四川米易白马工业园区规划环境影响报告书

'四川米易白马工业园区规划环境影响报告书公告（简本）一、规划的提出及背景米易县自2005年设立白马工业园区以来，白马工业园区现已初具规模，形成了长坡石材工业区、一枝山钒钛工业区、白马钒钛磁铁矿采选加工工业区等三个区块。2007年8月，由攀枝花市环境保护科学研究所编制完成了《米易石材产业集中区规划环境影响报告书》，攀枝花市环境保护局以攀环建[2007]114号文对该报告书予以批复；2008年2月，由四川省环境保护科学研究院编制完成了《攀枝花市米易县一枝山工业集中发展区区域规划环境影响报告书》，攀枝花市环境保护局以攀环建[2008]20号文对该报告书予以批复；2008年3月，由四川省环境保护科学研究院编制完成了《攀枝花市米易县白马钒钛磁铁矿采选加工集中区区域规划环境影响报告书》，攀枝花市环境保护局以攀环建[2008]31号文对该报告书予以批复。2009年3月，米易县按照《四川省成长型特色产业园区（“1525”工业园区)认定管理办法（试行）》的规定，白马工业园区成功完成了四川省成长型特色产业园区的申报工作。2009年5月31日，四川省人民政府以《川府函〔2009〕122号文》将米易白马工业园区列入四川省培育成长型特色产业园区。四川米易白马工业园区管委会2010年3月委托信息产业电子第十一设计研究院有限公司编制的《四川米易白马工业园区规划文本及控制性详细规划》，已通过专家评审并提交正式文本（待县政府批准实施）。11 四川米易白马工业园区按照省委省政府“一园一主业、园区有特色”的要求，按照“一园多区、产业集聚、主业突出”的构架，合理规划，科学布局；坚持以高起点规划、高标准建设、高水平发展的原则，集中企业、集聚产业；园区分为钒钛磁铁矿采选加工区（白马）、石材工业区（长坡）、钒钛工业区（一枝山）三个区块。四川米易白马工业园区规划区域总面积6457公顷，其中采矿区面积3718公顷，工业加工区建设面积2739公顷。其控制性详细规划包含钒钛磁铁矿采选加工区（白马）的部分工业加工区，以及石材工业区（长坡）、钒钛工业区（一枝山）一期建设面积，总面积2247.89公顷。重点发展矿业、钒钛矿综合利用、精细化工、石材和建材加工，积极发展机械制造、特殊钢生产、硅藻土开发等新兴产业，凸显产业特色。二、评价范围本次对四川米易县白马工业园区环境影响评价的范围界定如下：地表水：安宁河及其支流挂榜河、摩挲河：评价范围安宁河乌龟石电站回水末端（规划区北端）至钒钛工业园区污水处理厂排口下游5km。钒钛磁铁矿采选加工区范围内的挂榜河、摩挲河河段至安宁河汇合口。地下水：四川米易县白马工业园区规划范围内。大气环境：以四川米易县白马工业园区规划范围边界为起点外延约5km范围。噪声：四川米易县白马工业园区规划范围内及周边区域200米内区域。生态环境：四川米易县白马工业园区规划区边界外延500m区域。11 环境风险：以四川米易县白马工业园区规划区边界为起点外延约5km范围。三、规划概况1、产业定位园区产业定位为：重点发展矿业、钒钛矿综合利用、精细化工、石材和建材加工，积极发展机械制造、特殊钢生产、硅藻土开发等新兴产业，凸显产业特色。2、产业布局四川米易白马工业园区规划产业布局园区及片区规划产业布局四川米易白马工业园区重点发展矿业、钒钛矿综合利用、精细化工、石材和建材加工，积极发展机械制造、特殊钢生产、硅藻土开发等新兴产业，凸显产业特色。1钒钛磁铁矿采选加工工业区（白马片区）发挥钒钛磁铁矿的资源优势，构建以铁精矿、钛精矿、氧化球团为主导的产业集群，建成西南地区最大的钒钛磁铁矿采选加工基地。2石材工业区（长坡片区）以提高石材产业的集中度和发展水平，致力于做优做精花岗石产业，建成西南地区最大的石材产业加工基地。3钒钛工业区（一枝山片区）构建从钛精矿到富钛料、钛白粉、海绵钛、钛铁、钛功能材料为主导的产业集群，建设钛铁、钒铁、特种钢铁等为主的钒钛钢铁新材料加工基地，同时发展以精细化工为主的化工产业和以钢铁原料为主的配件、整机及成套设备的机械制造业。11 四川米易白马工业园区规划产业布局说明：（1）四川米易白马工业园区—钒钛磁铁矿采选加工工业区（白马）：整个片区的工业用地以钒钛磁铁矿采选加工为重点产业的三类工业用地，依托矿产资源的分布和物流交通现状，形成点状组团式布局形式，使钒钛磁铁矿采选加工产业链得到完善和延伸。整个规划范围内的工业用地面积为1287.25公顷，占片区建设用地的86.52%。规划区内不再集中布置居住用地，员工的生活居住可以在规划区附近的白马镇和湾丘乡考虑解决部分。