荆门—襄阳成品油管道工程项目补充环境影响报告书简本

'荆门—襄阳成品油管道工程项目补充环境影响报告书简本公示根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，受建设单位中国石化销售有限公司华中分公司委托，由中南安全环境技术研究院股份有限公司承担荆门—襄阳成品油管道工程项目补充环境影响评价工作。评价单位从即日起，将《荆门—襄阳成品油管道工程补充环境影响报告书（简本）》公示于本网站，向公众提供项目概况、环境影响评价、环保措施等方面的信息，并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。建设单位：中国石化销售有限公司华中分公司联系人：杨工电话：027-环评单位：中南安全环境技术研究院股份有限公司联系人：张工　电话：027-传真：027-　　电子邮箱：@qq.com　邮编：　　地　 址：武汉市武昌区中南路2号1.简本查阅方式、期限自即日起简本链接在本网站上，供公众查阅时间在10个工作日以上。2.征求意见范围、事项公众关注的环境问题，采取的保护措施，对环境影响及工程建设所持态度等内容征求公众意见。3.公众意见征求形式通过邮件、电话、信件或填写环评单位现场发放的问卷调查表等方式反馈意见。4.公众意见提供时限自即日起接收公众意见，时间在10个工作日以上。 荆门—襄阳成品油管道工程项目补充环评简本项目基本情况荆门—襄阳成品油管道工程项目建设单位为中国石化销售有限公司华中分公司，起点位于湖北省荆门市东宝山油库的荆门首站，终点位于湖北省襄阳市余家湖油库内的襄阳末站，管线全长130.4km（平面长度126.6km），途经荆门市（荆门市、钟祥市）和襄阳市（宜城市、襄城区）两个地级市。项目总投资41600万元，环保投资约3202.8万元，占总投资的7.70%。项目建成后，于国家的经济建设，有利于企业的经营和发展，同时也为地方经济的发展提供了能源保证。从石化系统企业内部的经济效益和地方经济建设的发展及国家建设的需要综合来看，“荆门-襄阳成品油管道“工程建设环境正效益显著。1.1产业政策及规划相符性分析1.1.1产业政策相符性结论根据国家发展和改革委员会二O一一年三月二十七日颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》要求，本项目为“石油、天然气”规定中的“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”项目，属于鼓励类项目，项目的建设符合国家产业政策和发展方向。本项目的建设同时也符合《促进产业结构调整暂行规定》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》等国家产业政策。因此，本项目的建设符合国家产业政策要求。1.1.2与规划相符性分析本项目建设不会改变项目所在区域环境功能区划，线路路由征求了管道沿线各省、市(县)各级政府，各职能部门（规划、土地、环保、水利等）的意见。地方规划部门总体认为拟建管线符合城镇规划，并发函同意管线工程路线走向。1.2项目区域环境现状评价结论1.2.1环境空气质量现状原环评监测结果表明，荆门首站和襄阳余家湖末站的非甲烷总烃一次值均超标，不满足以色列标准（参照标准一次值5mg/m³），主要是由于油库油品装卸、运输的过程中油品挥发引起的。本次环评补充监测的新建荆门首站结果表明，非甲烷总烃一次值未超标，满足以色列标准（参照标准一次值5mg/m³）。说明新荆 门首站位置环境空气质量良好。1.2.2声环境质量现状监测结果表明，荆门首站四个厂界和襄阳末站西南北三个厂界昼夜噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，襄阳末站东厂界昼夜噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类标准。