中国电信喀什国际卫星地面站项目环境影响报告书—简本doc

'中国电信喀什国际卫星地面站项目环境影响报告书（评审稿）委托单位：中国电信股份有限公司新疆无线通信局编制单位：新疆维吾尔自治区辐射环境监督站编制日期：二0一五年四月 目录第1章前言1第2章总论32.1评价依据32.2电磁辐射评价标准42.3一般环境标准62.4评价工作等级、评价范围、评价时段划分82.5评价因子识别与确定102.6评价重点102.7污染控制与环境保护目标112.8相关规划及环境功能区划12第3章工程概况133.1项目基本情况133.2总体工程133.3公用工程233.4劳动定员243.5项目环保投资一览表24第4章电磁辐射工程分析254.1卫星天线电磁辐射来源254.2卫星天线工程分析25第5章环境现状调查与评价315.1自然环境概况315.2社会经济环境概况325.3环境质量现状调查与评价345.4电磁辐射背景情况37第6章电磁辐射环境影响评价396.1评价方法396.2喀什卫星地面站电磁辐射环境影响分析396.2.1类比监测396.2.2天线前方环境敏感点电磁辐射影响预测396.5.3电磁辐射叠加影响分析416.5.4电磁干扰分析416.5.5天线前方建筑物辐射安全限高分析41第7章常规污染源及环境影响分析432 7.1施工期常规污染源及环境影响分析437.2营运期常规污染源及环境影响分析437.2.1废水437.2.2固体废物43第8章电磁辐射防护与监测448.1电磁辐射防护措施448.2竣工验收与电磁辐射监测44第9章环境影响经济损益分析469.1经济效益469.2社会效益469.3环境影响损益46第10章公众参与4810.1公众参与目的4810.2公众参与内容4810.3公众参与结果5310.4公众参与结论58第11章评价结论5911.1项目概况5911.2项目建设方案5911.4喀什国际卫星地面站电磁辐射环境影响评价6011.5电磁辐射防护与监测6011.6产业政策和规划符合性6111.10公众参与6111.11总结论612 附件：附图：附表：1、审批登记表2 第1章前言卫星通信就是地球上（包括地面和低层大气中）的无线电通信站间利用卫星作为中继而进行的通信。卫星通信系统由卫星和地球站两部分组成。卫星在空中起中继站的作用，即把地球站发上来的电磁波放大后再反送回另一地球站。地球站则是卫星系统形成的链路。由于静止卫星在赤道上空36000千米，它绕地球一周时间恰好与地球自转一周（23小时56分4秒）一致，从地面看上去如同静止不动一样。三颗相距120度的卫星就能覆盖整个赤道圆周。故卫星通信易于实现越洋和洲际通信。近年来为响应国家能源发展战略，众多中资企业走出国门，在非洲、中东和中亚地区从事石油天然气开采、矿产开发等业务。由于这些区域的地理情况复杂、地面网络建设比较困难且成本高、周期长，短时间内无法通过自建网络或推动当地运营商建设网络的方式解决用户需求，因而一般采用卫星通信方式为这些中资企业提供国际通信解决方案。目前中国电信集团公司在北京、上海和广州等地的卫星地球站，由于其地理位置和天线仰角的关系，只能服务于东经60-180度范围的卫星，在此经度范围内能较好覆盖欧洲和非洲地区的C频段卫星转发器资源极少，租费较高，而此经度范围内Ku频段卫星转发器又无法覆盖非洲和中东地区，为利用覆盖欧洲、非洲和中东地区的卫星，由于天线仰角的问题，就必须在我国最西部建设卫星地球站。喀什位于我国最西端，在地理上与欧洲、非洲、中东和中亚等地区有着经度差小的天然优势，能够充分利用在印度洋和非洲上空的同步通信卫星资源，便于为上述地区的客户提供端到端的国际通信服务。中国电信集团公司在新疆喀什新征地块建设国际卫星地面站做为国际通信信道出入口，使其承担为欧洲、非洲、中东和中亚等地区的中资企业用户提供端到端的国际通信服务的任务。中国电信集团公司以中国电信工程[2014]2号对《中国电信喀什国际卫星地面站项目可行性研究报告》进行了批复，该工程建设单位为中国电信国际有限公司、中国电信股份有限公司新疆分公司，新疆分公司无线通信局负责该项目承建。2 中国电信股份有限公司新疆分公司无线通信局建设的中国电信喀什国际卫星地面站项目，工程总投资3033万元，主要建设目标为通过新建喀什国际卫星地面站配套设施地面应用系统，满足其承担端到端国际通信服务所需要的条件。主要建设内容为在新征地块上建设市电引入及高低压配电、二层机房楼、机房内配电、传输配套、射频机房、天线基础等卫星地面站配套设施；在地面站新建3副卫星天线及相关主设备，1套9米C频段卫星天线系统、2套7.3米Ku频段卫星天线系统、3套射频系统、3套中频系统、1套IP网络系统、1套综合管理监控系统。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等要求，中国电信喀什国际卫星地面站项目需要编制建设项目环境影响报告书，为此中国电信股份有限公司新疆分公司无线通信局委托新疆辐射环境监督站，承担该项目的环境影响评价工作。本项目在新征地块建设，由于卫星地面站配套设施工程量小、施工期短，施工期对环境的影响较小；环境影响因素主要为卫星天线电磁辐射。根据电磁辐射现状监测、类别监测及预测结果，项目新建卫星天线对周边环境敏感区域电磁辐射影响低于0.2W/㎡的公众电磁辐射环境管理目标值。2 第2章总论2.1评价依据2.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；（6）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；（8）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日；（9）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，自治区人大常委会，2012年2月；2.1.2规章文件（1）《电磁辐射环境保护管理办法》国家环境保护总局令第18号，1997年3月25日；（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环境保护部令第2号，2008年10月1日。（3）国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年3月18日；（4）国家发展和改革委员会令第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）2013-5-1。2.1.3技术方法导则（1）《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）；（258 ）《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；（3）《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-2009）；（4）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ/T2.1-2011）；（5）《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4-2009)；（6）《环境影响评价技术导则－生态影响》(HJ19-2011)；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；（8）《环境影响评价技术导则·大气环境》，（HJ2.2-2008）；（9）《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；（10）《城市生活垃圾管理办法》建设部令第157号。2.1.4其它资料（1）《中国电信喀什国际卫星地面站项目可行性研究报告》；（2）中国电信集团公司“关于中国电信喀什国际卫星地面站项目可行性研究报告的批复”，中国电信工程【2014】2号；（3）中国电信喀什国际卫星地面站建设项目环境影响评价委托书。2.2电磁辐射评价标准喀什国际卫星地面站卫星电线电磁辐射评价标准主要依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）和《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）要求。《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定，公众暴露控制限值：环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表2-1的要求。