阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2mta矿井兼并重组整合项目环境影响报告书简本

'阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）委托单位：阳泉市上社二景煤炭有限责任公司（盖章）评价单位：环境保护部南京环境科学研究所二零一二年十一月 目录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状8三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施10四、公众参与35五、环评结论41六、联系方式44 一、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景阳泉市上社二景煤炭有限责任公司位于阳泉市盂县南娄镇南上社村西南，行政区划大部属南娄镇管辖，西南部小部分跨入寿阳县温家庄乡境内，其地理坐标为东经113°16′42″～113°18′17″，北纬37°59′38″～38°00′30″。2009年10月，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]52号文《关于阳泉市营、盂县、郊区、平定县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》，批复阳泉市上社二景煤炭有限责任公司为单独保留矿井，本矿兼并重组整合主体企业为阳泉市上社二景煤炭有限责任公司，重组后矿井生产能力由0.90Mt/a增加到1.20Mt/a，批准开采9号-15号煤层，井田面积由1.9525km2增加至3.39km2。2011年11月山西省国土资源厅为阳泉市上社二景煤炭有限责任公司颁发了采矿许可证（证号：C1400002009011220004420），阳泉市上社二景煤炭有限责任公司井田面积为3.3895km2，批准开采9-15号煤层，生产规模为1.20Mt/a。根据2010年10月山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2010]73号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司等三处煤矿调整矿区开采范围的批复》，同意阳泉市上社二景煤炭有限责任公司增加开采6号煤层。整合方案其他内容维持原晋煤重组办发[2009]52号文批复方案不变。根据2010年11月18日山西省国土资源厅晋国土资函[2010]664号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司调整矿区开发范围的复函》，同意阳泉市上社二景煤炭有限责任公司增加6号煤层，其余不变；该矿在下次办理采矿登记时依据相关技术资料及规定要申请变更登记，开采深度最终以下次核发的采矿许可证载明的为准。根据2009年12月山西地宝能源有限公司编制的《阳泉市上社二景煤炭有限责任公司兼并重组整合矿井地质报告》，本项目15号煤层在井田北部边缘部分区域硫分大于3％，大于《煤炭、泥炭地质勘探规范》（DZ/T0215-20023 ）规定的原煤硫分最高3％的限值要求，因此本次环评不包括井田范围内的硫分高于3％的15号煤层。开采15号煤层高硫区域需另行评价。本矿生产规模为1.2Mt/a，阳泉市上社二景煤炭有限责任公司需配套选煤厂。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司拟在阳泉盂县牛村和谐煤业有限公司煤矿工业场地附近新建2.1Mt/a的配套选煤厂，该洗煤厂为山西煤销集团阳泉分公司规划建设的洗煤厂，拟建场址位于盂县南娄镇南上社村西，距离阳泉市上社二景煤炭有限责任公司工业场地约0.8km，采用重介洗选工艺，主洗同属山西煤销集团阳泉分公司下属的阳泉市上社二景煤炭有限责任公司和阳泉盂县牛村和谐煤业有限公司生产的原煤。本矿到选煤厂的运煤路线为盂县-寿阳公路，沿途无敏感目标。该选煤厂尚未取得环评批复，目前正在办理环保手续，2012年8月20日山西省发展和改革委员会以晋发改备案〔2012〕433号对阳泉市上社二景煤炭有限责任公司新建2.1Mt/a选煤厂项目进行了备案。环评要求在阳泉市上社二景煤炭有限责任公司选煤厂环保手续完善并通过验收之前，阳泉市上社二景煤炭有限责任公司不得进行生产。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司东北距盂县县城约12km，东南距阳泉市约25km，盂（县）～寿（阳）公路由井田北界外侧通过，经盂县县城与阳（泉）～盂（县）公路相接，于阳泉与太（原）～旧（关）高速公路和石（家庄）～太（原）铁路线交汇，交通尚属方便。交通位置详见图1。1.2建设项目基本情况（1）建设内容本次兼并重组整合工程在阳泉市上社二景煤炭有限责任公司现有主井工业场地和副井场地内进行，仍利用阳泉市上社二景煤炭有限责任公司现有的主斜井、副斜井、行人进风井和回风立井，新建主井生产系统、部分地面生产设施、环保设施等。兼并重组后的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见表1。工程主要建设内容见表2。3 本矿区地理位置图1地理位置图（1：300000）3 表1兼并重组项目基本情况列表序号项目基本情况1建设项目名称阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建3生产规模1.2Mt/a4批准开采煤层6#、9#-15#煤层5开拓方式主斜井、副斜井、进风行人斜井和回风立井开拓6采煤方法6号、12号煤层采用综采一次采全高采煤法；9号、15号煤层采用综采放顶煤采煤法。7运输方式主运输采用胶带运输机运煤，无极绳连续牵引矿车辅助运输；原煤运输采用汽车外运。8投资总额矿井总投资额为73699.05万元9建设工期9.6个月10矿井总服务年限8.9a11工作制度年工作日330天，日净提升时间16h12井田面积3.3895km213工业场地总占地面积14.50ha（2）生产规模年开采原煤1.2Mt/a。（3）建设周期9.6个月。（4）投资本工程投资为73699.05万元，其中环保投资约为1407万元，占建设项目总投资的1.91%。环保投资见表3。1.3建设项目选址可行性1.3.1矿址周围环境状况及建设条件分析阳泉市上社二景煤炭有限责任公司东北距盂县县城约12km，东南距阳泉市约25km，盂（县）～寿（阳）公路由井田北界外侧通过，经盂县县城与阳（泉）～盂（县）公路相接，于阳泉与太（原）～旧（关）高速公路和石（家庄）～太（原）铁路线交汇，交通尚属方便。3 表2工程主要建设内容工程类别现有工程情况兼并重组整合工程概况与现有工程的关系工程进展矿井主体工程主井斜井，倾角18°，斜井长679.6m，断面8.62m2，半圆拱形。斜井，倾角18°，斜井长679.6m，断面8.62m2，半圆拱形。担负全矿井的煤炭提升任务，兼做进风井和安全出口。井筒一侧布置有带宽1000mm的带式输送机，另一侧布置有行人台阶和扶手，动力电缆、通信和信号电缆、消防洒水管线沿该井筒敷设。利用现有--主井提升装备带宽800mm带式输送机，担负矿井原煤提升任务，进风井兼做矿井安全出口。新装备1000mm带式输送机新装备未装备副井斜井，长度553.7m，倾角22°，断面8.82m2，半圆拱形。斜井，长度553.7m，倾角22°，断面8.82m2，半圆拱形。担负矿井材料、设备等辅助提升任务，兼做进风井和安全出口。井筒内铺设600mm轨距、30kg/m轨型的单轨，采用单钩串车提升。通信和信号电缆、消防洒水管路和排水管路沿该井筒敷设。利用现有--副井提升装备单钩串车，提升绞车型号为JK-2.5/20型，担负井下材料、设备等辅助提升任务，进风井兼做矿井安全出口。辅助提升机型号为JK-2.5/20，矿井兼并重组后副斜井担负材料、设备运送、矸石提升等辅助提升。利用现有--行人进风井斜井，倾角22°，斜井长609.2m，断面14.55m2，半圆拱形。斜井，倾角22°，斜井长609.2m，断面14.55m2，半圆拱形。担负井下作业人员升降任务，兼做进风井和安全出口。井筒内装备架空乘人器。通信和信号电缆沿该井筒敷设。利用现有--进风井设备装备RJY45-22/1200型架空乘人装置，担负井下作业人员升降任务，进风井兼做矿井安全出口。装备RJY45-22/1200型架空乘人装置，担负井下作业人员升降任务，进风井兼做矿井安全出口。利用现有--回风井立井，净直径6.0m，垂深275m，净断面28.26m2。立井，净直径6.0m，垂深275m，净断面28.26m2。担负矿井回风任务，兼做矿井安全出口。消防洒水管路、压风管、瓦斯抽放管路和黄泥灌浆管路沿该井筒敷设。井筒内装备封闭式金属梯子间。利用现有--通风系统通风方式为中央分列式，风井配置FBCDZ№34型风机2台，一台运行，一台备用，电机功率900kW。通风方式为中央分列式，风井配置FBCDZ№34型风机2台，一台运行，一台备用，电机功率900kW。利用现有--排水系统三台D46-50×7型矿用多级离心式水泵。一台水泵工作，一台水泵备用，一台水泵检修。三台D46-50×7型矿用多级离心式水泵。额定流量54m3/h，额定扬程312.7m，额定功率78.2kW。正常涌水时一台水泵工作，一台水泵备用，一台水泵检修。利用现有--瓦斯抽放系统设瓦斯抽放站，设计高负压系统选择2台2BEC67型水环式真空泵，1用1备；设计低负压系统选择2台2BEC50水环真空泵，1用1备。设瓦斯抽放站，设计高负压系统选择2台2BEC67型水环式真空泵，1用1备；设计低负压系统选择2台2BEC50水环真空泵，1用1备。利用现有--压风系统两台QS1-250HACPLUSPLC10KV螺杆空气压缩机，一台DLG-45010KV螺杆空气压缩机两台QS1-250HACPLUSPLC10KV螺杆空气压缩机，一台DLG-45010KV螺杆空气压缩机利用现有--地面生产主井生产系统原煤筛分为0～13mm，13～50mm，50～300mm三级后直接落入露天储煤场；新建筛分间，原煤分成0～13mm，13～50mm，50～300mm三级，全部进入封闭式煤库；担负全矿井主提升任务新建已基本建设完成3 系统担负材料、设备、矸石等辅助提升任务副井生产系统装备调度绞车，担负材料、设备运送、矸石提升等辅助提升，兼做进风和安全出口。装备调度绞车，担负材料、设备运送、矸石提升等辅助提升，兼做进风和安全出口。利用现有--矸石系统人工捡矸井下矸石出井后装车，手选矸石装车，填埋新建未建设黄泥灌浆系统无选用一套KDZS-1型多功能煤矿防灭火灌浆系统新建未建设辅助工程机修车间面积1000m2，主要设备有金属切削机床六台，电焊机五台，锻压设备五台，矿车修理专用设备三台，3t电动单梁起重机一台。