2013年，某某合成树脂及涂料类产品建设项目环境影响报告书

'国环评证乙字第2818号南雄市明雅轩装饰材料有限公司年产1210吨合成树脂及涂料类产品建设项目环境影响报告书2013年12月74 74目录1建设项目概况21.1项目背景及建设地点21.2建设项目概况51.3选址合理性及产业政策相符性152建设项目周围环境现状202.1建设项目所在地的环境现状202.2建设项目环境影响评价范围及环境保护目标202.2.1地下水环境评价范围202.2.2环境空气评价范围212.2.3声环境影响评价范围212.2.4环境风险评价范围213建设项目环境影响及评价223.1本项目污染物的排放情况223.2环境保护目标分布情况273.3项目环境影响及评价结果303.3.1施工期环境影响及评价结果303.3.2运营期环境影响及评价结果343.4污染物防治措施403.4.1水污染控制措施403.4.2大气污染控制措施413.4.3噪声污染控制措施413.4.4固体废物处理处置措施423.5风险评价主要结论423.5.1风险评价主要预测结果423.5.2风险评价主要风险防范措施503.5.3应急预案543.5.4风险评价小结6774 3.6环境保护措施的技术、经济论证结果683.7环境影响的经济损益分析结果683.8卫生防护距离内的搬迁情况683.9环境监测计划及环境管理制度693.9.1环境管理机构693.9.2环境管理机构的职责693.9.3环境管理制度和措施693.9.4环境监测机构703.9.5企业检测部门的工作任务703.9.6环境监测计划7174 74 1建设项目概况1.1项目背景及建设地点改革开放以来，广东省经济迅猛发展，取得了优异的成绩，但区域经济发展失衡问题也日益突出，影响着全省总体发展水平。广东省共有21个地级市，其中珠三角洲有9个市。珠三角地区经济繁荣，工业发达，与长三角地区同为中国最重要的制造中心。但广东省东西两翼和粤北山区的发展却低于全国平均水平，其工业化进程滞后，县城经济基础薄弱，自我发展能力较差。2007年，东西两翼和粤北山区的生产总值仅占全省总量的21.7%，而人均生产总值只达全省平均水平的40%左右。同时，珠三角地区生产要素成本不断攀升，土地容纳空间不断压缩，环保要求不断加码，原有的劳动密集型产业和低产出、高消耗企业越来越难以维持，面临产业梯度转移的现实选择。为推动全省经济协调发展，广东省政府出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（粤府〔2005〕22号），其强调了实施“双转移”战略是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措。南雄市为响应省委、省政府的号召，积极发展地方经济，于2009年设立了“东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地”。广东省环保厅《关于东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书审查意见的函》（粤环审〔2010〕6374 号）批复了该园区的建设，根据该批复意见，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地规划总面积为404.73公顷，规划范围包括了广东省环保厅于2006年以粤环函〔2006〕1491号文批复的东莞大岭山（南雄）产业转移工业园二期工程（面积为69.33公顷），以及广东省环保厅于2008年以粤环审〔2008〕476号文批复的南雄市化工基地（面积为99.54公顷）。园区规划以精细化工为主导产业，拟引进的企业主要为生产高性能合成树脂、涂料、油墨、添加剂、多元醇粘合剂、热固化及紫外光固化特殊涂料等领域。“明雅轩”在业界经过多年的发展及经验的积累，企业管理已步入正规化，为粤北地区及珠江三角洲周边的制造业客户提供迅捷可靠的化工涂料产品与服务，品质已在业界树立良好的形象和信心，客源订单稳定，产品在市场上有很强的竞争力。但由于原有工厂场地、设备的制约，“明雅轩”的生产能力已不能满足市场竞争的需要。为了响应政府“双转移”的号召，也为了拓展新的企业产能，开辟新的市场战略，研发更环保更节能的精细化工产品，“明雅轩”在韶关市及南雄市政府的产业双转移政策推动及扶持下拟在东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地内新建一座1210吨/年树脂、涂料生产厂。企业将继续以可持续发展作为经营战略，发挥技术领先的优势，优化产品体系，整合各项资源，创新管理模式，以全新无毒害环保安全产品回报社会。74 本项目选址政府规划的工业区内，基础建设条件好，对于本项目的建设极为有利。投资方是从事化工涂料等产品生产有多年实践经验的企业，在该行业已有多年的业绩，生产经营经验丰富，客户固定，信誉良好；本项目的上马对珠三角及本省内粤北地区精细化工下游企业的发展有积极的推动作用。在政府鼓励投资政策的扶持与地方有关部门的指导下，加上优良的投资环境，在东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地内建设南雄市明雅轩装饰材料有限公司年产1210吨涂料及合成树脂生产项目有着良好的发展前景。因此，项目的建设对园区基地、韶关市、南雄市无论是经济还是社会效益将起到积极的作用，本项目是具有确切的建设意义及必要性。综合目前国内外形势考虑，南雄市明雅轩装饰材料有限公司拟投资1633.02万元于南雄市化工基地建设的年产1210吨合成树脂及涂料类产品建设项目（以下简称本项目），预计项目在2013年7月建成投产。。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，本建设项目必须执行环境影响评价文件审批制度。受南雄市明雅轩装饰材料有限公司委托，韶关市环境保护科学技术研究所承担了南雄市明雅轩装饰材料有限公司年产1210吨合成树脂及涂料类产品建设项目的环境影响评价工作。74 1.2建设项目概况项目名称：年产1210吨合成树脂及涂料类产品建设项目建设单位：南雄市明雅轩装饰材料有限公司建设地址：东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地内，厂址地理位置见图1-1，厂区在园区位置如图1-2。行业类别：属《建设项目环境影响评价分类管理名录》中第L大类（石化、化工）的第2小类（涂料、油墨及其类似产品制造）。项目性质：新建。产品及规模：产品方案及规模见表1-1。占地面积：占地面积14197m2，总建筑面积4604m2。项目定员：职工人数为50人，其中研发中心、采购、销售、财务、行政人事、技术及后勤人员25人、生产工人25人。工作制度：全年工作300天，实行每天8小时工作制，夜间不进行生产作业。项目投资：项目总投资1633.02万元，其中环保投资114万元，占总投资额的7.86%。项目组成与工程特性:项目组成一览表见表1-2，工程特性一览表见表1-3。74 表1-1产品方案及规模序号产品名危规号性状年产量（吨）储存场所用途一、合成树脂1.1不饱和聚酯树脂33645液体50甲类仓库1外售74 1.2紫外光固化树脂——液体70甲类仓库1外售1.3醇酸树脂33645液体60甲类仓库1外售1.4环氧树脂32198液体80甲类仓库1外售（自用20吨）小计260—二、固化剂2.17110甲聚氨酯固化剂32198液体350甲类仓库1外售小计350—三、涂料3.1聚氨酯清漆——液体150甲类仓库1外售74 3.2紫外光固化漆——液体300甲类仓库1外售3.3水性环氧树脂漆——液体40甲类仓库1外售3.4水性聚氨酯木器漆——液体10甲类仓库1外售3.5水性醇酸树脂墙面漆——液体100甲类仓库1外售小计600—表1-2主要建构筑工程一览表序号类别名称结构形式层数耐火等级占地面积m2建筑面积m2高度m1主体工甲类车间1（甲类）水泥柱墙钢顶镁瓦结构一层二级620620674 程2甲类车间2（甲类）一层二级62062083甲类仓库1（甲类）一层二级48648664甲类仓库2（甲类）一层二级48648665丙类仓库（丙类）一层一级6606604.56公用工程综合办公楼混凝土框架结构三层二级35410629.57消防泵房一层二级666648发电房一层二级272749配电房一层二级3939410消防水池混凝土结构——98412m3（有效容积）74 11环保工程事故应急池/初期雨水池混凝土结构——135494m3（有效容积）13危废暂存间位于甲类仓库2中，面积100m2。