表2-1公众暴露控制限值频率范围电场强度E（V/m）磁场强度H（A/m）磁感应强度B（μT）等效平面波功率密度Seq（W/m2）1Hz～8Hz800032000/f240000/f2—8Hz～25Hz80004000/f5000/f—0.025Hz～1.2kHz200/f4/f5/f—1.2kHz～2.9kHz200/f3.34.1—2.9kHz～57kHz7010/f12/f—58 57kHz～100kHz4000/f10/f12/f—0.1MHz~3MHz400.10.124.03MHz~30MHz67/f1/20.17/f1/20.21f1/212/f30MHz~3000MHz120.0320.040.43000MHz~15000MHz0.22f1/20.00059f1/20.00074f1/2f/750015GHz~300GMHz270.0730.0922注1：0.1MHz~300GHz频率，场量参数是任意连续6分钟内的方均根值。注2：100kHz以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度；100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度。喀什国际卫星地面站建设项目中：新建1副9mC频段卫星天线，上行发射频率为5850MHz～6650MHz；2副7.3mKU频段卫星天线，上行发射频率为13.75GHz～14.5GHz。发射频率5850MHz～6650MHz时，取6650MHz依照表2-1中3000-15000MHz频段标准，公众暴露控制限值应以功率密度0.89W/m2作为限值参数。发射频率13.75GHz～14.5GHz时，取14.5GHz依照表2-1中3000-15000MHz频段标准，公众暴露控制限值应以功率密度1.93W/m2作为限值参数。根据《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中4.2要求：“为使公众受到总照射剂量小于GB8702-2014的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-2014限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护部负责审批的项目可取GB8702-2014中场强限值的1/，或功率密度限值的1/2。其他项目则取场强限值的1/，或功率密度限值的1/5作为评价标准”。本项目属于其他项目，故取公众照射导出限值功率密度限值的1/5作为公众电磁辐射环境管理目标值，见表2-2。表2-2电磁辐射评价标准天线频率范围GHz项目GB8702-2014限值W/m2环境管理目标值W/m29m5.85～6.65公众暴露控制限值0.890.187.3m13.75～14.51.930.3958 本项目卫星天线布设有9m、7.3m天线，按照《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定：当公众暴露在多个频率的电场、磁场、电磁场中时，应综合考虑多个频率的电场、磁场、电磁场所致暴露，应满足以下要求。在0.1MHz～300GHz之间，应满足以下关系式：和式中：Ej——频段j的电场强度；EL，j——表2-1中频率j的电场强度限值；Bj——频段j的磁感应强度；BL，j——表2-1中频率j的磁感应强度限值；2.3一般环境标准2.3.1环境质量标准（1）环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准和国家环保总局环发［2000］1号《关于发布〈环境空气质量标准〉（GB3095-1996）修改单的通知》的决定。（2）本项目位于喀什疏附县郊区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。（3）地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。环境质量标准限值见表2-3。表2-3环境质量标准环境要素标准名称及级（类）别项目标准值单位数值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单（环发[2000]1号）中二级标准TSP日平均0.30年平均0.20地下水环境《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准pH6.5～8.5总硬度mg/l≤450挥发酚≤0.002高锰酸盐指数≤3.058 细菌总数个/mL≤100大肠菌群个/L≤3.0声环境环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；等效声级dB(A)昼间60夜间502.3.2污染物排放标准（1）施工期扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放浓度限值；（2）生活污废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343—2010)中C类标准；（4）建设期噪声控制执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）中的标准限值；运营期场界噪声控制执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）的Ⅱ类标准；（5）固体废物排放按照中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》执行。污染物排放标准限值见表2-4。表2-4污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值单位数值废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)颗粒物mg/m3无组织排放周界外浓度最高点1.0废水《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343—2010)中C类标准pH6.5～9.5总悬浮物mg/L300CODcr300BOD5150石油类15挥发酚0.5氨氮25噪声《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类标准等效声级dB(A)昼间60夜间50《建筑施工场界噪声限值》GB12523-1990等效声级昼间70夜间5558 固体废物固体废弃物排放执行中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》中有关规定2.4评价工作等级、评价范围、评价时段划分2.4.1评价等级（1）声环境评价等级本项目位于喀什疏附县郊区，项目建成后的噪声主要来源于空调运行产生的设备噪声，基站采用的空调设备为一般的家用分体式空调，噪声源强声级在50-60dB(A)，项目建设前后声级增量小于3dB(A)。施工期集中在2014年10月底至12月初，影响时间短。因此，按照《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-2009）中推荐的声环境评价工作等级划分方法，本次噪声环境影响评价工作等级定为三级。（2）生态环境评价等级本项目位于一般区域，周围没有自然保护区、风景名胜区等敏感区域。用地性质为商服用地，占地面积1018m2，根据《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19-2011）的有关规定，确定本项目的生态环境影响评价工作等级定为三级，见表2-5所示。表2-5生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性面积≥20km2或长度≥100km面积2～20km2或长度≥50～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感性一级一级一级重要生态敏感性一级二级三级一般区域二级三级三级（3）大气环境评价等级项目运营期，采暖采用电辐射板方式，无环境空气污染物排放。施工期由于工程量小，工期短，因此不做分级评价，仅进行一般性分析。（4）地表水等级本项目运营期无工业废水产生。值班人员产生的生活污水接入市政管网。项目附近没有地表水，因此评价等级从简。（5）地下水评价等级58 本项目运营期没有外排废水，对地下水没有影响。施工期废水排放量较少，因此不做分级评价，仅进行一般性分析。（6）风险评价等级本项目建设和运营期间不涉及有毒有害和易燃易爆等物质，因此不做分级评价，仅进行一般性分析。