面积1000m2，主要设备有金属切削机床六台，电焊机五台，锻压设备五台，矿车修理专用设备三台，3t电动单梁起重机一台。利用现有--综采设备库1260m2，内设20t/5t双钩桥式起重机一台面积1260m2，内设20t/5t双钩桥式起重机一台新建未建设坑木加工露天216m2，主要设备有木工带锯机一台，木工圆锯机一台、万能刃磨机一台、锯条辊压机一台及自动带锯磨锯机一台。新建未建设公用工程供水自备井，出水量为1920m3/d自备井，出水量为1920m3/d。利用现有--供电矿井两回35kV电源线路，主供电源引自南娄110kV变电站；备用电源引自东宋35kV变电站。矿井两回35kV电源线路，主供电源引自南娄110kV变电站；备用电源引自东宋35kV变电站。利用现有--供热主井2台1.4MW热水锅炉；副井2台1.4MW热水锅炉；主井、副井、进风井各台1.4MW热风炉主井场地设一座锅炉房，内设1台型号为CWNS1.4-95/70-QC的燃气热水锅炉、2台型号为CLSS0.525-90/65-Q的燃气热水锅炉和1台型号为ZXQ-70RIH3M2的直燃型溴化锂吸收式冷热机组。餐厅设置1台型号为06DN018GH1F20110316（0.7MW）的直燃型溴化锂吸收式冷热机组。副井场地设一座锅炉房，内设3台型号为CLSS0.7-90/65-Q的燃气热水锅炉。主井工业场地热风炉房内设置2台型号为ZRG2.8/W-Q的燃气热风炉。副井热风炉房内设置1台型号为ZRG2.8/W-Q的燃气热风炉。新建已建成环保工程锅炉无锅炉组和热风炉均为燃气锅炉新建已建成原煤储存露天储煤场建设全封闭煤库，总储煤量25000t新建正在建设矿井水处理无矿井水处理站，处理能力20m3/h新建未建设生活水处理无生活污水处理站，处理能力12.5m3/h新建正在建设固废无矸石场填埋新建未建设行政与公共设施办公楼及联合建筑一栋六层办公楼，建筑面积7649.3m2。一栋六层办公楼，建筑面积7649.3m2。利用现有--职工宿舍1栋五层职工宿舍，职工宿舍建筑面积为5344.8m2。1栋五层职工宿舍，职工宿舍建筑面积为5344.8m2。利用现有--食堂1栋2层职工食堂，建筑面积为1137.5m2。1栋2层职工食堂，建筑面积为1137.5m2。利用现有--灯房浴室任务交待室一栋四层建筑，建筑面积11276.3m2。一栋四层建筑，建筑面积11276.3m2。利用现有--餐厅--新建一栋二层餐厅，建筑面积2000m2。新建已建成地面运输进场公路进场路面宽7.0m，路基宽9.0m进场公路全长1.0km，路面宽9.0m，路基宽10.5m新建正在建设场内道路水泥道路轨道系统、水泥道路新建正在建设3 表3项目环保工程投资估算表序号项目主要内容治理投资（万元）1废气全封闭煤库一座，全封闭煤库长124.2米，宽51米，高23米，储煤量25000吨，煤库材质为钢网架结构。不计入环保投资主井场地3台锅炉两台溴化锂冷热机组两台热风炉及副井场地三台锅炉一台热风炉均采用燃气锅炉200筛分间设集气罩+布袋除尘器，集气效率90％，除尘效率99％30垃圾设垃圾箱52废水井下水处理设施、管路等100生活污水处理设施、管路等100全封闭煤库东侧地势最低处，建设不小于250m3的初期雨水收集池103固废矸石临时堆场、矸石处置等，推土机一台；504噪声隔声材料、密闭费用等505生态保护工业场地绿化等120取土场分层取土，期满后生态恢复150道路绿化、地表沉陷恢复等5006环境管理与监测监测仪器等627其它不可预见费308合计14071.3.2环境功能划分根据《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。井田内的河流有南沟河，发源于井田南部，由西南向东北流过井田，于井田东北上社村汇入秀水河，为秀水河支流，南沟河平时基本干涸无水，唯雨季时才有洪水流泄。本项目地表水评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。44 根据《地下水质量标准》（GB/T14848－93）中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为Ⅲ类水质，则拟建矿区区域地下水质量定为Ⅲ类，执行地下水Ⅲ级水质标准。声学环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的规定，区域声环境执行1类标准，工业场地声环境执行2类标准。运煤沿线执行4a类标准。1.3.3城市建设规划阳泉市县是全省煤炭资源开发的重点地区之一，煤炭开采历史悠久，本工程符合当地社会经济发展规划的要求。本工程的建设符合当地城市发展规划的要求。本项目为煤矿兼并重组整合项目，整合后生产规模为1.2Mt/a，符合该矿所处的盂城盆地营养物质保持生态功能小区“发挥本地煤电能源优势，实施全面、协调、可持续发展战略，以结构调整为主线，煤气电综合发展，走循环经济之路，建设环保型绿色矿山和企业”的发展方向，符合本区生态功能保护的要求。该矿处于盂县优化开发区中盂县工贸一体化发展生态经济区，本项目符合该小区“在传统的煤炭产业上力图做大、做强、做精，通过增强科技含量提高产品品质，使煤炭产业经济效益和资源利用率得到很大提高。”的发展方向，符合本区生态经济区划的要求。1.3.4区域环境承载力分析1.3.4.1区域环境敏感性因素分析评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。①本项目所有污染物的产生浓度均小于D10%，说明项目污染物的产生浓度很小，表明工程建设对评价区的环境空气质量影响较小。②从地表水影响分析结果可看出，由本煤矿废水排放源强可知，在开采6号、9号、15号煤层时，正常排放情况下，生活污水经处理后全部回用，不外排；井下排水经一体化处理后，全部回用，不外排。由分析结果可知，在开采12号煤层时，正常排放情况下，本项目排水（经处理后的生活污水）与南沟河汇合后，水质预测指标与原水指标相比均有小幅度上升。混合后沟谷水质COD为14.02mg/L，BOD5为1.29mg/L，NH4-N为0.87mg/L，COD、BOD5和NH4-N均满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。44 ③从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。④主井工业场地、副井工业场地均落在了10mm等值线以外，不受煤炭开采的影响；全采时采区的影响波及到了井田边界以外约100m。方山国家森林公园距离地表塌陷影响范围最近距离为300m，不受本工程煤炭开采的影响。综上所述，采区所留设的保留煤柱按在选取的计算条件下（上面松散层按45度投影留设，下面岩层按72度投影留设煤柱）基本能够满足要求，防止采煤对村庄造成影响。本项目评价区无社会特别关注区，区内无自然保护区、风景名胜区，也非国家保护的动、植物的居留环境。因此，总的来看，项目建设在环境敏感因素方面具有可行性。1.3.4.2总量控制采取环评规定的环保措施后，各项污染物均可做到达标排放，固体废物可得到妥善处置。本工程投产后污染物排放量为：烟尘1.28t/a，粉尘1.08t/a，SO24.12t/a，NO210.28t/a，COD3.48t/a，氨氮0.61t/a。满足山西省环境保护厅核定的污染物排放总量控制指标：烟尘3.28t/a，粉尘2.16t/a，SO26.0t/a，NO213.0t/a，COD3.5t/a，氨氮0.61t/a。1.3.4.3从土地利用分析本次工程工业场地占用原有工业场地，不新增占地，矸石场占用荒沟，取土场占用荒地，均不占用基本农田。1.3.4.4从公众参与意见分析本次评价使用了村庄内张贴公示、媒体公示和座谈会的方式进行，有95.0%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有反对意见；对于群众提出的意见，公司给予了一一答复解决。44 1.3.4.5工业场地选择与平面布置合理性整合后的阳泉市上社二景煤炭有限责任公司仍利用现有的主井工业场地和副井工业场地，不新增占地。主井工业场地位于整个场地的最北端。主要设有主斜井井口、井口房、热风炉房、筛分间、带式输送机栈桥、装车仓、35kV变电所及汽车装调车场地。行政福利区位于主工业场地的最北侧，新增矿井行政办公楼、灯房浴室任务交待室等综合服务楼。场地东部现有的矿办公室、食堂、公寓楼等设施尚可利用。副井工业场地位于场地的南端。利用已有副斜井、机修车间、热风炉房，新建各种辅助生产设施，包括：副井井口房、天轮、绞车房、压风机房、综采设备库、锅炉房、消防材料库、器材库、井下水处理系统等。工业场地总占地面积14.50ha。本工程结合井下开拓方式及地面场地布置的条件，根据地形、地貌状况，建、构筑物性质及使用要求、生产联系紧密程度，将主井工业场地设三个功能区，分别为：主要生产区、辅助生产区和行政福利区。由工业场地平面布置图可见，本项目主要大气污染源：锅炉房、热风炉房、筛分间均设置在行政福利区的下方向。工业场地整体布局功能分区明显，外运方便，符合防火、卫生、安全等要求，物料处置环节顺畅，物流、人流布置合理。1.3.4.6矸石场选址的可行性本工程矸石产量约6.0万t/a送往拟选矸石场。拟选矸石场位于主井工业场地西南约0.3km的荒沟内，该沟长400m，宽60~100m，深30~40m，占地面积约为4.0hm2，有效容积为37万m3，可堆存矸石56万吨，可满足该矿约9.3年的矸石处置需要。拟选矸石场为自然荒沟，西北-东南走向，地形西北高东南低，两侧为较陡的山坡。矸石沟内主要出露地层为二叠系下统下石盒子组岩层，无断层发现。经现场踏勘，该矸石沟沟底及两侧有基岩出露，矸石场汇水面积约3.5ha。矸石沟内植被覆盖率约30％，沟内植被主要为灌木和草类，灌木主要有荚蒾、绣线菊、连翘、六道木、荆条、黄刺玫等，草类有羊胡子草和蒿类等。矸石沟底部要修筑引水涵洞，前期排水涵洞长约120m，直径约1.5m，建设面积240m2。44 通过对矸石场址的可行性分析可知，在采取了环评规定的矸石堆存及覆土、绿化要求后对周围环境影响较小，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）的规定要求，矸石场选择可行。二、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境质量现状山西省环境监测中心站于2012年3月23日~3月29日对评价区环境空气质量现状进行了监测。①TSP：其浓度范围在0.054-0.267mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.30mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为89.00％。