说明区域声环境质量良好。1.2.3水环境质量现状地表水调查结果表明：管道沿线的东宝水库、浰河、康乐水库、陡堰水库、蛮河、梁堰水库不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求，竹皮河不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准要求，高锰酸盐指数、总磷、氨氮、BOD5存在不同程度的超标。汉江水体襄阳城区段余家湖断面的水质指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求，水质状况良好。地下水监测结果表明，评价区域地下水水质能达到GB/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类水质标准。1.2.4生态环境质量现状⑴陆生植物资源按照《中国植被》中自然植被的分类系统，根据群落的特征，将评价范围内的自然植被共为5个植被型，8个群系。根据实地调查，评价区内主要林木有：樟树（人工种植）、水杉（人工种植）、杨树、马尾松、柏树、法国梧桐、柳树、构树、玉兰、夹竹桃、棕榈、槐树、湿地松等。⑵陆生动物资源评价区内因人类活动比较频繁，受人类干扰较大，动物数量相对较少。区内共有两栖类动物1目4科8种；爬行类共有1目5科8种；鸟类有6目10科20种；兽类共有5目6科11种。评价范围内没有发现国家重点保护陆生野生脊椎动物，有湖北省重点保护野生动物16种：中华蟾蜍、泽陆蛙、棘腹蛙、沼水蛙、饰纹姬蛙、乌梢蛇、灰胸竹鸡、珠颈斑鸠、大杜鹃、家燕、金腰燕、大嘴乌鸦、喜鹊、灰喜鹊、白鹭、华南兔等。 ⑶水生生物资源评价区野生鱼类种类和数量均较少，人工投养的家鱼较多。鱼类主要有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳜鱼、黄颡鱼、青梢红鲌、鲫鱼、棒花鱼、刺鳅、泥鳅等；浮游植物以硅藻为主；浮游动物主要有原生动物、轮虫、桡足类，还有少量的枝角类；底栖动物主要有蜻蜓目、摇蚊幼虫、端足类、等足类等。⑷生物生产力评述拟建工程评价范围平均净生产力790.06gC/(m2•a)，该地区的植被生产力较高。评价范围内农业植被是主要的植被类型，对生态系统的稳定和变化起到很重要的作用。（5）土地利用现状评述拟建管道土地利用格局分为林地、灌草地、耕地、水域、未利用地和建设用地共7种类型。评价区内耕地面积为72.9km2，占总面积的53.6%，其中旱地面积为11.56km2，占总面积的7.5%；水田面积为61.34km2，占总面积的45.1%。评价区内林地面积为21.35km2，占总面积的15.7%，灌草地面积为13.06km2，占总面积的9.6%。水域面积为11.29km2，占8.3%。建设用地面积为17.41km2，占12.8%。（6）生态敏感区评述管道沿线主要生态敏感区有千佛洞国家级森林公园、岘山省级自然保护小区、岘山省级森林公园等3处。管道与上述生态敏感区距离分别为25m、1460m及1170m。1.3污染防治措施及环境影响评价结论1.3.1施工期污染防治措施及影响评价1.3.1.1大气污染防治措施及影响评价本工程施工期产生的扬尘及施工机械、车辆排放的废气会对大气环境产生短期、轻微的影响。施工期所产生的扬尘、废气、尾气均为低空排放。由于施工地点大多位于农村地区，距市区较远，当地的环境空气质量均较好，而且施工期很短，因此，本工程施工对环境空气的影响只是短期的，微小的。水环境污染防治措施及影响评价管道施工期废水主要来自施工人员产生的生活污水、施工废水、管道清管试压排放的废水。