的生活污水排放。拟建公路沿线拟设置主线收费站1处——佳阳主线收费站（K11+000），同址合建有服务区。另设置2处匝道收费站：佳阳互通匝道收费站（K11+000）和店下互通匝道收费站（K15+330），共计站点3处。类比福建省其它已建成的高速公路服务区、收费站工作和过往人员情况，服务区工作人员按150人进行计算，匝道收费站按每个车道3人轮守并配备一定数量的管理人员进行计算，每站30人，服务区短暂停留的过往人员按1000人/天进行估算。根据第二章2.11.3节的污染源强分析，服务区、匝道收费站工作人员均按全日值守考虑，每人每天生活用水定额采用120L/d，过往行人主要是用餐或使用洗手间，按平均每人次10L计算生活污水量。据此，估算出拟建公路沿线设施生活污水排放情况，参见表4.6-2。表4.6-1拟建公路沿线设施人员每日污水量估算表序号名称人员组成及人数(人)日污水量(t/d)建议排放去向及受纳水体功能1佳阳主线收费站+服务区+养护工区（桩号K11+000）工作人员15016.20无名溪流（无规划）过往人员100010.002佳阳互通匝道收费站收费站工作人员303.24无名溪流（无规划）3店下互通匝道收费站收费站工作人员303.24无名溪流（无规划）合计210（工作人员）+1000（过往行人）32.68根据第二章2.11.3节的污染源强分析，收费站生活污水中污染物浓度较高，如不采取措施直接排放，将对周围环境，尤其是附近的水体产生明显的影响。根据福建省环保厅对本项目出具的环境影响评价执行标准，废水排放均应执行《污水综合排放标准》一级标准。因此，应对沿线设施生活污水采取污水处理设施处理达一级标准后方可排放。4.7地下水环境影响评价4.7.1施工期对地下水环境的影响施工期对地下水环境的影响主要表现在：隧道施工过程中导致的交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价地下水环境污染和地下水水位下降带来的环境问题，施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋漓水等对地下水环境的影响。(1)隧道施工对地下水环境的影响分析①隧道施工对地下水水质的影响隧道开挖后，由于其集水和汇水作用，地下水被不断排入隧道中，形成新的势汇。隧道排水不可避免的会造成地下水重新分配，从而形成新的含水层和地下水转移通道，而原来某些含水层和转移通道中所含的地下水可能减少甚至枯竭，同时，地下水动力场和化学场也将因此发生改变，从而可能导致地下水被污染。一般来讲，隧道施工中会采取一定的防漏措施，如采用化学灌浆来实现加强护壁或堵漏处理。化学灌浆材料多数具有不同程度的毒性，特别是有机高分子化合物毒性复杂，浆液注入构筑物裂缝与地层之中，然后通过溶滤、离子交换、负分解沉淀、聚合等反应，不同程度的污染地下水，导致水质恶化。如果这部分被污染的地下水经短距离的地表径流后汇入附近的主要供水水源，那么就会存在隧道排出水污染地表水体的风险。由于本项目所设隧道穿越区域非岩体破碎区，地下水富水性较弱，并且隧道施工程中一般会采取防渗帷幕、防渗墙等工程，堵截外围地下水的补给，截断进入隧道的地下水通道，防止了地下水流场的变换。为防止隧道施工过程中对地下水水质的影响，设计单位及施工单位应加强对隧道围岩含水层中地下水动力条件变化的研究，在相关位置注浆防渗，避免或减少地下水水质的负面影响。②隧道施工对地下含水层的破坏及引发的环境问题隧道施工时另一重要问题即对地下水的破坏。隧道开挖将可能破坏区域内的地下水系，一个山脉的地下水系经过长期演变逐渐稳定，有其自身的水流规律。隧道的存在则可能改变地下水流赋存状况，并成为地下水排出的天然通道，造成地下水的大量流失。而且，隧道施工过程中，可能会由于水文地质的难以预料或调查不够清楚，打穿地下含水层，造成掘进过程中的涌水现象，从而对工程区环境造成一定的影响：a.隧道涌水对下游的影响打穿的含水层水量较小，水头较低时，涌水量较少，强度不大，可采用封堵的方式进行处理，一般影响不大。但当含水层水头较高，涌水量较大，且强度较大时，大量的涌水将可能挟带开挖施工产生的废渣由隧道洞口沿坡面下泄，造成下游河道的淤塞或农田的压埋，对项目区的水利行洪和农业生产造成一定的影响。b.地下水泄漏对居民生活、生产用水的影响根据调查，拟建公路沿线4座隧道中，南山尖隧道（K0+130~K1+440）出口分布有双华村，居民28户，饮用水源为远处另一山头潜水出露形成的山泉交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价水，以封闭塑料明管引水至村民家中，拟建公路不涉及其饮用水源地；半壁山隧道（K3+810～K5+250）进口分布有割藤蓬，居民6户，倪家山隧道（K7+960～K8+980）出口分布有跳兰，居民8户，上方分布有倪家山，居民10户，割藤蓬、跳兰和倪家山的居民饮用水均取自附近较高山区潜水出露形成的山泉，均为各户分散以管道引水至家中，其饮用水取水点如图3.8-2所示。根据隧道工程地质调查，项目所在地区属于地下水富水量较小的地区，隧道洞身穿越的岩层大多为水量较小的岩层，工程地质条件较好，施工中造成大量涌水的可能性不大，因此，隧道施工直接造成其含水层泄漏的可能也较小。但是目前尚无详细的水文地质勘探资料，所以也不能完全排除隧道施工打穿地下承压含水层后，进而间接造成潜水层漏失的可能。根据环境保护部《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》（环办[2010]132号），应加强应急预警，编制分散式饮用水源污染事故应急预案，加强部门协调，提升分散式饮用水源安全保障水平。为避免隧道施工造成地下水泄漏进而使隧道上方及周边环境遭到破坏，建议下阶段设计中应对隧道(尤其是半壁山隧道和倪家山隧道)区域地下水分布、类型、含水量、补给方式和渗流方向进行详细勘察，分析论证因隧道开挖地下水可能涌出的位置和程度，并制定周密的漏水、涌水防治方案和饮用水源污染事故应急预案，方案应贯彻“以堵为主”的治理理念。如果发生地下水漏失造成村庄(割藤蓬、跳兰和倪家山)饮用水水量减少，建设单位应承担为村庄另辟水源的责任，建议从临近的小华阳为割藤蓬接管线引水饮用，从罗八湾为跳兰和倪家山接管线引水饮用。③隧道爆破施工对地下水的影响在隧道爆破施工中，需要使用炸药爆破，炸药含70～94%硝酸铵，主要成分为TNT，未爆炸的炸药或炸药爆炸后的残留物中含有一定量的硝氨等成分，若是随水流入当地地表水体或渗入地下，可能会对水体水质造成污染影响，这种影响主要体现在：炸药溶入水成分可并析出氨和硝酸盐，使水中无机污染成分含量提高，水质降低，若不经收集处理，在雨水作用下若直接流入地表水可能会污染河流水质，若降雨后随裂隙渗入地下可能会污染地下水源。因此，建议隧道施工爆破过程中一定要合理使用硝铵炸药，采用小剂量多次爆破方法；要详细计算炸药的用量，严格执行炸药管理办法和有关制度，并且要及时清扫回收过剩的炸药，运至合理场所处置，防止TNT残留污染下游地表水和地下水。(2)桥梁施工对地下水环境的影响桥梁施工对地下水的影响主要来自桥墩钻孔灌注桩基础时用于护壁的泥浆。交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价泥浆接触地下环境可能通过深层岩溶水补给孔隙污染岩溶水。因此，桥梁桩基钻孔施工过程中工应采取清水护壁，或采取封闭施工，尽量减小钻孔施工与周围地下环境的接触面积，减少泥浆等污染物进入地下环境污染地下水。(3)淋漓水对地下水环境的影响分析桥梁施工过程中若桥梁钻渣处置不当，物料、油料、化学品堆放管理不严，施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。鉴于项目区地下水补给来源为大气降水，建筑材料堆放场地产生的少量淋漓水经土壤的吸附自净作用后，对含水层的影响很小。尽管如此，为防止油料等物质不慎泄露对堆放场地附近的地下水环境带来影响，可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域，专门存放油料及化学品物质。4.7.2营运期对地下水环境的影响营运期对地下水环境的影响主要表现在：路面径流对地下水水质的影响，收费设施排放的污水对地下水水质的影响。(1)路面径流对地下水水质的影响本工程通车营运后，路面、桥面径流对地下水水质的影响主要是路面、桥面径流中的污染物如SS、石油类等，这些污染物一旦随降水径流进入周围水体，对地下水的水质将会产生一定的影响。但由于路面径流中上述污染物一般是在降雨初期浓度较高，在降雨一般时期后污染物浓度逐渐降低。由于SS本身为泥沙类物质，污染较小，土壤层对其的天然阻滞作用较强，对地下水含水层的影响很小。根据相关研究，由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，石油类污染物主要积聚在土壤表层80cm以内，对表层土壤影响较大，但对地下水含水层影响较小。(2)交通设施污水对地下水水质的影响本项目全线设有1处主线收费站和2处匝道收费站，经预测，佳阳服务区每日生活污水排放量26.2t，2处匝道收费站每日排放量各为生活污水3.24t，污染物成分简单，且均要求安装污水处理设备，污水集中处理，站内雨污分流，污染物不可能直接渗入地下，本项目沿线设施对地下水的影响范围很小，基本无不良影响。(3)佳阳服务区加油站对水环境的影响分析根据区域服务区建设管理经验，建设单位在工程后期会专门委托中石化、中石油等石油企业相关部门专门开展加油站的设计、施工。此处，类比已建成的高速公路服务区加油站建设经验进行简单叙述。佳阳服务区共建设加油站2座，在高速公路两侧各建1座，两座加油站规模完全一样，主要进行汽油、柴油的销售。所有油罐均埋地。交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价加油站油品泄漏有事故泄漏和非事故泄漏两种。事故泄漏主要指自然灾害造成的成品油泄漏，如地震、洪水等非人为因素，这种灾害造成的环境污染后果难以估量。非事故泄漏主要是阀门、管线接口不严、设备的老化等原因造成的，泄漏量很小，但对地表水和土壤的影响也不能轻视。如果加油站发生漏油事故，泄漏的石油类就有可能进入地下水。虽然其渗透的速率非常慢，且石油类会被沿线的土层不断吸附，污染地下水的可能性很小，但仍应做好防止成品油泄漏的措施：①放置储油罐的罐池内回填厚度大于30cm的干净沙土，回填土不得含具有酸碱性的废渣，避免腐蚀油罐。②埋地钢管的连接采用焊接方式，使用环氧煤沥青或防腐沥青对管道进行防腐处理。③油罐的各接合管设在油罐的顶部，以便于平时的检修与管理。④加强对储油罐渗漏事故的防护，定期对储罐法兰、阀门等进行定期检测。⑤设置高液位报警系统，及时掌握油罐情况。⑥制定成品油泄漏应急预案。4.8景观环境影响评价4.8.1施工期景观环境影响分析(1)主体工程施工对景观环境的影响①路基工程项目沿线植被覆盖率较高，随着项目的实施，人为工程活动将对自然生态环境带来一定的影响，主要表现在施工期间砍伐森林、填筑路基、开挖山体形成路堑等，必将破坏千万年来形成的地形地貌和地表植被，影响动物栖息环境，破坏土体的自然平衡，引起斜坡失稳，水土流失，破坏原有的景观，从而对区域景观环境质量产生影响。根据环境现状调查可知，拟建公路沿线经过地区多为农村田园景观、森林景观和海洋景观，大量的施工机械和人员进驻给原有的景观环境增添了不和谐的景色。②桥梁工程跨海大桥施工期间，特别是跨海段下部结构施工将对施工区域海水的颜色、浊度、流速、水质产生影响，从而使海洋景观的阈值进一步降低，对海洋景观环境产生影响。③隧道工程隧道洞口工程施工时将破坏洞口表面植被和地表土壤及岩层的稳定性，形成与洞口周围原有景观不和谐的疮疤，同时由于土壤和岩层被扰动，易形成水土流失，因此，洞口下游一定范围内的景观环境的美景度将因洞口开挖而受到影响。(2)弃渣场对景观环境的影响交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价弃渣场的设置，将直接破坏选址的原地形地貌及植被。弃渣场弃渣形成突兀、不规则的凹坑、堆状物，与周围景观形成反差。同时，弃渣及运输作业过程中，旱季易形成扬尘，雨季易产生土壤侵蚀，对周围景观产生破坏和影响。(3)临时工程设施对景观环境的影响施工期临时工程设施主要包括施工便道、施工营地、预制厂和拌合站等。施工便道对景观的影响主要表现在施工期易产生扬尘污染；预制厂施工期间排放出的生产污水若不经处置而直接排放，易对水体形成污染，影响水体景观环境质量；拌合站施工期间排放出烟尘和沥青烟，对区域景观环境形成不和谐的空气污染。4.8.2营运期景观环境影响分析(1)路基工程对自然景观的切割影响公路建成后，路基工程对沿线原本连续的自然景观环境形成切割，使其空间连续性被破坏。最严重的是切割山坡、森林，使绿色的背景呈现出明显的人工印迹。根据项目工可报告，拟建公路绝大部分路段受公路建设影响的景观类型为农田景观、森林景观及海洋景观，农田景观的敏感性较低，阈值较高，公路路基工程对其切割影响不显著，而森林景观、海洋景观敏感性和阈值均较高，公路路基工程对其切割影响较大。(2)弃渣场对景观的影响拟建公路建设将在公路沿线两侧一定范围内设置弃渣场。弃渣场的土壤较为贫瘠、保水保肥能力差，植被完全恢复需要较长的时间。因此，在营运初期，弃渣场与周围景观环境在色彩、形态、质感等方面差别较大，对行车者的视觉冲击较大。景观距离视点的距离越近、相对坡度越高，景观的敏感性就越高，对人的视觉冲击就越大。为减缓营运期弃渣场对公路景观的影响，弃渣场宜设置在近景带以外，即设置在距离公路中心线400m以外，或不影响路域景观的沟坳中。为降低弃渣场与行车者视点的相对坡度，可选择公路两侧的自然侵沟作为弃渣场，用弃渣来填平侵沟，降低侵沟对行车者视觉的冲击力，同时降低弃渣场对周围环境景观的影响。(3)公路构筑物对景观环境的影响拟建公路建成后，公路路基、桥梁、隧道、收费站等构筑物将改变沿线传统的视觉环境，使沿线居民的景观环境受到影响。一方面，高大的路堤阻挡沿线居民的视野，立交桥占据整个视觉空间或景观节点，阻断景观廊道或遮挡城镇或山峦空间轮廓线等，都造成景观影响。另一方面，公路构筑物也形成了公路上特有的风景线，可能将建筑物与周围景观融为一体。交通运输部公路科学研究所-271- 4环境影响预测与评价由于拟建公路尚处于工可研究阶段，无详细资料来评价这些构筑物对景观环境的具体影响程度。建议在下一阶段设计中，研究公路桥梁、隧道、互通立交周围的景观环境现状，开展景观设计，使这些构筑物形状、色彩、质感、体量与周围环境相协调，使公路内部景观融入外部景观，降低对周围景观环境的影响。(4)跨海大桥营运期景观环境影响跨海特大桥的景观设计应在对海湾周围地区经济背景、环境背景等进行充分调查分析的基础上，对其建筑造型、与环境的关系、夜景、色彩、与旅游等各种景观因素进行综合考虑。其造型方案按照适用、经济、安全和美观的原则，在满足实用功能要求下，尽可能满足景观需要。车行是欣赏桥、岛的最佳视点，也是观赏海洋风光和两岸景色的极佳途径，随着大桥的建成，海湾及其两岸将形成一道独特的风景。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析5环境风险分析5.1环境风险识别根据风险产生的成因及沿线环境状况分析，本项目工程环境风险主要来自两个方面：施工期船舶碰撞或运营期船舶撞桥事故导致溢油；运营期运输危险化学品的车辆在大桥桥面发生事故导致危险化学品泄漏进入水中。风险路段主要为沙埕湾跨海大桥路段。5.1.1危险化学品运输事故环境风险识别本项目投入使用后，其本身不会对外环境产生任何影响，危险化学品运输风险主要体现在道路上行驶的车辆发生事故后可能对人群及周围环境产生的影响，重点是危险化学品运输车辆发生事故后，危险化学品泄漏污染环境空气及对人群健康产生的危害。施工期可能发生的风险事故主要有施工机械漏油及施工中涉及的炸药、漆料、燃料等爆炸。以上风险事故概率发生较低，但是本项目跨越沙埕湾水域，一旦事故发生，由于其突发性、不可预见性，故造成的环境破坏和社会影响可能极其严重。因此要有相应的措施加以防范。营运期间，根据沿线交警部门提供的资料分析，本项目建成后可能运送的危险化学品主要有化肥、汽油、液化气、炸药、农药和化工原料等，其中油罐车占危险化学品运输车辆的比重较大。由于公路运输危险化学品种类较多，其危险程度不一，因而交通事故的严重性及危险程度也相差很大，故应对可能发生的危险化学品运输交通事故进行具体分析。一般说来，交通事故中一般事故所占比重较大，重大事故次之，特大事故发生的几率最小。就危险化学品运输车辆的交通事故而言，运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起爆炸而可能导致部分有毒气体污染空气，或者损坏桥梁等建筑物，致使出现交通堵塞。最大的危害应该是当危险化学品运输车辆通过桥梁时出现翻车，导致事故车辆掉入水中，从而使运送的固态或液态危险化学品如农药、汽油、化工品等泄漏而污染水质，因此对环境风险事故的防范尤为重要。5.1.2船舶溢油事故环境风险识别交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析本项目施工期间，施工船舶和通航船舶可能相互干扰，施工船舶若发生碰撞、触礁、搁浅、起火、爆炸、船损等事故，可能造成船舶燃料油溢漏入海，将对周边的海洋生态环境造成较大的影响。项目营运期间，桥梁桥墩可能增加通航船舶碰撞的概率，特别是在海况较差的情况下，船舶碰撞或船舶冲撞桥墩的事故概率将会增高。如果船只发生碰撞溢油事故，在潮流等水动力的作用下，浮油迅速扩散，一部分光解溶化，大部分形成水面油膜，吸附在海湾滩涂上，将在一定时期和一定范围内对附近湿地生境、海洋生物、渔业资源造成较为严重的影响。5.2危险化学品运输车辆交通事故风险分析项目区常见的公路运输危险品有汽油、液化气、农药、烟花爆竹、炸药和化工原料等。年交通事故有追尾12起、碰撞栏杆5起、碰撞行人1起、起火燃烧47起、其他车辆故障36起。拟建公路营运期危险化学品运输车辆事故泄露将可能对沿线村庄、居民点和沙埕港水域等的生态环境产生不利影响。本次参照福建一般公路的事故概率情况来预测拟建公路建成后其危化品运输交通事故概率，尤其是在跨越沙埕港水域路段发生交通事故的概率，简要分析其危险性，并提出运输管理措施及应急预案建议。鉴于目前尚缺乏危险化学品运输风险事故造成的经济损失量的相关统计数值，故本次风险分析，以交通事故概率和事故预防管理措施和应急措施为重点。5.2.1危化品运输车辆交通事故概率计算(1)计算公式拟建公路建成通车后，危化品运输车辆的交通事故概率估算主要依据G104福鼎市境内段现有交通量、交通事故率、从事危化品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数。在拟建公路上某预测年全路段、敏感路段危化品运输车辆可能发生交通事故次数，即概率的计算公式为：式中：Pij——拟建公路全段或考核路段上预测年危化品运输车辆交通事故概率，次/年。A——某一基年交通事故率，次/百万车•km；B——境内危化品运输车辆所占比重，%；C——预测年拟建公路全路段年均交通量，百万辆/年；D——考核路段（全路段或敏感路段）长度，km；E——可比条件下，由于高速公路的修通可能降低交通事故的比重，%；F——危化品运输车辆交通安全系数。(2)各预测参数的确定①基年交通事故率参照福建省一般公路运输的交通事故概率，取A值为0.29次/百万车•km。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析①危化品运输车辆的比重按宁德市境内运送危化品车辆在总车流量所占比重，取B值为0.49%。②拟建公路各预测年交通量各路段预测年绝对交通量见第二章表2.11-7。③考核路段长度本次预测就拟建公路推荐路线方案全线长度、桥梁路段、隧道路段长度分别预测运营期危化品运输交通事故概率。④高速公路可降低交通事故的比重在可比条件下，拟建公路为全线封闭，建成后可以减少交通事故的比重按50%估计，即E取0.5。⑤危化品运输车辆交通安全系数该系数指由于从事危险货物的车辆，无论从驾驶员的安全意识，还是从车辆本身有特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性较小。但出于没有确切的统计资料，故估计取系数F为1.5。(3)危化品运输车辆交通事故概率①各路段危化品运输车辆交通事故的概率经计算，各路段各特征年（预测年）危化品运输车辆交通事故概率见表5.2-1。表5.2-1危化品运输车辆事故概率单位：起/年特征年路段路线长度(km)2020年2026年2034年起点～佳阳互通11.400.02960.04340.0638佳阳互通～店下互通4.250.01150.01690.0249店下互通～坑门里枢纽互通3.700.01050.01540.0226(2)危险货物运输车辆在跨海湾桥梁路段发生交通事故的概率跨海湾桥梁段各预测年危险货物车辆交通事故概率见表5.2-2。表5.2-2跨海湾桥梁路段危险货物运输车辆事故概率单位：起/年跨海桥梁路段长度（m）2020年2026年2034年沙埕湾跨海大桥北汊桥1047.50.00280.00420.0061沙埕湾跨海大桥南汊桥1000.00.00260.00380.0056(3)危险货物运输车辆在隧道路段发生交通事故的概率特长、长隧道路段应是拟建公路危险化学品运输事故防范的重中之重。拟建公路无特长隧道，主线共设置长隧道3座，本次评价对主线隧道路段各预测年危险化学品货物车辆交通事故发生的概率进行了预测，见表5.2-3。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析表5.2-1长隧道路段危险货物运输车辆事故概率单位：起/年特征年隧道长度（m）2020年2026年2034年南山尖隧道13200.00340.00500.0074半壁山隧道14450.00370.00550.0081倪家山隧道10100.00270.00400.00595.2.2危化品运输环境风险简要分析由前计算结果可以看出，当拟建公路通车后，营运各期的危险化学品运输事故概率最大为0.0638起/年。跨海湾桥梁路段和长隧道路段的危险化学品运输事故发生率更低，最大仅为0.0061起/年和0.0081起/年。交通事故的严重和危害程度差别很大，一般来说，交通事故中的一般事故和轻微事故所占比重较大，重大和特大恶性事故所占比重很小。因此，由于危险货物运输的交通事故而引起的爆炸、火灾及泄漏等严重事故，在跨海湾桥段发生的概率甚小，货车脱离路面而掉入水中的可能性更低。然而，计算结果表明，危化品运输车辆发生交通事故的概率不为零，所以不能排除重大交通事故等意外事件的发生，亦即危化品运输车辆在拟建公路上万一出现交通事故而严重污染环境，如有毒气体的扩散或有害液体流入到地表水等可能性仍存在。所以，为防止危化品运输的污染风险，必需采取有效的预防和应急措施，跨海桥梁路段和长隧道路段应作为重点防范路段。5.2.3危化品运输环境风险防范措施及应急预案5.2.3.1风险防范措施(1)风险防范措施防范危化品运输风险事故的最主要措施是要严格执行国家和行业部门颁布的危险货物运输相关法规。相关法规有：《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例》、《公路交通突发事件应急预案》等。结合公路运输实际，具体措施如下：①加强对从事危险货物运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态。②危化品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，在入口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危化品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而加强对运输危险化学品的车辆进行有效管理。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析③实行危化品运输车辆的检查制度，在入口处的超宽车道（一般为最外侧车道）设置危化品运输申报点。对申报运输危险化学品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危化品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许驶上公路。除证件检查外，必要时应对运输危险化学品的车辆进行安全检查。如《压力容器使用证》的有效性及检验合格证等，对有安全隐患的车辆进行安全检查，在未排除隐患前不允许进入公路。④考虑到一些司机对高速公路行车环境缺乏认识，在公路入口处向司机发放《宁波至东莞高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道安全行车指南》。该《指南》应由交通安全专家负责编制，内容包括紧急事故处理办法、联系电话和通讯地址。⑤在穿经大型居民点路段、跨沙埕港水域桥梁段以及隧道路段设置“谨慎驾驶”警示牌，提请司机注意安全和控制车速。⑥拟建项目在佳阳乡双华主线收费站、佳阳互通匝道收费站和店下互通匝道收费站等处设置提示标志牌，提醒危化品运输车辆司机靠边行驶，主动申报和接受检查。危化品运输车辆左前方悬挂有黄底黑字“危险化学品”字样的信号旗，也可以提醒收费员对危化品运输车辆进行安全检查。⑦交通、公安、环保部门要相互配合，提高快速反应、处置能力，要改善和提高相应的装备水平。(2)沙埕湾跨海大桥路段危化品运输事故风险防范及应急处置措施沙埕湾跨海大桥南北汊桥共长2047.5m，跨越沙埕湾水域，为本项目危化品运输重点防范路段，因此建议采取以下危险化学品运输事故环境风险防范及处置措施：①加强、加高沙埕湾跨海大桥内侧边缘的防撞护栏设计，建议采用实心防撞墙。②在距离沙埕湾跨海大桥两端500m处，分别设置警示牌，并在200m范围内设置警示路面，提醒司机车辆进入敏感水体路段。③设置路（桥）面径流应急收集系统为防范危险化学品运输车辆事故环境风险，应对沙埕湾跨海大桥路段设置应急沉淀池，并将对其的管理纳入当地公共突发事故应急预案之中。在暴雨过后应立即进行应急沉淀池蓄水收集处理，空出应急沉淀池以备危险化学品运输风险事故等突发事件应急之需。沙埕湾跨海大桥采用桥梁两侧护栏外向底部设置PVC管道，收集桥面径流水至桥头两侧的应急沉淀池，池体采用矩形断面，做防渗处理，其容积根据对应路段的汇水面积、最大暴雨强度等进行专门设计，并设置溢流装置，根据最大径流公式计算。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析应急沉淀池大小按项目区20年一遇最大降雨量强度的10min雨量（28mm）计算，收集沙埕湾跨海大桥南北汊桥的桥面径流水，桥面宽度33.5m。共设置4个应急沉淀池，每个尺寸采用长26m×宽6.5m×深3.0m，应急沉淀池总容积约1650m3。沙埕湾跨海大桥桥面径流收集系统工程费用估算表5.2-4。表5.2-4沙埕湾跨海大桥桥面径流收集工程预算表序号材料名称规格及型号单位数量单价（元）总价（万元）1应急沉淀池500m3座44000001602UPVC排水管De110m500020103HDPE双壁波纹排水管De600m250020050合计220①一旦事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其它通讯方式向监控通信分中心或宁德市、福鼎市道路危险化学品运输事故协调小组报告。②监控通信管理所或协调小组接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故地点控制现场。同时，通知就近的地方消防部门派消防车辆和人员前往救援。5.2.3.2应急预案根据调查，为做好危险化学品运输事故灾难和危险化学品事故灾难发生时的应急运输保障工作，减少人民群众生命财产损失，宁德市交通局已于2009年印发《宁德市道路运输管理处关于印发宁德市道路运输突发公共事件应急预案》（宁道管综[2009]6号）。鉴于此，建议本项目的危险化学品事故应急预案纳入上述已有应急预案中。此外，建议在拟建公路监控通信收费系统的基础上，增加环境保护的指挥功能，建立沈海公路复线突发性环境污染事故控制指挥系统（参见图5.2-1），在危险化学品突发事故发生后各相关部门及时响应，尽可能减小或避免危险化学品事故发生对周围环境和居民造成的不利影响。应急工作规程及处置原则如下：(1)一旦事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其它通讯方式向监控通信分中心道路化学危化品运输事故协调小组报告。(2)监控通信管理所或协调小组接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故地点控制现场。同时，通知就近的地方消防部门派消防车辆和人员前往救援。(3)如果危险化学品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案。(4)交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析如果危险化学品为气态且有剧毒，消防人员应戴防毒面具进行处理；在危险化学品逸漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对沿线处于污染范围内的人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。(1)如果危险化学品为液态，并已进入公共水体，应立即通知环保部门。环保部门接报后立即派环保专家和监测人员到现场进行监测分析，配合相关部门及时打捞掉入水体的危险化学品容器。在拟建公路跨海路段，运输危险货物的车辆如发生泄漏，会对水体产生不良影响。按危险化学品在水中的状态以及计算扩散模型得到的信息，可选择的水污染控制方法如下：①可形成气体或蒸汽的物质，如甲苯。预计受影响的范围，撤离有危险的人员，监控空气和水中的浓度通过大气或水消散或稀释到安全水平。②漂浮物质，若为挥发性的，如甲苯，可采用①的方法；若为非挥发性的在接近和处理安全的条件下，可采用围护、回收、吸收、扩散、燃烧等方法处理。对可烧或有毒的化学品还必须采用限制措施相配合。5.3船舶溢油事故风险模型预测分析5.3.1船舶溢油事故预测方案(1)事故发生点选取及源强考虑施工船舶作业特点以及营运期桥下船舶通航情况，本评价选取青屿南侧水道桥墩处（溢油点1）和青屿北侧航道（溢油点2）作为溢油点。考虑南汊桥设计通航200马力以下的小型渔船，据了解，200HP马力以下渔船携带的燃料油一般小于5t，取5t作为源强；北汊桥桥墩均建在岸上，发生船舶撞桥事件可能导致桥面通行的车辆掉入海域，以10t油罐车为代表，取10t作为源强进行计算。(2)评价海域风况福鼎1953～2010年风要素统计见表5.3-1。福鼎年主导风向为N，频率10%，各月最多风向分布特征明显，5～8月各月最多风向为SE，其余月份最多风向为N。平均风速较小，年平均风速为1.4m/s，各月平均风速介于1.2～1.7m/s之间，7、8月风速相对略大，分别为1.7m/s、1.6m/s。表5.3-1福鼎风要素统计月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年平均风速(m/s)1.31.31.31.31.21.31.71.61.51.41.41.21.4最多风向NNNNSESESESENNNNN频率（%）181612991116121518191710(3)预测方案根据评价海域风况，溢油泄露风险预测工况见表5.3-2，共计24种工况。