表1-3工程特性表序号指标名称单位指标值备注1产品方案1.1甲聚酸酯固化剂吨/年3501.2聚氨酯漆吨/年1501.3不饱和聚酯树脂漆吨/年501.4紫外光固化树脂吨/年701.5紫外光固化涂料吨/年3001.6醇酸树脂吨/年601.7环氧树脂吨/年801.8水性环氧树脂漆吨/年101.9水性聚氨酯木器漆吨/年101.10水性醇酸树脂墙面漆吨/年10074 2用地平方米14197约21.3亩2.1建筑面积平方米46042.2建、构筑物占地面积平方米38962.3容积率%0.3582.4绿化率%17.33建设期月134定员及工作日安排4.1劳动定员人504.2年工作日天/年3004.3工作班次班/日14.4工作时间小时/班85项目总投资万元1633.02人民币，5.1固定投资万元1298.67人民币5.2流动资金万元334.35人民币6年平均销售收入万元3610人民币7工厂成本7.1年平均总成本费用万元2706.35人民币8年平均利润总额万元682.47人民币9年平均税后利润万元511.85人民币10万元20.11人民币（含增值税）74 年平均销售税金及附加11年平均所得税万元170.62人民币12财务评价指标12.1投资利润率%41.7912.2销售利润率%18.9012.3投资回收期(所得税前)年4.4412.4投资回收期(所得税后)年4.44生产工艺简述1、不饱和聚酯树脂将原料顺酐、邻苯二甲酸酐、1,2-丙二醇、葵二酸按比例投入反应釜，通入氮气置换反应釜中空气。通电控制反应罐的升温速度，在升温时开动反应罐的搅拌对物料进行溶混。当温度达到100℃时加入二甲苯，然后升温至160℃进行反应。控制最终反应温度210℃。将树脂送入兑稀罐，当温度冷却到90℃时加入对苯二酚、苯乙烯，充分搅拌后进入过滤器得到不饱和聚酯树脂。2、紫外光固化树脂将甲苯二异氰酸酯加入反应釜中，升温至40-5074 ℃，将聚丙二醇滴加到反应釜中，反应1小时后，升温到60℃，测定N：C：O比值到计算值，加入丙烯酸羟基酯和对苯二酚，升温至70~80℃。产品过滤，检验合格后打包。3、醇酸树脂将植物油、季戊四醇加入反应罐中通过搅拌、加温使物料温度升至220-240℃。物料进行醇解反应，生产不饱和脂肪酸酯单体，保温2h，醇解反应结束。将物料温度降至180-220℃时加入苯酐、二甲苯搅拌升温进行酯化反应，合成含油醇酸树脂。酯化反应结束后冷却，经过滤即为产品。4、环氧树酯把双酚A投入溶解釜中，加入环氧氯丙烷，开动搅拌，加温至70℃溶解，溶解后将物料送至反应釜中，在搅拌下于50~55℃，4h内滴加完第一份碱液，在55~60℃下继续维持反应4h。然后加入甲苯溶液溶解，搅拌加热至70℃，在68-73℃情况下于1小时内滴加完剩余的碱液。在68~73℃继续反应3小时，过滤后包装。5、7110甲聚氨酯固化剂在反应釜中加入三羟甲基丙烷，加热使三羟甲基丙烷溶解，然后加入甲苯二异氰酸酯和醋酸丁酯进行加成反应2小时。取样化验合格后停止加热，进行冷却，待温度降至合适温度后通过过滤，过滤后的产品即为7110甲聚氨酯固化剂。6、聚氨酯清漆74 将羟基树脂、环己酮、二甲苯、消光剂加入分散机进行预分散，接着输送到研磨机进行研磨。达到一定细度后进行过滤。过滤后得到的产品进行包装入库。7、紫外光固化漆将聚氨酯丙烯酸酯、乙烯基-2-吡咯烷酮、三异氰酸酯、光引发剂按一定比例混合均匀，即制成成品。8、水性环氧树脂漆将颜料、助剂放入研磨机进行研磨，达标后送入分散机，同时加入环氧树脂和一定量的水，经高速搅拌乳化分散至规定细度即成成品。9、水性聚氨酯木器漆将水性聚氨酯树脂在搅拌下加入助剂、水，搅拌30~120min。过滤后包装即为成品水性聚氨酯木器漆。10、水性醇酸树脂墙面漆将A组分(去离子水、助剂、顺酐、乙二醇、钛白粉和滑石粉)混合均匀，在研磨机中研磨至细度到规定值，加入B组分（水性醇酸树脂）进行研磨1min加入C组分（环烷酸钴、聚丙烯酸树酯、2-甲基丙烯酸-2,2,4-三甲基-1,3-戊二醇酯、去离子水），搅拌30~120min。过滤后包装即为成品水性聚氨酯木器漆。1.3选址合理性及产业政策相符性（1）选址合理性根据《关于东莞大岭山（南雄）74 产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书审查意见的函》（粤环审[2010]63号），园区的准入条件为：（1）园区应引进新型、少污染、环境友好的涂料、合成树脂等类型的企业，不得引入印染、鞣革、造纸、电镀及含其他表面处理工序等水污染物排放量大或排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目。（2）入园项目应符合国家和省有关产业政策要求，并采用清洁生产工艺和设备，涂料类企业应达到《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》中“清洁生产先进企业”等级的要求，合成树脂类企业单位产品的能耗、物耗和污染物产生量、排放量应达到国内先进水平。本项目生产的产品主要为涂料、固化剂、树脂，通过工程分析可知，本项目外排废水量较小，污染物以有机物为主，污染物浓度较小，废水中不含有第一类污染物，废水类型简单，不属于废水排放量大和排放第一类污染物的企业；大气污染方面，对于生产车间产生的粉尘和有机废气，建设单位通过袋式除尘器+活性炭吸附的措施将绝大部分的有机废气吸收，确保废气的达标排放，所以本项目不属于重污染型的企业；由本报告清洁生产评价可知，本项目清洁生产水平达到了《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》中“国内清洁生产先进企业”等级的要求。本项目使用的原料中不含有重金属颜料和持久性有机污染物等，74 因此，本项目项目符合东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地的准入条件。综上所述，本项目符合国家及广东省相关产业政策，符合南雄市城市规划，符合东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地的准入条件，选址合理（2）产业政策相符性本项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》及《广东省产业结构调整指导目录(2007年本)》中的限制类和淘汰类产品，符合国家和地方的产业政策比例30000m项目位置图1-1项目在韶关市的位置74 图1-2项目在园区位置图74 图1-3厂区总平面布置图74 2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状监测结果表明，各水环境监测断面监测因子浓度均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，纳污水体浈江水环境质量现状良好；园区中心、丰源村及楠木村地下水的水质指标均符合地下水Ⅲ类标准；各大气环境监测点监测因子均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准要求，项目选址所在区域的环境空气质量良好；各声环境监测点的噪声值均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的标准限值，项目所在园区目前声环境质量良好；据调查，园区所在区域未发现国家或有关部门规定的重点保护的珍稀、濒危动植物。综上所述，本报告认为项目选址所在区域环境质量现状良好。2.2建设项目环境影响评价范围及环境保护目标2.2.1地下水环境评价范围本项目属于Ⅰ类建设项目，生活及生产废水经基地排水管网排入南雄市精细化工基地污水处理厂处理，对地下水的影响主要为废水的渗漏对地下水水质的影响，不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化。经过分析，确定本项目地下水影响评价等级为三级，按《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ74 610-2011）的有关规定，本项目地下水调查评价范围为以项目为中心，面积为≤20km2的区域范围，并能够说明地下水环境的基本情况，满足环境影响预测和分析的要求。2.2.2环境空气评价范围本项目各污染源最大地面浓度占标率小于10%。根据评价等级以及当地气象条件、环境空气污染物排放源特点，确定本项目大气评价范围是以厂址为中心，常年主导风向（东北）为主轴，长5km，宽5km的矩形区域，评价范围如Error!Referencesourcenotfound.所示。2.2.3声环境影响评价范围主要包括厂区边界外1m包络线范围以内的区域。2.2.4环境风险评价范围本项目环境风险评价属一级，评价范围为距源点3km的范围，需进行风险识别、源项分析和对事故影响进行定量预测分析，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。环境风险评价范围如Error!Referencesourcenotfound.所示。74 图21敏感点分布及评价范围图3建设项目环境影响及评价3.1本项目污染物的排放情况建设项目运营期间污染源产生、处理方法及排放情况汇总见74 表3-1。