2013年，某某某树脂生产项目环境影响报告书

'国环评证乙字第2818号广东衡光化工有限公司年产80000吨树脂建设项目（一期工程）环境影响报告书（简本）建设单位：广东衡光化工有限公司二〇一三年十一月 目录1建设项目概况-1-1.1建设项目的地点及相关背景-1-1.2建设项目概况-3-1.3生产工艺简述-5-1.4选址合理合法性简述-6-2建设项目周围环境现状-7-2.1建设项目所在地的环境现状-7-2.2建设项目环境影响评价范围-7-3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施及效果-10-3.1本项目污染物的排放情况-10-3.2环境保护目标分布情况-11-3.3项目环境影响及评价结果-12-3.4污染物防治措施-17-3.5风险评价主要结论-19-3.6环境保护措施的技术、经济论证结果-35-3.7环境影响的经济损益分析结果-35-3.8卫生防护距离内的搬迁情况-36-3.9环境监测计划及环境管理制度-36-4公众参与-39-4.1公开环境信息的形式-39-4.2征求公众意见的形式-50-4.3公众意见归纳分析-51-4.4公众参与小结-53-5环境影响评价结论-54-6联系方式-55--2- 1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景合成树脂以其优异的成膜性能，力学性能，粘结性能和耐候性能已经广泛应用于建筑、纺织、胶粘剂、造纸、电子、航天航空及复合材料，渗透于这些行业并影响这些行业的发展，是一个有着很大的发展潜力的行业。众所周知，环境保护是当今所有行业发生及发展所必需关注的一个重要的内容和环节，应用于许多行业的低固含量的溶剂型合成树脂因其在使用时对操作者的损伤以及溶剂挥发影响大气及环境而越来越多地受到限制使用。而高固含量低挥发的溶剂型合成树脂、粉末合成树脂和水基合成树脂乳液产品的以其环保性，操作的安全性得到迅速发展，并成为国家重点指导推行的方向。广东衡光化工有限公司是河北衡水新光化工集团公司控股的子公司，集团公司目前是国内最大型的水性丙烯酸粘合剂生产企业之一，先后被评为河北省“高新技术企业”、“质量效益型企业”、“衡水市纳税信用A级企业”等荣誉称号。广东衡光化工有限公司主要生产中高档水性树脂乳液和部分高固含量低挥发的溶剂型树脂，是一家集研发、生产及销售为一体的化工企业，其产品用于建筑涂料、工业涂料、纺织印染、造纸业、压敏胶、玻璃纤维浸润剂及其它印刷、电子、医药及石油开采等行业，市场定位在中高档产品，其市场区域集中在珠江三角地区和华南市场。为把握市场机遇，广东衡光化工有限公司拟投资12000万元人民币，选址东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地，新建年产80000吨树脂建设项目（一期工程）。项目地理位置见图1-1（项目在韶关市的地理位置见图1-1a；项目在南雄市中的地理位置见图1-1b）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，本建设项目必须执行环境影响评价文件审批制度。受广东衡光化工有限公司委托，韶关市环境保护科学技术研究所承担了广东衡光化工有限公司年产80000吨树脂建设项目（一期工程）的环境影响评价工作。-2- 比例30000m项目位置图3-1a项目在韶关市的位置项目位置比例1000m化工基地污水处理厂排污口图3-1b项目在南雄市中的位置-2- 1.2建设项目概况（1）项目名称：年产80000吨树脂建设项目（一期工程）。（2）建设单位：广东衡光化工有限公司。（3）项目类别：C2669其他专用化学产品制造（4）项目性质：新建。（5）建设地点：东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地内。（6）产品及规模：本项目产品总生产规模为80000吨树脂建设项目（一期工程），包括：水性丙烯酸树脂乳液65000t/a、水性聚氨酯树脂乳液5000t/a、水性环氧树脂乳液5000t/a、油性丙烯酸树脂2000t/a和油性聚氨酯树脂3000t/a，计划2014年投产。（7）占地面积：占地面积13689.26m2，合约21亩，总建筑面积17998.1m2。（备注：仅指一期占地面积和建筑面积）（8）项目投资：项目总投资12000万元，其中环保投资80万元，占总投资额的0.7%。（9）职工人数及工作制度：劳动定员为200人，其中技术人员20人，管理人员20人，生产人员160人，全年工作300天，3班工作制度，每班工作8小时。项目厂区不设员工宿舍、食堂，只设办公区。（10）项目组成与工程特性:项目组成一览表见表1-1，工程特性一览表见表1-2。-6- 表1-1项目组成一览表类别内容主体工程名称层数占地面积（m2）长×宽（m×m）建筑高度（m）结构类型火灾危险甲类车间14105035×3022混凝土柱砖墙甲甲类车间24105035×3022混凝土柱砖墙甲丙类厂房1384080×489.2钢柱钢顶镁瓦结构丙甲类仓库1140040×358.5水泥柱墙钢顶镁瓦结构甲丙类仓库21105035×308.5水泥柱墙钢顶镁瓦结构丙原料罐区100m3×4个（内浮顶立式储罐）、200m3×12个（内浮顶立式储罐）、50m3×8个（卧式埋地储罐）。辅助工程1个消防水池占地320m3，容积600m3；循环水池，容积300m3。