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析表5.3-2溢油模拟计算方案计算工况泄漏时刻风况溢油情况粒子数备注1-A-1高潮静风溢出量5t溢油点1南水道桥墩处溢油50000船舶燃料油，比重0.92计算潮型：验证大潮历时24小时1-A-2落急1-A-3低潮1-A-4涨急1-B-1高潮主导风向N平均风速1.6m/s1-B-2落急1-B-3低潮1-B-4涨急1-C-1高潮次主导风向SE平均风速1.7m/s1-C-2落急1-C-3低潮1-C-4涨急2-A-1高潮静风溢出量10t溢油点2北侧航道溢油1000002-A-2落急2-A-3低潮2-A-4涨急2-B-1高潮主导风向N平均风速1.6m/s2-B-2落急2-B-3低潮2-B-4涨急2-C-1高潮次主导风向SE平均风速1.7m/s2-C-2落急2-C-3低潮2-C-4涨急5.3.2船舶溢油事故模拟及计算分析(1)模拟原理油轻于水，不易溶于水，溢油入海后即漂浮于水面，迅速扩散成油膜，并随风逐流飘移。随着油膜的扩散变薄以及易挥发物质的逸出，油膜厚度减至一定值后，连续的油膜将被撕裂成许多碎片，向四处飘散，形成更大的污染区。其扩展过程可分为连续扩展、形成碎片和碎片漂散三个阶段。溢油在水体中的运动主要表现为在平流作用下的整体位移和在紊流作用下的扩散。溢油自身的表面扩展过程持续时间很短，而平流输运和紊流扩散持续时间较长。这两种运动机制分别受制于平流和紊流，实际上，它们是同时进行的，也就是通常所说的“对流-扩散问题”。以往研究方法多是基于各种类型的对流扩散方程数值解，但数值离散化过程中可能引进与物理扩散无关的数值扩散。有时，数值扩散会相当大，使得所得结果失真，不能描述真实的物理过程。“油粒子”模型是一种随机模型，与水动力等模型不同。“油粒子”交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析方法是把溢油分成许多离散的小油滴来模拟油在海水中的漂移扩散过程，而不是去直接求解扩散方程。模型包括：耦合海面风场的潮流场下的扩散和紊流扩散。油粒子运移距离为潮流场、风场和紊流扩散共同作用下的运移距离。不考虑紊流扩散时，在潮流场数学模拟的基础上，用拉格朗日方法跟踪质点的漂移过程，求得质点在潮流（含风生流）作用下的轨迹。油粒子数量由下式估算得到：其中Corc(min)为计算的最小浓度（kg/m2），Ml为溢油量（kg），Ntotal为油粒子数量，Acell为网格单元面积（m2），hlayer为层厚（m）。初始溢油面积根据溢油量、溢油模式和溢油性状由模型计算得到。表面油膜的漂移是由于风生流与潮流的共同作用，风生流速通常取为风速的2.5～4.4%，均值为3.5%。油的蒸发作为一级衰减过程考虑，衰减部分可以通过衰减常数来定义。这里kE为蒸发率（1/d），t为天数（d）。油粒子的扩散分水平扩散和垂向扩散两部分，其中水平扩散系数取为时间的函数：a、b为参数，需要通过试验率定。垂向扩散系数由k—l紊动模型计算。油粒子在运动过程中，也有可能会粘附在岸上或水底。每个油粒子随机取一个介于0到1之间的数，当这个数小于给定的概率数值时，该油粒子则发生粘附，粘附后则不再参与运移。(2)计算分析模拟分析溢油的影响范围，并对到达并开始影响附近环境敏感目标所需时间进行统计，潮型采用实测大潮过程。计算时保守不考虑挥发、扩散和粘结效应。从泄漏时刻起算，24小时溢油扫海范围见图5.3-1，工程海区水体石油类浓度背景值为0.018mg/L，溢油面积起算浓度为0.05mg/L。①青屿南侧水道桥墩处溢油（溢油点1）a.静风1-A-1工况为静风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿南侧水域扩散，开始随落潮流向外移动，3小时后油膜已随落潮流迅速扩散至焦宕水域，影响面积交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析3.73km2，6小时后油膜继续向外扩散并越过南湾，影响面积为12.16km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动扩散，面积为15.02km2，到第12小时油膜面积为24.23km2。24小时内油膜扫海面积为51.74km2。1-A-2工况为静风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速向外移动至长屿以西，3小时后油膜已向外扩散移动越过焦宕水域，影响面积4.43km2，6小时后油膜随涨潮流回溯到达双屿，影响面积为9.36km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为22.38km2，到第12小时油膜面积为26.24km2。24小时内油膜扫海面积为58.62km2。1-A-3工况为静风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿西北侧水域扩散，开始随涨潮流向内移动，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至下洋沙水域，影响面积2.88km2，6小时后油膜继续扩散并进入八尺门，影响面积为10.75km2，9小时后油膜随着落潮流的增强向外移动并到达长屿，扩散面积为13.03km2，到第12小时油膜到达南湾，面积为15.54km2。24小时内油膜扫海面积为51.46km2。1-A-4工况为静风、涨潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随涨潮流迅速移动至牛屿一带，3小时后油膜已向内扩散到达八尺门，影响面积3.12km2，6小时后油膜随落潮流向外到达长屿，影响面积为7.45km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为12.88km2，到第12小时油膜面积为16.97km2。24小时内油膜扫海面积为56.93km2。b.北风N向风会使得油膜的移动偏向南岸。1-B-1工况为N风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿南侧水域扩散，开始随落潮流向外移动，3小时后油膜已随落潮流迅速扩散至焦宕水域，影响面积2.98km2，6小时后油膜继续向外扩散并越过南湾，影响面积为8.11km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动，扩散面积为10.68km2，到第12小时油膜面积为14.62km2。24小时内油膜扫海面积为46.03km2。1-B-2工况为N风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速向外移动至长屿以西，3小时后油膜已向外扩散移动越过焦宕水域，影响面积3.48km2，6小时后油膜随涨潮流回溯到达双屿，影响面积为5.70km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为13.28km2，到第12小时油膜面积为15.31km2。24小时内油膜扫海面积为44.97km2。1-B-3工况为N风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿以西水域扩散，开始随涨潮流向内移动，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至下洋沙水域，影响面积2.21km2，6小时后油膜继续扩散并进入八尺门，影响面积为5.83km2，9小时后油膜随着落潮流的增强向外移动并到达长屿，扩散面积为7.61km2，到第12交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析小时油膜到达南湾，面积为10.98km2。24小时内油膜扫海面积为39.70km2。1-B-4工况为N风、涨潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随涨潮流迅速移动至牛屿一带，3小时后油膜已向内扩散到达八尺门，影响面积2.31km2，6小时后油膜随落潮流向外到达长屿，影响面积为4.84km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为9.00km2，到第12小时油膜面积为11.21km2。24小时内油膜扫海面积为45.15km2。c.东南风SE向风会使得溢油的移动偏向北岸。1-C-1工况为SE风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿南侧水域扩散，开始随落潮流向外移动，3小时后油膜已随落潮流迅速扩散至焦宕水域，影响面积4.25km2，6小时后油膜继续向外扩散并越过南湾，影响面积为12.88km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动扩散，面积为14.83km2，到第12小时油膜面积为23.00km2。24小时内油膜扫海面积为49.62km2。1-C-2工况为SE风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速移动至长屿，3小时后油膜已向外扩散移动越过焦宕水域，影响面积4.74km2，6小时后油膜随涨潮流回溯到达双屿，影响面积为9.39km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为23.06km2，到第12小时油膜面积为25.64km2。24小时内油膜扫海面积为52.21km2。1-C-3工况为SE风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在青屿西北侧水域扩散，开始随涨潮流向内移动，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至下洋沙水域，影响面积2.33km2，6小时后油膜继续扩散并进入八尺门，影响面积为11.91km2，9小时后油膜随着落潮流的增强向外移动并到达长屿，扩散面积为14.01km2，到第12小时油膜到达南湾，面积为17.66km2。24小时内油膜扫海面积为48.11km2。1-C-4工况为SE风、涨潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已移动至牛屿一带，3小时后油膜已向内扩散进入八尺门，影响面积3.96km2，6小时后油膜随落潮流向外到达长屿，影响面积为8.51km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为13.97km2，到第12小时油膜面积为16.72km2。24小时内油膜扫海面积为53.40km2。①青屿北侧航道溢油（溢油点2）a.静风2-A-1工况为静风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已经向外移动至长屿，3小时后油膜已随落潮流迅速越过焦宕水域，影响面积5.07km2，6小时后油膜越过南湾并继续向外迅速扩散，影响面积为17.97km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动，面积为17.57km2，到第12小时油膜面积为31.03km2。24交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析小时内油膜扫海面积为65.64km2。2-A-2工况为静风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速向外移动至长屿以东水域，3小时后油膜已向外扩散到达罗唇湾，影响面积4.30km2，6小时后油膜随涨潮流回溯到达长屿，影响面积为7.52km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为18.93km2，到第12小时油膜面积为23.94km2。24小时内油膜扫海面积为61.78km2。2-A-3工况为静风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在牛屿以东水域扩散，并开始随涨潮流向内移动，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至各个内湾，影响面积6.75km2，6小时后油膜继续扩散并各自进入湾顶，影响面积为17.78km2，9小时后油膜随着落潮流的增强继续扩散，面积为24.75km2，到第12小时油膜明显外移，面积为22.13km2。24小时内油膜扫海面积为50.51km2。2-A-4工况为静风、涨潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随涨潮流迅速移动至双屿，3小时后油膜已向内扩散到达八尺门和桐山港，影响面积6.21km2，6小时后油膜随落潮流向外扩散到达长屿，影响面积为8.74km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为13.25km2，到第12小时油膜面积为17.29km2。24小时内油膜扫海面积为62.37km2。b.北风N向风会使得油膜的移动偏向南岸。2-B-1工况为N风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已经向外移动至长屿，3小时后油膜已随落潮流迅速越过焦宕水域，影响面积4.87km2，6小时后油膜越过南湾并继续向外迅速扩散，影响面积为15.42km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动，面积为14.13km2，到第12小时油膜面积为20.24km2。24小时内油膜扫海面积为54.08km2。2-B-2工况为N风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速向外移动至长屿东南侧水域，3小时后油膜已向外扩散到达罗唇湾，影响面积3.84km2，6小时后油膜随涨潮流回溯，影响面积为5.38km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为13.06km2，到第12小时油膜面积为15.31km2。24小时内油膜扫海面积为52.06km2。2-B-3工况为N风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜在牛屿以东水域扩散，并开始随涨潮流向内移动，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至内湾，影响面积5.35km2，6小时后油膜继续扩散并各自进入湾顶，影响面积为14.18km2，9小时后油膜随着落潮流的增强继续扩散，面积为18.15km2，到第12小时油膜明显外移，面积为14.93km2。24小时内油膜扫海面积为47.88km2。2-B-4工况为N风、涨潮时刻溢油。泄漏后1交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析小时油膜已随涨潮流迅速移动至双屿，3小时后油膜已向内扩散到达八尺门和桐山港，影响面积5.87km2，6小时后油膜随落潮流向外扩散，影响面积为7.02km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为10.08km2，到第12小时油膜面积为12.51km2。24小时内油膜扫海面积为52.35km2。c.东南风SE向风会使得溢油的移动偏向北岸。2-C-1工况为SE风、高潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜到达长屿西北侧水域，开始随落潮流向外移动，3小时后油膜已随落潮流迅速扩散并越过焦宕水域，影响面积5.41km2，6小时后油膜继续向外扩散并越过南湾，影响面积为16.02km2，9小时后油膜随着涨潮流的增强向内移动扩散，面积为15.58km2，到第12小时油膜面积为30.25km2。24小时内油膜扫海面积为61.18km2。2-C-2工况为SE风、落潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已随落潮流迅速移动至长屿东南侧水域，3小时后油膜已向外扩散移动到达罗唇湾，影响面积3.97km2，6小时后油膜随涨潮流回溯，影响面积为6.34km2，9小时后油膜随着涨潮流继续向内扩散，面积为15.46km2，第12小时油膜面积为20.09km2。24小时内油膜扫海面积为61.44km2。2-C-3工况为SE风、低潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜到达牛屿以东，3小时后油膜已随涨潮流迅速扩散至内湾，影响面积6.07km2，6小时后油膜继续在各个内湾扩散，影响面积为15.00km2，9小时后油膜随着落潮流的增强向外移动，扩散面积为20.71km2，到第12小时油膜面积为22.31km2。24小时内油膜扫海面积为45.03km2。2-C-4工况为SE风、涨潮时刻溢油。泄漏后1小时油膜已移动至双屿一带，3小时后油膜已向内扩散进入八尺门和桐山港，影响面积5.52km2，6小时后油膜随落潮流向外移动，影响面积为9.11km2，9小时后油膜随着落潮流继续向外扩散，面积为11.87km2，到第12小时油膜面积为17.92km2。24小时内油膜扫海面积为53.36km2。(3)小结①溢油点1在静风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为12.16km2、9.36km2、10.75km2、7.45km2，12小时扫海面积分别为24.23km2、26.24km2、15.54km2、16.97km2，24小时的总扫海面积分别为51.74km2、58.62km2、51.46km2、56.93km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中涨潮时刻溢油影响最为迅速。在N风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为8.11km2、5.70km2、5.83km2、4.84km2，12小时扫海面积分别为14.62km2、15.31km2、10.98km2、11.21km2，24小时的总扫海面积分别为46.03km2、44.97km2、交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析39.70km2、45.15km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中落潮时刻发生溢油的影响最为迅速。在SE风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为12.88km2、9.39km2、11.91km2、8.51km2，12小时扫海面积分别为23.00km2、25.64km2、17.66km2、16.72km2，24小时的总扫海面积分别为49.62km2、52.21km2、48.11km2、53.40km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中落潮时刻溢油影响最为迅速。②溢油点2在静风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为17.97km2、7.52km2、17.78km2、8.74km2，12小时扫海面积分别为31.03km2、23.94km2、22.13km2、17.29km2，24小时的总扫海面积分别为65.64km2、61.78km2、50.51km2、62.37km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中低潮时刻溢油影响最为迅速。在N风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为15.42km2、5.38km2、14.18km2、7.02km2，12小时扫海面积分别为20.24km2、15.31km2、18.15km2、12.51km2，24小时的总扫海面积分别为54.08km2、52.06km2、47.88km2、52.35km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中低潮时刻溢油影响最为迅速。在SE风下4个不同潮时发生溢油，6小时扫海面积分别为16.02km2、6.34km2、15.00km2、9.11km2，12小时扫海面积分别为30.25km2、20.09km2、22.31km2、17.92km2，24小时的总扫海面积分别为61.18km2、61.44km2、45.03km2、53.36km2，将对沙埕港内的敏感目标造成影响，其中低潮时刻溢油影响最为迅速。③溢油点1发生溢油情况下，双头透浅海养殖区最早受到溢油影响；安仁浅海养殖区、双屿鱼虾增殖区、海尾浅海养殖区、海尾红树林保护区、长屿浅海养殖区、焦宕浅海养殖区、桐山港滩涂养殖区、下洋沙浅海养殖区、八尺门内浅海养殖区和八尺门滩涂养殖区受溢油影响的概率较高，一般在12小时内均容易受到溢油影响。溢油点2发生溢油情况下，双头透浅海养殖区、安仁浅海养殖区、双屿鱼虾增殖区、三丘田滩涂养殖区、海尾浅海养殖区、海尾红树林保护区、长屿浅海养殖区、焦宕浅海养殖区、桐山港滩涂养殖区、下洋沙浅海养殖区、八尺门内浅海养殖区、八尺门滩涂养殖区、三丘田红树林生态保护区和双屿滩涂养殖区受溢油影响的概率较高，一般在12小时内均容易受到溢油影响。24小时内，溢油基本在沙埕港内扩散，对港外的敏感目标如小白露湾浅海养殖区不会造成影响。④交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析沙埕湾水域事故发生量较小，且以小事故为主。在这些事故当中，碰撞、触礁和触损所占比例较大。经统计，2006-2010年沙埕湾海域共发生事故7起，进出港船舶共计5662艘次，可知沙埕湾海域船舶事故的年发生频率为1.4次/年，船舶艘次频率为12.36次/万艘次。虽然桥梁施工和运营发生溢油事故的概率较小，但是这种事故概率不为零，也不能排除重大事故等意外事件的发生，即万一出现事故造成溢油污染水体，对海水养殖区、红树林保护区等海洋保护目标的风险影响不容小觑，因此必须采取有效的预防和应急措施。5.3.3船舶溢油事故风险防范措施及应急预案5.3.3.1风险防范措施风险防范措施是防止风险事故发生的重要措施，施工期和营运期的风险防范措施包括以下内容：(1)施工期①开始施工作业次日20天前向当地的港监提出施工作业通航安全审核申请，获得《水上水下施工作业许可证》后方可施工作业。施工作业者进行施工作业前，应按有关规定向港监申请发布航行警告、航行通告。②施工作业期间所有施工船舶须按照管理规定显示信号，设置必要的安全作业区或警戒区，设置有关标志或配备警戒船，严禁无关船舶进入施工作业水域。③在现场作业船舶或警戒船上配备有效的通信设备，施工作业期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听。在发生紧急事件时，确保在第一时间向海上交管中心报告，启动应急预案。④施工作业船舶在施工期间应加强值班和瞭望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作，认真落实巡回检查制度。⑤施工船舶依托沙埕港现有的应急处理设施，与有资质船污单位签定事故溢油处理合作协议，保证一旦发生燃料油溢漏入海事故时，协议合作船污单位以最快速度赶至现场。(2)营运期①大桥建成后，建设单位进行通航净空尺度核验及水下扫海验收，清除桥区水域的水下障碍物；应会同海事部门、航道部门配置航标、桥梁助航标志及灯器等助航设施。②南汊桥桥墩设计考虑200马力小型渔船撞击或增设必要的防护设施。③定期对桥区水域的水流条件和海床进行观测。④台风季节应注意控制桥上通行车辆的数量以及吨位，并做好防台的各种准备，禁止船舶通过桥区，从而确保桥梁安全。⑤大桥管理部门应制定应付突发性事故的抢险指挥系统，并将本项目船舶撞桥事故的溢油风险应急工作纳入《宁德市海上搜救溢油应急预案》体系之中。5.3.3.2应急预案交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析考虑到溢油对水域环境的严重污染损害，建立快速科学有效应急反应体系是非常必要的，船舶溢油事故的应急防治主要落实应急计划的实施。事故发生后，能否迅速而有效的作出溢油应急反应，对于控制污染、减少污染对生态环境造成的损失以及消除污染等都有关键性的作用。2011年3月宁德市人民政府印发了《宁德市海上搜救溢油应急预案》，成立以宁德市海上搜救中心为主，其它成员单位配合的应急队伍。应急预案内容包括组织机构与职责、预警和预防机制、海上突发事件的险情分级、应急响应、后期处置、应急保障等内容，以及船舶人员遇险、船舶火灾（爆炸）、污染、医疗援助、航空器坠海、航空器海面迫降、船舶碰撞、船舶触礁搁浅、船舶失控、船舶失踪和船舶保安等11个突发事件反应方案。其中“附件3－污染突发事件反应方案”是本项目的环境风险事故预防和控制的依据和基础。(1)应急计划流程根据《宁德市海上搜救溢油应急预案》，施工船舶和营运期穿越桥梁的船舶溢油应急处理纳入宁德市海上搜救、溢油应急预案范围内。施工单位应确保与宁德市海上搜救中心保持联系通畅，一旦发生溢油事故，能及时上报宁德市海上搜救中心，以利于尽快启动应急预案，减小船舶事故对海域环境的污染。(2)溢油的控制、清除和处置①切断溢油源。船舶溢油事故发生后，首先以果断的措施切断溢油源，关闭产生溢油事故的各种阀门，堵漏或将破损油舱内剩下的油转移到该船其它舱内或过驳到其他船上。②溢油的围控。对于非持久性油类，如航空煤油、汽油、柴油及某些轻质原油蒸发速率极大，一般不采取回收方式。但为防止其向附近的敏感区扩散，可利用围油栏拦截和导向，并根据《消油剂使用规则》立即做出是否使用消油剂的决定。若经预测和实际观察，溢油总的趋向是向外海扩散时，可不采取防治行动，但需要严格监视溢油的动向。对持久性油类，只要海况允许，根据具体情况立即布放一道或数道围油栏进行围控，防止溢油继续漂移扩散。布放时应：●将船上继续可能外溢的油围控住，在船一侧设置围油栏，并密切注意溢油是否有可能因破口不明、或潮流变化而导致另一侧也出现溢油，迅速调整围油的方向与位置。●对海上厚度较大、成片的溢油尽可能围控，并尽快回收。●对已经漂移扩散的碎片油污，在下风向设置围油栏，使用多艘作业船，拉住围油栏的两端边航行边进行围控。●若天气恶劣，无法布放围油栏，此时应做好溢油监视监测预报，掌握溢油的去向。当天气变好、海流变小时在下游方向再布放围油栏，最大限度地减少漂移到岸线的溢油量。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析③海面溢油的处理。尽可能依靠机械的方法将围控的浮油回收，回收时可用浮油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸渍材料以及人工捞取等。对于不同情况采用不同的方法回收：●对类似大庆、胜利等产地的含腊高的原油的清污作业，优先考虑采用收油网进行回收。用两艘小拖船（拖轮）分别拖收油网的收油臂收集海上油块，或是将围油栏围着的油块往油网里赶；油网收满后，拖到浅海风浪小的海域集中，用船吊吊起倒入敞口驳（泥驳）；如还有流动性，可考虑用强力潜水泵打入驳船。●对类似中东原油或成品油类，则用常规的撇油器或回收船进行回收，装入油囊、油轮或油驳。●对于已经飘散，围控困难且威胁到环境敏感区域的油污，可使用消油剂，但必须经总指挥部或现场指挥部的批准。在环流小的浅水区域、潮间带、产卵区、电厂冷却水吸水口和对于溢出超过三天的溢油，不能使用消油剂。●在天气良好，海面较平静情况下，如溢出的大片油污离海岸及设施、生态敏感区等较远，可采用现场点火燃烧的方式消除溢油，但需要在溢出后1-2天内，油包水状液含水量小于30%时进行。现场燃烧时必须加强安全警戒，防止船舶进入燃烧现场。④岸线清除作业。清除重度污染物及浮油，可用围捞浮油的人工方法收集浮油，也可用吸附材料吸收；重度污染物、沙石等可先集中堆放再做进一步处理。清除中、轻度污染物，搁浅于岸线的油及被油污染的海滩泥沙，可用收集污染沙石及污染物进行集中填埋或对沙滩、岸边用分散剂或热水清洗，并围控回收污水的方法。(3)敏感区域保护①敏感区域的保护原则a.一旦发生污染，首要目标是保护重要区域和控制污染扩散，以减少污染损害的程度，其次是清除污染物。b.通知敏感区保护目标，首先动用本单位的防护能力，进行有效防护和控制。c.如果本应急计划现拥有的设备、材料和人力不足以对所有敏感资源提供全面保护，则必需按优先次序，首先保护最重要的区域。②敏感区域保护的优先法则现场指挥必须综合考虑各种有关因素，根据现场情况和人力、设备的供应情况决定各种资源的优先保护次序。确定优先保护次序时应考虑以下多种因素：a.该区域对污染的敏感性，易受损害的程度；b.保护某种特定资源的实际效果；c.清除作业的能力和可能性；d.季节性因素影响的程度。对敏感区和资源优先保护的基本次序为：生态自然保护区>水产资源>工业用水取水口>公众娱乐场所>岸线。交通运输部公路科学研究所-271- 5危化品运输事故环境风险分析(4)项目区既有应急能力、应急响应时间及储备应急物资必要性分析宁德市已制定《宁德市海上搜救溢油应急预案》；并成立了以宁德市海上搜救中心为主，其它成员单位配合的应急队伍，涵盖了宁德海事局、清污公司以及各大码头等应急保障队伍306人，其中有两家国家二级船舶污染清除单位和两家船舶污染物接收单位，能够覆盖整个宁德港区；拥有价值200余万元的国家溢油应急物资，包括应急性围油栏、应急卸载泵、收油机、油拖网、吸油拖栏、吸附材料、溢油分散剂、喷洒装置、临时存储设备、围油栏布放艇等。总体来说，项目区具有一定的环境风险应急能力，在突发事件发生时，及时启动应急响应，第一时间调动最近的救援力量前往现场处置事故，可使溢油事故尽量在6小时内得到控制。工程储备环境风险应急物资对于提高突发环境事件的处理能力，尽可能避免或减少环境污染事故的发生，有着积极作用。储备应急物资能在事故突发时保证现场应急处理人员第一时间启用，组织急救援物资迅速赶赴现场实施救援，充分发挥其作用和效能，争取救援时间，减小污染面，将事故风险降到最低，保障环境安全和人民群众身体健康，减少经济损失。交通运输部公路科学研究所-271- 6社会稳定性风险评估6社会稳定性风险评估根据《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见(试行)》(闽委办[2010]97号)的通知的要求，本评价将从环境合法性、可行性、安全性和可控性四个方面对本项目的社会稳定风险进行评估。