由此可见，评价区未受到TSP污染。②PM10：其浓度范围在0.025-0.196mg/Nm3之间，有1个监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），超标率4.76%，最大浓度与标准的百分比为130.67％。由此可见，评价区已受到PM10污染。③SO2：其浓度范围在0.016-0.063mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为42.00％。由此可见，本区未受到SO2污染。④NO2：其浓度范围在0.004-0.024mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为20.00％。由此可见，本区未受到NO2的污染。⑤CO：其浓度范围在0.8-2.9mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（10.0mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为29.00％。由此可见，本区未受到CO的污染，空气质量较好。由监测结果可知，评价区已经受到PM10的污染，评价区未受到TSP、SO2、CO和NO2影响。PM10超标的主要原因是评价区内煤炭企业众多，原煤堆场、运输等扬尘量大所致。2.1.2地下水现状山西省环境监测中心站站于2012年3月27日-29日对评价区地下水环境质量现状进行了监测。根据评价结果显示，在所监测的地下水井中，44 工业场地和南上社村水井总硬度、氟化物和硫酸盐超标，超标是由于地质条件引起的。2.1.3地表水现状阳泉市盂县环境监测站于2012年10月15日-17日对评价区内的南沟河村和秀水河的地表水环境现状进行了补测。根据监测结果显示，3#、4#监测断面COD和氨氮超标，其余监测断面的的各项水质指标均不超标。秀水河3#、4#监测断面COD和氨氮超标主要是上游接纳居民生活污水所致。2.1.4声环境质量现状山西省环境监测中心站于2012年3月28日对评价区声环境质量现状进行了监测。监测时阳泉市上社二景煤炭有限责任公司主体工程大部分已建成，部分设备正在运行，运行的设备包括：锅炉、风机、空压机、瓦斯抽放站、热风炉及餐厅的冷热机组。从监测结果可以看出，主井工业场地1#~4#点昼间噪声监测值在50.0~53.6dB（A）之间，夜间噪声监测值在43.5~46.2dB（A）之间，昼间、夜间均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。副井工业场地5-#8#点昼间噪声监测值在51.6-54.8dB（A）之间，夜间噪声监测值在45.1-47.6dB（A）之间，昼间、夜间均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1环境空气评价范围根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）要求，结合本次工程大气污染排放特征、该地区主导风向、场址周围关心点分布、井田范围以及该地区地形地貌，初步确定本次评价空气环境影响评价范围以主井工业场地锅炉房烟囱为中心，南北5.0km，东西5.0km，共约25km2的范围内进行。2.2.2地表水环境影响评价范围该区属滹沱河水系，海河流域。界内地表水体主要为南沟河和秀水河。根据工程情况，地表水评价范围初步确定为煤矿主井工业场地雨水排入南沟河上游500m至南沟河汇入秀水河处下游500m。44 2.2.3地下水评价范围根据本地区地下水径流、补给、排泄等条件的初步分析以及井田范围，评价初步确定地下水评价范围为：重点是井田范围及工业场地周围500m范围、矸石场附近，要根据井田范围的详查资料对区域含水层分布、断层的位置及与含水层的关系进行分析。综合评价采煤对含水层的破坏情况，特别是能否通过断层、导通影响到主要的含水层，从而对区域地下水的补给和安全生产造成影响。2.2.4环境声学评价范围本次评价声环境影响评价范围确定为主井工业场地和副井场地向外扩200m。2.2.5固体废物以矸石排放场范围为主。2.2.6生态环境井田范围、工业场地和取土场各边界外扩500m为评价范围。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施3.1大气污染源及拟采取的治理措施3.1.1运输扬尘工程运输过程排污主要为原煤外运产生的污染影响，本矿改造运煤道路，从主井工业场地到盂（县）～寿（阳）公路约1.0km。物料公路运输采用20吨柴油车，汽车物料运输过程中将产生道路扬尘。工程交通运输起尘采用下述经验公式进行计算：式中：Qp——交通运输起尘量，kg/km辆；——运输途中起尘量，kg/a；V——车辆行驶速度，km/h；M——车辆载重，t/辆；P——路面状况，以每平方米路面灰尘覆盖率表示，kg/m2；L——运输距离，km；44 Q——运输量，t/a。运输过程各路段起尘量估算见表4。表4运输过程各路段起尘量估算路段货物P（kg/m2）V（km/h）M（t/辆）Q（万t/a）L（km）（kg/a）合计（t/a）工业场地—公路原煤0.0540201202×1.05320953.21评价认为：汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出具体要求：限制汽车超载，采用箱车，防止煤炭撒落；运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；厂区对道路进行硬化，并要对路面经常清扫和洒水，保持路面清洁和相对湿度。3.1.2锅炉及热风炉排污锅炉及热风炉排污是本矿的大气污染源之一，污染特征属点源，主要污染物为烟尘、SO2、NO2。目前主井工业场地锅炉房、主井工业场地热风炉房、副井热风炉房及副井工业场地锅炉房均已建成。其中主井场地锅炉房内设1台型号为CWNS1.4-95/70-QC的燃气热水锅炉、2台型号为CLSS0.525-90/65-Q的燃气热水锅炉和1台型号为ZXQ-70RIH3M2的直燃型溴化锂吸收式冷热机组。另外餐厅设置了1台型号为06DN018GH1F20110316（0.7MW）的直燃型溴化锂吸收式冷热机组。主井场地锅炉房总供热量为3850×103W，可以满足主井场地供热需求。锅炉房共设4根烟囱，其中直燃型溴化锂吸收式冷热机组设一根高2m，直径0.2m的烟囱；2台型号为CLSS0.525-90/65-Q的燃气热水锅炉各设一根高8m，直径0.2m的烟囱；1台型号为CWNS1.4-95/70-QC的燃气热水锅炉设一根高10m，直径0.2m的烟囱。餐厅的直燃型溴化锂吸收式冷热机组设一根高2m，直径0.2m的烟囱。副井场地锅炉房内设置3台型号为CLSS0.7-90/65-Q的燃气热水锅炉，总供热量为1400×103W，可以满足副井工业场地供热需求。锅炉房内三台锅炉各设一根烟囱，烟囱高8m，直径0.2m。44 主井工业场地热风炉房内设置2台型号为ZRG2.8/W-Q的燃气热风炉和1台型号为ZRG1.75/W的燃煤热风炉，环评认为锅炉设置过大。2台ZRG2.8/W-Q的燃气热风炉供热量为5600×103W，可以满足主斜井和行人进风井井筒保温需求。主井场地热风炉房燃气热风炉烟囱高15m，出口内径0.3m。燃煤热风炉烟囱高20m，出口内径0.3m。环评要求取消型号为ZRG1.75/W的燃煤热风炉及燃煤热风炉烟囱。副井热风炉房内设置1台型号为ZRG2.8/W-Q的燃气热风炉，供热量为2800×103W，可以满足副斜井井筒保温需求。副井热风炉房烟囱高15m，出口内径0.3m。供主斜井、副斜井、行人进风井井筒保温的热风炉采暖期运行，运行制度为16h/d，150d/a。主井场地锅炉房1台型号为CWNS1.4-95/70-QC的燃气热水锅炉全年运行，运行制度为8h/d，365d/a。2台型号为CLSS0.525-90/65-Q的燃气热水锅炉采暖期运行，运行制度为16h/d，150d/a。1台型号为ZXQ-70RIH3M2的直燃型溴化锂吸收式冷热机组全年运行，采暖期运行16h/d，150d/a；非采暖期运行8h/d，215d/a。餐厅1台型号为06DN018GH1F20110316（0.7MW）的直燃型溴化锂吸收式冷热机组全年运行，采暖期运行16h/d，150d/a；非采暖期运行8h/d，215d/a。副井场地锅炉房3台型号为CLSS0.7-90/65-Q的燃气热水锅炉采暖期运行，16h/d，150d/a。评价认为供热设施可行。环评要求将主井锅炉房的1台型号为ZXQ-70RIH3M2的直燃型溴化锂吸收式冷热机组和餐厅1台型号为06DN018GH1F20110316（0.7MW）的直燃型溴化锂吸收式冷热机组的现有排气筒更换为高8m，直径0.2m的排气筒。本项目所有锅炉及热风炉均燃用本项目生产的瓦斯气。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司于2012年8月16日委托山西科林矿山检测技术有限责任公司对本矿瓦斯成份进行了分析，分析结果见表5。表5瓦斯分析结果报告项目CO（％）CO2（％）O2（％）N2（％）CH4（％）C2H2（％）C2H4（％）C2H6（％）C3H8（％）C4H10（％）结果0.0010.04545.4157.8133.820.000.000.00----44 本次评价委托山西省环境监测中心站对新建锅炉及热风炉进行了污染源监测，根据2012年6月山西省环境监测中心站晋环监字2012第182号《阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井环境质量现状监测报告》，监测结果见表6。表6工业场地锅炉及热风炉污染源监测结果一览表序号类型型号标态干排气量（m3/h）烟尘SO2NOX浓度（mg/m3）速率（kg/h）浓度（mg/m3）速率（kg/h）浓度（mg/m3）速率（kg/h）1锅炉CWNS1.4-95/70-QC191824.40.04780.10.1541740.3332CLSS0.7-90/65-Q154323.80.03781.10.1251360.2103热风炉ZRG2.8/W-Q411923.00.0951040.4282040.8404冷热机组ZXQ-70RIH3M2161622.40.03664.70.1041360.210其中主井热风炉烟气中SO2浓度为104mg/m3，超过《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中二类区第Ⅱ时段标准中燃气锅炉的标准限值（100mg/m3），监测数据异常。评价以主井工业场地CWNS1.4-95/70-QC的燃气热水锅炉监测浓度及排放量为基准对本项目锅炉及热风炉大气污染物进行计算。