公用工程1栋4.5层行政楼，建筑面积2700m2；2栋4层综合楼，建筑面积各为1280m2；1栋1层公用工程房1（锅炉房+软水制备+空压机房+维修间），建筑面积1152m2；1栋1层公用工程房2（发电机房+低压配电室+变压器室+高压室），建筑面积390m2；1栋1层消防泵房，建筑面积120m2；泵棚1个，建筑面积131.6m2；门卫2个；停车位12个。环保工程处理系统废气：甲类车间1和2活性炭吸附装置各1套、27m高排气筒各1条、18m高的锅炉排气筒高一条、车间集气罩、风机及废气管道若干。生活污水：化粪池后沿管网输送基地污水处理厂。噪声：安装减振基座，车间墙壁隔声等。事故应急池/初期雨水收集池1个，占地面积200m2，容积700m3。醋酸乙烯尾气吸收系统氢氧化钠溶液吸收系统危废暂存区设于甲类仓库，面积100m2。厂区绿化4243.7m2。预留用地甲类车间33层、占地面积1050m2、35m×30m、高度21m甲类车间43层、占地面积1050m2、35m×30m、高度21m丙类仓库11层、占地面积987m2、47m×19.2m、高度8.5m研发中心4层、占地面积540m2、30m×18m、高度18m综合楼34层、占地面积320m2、40m×8m、高度18m丙类成品罐区占地面积1063.3m2。其他——-6- 表1-2工程特性表序号指标类型指标名称单位数量1产品水性丙烯酸树脂t/a65000水性聚氨酯树脂t/a5000水性环氧树脂乳液t/a5000油性聚氨酯树脂t/a3000油性丙烯酸树脂t/a20002能源及水耗耗电量kw.h/a800万吨产品耗电量kw.h/t100耗新鲜水总量m3/a47509.14吨产品耗新鲜水量m3/t0.593总图指标占地面积m213689.26总建筑面积m217998.14投资指标工程总投资万元12000环保投资万元80环保投资比例%0.75职工定员工人、管理、技术及服务人2006经济指标总投资万元12000销售收入万元/年96968销售成本万元/年90405.46所得税万元/年931.31纯利润万元/年3725.25投资利润率%35.50投资回收期年5.721.3生产工艺简述1.3.1水性丙烯酸树脂乳液①将单体、表面活性剂、软水按配方量加入单体罐中分散；一定量的单体、表面活性剂、软水加入到反应器中；催化剂和软水加入催化剂罐中。②向反应器中加入催化剂，升温，保温，将单体滴加到反应器中，维持温度，单体滴加完毕后保温。③调整检验、过滤后包装出料。1.3.2水性聚氨酯树脂乳液①在聚合釜中，投入定量的原辅材料反应，再加入剩余原辅材料反应；②在搅拌下，滴加软水，搅拌乳化；③检验合格过滤包装产品。-6- 1.3.3水性环氧树脂乳液①将预溶的原辅材料加入搅拌器中高速分散，取样检测；②分散后加入后期助剂，并调整出料。1.3.4油性丙烯酸树脂①溶剂，单体在单体准备罐中计量混合，催化剂在催化剂罐中计量准备；②预混溶剂，单体和催化剂加入反应器中搅拌升温，反应；③检验合格后过滤包装，待售。1.3.5油性聚氨酯树脂①在聚合釜中，投入定量的原辅材料，在一定的温度下反应；②检验合格后，过滤包装，待售。1.3.6软水制备本项目产品用水主要为软水，根据业主提供资料，本项目软水制备采用阳离子交换系统，系统为全自动控制，系统运行一个周期（约1000吨）需要对阳离子进行再生清洗，再生药剂为工业氯化钠盐。1.4选址合理合法性简述本项目符合国家和省相关产业政策要求；符合南雄市城区总体规划；符合东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地准入条件的要求；项目选址合理。项目符合相关环保法律法规和规划的要求，符合大气环境和卫生防护距离的要求，具有环境可行性。因此，本项目的建设具有合法性和合理性。-6- 2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状监测结果表明，各水环境监测断面监测因子浓度均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，纳污水体浈江水环境质量现状良好；园区中心、丰源村及楠木村地下水的水质指标均符合地下水Ⅲ类标准；各大气环境监测点监测因子均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准要求，项目选址所在区域的环境空气质量良好；各声环境监测点的噪声值均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的标准限值，项目所在园区目前声环境质量良好；据调查，园区所在区域未发现国家或有关部门规定的重点保护的珍稀、濒危动植物。综上所述，本报告认为项目选址所在区域环境质量现状良好。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1地表水环境评价范围项目废水排入东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地污水处理厂，处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江南雄市区到古市段。浈江属中型河流，按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中的有关规定，评价范围是污水处理厂在浈江的排污口上游0.5km至排污口下游5km河段。