表3-1项目污染源汇总污染源污染物产生量（t/a）处理方法削减量（t/a）排放量（t/a）水污染物车间地面清洗废水、生活污水以及初期雨水等废水总量2230.85预处理后由园区相应的污水收集管网排入园区污水处理厂处理，处理达标后外排至浈江1418.27812.58COD0.4890.4480.041BOD50.2290.2210.008SS0.3100.2610.049NH3-N0.0360.0280.008石油类0.0140.0100.004废气量1200万m3/a布袋除尘器+01200万m3/a74 大气污染物有组织排放甲类厂房1（1#排气筒）活性炭吸附处理系统处理后用1条15m的排气筒外排VOCs0.430.0430.387甲苯0.0320.02880.0032二甲苯0.00240.002160.00024粉尘0.0660.06270.0033无组织排放甲类厂房1VOCs0.11车间采用自然进风与机械抽风相结合，注意容器的密闭性减少挥发量00.11甲苯0.00800.008二甲苯0.000600.0006粉尘0.01600.016有组织排放废气量1200万m3/a袋式除尘器+01200万m3/a74 甲类厂房2（2#排气筒）活性炭吸附处理系统处理后用1条15m的排气筒外排VOCs0.430.3870.043二甲苯0.0240.0220.0024粉尘0.0240.02280.0012无组织排放甲类厂房2VOCs0.11车间采用自然进风与机械抽风相结合，注意容器的密闭性减少挥发量00.11二甲苯0.00600.006粉尘0.00600.006噪声设备噪声分散机、研磨机、风机等80～90dB（A）设独立风机房；分散机、研磨机15～25dB昼间≤65dB（A74 安装减振基座；做好厂房的密闭隔声。（A）），夜间≤55dB（A）固体废物危险废物包装废物HW494.65委托有相应资的单位回收处理4.650滤渣及废滤网HW12/HW131.581.580废气处理收集的粉尘HW120.08550.08550废活性炭及其吸附物HW064.0214.0210冷凝废液14.178074 14.178一般固废生活垃圾15交环卫部门处理150废滤膜2厂家回收处理203.2环境保护目标分布情况本项目评价范围内主要环境敏感点见表3-2，具体情况见图2-1。表3-2主要环境保护目标序号名称方位距厂界最近距离（m）所属功能区经纬度规模保护对象和等级74 1垇背村SE1030居民区25º06.389′N114º17.051′E200人大气二级噪声2级2楠木村E1460居民区25º06.960′N114º17.095′E96户363人大气二级噪声2级3河南小学ENE1190学校25º06.880′N114º17.427′E教职工18人学生153人大气二级噪声2级4河南街ENE1820居民区25º06.780′N114º17.820′E161户874人大气二级噪声2级5古塘村NNW1600居民区25º07.322′N114º16.279′E649户2508人大气二级噪声2级74 6古塘小学NNW1710学校25°07.328′N114°16.268′E师生73人大气二级噪声2级7丰源WSW2950居民区25º06.369′N114º15.081′E124户480人大气二级噪声2级8修仁村SW3250居民区25º05.598′N114º15.192′E125户500人大气二级噪声2级9三枫村N1260居民区25º07.390′N114º16.803′E573人大气二级噪声2级10浈江（南雄市区至古市段）——水环境—中型地表水Ⅲ类74 3.3项目环境影响及评价结果3.3.1施工期环境影响及评价结果（1）施工废水施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，基础开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等；生活污水包括施工人员的盥洗水、厕所冲洗水等。若施工污水不能合理排放任其自然横流，还会影响施工场地周围的视觉景观及散发臭气，因此必须采取有效措施杜绝施工污水的环境影响问题。建设单拟在施工场地建设临时导流沟，将暴雨径流引至道路雨水管网排放，避免雨水横流现象；设置沉淀池，将设备、车辆洗涤水简单处理后循环使用，禁止此类废水直接外排；在施工人员驻地建设污水三级格栅池、三级化粪池，将污水预处理后，用于施工场地的洒水保湿。采取上述措施后，可以有效地做好施工污水的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围水环境的污染。（2）施工废气74 施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。施工期扬尘是施工活动危害环境的主要因素，其危害性是不容忽视的。悬浮于空气中的扬尘被施工人员和影响范围内人群吸入，扬尘可能携带大量的病菌、病毒，将严重影响人群的身心健康。而且，扬尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。本报告要求建设单位在平整场地、开挖基础作业时，应经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度；对施工场地内裸露的地面，也应经常洒水防止扬尘；运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落；在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门，在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门；对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；施工设备及运输机械应选用符合标准的燃料，并对其进行定期的保养。采取上述措施后，可以有效地做好施工扬尘和车辆废气的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围大气环境的污染。（3）施工噪声主要为施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，施工机械包括推土机、挖土机、搅拌机、运输车辆、打桩机等。施工各阶段，将会对项目周围环境造成噪声污染。由于建筑工地的流动性、施工周期的阶段性和施工过程中的突击性，控制难度大。74 针对施工期噪声特点，本评价建议：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，使施工噪声源强降低；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；合理安排运输车辆的路线和工作时间，尤其在深夜，避免运输车辆经过居民居住区，防止噪声扰民。本项目周边敏感点距离较远，固定噪声源对周围环境敏感点的影响不大。（4）施工固废工程施工期间主要产生施工人员的生活垃圾和建筑垃圾，随意丢放将影响景观和生态，甚至会堵塞下水道等。本评价要求：生活垃圾要进行专门收集，并定期送到指定的垃圾处理场进行统一处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；对建筑垃圾中的土建施工垃圾，可以就地填埋处理（可用于地基或低洼地的回填）；安装施工的金属垃圾要设置临时堆放点，进行分类回收、处置，多余的固体废物应送到指定处置场所堆放或处置。施工固废物得到妥善处理处置后，不会对周围环境产生直接影响。（5）水土保持74 本项目所在地生态环境一般，只是对荒地地块进行土建，没有涉及人工林地，因此项目的施工对生态影响较小。项目施工时，拟建区域内的部分植被将被破坏，导致表土裸露，局部蓄水固土功能丧失，从而导致水土流失。建设单位拟采取以下措施防止和减缓水土流失：①护坡措施对开挖、填方等工程形成的土坡、山坡采取了加固防护措施，在坡地上开沟、筑埂、修水平台阶，把坡面阶梯化，改变坡面小地形（截短坡长、减缓坡度）等，起到保水蓄土的作用。②排水措施由于项目区域暴雨较多，易形成较大的地面径流。因此，在土地平整及土方施工中，加强施工场地的路面建设。对于施工材料须建棚贮存，避免雨水冲走，导致排水堵塞，为施工场地创造良好的排水条件，减少雨水冲刷和停留时间，防止出现大面积积水现象。③绿化措施建设过程中对工程进行良好规划，同时对开发建设形成的裸露土地尽快恢复植被，项目建设完毕，及时做好绿化工程，既可起到水土保持、防止土壤侵蚀作用，又可起到降噪和吸附尘埃的作用。④拦挡措施74 在施工过程中需采取一些工程措施，如平整、压实、建立挡土墙或沉砂池等，能有效避免雨水对土壤的侵蚀。对弃土、弃渣或堆渣等固体物，设置专门的存放场地，并采取拦挡措施，修建挡土墙和遮雨棚等。⑤表面覆盖在建设项目施工过程中，在地表植被破坏的情况下，在裸露的坡面上采用覆盖等措施来减少水土流失的量。砾石和岩石碎块在降雨过程中难以迁移，因此对土壤起到一种类似覆盖物保护，因此，在路面及建筑物上铺上塑料膜，防止雨水侵袭，在雨季施工时在工地上适当铺撒碎石，以降低雨季对土壤的侵蚀作用。