（7）辐射环境评价本项目运营期间的环境影响主要是电磁辐射环境影响，做重点分析。2.4.2评价范围根据《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996），“发射机功率≤100kW，评价范围为以天线为中心，半径0.5km。对于有方向性天线，按天线辐射主瓣的半功率角内评价到0.5km”。卫星天线与赤道上空静止轨道卫星进行通信，因此卫星天线为有方向性天线，天线指向赤道上空静止轨道卫星。本项目卫星天线电磁辐射评价范围为：以天线为中心，按照天线对照7个卫星轨道位置的最大方位角内评价到0.5km。各环境要素评价等级、范围、时段一览表见表2-6。表2-6评价等级、范围、时段一览表环境要素评价时段评价等级评价范围生态环境建设期三级基站四周各扩展500m。大气环境建设期/实际影响范围水环境建设期运营期/实际影响范围声环境建设期运营期三级基站外1m范围内固体废物建设期运营期/实际影响范围环境风险运营期/实际影响范围辐射环境运营期/卫星轨道位置的最大方位角内评价到0.5km2.4.3评价时段划分58 本次对环境评价分为建设期、运营期两个时段；声环境、水环境、固体废物分为建设期、运营期两个时段进行评价；环境空气、生态影响仅分析建设期；环境风险仅分析运营期；辐射环境影响分析运营期。2.5评价因子识别与确定建设期：本项目开发建设过程中基础设施用地，将对区域发展、土地利用、生态环境、自然景观及环境容量产生影响。施工活动、施工生活区等临时占地将可能对区域生态环境及景观产生不同程度破坏；施工期“三废”排放将污染水环境、空气环境、土壤环境。运营期：本项目运营期产生的环境污染因素主要为卫星天线的电磁辐射以及地面站员工产生的废水、生活办公垃圾等常规污染物，主要环境影响是电磁辐射影响。由于本项目水环境和大气环境影响，不做分级评价仅进行一般性分析，环境影响评价因子仅对电磁辐射环境、生态环境和声环境影响进行分析，见表2-7。表2-7环境现状及环境影响评价因子序号环境要素现状评价因子影响评价因子1生态环境土地利用现状、植被、土壤环境质量等土地利用、植被破坏、水土流失、景观影响、地形地貌等2声环境等效连续A声级等效连续A声级3辐射环境电磁辐射水平电磁辐射公众暴露控制限值2.6评价重点本次评价工作的主要内容为：施工期大气环境影响分析、声环境影响预测及评价、生态环境影响分析、工程环境风险分析、环保措施方案；运营期电磁辐射环境影响分析。此外，环境管理与环境监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。本次环境影响评价工作重点为：（1）施工大气环境影响分析；58 （2）生态环境影响及恢复补偿措施分析（3）声环境影响分析。（4）运营期电磁辐射环境影响分析2.7污染控制与环境保护目标2.7.1污染控制对象（1）施工期控制项目对生态环境的破坏：保护天然植被及野生动物，施工期诱发的水土流失得到控制，运营期引起的生态影响得到整治和恢复；（2）保护环境空气质量：控制施工过程中的扬尘，减轻项目区空气污染。控制项目区内无组织排放颗粒物的排放量，使无组织排放浓度满足限值（1.0mg/Nm3）要求。（3）保护声环境质量：运营期控制项目设备噪声排放，使项目区产生的噪声不超标。（4）固废：合理规划弃土等的综合利用途径，实现废物资源化，减轻固废污染危害。（5）电磁辐射：环境中公众电磁环境控制限值不超标。2.7.2环境保护目标本项目的主要环境影响因素为电磁辐射，环境保护目标为评价范围内的村庄、学校、医院、办公居住区等经现场踏勘和调查，项目位于喀什地区疏附县商贸园区，根据建设用地批准书，项目周边土地使用情况及环境保护目标见下表2-8。表2-8周边环境及保护目标序号方位单位距离（m）规模敏感性质影响因素1E正向新疆消防总队南疆指挥部20200人办公、宿舍施工期扬尘、噪声；运营期电磁辐射2S正向中国武警部队喀什地区支队50300人办公、宿舍施工期扬尘、噪声；运营期电磁辐射5W正向政府储备空地58 7N正向政府储备空地2.8相关规划及环境功能区划本项目建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》第一类鼓励类二十八、信息产业3.卫星通信系统、地球站设备制造及建设。本建设项目已获立项批准。立项批准情况见附件。本项目做为国际通信信道出入口，使其承担为欧洲、非洲、中东和中亚等地区的中资企业用户提供端到端的国际通信服务的任务。项目建设符合我国卫星通讯事业发展规划。喀什国际卫星地面站建设项目在位于喀什地区疏附县郊区商贸园区新征用地进行建设，符合卫星地面站用地规划。58 第3章工程概况3.1项目基本情况1．项目名称：中国电信喀什国际卫星地面站2．建设单位：中国电信股份有限公司新疆分公司无线传输局3．建设性质：新建4．投资规模：3033万元，其中环保投资10万元（环保投资列表见本章3.5节）。5．建设内容与规模：（1）新建卫星地面站配套设施。在喀什新征地20亩，在新征地块上建设市电引入及高低压配电、二层机房楼、机房内配电、传输配套、射频机房、天线基础等卫星地面站配套设施。（2）新建3副卫星天线及相关主设备。6．建设地点：位于疏附县商贸园区武警打靶场北侧。3.2总体工程本项目主要建设内容包括：（1）新建卫星地面站配套设施。在喀什市新征20亩地，在新征地块上建设市电引入及高低压配电、二层机房楼、机房内配电、传输配套、射频机房、天线基础等卫星地面站配套设施。（2）在地面站新建3副卫星天线及相关主设备。在喀什国际卫星地面站内新建1套9米C频段卫星天线系统、2套7.3米Ku频段卫星天线系统、3套射频系统、3套中频系统、1套IP网络系统、1套综合管理监控系统。本工程的建设需求包括：（1）卫星地面站中的1套9米C频段卫星天线系统，2套7.3米Ku频段卫星天线系统；（2）卫星地面站中的射频、中频系统；（3）卫星地面站中的IP网络系统；（4）卫星地面站的综合管理监控系统；58 （5）卫星地面站的配套设施。卫星天线主营覆盖区域如下：图3-1卫星天线主营覆盖区域3.2.1卫星天线系统建设1、9米C频段卫星天线系统9米C频段天线系统主要由天线射频分系统、天线结构分系统、天线跟踪控制分系统组成，如下图3-1所示：图3.19米C波段天线系统组成图天线射频分系统主要包括修正型天线主副反射面、馈源及四端口馈电网络。天线结构分系统主要包括主反射体及背架系统、副反射体及支撑机构、俯仰支架、方位支架、传动系统及平台扶梯等部分组成。58 天线跟踪控制分系统主要由接收机、天线控制单元、天线驱动单元、以及安装在天线座架上的电机、旋变和安保元件等组成。1.1系统工作原理C频段9米天线系统的主要功能是发射5850MHz～6650MHz和接收3400MHz～4200MHz频段的信号。天线系统需具有高效率和低噪声温度以保证信号质量。在天线电轴对准卫星时，天馈系统的电气性应能保证完成高质量微弱射频信号的发射接收。1.2天线射频分系统（1）工作频段:发射:5850MHz～6650MHz接收:3400MHz～4200MHz（2）极化方式：四端口双线极化,线极化面可远端电控调整。（3）方向图：满足各卫星组织及卫星运营商规定的入网认证条件。1.3天线结构分系统（1）天线型式:主副面修正型卡塞格伦双镜天线（2）天线转动范围:方位:±90°；俯仰:5°～90°连续（3）主反射镜直径:9米；副反射镜直径:1.1米（4）驱动与伺服:每轴交流马达，变频调速双速消隙驱动1.4天线跟踪控制分系统9米C频段天线跟踪控制分系统框图如下图3-3所示:图3-39米C频段天线跟踪控制分系统框图（1）工作方式:58 步进跟踪、程序跟踪、轨道预测跟踪、人工速率、预制位置、命令位置。（2）输入频率范围:3400MHz～4200MHz。（3）跟踪范围:方位:±90°(两个100°扇区重叠20°,每扇区连续)，俯仰:5°～90°(连续)（4）跟踪精度:1/10接收3dB波束宽度(R.M.S),正常风速条件下2/10接收3dB波束宽度(R.M.S)，降级风速条件下（5）角编码分辨率:0.01°R.M.S（6）角编码精度:0.02°R.M.S2、7.3米Ku频段卫星天线系统7.3米Ku频段天线系统主要由天线射频分系统、天线结构分系统、天线跟踪控制分系统组成，如下图3-4所示：图3-47.3米Ku频段天线系统组成图天线射频分系统主要包括修正型天线主副反射面、馈源及四端口馈电网络。天线结构分系统主要包括主反射体及背架系统、副反射体及支撑机构、俯仰支架、方位支架、传动系统及平台扶梯等部分组成。天线跟踪控制分系统主要由接收机、天线控制单元、天线驱动单元、以及安装在天线座架上的电机、旋变和安保元件等组成。2.1系统工作原理7.3米Ku频段天线系统的主要功能是发射13.75GHz～14.5GHz和接收10.95GHz～12.75GHz频段的微弱通信信号。