6.1环境合法性评估沙埕湾跨海公路通道既是国家高速公路网宁波至东莞高速公路的重要组成部分，又是海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横三环三十三联”中“二纵”沈海复线福鼎至诏安高速公路的重要组成路段，也是宁德市路网规划的重点。其建设强化了海峡西岸经济区与长江三角洲的经济交流与协作，对于构建海峡西岸经济区东北翼经济圈、提升沿海一线经济实力、促进沿线经济发展等将起到积极作用。本项目符合相关交通规划和城市发展规划。本项目经过充分的可行性论证，工程可行性研究报告经发展和改革委员会审查，并形成审查纪要，工可编制单位根据审查纪要进行了进一步完善。建设单位严格按照法律法规委托相关单位进行了本项目环评、文物、占用林地等调查及报告的编制工作。项目占用城镇规划用地已征得相关部门的同意。下一步工作将针对本项目穿越占地等问题征求相关主管部门的意见，并办理占地等手续，在完成环评审批和土地预审后，项目工程可行性研究报告将报发改委批复。本项目在工程可行性研究报告阶段经严格审查并执行了各项报批程序，并在下一步工作中继续按照有关法律法规的要求开展项目的相关审批工作。6.2环境可行性评估本项目委托福建省交通规划设计院编制了可行性研究报告，委托交通运输部公路科学研究所编制环境影响报告书及水土保持方案报告书，力求对项目建设的环境可行性进行严谨科学的论证。项目建设的可研报告充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素，对项目的建设条件、路线起终点、走向、主要控制点、建设规模、交通量预测、土地利用、工程环境、实施方案、节能及社会影响等进行了充分的研究，并对项目进行方案的综合比选，方案具体、详实、完善。交通运输部公路科学研究所-271- 6社会稳定性风险评估6.3环境安全性评估6.3.1施工期、营运期噪声安全性评估本项目项目建设还包括特大桥、隧道、互通式立交等多处规模较大的工程建设，且工程建设历时4年，工期较长，施工期将使用多种大中型设备进行机械化施工作业，施工机械的运转将产生噪声和废气污染，长时期的施工噪声，将对沿线居民正常生产和生活产生一定的困扰和影响。公路运营后，随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近居民的正常工作、学习和休息环境，若处理不当可能会对沿线居民带来负面影响，噪声所导致的扰民事件、上访事件也屡见不鲜。本项目沿线涉及22处村庄、1处幼儿园、1处敬老院共24处声环境敏感保护目标。根据简化点声源预测结果，施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响。噪声污染最严重的施工机械是打桩机和夯土机，一般情况下，在路基和桥梁施工中将使用到这两种施工机械，施工噪声影响白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。工程建设期估算昼间受施工噪声影响人数约1600人，夜间受影响人数约5000人。拟建公路建设时间虽然较长，但对固定路段而言施工时间要短得多，公路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。因此，本项目施工期声环境影响造成的社会定风险很小，不会带来大的不安全因素。营运期公路交通噪声、汽车尾气等可能对沿线200m范围内的居民造成影响，导致社会稳定风险，应采取相关降噪措施。6.3.2饮用水源安全性评估半壁山隧道（K3+810～K5+250）进口分布有割藤蓬，居民6户，倪家山隧道（K7+960～K8+980）出口分布有跳兰，居民8户，上方分布有倪家山，居民10户，割藤蓬、跳兰和倪家山的居民饮用水均取自附近较高山区潜水出露形成的山泉，均为各户分散以管道引水至家中。上述路段施工期不能完全排除隧道施工打穿地下承压含水层后，进而间接造成潜水层漏失的可能，将直接影响上述村庄居民的生产生活用水安全，进而引发社会不稳定因素。6.4环境可控性评估6.4.1项目风险的可控性根据对本项目可能诱发的风险分析，建设单位应采取以下社会稳定风险防范措施：1.加强本项目建设的宣传，营造良好的社会舆论氛围通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传沙埕湾跨海公路通道建设对拉交通运输部公路科学研究所-271- 6社会稳定性风险评估动地方经济发展、改善沿线生活水平、提高生活质量等积极影响。尽管短期内会对沿线居民的正常生产生活产生不利影响，但随着项目建成后对当地经济、社会发展的带动，当地居民将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强本项目的宣传，舆论先行。2.保证良好的沟通渠道建设单位与项目沿线公众之间应建立及时、有效的沟通渠道，便于听取沿线公众的意见、采纳合理的意见和建议。6.4.2噪声风险的可控性本报告对项目施工期提出了文明施工、合理安排施工时间、施工场地远离居民区、采取临时声屏障措施、施工场地、施工便道经常洒水等完善的措施。对沿线营运中期预测超标的13处敏感点采取声屏障、隔声窗等降噪措施，以减少交通噪声扰民。加强拟建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度。在这些噪声防护措施基础上，施工噪声及营运期交通噪声能降低至可接受水平，防止扰民事件的发生。6.4.3饮用水源风险的可控性本报告为避免隧道施工造成地下水泄漏进而使隧道上方及周边环境遭到破坏，建议下阶段设计中应对隧道(尤其是半壁山隧道和倪家山隧道)区域地下水分布、类型、含水量、补给方式和渗流方向进行详细勘察，分析论证因隧道开挖地下水可能涌出的位置和程度，并制定周密的漏水、涌水防治方案和饮用水源污染事故应急预案，方案应贯彻“以堵为主”的治理理念。如果发生地下水漏失造成村庄(割藤蓬、跳兰和倪家山)饮用水水量减少，建设单位应承担为村庄另辟水源的责任，建议从临近的小华阳为割藤蓬接管线引水饮用，从罗八湾为跳兰和倪家山接管线引水饮用。这些防范措施可有效预防和控制饮用水源漏失风险，防止影响民生。6.5评价结论从环境角度看，本项目选址可行，工程建设符合国家及当地相关规划、区划；项目严格审查和报批程序，符合法律法规；根据公众参与调查的结果，群众对项目建设表示理解和支持，无反对意见；项目前期进行了科学的可行性研究论证，充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素，对项目的建设条件、路线起终点、走向、主要控制点、建设规模、交通量预测、土地利用、工程环境、实施方案、节能及社会影响等进行了充分的研究，并对项目进行方案的综合比选，方案具体、详实、完善。本项目环境风险主要表现在：本项目建设可能造成居民生活很大不便，生活水平下降，交通运输部公路科学研究所-271- 6社会稳定性风险评估引发社会矛盾，引发群体事件。公路施工和营运期将影响邻近居民的正常工作、学习和休息环境，若处理不当可能会对沿线居民带来负面影响，导致扰民事件。在认真采取本报告提出的风险防范措施后，环境风险也是可以预防控制的。综上所述，从环境保护角度考虑，本项目建设的社会稳定风险水平是可以接受的。交通运输部公路科学研究所-271- 7工程替代方案环境保护比选7工程替代方案环境保护比选工可阶段，拟建公路主线有三个局部方案：一个是经竹澳跨越沙埕湾的工可推荐路线方案——K线方案；另一个是经蕉垄跨越沙埕湾的A线方案；同时，针对A线方案沿线船厂设施等干扰因素，提出了A1线方案，A1线受地形控制，无法布设店下互通，故不存在店下连接线。7.1方案概况(1)K线主线路线起于福鼎市佳阳乡双华村（浙闽界）的南山尖隧道（闽境1310m），与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路相接，之后经双华，小华阳跨过溪流，穿半壁山隧道（1440m），经大岗脚、大溪边，穿倪家山隧道（1010m），再经蕉宕村，在三丘田村与安仁村之间设合建的省界主线收费站和佳阳互通，过竹澳，建沙埕湾跨海大桥（北汊桥1047.5m，主跨550m，南汊桥1000.0m）跨沙埕湾，至店下镇巽城村附近，设店下互通衔接国省干线“纵一线”，接着建巽城大桥，路线避开遗址群限建区，终于洋中村长门（K20+338），于老路吉坑隧道与坑门里隧道之间设坑门里枢纽互通完成与现有沈海高速公路的衔接。路线全长20.520km。(2)A线路线起于福鼎市佳阳乡双华村（浙闽界）的南山尖隧道（闽境1310m），与浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路相接，之后经双华，于小华阳建省界收费站，穿半壁山隧道（1470m）至梅溪，设置双华互通，经大岗脚、大溪边，穿倪家山隧道（1725m），过蕉垄，建沙埕湾跨海大桥跨过沙埕湾（1060m，主跨620m），经江南造船厂、立新修造船厂、关盘至埠头，设置店下互通衔接国省干线“纵一线”，穿过公鸡岩隧道至洋中，路线避开遗址群限建区，终于坑门里长门，设坑门里枢纽互通完成与现有沈海高速公路的衔接。路线全长20.085km。(3)A1线路线起点双华村至江南造船厂段与A线平纵线位相同，之后经关盘、石塘，避开立新修造船厂，穿过南门洞隧道（3570m）至洋中，路线避开遗址群限建区，终于坑门里长门，设坑门里枢纽互通完成与现有沈海高速公路的衔接。路线全长20.350km。该方案受地形限制，店下互通无法布设，故无法设置店下连接线。各路段路线方案示意图见图7.1-1。交通运输部公路科学研究所-291- 7工程替代方案环境保护比选7.2工程比选K线、A线、A1线主要工程数量比选详见表7.2-1。表7.2-1K线、A线、A1线方案主要工程数量比选表工程名称单位K线A线A1线路线长度km20.52020.08520.350路基土石方103m32542.53191.653469.35路基排水及防护103m396.62121.29131.84边坡锚杆及锚索m321643876339902特大桥m/座1047.5/11060/11060/1大桥m/座5244.5/103419/73289/7桥梁合计m/座629244794349涵洞道797特长隧道m/座3570/1长隧道m/座3770/2.56710/44505/1中、短隧道m/座600/1隧道合计m/座3770/2.56710/48675/5互通式立交座333通道道122拆迁房屋m2389962552526541征用土地hm2199.38155.52133.67投资估算万元37.6841.5241.47平均每公里造价万元1.83602.06712.0377推荐意见推荐由表7.2-1可见，相比于A线和A1线方案，K线方案主桥跨径布置较小，桥隧比例较低，工程量较小，工程总投资较低。因此，工程比选上，推荐K线方案。7.3环保比选K线、A线、A1线主要环保比选详见表7.3-1。交通运输部公路科学研究所-291- 7工程替代方案环境保护比选表7.3-1K线、A线、A1线方案环保比较表方案指标K线方案A线方案A1线方案比选情况社会环境路网布局总体路网布局合理，符合宁德市区域路网规划双华互通与国省干线“纵一线”走廊存在干扰K线与城镇相关规划的协调性设置店下连接线连接店下镇城镇规划区，与城镇规划相协调受地形限制，店下互通无法布设，故无法设置店下连接线，不利于地方利用K线、A线对相关规划的影响占用福鼎码头游艇规划区边缘部分区域，对规划区产生一些局部影响与立新修造船厂规划存在严重干扰，需对该船厂进行征迁避开了福鼎码头游艇规划区和立新修造船厂规划区A1线文物影响路线避开了巽城历史文化名村及马栏山遗址保护规划范围路线避开了巽城历史文化名村及马栏山、后保栏山遗址保护规划范围路线经过后保栏山遗址保护规划范围K线、A线征地拆迁占地199.38hm2，拆迁建筑物38996m2占地155.52hm2，拆迁建筑物25525m2占地133.67hm2，拆迁建筑物26541m2A线、A1线生态环境水土流失危害可能产生边坡失稳，造成重力侵蚀。采用砌石圬工和骨架植物防护相结合进行防治产生的水土流失危害形式与K线相同，但弃渣量较大，可能造成水土流失危害的路段长度长于K线产生的水土流失危害形式与A线相同，但弃渣量较大K线破坏植被面积159.24hm286.12hm267.85hm2A1线占用耕地面积32.88hm259.31hm252.37hm2K线不良地质(软土)0.58km0.65km0.30kmA1线弃渣量产生弃方约117.26万m3，弃渣量最少产生弃方129.62万m3，弃渣量较多产生弃方255.94万m3，弃渣量最多K线特殊生态敏感区无无无—穿越重要野生动物栖息地路线穿越虎纹蛙的栖息地和黄嘴白鹭的觅食地、停歇地，桥址区资源环境敏感度基本相似路线穿越虎纹蛙的栖息地和黄嘴白鹭的觅食地、停歇地，桥址区资源环境敏感度基本相似路线穿越虎纹蛙的栖息地和黄嘴白鹭的觅食地、停歇地，桥址区资源环境敏感度基本相似（接下页）交通运输部公路科学研究所-291- 7工程替代方案环境保护比选续表7.3-1K线、A线、A1线方案环保比较表方案指标K线方案A线方案A1线方案比选情况海洋环境充分利用青屿岛，减少水中桥墩数量；航道顺直，潜在的船舶通航环境风险事故较低无法利用岛屿，水中桥墩数量较多；通航环境较K线复杂，潜在的船舶通航环境风险事故较高无法利用岛屿，水中桥墩数量较多；通航环境较K线复杂，潜在的船舶通航环境风险事故较高K线水环境路线不涉及较大河流等地表水体，不涉及敏感水体—声环境和环境空气路线沿线声、气环境敏感点19处，其中幼儿园1处、村庄居民点18处，约199户路线沿线声、气环境敏感点23处，其中幼儿园1处、村庄居民点22处，约215户路线沿线声、气环境敏感点24处，均为村庄居民点，约220户K线环保比选推荐由表7.3-1可见，三条路线比选方案中，K线方案永久占地面积最大，高出A线43.86hm2和A1线65.71hm2，但K线方案占用耕地数量上低于A线26.43hm2和A1线19.49hm2；在损坏植被面积上，K线方案相对较大，高于A线73.12hm2和A1线91.39hm2；在弃渣量上，K线方案要低于A线和A1线方案；海洋环境上，桥址区资源环境敏感度基本相似，水中桥墩数量K线最少，航道最顺直，潜在的船舶通航环境风险事故最低。综合分析量化对比结果，K线在永久占地面积上相对较大，因为K线较A线和A1线多出主线收费站和服务区等，因此在占地面积较大，但K线方案在占地类型上，耕地面积占地数量较少，在一定程度上合理的避让了耕地，对于保护当地农田资源起到了一定积极作用，由于当地植被覆盖条件较好，K线方案在损坏植被面积上较大，在一定程度上破坏了由土壤、植被等组成的生态环境平衡，当受到外力作用干扰时，易造成水土流失，但通过辅以水土保持措施，紧急的进行绿化措施，加大地表覆盖，可以在一定程度上减少水土流失的危害；此外，K线在路基土石方、弃渣量和声环境和环境空气等方面均优于A线和A1线方案。K线方案占用福鼎码头游艇规划区边缘部分区域，对规划区产生一些局部影响，而A线、A1线在双华互通设置上与国省干线“纵一线”走廊存在干扰，A线方案与立新修造船厂规划存在严重干扰，需对该船厂进行征迁，A1线路线经过后保栏山遗址保护规划范围，且无法设置店下连接线，不利于地方利用。因此，本次评价从环保角度推荐K线方案。7.4方案比选小结根据对沿线各方案的比选，工可阶段设置的2个比选方案在双华互通设置上与国省干线“纵一线”走廊存在干扰，A线方案与立新修造船厂规划存在严重干扰，需对该船厂进行征迁，A1线路线经过后保栏山遗址保护规划范围，且交通运输部公路科学研究所-291- 7工程替代方案环境保护比选无法设置店下连接线，不符合地方意愿。本评价从环评角度比选综合考虑，并结合工可报告路线方案情况，推荐K线方案作为推荐方案。交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证8环境保护措施及技术经济论证8.1设计阶段环境保护措施及建议8.1.1工可阶段已采取的环境影响减缓措施(1)本工程工可阶段，在局部路线方案比选的基础上，结合当地自然生态、人文景观、城镇规划的实际情况，最终选取了K线方案作为高速公路推荐方案。路线走向注重与当地规划相协调，做到经济技术指标高、平纵面线形美观顺畅、工程量小、投资经济、对沿线环境影响小。(2)在路基设计中力求填挖平衡，避免大填大挖，局部地段废方充分利用；路基路面防护与排水工程设计合理、全面，采用先进、技术可行的防护工艺。(3)在不过大增加工程量的前提下，尽量采用较高的技术指标，增加桥梁和隧道工程，注意与农田基本建设的配合，少占耕地、林地，通过城镇路段注意与周围环境自然景观协调，适当照顾美观，尽量减少拆迁量。(4)在路线勘选中尽量避免穿过不良地质地区，路线原则上不直接穿越不良地质地段，特别是较为严重的不良地质地段，对实在不能避让的一般不良地质地段，在探明地质情况，采取有效的工程处理措施后通过。8.1.2设计阶段环保要求(1)生态环境保护措施①保护熟土及土地复垦施工组织设计中，应明确对主体工程、弃渣场和临时工程所占农用地尤其是耕地的表层熟土（耕地一般宜30～100cm厚，林地一般15～60cm厚）的剥离、临时堆放方案及其水土流失预防措施设计，确保肥力较高的表土层用于工程后期的土地复垦或景观绿化美化工程。下阶段设计中应体现有计划地将弃渣场等临时用地进行土地复垦内容，以确保当地农用地损失减少到最低限度。②植物资源及植被保护和植被恢复下阶段设计时，须明确本次调查发现的临近拟建公路的1株古树名木处的路线方案，确保不占压古树或保护植物。同时，在施工组织设计时，还要对沿线可能存在的其他古树名木或保护植物做更进一步的调查，首先采取避让的措施，确实无法避让的，应在获得林业部门行政许可的前提下，配合有关单位对古树或保护植物进行移栽保护，不得随意占压和破坏。③隧道环境保护设计a.交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证隧道位置选择不仅要考虑符合工程技术标准，而且也要考虑利用地形和有利于环境保护，避免大填大挖，尽可能“早进洞、晚出洞”，以减少对植被的破坏。b.洞门设计应最大限度的保护山体自然状态，有利于与环境协调、行车安全和维修保护，力求避免洞门前出现高边坡或深拉槽。c.进一步优化隧道区前后段路线平纵面设计，尽量做到填挖平衡，减少废渣数量。d.加强隧道治水技术研究与实施，包括注浆堵水、空气压力阻水、冻结阻水等。选用优良性能的防水材料，既保证隧道有效防水，又有利于保护水资源。下阶段设计中，应在详细勘察的基础上，制定隧道开挖施工中地下水泄漏的防治方案。④弃渣场选址要求a.工程弃渣应遵循合理集中的原则，进行优化设计，做到既经济合理又注重水土保持；b.弃渣场设置时应尽量减少对耕地、园地和林地的破坏，尽量选取荒地或荒沟弃渣。c.不得在易引发崩塌滑坡的地区设置弃渣场；弃渣场不得对公路运营造成安全隐患，也不得危及其他基础设施及周边人民的生命财产安全。d.弃渣场不宜设置在临海的陡坡地，更不得直接弃入海中。e.弃渣场的尽量设置在路线可视范围之外，减少对公路路域景观的影响。⑤生态公益林保护措施a.对公路占用的生态公益林，需报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。b.对公路占用的生态公益林，建设单位应严格按照《中华人民共和国森林法》和《福建省生态公益林管理办法》等有关规定进行补偿。⑥在下阶段设计时，应对沙埕湾大桥进行不吸引鸟类的特殊灯光设计，使鸟类飞行到桥区时能绕避，减少撞桥事故的发生。(2)海洋环境保护措施为减小船舶撞击大桥桥墩，尤其是危险品运输船舶撞击桥墩带来的风险，建议强化跨海大桥桥墩防撞设计。(3)水环境保护措施拟建公路沿线设置主线收费站1处，兼做服务区，另设置佳阳互通匝道收费站和店下互通匝道收费站2处匝道收费站，共计站点3处。由于服务区、收费站等生活区生活污水中污染物主要为有机污染物，BOD5含量较高，污水处治及排放去向等环境敏感问题应引起足够重视。建议采用二级接触氧化法进行处理收费站污水（二级接触氧化法污水处理工艺流程见图9.1-1）。污水交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证需先经过隔油池、化粪池处理，然后排入调节池调节水量、水质。生活污水经调节池调节后，进入接触氧化池进行生化处理，生物接触氧化池内设置填料，填料淹没在废水中，填料上长满生物膜，废水与生物膜接触过程中，水中的有机物被微生物吸附、氧化分解和转化为新的生物膜。从填料上脱落的生物膜，随水流到二沉池后被去除，废水得到净化。根据监测数据表明，二级生物接触氧化法处理收费站生活污水后的出水可以满足《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准的要求。拟建公路各沿线设施建议的污水处理措施见表8.1-1。图8.1-1二级接触氧化法污水处理流程表8.1-1沿线设施污水处理措施及污水排放去向序号沿线设施污水预测量(t/d)建议排放去向及受纳水体功能建议处理工艺日处理能力(t/d)处理效果1双华服务区+收费站（桩号K5+600）26.20无名溪流（无规划）二级接触氧化法30一级2佳阳互通收费站3.24无名溪流（无规划）二级接触氧化法5一级3店下互通收费站3.24无名溪流（无规划）二级接触氧化法5一级注：“处理效果”中“一级”指达到《污水综合排放标准》一级排放标准。(4)社会环境保护措施①进一步加大公众参与力度，详细调研沿线村镇出行通道和居民出行规律，进一步优化调整通道位置、高度的设计，防止通道积水，尽可能地满足沿线人民正常出行和生产的要求。②在对沿线基础设施和资源进一步深化调研的基础上，尽可能地减少对现有公路、灌溉设施和电网等基础设施的干扰问题。(5)声环境和环境空气保护措施①进一步优化调整局部路线设计方案，使路线远离声、气环境敏感点。②在选线时限于当地条件所致实在无法避让或从技术经济论证避让不可行时，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就应考虑减噪措施，并应委托有资质的单位进行专门的噪声防护设计。③合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声等影响居民。④拌合站设置在远离居民区并距其下风向300m交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证以外，合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声等影响居民。⑤对于本评价中预测超标敏感点，并且推荐采取声屏障措施的敏感点，若处在桥梁路段，桥梁设计应考虑声屏障基础设置的要求。8.2施工期环境保护措施及建议8.2.1施工期生态环境保护措施(1)加强生态环保宣传教育工作施工进场前，应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作，在工地及周边地区，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，包括生态保护的科普知识、相关法规、拟建项目拟采用的生态保护措施及意义等。此外，为了加强沿线生态环境的保护及实施力度，建议建设单位与施工单位共同协商制订相应环境保护奖惩制度，明确环保职责，提高施工主体的环保主人翁责任感。(2)植被保护和恢复措施①开工前，对施工范围临时设施的规划要进行严格的审查，既少占农田（尤其是水田）、林地，又方便施工。②严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。③严格控制路基开挖、隧道洞口开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。④工程施工过程中，要严格按设计规定的弃渣场进行弃渣作业，不允许将工程废渣随处乱排，更不允许排入河中。⑤如需搭建临时建筑，应尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。⑥拟建公路沿线穿越森林植被保存较好的路段，如K0～K2、K4～K5、K11～K12等路段，施工单位应加强防火知识教育，防止人为导致森林火灾的发生。⑦路基施工和弃渣场施工前，应将占用农田的表土层（约30～100cm厚）、林地表土层（约15～60cm厚），即土壤耕作层剥离，并在临时用地范围内适当位置进行集中堆放，并采取临时拦挡和覆盖措施，防止雨淋造成养分流失，以便用于后期的绿化和土地复垦。⑧凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。⑨采取异地补偿的方式补偿与原占用生态公益林生物量相当的林地面积，补充14.73hm2生态公益林种植面积。⑩临近红树林的K13+000～K13+600路段和临近潮间带的K7+400～K7+500路段应严格控制施工范围，严禁占用红树林和滩涂潮间带，不得在红树林和滩涂潮间带设置临时用地和进行弃渣排污等行为。交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证(3)临时工程用地设置要求及恢复措施①桥梁构件预制场、灰土拌和场、沥青搅拌站和建材堆放场等临时用地应尽量少占耕地，严格控制占用水田，并尽可能地布设在公路用地范围内，如收费站和互通立交区等。②施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地。③施工营地、料场、施工便道等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。④弃渣场应尽量选择荒地、沟坳地带，并及时对弃方进行压实，在其表面进行植被覆盖。⑤除部分施工便道留给地方作为农用便道外，其余施工便道也应尽可能复垦为耕地，或及时进行植被恢复工作。⑥应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。(4)隧道施工环境保护①隧道洞口施工隧道洞口施工注意保护山坡，可采取先修接长明洞再修洞门，然后采用在明洞里暗洞施工，小型爆破进洞的方法。这样既可保护洞口山坡，减少植被破坏，又可减少洞口仰坡防护工程，保证仰坡稳定。②隧道施工中防止水污染措施及建议a.在隧道口施工区修筑沉沙池，集中收集施工废水。隧道出口是自然坡排水，粗颗粒悬浮物质一般沉淀在隧道内两侧排水沟内，出口主要采取自然沉淀处理法；隧道进口是反坡施工，洞内排水需用水泵抽出洞外，排出水中颗粒物含量很高，自然沉淀比较困难，必要时可配合药品处理净化。沉淀分离后定期清除，已被除去悬浮物质的澄清水在池内上部溢流，调整pH值后排放。b.化学注浆时应注意药液的选择，为防止化学药剂污染环境，对注浆用的水泥——水玻璃双液浆（呈碱性），采用无二次污染的碳酸调整pH值。c.对施工废水中的油分，在隧道洞口附近的排水沟或在pH值调整槽内设置油吸材料进行吸收处理。d.采用设截水墙、截水沟或灌浆帷幕等封闭截流的方法将被污染的地下水封闭于一定范围内，防止扩散。同时将被污染的地下水抽出净化处理达标后，作他用或再注入地层，促进稀释净化，加速地下水质的恢复。③隧道施工中防止地下水位下降及处理对策a.施工前详细勘察交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证该地区的水文地质情况，包括地下水的分布、类型、贮存、补给、径流和排泄条件等，进而根据勘察结果，研究合理方法，谨慎进行开挖作业。b.通过压气、化学注浆等辅助施工方法挡水，不仅可保持地下水位，且可防止未预料到的地下水对新线路的渗透。c.采用抗腐蚀性的防水混凝土密封隧洞，施工缝设橡胶止水带，及早铺设防水层。④隧道弃渣的处理对策a.隧道施工时间长，弃渣量较大，因而施工中应严格控制弃渣的收集和弃放。b.尽量对弃渣进行再利用或经改良后作为工业原料。c.弃渣利用之前需要对弃渣进行临时堆放，这些临时弃渣应及时运至公路永久占用土地范围内临时弃置，隧道弃渣严禁在隧道口临时堆放，在临时存放的过程中应加强这些隧道的临时弃渣场的防护措施，加强弃渣施工的监控和管理，先挡后弃，降低隧道临时弃渣对生态环境的影响。d.对于不可用的弃渣，根据下阶段设计的弃渣场位置进行倾倒，严禁随意堆置。(5)野生动、植物保护要求①建议施工单位与林业部分配合在施工营地内张贴项目区野生保护动植物宣传画及材料，禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物。②路基清表作业过程，对发现的保护类野生植物应立即报地方林业主管部门，采取移植等保护措施。③对于K14+250左侧的古榕树设立护栏和标志挂牌保护。明确古树保护责任，预防施工车辆和人员对古树的破坏。④沙埕湾大桥南汊桥及北汊桥禁止夜间施工，以防对周围水鸟形成扰动。(6)实施施工环保监理等管理措施采取适当的管理措施对于施工期生态保护具有事半功倍的效用，施工环保监理是施工期最好的管理措施。在整个施工期内，采用巡检监理的方式，检查生态保护措施的落实及施工人员的生态保护行为，重点路段包括常绿阔叶林、野生保护动植物（可参见第3章和第5章相关内容）有分布的路段。8.2.2施工期海洋环境保护措施(1)对海洋生物的回避措施和保护对策①施工前建设单位应对工程用海范围（红线外扩10m）的养殖进行永久征用，并按国家政策规定进行补偿。②南汊桥桩基作业期间对悬浮泥沙影响的桩基作业区两侧100m范围内的海水养殖进行临时征用，此外打桩期间对东侧大黄鱼育苗场和打桩作业区两侧交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证300m范围内的网箱养殖区进行临时征用，并按国家政策规定进行补偿。(2)减少悬浮泥沙污染的措施对于栈桥搭建、桩基钢护筒震动锤下沉等过程中产生的海床表层淤泥悬浮问题，建议在施工过程中采用高精度定位技术，准确定位桩基，避免重复操作，以减少悬浮泥沙污染。桩基钻孔施工期间，为防止钻孔泥浆流失和清孔过程对施工海域水环境产生影响，钻孔泥浆应循环使用，钻渣经过滤后收集于施工船中。过滤后所有泥沙和废渣必须直接投入运泥船，运至岸上填埋处理或作为路基填方，杜绝直接抛入施工海域。(3)施工船舶污水防治措施严格规范和控制施工船舶污水的排放。施工船舶应严格执行海域环境保护规定，施工船作业期间，严禁排放油类、油性混合物，含油污水及其他污水，船舶垃圾、废弃物和其他有毒有害物质。施工船舶应配置油水分离器或足够装灌所有污油水的舱柜等容器。含油污水需经油水分离器处理后，方可与施工船舶的生活污水一起采用船上配备储污水箱进行收集、贮存，再交由附近港区或码头等有资质单位的接收处理设施接收到岸上集中处理。(4)跨海大桥预制场区生活污水防治措施由于跨海大桥预制场区生活污水量较大，建议对该区生活污水集中收集，采取二级接触氧化法处理后排放，处理后出水水质必须满足《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准。8.2.3施工期地表水环境保护措施(1)施工废水污染防治措施①桥梁桩基础工程尽量选在枯水期施工，宁德市地区5～6月一般为汛期，应尽量避免在此时进行桥涵桩基础的施工。严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。②施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在灌溉水渠、水塘附近，以免随雨水冲入沿线农灌沟渠和农田，造成水环境污染。③沿线农灌沟渠边不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得临时弃渣。④施工废水不得直接排入河流。应对生产废水（包括预制厂、隧道施工生产废水等）采用自然沉降法进行处理。