由于NOX浓度偏低，NOX浓度按200mg/Nm3考虑。锅炉污染物排放情况一览表见表7。据核算锅炉及热风炉烟尘排放浓度为24.4mg/Nm3，排放量为1.28t/a；SO2排放浓度为80.1mg/Nm3，排放量为4.12t/a；NOX排放浓度为200mg/Nm3，排放量为10.28t/a。锅炉采用清洁能源瓦斯气，烟尘、SO2和NO2排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段燃气锅炉标准。3.1.3原煤储存本项目主井工业场地地面多为采空区，生产系统无法建设筒仓（地质部门意见见附件），因此本次设计采用全封闭煤库，全封闭煤库长124.2米，宽51米，高23米，储煤量25000吨，煤库材质为钢网架结构，煤库上部设22个透气孔。目前煤库正在建设过程中。44 表7锅炉及热风炉污染物排放一览表污染源运行制度h耗气量m3/h烟气量m3/h排放浓度mg/m3排放速率kg/h排放量t/a排放方式烟尘SO2NOX烟尘SO2NOX烟尘SO2NOX主井1台CWNS1.4-95/70-QC型燃气热水锅炉8×3652×160191824.480.12000.0470.1540.3830.140.451.1110×0.2m主井2台CLSS0.525-90165-Q型燃气锅炉16×1501.5×160231524.480.12000.0350.1160.2870.080.280.69各8×0.2m主井1台16DN018GH1F20110316型直燃型溴化锂吸收式冷热水机组8×215160161624.480.12000.0240.0770.1920.040.130.338×0.2m16×150160161624.480.12000.0240.0770.1920.060.180.46主井1台ZXQ-70RIH3M2型直燃型溴化锂吸收式冷热水机组8×215160161624.480.12000.0240.0770.1920.040.130.338×0.2m16×150160161624.480.12000.0240.0770.1920.060.180.46主井1台ZRG2.8/W-Q型热风炉16×1504×160411924.480.12000.0940.3080.7660.230.741.8415×0.4m进风井1台ZRG2.8/W-Q型热风炉16×1504×160411924.480.12000.0940.3080.7660.230.741.84副井3台CLSS0.7-90165-Q型燃气锅炉16×1503×160154324.480.12000.0710.2310.5740.170.551.38各8×0.2m副井1台ZRG2.8/W-Q型热风炉16×1504×160411924.480.12000.0940.3080.7660.230.741.8415×0.3m合计1.284.1210.2844 原煤采用全封闭煤库储存，能够满足《关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知》（晋环发[2006]445号）文件的要求。为了防止瓦斯积聚，评价要求全封闭煤库安装机械排风及瓦斯监控装置。3.1.4原煤输送转运过程中煤尘其它输送转运环节无组织面源排污：在原煤输送转运等过程中均有无组织煤尘排放，其中主要为输送转运的转载点排放的煤尘，据分析，产尘点主要有：①原煤入筛分间处跌落点；②原煤出筛分间入转载胶带机处跌落点；原煤输送过程中有无组织煤尘排放，初设设计为皮带走廊，评价认为措施可行，同时针对排污特征提出以下要求：①采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式；②在各入仓处设自动撒水装置，适当增加原煤的含水率，及时撒水灭尘；③尽可能减小原煤、矸石入仓的落差高度。3.1.5瓦斯根据山西省煤炭工业厅以晋煤瓦发[2011]743号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司矿井瓦斯涌出量预测的批复》，本矿9号煤层达到1.20Mt/a生产能力时，矿井最大绝对瓦斯涌出量为77.14m3/min，最大相对瓦斯涌出量为30.55m3/t；15号煤层达到1.20Mt/a生产能力时，矿井最大绝对瓦斯涌出量为69.08m3/min，最大相对瓦斯涌出量为27.36m3/t。根据《煤矿安全规程》（2011版）第133条，本矿井开采9号、15号煤层时均为高瓦斯矿井。根据山西省煤炭工业局综合测试中心于2010年12月编制的《阳泉市上社二景煤炭有限责任公司矿井瓦斯涌出量预测报告》，上社二景煤矿6号煤层以1.20Mt/a产量生产时，矿井最大绝对瓦斯涌出量为77.29m3/min，最大相对涌出量为32.22m3/t；12号煤层以1.20Mt/a产量生产时，矿井最大绝对瓦斯涌出量为72.29m3/min，最大相对涌出量为30.34m3/t。按照《煤矿安全规程》（2011版）第133条，该矿井开采6、12号煤层时均为高瓦斯矿井。本项目高负压系统抽采规模为18.16m³/min，低负压系统抽采规模为44 26.89m³/min。目前矿井采用工作面本煤层瓦斯钻孔预抽、掘进工作面边掘边抽和采空区抽放的综合瓦斯抽放方法。根据阳泉市上社二景煤炭有限责任公司的实际情况，确定地面瓦斯抽放泵站建在回风立井井口东北部150m的山坡上，站房远离村庄及居民点，站房距风井井口及主要建筑物均大于50m。在瓦斯抽放站南20m处设5000m3的瓦斯储气罐。高负压系统选择2台2BEC67型水环式真空泵，1用1备。设计低负压系统选择2台2BEC50水环真空泵，1用1备。该矿抽放的瓦斯用于本矿工业场地锅炉、热风炉多余部分送山西易高上社煤层气有限公司液化，不外排。符合《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB21522-2008）的要求。3.1.6破碎筛分间煤尘原煤出井后要进行破碎筛分捡矸，在破碎筛分过程中将会产生一定量的粉尘。初设没有规定筛分除尘方式和措施。评价要求在此处设集尘罩和布袋除尘器，设计集气效率不得小于90%，除尘效率为99%，排气筒高度不得低于15m。采取以上措施后，能够满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426--2006）有关要求。3.1.7固废堆场矸石出井后，通过汽车输送到矸石沟，矸石堆场也会产生少量扬尘。初设未提出防治措施。为了减少固废堆场产生的粉尘对环境空气的影响，评价提出以下措施：①评价要求在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。②矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。3.2废水污染及治理措施分析3.2.1生活污水处理本项目生活污水产生量为284.41m344 /d，生活污水全部进入生活污水处理站进行处理。目前主井工业场地东北角正在建设生活污水处理站，采用调节-厌氧-二级接触氧化-沉淀-消毒的二级生化处理工艺，设备型号为WSZ-AO-12.5，处理能力为12.5m3/h（300m3/d）。环评要求在目前的工艺上增加活性炭吸附工序，将处理工艺改造为深度处理工艺，即调节-厌氧-二级接触氧化-沉淀-活性炭吸附-消毒的深度处理工艺，COD处理效率约80%，BOD处理效率约85%，SS处理效率约85%，NH4-N处理效率30％。开采6#、9#、15#煤层时，生活污水经处理后全部用于黄泥灌浆及绿化用水等，不外排；开采12#煤层时，生活污水经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准排放。3.2.2矿井水处理根据山西地宝能源有限公司2012年10月16日《关于山西省阳泉市上社二景煤炭有限责任公司矿井涌水量情况的说明》，达到120万t/a生产能力时的6#、9#、12#和15#煤层的矿井正常涌水量为216m3/d，最大涌水量为360m3/d，经处理后可作为地面及井下生产和消防水源。考虑黄泥灌浆析出水量本矿井正常涌水量为300.61m3/d，最大涌水量为444.61m3/d，矿井水由井下水处理站处理，位于副井工业场地南侧。处理站设置两台ZNJ-10一体化处理设备（单台处理水量10m3/h）。矿井水采用调节-混凝-沉淀-过滤-消毒处理工艺，处理能力20m3/h（480m3/d，可以满足本项目矿井水的处理需求）。本项目处理后的矿井水全部用于井下洒水，不外排。3.2.3初期雨水本项目初期雨水量为181.88m3。评价要求在主井工业场地全封闭煤库的东侧地势最低处，建设不小于250m3的初期雨水收集池，收集后的雨水经沉淀后，可以用于绿化及降尘洒水。3.3固体废物产生及防治措施分析3.3.1矸石处置3.3.1.1矸石场选择建设期矿井井筒和巷道掘进排放矸石送拟选矸石场填埋。运行期本工程矸石产生量预计为60000t/a，送拟选矸石场填埋。拟选矸石场位于44 主井工业场地西南约0.3km的荒沟内，该沟长400m，宽60-100m，深30-40m，占地面积约为4.0hm2，有效容积为37万m3，可堆存矸石56万吨，可满足该矿约9.3年的矸石处置需要。矸石场内植被以灌木为主，无林地和耕地分布。目前矸石场尚未建设。排矸场配备一台推土机，随时将排弃的矸石摊平压实，覆盖黄土。矸石场边界与周围最近村庄西南庄村相距1100m。符合第I类一般性固体废物的处置场卫生防护距离要求。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司已与南娄镇南上社村民委员会签订了矸石场占地协议。拟选矸石场为自然荒沟，西北-东南走向，地形西北高东南低，两侧为较陡的山坡。矸石沟内主要出露地层为二叠系下统下石盒子组岩层，无断层发现。经现场踏勘，该矸石沟沟底及两侧有基岩出露，矸石场汇水面积约3.5ha。矸石沟内植被覆盖率约30％，沟内植被主要为灌木和草类，灌木主要有荚蒾、绣线菊、连翘、六道木、荆条、黄刺玫等，草类有羊胡子草和蒿类等。矸石沟底部要修筑引水涵洞，前期排水涵洞长约120m，直径约1.5m，建设面积240m2。分层堆存、压实处理。矸石沟在堆存前要委托有关工程部门进行规划，以做到合理使用。黄泥灌浆及矸石场覆土取土场位于主井工业场地东的荒坡上，出露地层为第四系。取土场面积约3.7ha，植被覆盖率较低，以杂草和农作物为主。土质以粘土土质为主。取土场取土厚度总共约4.0m，粘土密度约1.4g/cm3，可取土量为20.72万吨，可满足本项目黄泥灌浆及矸石场覆土需求。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司已与南娄镇南上社村民委员会签订了取土场占地协议。