天线系统需具有高效率和低噪声温度以保证信号质量，其电气性能应保证完成高质量微弱射频信号的发射接收。58 2.2天线射频分系统（1）工作频段:发射:13.75GHz～14.5GHz接收:10.95GHz～12.75GHz（2）极化方式：四端口双线极化,线极化面可远端电控调整。（3）方向图：满足各卫星组织及卫星运营商规定的入网认证条件。2.3天线结构分系统（1）天线型式:7.3米赋型卡塞格伦天线（2）天线转动范围:方位:±90°；俯仰:5°～90°连续（3）主反射器直径:7.3米；副反射器直径:0.7米（4）驱动方式:电动2.4天线跟踪控制分系统7.3米Ku频段天线跟踪控制分系统框图如下图3-5所示:图3-57.3米Ku频段天线跟踪控制分系统框图（1）输入频率范围选择:由于Ku频段频带宽度为1800M，如果跟踪接收机采用L频段（950MHz-1750MHz）输入，在7.3米Ku频段卫星天线系统采用一套上/下变频系统的情况，无法对Ku频段进行全覆盖，因此本工程为7.3米Ku频段卫星天线系统配备的跟踪接收机为Ku频段（10.95GHz～12.75GHz）输入。（2）工作方式:步进跟踪、计算机跟踪、轨道预测跟踪、人工速率、自动位置跟踪。（3）跟踪精度:1/10波束宽度（R.M.S）（4）角指示器显示精度：方位、俯仰：0.01°；极化：0.1°58 3.2.2射频、中频系统建设本期工程暂按卫星天线工作于单极化的情形对喀什国际卫星地面站卫星天线的射频、中频系统进行配置，后期可根据业务增长情况，对系统进行扩容，射频、中频系统组成框图如下图3-6所示：图3-6新建卫星天线的射频、中频系统组成框图3.2.3地面站中的IP网络系统本期工程新增IP网络主设备配置如下表3.2所示：表3.2本期工程新增IP网络主设备配置设备类型单位数量目标配置防火墙台2GE光类型端口4个、GE电类型端口4个，1:1备份路由器台2网络扩展槽>=6，配置4个10/100/1000Mbps接口，包转发率800Mpps，1:1备份3.2.4综合管理监控系统58 本期工程在喀什国际卫星地面站建设综合管理监控系统，除卫星地面站本地管理监控节点外，在乌鲁木齐节点配置一个远程管理客户端，并视需求在北京节点配置一个远程监控客户端。系统可实现在乌鲁木齐节点通过电信专线或在卫星地面站本地监控和管理喀什国际卫星地面站内各系统的参数配置和设备状态，其中乌鲁木齐节点操作优先级高于卫星地面站本地。3.2.5地面站配套设施建设本期工程在喀什新征20亩地，相应配套建设包括市电引入及高低压配电、机房楼建设、机房内配电、传输配套、射频机房（方舱）、天线基础等。详见下表3.3所示：表3.3配套设施建设内容序号分项细项主要建设内容备注1征地　喀什新征地块预计共20亩2市电引入及高低压配电市电引入　　高低压配电高低压配电设备，高可靠供电保障费　3机房楼建设机房楼土建机房楼共400平方米,分上下两层,一层安装电力设备,二层安装卫星和网络主设备,含厕所外立面暂按涂料考虑，不包含室外工程费、机房智能化装修+电气照明含静电地板静电地板暂按国产品牌考虑（中档）消防　包含气体消防，早期报警给水　　机房专用精密空调一层电力室配置2台制冷量不小于40KW风冷型机房专用空调(一主一备)，二层配置4台制冷量不小于30KW风冷型机房专用空调(两主两备)　58 4机房内配电UPS120KVA（1+1）并联冗余，四组300AH蓄电池，蓄电池开关柜，配电屏及列头柜，UPS电缆等　油机两台220KW柴油发电机组，电力电缆等　5传输配套传输设备卫星地面站和喀什电信大楼各1端　传输线路预估拟新建光缆30公里根据新征地块位置实际调整新建光缆公里数6射频机房方舱3个方舱（包含方舱，舱内空调，配电箱等）　7天线基础　3副天线基础　3.2.6主要经济技术指标本项目主要技术经济数据如表3.4所示。表3.4主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1卫星天线系统套31套9米C频段卫星天线、2套7.3米Ku频段卫星天线2射频、中频系统套63套射频系统、3套中频系统3IP网络系统套14综合管理监控系统套15规划总用地面积m213529.1新征土地6规划总建筑面积m24649.77项目总投资万元144437.168项目建设周期年158 3.3公用工程1、给排水喀什卫星地面站给水来自市政供水，接入新征地块北侧道路主管网；排水接入新征地块北侧道路主管网，经当地市政污水管网，最终进入市政污水处理厂进行处理。2、供暖喀什卫星地面站由市政锅炉集中供暖，接入新征地块北侧道路主管网，无自建锅炉房。3、供电喀什卫星地面站供电采10KV双回路市电，接入新征地块北侧道路主管网，满足本项目新建业务用房及设备的用电需求。4、燃气喀什卫星地面站燃气来自市政集中供气，接入新征地块北侧道路主管网，满足本项目日常监控维护劳动定员的生活用气需求。5、通讯喀什卫星地面站通讯接入新征地块北侧道路主管网，满足本项目运行工作生活通讯需求。3.4劳动定员参照中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准（LD/T102－1997）邮电通信定员有关标准，本期工程中国电信喀什国际卫星地面站项目新增劳动定员6人，其中在喀什卫星地面站本地日常监控维护人员4人，乌鲁木齐远程监控管理专业技术人员2人。3.5项目环保投资一览表本项目总投资3033万元，其中环保投资10万元，占总投资额的0.33%，环保投资情况见表3-5。表3-5项目环保投资一览表地址环保投资项目环保投资额（万元）喀什国际卫星地面站新建建筑给排水管道、绿化1058 58 第4章电磁辐射工程分析4.1卫星天线电磁辐射来源卫星地面站的作用是从卫星中接收信息或发送信息到卫星。卫星地面站一般由天线、发射机、接收机、终端、通信控制器和电源六大部分组成。卫星天线是地面站最具特色的设备，是地面站射频信号的输入输出点，其功能是有效地使发射机功率转换为电磁波能量，并发射到空间去（上行），同时也将从空间接收到的极为微弱的电磁波信号能量有效地转换为同频信号的高频功率馈送给接收机（下行）。卫星地面站中的卫星天线、射频发射机、功放及波导传输馈线均产生一定的电磁辐射问题，但射频发射机、功放及波导传输馈线影响范围很小，主要为设备及馈线周边1～2米区域，卫星天线是卫星地面站主要电磁辐射污染源。4.2卫星天线工程分析4.2.1卫星天线辐射形式天线的轴向指向空中卫星，实现地面站与卫星之间“点对点”通讯。天线向空中卫星发射的电磁波信号为管状波束，轴向(也就是电磁波的主瓣)指向卫星，而在电磁波主波束以外还有电磁波的旁瓣，又称电磁波副瓣。电磁波旁瓣电磁辐射强度远远低于电磁波主瓣，卫星天线方向图如图4-1所示。半功率点波束宽度旁瓣主瓣3dB卫星天线地面4-1卫星天线方向性示意图58 地面站天线接收的信号来自于空中卫星，卫星发出的信号经过约36000公里的远距离传播和衰减，到达地面已极其微弱，一般只有几个皮瓦，对地面电磁辐射环境无影响。卫星地面站天线前方区域的电磁辐射主要来自于地面站天线发射信号，且主要是由卫星天线电磁波的主瓣引起的。根据与天线距离的远近，将天线前方辐射区分为远场区和近场区，一般以瑞利距离d0来区分远近场区，与天线距离dd0区域为远场区。瑞利距离公式为：d0＝２D2/λ……………………………………（4.1）式中：d0―瑞利距离，m;D―天线直径，m;λ―波长，m。本项目新建卫星天线口径为9m及7.3m，根据公式4.1计算出卫星天线的瑞利距离，见表4-1。表4-1项目卫星天线瑞利距离天线口径D/m97.3发射频率f/GHz5.85、6.6513.75、14.5波长λ(＝3×108／f)/m0.0513、0.04510.0218、0.0207瑞利距离d0/m3159、35914885、5151从上表可以看到，项目卫星天线瑞利距离最低为3159m。当达到瑞利距离时，卫星天线影响范围主要为近场区。4.2.2电磁辐射强度分析（1）电磁辐射预测公式《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)给出的微波天线（卫星天线发射频率属于微波频段）近场最大功率密度计算公式为：Pdmax=4PT／A（W/m2）……………………………………（4.2）式中：58 PT——送入天线净功率/W，以天线发射功率计算（天线效率100%）；A——天线实际几何面积/m2。按公式(4.2)计算出项目卫星天线近场辐射功率密度见表4-2。（2）本项目地面站预测参数及工况本项目建设2种类型的卫星地面站，分别为9m天线卫星地面站和7.3m天线卫星地面站。各地球站主要参数及工况见表4-2。