（2）四川米易白马工业园区—石材工业区（长坡）：整个片区工业用地为以石材加工业为主的二类工业用地，用地布局根据石材产业的生产特点确定每个工业地块的大小。工业区包括A、B、C三个地块，工业用地总和为161.00公顷，占本规划区建设总用地的79.11%。规划两处居住用地，用地总面积为9.16公顷，占片区建设用地的4.5%。（3）四川米易白马工业园区—钒钛工业区（一枝山）：工业用地全部为三类工业用地，用地面积为364.37公顷，占规划区建设用地的68.38%；其中包括工业用地面积297.22公顷、渣场用地面积85.15公顷。S214省道以北依托已建的东方钛业、华铁钒钛布置钛白粉生产用地，并利用现状沟谷规划渣场用地，S214省道以西北部规划机械制造产业用地。S214省道以南依托兴辰钒钛和攀钢煤化工，规划布置钒钛产业用地和精细化工产业用地。3、规划期限及规划目标11 规划期限：2010～2020年。近期~2012年；中期~2015年；远期~2020年。四川米易白马工业园区规划目标规划期近期-2012年中期-2015年远期-2020年规划工业产值目标100亿元以上200亿元以上500亿元以上总体目标将园区建成主导产业突出，基础设施配套，管理规范的省级经济开发区(园区)，成为米易县实施“工业强县”战略的重要平台和强大引擎，成为攀枝花打造世界钒钛之都，建设钢铁（钒钛）国家级新型工业化产业示范的重要组成部分。4、规划用地结构四川米易白马工业园区用地规划结构园区及片区用地规划结构四川米易白马工业园区米易白马工业园区“一园多区”的发展构架，各工业区形成独立的规划结构：钒钛磁铁矿采选加工工业区（白马）形成“一轴、两区、十组团”的规划结构；石材工业区（长坡），形成“一轴、一心、三组团”的规划结构；钒钛工业区（一枝山）形成“一轴、两区、两心、五组团”的规划结构。1该片区形成“一轴、两区、十组团”的结构形式。11 钒钛磁铁矿采选加工工业区（白马）一轴：指由西攀高速、S214省道、成昆铁路组成的一条运输物流轴线，南北贯穿整个工业区。其中S214省道是连接工业区内各组团的主要交通干道。两区：根据已入驻企业类型与矿产资源的分布，大致形成采选区和加工区两大片区。采选区靠近矿体所在区域，包括攀钢Ⅰ片区、中禾选矿区、青杠坪选矿区和马槟榔矿区；加工区位于采选区东侧，分布在安宁河东侧沿S214省道布置，包括攀钢Ⅱ片区、上半坡片区、军农片区、湾丘片区、大草坝片区和乌龟塘片区。十组团：位于上述两区内的十个工业用地组团，分别是攀钢Ⅰ片区、中禾选矿区、青杠坪选矿区、马槟榔矿区、攀钢Ⅱ片区、上半坡片区、军农片区、湾丘片区、大草坝片区和乌龟塘片区。2石材工业区（长坡）该片区形成“一轴、一心、三组团”的结构形式。一轴：214省道形成的物流主轴线；一心：—以现状A区入口处为中心规划的配套服务中心；三组团：—工业区分为A、B、C三个片区。三个组团从南向北，分布于214省道旁，其中A和B区相距约200米，B区和C区相距近3公里。3钒钛工业区（一枝山）该片区形成“一轴、两区、两心、五组团”的规划结构。一轴：S214省道形成的物流主轴，也是发展主轴；两区：为S214省道南北两个片区；11 两心：为物流中心和行政中心；五组团：指园区北部的钛白粉系列产品组团、S214北侧渣场及发展用地、园区北部西侧的机械制造业组团以及园区南部的为钒、钛产品产业组团和精细化工产业组团。四、社会环境及自然环境概况（略）五、环境质量现状评价评价河段各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。当地空气环境质量能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。另监测的地表水环境、土壤、河流底泥均能满足相关质量标准要求。六、规划实施的制约因素及环境容量1、生态制约因素：本次规划面积设计采选区，总面积达到37.18km2，占地内以林草地为主。采选区大多以露天开采为主，造成对区域部分森林生态系统、草地生态系统和农业生态系统结构向工矿区生态系统结构转变。2、现存企业和居住区混杂现象：集中区所在的区域属于农村环境，境内白马镇、湾丘乡、以及长坡、观音等村镇。近年来，随着攀钢集团白马矿区的开发和钢企、中禾球团厂、青杠坪矿业等企业的建设，区域内人口逐步沿安宁河沿线分布；出现了企业相对分散，且与居住区混杂的现象。3、大气环境制约因素：区域规划范围较广，涉及地形多样；规划区内安宁河谷区形成一个高1km、两岸平均宽3km的“U”11 形深谷，谷内每天日照时间相对较短，气温比周围区域低1~2摄氏度，夜间污染物在谷内聚集，白天山谷风盛行时，污染物被吹出，形成第二次高浓度重复污染。