3.3.1.2矸石堆放方式第一步，筑坝、建涵洞、设截水沟：在矸石场下游筑拦矸坝，沟底设排水涵洞，并将沟底推平压实。第二步，按阶段进行矸石分层推放。第三步，复土和绿化。第四步，堆顶复土及植树造林。3.3.2生活垃圾处理44 本项目生活垃圾产生量约为136.6t/a。评价要求在厂区和生活区内设置封闭式垃圾箱，生活垃圾收集后由盂县环卫局进行统一处置。3.4噪声及防治措施分析为进一步防止高噪声设备对职工及周围环境的影响，针对本工程噪声源噪声强度大，连续生产等特点，本工程噪声的防治措施包括以下几方面：（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如通风机、电锯、泵类、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓引风机及水泵等设于专门的房间内，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（7）本评价要求在电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（8）要求对坑木加工房进行封闭。（9）通风机房是矿井的强噪声源，评价要求选用带有消声效果不低于25dB(A)消声器的风机，并在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。风机房内壁贴吸声材料，同时种植林带以消减噪声。（10）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。（11）运输车辆要限制车速，经过村庄时要减速行驶，夜间要禁止鸣笛。44 3.5效益分析本工程投资为73699.05万元，其中环保投资约为1407万元，占建设项目总投资的1.91%。阳泉市上社二景煤炭有限责任公司积极响应我省产业结构调整政策，采用较先进的设备和技术。项目通过采取严格的环境保护措施，节约了能源消耗、减少了污染物排放、降低了生产成本，促进了地方经济的发展，具有良好的社会效益。本项目市场前景良好、具有较好的赢利能力、清偿能力和抗风险能力，因此从经济上本项目是可行的。本项目实施过程中加强了对环保工程设施的投资力度，但是在建设和运行中仍不可避免会对周围群众的生产生活带来一定的影响，因此，企业在施工和运行阶段必须严格落实环评提出的各项环保措施。本项目从环境影响损益角度看，本工程的环境代价比率为0.49%，说明本项目采取了相应的环保治理措施后，所有的资源、能源均得到了很好的利用。虽然本项目工程的环境成本比率、环境系数较低，环境投资效益为1.66说明本项目建成后，污染治理设施的运行基本可以做到保本运行，在减轻环境污染的同时还可取得经济效益。这完全符合我国环境保护管理工作一贯坚持的经济效益、社会效益和环境效益三统一的原则，同时也符合经济与环境协调持续发展的基本原则。综上所述，本建设工程在经济效益、社会效益和环境效益三个方面均是可行的。3.6环境保护目标评价区内基本为广大农村地区，无文物保护、旅游资源等特殊环境敏感因素，结合工程特点，确定本评价主要保护目标为该地区的环境空气质量、地下水、村庄居民及区域生态环境。环境空气：评价区内环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；地表水：评价区内地表水质量达到44 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；地下水：评价区内地下水质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准；生态环境：保持区域生态环境的生物多样性，防止地表塌陷、地表水渗漏、水土流失及含水层影响，保护区内耕地和地表植被；声学环境：厂界噪声达标。环境保护目标详细内容见表8、图2。表8环境保护目标表（相对于主井工业场地）类别保护对象方位距离（km）保护级别环境空气*西南庄NW1.2《环境空气质量标准》二级，居民*南上社NE1.1*北上社NE1.5地表水南沟河E0.05《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准秀水河N0.7地下水地下水《地下水质量标准》中Ⅲ类标准娘子关泉域重点保护范围NE18.0非重点保护区南娄镇集中供水水源地NE5.5水量水质不受影响*西南庄NW1.2井田范围外，地下水评价范围内村庄，《地下水环境质量标准》Ⅲ类噪声工业场地四周《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅱ类周围村庄*南上社NE1.1《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准固废距离矸石沟最近村庄：西南庄NW（相对于矸石沟）1.1《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）生态环境井田范围边界外扩500m在严格控制项目生态影响的前提下，要加强生态建设，促进区域生态环境的改善方山国家森林公园井田范围外，距离井田边界最近约0.4km注：带“*”为井田范围外的村庄。44 西南庄南上社北上社图例大气评价范围生态及地下水评价范围运矸路线运煤路线井田范围工业场地评价范围内村庄方山国家森林公园南沟河（排水去向）盂县-寿阳公路拟选矸石场拟选取土场工业场地图2环境保护目标图（1格1km）44 3.7环境风险分析结果、风险防范措施及应急预案3.7.1矸石场垮坝风险3.7.1.1矸石坝垮塌风险影响分析本项目拟选矸石场下游无河道和村庄，即使发生矸石坝垮塌，也不会对居民生命安全造成影响。3.7.1.2预防矸石坝垮塌的措施预防矸石坝垮塌应从坝体选址、工程勘察测量、设计、施工监测和维护管理等多方面综合考虑。1、坝址选择沟岔、弯道下方和跌水的上方，坝段不能有集流洼地或冲沟。拦矸坝的选址须进行安全认证；进行正规设计，基础坝建成后须经安全验收后才能投入使用；2、严格按照设计要求进行坝址地区的工程地质勘探、测量；3、在坝体填筑前，必须对坝基和岸坡进行处理，拆除坝基范围内的建筑物，清除草皮、腐殖土等，清理并回填夯实水井、洞穴、坟墓等。对湿陷性较强、厚度较大的黄土坝基或台地，应进行预侵处理。坝体与坝基、坡岸的结合，应开挖结合槽1-3道，其底宽宜在1-2m，深度不宜小于1m。4、基础坝及矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应根据当地情况选取，建议采取工程护坡与植物护坡相结合的方式。排矸场上游设置截水沟，矸石坡面左右岸及各级戗台上布设排水沟，将汇水引入下游沟道。5、加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对矸石场进行管理和维护，严禁在排矸场周边爆破、滥挖矸石等危害排矸场安全的活动。6、在拦矸坝附近设立警示标志牌，明确禁止在矸石堆场和坝下进行活动。7、建设和管理必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》。8、落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时发现隐患。3.7.1.3应急预案1、目的为保证阳泉市上社二景煤炭有限责任公司出44 现环境风险时应急处理的快速、高效、有序进行，最大限度地减轻环境风险事故造成的人身伤害和财产损失，特制定本预案。2、适用范围本环境风险应急预案适用于井田范围内因采煤、排矸造成的矸石场垮坝、滑坡事故。3、应急救援组织机构成立矸石场垮坝、滑坡事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：矿长、党委书记副总指挥：生产矿长、机电副矿长、外运副矿长、安全副矿长、总工程师、党委副书记、工会主席成员：调度室、安监科、供应科、保卫科、医务室、矿办公室、工会、人事劳资科、总工办、运输队等负责人。4、应急救援程序（1）接警获得发生重大矸石场垮坝、滑坡事故情报后，应立即向矿调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围及汇报人姓名等；事故汇报可采用电话汇报或口头汇报；（2）应急启动矿调度室在接到重大矸石场垮坝、滑坡事故情报后，应立即向当日值班长、调度主任汇报；当日值班长、调度主任根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报；总指挥决定启动矿井事故应急预案后，立即向矿调度室下达启动预案命令。（3）救援行动矿调度室接到总指挥命令后，按照《矿井重大安全事故预防措施或应急预案》中“重大安全事故通知程序”通知指挥部成员到达矿调度室；按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，开展抢险救灾工作。抢险指挥部要根据事故现场情况立即对受伤或被埋人员进行抢救。在清理滑坡事故时要安排专人监视，避免再次滑坡伤人。44 各单位的抢险设备、物资和车辆，在抢险期间设备由矿总调度室统一调用，物资由供应科统一调用。保卫科负责维护事故现场秩序，保证抢救物资的运输畅通和矿区治安。矿医务室要安排人员到达事故现场，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治。（4）应急恢复全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离事故现场。（5）应急结束总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。由矿组织对事故进行调查，并安规定及时向上级汇报。（6）善后处理有关人员配合矿调度室等其他部门人员，组织事故现场勘察，仔细分析事故发生的原因，追查事故责任人，并进行相应的责任追究、处罚，制定整改措施，避免类似事故的再次发生。对事故现场进行清理，如果造成耕地损坏，尽量进行恢复，不能恢复的要对受损村民进行补偿，补偿标准按照当地政府确定的征地标准进行；造成居民生命财产损失的，应根据国家和地方有关补偿标准进行补偿。5、应急人员和物资设备应急分队20人装载车辆（20t）2部装载机1台、雨具20套、铁锹30把、箩筐50个、编制袋1000个。6、其他矿井范围内发生重大山体滑坡事故时，本预案与《矿井重大安全事故预防措施和应急预案》一并执行。矿调度室及相关抢救单位要做好抢救记录和演练记录，并按一体化文件要求进行评审。3.7.2瓦斯泄露3.7.2.1瓦斯泄露风险后果分析由于瓦斯属于易燃易爆物质，极易在通常的环境中引起燃烧和爆炸。瓦斯泄44 露产生的风险后果主要为火灾热辐射、云团爆炸和云团扩散爆炸。影响的大小与爆炸强度和距离爆炸中心的距离有关。1、场地内敏感目标和周围村庄与储气罐的相对位置关系场地内敏感目标和周围村庄与储气罐的相对位置关系见表9。