表4-2地球站参数及工况地面站类型9m天线卫星地面站7.3m天线卫星地面站功能卫星数据收发、跟踪卫星数据收发、跟踪天线口径D（m）97.3额定功率（W）500200实际工况实际发射功率（W）200100发射时段每天24小时连续发射每天24小时连续发射（3）电磁影响强度计算为保守考虑，计算本项目卫星地面站电磁辐射强度采用额定功率计算。计算结果见表4-3。表4-3项目天线近场辐射功率密度天线口径D（m）97.3额定功率（W）500200公式(4.2)计算值（W/m2）24.6915.01公式4.2计算值为卫星天线管状波束轴向的功率密度值，管状波束以外区域电磁辐射是由天线电磁波副瓣引起的，辐射功率密度远远低于主波束辐射功率密度，并且随着离轴距离增大，辐射功率密度迅速衰减，一般按每增加一个半径距离，衰减12dB计算。《卫星通信地球站设备维护手册》给出的管状波束以外的离轴功率密度计算公式：P＝Pd（μW/cm2）………………………………（4.3）式中：D——天线直径；Pd——近场区统一按Pdmax计算；r——预测点离开管形波束边缘的垂直距离。58 管状波束以外区域计算点见图4-2。电磁波管状波束中心电磁波管状波束边缘θrD底座θ图4-2管状波束以外区域示意图利用公式(4.3)，计算出项目卫星天线前方离轴距离10米、20米、30米、50米、100米处空间辐射功率密度见表4-4。表4-4项目天线近场辐射功率密度天线口径D/m97.3额定功率/W500200Pd（W/m2）24.6915.01r=10米，（W/m2）0.05272.62×10-3r=20米，（W/m2）1.15×10-43.99×10-6r=30米，（W/m2）6.10×10-62.07×10-9r=50米，（W/m2）2.84×10-115.51×10-16在卫星天线近场区距离管状波束外功率密度为0.18W/㎡的距离r，为天线管状波束外安全区，r为安全距离。各天线的安全距离见表4-5。表4-5项目天线近场管状波束外安全距离天线口径D/m97.3额定功率/W500200安全距离r，（m）10.26.0从表4-5可以看出，本项目各新建天线前方近场区，离开管状波束边缘58 6.0m至11.0m处空间辐射功率密度即可降到0.18W/㎡的公众电磁辐射环境管理目标值。58 第5章环境现状调查与评价5.1自然环境概况5.1.1地理位置5.1.2地形、地貌本项目位于平原，地势平坦。5.1.3水文及水文地质5.1.4气象条件5.1.5生态环境5.2社会经济环境概况5.2.1、政区划分及人口5.2.2、经济发展5.2.3、交通通讯5.2.4、文化教育5.2.5、人文自然景观5.2.6、旅游资源5.2.7、文物保护58 5.3环境质量现状调查与评价5.3.1、大气环境质量本项目引用《中国石油化工股份有限公司新疆喀什石油分公司S310高速公路疏附县服务区东侧加油站》项目的环境监测数据，环境质量现状委托喀什地区环境监测站进行监测，监测日期为2013年6月21日-2013年6月27日。（1）监测项目及分析方法监测项目：SO2、NO2、TSP。分析方法：采样及样品分析均依据《环境监测技术规范》（大气部分）和《空气和废气监测分析方法》中的规定进行，详见表5-1。表5-1大气监测采样及分析方法编号项目名称使用仪器监测方法最低检出浓度（mg/m3）1SO2紫外可见分光光度法甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法0.0032NO2盐酸萘乙二胺分光光度法0.0053TSP智能中流量总悬浮微粒无碳刷采样器重量法0.001（2）评价标准该项目属于环境功能区二类区，因此本次评价采用《环境空气质量标准》(GB3095-96)以及其修改单中的二级标准，详见表5-2。表5-2大气环境质量标准单位：（mg/m3）污染物名称SO2NO2TSP取值时间日平均日平均日平均标准浓度限值0.150.080.30（3）监测结果表5-3大气环境监测结果单位：（mg/m3）58 监测点项目名称浓度范围最大浓度占标率（%）超标率达标情况项目区上风向1km处SO20.013-0.01510/达标NO20.021-0.02328.75/达标TSP0.211-0.22575/达标项目区下风向1km处SO20.014-0.01812/达标NO20.023-0.02632.5/达标TSP0.207-0.28494.67/达标由上表可以看出，评价区域内监测点大气环境质量现状监测SO2、NO2、TSP日均浓度均未超出《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及修改单中的二级标准，但TSP的本底值较高。5.3.2、地下水环境质量（1）监测项目与分析方法地下水环境质量监测分析的项目为：pH、高锰酸盐指数、溶解性固体、总硬度、氨氮、氟化物、氯化物、亚硝酸盐、硝酸盐、硫酸盐、六价铬、砷、汞、镉、铅、铜、锌、挥发酚、锰、总大肠菌群共20项。采样分析方法依照《水和废水监测技术规范》、《水和废水监测分析方法》（第四版）的规定进行。评价标准为《地下水质量标准》的Ⅲ类标准（GB/T14848-93）。（2）监测结果分析表5-4地下水监测数据及评价结果　单位：mg/l（pH值除外）58 序号监测项目监测结果标准限值污染指数1pH7.536.5-8.50.692高锰酸盐指数1.253.00.413溶解性固体89510000.894总硬度5644501.255氨氮0.0370.20.186氟化物0.2241.00.227氯化物79.52500.328亚硝酸盐0.0020.020.19硝酸盐7.23200.3610硫酸盐4172501.6711六价铬0.0020.050.0412砷0.00050.050.113汞0.000020.0010.0214镉0.00050.010.0515铅0.0050.050.116铜0.021.00.0217锌0.021.00.0218挥发酚0.0010.0020.519锰0.00050.10.00520总大肠菌群<33.00.05监测结果表明：除总硬度和硫酸盐两项超标其他各指标均符合《地下水质量标准》的Ⅲ类标准（GB/T14848-93）。总硬度和硫酸盐超标是由于该地区地下水背景值较高。5.3.3、声环境质量（1）声环境质量现状①监测点布设根据项目所在地的具体位置，本次评价在项目拟建厂界四周共布设四个监测点，具体监测布点情况见图5-1，监测结果见表5-5。②监测时间噪声分昼间和夜间两时段监测。③监测方法采用AWA6218A型噪声统计分析仪，监测前后均用声级计校准器校准，前后误差不超过1dB(A)，采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行测量。④现状监测结果58 项目背景噪声现状监测结果见表5-5。表5-5项目区声环境质量现状监测结果等效声级Leq[dB(A)]监测点位监测值Leq（dB）昼间夜间1＃厂界东侧54.133.42＃厂界南侧53.934.03＃厂界西侧44.732.14＃厂界北侧56.834.0⑤声环境质量现状评价根据项目所在区域环境功能、评价标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，各边界噪声满足标准要求，各点均无超标现象，项目声环境现状良好。滨河大道东延4#项目施工区域宿舍楼1#消防总队南疆指挥部3#食堂办公楼2#武警部队喀什地区支队宿舍楼图5-1噪声监测布点示意图5.3.4、地表水质量状况该项目周边没有地表水体。5.4电磁辐射背景情况本次环评于2014年10月22日，对喀什国际卫星地面站58 进行了电磁辐射背景监测。监测工况：地面站处于土建在建状态。监测设备：德国Narda公司生产的NBM-550综合场强仪，配EF0391全向探头，测量范围为3MHz～18GHz，覆盖了运行后地面站卫星天线的发射频段，仪器最低检出限0.001W/m2。电磁辐射背景监测结果见表5-6。表5-6喀什国际卫星地面站及周边电磁辐射监测数据地点编号监测点监测高度监测数据/μW/m2喀什国际卫星地面站（在建）1南厂界距地面1.7m0.352西厂界距地面1.7m0.673东厂界距地面1.7m0.574北厂界（大门口）距地面1.7m0.515拟建机房处距地面1.7m0.186卫星天线基座距地面1.7m0.67周边新疆消防总队南疆指挥部7消防支队大门口距地面1.7m1.098办公楼前距地面1.7m0.579公寓楼外距地面1.7m0.2410多功能馆室外距地面1.7m0.33中国武警喀什地区支队11支队大门口距地面1.7m0.6712支队办公楼前距地面1.7m0.6613训练场距地面1.7m0.35根据表5-6监测结果，喀什国际卫星地面站拟建站址及周边的监测点位中，电磁辐射水平处于正常范围，未见异常。58 第6章电磁辐射环境影响评价6.1评价方法本项目新建天线，采用类比监测+理论预测方法，分析项目天线工作对周边环境的影响。