通过以上措施可以将水土流失降低到可以接受的程度，保护生态环境。3.3.2运营期环境影响及评价结果（1）废水影响及评价简述由预测结果可知，正常排放情况下，CODcr在排污口处浓度增量为0.0206mg/L，叠加现状值17.5mg/L后，浓度为17.5206mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的87.60%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0029mg/L，叠加现状值15.9mg/L后，浓度为15.9029mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的79.51%。正常排放情况下，NH3-N在排污口处浓度增量为0.0041mg/L，叠加现状值0.444mg/L后，浓度为0.4481mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的44.81%；在排污口下游500m74 处（工业桥断面）浓度增量为0.0006mg/L，叠加现状值0.697mg/L后，浓度为0.6976mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的69.76%。。因此，本项目废水正常排放情况下对浈江的水环境影响很小，不会导致浈江水环境质量超标。事故排放情况下，CODcr在排污口处浓度增量为0.0905mg/L，叠加现状值17.5mg/L后，浓度为17.5905mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的87.95%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0127mg/L，叠加现状值15.9mg/L后，浓度为15.9127mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的79.56%。事故排放情况下，NH3-N在排污口处浓度增量为0.0066mg/L，叠加现状值0.444mg/L后，浓度为0.4506mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的45.06%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0009mg/L，叠加现状值0.697mg/L后，浓度为0.6979mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的69.79%。本项目废水事故排放情况下不会导致浈江水环境质量超标，但事故排放造成的浓度增值约为正常排放情况时的数倍，因此建设单位必须防止事故排放的发生。（2）废气影响及评价简述本项目大气污染物有组织排放源包括甲类车间1(1#排气筒)、甲类车间2(2#排气筒)排放的烟气。①有组织排放74 本项目正常排放时，1#排气筒排放的VOCs、甲苯、二甲苯、粉尘最大落地浓度均在排气筒下风向90米，各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别为0.0827%、0.0541%，0.0028%，0.0259%，远小于标准限值的10%。2#排气筒排放的VOCs、二甲苯、粉尘最大落地浓度均在排气筒下风向90米，各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别为0.0827%、0.0416%，0.0092%，远小于标准限值的10%。因此，正常排放情况下，项目污染物的排放对评价区域大气环境影响很小。②无组织排放本项目甲类车间1无组织挥发的VOCs、甲苯、二甲苯、粉尘最大落地浓度距离均为66米，各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别是2.3661%、1.5340%、0.0930%、1.3844%小于标准限值的10%。本项目甲类车间2无组织挥发的VOCs、二甲苯、粉尘最大落地浓度距离均为66米，各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别是2.3661%、0.7750%、0.4878%，小于标准限值的10%。因此，正常情况下，本项目无组织挥发的各种污染物对评价区域大气环境影响较小，均低于标准限值的10%。74 ③事故排放项目无环保措施的情况下，出现事故排放时，各污染因子最大落地浓度占标率相比正常排放占标率有大的升高，因此，建设单位必须严格按照要求正常运作，避免事故排放的发生，并在发现事故排放情况时及时采取有效应急措施，避免对大气环境及周围敏感点产生不利影响。④防护距离结合本项目计算的大气环境防护距离、卫生防护距离和《关于东莞大岭山(南雄)产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书审查意见的函》（粤环审〔2010〕63号文），项目须设定的大气环境防护距离为0米，卫生防护距离采用园区卫生防护距离700m（即园区边界外700m以内的包络线内区域）。项目700米范围内无敏感点，无长期居住人群，符合大气环境防护距离及卫生防护距离的要求。为了减少本项目无组织排放废气对项目内以及邻近企业的员工造成的影响，本项目应进一步控制无组织废气的排放，在厂界四周种植高大茂密的树种，以起到阻隔和净化废气的作用。（3）噪声影响及评价简述74 由预测结果可以看出，在采取了降噪措施后，本项目东、南、西厂界昼夜噪声贡献值均满足《工业企业厂界噪标准》（GB12348-2008）3类标准，因此，评价认为本项目建成后不会对周围声环境产生明显不良影响。（4）固体废物影响及评价简述A危险废物本项目的危险废物包括包装废物（危废类别HW49，危废编号900-041-49）、滤渣及废滤网（树脂类危废类别HW13，危废编号261-038-13；涂料类危废类别HW12，危废编号264-011-12）、废气处理收集的粉尘（危废类别HW13，危废编号261-036-13）、废活性炭及其吸附物（危废类别HW06，危废编号261-005-06）、冷凝废液（危废类别HW09，危废编号900-007-09）等。各固体废弃物产生量、性状、收集容器等情况见表5-3所示。表5-3各固体废弃物收集情况废物名称产生量（t/a）性状收集容器材料容器大小数量（个）总占地面积（m2）危险废物包装废物4.65固态原料用桶包装储存，包装废物为空桶，每月产生的空桶贮存在危废暂存间占地面积约为77m2滤渣及废滤网1.58固态高密度聚乙烯塑料桶100L/个底面积0.3m2/个20.6m2废活性炭0.0855固态高密度100L/个10.3m274 及吸附物聚乙烯塑料桶底面积0.3m2/个废气处理收集粉尘4.021固态高密度聚乙烯塑料桶100L/个底面积0.3m2/个41.2m2冷凝废液14.178液态高密度聚乙烯塑料桶25L/个底面积0.15m2/个466.9m2一般固废生活垃圾15置于垃圾桶内，由环卫部门定期清运废滤膜2由厂家回收处理注：危险废物储存时间为1个月，委托有资质单位处理处置方式：①暂存。上述危险废物暂存于危险废物暂存间（位于甲类仓库2中，面积100m2），1个月清运一次，委托有资质单位处理。危险废物由不同规格的高密度聚乙烯塑料桶承装，密闭容器，容器上用明显的标签具体标注物质的名称、重量、收集日期等信息；暂存间建有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚用坚固防渗的材料建造，基础防渗层为粘土层的,其厚度应在1米以上，渗透系数应小于1.010-7cm/s；暂存间设置隔间，将不相容的废物分开存放，同时泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置。74 ②运输。项目负责员工定期将上述所有危险废品用专用的危废运输车进行运输，运往具有相关资质的危险废物处理单位或厂家回收。③移交。危险废物的移交执行危险废物转移联单制度，登记危险废物的转出单位、接收单位、危险废物的数量、类型、最终处置单位等。B一般固废生活垃圾为一般废物，由南雄市环卫部门统一清运和处理、处置。本项目在运作过程中所产生的固体废弃物经以上的处理方式处理后，所产生的固体废弃物不会对周围环境产生直接影响。3.4污染物防治措施3.4.1水污染控制措施本项目车间清洗废水产生量为84.00m3/a，由园区专用污水收集管收集后排入园区污水处理厂进行处理；生活污水产生量量675m3/a，经三级化粪池预处理达到园区污水处理厂入水水质要求后排入园区生活污水收集管网，然后排入园区污水处理厂处理。初期雨水外排量1471.85m3/a，通过初期雨水收集池收集，沉淀后由园区污水管网排入园区污水处理厂处理。