表9场地内敏感目标和周围村庄与储气罐的相对位置关系敏感目标距储气罐距离备注村庄西南庄1500m南上社1500m场内目标瓦斯抽放站45m副井锅炉房60m风机91m2、火灾热辐射泄露的瓦斯气遇火源即刻点燃并发生火灾，其产生的热辐射对人体和建筑物造成影响。参照当地其他矿井资料，若瓦斯泄露速率为1.36kg/s，受影响的人员在火焰中停留10s，则在R=4.2m处将使50%的人员产生1度烧伤；在R=2.1m处将使100%的人员产生1度以上烧伤，99%的人员产生2度以上烧伤，死亡率达8%。其安全距离≥5m。对建筑物的影响预测结果表明，在3m内可使木质结构引燃，其安全距离≥4m。本矿瓦斯抽放站内所有建构筑物和操作岗位都在安全距离以外，人员和财产不至受火灾辐射影响。3、云团爆炸泄露的瓦斯气与空气混合形成云团之后，其中的甲烷浓度处于爆炸极限范围内时，遇到火源即发生爆炸，造成破坏。云团爆炸对人体的影响区域分为死亡区、重伤区、轻伤区，在死亡区内因冲击波的作用将导致人体肺出血而死亡的概率为50%，重伤区内因冲击波的作用将导致人体二膜破裂的概率为50%。建筑物受爆炸冲击波的作用将垮塌并发生火灾。类比寺河矿的有关参数，发生云团爆炸的死亡区、重伤区、轻伤区半径分别为8m、21m、29m；建筑物损失半径为11m。储气罐周围的建筑物均在安全距离外，受影响较小。4、云团扩散爆炸泄露的瓦斯气与空气混合形成云团，在大气中扩散一定距离后，其中的甲烷浓度处于爆炸极限范围内时，遇到火源即发生爆炸，造成破坏。云团扩散爆炸的影响范围取决于大气稳定度和风向，稳定大气的危险云团迁移距离最大。根据本矿井的气象条件，发生云团扩散爆炸的最大迁移距离不超过300m44 ，周围村庄西南庄、南上社距储气罐的距离在500m以上，云团扩散爆炸不会对村庄居民生命财产造成影响。云团爆炸发生在场内，对场地内处于爆炸中心附近的建构筑物和职工的生命财产造成伤害。3.7.2.2风险防范措施与应急预案1、风险防范措施通过分析并控制造成事故的各种原因，以便避免或降低事故的发生概率。本项目瓦斯储气罐区在设计和运行中采取以下防火和防爆炸措施：①安全设计储气罐瓦斯泄漏预防要做到安全设计，即设计不能出现失误，设计中安全技术人员需熟悉本工程和内容，依据有关安全法规，从防火防爆角度出发，认真做好安全设计工作。确保储气罐与周围其他建构筑物之间留有足够的安全防护距离，在总图布置中应综合考虑主导风向、附近建构筑物的影响，避免因风压干扰引起储气罐封口变形，确保储气罐处于良好的密封状态；消除罐体缺陷，力求设计合理，避免选材和加工工艺不当等方面的初始缺陷以及焊接和安装等方面的施工缺陷；储气罐设计时应考虑安装避雷器，所有设备必须良好接地。安装必要的排风设备，储气罐区电器设备以及灯具、开关等应选用防爆型，按防火规范要求设置消防栓及防灭火器具。②施工安装要求工程施工和安装单位及人员有相应的资质，制定并执行安全施工方案。严格实行工程监理制，对建设过程中进行包括安全在内的监督管理。严格按国家有关规范进行质量检查和验收，保证安全生产设计得以全面落实。在储气罐区设置多个可燃气体报警器，对瓦斯气和空气的混合浓度进行监测，一旦接近危险极限浓度，立即自动报警，促使管理人员及时采取控制瓦斯泄露和预防火灾和爆炸等措施；储气罐应设置安全对空排气筒，排气筒高度不低于储气罐高度的1.5倍，管理人员应在报警后5min内打开安全对空排放阀门，以便控制瓦斯气的事故泄露量。这一过程可以采用自动控制装置执行；储气罐区设置自动灭火、喷水降温装置，在瓦斯气浓度接近危险浓度或温度时自动启动，消除隐患。③操作运行44 瓦斯贮存系统的正确操作和正常运行是安全生产的首要条件。除在设计上为安全生产提供了有力保障，在操作运行方面要求工作人员必须进行岗前专业培训，严格执行安全生产操作规程，进行安全性专业维护和保养，对安全设备（安全阀、检漏仪等）进行定期校验，确保安全生产。④管理制度制定严格的防火、防爆制度，定期对生产人员进行安全教育，组织安全队伍，建立安全监督机制，进行安全考核等。此外严禁火种进入生产区。生产区设可燃气体检测报警装置，浓度达到报警时自动报警。⑤抢险与抢修工业场地除设置消防水池、消防泵房、消防水系统外，另配置消防器材。当发生事故时，为不使事故扩大，防止二次灾害的发生，要求及时抢险抢修。必须对各种险情进行事故前预测，并有针对性演练，做到遇险不乱，才能化险为夷。同时遇险时应及时与当地消防部门取得联系，以获得有力支持。3.8监测管理计划3.8.1监测计划3.8.1.1现有管理制度3.8.1.1.1总章（1）为有效地防止环境污染，促进高标准现代化矿井建设，特制订《阳泉市上社二景煤炭有限责任公司环境保护规章制度》。（2）公司环境保护的主要任务是：适应矿井生产建设的发展，合理开发利用煤炭资源，加快原有污染的治理，有效控制新污染源的产生，防止矿区环境污染，为职工创造清洁适宜的生活和生产环境，促进矿区现代化建设。（3）对开发矿区资源，必须实行综合开发，综合利用的方针，对工业废渣要进一步做好综合利用，防止破坏生态环境。（4）保护环境人人有责，各级领导群众必须遵守国家制定的各项政策、法令，有权控告一切违法破坏环境的部门和个人。（5）全矿各部门要认真贯彻执行本制度，切实重视抓好环境保护工作，环保科要负责协调和监督工作。3.8.1.1.2环境管理体系与职责（1）企业内部的环境管理体系44 本矿设环境保护委员会，由矿长任主任，副矿长、总工程师任副主任。下设环保科，负责日常工作，并配备2名专职环保人员。（2）环保科职责和任务环保科是矿行政职能科室，是矿区环保工作的办事机构，负责全矿的环境管理和监测工作。1、负责贯彻、执行国家的环保方针、政策，组织制定本单位的各项环保制度，并督促执行。2、开展内容丰富的宣传、教育工作，普及环保知识，提高人民的环保意识。3、编制本单位环境保护长远规划和年度计划。提高审查环境项目所需资金、设备、材料，并负责检查环保计划的实施。4、负责本矿的环境监测管理工作。认真执行环境评价和“三同时”制度。协助全矿搞好投产前的环保工程验收工作。5、开展污染源调查工作，掌握本单位污染状况，制定本单位治理放案。6、积极治理环境污染，管好用好环保资金。7、负责搞好环保统计工作，及时、准确的上报各种环保统计报表。8、负责本单位环保专业人员的业务、技术培训，提高他们的业务水平和技术素质。9、加强新技术、新工艺的研究，促进“三废”资源化，收集相关信息，搞好污染治理，负责有关环保方面的咨询。10、认真执行上级环保部门对矿下达的环境目标责任制，采用无污染、少污染的先进工艺，完成自立项目。11、按国家制定的有关环保政策、法规，按时缴纳排污费。3.8.1.1.3环境管理制度44 企业在健全了环境管理体制与管理机构的基础上，还必须健全环保管理规章制度，做到“有法可依、有章可循”，才能保证环保工作健康、持续的运转。各项规章制度应体现环境管理的任务、内容和准则，使环境管理的特点和要求渗透到企业的各项管理工作中。根据自身的具体情况，本公司制定了相应的环境管理制度，包括：（1）环境保护管理条例；（2）环境管理的经济责任制；（3）环保设施运行与管理制度；（4）环境管理岗位责任制；（5）环境管理技术规程；（6）环境保护的考核制度；（7）环境保护奖惩办法；3.8.1.1.4环境管理计划针对本工程不同的工作阶段，需制定有关的环境管理计划，但企业目前尚无具体的环境管理计划。3.8.1.2环评补充管理制度3.8.1.2.1管理工作根据阳泉市上社二景煤炭有限责任公司现有的环保管理制度，评价提出了工程建设各阶段的具体管理内容，见表10。表10　各阶段环境管理工作的具体内容各阶段环境管理工作计划的具体内容企业环境管理总要求①可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价；②开工前，履行“三同时”手续；③项目投产后试生产3个月内，进行环保设施竣工验收；④生产运行阶段，定期请当地环保部门监督、检查，协助作好环境管理工作，对不达标装置及时整改；⑤配合当地环境监测站搞好监测工作，及时交纳排污费。设计阶段对设计单位提出下述要求并督促其实施：①本项目的总图布置，在满足主体工程需要的前提下，宜将污染较大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理确定其余设施的相应位置，避免互相影响和污染；②本项目的主要废气排放筒等宜布置在场地常年主导风向的下风侧，并与居民区保留必要的卫生防护距离，并采取绿化隔声等防护措施；③完善工艺方案。设计应尽量采用新技术工艺、新设备，采用节约资源、能源的生产工艺和设备，选用低噪声设备，使生产过程中污染物的产生减少到最低限度。44 施工阶段①督促施工单位按审查批准的设计文件要求落实环保工程的施工计划与进度，保证工程质量，以确保建设项目的环保工程与主体工程同时投产或使用；②与施工单位签定有关环保合同。监督施工单位的施工活动是否按有关要求进行，防止其对环境造成污染和破坏；③施工活动总平面布置要合理，严格按有关规定执行，不得干扰周围群众的正常生活；④对施工造成的地表破坏、土地、植被毁坏应在施工结束后及时恢复。竣工验收阶段自检准备阶段①检查施工项目是否按设计规定全部完工；②向环保部门申请试运转；③组织检查试车前的各项准备工作；④检查操作技术文件和管理制度是否健全；⑤整理技术文件资料档案；⑥建立环保档案。各阶段环境管理工作计划的具体内容竣工验收阶段预验收阶段①检查污染治理效果和各污染源污染物排放情况；②对检查出来的问题，要提出解决或补救措施，落实投资，确保完成期限；③邀请环境监测站按环评选定的监测点或断面，有重点地考核生产设施、环保设施运行情况，污染物产生、治理和排污情况以及环境污染水平，并提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》，回答环保工程是否满足竣工验收要求和具备验收条件。正式验收阶段①建设单位向主持验收的环保局提交《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》并附《环境保护工程竣工验收监测报告》和《环境保护工程竣工验收报告》，申请正式竣工验收；②建设单位向环保局重新申请办理《排污许可证》，转入日常环境保护监督管理。生产运行阶段①把污染防治和环境管理纳入企业日常经营管理活动，从计划管理、生产管理、技术管理、设备管理到经济成本核算都要有控制污染的内容和指标，并且要落实到车间、班组和岗位；②企业主要领导负责实行环保责任制，指标逐级分解，做到奖罚分明；③建立健全企业的污染监测系统，为企业环境管理提供依据；④建立环境保护信息反馈和群众监督制度，监察企业生产和管理活动违背环保法规和制度的行为；⑤建立健全各项环保设施的运行操作规则，并有效监督实施，严防跑、冒、滴、漏；⑥定期向环保部门汇报情况配合环保部门的监督、检查。