在大桥、隧道及预制厂等交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证施工工区各设一座简单平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值调节至中性或弱酸性，油类等其它污染物浓度减小。施工废水尽量循环回用，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。(2)含油污水控制措施采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。①尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。②机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。③在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池，含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。④对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。(3)生活污水、垃圾控制措施鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水排入沿线水体，对公路沿线施工营地生活污水采用以下措施：①为减少施工营地生活废水对周边环境的影响，应优先考虑租用民房作为施工营地，这样可利用原有的给排水系统。②施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，采用先用餐巾纸擦试后再用热水或其它方法替代洗涤剂的使用，以减少污水中洗涤剂的含量。③新建的施工营地，要在附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。④禁止随意向沿线农灌渠倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。⑤生活垃圾装入垃圾桶定时清运。(4)地方水利设施协调措施交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证①凡是被路基侵占、隔断的灌溉渠道，必须采取补救措施，在不压缩原有河沟泄水断面，不影响原灌溉水渠的使用功能的前提下改移，并应保证先通后拆②公路、桥梁跨越、占用当地水利设施时，应考虑到水利设施今后的维修问题，要保持一定距离，便于维修人员工作时有一定的空间。③在跨越大小农渠时，建议预先征求水利部门的意见，保证其汇水面积及流速，不影响农田的灌溉格局及行洪能力。8.2.4施工期地下水环境保护措施(1)加强隧道治水技术研究与实施，包括注浆堵水、空气压力阻水、冻结阻水等。选用优良性能的防水材料，既保证隧道有效防水，又有利于保护水资源。(2)在隧道施工程中采取防渗帷幕、防渗墙等工程，堵截外围地下水的补给，截断进入隧道的地下水通道，防止了地下水流场的变换。(3)为防止隧道施工过程中对地下水水质的影响，设计单位及施工单位应加强对隧道围岩含水层中地下水动力条件变化的研究，在相关位置注浆防渗，避免或减少地下水水质的负面影响。(4)隧道（半壁山隧道、倪家山隧道）施工中如果发生地下水漏失造成村庄(割藤蓬、跳兰和倪家山)饮用水水量减少，建设单位应为村庄另辟水源，建议从临近的小华阳为割藤蓬接管线引水饮用，从罗八湾为跳兰和倪家山接管线引水饮用。8.2.5施工期声环境保护措施(1)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。(2)为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。(3)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。(4)对距居民区480m以内且无山体遮挡的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。在施工便道200m交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。(5)对距离施工场地较近的敏感点抽样监测，视监测结果采取移动式或临时声屏障等防噪措施。(6)建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。8.2.6施工期环境空气质量保护措施(1)料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员必须加强劳动保护。(2)无雨日、大风条件下对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。(3)施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。(4)施工过程中施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。(5)施工营地餐饮应按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源。(6)隧道洞口密植林木，净化空气。8.2.7施工期社会环境保护措施(1)工程征地拆迁、安置建议与要求作好本工程建设的征地拆迁、安置工作，建议由宁德市、福鼎市及沿线乡镇政府与建设单位组成本工程的征地拆迁安置办公室，负责承担本工程的征地、拆迁、安置的具体事项。主要抓好、落实好以下工作：①征地拆迁安置办公室要参照相关标准，并结合当地实际情况，与征地、拆迁户签订的协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村政府。②补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。③合理调配耕地和安置劳力，落实农业税等各项政策。④按镇村建设规划，盖好拆迁户住宅等。只要做好了上述有关征地、拆迁、安置等几项工作，就能使征地、拆迁户将受到的影响可控制到最低限度。(2)文物保护措施①工程开工前，建设单位应配合文物部门开展沿线文物的勘探工作。②交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护意识。要求每个施工单位，一旦发现不可移动文物（包括古遗址、古墓葬等），应当保护现场，立即报告，不得擅自处理，如发现可移动文物（包括各时代生活、生产等实物），应当主动上交给国家，不得占为已有。③路线距离巽城历史文化名村和马栏山遗址群较近，并以桥梁形式跨巽城村和马栏山遗址建设控制地带，施工时，应当设置提示牌，合理划定施工区域，采取拦挡等措施，严禁在施工区域以外的地方作业；严禁在马栏山遗址总体保护规划范围内设置施工生产生活区、弃渣场等等临时设施；不得乱堆乱弃废渣、乱排废水，注意保护文物周边历史风貌。在临近文物保护单位路段，应采用噪音、振动较小的作业方式。(3)对因拟建工程建设占用或毁坏的地方道路进行改移或防护处理，并进行路面的恢复及绿化；对毁坏的电力系统，及时采取改移、升高杆塔、设涵跨越或从通道等结构物下通过等措施进行恢复。(4)施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统。从事餐饮工作人员必须取得卫生许可证，并定期进行体检；施工单位应定期对施工营地的饮用水源进行监测；成立专门的清洁队伍，负责施工区、生活区和办公区的清扫工作；做好防疫工作，定期灭杀老鼠、苍蝇、蚊虫、蟑螂等有害生物；对施工人员加强卫生环保教育，定期检查身体与卫生设施。(5)施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备1～2名专职环保人员负责环境管理。(6)开工前应对拟作为施工便道使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。8.3营运期环境保护措施及建议8.3.1营运期生态环境保护措施(1)加强管理，确保正常运行加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相关环保培训和认证，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。(2)固体废物处置强化公路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，除向司乘人员加强宣传教育工作外，公路沿线的固体废弃物应按路段承包，每天进行清理。(3)隧道漏水和涌水交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证营运期应及时排放隧道营运期的漏水或涌水，以免给行车安全造成危害和影响养护人员身体健康。营运期隧道洞内渗漏水的处理，可参照施工期隧道涌水处理。(4)其他公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育，确保公路绿化林带不受破坏。8.3.2营运期海洋环境保护措施(1)生态补偿:施工悬浮泥沙造成鱼卵损失为2.0×106粒，仔稚鱼损失为6.1×105尾，底栖生物价值损失量约21吨，合计经济损失约26万元。按照等量生态补偿原则，采取增殖放流进行生态补偿，补偿总费用为26万元，建议一次性补偿。增值放流时间应选择在每年的5~6月。放流品种应是适宜在当地海域生长、不造成生态危害、具有较高的经济价值、可大量人工育苗鱼、虾、贝等品种。(2)根据国家和交通运输部有关文件的规定，大桥建设单位应会同海事部门、航道部门，对因大桥建设需重新配布的航标、桥梁助航标志及灯器等助航设施以及航道基础设施进行建设和维护。(3)人工采砂对海床稳定的影响较大，严禁在桥位两侧各1km海域范围内采砂。8.3.3营运期水环境保护措施(1)建议与污水处理设施供应商签订协议，委托设备生产厂家负责营运期的后续服务工作。(2)设专人负责定期检查设备的运行状况及维修养护，并对维修养护和检查管理人员进行相关知识的培训。(3)为准确控制污水处理设施的处理效果，建议营运管理单位配备一个能够掌握化验技术的管理人员，定期将处理后污水送至有监测资质的机构进行检测，以便及时掌握污水处理设备出水（尾水）的水质情况，并应建立污水处理台帐。(4)加强公路排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护，对跨水路段应重点管理，要及时修复被毁坏的排水设施，清除沉淀池内的淤泥，防止公路路面径流直接排入到沿线小流域水体，尽量减小路面径流对河流水质污染的不利影响。8.3.4营运期声环境保护措施(1)声环境保护措施配置原则拟建公路在改善区域交通条件的同时，将对周边环境增加新的噪声污染源，并对沿线环境敏感点产生交通噪声污染。防治道路交通噪声措施：第一、做好规划设计工作，这包括做好路线的规划设计，尽可能将线路远离噪声敏感点。规划居民住宅区、学校、医院等噪声敏感目标时，也应使其远离交通干道；第二，采取工程措施控制和降低交通噪声的危害，如公路两侧加设声屏障、种植绿化林带降噪或对建筑物做吸隔声处理等，如交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证：调整公路线位、建声屏障、居民住宅环保搬迁、隔声窗、绿化降噪及修建围墙等。各种措施方案比选和降噪效果分析见表8.3-1。表8.3-1常用降噪措施一览表防治措施优点缺点防治效果实施费用声屏障节约土地、简单、实用、可行、有效、一次性投资小，易在公路建设中实施声屏障后60m以内的敏感点防噪效果好，造价较高；影响行车安全。声屏障设计应由专业环保设计和结构设计单位承担，且首先应做好声屏障声学设计，即合理设计声屏障位置、高度、长度、插入损失值、声学材料等。一般可降低噪声5～10dB2000～4000元/延米(根据声学材料区别)隔声窗可用于公共建筑物，或者噪声污染特别严重，建筑结构较好的建筑物需解决通风问题根据实际采用经验，一般玻璃窗全关闭的情况下，室内噪声可降低11～15dB，双层玻璃窗比单层玻璃窗降低10dB左右，可大大减轻交通噪声对村庄的干扰1200元/m2搬迁具有可永久性“解决”噪声污染问题的优点，环境效益和社会效益显著重新征用土地进行开发建设，综合投资巨大，同时实施搬迁也会产生新的环境问题可彻底解决噪声扰民问题按30万元/户计栽植绿化降噪林带防噪、防尘、水土保持、改善生态环境和美化环境等综合功能对人的心理作用良好占地较多，建设部门要面临购买土地及解决林带结构和宽度问题，绿化林带的降噪功能不高与林带的宽度、高度、位置、配置方式以及植物种类有密切关系，密植林带10m时可降噪1dB，加宽林带宽度最多可降低噪声10dB25元/m2(只包括苗木购置费和栽植费用)本项目为高速公路，采用全封闭形式，路基填挖高度相对较大；沿线敏感点均位于南方农村微丘地区，房屋结构质量较好。对于房屋分布相对集中且距路较近的敏感点，可以优先采取声屏障等主动降噪措施；对于距路较远（大于80m）且分布分散的敏感点，建议采取隔声窗措施。本评价提出以下声环境保护措施的配置和解决原则：①对于营运中期环境噪声预测结果超标的敏感点均采取一定的工程降噪措施，优先采取声屏障的降噪措施，对于超标严重和距离较远的敏感点辅之以隔声窗等措施以保证室内环境达标。其他敏感点选择代表性的进行跟踪监测，视监测结果采取必要的声环境保护措施。②对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施。③交通运输部公路科学研究所-291- 8环境保护措施及技术经济论证加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通过人口密度较大的村镇路段设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。①经常养护路面，保证拟建公路的良好路况。②结合当地生态建设规划，加强拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟边及立交路段等进行统一的绿化工程设计，公路村庄路段两侧在可能情况下营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。同时尽量利用村镇与公路之间的闲散空地营建四旁林。(2)各路段的声环境规划控制距离分析根据断面交通噪声预测结果，建议拟建公路的噪声防护控制距离定为198m。店下镇路段沿线有少部分规划为居住用地位于路中198m之内，营运中期夜间预测达不到2类声功能区标准，建议实施建设时，首排居住用房距路中大于198m，或是临路侧规划为非居住功能用房，公路两侧噪声控制距离以内的区域不宜规划建设集中居民小区，特别是学校、医院、疗养院等特殊敏感建筑规划建设时更加要留有余地。如确需建设上述敏感建筑物时，应自行采取降噪措施。(3)敏感点声环境保护措施为使高速公路沿线两侧居民有一个安静的工作、生活环境，根据敏感点噪声预测超标情况、位置、规模、当地条件以及工程特点来采取相应的噪声防治措施。①工程降噪措施根据第五章中的预测结果，本评价对推荐方案沿线营运中期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的主线13处敏感点提出以下降噪措施，详见表8.3-2。从表8.3-2可看出，拟建工程沿线降噪措施投资共879万元，包括：声屏障7处2520延米，费用847万元；隔声窗6处共32户，费用32万元。限于本工程目前尚处于工程可行性研究阶段，占地范围尚未明确，因此，本报告中只能根据目前主体工程进展情况及研究结果，对路侧超标敏感点提出建议的防护措施。建议在施工图设计阶段，委托有资质的单位进行专门的防噪设计。①环保拆迁本项目不涉及环保拆迁。②定期监测措施建议对距离拟建公路较近，且预测环境噪声中期不超标但远期超标的敏感点，采取定期监测的措施，视监测结果采取相应的补救措施，这些敏感点包括：小华阳、跳兰、竹甲鼻、阮家渡、巽城村等5处。交通运输部公路科学研究所-291- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书8环境保护措施及技术经济论证表8.3-2拟建公路沿线超标敏感点降噪措施一览表序号敏感点名称桩号距离路中心线(m)路基填挖高度（m）敏感点地面与路线地面高差(m)预测房屋高度(m)背景噪声(dB)营运中期昼间/夜间超标量(dB)受影响户(户)减噪措施及其技术经济论证推荐降噪措施降噪效果投资估算(万元)昼间夜间4a类区2类区4a类区2类区1双华村K1+380～K1+600穿，30+6.501.2/7.249.345.14.4/12.04.9/12.555方案一：通风隔声窗：受影响10户，按每户1万元计，投资8万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路左侧安装340m（长）×4m（高），4000元/延米轻型和普通声屏障，投资136万元，要求设计降噪10.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，该敏感点主要垂直于拟建公路分布，距路较近，且集中分布，声屏障降噪效果较好。故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪12.5B)达标1362枇杷坑K2+540～K2+690穿+2.70.51.2/7.239.433.24.5/128.5/11.137方案一：通风隔声窗：受影响10户，按每户1万元计，投资10万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线两侧安装2×270m（长）×4m（高），4000元/延米，投资216万元，要求设计降噪9.9dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，距路较近，分散分布，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪12B)达标2163割藤蓬K3+590～K3+700右401.01.2/7.243.036.20/00/1.815方案一：通风隔声窗：受影响5户，按每户1万元计，投资5万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线两侧安装2×270m（长）×4m（高），4000元/延米，投资216万元，要求设计降噪9.9dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，距路较近，分散分布，故推荐：声屏障措施隔声窗达标54梅溪村K5+500～K5+650穿+11.01.01.2/7.243.834.20/3.94.8/7.176方案一：通风隔声窗：受影响13户，按每户1万元计，投资13万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线右侧安装270m（长）×3m（高），3000元/延米，投资84万元，要求设计降噪7.1dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，该敏感点地面与路面高度齐平，距路较近，且集中分布，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪7.1dB)达标845大岗脚K6+950～K7+050左1600-151.2/7.243.834.2-0.3/3.2-7方案一：通风隔声窗：受影响7户，按每户1万元计，投资7万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线左侧安装220m（长）×3m（高），3000元/延米，投资66万元，要求设计降噪4.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，距路较远，且分散分布，敏感点远低于路面高度，声屏障的降噪效果一般，环境效益差，故推荐：隔声窗措施隔声窗达标76九龙井K9+930～K9+970左90+0.7-41.2/7.244.837.3-6.5/9.0-3方案一：通风隔声窗：受影响3户，按每户1万元计，投资3万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线左侧安装180m（长）×3m（高），3000元/延米，投资54万元，要求设计降噪6.9dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，距路较远，仅有3户分散分布，隔声窗的环境效益较好，故推荐：隔声窗措施隔声窗达标3（接下页）交通运输部公路科学研究所-293- 宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道环境影响报告书8环境保护措施及技术经济论证续表8.3-2拟建公路沿线超标敏感点降噪措施一览表序号敏感点名称桩号距离路中心线(m)路基填挖高度（m）敏感点地面与路线地面高差(m)预测房屋高度(m)背景噪声(dB)营运中期昼间/夜间超标量(dB)受影响户(户)减噪措施及其技术经济论证推荐降噪措施降噪效果投资估算(万元)昼间夜间4a类区2类区4a类区2类区7四斗面K11+890～K11+970左40+6.0-2.01.2/7.245.537.9-1.9/4.935方案一：通风隔声窗：受影响5户，按每户1万元计，投资5万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线左侧安装200m（长）×3m（高），3000元/延米，投资60万元，要求设计降噪9.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋较新，结构较好，该敏感点位于路堤侧，距路较近，且集中分布，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪4dB)达标608瓦窑脚K13+040～K13+100右80+0.2-9.01.2/7.242.133.3-3.8/6.4-10方案一：通风隔声窗：受影响10户，按每户1万元计，投资10万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线右侧安装180m（长）×3m（高），3000元/延米，投资54万元，要求设计降噪4.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋集中分布，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪6.4dB)达标549仓头K17+480～K17+750右40+10.7-6.01.2/7.248.937.4-3.1/5.5218方案一：通风隔声窗：受影响20户，按每户1万元计，投资20万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线右侧安装390m（长）×3m（高），3000元/延米，投资117万元，要求设计降噪5.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋集中分布，距离公路较近，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪5.5dB)达标11710东山下K17+950～K18+310穿+16.31.01.2/7.240.436.3-2.7/5.3-6案一：通风隔声窗：受影响6户，按每户0.8万元计，投资4.8万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线两侧各安装300m（长）×3m（高），3000元/延米，投资180万元，要求设计降噪5.0dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋集中分布，距公路较近，位于桥梁路段，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施声屏障(设计降噪5.3dB)达标18011洋中村K18+220～K18+300右160-21.2/7.246.737.7-0/1.1-8方案一：通风隔声窗：受影响8户，按每户1万元计，投资8万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线右侧安装180m（长）×3m（高），3000元/延米，投资54万元，要求设计降噪4.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋集中分布，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施隔声窗达标812箩八K18+800～K18+900右150+21.2/7.246.737.7-0/1.0-6方案一：通风隔声窗：受影响6户，按每户1万元计，投资6万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线右侧安装180m（长）×3m（高），3000元/延米，投资54万元，要求设计降噪4.5dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋集中分布，声屏障降噪效果较好，故推荐：声屏障措施隔声窗达标613长门K20+070～K20+160左100+0.5-71.2/4.246.737.7-1.2/3.8-3方案一：通风隔声窗：受影响3户，按每户1万元计，投资3万元。隔声量25dB。方案二：声屏障：公路主线左侧安装210m（长）×3m（高），3000元/延米，投资63万元，要求设计降噪5.0dB。敏感点以楼房为主，1～3层，房屋结构较好，距路较远，受影响的仅有3户，分散分布，隔声窗的环境效益较好，故推荐：隔声窗措施隔声窗达标3合计声屏障7处2520延米，费用847万元；隔声窗6处共32户，费用32万元。共计879万元。交通运输部公路科学研究所-293- 8环境保护措施及技术经济论证8.3.5营运期环境空气质量保护措施(1)建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。(2)加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象。(3)严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标车辆上路。(4)加强运输散装物资如水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，在高速公路入口处进行检查，运送上述物品需加盖蓬布。(5)执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。(6)对于南山尖隧道、半壁山隧道、倪家山隧道等有村庄居民分布的隧道口，建议对靠近居民一侧隧道口采用高大乔木进行绿化，使村庄居民点和隧道口之间形成一道绿色屏障，并且对隧道口空气起到净化作用。8.3.6营运期社会环境保护措施(1)拟建公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全。(2)做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及运营对沿线人民的心理上产生的压力。(3)加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。(4)由于拟建公路的建成通车将对工程沿线地价产生增值影响，必将导致沿线出现新的产业带和商业网点，工商用地、交通用地等非农业用地将有所增加，为避免过多地丧失宝贵的耕地资源，土地管理部门加强对公路沿线各种建设用地的审批和管理。(5)为保证沿线城镇建设规划与拟建公路景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。8.4节约用地措施及基本农田保护方案(1)项目开工前必须办好建设用地审批手续①拟建公路主体工程永久占地212.47hm2，其中耕地36.75hm2（其中涉及基本农田31.47hm2）。建设单位应按按规定办理建设用地审批手续。②经批准占用的耕地，按照“占多少，垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度。建设单位对工程占用的耕地，按规定交纳征用该土地的耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。③在路线经过的镇、街道政府中土地后备资源匮乏的镇（街道办），新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占耕地数量的，经宁德市人民政府报交通运输部公路科学研究所-297- 8环境保护措施及技术经济论证福建省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地数量，由福建省人民政府国土资源厅或报请国务院国土资源部统一组织异地开垦。(2)耕地节约措施本评价建议下阶段采取以下耕地节约措施：①施工便道、施工场地及工程中的一些临时性料、渣堆放用地等临时工程占地应合理规划，尽量利用互通立交以及路基等构筑物永久占地进行布设，以减少施工期临时工程设施用地。②拟建工程预计永久占用耕地36.75hm2，占总地数量的17.3%。建议工程设计阶段，从优化线型、路桥工程方案选择等方面考虑，以减少占用耕地数量，合理利用土地资源。(3)基本农田保护方案基本农田的保护首先是数量和质量上的保护，而基本农田的质量保护与环境保护有着密切的联系。在基本农田保护面积数量方面，建设单位应贯彻《中华人民共和国土地管理法》与《基本农田保护条例》，及时按数缴纳土地补偿费，安置补助费以及青苗补偿费，以保证当地基本农田的数量不减少。当地政府也应贯彻执行专款专用的原则，利用补偿的土地费开垦或改造与占用基本农田数量相当的新的基本农田。在基本农田的质量方面，本建设项目对基本农田的环境保护方案包括以下几个方面：①公路工程的环保功能在公路选线设计时，已按照交通运输部的行业标准，如《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、《公路路基设计规范》、《公路环境保护设计规范》等进行设计。在公路施工中，只要按照各项规定、规范施工，新建公路对沿线环境的影响就会降到最低限度。在路基路面工程中，对路基土方工程，包括弃渣场、填挖方边坡等都有明确的规定，不允许随意扩大规定的征地范围，同时对弃渣场和边坡坡面要采取各种形式的防护工程、排水工程、绿化工程等，以防止造成新的水土流失。这些工程虽然是公路工程的一部分，它不但能保护公路工程本身，而且也能减缓公路建设对自然环境的负面影响。同样也能从环境上起到保护沿线基本农田的功能。例如，公路工程中防护工程搞好了，就能减少水土流失，就不会对沿线基本农田产生冲刷和覆盖；排水工程搞好了，会使雨季产生的路面径流顺着边沟、排水沟排入当地河流之中，不会对沿线基本农田产生冲刷或污染等；绿化工程实施后，不但恢复了植被，维护了生态平衡，而且也能减少水土流失，起到美化路容，间接的起到了保护沿线基本农田的作用。