根据《东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书》，园区污水处理厂采取物化、生化工艺集中对污水进行处理，处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江。74 3.4.2大气污染控制措施本项目大气污染源主要包括厂房的工艺废气。工艺废气分为有组织排放和无组织排放，车间无组织排放的废气建设单位拟通过加强车间排风、强化自然扩散稀释、注意容器的密闭性减少挥发量等措施来减少无组织排放；车间有组织产生的废气建设单位拟通过集气装置将废气引至“布袋除尘+活性炭吸附”处理装置处理，处理后的废气通过1根高15m的排气筒外排，车间的废气粉尘、二甲苯、甲苯低于广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二时段二级排放标准，VOCs低于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）VOCs的排放标准，可达标外排。综上所述，通过采取上述治理措施后，本项目大气污染物均可实现达标外排，对周边大气环境影响不大。3.4.3噪声污染控制措施本项目的噪声主要来源于反应釜、风机及各种泵等，排放特征是点源、连续。噪声防治对策应该从声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声两个环节着手，具体措施如下：各种泵：在泵出口设柔性软接口，同时做好厂房的密闭隔声。反应釜等：安装减振基座，车间墙壁隔声。风机：设独立机房。74 另外，在厂区的布局上，把噪声较大的生产车间布置在远离厂区办公区的地方，同时在建设过程中考虑选用隔音、吸音好的墙体材料。在各生产车间、包装车间等周围进行植树绿化，逐步完善绿化设施，建立天然屏障，减少噪声对外界的干扰。经过以上的隔音降噪处理后，项目生产过程中所产生的噪声值一般可降低15～25dB（A），厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求。3.4.4固体废物处理处置措施建设单位拟对本项目固废实行分类收集、分别处置，其中危险废物严格按照《危险废物贮存污染控制标准》要求，暂存于厂区内危废暂存间（位于甲类仓库2，面积100m2），定期委托具有危险废物处理资质的单位处理，并执行危险废物转移联单制度，登记危险废物的的转出单位、数量、类型、最终处置单位等，在项目投入运营前应与危废处理单位签订合同；生活垃圾为一般废物，由当地环卫部门统一清运和处理、处置；废滤膜由厂家回收。通过上述处理措施，本项目所产生的固废将得到有效的处置，不会对周围环境产生直接影响。3.5风险评价主要结论3.5.1风险评价主要预测结果根据以上扩散预测模式及风险源强，①醋酸丁酯泄漏在下风向和地面轴线的浓度增值；②醋酸丁酯泄漏在最近敏感点（垇背村，1030m）和较远敏感点（修仁村，3250m）随时间浓度增值。其中，74 环境风速为取年平均风速(1.64m/s)和微风(0.5m/s)，大气稳定度取为中性（D类稳定度频率为64.68%）。预测结果如表3-3至表3-7所示。（1）有毒有害物质在大气中的扩散表3-3年均风速条件下风向地面轴线醋酸丁酯浓度增值预测结果（mg/m3）条件距离（m）5min、1.64m/s、D稳定度10min、1.64m/s、D稳定度30min、1.64m/s、D稳定度60min、1.64m/sD稳定度10125.877125.8770.0000.0005035.80235.8020.0000.00010012.71512.7150.0000.0002004.0194.0190.0000.0003001.8751.9870.0000.0004000.3301.1950.0000.0005000.0200.8030.0000.0006000.0010.5470.0000.0007000.0000.2720.0000.0008000.0000.0850.0010.0009000.0000.0200.0150.00010000.0000.0040.0560.00074 11000.0000.0010.1030.00012000.0000.0000.1280.00013000.0000.0000.1300.00014000.0000.0000.1220.00015000.0000.0000.1100.00020000.0000.0000.0510.00025000.0000.0000.0060.00030000.0000.0000.0050.000Cmax出现的距离（m）324.17311.5324.17311.50.1311262.70.0183611.2短时间接触允许浓度（PC-STEL）300300300300半致死浓度9480948094809480表3-4微风条件下风向地面轴线醋酸丁酯浓度增值预测结果（mg/m3）条件距离（m）5min、0.5m/s、D稳定度10min、0.5m/s、D稳定度30min、0.5m/s、D稳定度60min、0.5m/s、D稳定度10178.934178.0760.0150.00174 5016.23416.4140.0170.0011001.3661.5760.0190.0012000.1570.3410.0220.0013000.0140.1120.0240.0014000.0010.0390.0240.0015000.0000.0120.0230.0016000.0000.0030.0210.0027000.0000.0010.0180.0028000.0000.0000.0140.0029000.0000.0000.0110.00210000.0000.0000.0080.00211000.0000.0000.0060.00212000.0000.0000.0040.00213000.0000.0000.0030.00214000.0000.0000.0020.00215000.0000.0000.0010.00220000.0000.0000.0000.00125000.0000.0000.0000.00130000.0000.0000.0000.000Cmax295.573.6295.703.60.0253760.00161019.774 出现的距离（m）短时间接触允许浓度（PC-STEL）300300300300半致死浓度9480948094809480表3-5醋酸丁酯泄漏最大超标范围评价标准评价浓度（mg/m3）年均风速条件最远超标距离（m）微风条件最远超标距离（m）短时间接触允许浓度（PC-STEL）30020.30半致死浓度948000表3-6敏感点（垇背村，修仁村）随时间变化醋酸丁酯浓度增值预测结果（mg/m3）条件时间（min）最近敏感点（垇背村，1030m）较远敏感点（修仁村，3250m）1.64m/s、D稳定度0.5m/s、D稳定度1.64m/s、D稳定度0.5m/s、D稳定度20.0000.0000.0000.00040.0000.0000.0000.00074 60.0000.0000.0000.00080.00010.00000.00000.0000100.01140.00000.00000.0000120.13240.00000.00000.0000140.13240.00040.00000.0000160.45640.00170.00000.0000180.46240.00320.00000.0000200.46240.00580.00000.0000220.46240.0970.00000.0000240.46240.01350.00000.0000260.46240.01580.00020.0000280.46240.02020.00020.0000300.46240.02380.00020.0000320.46240.02570.00090.0000340.46240.02850.00390.0000360.46240.03040.01020.0000380.46130.03270.02210.0000400.44870.03300.03570.0000420.33570.03540.04870.0000440.07570.03690.05980.0000460.00290.03620.06420.000074 480.00000.03230.04160.0000500.00000.02080.02450.0000520.00000.01340.01290.0006540.00000.00660.01140.0004560.00000.00150.00580.0002580.00000.00050.00190.0001600.00000.00000.00010.0000Cmax0.49280.03700.06490.0006表3-7醋酸丁酯泄漏敏感点（垇背村，修仁村）超标出现时间评价标准评价浓度（mg/m3）各条件下垇背村超标时间范围各条件下修仁村超标时间范围半致死浓度83776无无短时间接触容许浓度50无无工业企业设计卫生标准3.00无无醋酸丁酯预测74 在假定的事故源下，醋酸丁酯泄漏速率为0.25kg/s，蒸发速率0.007kg/s，如表7-11和表7-12列出了不同稳定度不同风速的条件下，5min、10min、30min、60min时刻醋酸丁酯在下风向轴线浓度增值的情况。