施工期生活污水主要依托当地简易的化粪池处理后用于农灌，不 会对周边环境造成不利影响；施工废水经隔油沉淀后排放，不会对周围水环境产生不利影响；管道试压废水经收集进行沉淀处理后，经当地环保部门同意，或排入附近农灌渠，或做绿化浇灌用水，基本不会对周边水环境造成不利影响。噪声污染防治措施及影响评价施工期应加强施工管理，合理安排作业时间，禁止夜间进行高噪声施工作业；施工机械作业尽可能放置于对场界外造成影响最小的地点；合理压缩汽车数量及行车密度，控制汽车鸣笛；必要时在高噪声设备周围设置掩蔽物；做好劳动保护工作，让在噪声源附近操作的工作人员配戴防护耳塞。根据类比调查，在采取以上措施后，本项目施工期噪声对周围声环境影响不大。1.3.1.2固体废弃物污染防治措施及影响评价管道施工期间穿越水体采用定向钻工艺，定向钻少量泥浆自然脱水后，剩余的干泥浆量较少，经处理后定向钻弃渣为4320m3，部分可用于荆门及孝感油库扩建及新建绿化带用土；部分采取回填掩埋处置措施，填埋后用表层土覆盖在泥浆池最上面，恢复原有地貌，减少对土地的占用，不会对环境造成不利影响。顶管和管线开挖产生的土方都在管道敷设后回填，仅产生少量弃方，可平铺于管道作业范围内，基本不会对环境造成影响。施工期产生的生活垃圾量约为51.68t。由环卫部门收集填埋。施工结束后，临时堆放的表土用于各区施工临时占地后期的表层覆土和植被恢复，增加土壤肥力，提高植物措施成活率。生态环境保护措施及影响评价土地资源与利用：管道工程共计占用土地227.65hm²，其中永久占地（包括管道三桩用地、站场阀室、阀室进场道路等）0.97hm²；临时占地（包括管道作业带、穿越工程、临时便道、施工场地、输电线路等）226.68hm²。本段管道主要工程永久占地对沿线地区的现有土地利用状况影响很小。在短期内，临时性工程占地将影响沿线土地的利用状况，施工结束后，随着生态补偿或生态恢复措施的实施，其影响将逐渐减小或消失。 农业生产影响：本项目对农业生态环境的影响主要表现在对耕作土壤的影响，影响的特点是：影响线路长，作业时问短，局部影响比较重，对农业生态系统结构和功能的负面影响是可逆的。土壤影响：铺设管道虽然改变了土壤结构和土壤养分状况，但通过采取一定的措施，土壤质量将会逐渐得到恢复，其影响将逐步消除。植被资源：管线通过区植被类型主要为农田植被。管线施工期间区域内一次性损失生物量1326.62t，生产力损失0.95t/a，损失量仅占评价区地上生产力总量的0.12‰。运营期，管道沿线两侧5m范围内不能再行种植深根植物，但根据现场调查，受工程影响的陆生植被均属一般常见种，其生长范围广，适应性强，不存在因局部植被生境破坏而导致植物种群消失或灭绝。因此对植物生长影响不大。动物资源：管线施工对该地区两栖纲、爬行纲、鸟纲以及其他野生动物存在惊扰驱散等影响，但对其栖息环境的改变是暂时的和局部的，施工完毕后即可恢复正常，其存活与种群数量不会从根本上发生变化。施工对物种多样性基本不造成影响。土壤侵蚀：本项目在施工建设期水土流失量为18397t，新增水土流失量15684t。采取措施后短期内基本得以恢复。水生生物：管道穿越大中型河流采用定向钻施工，管道工程基本不会造成水生生态环境的影响。施工中采用植被恢复与水土保持措施，并配合环境监测方案以减轻其导致的生态影响。1.3.2运营期污染防治措施及影响评价1.3.2.1噪声污染防治措施及影响评价各输油工艺站场运营期机泵同时作业的最不利工况下，产生的作业噪声在厂界处的贡献值及叠加值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》相应类别标准。运营期控制各种机泵，管道运输噪声，加强对设备的经常性维护和保养，维持设备在较低的噪声水平，以降低噪声设备对周围环境的影响。1.3.2.2固体废弃物污染防治措施及影响评价清管作业和分离器检修时，产生的污油量较少，根据类比调查，一般情况下， 每次清管作业产生的污油量为60kg左右，其主要成分为成品油。