交通运输部公路科学研究所-297- 8环境保护措施及技术经济论证②公路沿线设施的环保功能交通安全设施的设置，不但能保证公路行驶车辆的安全，而也能起到保护沿线基本农田的功能，公路上的安全设施可防止行驶车辆由于交通事故而冲出公路界对沿线基本农田产生不良影响。高速公路虽然有一定的阻隔作用，可能会使管理基本农田者与基本农田被分割在公路两侧，但是公路设计时已设计了相应数量的通道或跨线桥等，以利于沿线人民对基本农田的有效管理，以保护基本农田的质量不降低。③环境保护措施的作用该报告书中就本项目对生态环境、水土保持、水环境等将带来的不利影响提出了相应的环保措施。其中的植被恢复、水土保持、弃渣场恢复工程等都直接与沿线基本农田的环境保护有关。以上方案的实施，可以控制公路建设在施工期或营运近期新增水土流失对沿线基本农田的冲刷与覆盖。搞好公路绿化、复垦可以使公路建设中占用部分绿化面积和耕地数量得到补偿。从社会环境出发，公路建设有力的改善了当地的交通环境，不仅对当地经济的发展有显著的促进作用，而且有利于农业高新技术的交流与推广，有利于肥料与农药等物质的运输，对沿线基本农田保护区的进一步提高是极为有利的。④具体保护措施a.为减缓工程占地对沿线直接影响区域的沉重压力，建设单位应配合沿线县（市）、乡镇政府进行土地开发和复垦工作。b.将占用的基本农田纳入土地利用调整规划，确保基本农田的动态平衡。若在原来的土地利用总体规划中没有该段公路建设占地的计划，为了保证基本农田的动态平衡，则应作相应的调整。c.严格执行《土地管理法》、《基本农田保护条例》及政府有关政策对基本农田保护的有关规定，对占用的基本农田进行补偿。补偿款由项目组织机构一次性拨付给当地县乡政府统一安排，并由土地主管部门根据“占多少，垦多少”的原则开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照规定向福建省人民政府确定的部门缴纳或者补足涉及基本农田保护耕地造地费，经福鼎市人民政府报福建省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地数量，由福建省人民政府国土资源厅报请国务院国土资源部统一组织异地开垦。修建公路时，结合当地耕地情况，经乡、村政府统一调配，使被征占土地农户的生产生活不至于受到影响。修建公路时，结合当地耕地情况，经镇（街道办）、村政府统一调配，使被征占土地农户的生产生活不至于受到影响。d.交通运输部公路科学研究所-297- 8环境保护措施及技术经济论证在设计中，对于占用基本农田的路段采取收缩边坡的措施，尽可能地少占土地。合理进行立交区的设计，采取少占土地的立交结构形式。对全线路基填土高度进行论证，在保证公路技术标准及防洪安全的前提下，尽量降低路基填土高度，以减少路基占地和取土场占地。e.施工期临时用地在公路修建完成后，应尽可能复垦。交通运输部公路科学研究所-297- 9公众参与9公众参与9.1公众参与的目的及意义为了解本项目沿线的公众，尤其是可能受到工程施工、征地、拆迁影响的居民，对拟建工程建设的基本态度、有关公路建设占用农民耕地及征地拆迁安置政策情况和可能要带来的环境影响等问题的认知程度，征求他们对减缓这些不利影响的措施建议等需要对沿线居民进行意见征询。同时，将调查结果反馈到建设、设计单位、供设计、施工时予以考虑采纳或妥善解决。9.2公众参与的方法、过程及结果本项目公众参与工作目前已分两个阶段进行：(1)第一阶段：公告阶段建设单位、工可研单位与各相关部门和工程沿线各级政府已经做了大量调查和协调工作。在委托我所开展本项目环境影响评价工作后，建设单位将本项目环境影响评价公众参与信息第一次公告在2014年2月21日“闽东日报”A4版上进行了公布，以便广泛征求公众对本项目建设的意见和建议（参见图9.2-1）。(2)第二阶段：征求意见阶段征求意见采用了媒体调查和现场调查两种形式。本环评报告书初步定稿后，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006『28号』）规定，于2014年8月14日在“闽东日报”A4版上公告了本项目环境影响报告书全本的查阅地址及方式（参见图9.2-2）。媒体调查利用电子邮件、信函、电话等方式回收公众意见。本次公众参与公告受理时间内未收到反馈意见。在全本公示之后，评价单位在建设单位和沿线地方政府的大力配合下，在本项目沿线所涉及的佳阳乡、白琳镇、店下镇及其所辖村庄进行了公众参与的现场调查工作。现场调查分为沿线居民户级访谈和群体座谈两种，通过分别填写两种调查表进行。具体调查表情况见附件9所示。户级访谈是将调查表直接发给每户调查对象，并将调查内容、要求及目的等进行解释，然后由被调查人亲自填表。公众参与群体访谈，是相关部门人员进行集体座谈，并将座谈情况归纳汇总成访谈纪要。2015年1月因工可变动相应调整和修改了环评报告书中的相关内容，并将调整后环评报告于2015年3月11日在宁德市交通运输局网站(http://www.ndjt.gov.cn/xxgk/jtyw/tzgg/201503/t20150311_102847.htm)进行了全本公示（参见图9.2-3），且在2015年3月12日“闽东日报”交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与A4版上再次登出报告书全本公示的公告（参见图9.2-4），随后对路线调整路段涉及村庄补充进行了公众参与调查，见附件9。(3)第三阶段：意见的反馈落实阶段在现场调查和媒体调查结束后，评价单位将公众意见整理后针对主要问题以书面形式反馈给建设单位，并提出相应建议，建设单位对这些问题和意见给出答复。图9.2-1拟建公路环境影响评价公众参与第一阶段信息公告交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与图9.2-2拟建公路环境影响评价公众参与信息第二阶段公告图9.2-3宁德市交通运输局网站全文公示交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与图9.2-4闽东日报全文公示9.3公众参与调查结果9.3.1沿线居民户级访谈(1)调查对象与数量①调查对象基本统计户级访谈对象是选择与本工程直接相关的部分镇、行政村单位的代表和可能受到征地、拆迁影响的部分村民。本次公众参与户级访谈对象共计160人，主要调查对象有农民、工人、个体、教师、公务员、医生等，为沿线可能受公路施工、征地、拆迁等影响的村庄住户，涵盖了距路中心线200m范围内的噪声、空气敏感点以及200m外可能受到影响的村庄，涉及到佳阳乡双华村、罗唇村、蕉宕村、安仁村、三丘田村，白琳镇沿州村，店下镇巽城村、洋中村、屿前村、阮洋村、溪岩村，共计3个乡镇11个村。调查对象具有较好的代表性。户级访谈个人信息详见附件10。户级访谈被调查人群基本情况详见表9.3-1。交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与表9.3-1户级访谈被调查人群基本情况表（单位：人）特征类型及人群分布佳阳乡：双华村（36）、罗唇村（15）、蕉宕村（8）、安仁村（13）、三丘田村（20）白琳镇：沿州村（11）店下镇：巽城村（18）、洋中村（20）、屿前村（5）、阮洋村（9）、溪岩村（5）性别男：151女：9民族汉族：99畲族：58回族：2未填：1职业务农：97务工：4个体：10教师：4公务员：1医生2未填：42文化程度小学：52初中：52高中、中专：20大专、大学：10未填：26家庭收入低于1万元1万～2万元2万～3万元3万～5万元5万元以上未填21919373251年龄20岁及以下：021～30岁：531～40岁：2741～50岁：4851岁及以上：77未填：3经济来源种植业：85养殖业：15渔业：10其他副业：96未填：2②利益相关者统计本项目沿线居民均受到公路修建引起的征地、拆迁、噪声、大气污染等不同程度的影响，因此本次公众参与沿线户级访谈对象均属于利益相关者，对征地、拆迁户进行专门调查，每户一人作为代表。其中受征地影响的居民（含可能征地户）102户参与此次公众参与调查，占所有访谈对象的63.75%；拆迁户30户参加，约占所有访谈对象的18.75%。(2)户级访谈调查结果户级访谈对象所反映的情况汇总结果见表9.3-2。根据调查结果，沿线被调查的居民均支持本项目的建设，认为高速公路的修建能对地方经济的发展带来更大的便捷。交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与表9.3-2户级访谈调查结果汇总分类各类人数（人）所占比重（%）备注目前的道路条件是否能满足出行或运输便捷需求能4427.50人未填不能3924.4一般7748.1您是从何种信息渠道了解该建设项目的信息报纸2918.11人未填广播、电视4427.5互联网2213.8标牌宣传、民间信息10968.1不了解42.5您认为修建该条公路对家庭经济收入的影响有利影响11471.33人未填不利影响85.0无影响3521.9如果农用地(或养殖水面)被工程征用或施工区部分海域禁渔，您希望的补偿方式重新分配土地或水面74.419人未填一次性现金补偿13081.3经培训变更职业42.5您认为修建该条公路带来的主要环境问题农业生产、植被损失11169.42人未填水土流失4729.4水质污染2415.0噪声污染6339.4空气污染2415.0本项目建设会出现以下环境问题，您认为对您影响最大的是施工期出行不便8452.51人未填施工期扬尘、噪音8251.3破坏生态环境5936.9营运期噪声污染3119.4您认为公路施工期减轻粉尘污染、噪声污染影响的主要措施施工场地、便道远离居民点9660.01人未填施工便道洒水5232.5储藏粉状料库、易起尘设施等环节的管理5534.4深夜禁止施工7748.1您希望本工程建设单位为减轻交通噪声和汽车废气污染影响应采取的主要措施公路绿化11471.31人未填远离村庄3823.8隔声墙2012.5隔声窗1710.6搬迁4125.6你是否赞同修建该公路赞同15999.41人未填不赞同00.0户级访谈意见汇总高速公路建设能够带动地方经济发展，对该公路建设表示支持，希望建设速度快些，早日建成通车。施工过程中希望建设单位加强环保意识，减少污染。交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与9.3.2群体访谈(1)群体访谈方式及访谈主题公众参与群体访谈，是在公路沿线穿越的行政区域单位，邀请当地的知名人士或各界代表进行集体座谈，并将座谈情况归纳汇总成访谈纪要。由于被邀请参加群体访谈的代表，无论从人员素质、层次、还是表达能力上，与户级访谈人员相比都较高和较好。群体访谈的主题有三个，一是拟建公路的修建对当地社会经济发展的正面影响；二是该公路的建设对当地可能带来哪些不利的环境影响，有何减缓措施和建议；三是本地区需要重点关注的环境保护问题。(2)群体访谈对象评价单位在福鼎市佳阳乡、白琳镇、店下镇以及店下镇巽城学校、佳阳乡敬老院进行了公众参与群体访谈，与会者涉及与路线密切相关的各乡、镇的领导及村民代表、学校教师等，文化程度大多数在高中以上，就公路建设的利弊做出深刻且实际的讨论，具有重要参考价值。本次公众参与群体访谈参会人员情况，详见表9.3-3。表9.3-3群体访谈会议安排情况地点参人人员（访谈对象）福鼎市佳阳乡佳阳乡人民政府党政办主任1人、办事员1人，罗唇村、安仁村、三丘田村、蕉宕村、双华村及其小麻垟自然村的村民代表各1人，共计8人。福鼎市白琳镇白琳镇人民政府副镇长1人、纪委副书记1人、办事员4人，沿州村支部书记1人，村民代表1人，共计8人。福鼎市店下镇店下镇人民政府副镇长1人，党委副书记2人，村建所所长、副所长、职工各1人，农业服务中心副主任1人，巽城村支部副书记1人。巽城学校巽城学校校长1人、副校长1人，教导主任1人，共计3人。佳阳乡敬老院佳阳乡人民政府主任1人、办事员2人，象阳村书记1人、主任1人、村民代表1人、蕉宕村村民代表1人。(3)群体访谈纪要汇总评价单位对群体访谈纪要进行了分析和归纳，总结沿线群众对高速公路修建的意见，对建议和措施进行了比对和汇总：①拟建公路的建设对当地社会发展的正面影响高速公路的修建使得沿线地区的交通条件得以改善，极大的方便了当地群众出行，对当地资源开发、特产和各类农副产品等物资流通有巨大的推动作用，有利于增强福鼎市与浙江乃至长三角区域的联系，有利于扩大拟建公路沿线村镇的规模、带动沿线村镇的经济发展。②拟建公路的建设对当地可能带来的不利影响及其减缓措施和建议a.交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与面对在公路施工期间可能出现的交通堵塞、粉尘污染、噪声污染等情况，建设单位应注意加强防患，一方面尽量保持原道路畅通，避免影响当地群众出行，另一方面应加强安全生产和环保意识。b.在公路施工过程中会在一定程度上破坏生态环境、造成水土流失，建议建设单位加以防范，保护沿线森林和农作物的正常生产，使其对环境的影响降到最低。c.鉴于公路沿线施工噪声及其他环境问题的影响，建议施工便道尽量远离居民点，公路建成后对路线两侧进行绿化，采用声屏障等措施。d.保证巽城学校幼儿园出行方便和交通安全，做好上下课学生安全工作。e.妥善解决高速公路施工、运营期间产生的问题。f.确保沿线村镇水源安全。9.3.3公众参与代表性分析本次公众意见调查，户级访谈对象主要为分布在拟建高速公路两侧200m范围内的群众，调查人群覆盖了工程影响涉及的全部村庄敏感点，被调查人群对本项目有一定了解，普遍接受过中小学以上教育，有一定的认知能力和表达能力，因此调查对象的意见具有较好的代表性。群体访谈对象为路线涉及的福鼎市佳阳乡、白琳镇、店下镇等行政区域单位以及学校代表店下镇巽城学校、佳阳乡敬老院，与会者涉及与路线密切相关的各乡、镇的领导及村民代表、学校教师等，文化程度大多数在高中以上，人员素质、层次和表达能力等方面都较高较好，能就公路建设的利弊做出深刻且实际的讨论，具有重要参考价值。综上所述，本次公众参与代表性较好。9.4公众参与意见处理评价单位在前述公众参与调查结果进行汇总的同时，对工程沿线部分地方政府和村民所关心的几个主要问题，评价单位提出了相关建议，并及时反馈给建设单位，建设单位针对这几个主要问题和环评单位的建议提出了采纳意见。评价单位提出的建议及建设单位答复情况见表9.4-1。交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与表9.4-1公众参与意见汇总及采纳说明和建议一览表交通运输部公路科学研究所-305- 9公众参与9.5公众参与调查结论与建议9.5.1公众参与主要结论根据以上分析，可得出以下公众参与调查结论：(1)本次公众参与调查共获得160份户级访谈调查表、5份群体访谈调查表，调查对象涉及农民、教师、政府等各界人士，涉及范围较广，比较具有代表性，所调查统计数及汇总的意见能够集中、真实的反映出拟建公路沿线地方政府和群众对本工程建设所关心的问题和需要解决的环境问题。(2)被调查者均支持本项目的建设。认为公路建设对家庭经济收入存在有利影响的占多数，达71.3%，认为无影响有21.9%，认为存在不利影响的占总数的5.0%；目前道路条件满足居民出行的情况认为一般的占48.1%，认为能满足的占27.5%，认为不能满足的占24.4%；大部分（68.1%）群众了解本项目是通过标牌宣传、民间信息，其次是通过广播、电视，占27.5%，通过报纸了解占总数的18.1%，通过互联网的占13.8%，还有2.5%的群众对本项目不了解；对占有土地或养殖水面的情况，大部分群众（81.3%）希望一次性现金补偿，选择“重新分配土地、水面”和“经培训变更职业”的分别占4.4%和2.5%。这证明，沿线群众基本认同本项目的建设，而且多数认为高速公路对自身具有正面效应。(3)大部分（69.4%）居民认为修建公路带来的最大的环境问题是农业生产、植被损失，其次为噪声污染（39.4%），水土流失、水质污染和空气污染分别占29.4%、15.0%和15.0%。本项目建设对当地群众影响较大的环境问题主要是施工期出行不便（58.8%）和施工期扬尘、噪声（53.4%），其次为破坏生态环境（35.1%）和营运期噪声污染（21.4%）。(4)为减轻施工期扬尘污染和噪声污染，60.0%的公众希望施工场地便道远离居民点，48.1%的公众希望禁止深夜施工，希望通过储藏粉状料库、易起尘设施等环节管理和施工便道洒水等措施解决的群众分别占34.4%和32.5%。对于如何减轻营运期交通噪声污染影响，71.3%的公众希望做好公路绿化，希望采取搬迁措施的占25.6%，希望远离村庄、修建隔声墙、安装隔声窗的居民分别占23.8%、12.5%和10.6%。9.5.2相关建议根据公众参与调查反映的信息，对本项目建设提出如下建议：(1)建议下阶段设计中，对路线方案进行优化设计，尽量选择荒山、荒地或以高架方式通过，力求少占耕地、避让居民区。同时，建设单位应在沿线地方政府的协助下，按国家和福建省有关规定，及时落实征地拆迁的安置和补偿工作，将征地拆迁补偿费用足额发放到受影响的村民手中。交通运输部公路科学研究所-359- 9公众参与(2)对于本报告环境保护措施章节中提出的具体环保措施和要求，应在工程设计及施工中予以落实，在最大限度上降低本工程建设对沿线水、气、声环境的不利影响，将拟建公路建成绿色、环保之路。(3)建议设计单位和施工单位在工程设计中和施工之前，进一步征求沿线政府、群众意见，优化设置涵洞、通道，完善施工方案，采取必要措施，在施工期保证原有道路和水利设施的通畅，保障村民的出行和正常的生产生活。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案10水土保持方案10.1项目区水土流失现状10.1.1项目建设区与水土流失重点防治区关系根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，沙埕湾跨海公路通道所经地区不属于国家水土流失重点防治区；根据《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，本项目所经地区不属于省级水土流失重点预防区或重点治理区（本项目所经福鼎市白琳镇属于福建省水土流失重点监督区中的沿海开发、采石区）。10.1.2拟建公路水土流失现状按照全国土壤侵蚀类型区划，项目区属水力侵蚀一级类型区中的南方红壤丘陵区，容许土壤流失量分别为500t/(km2·a)。沙埕湾跨海公路通道所在区域土壤侵蚀以水力侵蚀为主。拟建公路沿线所经县、市水土流失现状见表10.1-1。表10.1-1拟建公路沿线各县水土流失现状一览表单位：km2行政区划微度侵蚀水土流失面积（km2）轻度中度强烈极强烈小计福鼎市1397.13100.7020.527.470.49129.18注：数据来源于2000年遥感资料。根据遥感解译分析，拟建公路所在区域的水土流失现状强度以微度为主，拟建工程周围两侧300m范围内水土流失情况见表10.1-2，通过加权得到公路周围两侧300m范围内的平均土壤侵蚀模数为301t/（km2•a）。表10.1-2拟建公路路线两侧各300m范围内水土流失现状一览表侵蚀强度微度侵蚀水土流失面积(hm2)平均土壤侵蚀模数（t/km2•a）轻度中度强烈极强烈合计占地(hm2)1384.139.3820.1919.500.1949.25301占总面积比例(%)96.560.661.411.360.013.44注：平均土壤侵蚀模数是根据遥感数据解译，确定水土流失面积及强度，再根据水利部发布的土壤侵蚀分类分级标准值（取微度200、轻度500、中度2500、强烈5000、极强烈8000）加权平均后得出。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案10.2防治责任范围及防治分区10.2.1水土流失防治责任范围根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，沙埕湾跨海公路通道水土流失防治责任包括项目建设区和直接影响区。(1)项目建设区沙埕湾跨海公路通道项目建设区范围主要包括主体工程构筑物占地以及施工临时生产生活设施、施工道路和弃渣场占地等各类临时工程用地。(2)直接影响区由于拟建工程的施工，改变了区域局部的地形、地貌，可能对该区域一定范围内的地表径流和水土流失特征有所影响，这一影响区域称为工程建设的直接影响区。根据工程可研报告并结合现场踏勘情况，沙埕湾跨海公路通道建设的直接影响区包括：路基施工影响区、隧道施工影响区、桥梁施工影响区、施工便道影响区、弃渣场影响区、施工生产生活区、临时堆土（渣）场、拆迁安置和专项设施改建影响区等九个区。各类直接影响区防治范围确定原则如下：①路基施工：当填土高度小于8m时，施工影响范围可控制在永久征地内，不计影响区面积；当填方高度大于8m时，影响范围按永久征地外两侧各外延5m计取面积；半填半挖路基按填方侧外延15m计取面积。挖方段路基施工影响范围可控制在永久征地范围内，不计影响区面积。②隧道施工：按外接桥梁或路基征地范围两侧各外延10m宽，并向下方延长20m计取影响区面积，向下不足20m的按实际长度计算。③桥梁施工：主要考虑跨河桥梁施工对下游的影响范围。跨河施工桥梁按常水位水面宽向上游延伸20m，向下游延伸200m计取直接影响区面积。其它桥梁施工影响范围可控制在永久征地范围内，因此不计直接影响区面积。④改路工程：本项目改路工程为人行通道两种，改路工程区域较为平整，局部路段存在挖填方，因此挖方侧按5m、填方侧按下边坡平均10m估算直接影响范围。⑤施工便道：新建施工便道挖方侧按2m、填方侧按下边坡平均5m估算直接影响范围。⑥弃渣场：本项目弃渣场均布设在稳定冲沟内，因此按挡渣墙外缘向外延15m计取影响区面积。⑦施工生产生活区：平地上的施工场地区其四周各2m做为直接影响区，坡地上的施工场地取其下边坡5m做为直接影响区。⑧临时堆土（渣）场：按挡墙外缘向外延3m计取影响面积。⑨交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案拆迁安置区：拆迁安置采用货币拆迁制，即建设单位一次性将拆迁安置费交地方政府，由地方政府负责项目涉及的拆迁安置工作及连带的水土流失防治工作，面积直接按估算的拆迁安置区占地计取。⑩专项设施改建：专项设施改建采用货币补偿的形式，即建设单位一次性将改建费交予设施所有单位，由设施所有单位负责项目涉及的专项设施改建工作及连带的水土流失防治工作。其确定原则如下：拆迁电力线混凝土杆扰动面积0.5m2/根，电力线架设过程中扰动面积按电力线长度乘以1m估算；拆迁通讯线混凝土杆扰动面积0.5m2/根，通讯线架设过程中扰动面积按电力线长度乘以1m估算；光缆线铺设扰动面积按光缆线长度乘以2m估算。根据上述水土流失防治责任范围的确定依据，沙埕湾跨海公路通道水土流失防治责任范围为321.19hm2，其中项目建设区278.44hm2，直接影响区42.75hm2，具体见表10.2-1。表10.2-1拟建公路水土流失防治责任范围一览表防治责任区占地（hm2）分区占地性质工程单元耕地园地林地其它农用地建设用地未利用地其他用地合计项目建设区永久占地主体工程路基工程15.5736.6829.062.221.220.19　84.95桥梁工程3.347.339.370.560.270.050.3821.29互通工程14.7027.0035.821.430.810.15　79.91沿线设施3.069.4812.410.720.120.07　25.86改路工程0.080.110.190.08　　　0.46临时占地施工便道1.997.9510.2312.66施工生产生活区0.761.726.729.20弃渣场2.2319.5616.7238.51临时堆土（渣）场2.563.045.60项目建设区合计44.2980.60116.085.012.4237.170.38278.44直接影响区非工程施工占地路基施工1.853.663.800.080.060.030.029.50隧道施工0.390.681.07桥梁施工2.0215.4017.42改路工程0.150.260.330.150.89施工便道2.022.532.286.83施工生产生活区0.120.260.590.97弃渣场0.131.150.982.27临时堆土（渣）场0.090.110.20拆迁安置1.371.37专项设施改建0.310.741.182.23直接影响区合计4.673.929.202.250.067.2215.4242.75防治责任范围总计49.3284.52122.227.262.4839.5915.80321.19交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案10.2.2水土流失防治分区本项目从地形上来看，总体属于山岭重丘区，且项目区气候特征相近，因此，本次评价将沙埕湾跨海公路通道水土流失防治责任范围划分为山岭重丘区防治区1个一级分区。根据工程单元及其施工、占地特点进行二级分区，共分为I区（主体工程防治区）、II区（施工便道防治区）、III区（施工生产生活区防治区）、IV区（弃渣场防治区）、V区（临时堆土（渣）场防治区）五个二级防治分区。根据主体工程防治区内工程类型的不同，将其进行三级分区，包括1区（路基工程防治区）、2区（桥梁工程防治区）、3区（隧道工程防治区）、4区（互通工程防治区）、5区（沿线设施防治区）和6区（改路工程防治区）六个三级防治分区。具体分区情况如表10.2-2所示。表10.2-1拟建公路水土流失防治分区情况一览表防治分区概况山岭重丘区防治区主体工程防治区路基工程防治区全线路基工程，占地约84.95hm2。桥梁工程防治区12座桥梁，总长6729m，占地约21.29hm2。隧道工程防治区4座隧道，总长5550m。互通工程防治区3座互通立交，占地约79.91hm2。沿线设施防治区1处主线收费站、1处服务区（两者合建）、1处养护工区、2处匝道收费站（养护工区与佳阳收费站合建），占地约25.86hm2。改路工程防治区本项目改路工程2处，占地0.46hm2，计入路基工程。施工便道防治区新建施工便道28.78km，临时用地约12.66hm2。施工生产生活区各标段施工营地、场地及预制场，共计17处，临时用地约9.20hm2。弃渣场防治区弃渣场14处，占地约38.51hm2。临时堆土（渣）场防治区临时堆土场5处，占地约5.6hm2；临时堆渣场7处，占地计入路基工程，不另行征地。10.3水土流失影响预测10.3.1水土流失预测范围本项目水土流失预测的范围为项目的永久征地和临时征地区域共278.44hm2。包括路基工程、桥梁工程、隧道工程、互通工程、沿线设施、改路工程、施工便道、施工生产生活区以及弃渣场、临时堆土场占地范围。10.3.2水土流失预测时段交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案根据工程的特点，确定本工程水土流失预测期为施工准备期、施工期和自然恢复期。根据主体工程施工进度安排，各种工程单元的施工准备期和施工期合并计算，且各工程单元预测时间因施工进度的不同而不同，具体见表10.3-1。表10.3-1拟建公路水土流失预测时段划分一览表防治分区施工准备期+施工期自然恢复期备注主体工程防治区路基工程区3.52包含互通立交区路基、桥台、隧道口、改路工程桥梁工程区3.52沿线设施区1/沿线设施区施工结束后大面积土地被硬化，因此不再预测自然恢复期的水土流失量施工便道防治区3.52施工生产生活区防治区3.52弃渣场防治区42路基土石方结束后，路容整治还可能产生少量弃方，因此将施工期延长半年临时堆土（渣）场4/10.3.3水土流失预测内容和方法(1)扰动原地貌、损坏土地和植被的面积对于原地貌、土地及植被损坏情况的预测，涉及工程永久及临时工程占地开挖扰动地表、占压土地和损坏植被类型、面积的预测。工程永久占地区域主要采取查阅主体工程可行性研究报告中工程征占地资料，结合实地分区抽样调查进行预测。临时工程占地区域由于主体设计文件目前尚没有这部分的具体资料，因此，对这部分的预测主要采取查阅技术资料、类比福建地区其他公路建设工程、利用主体设计图纸，结合实地查勘测量分析的方法进行预测。(2)损坏水土保持设施面积对损坏水土保持设施的估算，依据福建省物价委员会、财政厅《关于水土保持补偿费收费标准的批复》有关规定，查阅技术资料，结合现场调查测量和地形图分析进行预测。(3)弃渣量预测工程弃渣以及临时堆土数量的预测通过查阅设计资料进行土石方平衡，对弃土、弃石数量分别进行统计预测。土石方平衡时采用的是自然方计算，最终弃渣量预测要折算成松方，本项目松方系数为土方1.09、石方1.30。(4)土壤流失量预测本次评价中采用侵蚀模数法预测拟建公路建设过程中可能产生的土壤流失量。可用下式表示：交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案新增土壤流失量可用下式计算：式中：W――扰动地表土壤流失量，t；W――扰动地表新增土壤流失量，t；i――预测单元（1，2，3，......n）；k――预测时段，1，2，3，指施工准备期、施工期和自然恢复期；Fi――第i个预测单元的面积，km2；Mik――扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；Mik――不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；Mi0――扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；Tik――预测时段（扰动时段），a。10.3.4预测结果(1)扰动原地貌、损坏土地和植被的面积根据预测，本项目扰动地表面积共282.76hm2，其中永久占地扰动地表面积216.79hm2，临时工程占地扰动地表面积65.97hm2，破坏植被面积为279.46hm2（不计建设用地和水域），参见表10.3-2。表10.3-1拟建公路扰动地表情况一览表防治分区工程占地（hm2）耕地园地林地其它农用地建设用地未利用地其他用地合计主体工程防治区37.4580.8388.536.082.920.600.38216.79施工便道防治区2.35　4.89　　5.42　12.66施工生产生活区0.76　1.72　　6.72　9.20弃渣场防治区2.23　19.56　　16.72　38.51临时堆土（渣）场2.56　　　　3.04　5.60合计45.3580.83114.706.082.9232.230.38282.76注：破坏植被面积为扰动地表面积扣除建设用地和水域面积。(2)损坏水土保持设施面积预测交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案根据福建省物价委员会、财政厅文件（闽价[1996]费字393号）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》，工程建设扰动地形、地貌植被均作为水土保持设施计，数量按面积进行统计。据此，拟建公路建设过程中可能损坏的水土保持设施面积约为279.46hm2（扣除建设用地、水域面积），详见表10.3-3。表10.3-1拟建公路损坏水土保持设施一览表行政区划损坏水土保持设施面积（hm2）耕地园地林地其他农用地未利用地合计宁德市福鼎市45.3580.83114.706.0832.23279.46(3)弃渣量预测本工程建设过程中弃渣主要来源于挖方路段、隧道工程、互通工程等几类施工单元。