该污染通道对河谷有加大影响，对规划的建设产生一定制约。4、环境容量：经过分析，目前区域内环境容量能够满足本园区的建设；米易县剩余的总量控制指标能满足区域的建设。七、环境影响分析建设期生态环境影响及控制：一是基础开挖、土石方填埋和平整等工序形成土表层土石填料裸露、边坡裸露；二是取土场土壤的裸露。当雨天特别是雨季来临时，如果不采取有效措施，将导致严重的水土流失及生态环境的破坏。工程通过工程管理措施（在设计中结合场地地形，尽量使土石方工程挖方、填方平衡；合理规划弃渣、弃土堆放填埋处；设计好挖方区的护坡；合理安排施工时间。施工期尽量避开暴雨季节；要求工程应进行水土保持方案设计）、工程防护措施（修建挡土墙、护坡、截（排）水沟等）、植物防护措施（包括植树、种草、或乔灌草结合等）。可有效的控制和减轻生态环境影响和生态环境的恢复。地表水影响及控制：主要为施工废水和施工人员生活废水；施工废水通过设置沉淀池等收集后循环回用，不外排；施工生活废水依托附近农户化粪池进行收集后做农肥。大气环境影响及控制11 ：主要为施工扬尘、施工机械废气等影响。产生扬尘的施工作业点设洒水装置，抑制粉尘散发和运输中的二次扬尘；加强施工机械的使用管理和保养维修，合理降低同时使用次数，提高机械使用效率，降低废气排放，减轻燃油动力机械排放的废气对环境空气的影响。声环境影响及控制：建筑施工机械以及来往车辆的交通噪声。施工总图合理布置；合理安排施工时间；对影响较重的敏感点施工时，建议先修筑围墙隔声再施工。固体废弃物影响及控制：采用半挖半填方式，合理规划施工方案，尽量做到挖填方量平衡，减少弃土弃渣产生量。并且土石方尽量在园区内就地平衡。生活垃圾收集后，统一外运至垃圾填埋场处置，不随意丢弃。营运期地表水影响及控制：建设污水管网，统一收集园区内企业产生的生产废水和生活废水；生产废水经企业自建污水处理站处理达到相关预处理标准后，进入规划的污水处理厂进行处理达《污水综合排放标准》一级标准后排放。大气环境影响及控制：采用清洁能源，控制使用燃煤，燃烧废气经处理后达标排放；生产过程产生的工艺废气均采取相应的环保治理措施处理后达标排放。声环境影响及控制：厂区噪声严格按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》进行控制；交通噪声通过道路两旁均设置了绿化隔离带，通过距离衰减交通噪声的影响程度将得到降低。固体废弃物影响及控制：规划中尽可能地通过合理的工业生产链，促进工业废渣的资源化，使一个企业的废渣成为另一个企业的原料，提高资源的利用率和转化率。执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；11 危险废物运到指定有资格处理单位处理。八、规划合理性分析分析认为，本园区选址合理、产业定位总体合理、园区结合城市总体规划和战略发展规划的长远考虑，尊重现状及自然地理环境与启动园区长远发展的要求进行功能组织，功能分区布局总体合理；规划规模目标等合理。九、园区产业准入条件及环境门槛1、禁止、限制类（1）、国家发改委《产业结构调整指导目录(2005年本)》限制类、淘汰类项目。（2）、不能达到行业清洁生产标准的其他Ⅲ类项目。（3）、不能与园区主产业配套的工业项目。2、鼓励类产业（1）符合《攀枝花市工业类别划分指导目录》（2009年本）（攀办发〔2010〕3号）。（2）属国家重点鼓励发展的矿业、钒钛矿综合利用、精细化工、石材和建材加工，积极发展机械制造、特殊钢生产、硅藻土开发等新兴产业；符合国家产业政策和资源利用政策的项目；符合生态环境保护与可持续发展要求的项目。（3）对米易县产业结构优化升级有较大推动作用、具有广泛市场前景和经济效益的项目。（411 ）在用水、节水、排水设计等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到国家先进水平的项目，与主导产业配套的相关产业项目。3、允许类除上述禁止、限制、鼓励类以外，符合国家现行产业政策和相关规定要求、选址与周围环境相容，满足清洁生产，遵循循环经济的项。本公示自公布之日起10日内有效，如有意见请以电话或邮件方式联系。建设单位联系人：唐太平电话：0812-Email:pzht666@163.com环评单位联系人：张永伟电话：028—Email:zhangyongwei3142@sohu.com2010年10月14日11'