6.2喀什卫星地面站电磁辐射环境影响分析6.2.1类比监测参见中国联通喀什国际卫星地面站类比监测结论。6.2.2天线前方环境敏感点电磁辐射影响预测1、预测原理及公式天线前方环境敏感点电磁辐射影响预测时，采用《卫星通信地球站设备维护手册》给出的管状波束以外的离轴功率密度计算公式：P＝Pd（μW/cm2）………………………………（6.1）式中：D——天线直径；Pd——近场区统一按Pdmax计算；r——预测点离开管形波束边缘的垂直距离。管状波束以外区域计算点见图6-5。预测点选择在敏感建筑的顶部高度空间点，预测点与卫星天线管状波束下边缘距离r计算见示意图6-6。为了简化计算，按以下内容设定计算条件：（1）对应七个卫星轨道位置，各站天线具有不同的仰角，按照最低仰角计算，即22.4°；（2）喀什国际卫星地面站天线架设在新建综合业务楼楼顶，综合业务楼高25m。本项目新建7.3m天线自身高度6m，加上建筑高度，天线整体架设高度为31m；（3）喀什国际卫星地面站58 位于平原地区、地势平坦，天线所在位置与预测敏感点的海拔高差不予考虑。电磁波管状波束中心D电磁波管状波束边缘θrθ建筑天线架设高度hY图6-6电磁辐射计算点离开管状波束的距离r示意图图中，*为预测点；h为预测点高度；Y为预测点与天线水平距离。根据三角关系,预测点与卫星天线管状波束下边缘距离：r≈[Ytg（最低仰角）－（h-天线架设高度）]cos（最低仰角）（6.2）2、计算结果与分析喀什国际卫星地面站天线前方环境敏感点电磁辐射影响预测结果见表6-18。表6-18喀什国际卫星地面站天线前方环境敏感点电磁辐射影响预测结果天线建筑名称方位距离（m）建筑高度（m）与天线基底海拔高差(m)电磁辐射贡献值(W/m2)电磁辐射背景值(W/m2)电磁辐射预测值(W/m2)7.3m新疆消防总队南疆指挥部南220901.11E-33<0.001<0.001中国武警喀什地区支队西南2001801.48E-130.0170.017可见，喀什国际卫星地面站天线前方环境敏感点电磁辐射预测值符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众照射环境管理目标值0.18W/m2的要求。6.2.3电磁辐射叠加影响分析喀什国际卫星地面站新建358 副天线，由于卫星天线的电磁波为管状波束，且天线的方位角和仰角随着对应卫星的不同而不同，因此很难出现不同卫星天线电磁辐射叠加现象。所以环评不考虑不同卫星天线之间的叠加影响。6.2.4电磁干扰分析本项目新建喀什国际卫星地面站卫星天线上行频率5850MHz～6650MHz、13.75GHz～14.5GHz，符合工信部无线电频率划分规定，与广播、电视等信号频率（MHz级）相差较大，因此本项目新建卫星天线发射电磁波对周边区域的广播、电视、电话等不产生电磁干扰。6.2.5天线前方建筑物辐射安全限高分析为保证本项目新建卫星天线工作时天线前方公众电磁环境安全，本评价从环境保护角度，对天线前方建筑物辐射安全限高进行分析，供当地规划部门进行参考。天线前方建筑物（居民）辐射安全区如图6-3所示。图6-3天线前方居民辐射安全区天线前方辐射安全区的最大限定高度计算公式为：Hd=H-(1.58+lg)+d·tanE(m)…………（6.3）58 式中：H－天线中心距离地面高度,m；D－天线直径,m；P－发射功率,w；E－天线仰角；d－计算点与天线水平距离,m；S－环境允许的功率密度，μw/cm2。下面对天线前方建筑物的辐射安全限高进行粗略计算。按照对应7个卫星轨道的天线方位角和仰角，分别计算100m、200m、300m、400m、500m的建筑物限高。见表6-19.表6-19乌鲁木齐站前方建筑限高要求序号方位角/°仰角/°天线前方距离/m1002003004005001192.338.71001802613414212181.539.51031852673504323163.038.1991772563344124155.636.5951692433173915146.733.8881552222893566133.728.1751281822352887124.322.463104146187228喀什国际卫星地面站前方现有建筑物满足辐射安全限高要求。58 第7章常规污染源及环境影响分析7.1施工期常规污染源及环境影响分析本项目在喀什国际卫星地面站新建土建工程，施工期产生的环境污染主要为施工扬尘、施工废水、施工噪声、建筑垃圾。建设单位在施工期应加强施工管理，设置必要的防尘、降噪措施，对施工废水进行处理后回用，做到不外排，对施工垃圾妥善处理处置，保证施工期各项污染物排放符合国家及当地要求，尽量减少施工带来的环境影响。7.2营运期常规污染源及环境影响分析项目建成后将增加日常监控维护人员4人。人员增加导致生活污水、生活垃圾等常规污染物产生量和排放量有所增加。7.2.1废水喀什国际卫星地面站废水主要来自职工日常办公产生的生活污水、食堂含油废水。排水接入新征地块北侧道路主管网，经当地市政污水管网，最终进入市政污水处理厂进行处理。7.2.2固体废物喀什国际卫星地面站固体废物主要来自职工日常办公产生的生活垃圾。固体废物将分类收集，按环卫要求统一处理，不会对当地产生环境污染影响。58 第8章电磁辐射防护与监测8.1电磁辐射防护措施1、喀什国际卫星地面站要与相邻单位（主要是天线前方区域）及当地政府规划部门沟通，确保地面站前方区域规划建设建筑高度符合地球站净空区限制高度要求，保证新建及现有上行卫星天线对前方建筑电磁辐射影响符合公众电磁辐射环境管理目标值。2、喀什国际卫星地面站应设专人负责环境保护工作，并依据《电磁辐射环境保护管理办法》、《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-1992）等规定，制定相应的规章制度。3、射频机房及卫星天线基座旁辐射较强，无关人员不能长时间逗留，维修和工作人员进入射频机房时，要采取防辐射措施。4、卫星地面系统操作人员和维修人员要加强岗位培训，经相关培训合格后方能上岗。8.2竣工验收与电磁辐射监测项目竣工后，试运行期间，建设单位要及时向审批该项目的环境保护部门提出项目竣工验收申请，对建设项目进行竣工环境保护验收。各站项目竣工环保验收内容及电磁辐射监测要求如下。喀什国际卫星地面站竣工环保验收一览表见下表。表8-1喀什国际卫星地面站项目竣工环保验收一览表类别污染源监测项目验收标准及要求电磁环境影响本项目新建上行卫星天线电磁辐射功率密度对卫星天线主瓣方向500米范围内的环境保护目标进行监测，监测值要求：公众照射限值不大于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）公众照射导出限值功率密度0.4W/m2的要求；本项目卫星天线照射环境管理目标限值不大于0.18W/m2。58 喀什国际卫星地面站需定期请有相关监测资质单位，对地面站内部和周边环境进行电磁辐射监测。58 第9章环境影响经济损益分析9.1经济效益本工程的建设更好的支撑了中国电信在非洲、中东、中亚和欧洲等地区的海外业务拓展，进一步提升了中国电信的公众品牌价值。且对于推进中国电信卫星通信业务的发展，提高中国电信在卫星通信市场的占有率和竞争力有着重要的意义。通信是国民经济的基础设施，是为社会和人民生活服务的公用事业。邮电通信除了自身获得的直接经济效益外，更重要的是其能促进和带动技术进步，提高劳动生产率，方便人民生活。喀什国际卫星地面站建成后，在非洲、中东、中亚、欧洲等地区形成了海陆缆与卫星通信相结合的资源覆盖，完善了西向大通道，满足了上述地区的中资企业用户端到端的国际通信服务需求，间接推动了各行业的经济发展和社会的发展。因此，本工程的国民经济效益是可行的。9.2社会效益为利用覆盖欧洲、非洲和中东地区的卫星，由于天线仰角的问题，就必须在我国最西部建设卫星地球站。喀什位于我国最西端，在地理上与欧洲、非洲、中东和中亚等地区有着经度差小的天然优势，能够充分利用在印度洋和非洲上空的同步通信卫星资源，便于为上述地区的客户提供端到端的国际通信服务。9.3环境影响损益本项目在喀什新选址建设国际卫星地面站，项目选址适合卫星地球站的建设。卫星天线电磁污染影响方面，项目电磁辐射环境影响预测标明，卫星天线的电磁波对周边公众电磁环境无任何影响。常规污染物环境影响方面，项目运营过程中增加部分工作人员而产生的生活污水、生活垃圾等污染物能够做到妥善处理、处置。因此，本项目具有良好的环境效益。58 综上，通讯卫星应用是快速发展的高科技产业，是关系国计民生的战略性产业之一，蕴含着巨大的经济效益和社会效益。本项目符合国家在卫星应用领域的政策导向，项目具有良好的经济效益和社会效益，项目产生的电磁影响和常规污染物环境影响符合国家各项排放标准的要求，对周边环境基本无影响。