根据主体工程对各种工程单元填、挖土石方的数量，按5km范围进行土石方调运，并考虑桥、隧的布设情况进行土石方平衡，经计算全线共产生永久弃渣305.15万m3（自然方），其中土方39.48万m3，石方265.67万m3。本项目的弃渣以石方为主，按照土方松方系数1.09，石方松方系数1.30计算，共产生弃渣388.40万m3（松方）。(4)新增水土流失量预测①侵蚀面积根据拟建公路工程可行性研究报告及现场调查，确定本工程建设过程中各期土壤侵蚀的面积如表10.3-4所示。表10.3-2拟建公路沿线流失面积估算结果工程单元水土流失面积（hm2）施工期流失面积自然恢复期流失面积填方路段41.3328.16挖方路段121.7472.01沿线设施25.86/桥梁工程21.2915.08施工便道12.6612.66施工生产生活区9.209.20弃渣场38.5122.75临时堆土（渣）场7.85/注：①恢复期填方路段、挖方路段水土流失面积为施工期水土流失面积扣除路面及边坡硬化面积；②桥梁工程防治区水土流失面积为施工期水土流失面积扣除桥墩面积。②土壤流失量预测结果拟建公路建设过程中，可能造成的土壤流失总量约为14.79万t，其中，新增土壤流失量约为14.42万t，预测结果详见表10.3-5、表10.3-6。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案拟建公路建设可能造成的土壤流失总量预测期分区流失面积(hm2)侵蚀模数Mik(t/km2·a)年流失量(t)预测年限(年)流失总量(t)施工期主体工程防治区填方路段41.331800074393.526038挖方路段121.7413440163623.557266沿线设施区25.867800201712017桥梁工程区21.29780016613.55812施工便道防治区12.6678009883.53456施工生产生活防治区9.2078007183.52512弃渣场防治区38.512760010629442515临时堆土（渣）场7.8516500129545181施工期小计278.44　41108　144798自然恢复期主体工程防治区填方路段28.166601862372挖方路段72.0188063421267桥梁工程区15.0811001662332施工便道防治区12.6622002792557施工生产生活防治区9.2016501522304弃渣场防治区22.756601502300自然恢复期小计159.86　1566　3132预测期总流失量　　　147929　表10.3-1拟建公路建设可能造成的新增土壤流失量预测期分区流失面积(hm2)新增侵蚀模数△Mik(t/km2·a)年流失量(t)预测年限(年)流失总量(t)施工期主体工程防治区填方路段41.331769973153.525602挖方路段121.7413139159953.555984沿线设施区25.867499193911939桥梁工程区21.29749915973.55588施工便道防治区12.6674999493.53323施工生产生活防治区9.2074996903.52415弃渣场防治区38.512729910513442051临时堆土（渣）场7.8516199127245086施工期小计278.44　40270　141989自然恢复期主体工程防治区填方路段28.163591012202挖方路段72.015794172834桥梁工程区15.087991202241施工便道防治区12.6618992402481施工生产生活防治区9.2013491242248弃渣场防治区22.75359822163自然恢复期小计159.86　1085　2169预测期新增流失量　　　144159　交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案(5)可能产生的水土流失危害预测水土流失危害往往具有潜在性，若形成水土流失危害后才进行治理，不但会造成土地资源破坏和土地生产力下降、河流水系淤积等问题，而且治理难度大、费用高、效果差。如果没有做到“三同时”，设计、施工中没有充分考虑相关水保措施，就本段项目而言，可能造成以下水土流失危害：①本项目不良地质现象多为河沟地带和耕植土，河沟地带主要分布于K5+600～K5+720、K11+760～K11+860、K12+600～K12+750等路段；耕植土主要分布于K15+820～K16+030路段。如果没有提前对路基进行处理，施工过程中及时设计排水、拦挡等防护措施，会给主体工程施工安全和路基的稳定造成不良影响，从而给公路的运营安全造成危害。②受地貌和地质条件的限制，拟建公路设置3.5座隧道（省界隧道计0.5座）。隧道洞口开挖会对一定范围内的地表造成较大的扰动，地表植被和土壤结构破坏严重，土壤抗侵蚀能力降低，在强降雨作用下极易产生水土流失。而隧道挖方的清运更会产生大量的易侵蚀土（渣）源，为水土流失创造了条件。③拟建公路沿线共设置弃渣场14处，这些弃渣场上游均或多或少的存在一定的汇水面积，因此弃渣的方式及防护显得尤为重要，建设过程中如不能很好的落实施工管理和弃渣拦挡等措施，将可能导致大量的弃土、弃渣下泄，对下游地区人民的生产生活造成危害。④对项目区生态环境可能造成的危害公路施工建设过程中，项目建设区内的原地貌将会被严重扰动，地表土层和植被也遭到破坏，大大降低了地表土壤的抗蚀能力。路线经过居民点、农林用地、海洋、河流等多种区域，建设过程中如不注意水土流失的临时防护，在雨季会造成周边径流泥沙量的增加，在旱季会产生大量扬尘，给周边群众的生产、生活造成不便，影响沿线植被的生长，导致生态环境恶化。⑤对沙埕湾海水养殖可能形成的危害沙埕湾跨海特大桥在施工过程中，如不能很好的落实施工管理和拦挡等临时防护措施，易致使大面积水土流失，可能导致泥沙、废水入海，将会影响沙埕湾海水养殖品种的生长，甚至导致死亡，造成养殖产量下降和经济损失。10.4水土流失防治目标及防治措施布设10.4.1水土流失防治目标通过实施本水保方案，设计水平年拟达到的目标具体为：扰动土地整治率达到95%；水土流失总治理度达到90%；土壤流失控制比控制到1.0；拦渣率达到90%；林草覆盖率达到25%；林草植被恢复率达到97%。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案10.4.2水土流失防治措施体系与总体布局根据高速公路建设工程水土流失特点、危害程度和防治目标，依据治理与防护相结合、生物措施与工程措施相结合、治理水土流失与重建和提高土地生产力相结合的原则，统筹布局各种水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系。拟建公路的水土保持布局见图10.4-1。图10.4-1拟建公路水土保持措施总体布局图交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案10.4.3水土流失分区防治措施10.4.3.1主体工程防治区水土保持措施(1)路基工程防治区①工程措施a.边坡防护（工程）拟建公路主体设计中的骨架护坡工程，包括浆砌片石拱形格护坡、现浇混凝土拱形格护坡等。b.路基排水工程拟建公路主体工程设计中的路基排水工程主要包括截水沟、排水沟、边沟等。②植物措施主要包括植物护坡（植草护坡、草灌护坡等）、骨架护坡内植草以及各类绿化美化工程等。③临时措施a.路基临时排水措施在填方路段，由于路基填筑过程中边坡土壤松散，抗冲性差，雨季当路面汇流沿坡面下泄时易对坡面表层土壤造成严重的冲蚀甚至形成冲沟，造成水土流失。为此，提出如下临时排水措施：n临时边坡排水沟沿线路纵向每间隔30～50m在路基边坡上设置一临时性边坡排水沟（临时排水沟可用装土编织袋码砌，下铺塑料薄膜而成），用以排泄路床上的集中汇流，边坡排水沟在坡脚处设缓冲带。边坡排水沟下方视需要可以修建沉淀池，以阻留从坡面冲蚀的土壤。临时性边坡排水沟可以与路基排水工程中的边坡排水沟结合修建。n临时边沟路基填筑前，在放坡线两侧开挖边沟，临时边沟的开挖要与永久性路基排水边沟相结合修建，边沟出口处修建沉沙池，以阻留从坡面冲蚀的土壤。沉沙池出水由排水沟接入周边的自然沟渠。b.临时苫盖措施路基施工结束后，如不能及时进行边坡防护工程，遇雨季可采用彩条布或草栅对路基边坡进行覆盖，以防降雨径流对路基边坡形成冲蚀。c.表土剥离及临时防护措施对于工程征地内有肥力的原始表土层，在工程施工前预先进行剥离，并运送到附近的立交区、沿线设施进行临时存放，以备工程后期用作公路绿化及取、弃渣场复耕用土。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案表土堆放高度3～5m，采用编织袋装土作临时挡墙，拦挡在集中堆放的表层土外围，防止散土随地表径流流失。临时挡墙采用梯形断面，断面尺寸采用1.5m（下底）×0.5m（上底）×1.0m（高），按表土堆放高度4m估算，土堆坡面坡率采用1:1.5，表土堆应进行压实（不小于75%），堆顶及坡面覆盖原地表植被以防雨淋和冲刷。④施工管理措施a.施工前合理制定施工进度计划，土石方开挖尽量避开雨季施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。b.控制土石方工程的施工周期，尽可能减少疏松土壤的裸露时间。c.填方路段（包括半填半挖路段填方侧）挡土墙施工时，基坑开挖过程中，一定要对挖方进行妥善的临时堆置，避免渣土直接进入河道或被降雨径流冲入河道。d.开挖及回填边坡的砌筑工程，在达到设计稳定边坡后及时护砌，同时做好坡面、坡脚排水系统，做到施工一段，砌筑加固防护一段。e.施工前要预先规划好施工区域，并将施工作业严格控制在规定的区域内，避免扰动更多的土地，破坏更多的植被。f.施工单位要去合法料场采购，并在与料场签定的采购合同中明确水土流失治理责任由料场承担。(2)桥梁工程防治区防护措施①工程措施桥梁工程防治区水土保持工程措施主要包括拱形格骨架护坡和桥台处的截排水沟，其型式参见路基工程部分。沙埕港特大桥施工场地下游方向需设置浆砌石挡墙，采用直角梯形断面设计。②植物措施桥梁工程防治区的植物措施主要为骨架护坡内植草等边坡植物防护等。③临时措施a.跨海大桥涉水桥墩临时防治措施沙埕港跨海特大桥水中设置桥墩12根，采用桩基础，钻孔灌注法施工。水中桥墩基础施工前要进行围堰，为防止土石围堰被河流冲刷而造成水土流失，全部采用钢板围堰进行防护。施工中产生的泥浆，通过泥浆船运至泥浆池进行沉淀。沉淀处理后的弃渣运至规划的弃渣场处置。b.一般旱桥临时防治措施交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案旱桥桥墩基础施工过程中的临时水保措施主要是采用钻孔桩施工时所需设置的沉淀池，钻孔灌注桩施工产生的泥浆，运至事先设置的沉淀池进行沉淀，泥浆回用，沉淀下的弃渣运至规划的弃渣场处置。(3)隧道工程防治区防护措施①工程措施隧道工程防治区水土保持工程措施主要包括隧道洞门处明洞开挖边坡的骨架防护和仰坡上方的截排水沟，其型式参见路基工程部分。②植物措施主要包括隧道明洞开挖边坡骨架护坡内的植草及分离式隧道洞口区绿化，其型式参见路基工程防治区部分。③临时措施a.临时排水沟在隧道洞口仰坡放坡线外侧3～5m位置设置截水设施，拦截地表径流，防止其对洞口边坡的冲刷。隧道施工临时防排水设施与营运防排水工程相结合。b.沉沙池考虑到隧道施工废水中泥沙含量较高，为避免施工区地表径流携带大量泥沙下泄对下游水体水质产生影响，下阶段设计中，应根据隧道洞口施工区具体地形情况，合理设置沉沙池与临时排水沟相接，使施工废水经沉沙池沉淀后再行排放。④施工管理措施a.施工前合理制定施工进度计划，土石方开挖尽量避开雨季施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。b.严格按照设计的弃渣场位置弃渣，严禁乱倒乱弃。c.施工前预先规划好施工区域，并将施工作业严格控制在规定的区域内，避免扰动更多的土地，破坏更多的植被。(4)互通工程防治区①工程措施同路基工程防治区。②植物措施互通工程防治区的植物措施包括路基边坡植物防护、骨架护坡内植草以及互通区景观绿化工程等。③临时措施a.施工期临时排水措施在互通区也存在填方及挖方路段，其裸露坡面表层土壤受到冲蚀会造成水土流失。因此，应参照路基工程防治区的临时排水措施进行防护。b.临时苫盖措施交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案互通区施工产生的边坡，如果不能及时进行边坡防护工程，遇雨季可采用彩条布或草栅对路基边坡进行覆盖，以防降雨径流对边坡形成冲蚀。a.表土剥离与防护措施对于互通区的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，并在立交范围内进行临时存放，以备工程后期用作互通的绿化用土。表土临时堆置措施同路基工程。④施工管理措施a.施工前合理制定施工进度计划，土石方开挖尽量避开雨季施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。b.施工前要预先规划好施工区域，并将施工作业严格控制在规定的区域内，避免扰动更多的土地，破坏更多的植被。c.尽量利用互通区域作为施工生产生活区，以减少临时用地的数量。(5)沿线设施防治区①工程措施沿线设施的水土保持工程措施主要是场地周边边坡的骨架护坡和场地排水工程，同路基工程防治区。②植物措施沿线设施的植物措施包括骨架护坡内植草和场地绿化工程，骨架植草型式与路基边坡防护方式类似，而场地绿化工程未来设计单位将根据场地地形等特点具体设计。③临时措施表土剥离与防护措施对于沿线设施区域的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，并在用地范围内进行临时存放，以备工程后期用作沿线设施区、弃渣场防治区和路基工程防治区的绿化用土。表土临时堆置措施同路基工程。④施工管理措施a.施工前合理制定施工计划，尽量利用沿线设施作为路基施工场地，以减少临时用地的数量。b.施工前要预先规划好施工区域，并将施工作业严格控制在规定的区域内，避免扰动更多的土地，破坏更多的植被。c.尽量利用停车区等沿线设施作为施工场地等临时用地，以减少扰动土地数量。(6)改路工程防治区①工程措施改路工程防治区的水土保持工程措施主要包括截排水沟、边沟等交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案，同路基工程防治区。②植物措施改路工程防治区的植物措施为植物护坡工程。③临时措施a.临时苫盖路基施工结束后，如不能及时进行边坡防护工程，遇雨季可采用可降解地膜对路基边坡进行覆盖，以防降雨径流对路基边坡形成冲蚀。b.临时排水改路工程建设过程中将沿线路纵向每间隔30～50m在路基填方边坡上设置一临时性边坡排水沟（临时排水沟可用土质，下铺塑料彩条布而成），用以排泄路床上的集中汇流，边坡排水沟在坡脚处设缓冲带，并在出口处视需要可以修建沉淀池，以阻留从坡面冲蚀的土壤。临时性边坡排水沟可以与路基排水工程中的边坡排水沟结合修建。c.简易沉沙池设计沉沙池长3.0m、宽2.0m、深1.5m。采用土质沉沙池，改路工程区共设置沉沙池5个，预计需开挖土石方45m3。水流经沉沙池进行沉沙处理后排入周边天然冲沟中。10.4.3.2施工便道防治区水土保持措施本阶段尚没有对工程所设施工便道进行详细的设计，施工便道最终选线时应尽量少占用耕地，少破坏植被；尽量选择地势平坦地区，并依地势选线，避免出现大的挖方边坡。新开辟的施工便道，在施工图设计阶段，应与地方政府协商确定线位和后期利用方式。工程施工结束后，可以用于地方道路的施工便道，对压坏的部分进行整修和平整后，交地方管理、使用；不拟再利用的，恢复原使用功能，即占用耕地的进行土地整治后交地方复耕，占用林地的采用林草进行植被恢复。(1)工程措施①土地整治对不拟利用的施工便道，清理硬化路面后进行土地整平、覆土。按原有使用功能恢复为耕地或进行植被恢复。耕地的覆土厚度按50cm，覆土来源于原有剥离的表土，不足部分来源于由临近的互通区或沿线设施区调运利用。(2)植物措施①植被恢复对于要恢复为林地的施工便道用地（不含复耕利用的），采用灌、草结合的形式进行植被恢复。种植夹竹桃、毛冬青、杜鹃等灌木，并撒播草籽。交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案②复耕对于拟复耕利用的部分施工便道临时用地，在使用完毕后可直接交由地方复耕利用。(3)临时措施①表土剥离与防护将新开辟施工便道的肥力表土预先剥离，除部分表土需装袋作为临时便道挡墙外，剩余部分运至临近的施工场地进行临时堆放和防护，以备后期施工便道复垦之用。②排水措施由于施工便道一般依地势布线，不会出现较高的挖方边坡（一般不大于5m），所以边坡开挖前可不设置截排水沟。但是为了防止便道径流对周边农田等形成冲刷，便道边缘应设置排水边沟，采用土质边沟，在坡陡弯急处在边沟铺片石以防止冲刷。③边坡工程防护及拦挡措施施工便道修建一般会避让不良地质，所以挖方边坡不必采取工程护坡。在地形相对较平缓区域，土地利用类型以农田为主，施工便道外侧多与农田相接，为避免施工便道开挖及使用过程中水土流失对农田造成影响在施工便道与农田相接一侧，利用装剥离表土的编织袋码放在路界进行临时拦挡。半填半挖路段，为避免施工便道开挖中土体顺坡流失，在填方侧也要利用装剥离表土的编织袋码放在路界进行临时拦挡。(4)施工及管理要求除了采取上述防护措施外，对施工便道的施工和管理提出如下要求：①开辟新的施工便道应合理安排工期，避开雨季施工，尽量做到挖、填平衡，减少弃渣量。②施工便道线形应具有一定的曲率，避免出现较长的顺直线路，以降低地表径流下泄的速度。③为防止施工期间施工车辆随意碾压，破坏原地表植被，增加水土流失，在施工过程中严格规定行车通道，避免破坏施工便道沿线的植被和生态。④施工结束后，应对需恢复植被的施工便道硬化路面及时进行清除，并运至弃渣场进行处置。10.4.3.3施工生产生活区水土保持措施拟建公路施工生产生活区防治区主要包括桥、隧施工区、施工生产用地（预制厂、拌和站）、施工营地等。(1)选址要求及后期恢复建议交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案①场地选址要求a.施工生产生活区选址应尽量少占耕地和林地；b.各类施工生产生活区不宜设置在临水的坡地；c.不得在泄洪沟道内设置各类施工场地和驻地。d.施工进场时应按主体工程施工图设计圈定施工生产生活区，并采取必要的临时防护措施。若场地位置需进行调整，应报经地方水行政主管部门批准后实施。②后期恢复方向建议考虑到项目区人多耕地少的实际，对施工生产生活区用地的后期恢复利用方向提出以下建议：施工生产生活区占用的林地、未利用地全部恢复植被；占用的耕地、其他用地全部进行土地整治，达到复耕条件后，交还地方进行复耕。(2)工程措施施工结束后，施工单位须将不需要保留的地表建筑物及硬化地面全部拆除，废弃物及时运至附近弃渣场。然后按照施工生产生活区后期使用规划，进行场地整平，划分地埂线并进行覆土。覆土厚度50cm，植树按树坑实际大小覆土，覆土来源为原剥离的表土，不足部分由主体工程防治区调运利用。(3)植物措施施工生产生活区一般成块状，具有较好的立地条件，考虑项目区水土保持和环境功能要求，对于后期需要进行植被恢复的（不含复耕利用）临时用地，植被恢复采用乔、灌混交，树下播撒草籽的方式进行植被恢复，对于可复耕利用的临时性用地，可直接交地方管理和复耕利用。(4)临时措施①表土剥离与存放对于施工生产生活区内的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，并在用地范围内进行临时存放，以备工程后期用作本防治区的土地整治用土。表土防护方式与主体工程表土临时防护相同，堆顶及坡面覆盖原地表植被以防雨淋和冲刷。②临时排水措施施工生产、生活区大多设置在平地或平坡交错地带，一般不会受上游来水的冲刷。但施工期间场地内往往堆有各种材料，遇暴雨可能会造成材料及地表的冲蚀发生，因此，在这些施工生产、生活区四周仍需设置临时排水沟，排除施工生产、生活区的汇水。考虑到施工生产、生活区周边地势平坦，采用土质边沟，铺防水土工布。排水沟出口处设沉砂池，场地汇水经沉砂池沉淀后排入原有沟渠。沉砂池定期清掏，并将砂石运至弃渣场存放。(5)施工及管理要求交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案应严格控制施工过程中料、渣的堆放和处置，禁止无序的乱堆乱排。及时清除排水沟、沉沙池中的冲淤物，以保持排水系统的通畅。施工结束后，应对场地内的废渣及时清除，并运至弃渣场进行处置。10.4.3.4弃渣场防治区水土保持措施(1)工程措施①土地整治弃渣场恢复原则上按照原有占地类型予以恢复，但考虑到公路修建后可能会与原有占地类型产生分割，所以根据每处弃渣场实际地形条件确定恢复方向。工程施工结束后，为了使损毁的土地恢复到可开发利用状态，需采取平整、改造、覆土等土地整治措施。a.土地分块整平针对渣场顶部的平地进行土地分块整平。首先根据地块、其大小和平整程度，沿等高线方向标示地埂线，分块将各单元的平地和边坡初步整平、压实，待沉降初步稳定后，再对沉陷穴进行补填，进一步对土地进行细致的整平，以便后期覆土。b.覆土将整平后的土地压实后，采用均匀覆表土的方式进行覆土，弃渣场的恢复方向为均匀覆土50cm。覆土主要来源于预先剥离的表层熟土。②排水措施所选的弃渣场外围都有一定的汇水面积，需要在其周边增加截、排水沟，拦截上游汇水，防止对弃渣的冲刷。③弃渣场拦挡措施弃渣场遵循“先拦后弃”的原则，弃渣前先在下游设置重力式挡渣墙。挡渣墙按五级建筑物标准设计，地基设计应力为250kPa，采用7.5#砂浆砌筑。为排除弃渣场内的渗水，保证挡墙的稳定在挡墙上设置泄水孔，孔眼间距1.5～2.0m，上下排泄水孔错开设置。(2)植物措施对于弃渣场后期交地方进行植被恢复利用的，弃渣场先进行土地整治，并覆土30cm后采用灌、草结合的形式，种植灌木，并播撒草种。(3)临时措施本次所选弃渣场占地类型主要为林地和荒地。未破坏的林草地还具有一定的表土，因此必须在施工前将有肥力的表层土剥离（剥离厚度30cm），为后期植被恢复和复耕提供必要的土源。剥离的表土在弃渣场选择暂时不弃渣的平地集中堆放。表土堆放高度交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案3～5m，采用编织袋装土作临时挡墙，拦挡在集中堆放的表层土外围，顶面坡面苫盖彩条布或草栅，以防止散土随地表径流流失。(4)施工组织与管理措施①弃渣必须严格按主体工程施工图设计指定的渣场集中堆放，不得随意扩大弃渣场的范围和数量。②不能利用的石质弃渣，在堆放过程中，尽量将粒径较大的块石堆置在渣体前缘，使渣体排水良好，降低渣体浸润线。③弃渣场应严格遵照“先拦后弃”的原则，先修筑挡渣墙，其高度根据弃渣量而定，弃渣场断面设计应满足稳定性的要求。弃渣场周边设排水沟接入原有排水系统。④弃渣前应先清场和剥离表土，表土剥离与场地清基工作应同时进行。⑤弃渣完成后应及时对场地进行整平，注意沉降问题，并回填熟土，然后进行植被恢复或复耕。⑥弃渣场的复耕，要留有农民耕作的道路。⑦弃渣形状适应地形，自然灵活，其边坡不应陡于1:1.75，横坡应不小于2%。弃渣由汽车运至指定渣场逐级、分层压实堆放，分层碾压，保证渣体的稳定。10.4.3.5临时堆土（渣）场防治区水土保持措施(1)临时堆土场①工程措施施工结束后，本区域临时堆放的表土均回填覆土。但由于施工活动及表土压覆，区域内原地表都已不同程度的压实，不利于绿化复耕。因此，在施工结束后，对需要恢复的地表进行机械翻土整地，翻土厚度20～30cm。②植物措施考虑到拟建公路所在地区耕地资源较少，临时堆土场后期恢复方向全部为复耕。临时堆土场使用结束后，可直接交由地方复耕利用。③临时措施采用编织袋装土作临时挡墙，拦挡在集中堆放的表层土外围，防止散土随地表径流流失。堆顶及坡面撒播草籽以防雨淋和冲刷。表土堆放场靠近山坡侧设置临时排水沟，排水沟两个出口处各设一座简易沉沙池，每年定期清掏。(2)临时堆渣场①工程措施、植物措施由于临时堆渣场在路基上布设，不另行征地，所以其工程措施、植物措施计入路基工程防治区，此处不再单独计列。②临时措施交通运输部公路科学研究所-359- 10水土保持方案在路基上堆渣时预留4.5m宽的施工道路。为防止溜渣，堆渣需要进行临时拦挡，由于隧道出渣主要以石方为主，所以临时挡墙可以就地取材，选用隧道出渣中较大的块石进行干砌挡墙，挡墙断面采用直立式，尺寸为1.5m（下底）×0.5m（上底）×1.0m（高）。由于堆渣主要为石块，不会产生水土流失，所以堆渣表面不进行苫盖。10.4.3.6拆迁安置的水土保持要求拟建公路需拆迁建筑物68083m2，需迁建电力线11.326km，通讯线9.705km，地下光缆4km。本项目建筑物与专项设施迁建工程采用货币补偿制，即建设单位一次性将改建费用交给各类专项设施主管部门，由各部门负责各自的专项改建工程及连带的水土流失防治工作。10.5水土保持投资估算沙埕湾跨海公路通道水土保持估算总投资约8469.92万元，其中主体设计中具有水土保持功能措施的投资经估算共4629.60万元，新增水土保持投资约3862.79万元。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划11环境保护管理及监测计划11.1环境保护管理计划11.1.1环境管理计划目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书针对沙埕湾跨海公路通道建设过程中产生的负面环境影响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环境建设和公路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实和地方环保部门对其进行监督提供依据。通过环境管理计划的实施，将拟建公路对沿线环境带来的不利影响减缓到相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。11.1.2环境保护管理机构及职责沙埕湾跨海公路通道的环境管理体系见图11.1-1。营运期设计期施工期设计单位环评单位承包商工程环境监理单位环境监测机构沿线设施环保人员宁德市高速公路投资发展有限公司福建省环保厅图11.1-1拟建公路环境保护管理体系示意图各级环境管理机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表11.1-1。11.1.3环境管理计划沙埕湾跨海公路通道环境管理计划见表11.1-2。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划表11.1-1拟建公路环境管理机构及其职责机构名称机构职责备注交通运输部统一协调、管理全国交通系统的环境保护工作。主持本项目环境影响报告书行业预审。福建省交通运输厅总体负责福建省内包括本项目在内的所有交通建设项目的环境保护工作。宁德市高速公路投资发展有限公司负责本项目施工期环境保护措施的实施与管理工作。施工期成立环保领导小组，下设环保办，具体负责施工期环境管理工作。运营单位负责项目运营期环境保护工作。运营期设立环保科。环境监测机构承担本项目施工期与运营期的环境监测工作。主体工程设计单位根据环评报告书提出的环保措施与要求，在设计文件中落实。环保工程设计单位负责绿化工程、声屏障工程、沿线设施区污水处理设施等环保工程的设计。环评单位承担本项目的环境影响评价工作。承包商负责本单位施工标段内的环境保护工作，具体落实环评报告书中提出的环保措施与要求。项目部成立环保小组，由某一部门兼环保办，配备1名以上专职环保人员。工程环境监理机构负责施工期工程环境监理工作。环境监理纳入工程监理范畴，设置专职环境保护专业监理工程师和兼职环境监理工程师。表11.1-2拟建公路环境管理计划阶段潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构监督机构设计期影响城镇规划科学设计，使公路景观与城镇规划协调宁德市高速公路投资发展有限公司地方政府宁德市高速公路投资发展有限公司地方政府福建省环保厅宁德市环保局公路用地内居民和公用设施迁移和再安置执行公正和合理的安置计划和补偿方案影响景观美、环境美科学设计，使工程景观与沿线地形、地貌相协调影响沙埕港水质科学设计，采用新材料、新工艺减少排水工程、桥梁工程建设对水质的影响损失土地资源采纳少占耕地的方案交通噪声、汽车尾气污染科学设计，保护沿线声、气环境质量影响文物开工前进行沿线文物勘查公路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的通道交通噪声防噪设计声屏障、隔声窗及防噪林带（接下页）交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划续表11.1-2拟建公路环境管理计划阶段潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构监督机构施工期沥青混凝土和灰土搅拌站的空气污染科学选址、安装除尘装置宁德市高速公路投资发展有限公司设计单位宁德市高速公路投资发展有限公司监理公司福建省环保厅宁德市环保局施工现场的粉尘、噪声加强文明施工监理工作，安装责任标牌，定期撒水，在设备上安装和维护消声器，居民点禁止深夜施工施工现场、施工营地、混凝土搅拌站的生产、生活污水和废油，生产和生活垃圾对土壤和水体污染加强环境管理和监督，安装污水处理设备并保持正常运行，废油统一存放和处理，提供合适的卫生场所影响景观美严格按设计实施景观工程，及时进行绿化和土地复垦工作发现地下文物立即停止挖掘，并上地文物保护部门弃渣、泥浆、建筑和生活垃圾处置加强监督管理，指定统一存放地点，统一处理干扰沿线公用设施协调各单位利益，先通后拆影响现有公路和水运的行车和通航加强交通管理，及时疏通道路和航道可能的传染病传播定期健康检查，加强卫生监督取土、弃渣对土地利用的影响及时平整土地、按农业技术要求进行土地复垦营运期生态环境恢复大气污染和噪声污染结合环保拆迁、景观建设工程，设置绿化带和声屏障等，精心养护公路用地范围内的绿化工程运营单位运营单位养护单位福建省环保厅宁德市环保局公安消防部门交通工程设施生活污水经污水处理设备处理后达标排放，不能直接外排危险品运输风险事故制定和执行危险品运输风险事故应急计划并加强管理交通事故制定和执行交通事故处置计划通行车辆必须加装后防雾灯11.1.4环境保护计划的执行环境保护计划的制定主要是为了落实本环境影响报告书所提出的环境保护措施及建议；对项目的实施（设计、施工）期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。(1)设计阶段设计单位应将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工图设计中；建设单位应负责环保措施的工程设计方案审查工作，并接受当地环保部门监督。(2)招、投标阶段交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划建设单位按环评报告书所提出的环境保护措施和建议制定建设期环境保护实施行动计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包项目的合同中；施工单位在投标书中应含有包括环境保护和文明施工的内容，在中标的合同中应有环境影响报告书提出的环境保护措施及建议的相应条文。