①在年平均风速（1.64m/s）、D类稳定度情况下醋酸丁酯地面轴线1小时浓度增值的最大值达324.173mg/m3，出现在事故发生附近的11.5m处，超过《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中的规定的醋酸丁酯短时间接触允许浓度（PC-STEL）300mg/m3。但此浓度低于醋酸丁酯的半致死浓度LCmg/m3，不会造成人员的死亡。60分钟时醋酸丁酯最高落地浓度增值0.018mg/m3，均未超过短时间接触允许浓度（PC-STEL）和半致死浓度②微风（0.5m/s）的情况下，醋酸丁酯地面轴线1小时浓度增值的最大值达295.70mg/m3，出现在事故发生附近的3.6m处，远超过《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中的规定的短时间接触允许浓度（PC-STEL）300mg/m3，但此浓度低于醋酸丁酯的半致死浓度LCmg/m3，不会造成人员的死亡。60分钟时醋酸丁酯最高落地浓度增值0.016mg/m3，出现距离为1019.7m，均未超过短时间接触允许浓度（PC-STEL）和半致死浓度2）醋酸丁酯泄漏的事故本项目最近的两个敏感点的增值情况见表7-14和表7-15。可以看出，发生醋酸丁酯泄漏的事故后，74 在风速1.64m/s，稳定度D的情况下，两个敏感点醋酸丁酯均小于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中的规定的醋酸丁酯短时间接触允许浓度（PC-STEL）300mg/m3以及致半死浓度9480mg/m3，在可接受范围内，并在事发60min后对各敏感点不再有浓度增值。综上所述，当发生醋酸丁酯泄漏事故的情况，最不利气象条件下会对20.3m范围的人员造成伤害，但不会造成死亡的情况。通过对最近敏感点和最远敏感点的分析比较可以看出，醋酸丁酯泄露也不会对项目周边敏感点造成影响。3.5.2风险评价主要风险防范措施由于本项目潜在的火灾爆炸危险性和泄漏事故污染特性、要求本项目的设计、施工和运营要科学规划、合理布置、严格执行国家有关化工企业安全设计规范，保证施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，以杜绝事故的发生。（1）事故风险防范工程设计措施1、仓库与周边设施、仓库内部不同种类罐体之间的防火间距符合国家有关规范的要求，设有消防通道。2、对仓库内的电气设备，按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的要求选用相应的防爆电器仪表。爆炸危险区域中的电气设备其防爆等级不低于相应设计规范的要求。3、仓库内的防雷、防静电设计严格执行《建筑防雷设计规范》，《工业与民用电力装置的接地设计规范》（试行）的有关规定。74 4、构筑物的设计严格执行《建筑设计防火规范》。5、电缆敷设采用电缆沟充砂方式，防止可燃气体在电缆沟内聚集。6、在容易聚集易燃爆气体的场所，装置设置可燃气体浓度报警器，报警信号接入主控室。7、消防设计执行《建筑设计防火规范》、《低倍数泡沫灭系统设计规范》和《建筑灭火器配置设计规范》。8、厂区设置消防废水收集池和事故应急池，保证发生火灾或泄漏事故时消防污水或液态物料不外排。（2）贮运系统事故风险防范措施1、在总图布置上有足够的防火距离，仓库与厂区道路的距离、不同品种罐体之间、仓库与其它建筑物之间的距离符合规范要求。2、仓库、生产车间安装烟气报警系统；仓库周围设防火堤及隔堤，防火堤内有效空间不小于仓库内使用量最多的物料贮存量的一半。3、仓库周边设置墁坡，储备消防砂，仓库周围设置环形的消防通道，合理进行竖向布置、排雨水、排洪设计。4、做好仓库的防雷、防静电、保护和工作接地设计，满足有关规范要求。5、仓库内的电机均采用防爆型电机，照明灯具均采用防爆型，其它电气设备的防爆等级应满足设计规范要求。6、加强工艺系统的自动控制、监测报警、事故连锁保护的应用，74 在仓库、车间安装烟气报警装置，同时应加强对系统设备和密封元件的维护保养。7、仓库内物料应分区堆放，设防火墙隔开。8、严格制定和执行管理制度，注重操作人员的素质，加强对设施的维护保养和巡检。9、在各类仓库合理布置足够容积的空罐，以备罐体发生重大损坏事故时，进行储存品的倒灌，避免储存品大量泄漏事故发生。（3）交通运输风险防护措施由于危险化学品存在毒性、腐蚀性或反应性，所以在收集、运输过程中应严格做好相应防范措施，防止危险化学品的泄漏，或发生重大交通事故，具体措施如下：1.危险化学品采用专用运输车辆进行运输，车辆的技术要求应符合国家相关标准的规定。运输废物的车辆应采用具有专业资质单位设计制造的专门车辆，确保符合要求后方可投入使用。车辆厢体与驾驶室分离并密闭，厢体材料防火、耐腐蚀，厢体底部防液体渗漏。2.危险化学品运送车辆必须设置专用警示标识。3.运送车应指定负责人，对危险化学品运送过程负责；从事危险化学品运输的司机等人员应接受有关专业技能和职业卫生防护的专门培训，经考核合格后方可上岗。4.在运输前应事先作出周密的收运计划，74 选择经优化的固定运输路线和最佳的运输时间，同时安排好运输车经过各路段的时间，尽量避免运输车在交通高峰期通过人口集中区。此外，还应事先对各运输路线的路况进行调查，使司机对路面情况不好的道路、桥梁做到心中有数。1.运输车在每次运输前都必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车，运送车辆负责人应对每辆运送车必须配备的辅助物品进行检查，确保完备；定期对运输车辆进行全面检查，减少和防止危险化学品发生泄漏和交通事故的发生。2.运送车辆不得搭乘其他无关人员。3.合理安排运输频次，在气象条件不好的天气，如暴雨、台风等，可暂停或推迟当日的运输安排，等天气好转再进行运输；小雨天气可运输，但应小心驾驶并加强安全措施。4.运输车应该限速行驶，避免交通事故的发生；在路况不好及毗邻浈江的路段及应小心驾驶，防止发生交通事故或泄漏性事故而污染水体。5.制定必要的突发事故应急处理计划，运输车辆配备必要的工具和联络通讯设备，以便运输过程中发生危险化学品泄露时及时采取措施，消除或减轻对环境的污染危害。运送途中当发生翻车、撞车导致危险品溢出或危险化学品散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，情况严重时请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。74 3.5.3应急预案本项目应有自己固定的环保机构（包括化验室），同时为了有条不紊地应对环境突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应成立“环境污染事故应急救援小组”，由公司环保办、办公室、保卫科等组成，一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。3.5.3.1应急计划区本项目危险目标包括生产车间和甲类仓库。环境风险评价范围内的重点环境保护目标见表3-8。表3-8环境风险评价范围内的重点环境保护目标序号名称方位距厂界最近距离（m）所属功能区经纬度规模保护对象和等级1垇背村SE1030居民区25º06.389′N114º17.051′E200人大气二级噪声2级2楠木村E1460居民区25º06.960′N114º17.095′E96户363人大气二级噪声2级74 3河南小学ENE1190学校25º06.880′N114º17.427′E教职工18人学生153人大气二级噪声2级4河南街ENE1820居民区25º06.780′N114º17.820′E161户874人大气二级噪声2级5古塘村NNW1600居民区25º07.322′N114º16.279′E649户2508人大气二级噪声2级6古塘小学NNW1710学校25°07.328′N114°16.268′E师生73人大气二级噪声2级7丰源WSW2950居民区25º06.369′N114º15.081′E124户480人大气二级噪声2级74 8修仁村SW3250居民区25º05.598′N114º15.192′E125户500人大气二级噪声2级9三枫村N1260居民区25º07.390′N114º16.803′E573人大气二级噪声2级10浈江（南雄市区至古市段）——水环境—中型地表水Ⅲ类3.5.3.2应急救援组织机构要针对项目特点，完善企业、化工基地和政府相关部门三级联动响应机制，提高事故应急能力。