3.8.1.2.2环境管理计划评价根据本次工程建设与运行过程中环境管理的重点部位和内容44 ，提出了如下管理计划，具体计划见表11。表11主要环境管理方案表环境问题防治措施经费实施时间项目占用土地加强绿化工作，规划出厂区绿化带，使绿化率达20%以上。列入环保经费中总图设计阶段废气排放定期进行生产知识及环保知识强化，提高操作人员文化素质及环保意识。常规性开支生产期对原煤输送转运环节实施对应的控制。列入环保经费中施工期、生产期加强除尘系统的维护保养，使其运行效率不低于设计标准。并配备备用系统。计入成本生产期制定合理的绿化方案，选择滞尘、降噪、对生产中排放污染物有较强抵抗和吸收能力的树种进行种植。列入环保经费中建设期加强事故风险的预防和控制。基建资金施工期、生产期废水排放井下排水实施严格的处理后全部回用于井下洒水，不外排。基建资金生产期生活废水经深度处理后开采6号、9号、15号煤层时全部综合利用，不外排；开采12号煤层时部分回用，部分达标排放。基建资金生产期加强水处理装置的运行管理，保证其正常运行；保证废水全部回用，避免污水对周围水环境造成影响。基建资金施工期生产期加强事故风险的预防和控制。基建资金施工期、生产期固体废物厂区内划出暂存区，矸石设矸石场，生活垃圾设收集装置并及时清运，加强综合利用。列入环保资金施工期、生产期噪声影响对各主要产噪点实施对应的减振、降噪措施基建资金施工期、生产期施工期建设围墙，运营期加强场内绿化，对运输道路建设绿化带。基建资金施工期生产期加强日常监督管理。生产期地表塌陷加强对井田区塌陷范围的监管，及时采取生态恢复措施，对已造成的影响进行补偿。列入环保资金生产期地下水流失实施详细的工程勘察，严格按照《规程》生产运行。列入环保资金生产期44 3.8.1.2.3环境管理重点本次工程建设与运行过程中环境管理的重点部位和内容有：（1）建设过程相应的环境管理；①矸石场地的合理选择与处理堆存；②建设施工过程的污染治理与施工管理；③环境保护设施的建设。（2）生产运行过程相应的环境管理，包括：①地表水、地下水的污染防治；②井下水处理装置、生活污水处理装置日常管理与维护工作；③各工段污染控制设施（气、水、声、渣）的管理与维护；④破碎、筛分工序煤尘的污染防治；⑤固体废物的堆存管理；⑥厂址区内外绿化管理；⑦运输道路和运输车辆的管理；⑧地表塌陷的防治。对厂区各类排污口应进行相应的规范，包括：在厂区“三废”及噪声排放点，设置明显标志，标志的设置应执行《环境保护图形标志排放口》（GB15562.1-1995）及《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）中有关规定。3.8.2监测计划环境监测是环境管理的依据和基础，它为环境评价和管理提供科学依据，并据此制定污染防治对策和规划。根据本建设项目的隶属、性质、生产规模，生产中污染物排放的实际情况和企业的发展规划，本评价要求企业设立环境监测室，并设专职人员（1~2人），配备必要的仪器设备开展日常监测任务。3.8.2.1环境监测机构的职责和任务（1）编制各类有关环境监测的报表负责呈报；（2）负责本企业范围内的污染事故调查，弄清和掌握污染状况；（3）定期开展环境监测，并负责各类监测设备的使用，维护和检修工作；（4）制定本企业的环境监测计划，并完成主管部门布置的各项监测任务；44 （5）参加当地的环境监测网，按统一计划和要求进行环境监测工作；（6）参加本企业所属范围内的重大污染事故调查，组织检查各项环境法规和环境标准的执行情况。上述工作可与厂环保科或当地环境监测单位协商、配合完成。3.8.2.2环境监测计划（1）环境监测范围重点监测本企业污染源的污染物排放状况以及附近关心点、敏感点的环境状况。（2）监测布点①环境监测布点与监测项目地下水监测点：本次评价首采区开采时监测工业场地水井。监测项目：水位、水量、pH值、总硬度、氟化物、氨氮、NO3-N、NO2-N、细菌总数、大肠菌群、总砷、Fe、Mn、Hg、硫酸盐、高锰酸盐。噪声监测点：主井工业场地及副井场地四周。②污染源监测布点a.废气监测点：锅炉烟囱。监测项目：烟（粉）尘、SO2、NO2。厂界。监测项目：无组织排放颗粒物浓度。监测频次：每年采暖期监测一次，连续监测三天。b.废水监测点：设在矿井水处理站进出水口，生活污水处理站进出水口，标牌标明采样点。监测项目：PH、COD、BOD5、SS、氨氮、总磷。生活污水设一套废水在线监测系统。c.噪声监测点：设在风机房外1m处。（3）监测频率a.地下水监测：水位、水量每季度（一、四、七、十月份）监测一次；水质每年监测一次。b.废水监测：各污水处理站每周进行一次监测。c.噪声监测：厂界噪声每季度进行一次监测，每次昼夜各监测一次，产噪设备噪声每月监测一次。（4）监测结果反馈44 对监测结果进行统计汇总，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门，查找原因，及时解决。（5）地表移动变形观测监测范围：采动影响范围村庄等。监测项目：下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值等（按煤矿地表变形测量要求进行）。监测频率：观测一个地表移动变形延迟周期。委托有监测资质的单位监测。四、公众参与4.1公众参与的时间、方式和范围根据有关要求，公众调查应作为本次环评的重点之一。为了充分反映本项目周围受影响公众的意见，使调查结果具有代表性，本次评价根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，主要采取了公众公告、召开座谈会、发放公众意见调查表、媒体公示的方式进行了公众参与。4.1.1发布信息公告（一次）根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局环发〔2006〕28号文件）有关精神与《关于强化公众参与的通知》（晋环发〔2009〕44号文件）有关精神，阳泉市上社二景煤炭有限责任公司于2011年9月10日委托环境保护部南京环境科学研究所承担阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响评价工作后，环境保护部南京环境科学研究所于2011年9月16日向项目所在地公众通过张贴公告的方式进行了公示。4.1.2发布信息公告（二次）阳泉市上社二景煤炭有限责任公司在发布公告后，于2012年6月20日邀请了评价范围内的西南庄村和南上社村的部分村民和干部参加座谈会。环境保护部南京环境科学研究所向公众提供了《阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）》，介绍了本项目的详细情况，参会人员充分发表了个人意见，会后向参会的公众发放了调查表。4.1.3媒体公示（三次）在本项目环境影响报告书基本编制完成后，44 本项目环境影响评价的于2012年7月17日在山西环境保护网（www.sxhb.gov.cn）公示栏进行了公示，征求意见的起至日期为2012年7月17日-7月30日。图3媒体公示4.2调查表统计结果及分析4.2.1调查对象本次调查共发放调查表40份，回收40份，回收率为100％。从整个调查过程看，被调查人员基本上能作到认真负责地填答。调查对象情况见表19-2。4.2.2调查结果统计4.2.2.1公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：1.年龄结构组成：被调查者中青壮年（≤55岁）占92.5%，为本次调查的主要人群；2.职业方面：职业构成上以农民（72.50%）、工人（20.00%）为主。44 表12环境影响评价公众参与调查表姓名单位性别年龄文化程度政治面貌职业项目概况：2009年10月，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]52号文《关于阳泉市营、盂县、郊区、平定县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》，批复阳泉市上社二景煤炭有限责任公司为单独保留矿井，本矿兼并重组整合主体企业为阳泉市上社二景煤炭有限责任公司，重组后矿井生产能力由0.90Mt/a增加到1.20Mt/a，批准开采9号-15号煤层，井田面积为3.39km2。根据2010年10月山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2010]73号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司等三处煤矿调整矿区开采范围的批复》，同意阳泉市上社二景煤炭有限责任公司增加开采6号煤层。整合后的矿井可改变以往开采方法落后、回采率低、资源损失严重的状况。矿井扩建可以缓解就业压力，增加地方财政收入，工程建设可取得良好的社会和经济效益。但矿井扩建也可能带来以下不利影响：①煤矿开采引起地表塌陷，可能造成对部分农田和建筑物的破坏。设计进行土地复垦。②锅炉烟气及所产生的废水可能会污染当地的环境。设计考虑了污染防治措施。③各种设备运行会产生噪声污染。④矸石排放占用土地、破坏景观，并可能造成环境空气和水体方面的二次污染。设计采用矸石排入荒沟，并覆土绿化。公司委托环境保护部南京环境科学研究所承担本次兼并重组工程的环境影响评价工作。为使该项目达到环境效益、经济效益和社会效益的统一，现就公众对项目建设的意见和建议进行调查，谢谢合作！1、您对煤矿生产运营情况的了解程度：（1）比较了解（）（2）一般了解（）（3）不太了解（）2、您对项目建设持何种态度：（1）赞成（）（2）反对（）（3）不关心（）3、您认为本项目对当地环境有何影响：(1)有利影响()(2)不利影响()(3)无影响()4、您认为该建设项目对您的生活和健康有何影响：（1）有利（）（2）有害（）（3）不明确（）5、本建设项目运营后产生的主要环境问题是（可多选）：（1）空气（）（2）水体（）（3）固废（）（4）生态（）（5）噪声（）6、矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方集中供水（）（2）经济补偿（）（3）其他（　　）7、如采煤造成地表塌陷，引起农作物减产、水土流失等现象，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方进行土地复垦（）（2）经济补偿（）（3）矿方补偿、村民复垦（　　）8、您对项目的建设有哪些方面的顾虑和建议：填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、该建设项目大概情况由发表人简要介绍。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为该项目评价区周围各行业、当地居民或团体、组织及政府机构。