(3)施工期建设单位组织开展环境保护宣传、教育和培训工作，组织实施工程的环境保护行动计划，及时处理环境污染事故和污染纠纷，接受环保管理部门的监督和指导。建设单位还应要求各施工监理机构配备具有一定的环境保护知识和技能的监理工程师1名，负责施工期的环境管理与监督，重点是沙埕港海域水质、弃料作业、耕地及植被的保护、施工噪声和粉尘污染。施工单位应接受建设单位和当地环保部门的监督和指导，并按中标书、施工合同落实各项环境保护和文明施工措施，各施工单位至少应配备一名专职环保员，具体监督、管理环保措施的实施情况。在施工结束后，建设单位应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的土地和植被。(4)营运期营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由沙埕湾跨海公路通道运营管理机构实施。11.2环境监测计划11.2.1制订目的及原则制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后评价提供依据。制订的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定（重点是主要敏感点、段）。11.2.2监测目标、项目(1)施工期施工期环境影响的主要监测项目是施工期拟建公路所跨沙埕港海域海洋环境、水生生态、TSP、PM2.5和施工噪声等。(2)营运期营运期监测项目主要包括沙埕港海域水质和海洋生态环境、沿线敏感点的环境噪声和环境空气质量监测，以及沿线收费站的污水排放口水样中的油类物质、COD、氨氮监测等。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划11.2.3环境监测计划本项目环境监测计划分为环境空气、噪声、水质和海洋环境等四部分，具体见表11.2-1、表11.2-2、表11.2-3和表11.2-4所示。10.2.4监测经费(1)环境空气施工期监测费用为24.0万元（每年6.0万元，4年）；营运期45.0万元（每年3.0万元，按15年计）。环境空气监测费共计69.0万元。(2)环境噪声施工期监测费用为12.0万元（每年3.0万元，4年）；营运期监测费用15.0万元（每年1.0万元，按15年计）；以上合计为27.0万元。(3)水质营运期监测费用15万元（每年1万元，按15年计）。表11.2-1环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工场地、料场附近的村庄敏感点（双华村、九龙井）TSPPM2.52次/年或随机抽样监测3天/次，每天保证12小时采样时间监测站宁德市高速公路投资发展有限公司福建省环保厅、宁德市环保局及福鼎市环保局营运期双华村（南山尖隧道出口）、割藤蓬（半壁山隧道）、跳兰（倪家山隧道出口）NO21次/年3天/次，24小时连续监测监测站表11.2-2环境噪声监测计划阶段监测地点监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工场地附近的村庄敏感点（双华村、九龙井）1次/季2天/次，每天昼间、夜间各监测1次监测站宁德市高速公路投资发展有限公司福建省环保厅、宁德市环保局及福鼎市环保局营运期小华阳、跳兰、竹甲鼻、阮家渡、巽城村（5处）1次/年2天/次，每天昼间、夜间各监测1次监测站表11.2-3水质监测计划阶段监测地点监测项目监测频次采样时间实施机构负责机构监督机构营运期主线收费站、匝道收费站污水排放口各1处油脂COD氨氮达标排放，每年随机抽查监测1次采水样1天/次监测站宁德市高速公路投资发展有限公司福建省环保厅、宁德市及福鼎市环保局交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划表11.2-4海洋环境监测计划阶段监测内容监测项目测点布设与监测频次监测实施机构施工期施工作业海区水环境跟踪监测COD、BOD、DO、无机氮、活性磷酸盐、石油类等在桥位周边海域布置4个站位，施工期间每季监测一次有资质的监测单位，根据海洋环境跟踪监测规范实施施工期沉积环境跟踪监测沉积物有机碳、石油类、硫化物等在工程区附近海域设1个监测站位，施工期间每季监测一次有资质的监测单位营运期海洋生态叶绿素a、浮游动物、浮游植物、底栖生物、游泳动物、鱼卵仔鱼等在沙埕港海域布置1个站位，运营期间每年监测一次有资质的监测单位海水水质pH、COD、BOD、DO、无机氮、活性磷酸盐、石油类等在桥位周边海域布置2个站位，运营期间每年监测一次有资质的监测单位(4)海洋环境施工期监测费用为20万元（每年5万元，4年）；营运期30万元（每年2万元，按15年计）。海洋环境监测费共计50万元。(5)水土保持监测费计入水土保持措施费用，此处不再重复计列。执行本项目监测经费所需的监测费用共计161万元。但具体监测实施费用，由于项目在实施、营运过程中，点位有可能变更，应以负责实施机构与地方环境监测单位签订的正式合同为准。11.2.5监测报告制度福建省交通运输厅环境保护部交通运输部福建省环保厅宁德市环保局建设单位或运营单位环境监测机构本项目监测报告程序如图11.2-1所示。图11.2-1监测报告程序示意图每次监测工作结束后，监测单位应提交正式监测报告，并按程序逐级上报。在施工期应有月报、季报和年报，在营运期应有季报和年报。若遇有突发性事故发生时，必须立即上报。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划11.3工程环境监理计划11.3.1监理依据拟建公路开展工程环境监理的主要依据包括：(1)国家与福建省有关环境保护的法律、法规；(2)国家和交通运输部有关标准、规范；(3)本项目的环境影响评价报告书和水土保持方案报告书及相关批复；(4)本项目施工图设计文件和图纸；(5)《施工监理服务合同》和《施工承包合同》；(6)业主认可的有关工程环境保护会议决定、电函和文字记载。11.3.2监理阶段与主体工程监理阶段划分一致，本项目的工程环境监理阶段分为施工准备阶段、施工阶段以及交工验收与缺陷责任期三个阶段。11.3.3监理范围、内容及方式拟建公路工程环境监理范围为公路工程项目建设区与工程直接影响区域，包括公路主体工程、临时工程的施工现场、施工营地、施工码头、施工便道、弃渣场、各类拌合场站以及承担大量工程运输的当地现有道路（国道和省道）。监理内容包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治以及社会环境等环境保护工作的所有方面。根据《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通部、交环发[2004]314号），拟建公路的工程环境监理工作作为工程监理的一个重要组成部分，纳入主体工程监理体系。11.3.4监理工作内容本项目工程环境监理的工作内容包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理指对主体工程的施工过程是否符合环境保护的要求进行监理，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等，施工是否造成水土流失和生态环境破坏，是否符合有关环境保护法律、法规规定等进行监理。环保工程监理是指对为保护施工和营运期的环境而建设的各项环境保护设施（包括临时工程）进行监理，如污水处理设施、声屏障、绿化工程、弃渣场的土地复垦工程（包括弃土压实、拦渣工程、排水工程等）等。11.3.5监理组织机构及工作制度拟建项目设立环保总监（由总监兼任），主管工程环境监理工作；环监办（由总监办兼）负责组织实施，各环监代表处（由总监代表处兼）和环监驻地办（由驻地办兼）具体承担监理任务。现场环境监理工程师由驻地办的路基、路面、桥梁、隧道、交通工程以及试验专业监理工程师兼任。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划工程环境监理的工作制度主要包括：环境监理会议制度、环境监理记录与报告制度、人员培训制度、函件来往制度、环境监理奖惩制度以及环境监理资料归档制度。11.3.6工程环境监理重点(1)环保达标监理本项目环保达标监理的重点为路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、弃土场等，其监理内容要点见表11.3-1。表11.3-1拟建公路环保达标监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容路基工程耕地集中分布路段声环境敏感路段野生保护动物分布路段旁站现场监测巡视l现场旁站监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与耕地、植被保护措施；l监督发现文物的处置过程；l现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；l检查临时水保措施的实施情况；l巡视检查路基土石方调运情况，弃渣是否进入指定弃渣场；l监督旱季洒水措施的实施情况；l巡视检查施工人员对野生保护动物的保护情况。路面工程敏感区对应的施工路段旁站现场监测巡视l现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；l监督旱季洒水措施的实施情况；l检查石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放的遮盖措施，其混合料拌和情况。桥梁工程跨海大桥旁站现场监测巡视l跨海大桥桥桩施工中，应将基础钻渣集中收集，用船运至两岸弃渣场妥善处理，尽量避免抽渣和转运过程中的泄漏，钻孔抽渣过程中泄漏率不应大于1％；l现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况，巡视检查夜间是否有打桩作业；l抽测施工生产废水的水质达标情况，检查沉淀池的设置以及运转情况；l检查钻孔灌注桩施工中产生的泥浆的处置情况，孔中污水不得直接排入水体中；旁站监督混凝土的灌注施工，溢出的泥浆应引流至适当地点处理；l检查基础开挖产生的废方及泥浆是否运至指定地点堆放，是否有随意丢弃河流中或岸边的现象；l检查监督施工单位施工船舶生产和生活污水不得向海域直接排放。（接下页）交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划续表11.3-1拟建公路环保达标监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容隧道工程全线4处隧道旁站现场监测巡视l抽测施工生产废水的水质达标情况，检查沉淀池的设置以及运转情况；l监督隧道弃渣的收集和弃放，隧道弃渣应运至指定弃渣场处置，严禁随意堆放；l监督检查爆破方式、数量和时间；l施工前是否按要求做好地质和水文勘探，防止隧道涌水事故的发生。弃渣场全线所有弃渣场巡视l审核弃土场的变更；l检查弃渣场拦渣工程的建设情况，先挡后弃，未建设拦渣工程的弃渣场禁止弃渣；l检查施工完毕后的恢复情况。l禁止在海堤范围内设置弃渣场。施工营地、拌合站、施工便道以及临时材料堆放场全路段现场监测巡视l审批施工营地的选址及占地规模；l检查施工营地产生生活污水是否达到排放标准、有关要求及处理设施建设情况；l审批拌合站的选址及占地规模；l检查沥青拌合站下风向300m内是否有居民点等敏感点；l现场监测拌合站大气污染物排放达标情况；l检查拌合设备是否采用了密封作业和除尘设备；l严格控制施工道路修筑边界；l检查监督旱季施工定期洒水情况；l现场抽测施工便道两侧敏感点噪声达标情况；l检查材料仓库和临时材料堆放场的防止物料散漏措施；l禁止在海堤范围内设置施工场地、施工营地、料场及临时堆放废弃物。(2)环保工程监理环保工程与其它公路主体工程一样，实施质量、进度和费用监理，其建立的重点为质量监理。环保工程的质量监理内容及方法按交通行业有关标准、规范进行。11.4人员培训计划拟建项目的环保培训以国内和省内培训为主。施工期环保培训分为建设单位环境管理人员培训、施工单位环保人员培训以及环境监理工程师上岗培训等三部分，营运期培训主要为该公路运营公司环保专职人员培训，包括环保设施操作运行管理培训、绿化养护管理培训以及营运期危险品车辆事故应急预案培训等。11.5工程竣工环保验收本项目竣工环保验收主要内容见表11.5-1。交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划表11.5-1拟建公路环保措施“三同时”验收一览表项目环评提出的主要环保措施环保验收主要内容海洋环境保护1．大桥水下桩基施工阶段尽可能避开大潮汛期间的产卵高峰期和11月~4月的育苗期。2．浅海区桩基施工要尽量安排在低潮露滩时进行，减少泥沙入海量，减轻工程施工对水产资源的损害。3．施工必须严格控制在大桥的红线范围之内进行，对施工临时占地要及时进行生态恢复。在进行水下施工作业时，在围堰的周边可以考虑采用“气泡帘幕”降低噪声对水生生物的影响。4．合理安排时段进行局部微爆平整岩面，尽量避免微爆对水生哺乳动物产生不利影响。5．合理安排施工进度、位置和控制施工船速。6．在基础挖掘的地方加上保护罩、在周围围上隔泥网，并在挖泥时利用封密措施，预防挖泥船溢流7．营运期开展跟踪监测，根据监测结果确定是否对育苗场地进行征用或通过补偿改变其使用功能。1．大桥施工期间对海洋生态环境的影响；2．营运期跟踪监测，对育苗场地进行征用或通过补偿改变其使用功能。生态环境保护1．在下阶段设计中，应结合地方生态规划建设的要求，对所有弃渣场和其他裸地提出植被恢复方案，尤其是对一些常绿阔叶林集中分布的路段应尽量采取乡土树草种进行植被恢复，从而尽量降低对环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。2．在下阶段设计时，应对沙埕湾大桥进行不吸引鸟类的特殊灯光设计，使鸟类飞行到桥区时能绕避，减少撞桥事故的发生3．合理规划，做好土石方的纵向调运，减少临时占地与借土占地。巡视检查路基土石方的调运情况，弃渣是否进入指定弃渣场。4．加强施工人员环保意识教育，不乱砍伐树木，弃土、弃渣、采石应按设计要求进行。禁止在两岸海堤范围内设置弃土渣场。5．施工人员不得捕杀野生动物，在公路施工过程中如遇到应及时把他们移到远离公路的地方放生。6．沙埕湾大桥南汊桥及北汊桥禁止夜间施工，以防对周围水鸟形成扰动。7．项目相应工程完工后应及时对部分临时用地复耕以减少耕地占用。8．建设单位应按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用农田耕作层的土壤推在一边用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。9．施工人员集中居住的地方的生活垃圾等应集中处理。10．临近红树林的K13+000～K13+600路段和临近潮间带的K7+400～K7+500路段应严格控制施工范围，严禁占用红树林和滩涂潮间带，不得在红树林和滩涂潮间带设置临时用地和进行弃渣排污等行为。11．应按公路绿化设计的要求，完成拟建公路边坡、中央隔离带、互通立交桥以及公路征地范围内可绿化地面的植树种草工作，以达到恢复植被、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体等目的。12．做好弃渣场的植被恢复和绿化的维护。13．落实植被恢复计划。1．路基边坡、互通立交、沿线设施区及隧道口绿化工程。2．弃渣场排水及工程防护措施、复耕或植被恢复情况。3．施工期临时工程设施占地的恢复情况。4．施工期野生动植物保护措施执行情况。5．排水工程、防护工程措施及其效果，水土流失治理情况。6．撞鸟事故发生情况（接下页）交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划续表11.5-1拟建公路环保措施“三同时”验收一览表项目环评提出的主要环保措施环保验收主要内容社会环境保护1．进一步优化公路选线和设计，尽量少占农田，减少拆迁，并合理设置通道，减少公路分隔对居民生活的影响,减少对现有公路、灌溉设施和电网等基础设施的干扰。2．应依据国家和福建省相关规定，制定一套有序的完备的征地拆迁安置计划，公路建设部门应专门成立征地拆迁办公室并制订合理的安置计划，在当地政府和有关部门的配合下，从工程建设的整体利益出发，统筹安排、充分协调、妥善安置、不留后患，根据省人民政府有关征地拆迁的政策给予相应补偿，保证受影响居民生活的稳定。3．在马栏山遗址建设控制地带内施工时，应当设置提示牌，合理划定施工区域，采取拦挡等措施，严禁在施工区域以外的地方作业；严禁在马栏山遗址总体保护规划范围内设置施工生产生活区、弃渣场等等临时设施；不得乱堆乱弃废渣、乱排废水。4．应加强对文物古迹的保护意识，如发现有未探测到的文物，应立即停止施工，并及时通知文物保护单位，待文物发掘和清理完毕后才能恢复施工。1．沿线通道、天桥、立交等设置情况。2．采取的其他社会环境保护措施。水环境保护1．在桥基施工中应注意以下几点：施工中的钻渣、施工废弃物、工作人员的生活污水及固体废物如生活垃圾等禁止向河中倾倒，防止对河水的污染。应运至规定的路基填方点；施工营地应离开河岸200m，施工人员的生活垃圾和粪便必须及时处理，夏季应采用消毒药物杀菌灭蝇，所产生的生活污水应设沉淀池处理达标后排入农灌用沟渠；对钻机设备必须经常保养维修，禁止将泥浆漏入河水中。2．沿线设施污水排放及处理情况：污水二级生化处理设施3套，要求出水水质必须满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准。3．桥梁管理部门要编制详细的风险事故应急预案，特别是重大事件报告制度和危险品泄漏事故的处置措施（应急收集措施）。4．佳阳服务区加油站应采取防油溢措施以保护地下水环境。1．施工期采取的水污染防治措施情况。2．沿线匝道收费站污水排放及处理情况。3．危险品运输管理规定和事故应急计划。4．佳阳服务区加油站采取的防油溢措施。声环境保护1．施工营地、料场、材料制备场地、运输道路应远离环境保护目标。合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间。避免高噪声施工机械运行在同一区域内使用。2．强噪声的施工机械如挖掘机、打桩机等在夜间（22:00～6:00）在学校及居民集中的路段应停止施工作业。3．施工机械噪声将对机械操作人员及现场施工人员造成严重影响，建议按劳动卫生标准控制工人工作时间，或对操作者及有关人员采取个人防护措施，如戴耳塞、头盔等。4．在高速公路车辆所经学校和村庄路段设置禁鸣标示。5．营运期沿线噪声超标敏感点采取的措施：通风隔声窗6处（32户），声屏障7处（2520延米）。1．施工期声环境保护措施执行情况；2．营运期沿线村庄敏感点噪声超标情况及采取的措施。（接下页）交通运输部公路科学研究所-359- 11环境保护管理及监测计划续表11.5-1拟建公路环保措施“三同时”验收一览表项目环评提出的主要环保措施环保验收主要内容大气环境保护1．建议采用先进的沥青混凝土拌和设备，即拌和机具有密封除尘装置，沥青的融化、搅拌能在密封的容器中作业。2．沥青混凝土搅拌站和灰土拌和站应设置在开阔空旷的地方，距环境空气敏感点常年主导下风向300m以外。在摊铺过程中注意施工人员的劳动保护。3．料场应设在距大的居民区150m以外，料场内由于积尘较大，进入料场的道路应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设竹笆、草包等，以减少由于汽车经过和风吹引起的道路扬尘。运输材料的车辆应加盖篱席，避免抛撤。4．对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。1．施工期沥青搅拌站设置地点、抑制扬尘措施及其他防治环境空气污染措施。2．部分敏感点附近绿化情况。3．沿线设施区清洁能源使用情况。其他建立有效的施工期环境监控机制，积极开展工程环境监理工作。要对施工人员进行环境保护知识的培训，进一步明确有关各方环境保护的责任，提高文明施工意识。施工期环境监理、监测工作执行情况调查。交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析12环境经济损益分析12.1拟建公路的国民经济效益根据项目工程可行性研究报告有关国民经济评价成果，沙埕湾跨海公路通道的国民经济效益十分显著，评价期经济净现值16.93亿元，经济内部收益率达到11.67%（>8%社会折现率），投资回收期为22.1年。说明本项目具有良好的效益和较强的抗风险能力。12.2拟建公路环境经济损益分析12.2.1环境经济效益分析(1)社会经济效益简析拟建公路作为基础设施，本身将产生巨大的社会效益和经济效益，同时也将带动相关产业（如建材业、筑路机械业、运输业）的发展，扩大内需、启动市场、增加就业，成为新的经济增长点。根据工可报告，沙埕湾跨海公路通道各特征年的降低运输成本、节约旅客出行时间和减少事故效益参见表12.2-1。表12.2-1拟建公路各预测特征年的各种效益预测值预测年降低运输成本效益（万元）旅客时间节约效益（万元）减少事故效益（万元）合计（万元）2020年2068761483500303352026年33094169395009550422034年47852445758080100507(2)节约能源，从而改善区域汽车尾气排放效益随着改革、开放政策的不断深入，国民经济的飞速发展，对交通基础设施的需求日益加大，机动车数量与日俱增。而机动车增加，必然导致汽油、柴油等燃料消耗量增加，进而加重机动车尾气排放对区域环境质量的影响程度。目前，项目区现有公路技术标准偏低、抗灾能力较差、混合交通和横向干扰严重，造成通行能力降低、交通事故多，不能满足日益增长的交通需求，严重制约了该地区的经济发展。本项目连接了闽东南经济集聚区、内地山区经济推进区和周边经济协作区，其在未来将吸引大部分过境交通，将从根本上改变项目区域的交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析交通状况，从而必将降低交通类环境空气污染物排放总量和缓解区域的汽车尾气对环境空气的污染程度。(3)改善路网交通条件，减少项目影响区村镇敏感点的交通噪声污染由于路网不畅、公路等级低和低等级公路街道化严重等原因，项目直接影响区的声环境同机动车尾气排放一样日益恶化，近年来由于交通噪声污染上访案例逐年增加。同时沈海线浙江温州入闽路段由于大雾因素，造成经常封闭，严重影响了交通通行，制约了区域经济发展。因此，拟建公路投入运营后，原有沈海线及其它低等级公路上的交通量将被诱增到拟建公路上来，原有道路的交通状况也随之改善，从而使沿线城镇的声环境得到极大的改善。这一效益是显而易见的，但很难量化。12.2.2环境影响损失分析(1)生态影响损失分析拟建公路工程建设征用了耕地、林地等土地资源，造成了环境资源的损失。进而，被征用的这些环境资源由于工程的破坏必然失去其生态功能，损失其生态价值。①环境资源的损失沙埕湾跨海公路通道建设环境资源的损失主要是沿线土地的占用和植被的破坏。根据本工程工可文件，工程永久性占用土地212.47hm2，其中耕地36.75hm2，林地86.85hm2，园地80.61hm2及其他农用地5.01hm2。拟建公路的建设将直接造成这些土地资源及植被的长时间损失（施工期4年，营运期15年，共19年）见表12.2-2。表12.2-2拟建公路建设造成的农业经济损失估算行政区划永久占用农用地数量（hm2）平均产值（元/hm2）年限（年）项目占用造成的损失（万元）福鼎市209.2219260197656.20②生态价值损失分析交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析对于生态价值，目前还没有很成熟的理论及计算方法。也有不少专家进行了研究和探讨。比如说林地的生态价值（效益）主要包括经济效益和公益效益两大方面：经济效益即木材生产效益，公益效益主要包括森林的水源涵养效益、固土保肥效益、森林改良土壤效益、森林净化大气效益、森林景观效益等。另外公路施工噪声、扬尘、水土流失及营运后的交通噪声、汽车尾气、污水排放等造成沿线环境质量下降，影响居民身体健康和生活质量。如果把这些无形的生态价值用经济学方法进行量化，其数值之大往往是人们不能够接受的。随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境的舒适性服务的需求，即对环境价值的重视程度就会迅速提高，环境资源的生态价值也会日益显现和积累。12.2.3环境影响损益分析对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对沙埕湾跨海公路通道的环境损益进行了定性分析，其结果见表12.2-3。表12.2-3拟建公路环境影响的经济效益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备注1环境空气声环境拟建公路沿线声、气环境质量下降(-3)城镇及现有公路两侧声、气环境好转(+2)-1按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益2水质影响较小-13人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+14珍稀保护动物及渔业资源对渔业资源可能产生一定的不利影响-15植物占用林地，但各种绿化工程将一定程度上补偿-16旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发+2按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益7矿产有利于矿产资源的开发利用+28农业占地影响农业生产，但加速地区间的物流交换-19渔业占用水面影响渔业生产-110城镇规划与沿线城市总体规划、路网规划等基本相协调+211景观绿化美化增加环保投资，改善沿线环境质量+212水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施-113拆迁安置拆迁货币补偿-114土地价值基本无影响015直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等5种效益+316间接社会效益体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+317环保措施增加工程投资-1合计正效益：(+15)；负效益：(-9)；正效益/负效益＝1.7+7环境损益分析结果表明，拟建公路环境正效益分别是负效益的1.7倍，说明沙埕湾跨海公路通道所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。12.3环境工程投资估算及其效益分析12.3.1环保措施一次性投资估算根据沙埕湾跨海公路通道沿线的环境特点以及本报告书中提出的设计、施工和营运三个时段应采取的环保措施及建议，本项目的一次性环保投资详见表12.3-1。表12.3-1“三同时”及环境保护投资清单交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析污染源环保设施名称环保投资（万元）效果进度主体工程设计中具有环境保护功能的措施水土保持及环境保护4629.60改善路容，使之与周边景观相协调，防治水土流失施工期（2016～2019年）实施新增环保费用废水施工营地化粪池（每标段1个，约7个）14.00减缓施工期生活污水污染施工期（2016～2019年）实施构件预制厂、拌合站生产污水处理池、隧道施工废水沉淀池（约15处）15.00减缓施工期生产污水污染施工期（2016～2019年）实施二级生化污水处理设施（3套）60.00减缓营运期生产污水污染施工后期（2019年）实施应急救援设备25.00减缓营运期危险化学品运输风险营运期（2020年）投入使用警示标志牌（4块）2.00减缓营运期危险化学品运输风险营运期（2020年）投入使用加固、加高防撞护栏（1处）37.50减缓营运期危险化学品运输风险营运期（2020年）投入使用桥（路）面径流收集系统（1处）220.00减缓营运期危险化学品运输风险营运期（2020年）投入使用废气洒水车（每标段1辆，约5辆）施工单位自备减缓施工粉尘率70%以上施工期（2016～2019年）实施洒水车（收费站设置，2辆）20.00减缓施工粉尘率70%以上营运期（2020年）投入使用路面清扫车（2辆）20.00减少路面积尘营运期（2020年）投入使用油烟过滤器(沿线设施设置，3处）10.00油烟去除率75%营运期（2020年）投入使用固废垃圾车（共计1辆）10.00将沿线设施垃圾运往指定地点处理营运期（2020年）投入使用噪声声屏障7处（共2520延米）847.00设计指标为降噪5～12.5dB施工期或营运近期(2019年)实施隔声窗6处（32户）32.00隔声量不低于25dB其他环境保护标示牌（每标段1～2个，计14处）14提高环保意识施工期（2016～2019年）实施水保费用，包含取弃土场、施工场地、便道防护、后期恢复措施费用，同时包含各种独立费用3320.51复耕或进行植被恢复施工后期（2019年）实施（接下页）交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析续表12.3-1“三同时”及环境保护投资清单污染源环保设施名称环保投资（万元）效果进度底栖生物补偿费和渔业资源占用补偿费55.00营运期（2020年）实施古树名木保护费5.00古榕树挂牌和护栏保护费用工程开工前实施割藤蓬、跳兰和倪家山等村另辟饮用水源费用预留30.00新水源管道引水至村中饮用施工期（2016～2019年）实施环境保护工程设计50.00确保环境工程质量2016年前环境监理50.00确保施工期各项环保措施的落实施工期（2016～2019年）实施环境监测161.00发挥其施工期和营运期的监控作用施工期和营运期实施人员培训5.00提高环保意识和环境管理水平工程开工前实施宣传教育2.00提高环保意识工程开工前实施环境保护管理40.00保证各项环保措施的落实和执行施工期和营运期落实环保竣工验收调查及后评价费用30.00增强环境保护意识，提高环境管理水平2020年以上新增小计5075.01－－不可预见费（=小计×5%）253.75－－新增环保费用合计5328.76－总环保费用合计9958.36－由表12.3-1可知，沙埕湾跨海公路通道一次性环境保护投资需9958.36万元，全部费用占工程总投资41.16亿元的2.4%。其中工可阶段已提出的具有环境保护功能措施费用为4629.6万元，该费用已经计入总投资估算。另外需追加环保费用5328.76万元，占环保总投资的53.51%。12.3.2环保投资的效益分析(1)直接效益拟建公路在施工和运营期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。