要明确本项目在应急救援组织时的执行主体单位（以该企业作为执行主体单位），成立以园区管理会安全事故负责人和公司主要负责人为总指挥、以公司环保机构负责人为副总指挥，包括公司环保办、办公室、保卫科等部门相关人员为成员的应急救援组织。74 总指挥：园区管委会安全事故负责人、公司主要负责人。副总指挥：公司环保机构负责人。成员：公司环保办、办公室、保卫科等部门相关人员。公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责人不能全离开公司。3.5.3.3应急人员分组应急人员分组包括：通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。3.5.3.4各应急分组成员职责1、指挥部成员职责（1）执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。（2）发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。（3）分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。（4）负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求。（5）负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会。（6）组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。（7）检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。74 （8）参与本预案的修订工作。2、各小组职责（1）通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络，保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。（2）消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障及事故过程中的火灾预防。（3）抢修组：负责各种事故条件下的设备、设施抢修。（4）医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。（5）机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区的警戒工作，并作为机动人员随时待命。（6）后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。3.5.3.5应急救援保障1、内部保障（1）为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。（274 ）绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程、废气废水处理工艺流程说明等，并建立档案专门管理。（3）建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个人，并在明显位置张贴。（4）本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相关人员的责任感。（5）建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、环境管理制度以及应急演练制度等。2、外部救援（1）应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。具有较强应急监测能力的监测单位为韶关市环境监测中心站，对于重大突发性污染事故，在启动应急程序时，应立即电话通韶关市环境监测中心站进行采样、应急监测。必要和紧急时，还需请求广东省环境监测中心站的支持。（2）与政府及园区管理处保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请求园区管委会和南雄市政府、韶关市政府协调应急救援力量。时刻保持和政府相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动机制。（374 ）聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。3.5.3.6应急状态分类及应急行动反应程序规定事故的级别、相应的应急分类响应程序，应急程序见图3-1，建设单位可根据具体情况修正。突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，相关单位配合。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级相应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应应由环保总局和国务院有关部门组织实施。1、Ⅰ级响应发生环境事件，导致直接经济损失1000万元以上，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响，或因危险化学品生产和运输过程中发生泄漏，严重影响人群群众生产、生活的污染事故属于特别重大环境事件，发生则应启动Ⅰ级响应。发生特别重大环境事件时，停止厂区内所有产品的生产，将发生的事故报告当地政府，并聘请环境事件专家指导处理环境事件。企业的所有员工全力配合当地政府，完成各项救援工作。2、Ⅱ级响应74 环境风险事故或突发自然灾害的影响和危害已经超出企业边界，需要当地政府等外部应急救援力量提供援助，或发生重大区域性自然灾害事件，企业应急救援力量需要紧密配合当地政府，完成各项应急救援工作。所发生的事故类型一般为：易燃易爆化学品在装卸、存放时发生爆燃。受破坏性地震影响，出现重大化学品泄漏污染事故。3、Ⅲ级响应出现污染事故，但通过动用企业的专职和兼职应急救援力量即可有效处理的环境污染事故，企业所有应急救援力量进入现场应急状态。所发生的事故类型一般为：企业内污水管网出现泄漏。企业内有机溶剂等化学品出现泄漏。4、Ⅳ级响应预警应急为可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件。现场操作人员经过简单的应急救援培训即可完成事故现场的所有应急处置。图3-1应急响应程序框图3.5.3.7应急报告联络指南1、报告联络要求（1）当发生一般突发事件，但没有造成环境污染事故时，进行内部报告。74 （2）当发生或即将发生环境污染事故时，及时上报应急指挥部，并通知有关部门配合事故调查处理，采取有效措施，最大限度的消除或减轻环境污染。（3）报告内容：在发生环境污染事故或可能发生环境污染事故时，立即进行报告，按照环境污染事故等级划分要求，同时就事态发展情况报告有关部门或应有关部门要求做补充报告，并做好报告记录。2、应急通迅、通知制定环境应急事件联系通讯录，规定应急状态下的联络通讯方式，通知有关方面采取救援行动，对事故现场进行管制，确保抢修队伍及时到达。（1）报警一旦发生污染事故，第一发现者应尽快报警。报警方式包括：向企业管理层报告；拨打污水处理站电话。污水站负责人在接报后立即了解事故情况，及时用电话向事故应急指挥中心报告；直接向南雄市环保局（或市环境监测站）报警。（2）报警内容由于事故发生可能引起负面影响较大，所以报警内容要简短，主要是：事故发生时间、地点；事故性质、大小。74 3.5.3.8应急设施、设备与材料1、事故应急池：一旦出现化学品的泄漏和火灾爆炸事故，将废液和消防废水排入事故应急池。2、应急监测设备和人员：环境应急监测设备如下表7-16。表7-16环境应急监测设备序号仪器数量1便携式分光光度计1台2简易快速检测管1台3便携式多功能水质检测仪1台4应急检测箱3台便携式现场应急监测仪器的主要特点为小型，便于携带和快速监测。便携式分光光度计，用于现场监测，测试内容一般包括有毒污染项目；简易快速检测管，用于现场快速定量或半定量检测水中其它有害成分。另外，企业还应配备1-2名环境监测技术人员。3、常规、应急监测（1）企业下属的监测室应配备相应的监测设备和药剂，开展常规监测，监测数据入档备案，确保达标排放。（2）一旦发生环境突发事件，配合环保部门做好应急监测工作。74 3.5.3.9应急环境监测●水环境应急监测1、监测断面地表水监测断面布设与本报告地表水环境质量调查所设监测断面相同。2、监测项目选择水温、pH、DO、CODcr、石油类、醋酸丁酯、甲苯二异氰酸酯作为基本应急监测项目；另外，根据事故的类型和性质决定其它特殊监测项目。3、监测频率事故发生时，每2个小时采一次水样进行监测；险情得到控制后，每天采集一次水样进行监测，直至影响水域水环境质量恢复到事故前的水平。●环境空气应急监测1、监测布点环境空气监测布点主要布置在事故现场的附近，下风向处布设2-3个监测点，其余监测点与本报告环境空气质量调查监测布点相同。