58 第10章公众参与根据《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77号）第三章第二十一条的规定，本项目建设需要进行公众意见调查。10.1公众参与目的卫星天线的建设会对站址周边电磁环境产生一定的影响，因此需要征询拟建站址周边区域公众对项目建设的意见。通过与公众进行交流，向公众介绍项目建设情况，建设的意义和作用，宣传卫星天线电磁辐射影响的实际情况，通过调查问卷，了解公众对项目建设的态度和观点，了解公众对卫星天线设置的意见，可以为项目的顺利实施起到积极的促进作用，使项目的环境保护工作更加有的放矢。公众调查可以提高项目环境影响评价的真实性和有效性，为项目建设提出更加切实可行的环境保护建议和措施。10.2公众参与内容10.2.1公众意见调查方式本次公众意见调查工作采取媒体信息发布、张贴布告、发放公众意见调查表的方式进行。10.2.2媒体发布信息并征求意见2014年12月24日至2015年1月8日在新疆维吾尔自治区环境保护厅官方网站（http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/423323/frtid/386/Default.aspx）上进行项目第一次环评公示，公示了项目概况、环评单位及建设单位情况和联系方式，收集群众反馈意见。公示内容见图10-1。在环评进入尾声阶段，建设单位于2015年4月30日至2015年5月22日在新疆维吾尔自治区环境保护厅官方网站进行项目第二次环评公示，并将环境影响报告书简本的获取方式公示在该网站。见图10-2。58 图10-1第一次网上公示图10-2第二次网上公示58 在公示期间，建设单位和环评单位没有收到任何单位和个人的反对意见。本次评价严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，将项目环境信息公开过程作为公众意见调查篇章的一部分写入报告书中。10.2.3张贴布告在公示期间，建设单位和环评单位在各站区周边张贴布告，将项目信息进行公示，公示照片见图10-3。图10-3项目张贴布告照片10.2.4发放公众意见调查表通过对项目的调查，走访项目可能涉及到的居民，发放公众意见调查表。将项目概况、可能产生的环境问题通过调查表的形式向公众发布，征求公众对本项目的意见。此次共发放调查表52份，回收有效调查表52份，回收率100%。本次调查对象主要为地面站周围的居民、工作人员和团体。个人调查表内容见表10-1，团体调查表内容见表10-2。公众参与调查表发放范围见表10-3。公众参与调查表见附件。表10-1公众意见调查表发放范围站址个人调查表团体调查表小计喀什国际卫星地面站5025258 表10-2中国电信喀什国际卫星地面站项目环境影响评价公众参与调查表（个人调查表）项目名称：中国电信喀什国际卫星地面站建设内容与规模：本工程在新疆喀什新征地块建设国际卫星地面站,拟建设内容为喀什国际卫星地面站中卫星天线系统、相关主设备、综合管理监控系统及配套设施。作为国际通信信道出入口，使其承担为欧洲、非洲、中东和中亚等地区的中资企业用户提供端到端的国际通信服务的任务。主要环境问题电磁环境影响地址被调查者姓名联系电话年龄性别与本项目最近的居住地或工作单位：居住地或工作单位与地面站的位置关系距离：100米□100—300米□300—500米□500米外□方位：东□南□西□北□文化程度（√）小学□初中□高中□大专□本科及以上□职业（√）农民□工人□干部□教师□学生□经商□其他□1.您是否了解卫星地面站？了解□一般□不了解□2.您对现在的生活环境质量是否满意？满意□较满意□不满意□3.您现在受电磁影响吗？受□轻微□不受□不知道□4.卫星地面站建设对您及家庭生活有何影响？有害□有利□没有□不知道□5.卫星地面站建设对发展当地经济有何影响？有害□有利□没有□6.您认为卫星地面站建设是否对对当地居民知晓气象信息提供便利条件？是□否□不知道□7.卫星地面站运行期您最关心的环境问题？电磁影响□没有□不知道□8.您是否知道本次卫星地面站建设项目？很了解□知道一点□不知道□9.假如卫星地面站各项环境指标经监测明显低于国家标准，对环境影响较小，您是否同意本卫星地面站建设？同意□反对□无所谓□10.如果第9题您选择的是反对，那么您反对的原因是什么？项目电磁环境影响□项目建设用地□其它□11.您对卫星地面站的建设有何补充建议？答：调查时间：年月日签名：58 表10-3中国电信喀什国际卫星地面站项目环境影响评价公众参与调查表（团体调查表）项目名称：中国电信喀什国际卫星地面站建设内容与规模：本工程在新疆喀什新征地块建设国际卫星地面站,拟建设内容为喀什国际卫星地面站中卫星天线系统、相关主设备、综合管理监控系统及配套设施。做为国际通信信道出入口，使其承担为欧洲、非洲、中东和中亚等地区的中资企业用户提供端到端的国际通信服务的任务。主要环境问题电磁环境影响地址调查单位基本资料单位名称：单位地址：联系人：联系电话：贵单位与地面站的位置关系贵单位与地面站的距离：□100米□100—300米□300—500米□500米外贵单位与地面站的方位：□东□南□西□北1.贵单位是否了解卫星地面站？□了解□一般□不了解2.贵单位对现在的环境质量是否满意？□满意□较满意□不满意3.如果第2题贵单位选择的是不满意，请说明不满意的环境因素□空气□水环境□声环境□固体废物□电磁环境4.贵单位是否了解本次卫星地面站建设项目？□很了解□知道一点□不知道5.假如卫星地面站各项环境指标经监测明显低于国家标准，对环境影响较小，贵单位是否同意本卫星地面站建设？□同意□反对□无所谓6.如果第5题贵单位选择的是反对，那么贵单位反对的原因是什么？□项目电磁环境影响□项目建设用地□其它7.贵单位对卫星地面站的建设有何补充建议？答：调查时间：年月日盖章：58 10.3公众参与结果10.3.1网上公示结果在公示期间，建设单位和环评单位没有收到任何单位和个人的反对意见。10.3.2公众参与调查表调查结果本次调查共发放问卷52份，收回52份，回收率100%。个人调查表共50份，团体调查表共2份。50份个人调查中：45人同意本项目建设，占所有被调查个人数量的90%；1人反对本项目建设，占所有被调查个人数量的2%；其余4人对本项目建设的态度为无所谓，占所有被调查个人数量的8%。被调查个人信息统计见表10-4，意见统计见表10-5。2份团体调查中：2份同意本项目建设，占所有被调查团体数量的100%。被调查团体信息统计见表10-6，意见统计见表10-7。表10-4被调查个人信息统计一览表环境敏感点被调查者姓名居住地或工作单位与地面站的位置关系年龄性别文化程度职业王玲500米外南50女大专其他马锦忠500米外东44男大专其他茹燕琨东57男本科工人黄希光100米西50男本科干部单广庆100-300米西43男本科干部周晨西45女本科干部王刚300-500米42男大专王晖100米西41男本科干部郭豫100-300米西34女大专其他张昕光100-300米西41男本科其他张仰昕100-300米西29男本科58 向斌100-300米西46女本科工人郑小玲100-300米55女初中工人李伟立100-300米40男初中黄新有48男高中农民杨玉艳100-300米38女初中农民陈朝辉100-300米45男大专其他郭孔嫩100-300米30女初中工人陈雷100-300米7男小学其他陈华生100-300米40男初中经商吕明佳300-500米29女初中农民孙化香300-500米41男大专工人冯超300-500米30男初中农民邵佳男300-500米24男本科工人吴斌300-500米28男初中农民江晓波300-500米52男小学农民夏林300-500米51男本科工人夏红300-500米45女大专干部关宏300-500米48女大专干部潘迎300-500米28女高中农民于学忠300-500米53男初中工人刘成新300-500米25男小学农民姜洪君300-500米51男高中工人陈荣300-500米52女初中农民贾勤祥300-500米48男大专干部颜绚芝300-500米46女高中工人陈东风300-500米44男初中农民孙嘉华300-500米50男初中农民曹荣华300-500米53女初中王雪飞300-500米26女初中工人尚晓东300-500米43男高中工人谷玉财300-500米53男初中农民辛春亚500米外西44女本科干部岳玲涵西26女本科其他徐新燕西27女本科其他陈和西25女大专工人李培全500米外西南32男本科干部王娟500米外东30女本科教师李新娜500米外27女大专干部58 东徐玲玲500米外南32女高中工人表10-5被调查个人意见统计一览表1.您是否了解卫星地面站？了解一般不了解32（36%）35（39%）23（26%）2.您对现在的生活环境质量是否满意？满意较满意不满意其他48（53%）36（40%）5（6%）1（1%）3.