可全部进行回收利用，不会外排进入外环境。按照每年清管一次的频率推算，2个场站产生的污油量为0.12t/a，全部交由有危险废物经营资质的单位回收、处理。1.3.2.3大气污染防治措施及影响评运营期，在正常工况下，管道沿线无废气排放；当输油管进行清管作业时，各站场清管球收发装置将排放少量非甲烷总烃，经预测其排放的非甲烷总烃下风向最大浓度为0.32mg/m3，最大浓度占标率为6.3%，对大气环境的影响较小；同时，相比铁路运油存在损耗高的缺点，采用管道运输后，可减少油品挥发4.565t/a。因此，综上所述，本项目的运营将有效减少油品中非甲烷总烃进入大气环境，有利于大气环境保护。1.4水土保持根据本项目的《水保方案》结论，本项目的主体工程总体布局、施工方法及具有水土保持功能措施的设计基本能满足水土保持要求，从水土保持的角度来讲，工程建设是可行的，工程建设不存在水土保持制约性因素。1.5环境风险评价结论运营期内一旦发生溢油事故，污染因子石油类将会对区域内鱼类的急性中毒、在鱼体内的蓄积残留和对鱼的致突变性产生较大的负面影响，而且对浮游植物和动物也会产生一定的影响，故建设单位必须严格落实本报告书提出的各项风险防范措施和事故应急预案。大气风险预测的结果表明：在设定的事故状态下，成品油泄漏发生火灾事故，成品油燃烧伴生污染物CO没有出现超LC50范围和超IDLH浓度限值的范围。对双河事故溢液预测结果表明:水环境事故将对下游一定范围距离内的水质产生污染影响，严重污染距离为16.5km。一旦发生事故，影响范围较大，应采取充分的防范措施。本项目的建设所带来的环境风险从环保的角度而言是可以接受的。1.6环境经济损益分析结论暂时性的影响主要发生在施工期，施工期对环境的不利影响主要表现在场地 平整、管沟开挖、施工机械、车辆和人员践踏等活动造成土壤扰动和植被的破坏；管沟回填后也产生大量的弃土，这些弃土如若处理不当，不仅破坏植被，还会加重水土流失；穿越林区还会对林地产生很大的破坏，而且不易恢复，施工所经地段的野生动物会受到惊扰，会对野生动物的繁殖、迁徙和栖息造成长久的影响；管道在个别村落和公路的穿越，还将会对社会经济（居住区和道路交通等）产生影响；事故状态管道泄漏或破裂会造成对环境的影响，采取相应的措施后造成的环境负面效益在可接受水平。管道输送是一种安全、稳定、高效的运送方式。管输成品油与船运相比，成品油挥发损耗要小得多，同时管输方式输送成品油发散到空气中的烃类有机物质要明显低于船运。因此，利用管道输送成品油避免了运输对环境的污染问题，保护了周围环境，具有较好的环境效益。1.7公众参与结论项目周边的单位和公众，都能正确理解本项目建设对环境产生的影响，被调查者均支持本项目的建设，认为本项目建成后能推动区域经济的发展，但对可能存在的环境影响也有一定的担忧。本评价认为，建设单位采取相应的防治措施后，施工期及运行期的环境问题均可以得到有效控制，项目对周边环境的影响可以控制在国家标准允许的范围内，也不会导致周边居住环境质量的恶化。建设单位应进一步加强与公众的沟通工作，通过新闻媒体及宣传栏等形式对项目以及建设单位对环境保护的承诺进行宣传，使公众了解项目的内容，并发挥更好的环境效益和社会效益。1.8总结论本项目符合国家产业政策，满足环境功能要求和清洁生产原则，污染物能够做到达标排放，对生态的影响为可接受的水平。环境风险在可接受范围，污染物防治措施可行，有利于减少其他方式的环境风险和社会交通压力；项目的建设对区域利用清洁能源、生态发展战略具有重要意义，项目的建设从环境保护角度是可行的。1.9建议⑴建设单位应落实环保投资，按照环境影响报告书和批复实施“三同时”。 ⑵建设单位应充分重视公众意见，严格管理，保证施工及运营期环保措施的正常稳定运行，严格防范环境风险。'