2、监测项目选择PM10、VOCs、醋酸丁酯、甲苯二异氰酸酯作为基本监测项目，另外根据事故类型及可能出现的污染物临时决定监测项目。3、监测频率74 事故发生时，实施24小时的连续监测；险情得到控制后则每3天进行一次监测，监测时间为02、07、14、19时，直至事故影响区内的环境空气质量恢复到事故前的水平为止。3.5.3.10事后处理1、企业应做好受害人的安抚赔偿工作。2、总结事故原因，查处相关责任人和部门，完善环境安全管理。3、配合相关部门进行事故调查和处理。4、对损坏设备、设施进行维修，尽快恢复正常运营。总结的主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、区域受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等情况，确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。3.5.3.11应急教育、宣传、培训及应急演练计划1、应急宣传（1）组织员工进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备意识和应急基本知识和技能。（2）制定《环境突发事件应急预案和手册》。74 （3）制作环境突发事件应急预案一览表。2、环境突发事件应急培训开展面向职工的应对环境突发事件相关知识培训。将环境突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高厂内人员应对环境突发事件的能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。3、环境突发事件应急演练（1）适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。从而提高应急反应和处理能力，强化配合意识。（2）一般环境突发事件的应急演练每年至少进行1-2次。3.5.3.12应急预案的评估与备案管理74 建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理体系的组成部分，也是企业制定和完善突发环境事件应急预案的基础。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应严格按照国家环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）等相关规定执行。在项目申请试生产时，建设单位应将项目设计阶段环保措施落实情况、企业突发环境事件应急预案的备案材料等一并提交；在项目竣工验收之前，必须完成企业突发环境事件应急预案的评估和备案。3.5.4风险评价小结本项目的主要环境风险因素包括化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险，针对项目存在的主要环境风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。建设单位应在施工过程、营运过程切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、以及本报告中提出的各项环保措施和对策建议，则本项目可最大限度地降低环境风险。在加强管理的前提下，本项目的环境风险是可以接受的。3.6环境保护措施的技术、经济论证结果建设单位拟采取的污染防治措施是成熟可靠的，采用上述措施进行污染治理后，各污染物均能实现达标排放，因此，本项目污染防治措施在技术上是可行的。环保治理设施的总建设费用114万元人民币（含绿化投资15万元），占项目总投资的7.86%；年运行总成本为20万元人民币（含厂区绿化1万元），仅占项目年产值的0.54%，建设费用及运营费用在项目总投资及年产值中所占比例均较低，不会给建设单位造成负担，在经济上是可行的。74 3.7环境影响的经济损益分析结果本项目可解决部分闲置劳动力的就业问题，增加地方财政收入，为繁荣地方经济作出贡献，具有良好的经济、社会效益。根据本报告分析计算，本项目环境年净效益为27.675万元人民币，环境效费比为1.23，说明项目具有良好的环境效益。综上所述，本项目能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，从社会经济效益和环境效益综合来分析，建设项目是可行的。3.8卫生防护距离内的搬迁情况大气环境防护距离和卫生防护距离内严禁建设学校、居民住宅等环境敏感建筑。项目700米范围内无环境敏感点，符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。因此本项目建设无搬迁问题。3.9环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境管理机构本项目性质属于新建项目。根据国家政策的有关规定及项目特点，将设置环境保护管理专门机构和安排相关管理人员等。3.9.2环境管理机构的职责（1）贯彻执行环境污染保护法和标准。（2）组织制定和修改企业的环境污染保护管理体制规章制度，并监督执行。（3）制定并组织实施环境保护规划和标准。74 （4）检查企业环境保护规划和计划。（5）建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档。（6）加强安全生产教育，制定定期维修机器设备制度。（7）开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平；领导和组织本企业的环境监测工作。（8）监督“三同时”的执行情况，处理污染事故。尤其重视污染处理措施的运行效果。3.9.3环境管理制度和措施（1）企业环境保护管理机构对本企业环保工作实行监督管理，对营运期的环境污染事故全面负责进行处理。（2）做好环保设施的运行、检查、维护等工作，制定环保设施运转与监督制度。（3）建立对重点污染源的监测制度，发生污染物非正常排放时，应立即采取有效措施，以控制污染的扩大和扩散。定期进行污染源监测数据分析，提出防治污染改善环境质量的建议。（4）制定和实施环境保护奖惩制度。3.9.4环境监测机构根据项目的建设规模，设立企业环境监控实验室，配备必须的监测和分析仪器，实验室由企业环境保护管理机构直接领导，主要负责厂内大气污染源和水污染源的监测工作。厂界以外的环境质量监测工作建议委托地方环境监测部门实施。74 3.9.5企业检测部门的工作任务（1）对厂区各废水、废气、废渣排放点及主要噪声源等定期定点进行常规监测，分析考核污染物的浓度，计量废水、废气的排放量，检查是否符合国家和地方的排放标准。如果出现超标，及时向企业环境保护管理机构进行汇报，并协助查清原因，提出相应的对策和措施。（2）定期采集厂区周围环境中水质、大气等样品，分析有害物质的浓度是否符合国家规定标准。（3）对厂内各种污染治理设备进行监视性监测，了解设备运行情况。（4）对厂内重点污染源以及容易造成污染事故的设施，进行特定目标警戒性监测。（5）在仓库应安装泄漏监控报警装置，及时采取防治措施。（6）发生污染事故时进行应急监测，为采取有效防治措施提供依据。（7）建立主要污染源监测档案，为制定环保规划和改善污染控制措施提供依据。3.9.6环境监测计划（1）废水污染源监测74 对本项目厂区污水总排放口进行监测，监测排放水质以确保外排水质符合要求，使环保管理人员随时掌握污水排放情况，遇有异常情况可及时找出事故原因，防止发生化工品泄漏外排事故。监测项目包括pH、COD、流量等，每天监测一次，由企业监测化验室完成。常规监测CODcr、pH、流量、BOD5、NH3-N、石油类由南雄监测站完成，每年监测2次。（2）大气污染源监测对厂区内无组织排放源、大气污染物排放口进行监测，监测项目包括车间废气排放口：颗粒物、VOCs、废气量。每半年监测一次，委托南雄环境监测站完成。（3）固废污染源监测本项目产生的固废外运处理，每年两次对废弃物进行定期检查，在固体废弃物特别是危险废物暂存、运输等环节的记录进行检查是否符合有关规定。（4）厂界以内噪声监测在厂区主要噪声源，东、西、南、北四处厂界各设噪声监测点，每年一次对噪声进行监测，每次分白天和夜间两次监测，委托当地环境监测部门完成。（5）厂界以外环境质量监测应该定期对厂区外的环境质量进行监测，以掌握项目营运期污染源对外部环境影响的动态变化，由所在园区管委会委托当地环境监测部门完成。本项目环境监测计划详见表3-10。表3-10本项目环境监测计划74 监测类型监测项目监测频次监测单位全厂废水排放口pH、COD、流量1次/天企业监测实验室pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类、流量1次/半年南雄市监测站高噪声设备噪声1次/年南雄市监测站厂界噪声大气污染物排放口（处理后）、车间、仓库颗粒物、VOCs、废气量1次/半年厂界以外环境常规监测定期74 74'