您现在受电磁影响吗？受轻微不受不知道13（14%）36（40%）27（30%）14（16%）4.卫星地面站建设对您及家庭生活有何影响？有害有利没有不知道2（2%）15（17%）39（43%）34（38%）5.卫星地面站建设对发展当地经济有何影响？有害有利没有1（1%）70（78%）19（21%）6.您认为卫星地面站建设是否对对当地居民知晓气象信息提供便利条件？是否不知道其他62（69%）13（14%）14（16%）1（1%）7.卫星地面站运行期您最关心的环境问题？电磁影响没有不知道46（51%）23（26%）21（23%）8.您是否知道本次卫星地面站建设项目？2很了解知道一点不知道其他10（11%）46（51%）33（37%）1（1%）9.同意反对无所谓58 假如卫星地面站各项环境指标经监测明显低于国家标准，对环境影响较小，您是否同意本卫星地面站建设？76（84%）1（1%）13（14%）10.如果第9题您选择的是反对，那么您反对的原因是什么？项目电磁环境影响项目建设用地其它00111您对卫星地面站的建设有何补充建议？无表10-6被调查团体信息统计一览表单位名称单位地址联系人与地面站的位置关系新疆消防总队南疆指挥部王大庆50-100米西中国武警喀什地区支队敖开俊100-300米西表10-7被调查团体意见统计一览表1.贵单位是否了解卫星地面站？了解一般不了解7（70%）2（20%）1（10%）2.贵单位对现在的环境质量是否满意？满意较满意不满意4（40%）6（60%）03.如果第2题贵单位选择的是不满意，请说明不满意的环境因素空气水环境声环境固体废物电磁环境——————————4.贵单位是否了解本次卫星地面站建设项目？很了解知道一点不知道1（10%）8（80%）1（10%）5.假如卫星地面站同意反对无所谓58 各项环境指标经监测明显低于国家标准，对环境影响较小，贵单位是否同意本卫星地面站建设？8（80%）1（10%）1（10%）6.如果第5题贵单位选择的是反对，那么贵单位反对的原因是什么？项目电磁环境影响项目建设用地其它——————7.贵单位对卫星地面站的建设有何补充建议？答：无10.3.3意见采纳情况及反对意见处理除下面提到的反对意见外，环评采纳其它被调查个人或团体的意见。本项目公众调查共收到1份反对意见，分别为：（1）被调查者居住或工作地点距离项目位置500m以外，反对原因是除项目电磁辐射环境影响和项目建设用地以外的其它原因。卫星天线电磁辐射环境保护范围为天线前方500m，被调查者所在地位于天线周边500m以外，不在本项目的环境保护控制范围内，根据本报告书前面的分析，卫星天线不会对500m以外环境造成电磁辐射影响。且被调查者反对原因不是电磁辐射原因。综上所述，环评不采纳此被调查者的反对意见。该个人反对意见调查表的扫描件见图10-4.图10-4个人反对意见调查表（2）广州站的1份团体调查表，被调查团体是XXX，单位地址是八斗八盛南街1号，位于本项目所在地东南方向3km外。反对原因为项目电磁辐射环境影响。根据本报告书前面的分析，卫星天线不会对500m以外环境造成电磁辐射影响。被调查团体以及所代表的天鹿湖社区位于本项目东南方向3km58 外，不在本项目的环境保护控制范围内，本项目新建卫星天线不对对其造成电磁辐射环境影响。所以，环评不采纳此被调查团体的反对意见。该团体反对意见调查表的扫描件见图10-5.图10-5团体反对意见调查表10.4公众参与结论本项目公众意见调查工作采取媒体信息发布、发放公众意见调查表的方式进行。媒体信息发布共开展两次，分别在项目开展环评工作后7天内和环评报告编制完成后、上报前，在新疆维吾尔自治区环境保护厅官方网站（http://www.xjepb.gov.cn/）上对项目情况进行公示，并于第二次公示时公告了环境影响报告书简本的获取方式。两次公示期间，没有收到任何单位和个人的反对意见。本次调查共发放公众意见调查表52份，收回52份，回收率100%。公众参与结果表明：有90%被调查者同意本项目建设，8%被调查者认为本项目是否建设无所谓，2%被调查者反对本项目建设，持反对意见的调查对象共1个，所居住或工作位置均在项目新建卫星天线500m以外，反对原因为电磁辐射环境影响和其它原因，经分析环评中不予采纳。58 第11章评价结论11.1项目概况中国电信喀什国际卫星地面站工程总投资3033万元，本项目主要建设内容包括：（1）新建卫星地面站配套设施。在喀什市新征20亩地，在新征地块上建设市电引入及高低压配电、二层机房楼、机房内配电、传输配套、射频机房、天线基础等卫星地面站配套设施。（2）在地面站新建3副卫星天线及相关主设备。在喀什国际卫星地面站内新建1套9米C频段卫星天线系统、2套7.3米Ku频段卫星天线系统、3套射频系统、3套中频系统、1套IP网络系统、1套综合管理监控系统。11.2项目建设方案本项目建设方案汇总见表11-1。表11-1总体工程建设内容汇总表内容站址土建工程卫星天线备注喀什国际卫星地面站喀什国际卫星地面站新建天线基础3个新建综合业务用房4649.7㎡配套建设给排水、电气、空调等公用配套基础设施9m上行天线1副7.3m上行天线2副58 11.4喀什国际卫星地面站电磁辐射环境影响评价11.4.1天线建设方案新建天线3副，全部为上行天线，分别为：（1）9m天线1副，用于卫星数据接收与发射。（2）7.3天线2副，用于卫星数据接收与发射。11.4.2地理位置与周边环境喀什国际卫星地面站位于疏附县商贸园区武警打靶场北侧。项目东侧为新疆消防总队南疆指挥部，南侧为中武警喀什地区支队，西侧和北侧为政府储备空地拟建天线电磁辐射评价范围内环境敏感点主要为天线前方50m处武警喀什地区支队打靶场11.4.3电磁辐射环境现状喀什国际卫星地面站新建上行卫星天线3副。本次环评于2014年10月22日，对喀什国际卫星地面站拟建站址和周围环境进行了电磁辐射背景监测。监测时地面站为在建状态。现状监测标明，喀什国际卫星地面站拟建站址及周边环境的监测点位中，地面站及周边区域电磁环境良好，未见异常。11.4.4电磁辐射环境影响预测新建天线采用类比监测+理论预测方法，分析项目天线工作对周边环境的影响。电磁辐射类比监测和理论预测结果表明，天线前方环境敏感点电磁辐射预测值符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众照射环境管理目标值0.18W/m2的要求。11.5电磁辐射防护与监测喀什国际卫星地面站要跟政府规划部门沟通，确保地面站前方区域规划建设建筑高度符合地球站净空区限制高度要求，保证地面站卫星天线对前方建筑电磁辐射影响符合公众电磁辐射环境管理目标值。58 建设单位要及时向对应的环保行政主管部门提出项目竣工验收申请，对建设项目进行竣工环境保护验收。喀什国际卫星地面站要定期请有相关监测资质单位，对地面站内部和周边环境进行电磁辐射监测。11.6产业政策和规划符合性本项目建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》第一类鼓励类二十八、信息产业3.卫星通信系统、地球站设备制造及建设。本建设项目已获立项批准。项目建设符合我国通信事业发展规划。本项目位于疏附县商贸园区武警打靶场北侧新征用地进行建设。卫星地面站用地属于卫星通信生产用地。项目建设符合通信卫星地面站用地规划。综上，本项目符合国家产业政策及规划。11.7公众参与本项目公众意见调查工作采取媒体信息发布、发放公众意见调查表的方式进行。媒体信息发布共开展两次，分别在项目开展环评工作后7天内和环评报告编制完成后、上报前，在新疆维吾尔自治区环境保护厅官方网站（http://www.xjepb.gov.cn/）上对项目情况进行公示，并于第二次公示时公告了环境影响报告书简本的获取方式。两次公示期间，没有收到任何单位和个人的反对意见。本次调查共发放公众意见调查表52份，收回52份，回收率100%。公众参与结果表明：有90%被调查者同意本项目建设，8%被调查者认为本项目是否建设无所谓，2%被调查者反对本项目建设，持反对意见的调查对象共1个，所居住或工作位置均在项目新建卫星天线500m以外，反对原因为电磁辐射环境影响和其它原因，经分析环评中不予采纳。11.8总结论通信卫星应用是快速发展的高科技产业，是关系国计民生的战略性产业之一。本项目符合国家在通信58 卫星应用领域的政策导向，项目具有良好的经济效益和社会效益。卫星天线电磁污染影响方面，项目电磁辐射环境影响预测标明，卫星天线的电磁波对周边公众电磁环境无任何影响；常规污染物环境影响方面，项目运营过程中增加4名工作人员而产生的生活污水、生活垃圾等污染物能够做到妥善处理、处置，对周边环境基本无影响。项目产生的电磁影响和常规污染物环境影响符合国家各项排放标准的要求。从环境保护角度讲，本项目建设是完全可行。58'