44 表13公众参与人员情况统计表项目人数比例（%）性别男3177.50女922.50年龄≤352562.5035—551230.00≥5537.50学历初中1640.00高中1845.00专科615.00职业干部37.50工人820.00农民2972.504.2.2.2问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表14。表14调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解2562.50一般了解1025.00不太了解512.502你对本项目建设的态度是赞成3895.00反对00不关心25.003您认为本项目对当地环境有何影响有利2767.50不利410.00无影响922.504该项目建设对您的生活和健康有何影响有利2665.00有害410.00不明确1025.005本建设项目运营后产生的主要环境问题空气2460.00水体1742.50固废1537.5044 生态3075.00噪声1332.506矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水3690.00经济补偿410.00其他007地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦37.50经济补偿37.50矿方补偿、村民复垦3485.00本情况分析评价区是以煤炭为主的工业区。主要粮食作物有玉米等。项目的实施一方面可以充分利用当地的煤炭资源，解决一部分剩余劳动力的就业问题、促进当地经济的发展、增加居民的收入；另一方面，由于本项目的实施会占用少量土地，并不可避免地带来一些大气、噪声等污染物的排放，可能会对当地生态环境带来一定的影响，其中对开采区地下水流失及地表塌陷的影响反映最为突出。调查结果分析（1）本次调查中有95.0%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设；有5.0%的公众对项目的建设表示不关心，没有人对本项目的建设表示反对。（2）关于本项目对环境的主要影响，有60.00%的人认为是对大气环境的影响；42.50%的人认为会对水体造成污染；有75.00%的人认为会对生态环境造成影响；有32.50%的人认为会对当地噪声环境造成影响；有37.50%的人认为本矿产生的固体废物会对当地环境造成影响。（3）关于项目建设对生活、健康的影响，有65.0%的人认为会产生有利影响；10.0%的人认为会对生活与健康产生不利影响；有25.0%的人态度不明确。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。44 目前，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。在访谈中反映的主要意见（1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；（3）除了煤矿开采引起的饮水问题由煤矿集中供水外，对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；（4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。4.3公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总结，表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。（3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）矿区设有井下水处理站，井下水经处理后全部回用，不外排44 。生活污水经处理后，部分回用，部分达标排放。消除部分群众对项目实施后造成水体污染的担心。（6）如果采煤引起村庄居民出现饮用水问题及农作物减产问题，矿方承诺给予解决。（7）对于大家所关心的解决原矿职工就业和当地部分群众就业问题，公司领导给予了承诺，答应首先解决原矿职工就业问题，并尽量安排当地群众就业。五、环评结论5.2国家产业政策及环保政策要求山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]52号文《关于阳泉市营、盂县、郊区、平定县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》，批复阳泉市上社二景煤炭有限责任公司为单独保留矿井，本矿兼并重组整合主体企业为阳泉市上社二景煤炭有限责任公司，重组后矿井生产能力由0.90Mt/a增加到1.20Mt/a，批准开采9号-15号煤层，井田面积由1.9525km2增加至3.39km2。2011年11月山西省国土资源厅为阳泉市上社二景煤炭有限责任公司颁发了采矿许可证（证号：C1400002009011220004420），阳泉市上社二景煤炭有限责任公司井田面积为3.3895km2，批准开采9-15号煤层，生产规模为1.20Mt/a。根据2010年10月山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2010]73号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司等三处煤矿调整矿区开采范围的批复》，同意阳泉市上社二景煤炭有限责任公司增加开采6号煤层。整合方案其他内容维持原晋煤重组办发[2009]52号文批复方案不变。根据2010年11月18日山西省国土资源厅晋国土资函[2010]664号《关于阳泉市上社二景煤炭有限责任公司调整矿区开发范围的复函》，同意阳泉市上社二景煤炭有限责任公司增加6号煤层，其余不变；该矿在下次办理采矿登记时依据相关技术资料及规定要申请变更登记，开采深度最终以下次核发的采矿许可证载明的为准。44 本矿井采用综采一次采全高采煤法，顶板采用全部垮落法管理顶板，符合《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发〔2008〕23号）矿井生产规模原则上不低于90万/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。矿井原煤全部进入全封闭煤库并送配套洗煤厂进行洗选。5.2城市发展规划要求阳泉市县是全省煤炭资源开发的重点地区之一，煤炭开采历史悠久，本工程符合当地社会经济发展规划的要求。本工程的建设符合当地城市发展规划的要求。本项目为煤矿兼并重组整合项目，整合后生产规模为1.2Mt/a，符合该矿所处的盂城盆地营养物质保持生态功能小区“发挥本地煤电能源优势，实施全面、协调、可持续发展战略，以结构调整为主线，煤气电综合发展，走循环经济之路，建设环保型绿色矿山和企业”的发展方向，符合本区生态功能保护的要求。该矿处于盂县优化开发区中盂县工贸一体化发展生态经济区，本项目符合该小区“在传统的煤炭产业上力图做大、做强、做精，通过增强科技含量提高产品品质，使煤炭产业经济效益和资源利用率得到很大提高。”的发展方向，符合本区生态经济区划的要求。5.3清洁生产要求分析本工程采用先进的采煤工艺，选用了先进的设备，提高了自动化程度，项目生产工艺、资源利用、产品、污染物及废物处置等指标均不同程度地体现了清洁生产的宗旨，项目多数项目均满足清洁生产一、二级标准要求，占考核项目数的83.0%，满足三级标准的项目占17.0%；本工程满足国内清洁生产基本水平的要求。5.4达标排放和总量控制本项目通过实施资源的综合利用、“以新代老”、污染防治措施，锅炉采用燃气锅炉，矿井水经处理后全部回用，不外排；生活污水经过处理后部分综合利用，部分达标排放。本工程投产后，排放的所有污染物均能满足盂县环保局批复并由山西省环境保护厅核定的总量控制指标。5.5区域环境改善根据现状监测结果可知，本区PM10有超标现象TSP、SO2、NO2、CO不超标。本项目投产并采取本报告规定的环保措施和以新带老措施后，污染物烟尘、粉尘、SO2、NO2排放量将有所减少，从环境空气预测结果看，本项目所有污染物的产生浓度均小于D10%，说明项目污染物的产生浓度很小。44 由本煤矿废水排放源强可知，在开采12号煤层时，正常排放情况下，生活污水经处理后部分回用，部分达标排放；井下排水经处理后，全部回用，不外排。对地表水影响较小。在开采开采6号、9号、15号时，正常排放情况下，生活污水经处理后全部回用，不外排；井下排水经处理后，全部回用，不外排。5.6选址可行性本次工程工业场地占用原有工业场地，不新增占地，矸石场占用荒沟，取土场占用荒地，均不占用基本农田。本工程结合井下开拓方式及地面场地布置的条件，根据地形、地貌状况，建、构筑物性质及使用要求、生产联系紧密程度，将主井工业场地设三个功能区，分别为：主要生产区、辅助生产区和行政福利区。由工业场地平面布置图可见，本项目主要大气污染源：锅炉房、热风炉房筛分间均设置在行政福利区的下方向。主井工业场地整体布局功能分区明显，外运方便，符合防火、卫生、安全等要求，物料处置环节顺畅，物流、人流布置合理。5.7生态环境的影响及保护恢复环评报告中提出的各项生态环境保护措施，在设计、施工、运营各期得到落实。这些措施落实后，可以消除项目建设对生态环境产生的不利影响或将不利影响降到最低限度，工程建设及运营带来的影响是区域自然体系可以承受的。严格实施生态恢复治理和土地复垦措施，项目建设区内的生态环境基本维持现状，项目建设的生态恢复与防治措施能满足区域生态功能的基本要求。5.8公众参与本次评价使用了村庄内张贴公示、媒体公示和座谈会的方式进行，有95.0%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有反对意见；对于群众提出的意见，公司给予了一一答复解决。5.9环境风险分析本次评价环境风险分析主要针对矸石堆体垮塌和瓦斯储气罐爆炸对环境造成的影响进行了重点分析，建设单位应该严格按照评价要求实施事故措施，严格管理，杜绝事故的发生。同时加强环境风险的管理，在日常工作中应编制详细的应急救援预案，做好演练，以应对突发事件的发生。44 因此，只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实所有的污染防治措施和本评价提出的污染防治对策，从环保的角度出发，阳泉市上社二景煤炭有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目的建设是可行的。六、联系方式评价单位：环境保护部南京环境科学研究所地址：江苏省南京市玄武区蒋王庙街8号联系人：宁艳  联系电话：13753122370建设单位：阳泉市上社二景煤炭有限责任公司地址：阳泉市盂县南娄镇南上社村西南联系人：张振华联系电话：1393534932144'