交通运输部公路科学研究所-359- 12环境经济损益分析(2)间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论13评价结论13.1项目概况13.1.1推荐方案工程简况沙埕湾跨海公路通道位于福建省宁德市辖福鼎市境内，主线起于福鼎市佳阳畲族乡双华村（闽浙界），设浙江甬台温复线温州瑞安至苍南（浙闽界）段高速公路相接，经佳阳畲族乡、白琳镇、店下镇，止于店下镇洋中村，于老路吉坑隧道与坑门里隧道之间设坑门里枢纽互通与现有沈海高速公路的衔接，主线全长20.520km，采用设计车速100km/h的双向六车道高速公路标准，路基宽33.5m；另设两条连接线：佳阳连接线起点接佳阳互通匝道收费站，终点与国省干线“纵一线”平交衔接，采用设计车速40km/h的二级公路标准，路基宽10m，路线全长3.724km；店下连接线采用设计车速60km/h的二级公路标准，起点接店下互通，终点接店下镇公路，路线全长9.186km，其中起点至黄厝里段为老路改扩建路段，长3.750km，路基宽度17m，黄厝里至终点段为新建路段，长5.436km，路基宽度12m。推荐路线方案全线共设特大桥1座，大桥12座，中小桥3座，涵洞25道，长度为1000～3000m的隧道4座，互通式立交3处。本项目沿线共设置1处主线收费站（与服务区合建）、2处匝道收费站。拟建公路工程总挖方量约为750.49万m3，填方总量329.97万m3（自然方）。推荐路线方案永久性占地216.79hm2，临时工程用地估算约65.97hm2。项目建设共需拆迁建筑物68083m2，拆迁电力杆11.326km、通讯杆9.705km、地下光缆4.00km。本工程总投资估算约为41.16亿元，工程拟于2016年开工，2019年底建成通车，建设期4年。13.1.2方案比选工可阶段，拟建公路主线有三个局部方案：一个是经竹澳跨越沙埕湾的工可推荐路线方案——K线方案；另一个是经蕉垄跨越沙埕湾的A线方案；同时，针对A线方案沿线船厂设施等干扰因素，提出了A1线方案。根据方案比选，A线、A1线2个比选方案在双华互通设置上与国省干线“纵一线”走廊存在干扰，A线方案与立新修造船厂规划存在严重干扰，需对该船厂进行征迁，A1线路线经过后保栏山遗址保护规划范围，且无法设置店下连接线，不符合地方意愿。本评价从环评角度比选综合考虑，并结合工可报告路线方案情况，推荐K线方案作为推荐方案。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论13.2环境评价结论13.2.1生态环境(1)生态环境现状及主要环境保护目标拟建公路地处鹫峰山脉，东临东海，北与浙江省相毗邻，路线所经地区地形地貌较为复杂，地形总的趋势是西北高，东南低，为丘陵及山区地形夹着一些山间盆地，沿海一带夹滨海堆积平原。沿线主要的地貌单元有中低山、丘陵、残坡积台地及山间河谷、冲洪积阶地、冲海积平原等。项目区地处东南沿海，属中亚热带海洋性季风气候区，受高差影响，立体气候明显，西北部山区与东部沿海气候差异明显。区内光能充足，热量丰富，雨水充沛，沿海和内陆温差悬殊，气候类型多样性，灾害性天气频繁。根据《福建省生态功能区划》，本项目位于以中亚热带气候为基带的闽东闽中和闽北闽西生态区，闽东沿海海岸带与近岸海域生态亚区。沿线主要涉及福鼎—霞浦沿海城镇和集约化高优农业生态功能区、沙埕—北茭近岸海域渔业生态功能区。拟建公路所在福鼎市区域植被类型隶属中亚热带常绿阔叶林带。由于长期人类活动的影响，山地丘陵上的原生植被已极为稀少，由次生常绿阔叶林所代替。沿线植被可以分为暖性针叶林、暖性竹林、常绿阔叶灌草丛、人工植被等4个植被型，其中以暖性针叶林为主。在公路沿线的各类植被分布中，暖性针叶林是评价区分布面积最大、最主要的植被类型。该区的暖性针叶林主要是马尾松林，多为中幼龄林，大都呈斑块分布，林分生长尚好；竹林以毛竹林为主，其次为绿竹，在项目区内可见呈宽带状或斑块状分布；经济林以茶园为主，面积大小不等，评价区分布的茶园大都长势良好；草坡荒地分布面积较少，未见大面积分布。分析评价范围内各景观类型的组成情况可知，林地拼块的优势度值高于其它拼块，达到35.93%，表明评价区生态环境质量的控制性组分主要为林地，具有较强的阻抗能力和受到干扰后的恢复能力。根据调查，拟建公路评价范围内共涉及国家II级重点保护动物2种，分别为虎纹蛙和黄嘴白鹭。另外，沿线涉及福建省省级重点保护野生动物12种，其中爬行类2种，鸟类10种。拟建公路沿线区域土地开发历史悠久，土地开垦程度较高，林地在土地利用现状类型中占据主导地位，其次为耕地，而园地及其他农用地、建设用地、水域及未利用地在评价范围内分布相对较少。拟建公路沿线无特殊生态敏感区分布。(2)主要环境影响及环境保护措施①工程占地合理性及节约用地可行性分析交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论本项目永久占地总体数量合理，符合《公路建设项目用地指标》的要求。拟建公路涉及占用基本农田32.07hm2。考虑项目区山多地少、耕地紧张的现状，建议下阶段进一步论证路线优化布设、以桥代路、互通区减少征地等方式的可行性，以尽量减少公路建设对耕地的占用。②对植被及植物资源的影响及保护拟建公路永久占地以林地为主，植被生物量和生产力的损失以林地生物量和生产力损失为主。拟建公路建设将造成评价范围内自然植被生物量损失约23653.10t，生产力损失约5404.70t/a，分别约占评价范围总生物量和总生产力的23.40%和26.75%。在下阶段设计中，应结合地方生态规划建设的要求，对所有弃渣场和其他裸地提出植被恢复方案，尤其是对一些常绿阔叶林集中分布的路段应尽量采取乡土树草种进行植被恢复，从而尽量降低对环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。③对野生保护动物的影响及保护拟建公路施工期对野生动物的影响主要表现为：施工人员的施工活动、生活活动对动物栖息地生境的干扰和破坏，施工机械噪声对动物的干扰，施工中对所经过的溪流的挖方和填方将对两栖、爬行类，特别是对两栖类动物小生境的破坏等，桥梁水中桥墩基础施工将对鱼类生境产生影响。根据野生保护动物分布情况，评价认为拟建公路建设对沿线分布的野生保护动物影响较小。建议拟建公路通过合理设置涵洞，使原有沟渠、小溪保持畅通，并可做为野生动物的通道，同时加强路基防护的隔离措施，防止野生动物穿越高速公路，从而降低两栖和爬行动物交通致死的几率。施工期则需通过加强施工人员教育和施工管理等方式对野生保护动物进行保护。④沿线拟设置14处弃渣场在拟建公路沿线选择地形条件有利、稳定的沟谷地进行弃渣。这些弃渣场地形多数较为平缓，大多沟深且口窄，汇水面积也不大，有利于弃渣场的防护，只要在沟道口设置拦挡措施，并在渣场外围设置截、排水措施，排除上游汇水避免对渣体的冲刷就能实现对弃渣的有效拦挡。弃渣场地质条件较好，不会对渣体稳定和行洪安全造成影响。根据调查，所选的14处弃渣场均布设在对本路线没有影响的地方，下游安全距离内均无村庄、居民点、公共设施等敏感目标，且各弃渣场也未侵占河道等重要设施，不会影响行洪。因此弃渣场的布设选址从安全性和易于防护角度来说是可行的。拟建公路共设有隧道4座，隧道施工对生态环境的影响主要表现在隧道洞口开挖直接造成的植被破坏、施工弃渣、施工废水以及施工破坏地下含水层而引起的一系列生态环境问题等。建议下阶段设计中，应在详细勘察的基础上，制定隧道开挖施工中地下水泄漏的防治方案。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论13.2.2社会环境(1)社会环境现状及主要保护目标拟建公路位于福建省宁德市福鼎市境内，项目区已形成以公路交通为主骨架，铁路交通与水运交通为辅助的网格型综合运输网络，尚无民航运输。拟建项目走廊带内干线公路主要有沈海高速公路、宁武高速公路、国道104线，现有道路存在技术标准偏低、抗灾能力较差等缺点。拟建公路涉及规划主要有福鼎市店下镇规划、沙埕湾航道规划等。福鼎市境内山川秀丽、名胜古迹众多、矿产资源丰富。拟建公路沿线主要文物有省级文物保护单位—马栏山遗址、洋边山遗址、后保栏山遗址组成的遗址群和省级历史文化名村—巽城村等。本项目沿线不压覆矿产资源。(2)主要环境影响及环境保护措施拟建公路既是国家高速公路网宁波至东莞高速公路的重要组成部分，又是海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横三环三十三联”中“二纵”沈海复线福鼎至诏安高速公路的重要组成路段，也是宁德市路网规划的重点。其建设符合国家高速公路网规划、海峡西岸经济区高速公路网规划及地方公路网规划。拟建公路店下连接线K7+400～K9+1860（终点）经过福鼎市店下镇规划区范围，占用规划交通用地，路侧规划土地功能主要为备用地和防护绿地，完全按照规划用地布线，对路线两侧土地功能影响较小，建设单位已就推荐路线方案征得了福鼎市建设局的同意。拟建公路推荐方案沙埕湾跨海大桥北汊桥跨沙埕湾规划主航道，所在航段位于A17至A18之间，规划航道为5万吨级散货船（空载）并兼顾5千吨级杂货船不乘潮单向通航的需要，航道设计底宽210m、底标高-9.2m。桥梁所需单向通航净宽要求为378m，净高为49.95m，可满足规划船舶通航的净空要求。拟建公路主线K16+000～K16+600紧邻巽城历史文化名村的建设控制地带西侧边缘布线，距离巽城历史文化名村最近约100m，不穿越巽城村保护范围；店下连接线在K0+530左右以巽城中桥跨建设控制地带，在建设控制地带内无桥墩。；K16+700～K16+800以巽城大桥跨马栏山遗址建设控制地带，路线不穿越遗址群保护范围。建议施工过程中合理划定施工区域，设置提示牌、拦挡等措施，严禁在施工区域以外的地方作业；严禁在马栏山遗址总体保护规划范围内设置施工生产生活区、弃渣场等等临时设施，不得乱堆乱弃废渣、乱排废水，注意保护文物周边历史风貌。福建省文物局已出具同意路线方案的意见函。为保护地下未知文物，建议建设单位在工程开工前委托当地文物保护主管部门开展公路沿线的文物勘察工作，同时，应加强施工期的文物保护工作，一旦遇到疑似文物，应马上通知当地文物管理部门进行发掘和进一步保护。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论公路建设的主要环境影响是征地、拆迁对沿线群众的影响。建议建设单位应按照福建省公路建设项目征地拆迁安置的有关补偿政策，协助各级地方政府根据当地实际情况做好征地拆迁影响户和居民的重新安置和补偿工作。13.2.3海洋环境(1)海洋环境现状①海洋功能区划和近岸海域环境功能区划根据《福建省海洋功能区划（2011年-2020年）》，本项目周边海洋功能区划有“沙埕港保留区”、“沙埕港口航运区”、“姚家屿农渔业区”、“沙埕港红树林海洋保护区”、“江家岐港口航运区”等5个分区，本项目沙埕湾跨海大桥涉及“沙埕港保留区”和“沙埕港口航运区”（航道）。根据根据《福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011~2020年）》，本项目涉及“沙埕港内湾三类区”，近岸海域环境功能以养殖为主，港口和纳污为辅，水质保护目标为二类。②海水水质国家海洋局第三海洋研究所2012年5月和2014年9月评价海域海水水质调查结果显示，评价范围内所有样品化学需氧量、重金属等指标含量均符合相应海区的海水水质要求；秋季高低平潮期有小部分溶解氧含量超出二类海水水质标准，但符合三类海水水质标准。无机氮和活性磷酸盐都处于超标状态，这可能与周围陆源污染物排入、海水养殖污染有关。③海洋沉积物现状2012年5月监测结果表明，工程区附近各调查站位的硫化物、有机碳和石油类含量均符合海洋沉积物一类标准。重金属中除了铜在11号站、锌在20号站有超标，其余各站调查结果均符合海洋沉积物质量一类标准。2011年9月监测结果表明，该调查海域域沉积物中，个别站位的铜指标有超标，其余的总汞、铅、镉、锌、铬、砷、石油类、硫化物和有机碳均符合海洋沉积物质量第一类标准。工程区所在海域沉积物质量总体良好。④海洋生物质量现状2012年5月的调查结果表明，工程附近海域牡蛎生物质量中除了汞之外其他指标均超出海洋生物质量一类标准，其中石油烃和铅可满足海洋生物质量二类标准；缢蛏生物质量中铅、锌、镉和石油烃存在超标，其他各指标满足海洋生物质量一类标准。监测海域春季生物质量受到一定的污染。2014年9月的评价结果表明，缢蛏体内锌的含量超出海洋生物质量一类标准交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论；紫贻贝体内的锌和镉含量超出海洋生物质量一类标准；隔贻贝体内镉含量超出海洋生物质量一类标准。上述三种生物体内超标的锌和镉含量均符合海洋生物质量二类标准。虾姑、哈氏仿对虾、脊尾白对虾和梭子蟹，红古鱼、龙头鱼、叫姑鱼和蓝圆鲹的各项指标均符合《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》和《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。表明该海域秋季贝类（双壳类）生物受到一定的污染，节肢类和鱼类生物质量状况良好。⑤海洋生态环境现状a.沙埕港内海水混浊，透明度低，浮游植物的生长受到光照强度的制约，叶绿素a和生产力均比较低，表层叶绿素a为0.62mg/m3和1.40mg/m3，底层叶绿素a为0.67mg/m3和1.04mg/m3，初级生产力23.8mgC/m2·d和125.2mgC/m2·d。b.春季调查海区共记录浮游植物2个门类49种，硅藻类是浮游植物的主体，在种类数和细胞总量中均占绝对优势。春季主要优势种为中肋骨条藻（Skeletonemacostatum）和具槽帕拉藻（Paraliasulcata），秋季主要优势种为中肋骨条藻。春季调查区浮游植物密度表、底层平均为60.5×102cells/L，其数量的平面分布主要受优势种中肋骨条藻支配，密集出现于湾口；秋季调查区浮游植物总细胞密度表、底层平均为313.59×102cells/L，数量的平面分布主要受优势种中肋骨条藻支配，密集中心出现于沙埕中部海域，秋季的丰度为春季的5倍多。调查海区春季浮游植物群结构稳定，海区水质状况良好；秋季浮游植物群落结构不稳定，海区水质状况不容乐观。c.浮游动物以近岸暖水种为主。春秋季生物量均值分别为179.8mg/m3和58.9mg/m3，均是中西部和东南局部水域的量值较高（总生物量>200mg/m3；总个体密度>50ind/m3）。物种多样性指数(H’)和均匀度（J′）平均值春秋季分别为2.03、0.70和2.54、0.83。d.春秋季大型底栖生物分别为89种和56种，生物组成均以环节动物为主。平均栖息密度分别为426个/m2和88个/m2，平均生物量分别为51.44g/m2和11.13g/m2。春季调查海区底栖生物生物量平面分布以长屿为界，东侧普遍较高，西侧较低；秋季调查海区栖息密度相对高值区主要位于青屿和长屿之间的海域。春季d值一般，多样性指数H′较高，均匀度J较低，λ值较大，表明调查海区多数站位的大型底栖生物多样性较低，种间个体分配分布也不太均匀；秋季d值和多样性指数H′相对较低，均匀度J较高，表明调查海区多数站位的大型底栖生物多样性较低。e.春秋季潮间带底栖生物分别有62种和73种，均以环节动物、软体动物和节肢动物占多数；春秋季平均栖息密度分别为497个/m2和306个/m2，平均生物量分别为1060.72g/m2和208.33g/m2。春秋季阮家渡（D1）泥滩断面潮间带生物丰度指数(d)分别为9.037和7.378，明显高于青屿（D2）岩相断面；种类多样性指数(H′)D1断面均明显高于D2，Simpson优势度则均为D2断面明显高于D1断面。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论f.春秋季调查分别记录浮性鱼卵和仔稚鱼17种和9种（均含未定种），鱼卵和仔鱼数量均值春秋季分别为65.01ind/100m3、20.69ind/100m3和5.9ind/100m3、2.1ind/100m3。分布上，鱼卵高数量密集区分别出现在长屿岛西侧水域和长屿岛中部水域。春季仔稚鱼主要密集区位于测区东北部水域；秋季呈现出大桥以北的数量高于大桥以南水域的格局，大桥以南水域数量均小于1ind/100m3。从所获的鱼卵和仔稚鱼的种类看，大部分种类为浅海小型鱼类，种类和数量均较低。g.春秋季调查分别鉴定游泳动物种类69种和107种，鱼类渔获量占绝对优势。春季主要优势种类为花鲈，其它的主要种类还包括大黄鱼、红鼓鱼、斑节对虾等，其中花鲈、大黄鱼、红鼓鱼和斑节对虾均为调查水域养殖逃逸的品种；秋季依次为孔虾虎鱼、褐篮子鱼、大黄鱼、黑鲷和花鲈。渔获尾数最多的分别是葛氏长臂虾和孔虾虎鱼。春秋季所有游泳动物的幼鱼比例分别为53.1%和65.96%。两季的重量相对资源密度均以鱼类最高，春季尾数相对资源密度以甲壳类为最高，秋季尾数相对资源密度以鱼类为最高。(2)主要环境影响及环境保护措施①水动力影响根据《宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海公路通道海洋环境影响报告书》(国家海洋局第三海洋研究所，2014年10月)的相关评价成果，沙埕港特大桥的建设对潮流形态和流速大小的影响局限于桥址两侧有限范围内，不会对其他水域产生影响。对平均流速的影响基本在桥址上游500m、下游1km范围内，上游双头透的水流流速受建桥影响较小，其它水域流速基本不会受到建桥的影响。沙埕港特大桥建桥后的淤积主要产生在牛屿——青屿一带以及青屿南水道内，年淤积增加量为1cm~3cm，桥墩群上下游附近淤积强度增加约3~5cm/a，两岸浅滩区桥墩之间水流有所增强，泥沙回淤强度会略有下降。总体上建桥对水域淤积趋势的影响在桥址上、下游各1km范围内。②沉积物影响本项目施工期对海域沉积物环境影响主要表现施工对海域沉积物的扰动以及产生的悬浮泥砂在周边海域沉降，引起局部海域表层沉积物环境的变化。项目施工影响海洋沉积物属于短期效应，施工产生的悬浮颗粒均源于本项目施工海域，因此施工悬浮颗粒的扩散和沉降不会对本海域海洋沉积物理化性质产生影响。③水质影响本项目海域水环境影响主要为施工期的悬浮泥沙、施工废水排放以及营运期路面径流的排放。a．施工悬浮泥沙的影响交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论本工程采用钢护筒钻孔灌注桩，钢围堰浇筑承台的工艺进行桥墩基础施工，施工过程泥沙入海量很低。类比同类桥墩施工的实际观测，本项目施工悬浮泥沙影响范围局限在南汊引桥桥位两侧近距离（50-100m）范围内。b．施工废水排放的影响施工期生活污水进入化粪池处理后，用于临近农作物的施肥灌溉，禁止生活污水直接排入水体。生产施工机械冲洗废水经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工营地，基本不会对工程海域产生不良影响。施工船舶含油污水和施工船舶生活污水由有资质单位接收上岸处理，通过采取以上环保措施，基本不会对工程海域产生不良影响。c．营运期路面径流的影响大桥项目营运期本身并不产生污水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染物如汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎摩擦微粒、尘埃等多扩散于大气或降落于路面上，随着路面降雨的冲刷带到沿线水体中。其初期雨水污染源浓度相对较低，随着降雨历时的延伸，路面表面径流污染物浓度迅速下降，对沿线水环境影响不大。④海洋生态环境影响本项目所处的沙埕港不在常见经济鱼类的产卵场、越冬场及洄游路线范围。本项目桥墩共占用海域面积约0.24hm2，工程建设引起底栖生物损失量约36t，经济损失合计约36万元；工程建设引起渔业资源的损失量为：游泳生物损失2.161t、鱼卵损失1.15×106ind、仔鱼损失3.7×105ind，渔业资源的赔偿额为19万元。⑤通航安全影响评价沙埕湾跨海大桥北汊桥对桥区航道条件、交通组织、水上水下有关设施以及安全监管等影响均较小。南汊桥桥墩密集，客观上给小型船舶航行增加了许多困难，也增加了船舶发生撞击桥梁事故的可能，应采取相应的安全保障措施。13.2.4地表水环境(1)地表水环境现状拟建公路沿线不涉及较大河流，仅跨越一些无名溪沟，不涉及敏感水体。(2)主要环境影响及环境保护措施拟建公路工程施工不可避免地会对沿线地表水环境产生一定的影响，主要包括施工营地生活污水排放对周边环境的影响、隧道施工废水对周边环境的影响、预制厂及拌合站生产废水排放以及建筑材料运输与堆放对水体的影响等。建议采取设置化粪池、沉淀池分别对施工生活污水和生产废水进行处理，并应加强施工管理，以减小对地表水环境的污染。营运期，拟建公路沿线所设双华服务区每日产生的污水量为生活污水26.2t；交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论2处匝道收费站每日产生的污水量均为生活污水3.24t。建议对沿线设施生活污水采用二级生化处理设施处理达《污水综合排放标准》一级排放标准后外排。13.2.5地下水环境(1)地下水环境主要保护目标拟建公路主要地下水环境保护目标为可能受地下水补给的地表水源、植被、农田等。项目区属中亚热带海洋性季风气候区，温暖多雨，水系较发育，地下水的补给充沛。地下水类型主要有基岩构造裂隙水、基岩风化层孔隙-裂隙水、第四系冲洪积层孔隙水等。(2)主要环境影响及环境保护措施拟建公路施工期对地下水环境的影响主要表现在：隧道施工过程中导致的地下水环境污染和地下水水位下降带来的环境问题，施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋漓水等对地下水环境的影响。营运期对地下水环境的影响主要是路面径流对地下水水质的影响，收费设施排放的污水对地下水水质的影响，但对地下含水层的影响都非常小。13.2.6声环境(1)声环境现状及主要保护目标评价报告中采用的声环境功能及现状评价执行标准根据沿线宁德市有关规划而确定，该标准已经福建省环保厅确认。拟建公路地处福建省宁德市所辖佳阳畲族乡、店下镇境内，项目区内主要的相关道路为G104和一些县乡道路。因此，沿线主要噪声源为沿线居民的生产生活噪声，也有来自于G104和县乡道路的交通噪声。根据现场调查，拟建工程评价范围内的声环境保护目标主要包括沿线的村庄居民点等。工程推荐方案全线评价范围内共有声敏感点24个，其中主线18处村庄，连接线4处村庄、1处幼儿园、1处敬老院。(2)主要环境影响及环境保护措施施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响的范围白天最大可能达到距施工场地130m的区域，而夜间则可能达到距施工场地480m范围。建议施工期间合理安排各种施工机械操作的时间，同时应文明施工，并与当地政府沟通，以取得村民的理解。从敏感点预测结果可以得出：主线所预测的18处村庄敏感点中，营运近、中、远期昼间、夜间除小华阳、跳兰、竹甲鼻、阮家渡、巽城村5处未出现超标现象外，其余14处敏感点均出现不同程度的超标现象；营运近期昼间7处超标，超标量为0.7～6.8dB；夜间10处超标，超标量为0.4～10.3dB。营运中期昼间10交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论处超标，超标量为0.6～8.5dB；夜间13处超标，超标量为1.1～12.5dB。营运远期昼间10处超标，超标量为1.1～10.2dB；夜间13处超标，超标量为0.5～14.2dB。位于店下连接线和佳阳连接线的6处敏感点营运各期均不超标。本评价对推荐方案沿线营运中期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的13处敏感点提出以下降噪措施，拟建工程沿线降噪措施投资共879万元，包括：声屏障7处2520延米，费用847万元；隔声窗6处共32户，费用32万元。建议在施工图设计阶段，委托有资质的单位进行专门的防噪设计。鉴于噪声预测模式计算得到的结果难免存在一定的误差，因此，建议对于距离拟建公路较近，且本次预测结果中环境噪声中期不超标但远期超标的敏感点，采取定期监测的措施，视监测结果采取相应的补救措施，这些敏感点包括：割藤蓬、洋中村。根据断面交通噪声预测结果，建议拟建公路的噪声防护控制距离定为198m。公路两侧噪声控制距离以内的区域不宜规划建设集中居民小区，特别是学校、医院、疗养院等特殊敏感建筑规划建设时更加要留有余地。如确需建设上述敏感建筑物时，应自行采取降噪措施。13.2.7环境空气(1)环境空气质量现状及主要保护目标拟建公路沿线环境空气保护目标主要是沿线的村庄居民点22处，幼儿园1处，敬老院1处。公路沿线为农村地区，大气污染源很少，沿线环境空气质量良好，监测表明，拟建项目沿线地区可以达到《环境空气质量标准》二级标准的要求。(2)主要环境影响及环境保护措施施工期的主要污染物为粉尘、扬尘和沥青烟。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。建议采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施，以缓解工程施工对沿线环境空气质量的影响。拟建公路营运期汽车尾气将对周边环境空气质量产生一定的影响，建议加强路域及桥梁护栏的绿化，同时地方政府也应加强公路两侧绿化带的建设。路域绿化可采取乔灌草结合的方式，并适当选择树草种，桥梁护栏绿化美化可采用花卉或攀爬类绿色植物，从而使汽车尾气的影响得以缓解。对于南山尖隧道、半壁山隧道、倪家山隧道等有村庄居民分布的隧道口，建议对靠近居民一侧隧道口采用高大乔木进行绿化，使村庄居民点和隧道口之间形成一道绿色屏障，并且对隧道口空气起到净化作用。13.2.8景观环境拟建公路沿线的景观环境敏感保护目标为森林景观和海洋景观。营运期公路交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论上各种构筑物色彩、形态、质地将与植被和海水形成反差，公路与森林景观和海洋景观的相融性变差，从而对路外观景者的视觉形成冲击，景观环境的敏感性进一步增强，对该类景观环境的质量产生一定程度的影响。建议沿线绿化美化工程的景观设计以乡土植被为主，增强公路构筑物与森林景观和海洋景观的相融性。13.2.9环境风险分析(1)环境风险识别根据风险产生的成因及沿线环境状况分析，本项目工程环境风险主要来自两个方面：施工期船舶碰撞或运营期船舶撞桥事故导致溢油；运营期运输危险化学品的车辆在大桥桥面发生事故导致危险化学品泄漏进入水中。(2)危险化学品运输车辆交通事故风险分析①当拟建公路通车后，营运各期的危险化学品运输事故概率最大为0.0638起/年。跨海湾桥梁路段和长隧道路段的危险化学品运输事故发生率更低，最大仅为0.0061起/年和0.0081起/年。②为防止万一发生的危险化学品运输的污染风险，必须采取有效的预防和应急措施，防范重点路段为跨海湾桥梁路段和长隧道路段，应在本项目危险化学品运输事故应急预案中对上述敏感路段提出专门的管理和应急方案。③沙埕湾跨海大桥跨越沙埕港水域，为本项目危险化学品运输重点防范路段，应加强、加高沙埕湾跨海大桥内侧边缘的防撞护栏设计；在距离沙埕湾跨海大桥两端500m处，分别设置警示牌，并在200m范围内设置警示路面，提醒司机车辆进入敏感水体路段；营运期应设置桥面径流收集系统，以便危险化学品运输事故的应急处理，防止事故危害水质安全。(3)船舶溢油事故风险模型预测分析①通过溢油模拟预测，青屿南侧水道桥墩处溢油（溢油点1）和青屿北侧航道溢油（溢油点2）在三种风向四个不同潮时发生溢油均会对沙埕港内的敏感目标造成影响，双头透浅海养殖区、安仁浅海养殖区、双屿鱼虾增殖区、三丘田滩涂养殖区、海尾浅海养殖区、海尾红树林保护区、长屿浅海养殖区、焦宕浅海养殖区、桐山港滩涂养殖区、下洋沙浅海养殖区、八尺门内浅海养殖区、八尺门滩涂养殖区、三丘田红树林生态保护区和双屿滩涂养殖区受溢油影响的概率较高，一般在12小时内均容易受到溢油影响。24小时内，溢油基本在沙埕港内扩散，对港外的敏感目标如小白露湾浅海养殖区不会造成影响。②交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论考虑到船舶溢油对水域环境的严重污染损害，在施工期与营运期均应采取有效的预防和应急措施，大桥管理部门应制定应付突发性事故的抢险指挥系统，并将本项目船舶撞桥事故的溢油风险应急工作纳入《宁德市海上搜救溢油应急预案》体系之中。一旦发生污染，现场指挥必须综合考虑各种有关因素，确定敏感区和资源的优先保护次序。13.3水土保持方案(1)根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》和《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，沙埕湾跨海公路通道所经乡镇不属于国家和省级水土流失重点防治区。项目区现状侵蚀强度以微度为主，土壤侵蚀危害较小，公路评价范围内平均土壤侵蚀模数为301t/km2.a。(2)根据预测，项目建设期可能造成的土壤流失总量约为14.79万t，其中，新增土壤流失量约为14.42万t。(3)根据估算，沙埕湾跨海公路通道水土保持估算总投资约8469.92万元，其中主体设计中具有水土保持功能措施的投资经估算共4629.60万元，新增水土保持投资约3862.79万元。13.4环保投资沙埕湾跨海公路通道一次性环境保护投资需9958.36万元，全部费用占工程总投资41.16亿元的2.4%。其中工可阶段已提出的具有环境保护功能措施费用为4629.6万元，该费用已经计入总投资估算。另外需追加环保费用5328.76万元，占环保总投资的53.51%。13.5公众参与根据公众参与调查，可以得出以下基本结论：(1)本次公众参与调查共获得160份户级访谈调查表、5份群体访谈调查表，调查对象涉及农民、教师、政府等各界人士，涉及范围较广，比较具有代表性，所调查统计数及汇总的意见能够集中、真实的反映出拟建公路沿线地方政府和群众对本工程建设所关心的问题和需要解决的环境问题。(2)被调查者全部支持本项目建设，无人表示反对。可见，沿线群众基本认同本项目的建设，而且沿线绝大多数村民认为高速公路对自身的生产生活具有正面效应。(3)对于公路征地补偿，沿线大多数群众认为最满意的补偿方式为现金补偿。(4)沿线群众和政府比较关心的环境问题包括农业生产与植被损失、噪声污染、水土流失、水质污染和空气污染等，并认为应在施工期采取施工场地尽量远离村庄、深夜禁止施工、施工便道洒水和储藏粉状料库、易起尘设施环节的管理等措施及营运期采取公路绿化、搬迁、隔声墙、远离村庄、隔声窗等降噪措施来减缓公路建设带来的环境影响。交通运输部公路科学研究所-359- 13评价结论13.6综合结论沙埕湾跨海公路通道既是国家高速公路网宁波至东莞高速公路的重要组成部分，又是海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横三环三十三联”中“二纵”沈海复线福鼎至诏安高速公路的重要组成路段，也是宁德市路网规划的重点。其建设强化了海峡西岸经济区与长江三角洲的经济交流与协作，对于构建海峡西岸经济区东北翼经济圈、提升沿海一线经济实力、促进沿线经济发展等将起到积极作用。拟建公路的建设符合国家高速公路网规划、海峡西岸经济区高速公路网规划及地方公路网规划，与沿线城镇规划基本相协调。虽然本项目建设将会对沿线地区的生态环境、海洋环境，以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。环境损益分析表明，拟建公路的环境正效益是负效益的1.7倍，说明拟建公路产生的环境经济正效益占主导地位。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。交通运输部公路科学研究所-359-'