2.2.2地下水环境评价范围本项目属于Ⅰ类建设项目，生产废水、生活污水和初期雨水经园区污水管网排入园区污水处理厂处理，对地下水的影响主要为废水的渗漏对地下水水质的影响；项目不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或水位变化。经过分析，确定本项目地下水影响评价等级为三级。评价范围以厂址为中心≤20km2（半径约2.5km），见图2-1。9 2.2.3环境空气评价范围本项目各污染源最大地面浓度占标率小于10%。根据评价等级以及当地气象条件，环境空气污染物排放源特点，确定本项目大气评价范围是以拟选厂址为中心，常年主导风向（东北）为主轴，长5km，宽5km的矩形。评价范围详见图2-1。2.2.4声环境影响评价范围主要包括厂区边界外1m包络线范围的区域。2.2.5生态影响评价范围生态影响评价范围以项目占地范围为主，兼顾项目所在基地区域附近。2.2.6风险评价范围本项目环境风险评价范围为距源点5km的圆形范围，详见图2-1。9 图2-1敏感点分布及评价范围图9 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施及效果3.1本项目污染物的排放情况建设项目运营期间污染源产生、处理方法及排放情况汇总见表3-1。表3-1项目污染源排放情况污染源污染物产生量（t/a）处理方法削减量（t/a）排放量（t/a）水污染物设备地面冲洗废水、化验室废水、生活污水以及初期雨水废水总量4008.7预处理后由园区相应的污水收集管网排入园区污水处理厂处理，处理达标后部分回用，部分外排至浈江2549.21459.5COD0.20040.13040.070BOD50.04010.02550.0146SS0.24050.15290.0876NH3-N0.04010.02550.0146石油类0.02000.01270.0073大气污染物有组织排放甲类车间1废气量5760万m3氢氧化钠溶液+活性炭吸附处理系统处理达标后各自通过1根高27m的排气筒外排05760万m3醋酸乙烯1.121.0640.056VOCs4.7084.2370.471甲类车间2废气量5760万m305760万m3醋酸乙烯1.121.0640.056VOCs4.7084.2370.471无组织排放甲类车间1醋酸乙烯0.28加强车间排风，自然扩散稀释，提高容器的密闭性，减少挥发量00.28VOCs1.17701.177甲类车间2醋酸乙烯0.2800.28VOCs1.17701.177罐区VOCs1.005加强通风，淋水降温，自然扩散稀释01.005蒸汽锅炉燃天然气废气废气量2.06×107m3/a通过一根高18m的排气筒直接排放02.06×107m3/aSO20.30200.302NOx2.82902.829噪声设备噪声反应釜、冷凝器、风机及泵等70～75dB（A）设独立风机房；泵出口设柔性软接口；安装减振基座；做好车间的密闭隔声。15～25dB（A）昼间≤65dB（A），夜间≤55dB（A）固体废物危险废物包装废物HW4945委托有相应资的单位回收处理450滤渣HW12636.43636.430废滤网HW490.650.650废活性炭及其吸附物56.7356.730-43- HW06阳离子清洗再生废液HW4915150吸收醋酸乙烯尾气生成物HW133.963.960一般固废生活垃圾30交环卫部门处理3003.2环境保护目标分布情况本项目评价范围内主要环境敏感点见表3-2，具体情况见图2-1。表3-2主要环境保护目标序号名称方位距厂区边界最近距离（m）所属功能区经纬度规模保护对象和等级1楠木村NE2950居民区25º06.960′N114º17.095′E96户363人大气二级噪声2级2河南小学NE3360学校25º06.880′N114º17.427′E教职工18人，学生153人大气二级噪声2级3垇背村NE2410居民区25º06.389′N114º17.051′E200人大气二级噪声2级4古塘村N3080居民区25º07.322′N114º16.279′E649户2508人大气二级噪声2级5古塘小学N3040学校25°07.328′N114°16.268′E师生73人大气二级噪声2级6丰源村NW1085居民区25º06.369′N114º15.081′E124户480人大气二级噪声2级7修仁村SW1097居民区25º05.598′N114º15.192′E125户500人大气二级噪声2级8河南街NE3850居民区25°05"54344"N114°15"07.58"E161户874人大气二级噪声2级9浈江（南雄市区至古市段）--水环境-中型地表水Ⅲ类-43- 3.3项目主要环境影响及评价结果3.3.1施工期环境影响及评价结果（1）施工废水施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，基础开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等；生活污水包括施工人员的盥洗水、厕所冲洗水等。建设单拟在施工场地建设临时导流沟，将暴雨径流引至道路雨水管网排放，避免雨水横流现象；设置沉淀池，将设备、车辆洗涤水简单处理后循环使用，禁止此类废水直接外排；在施工人员驻地建设污水三级格栅池、三级化粪池，将污水预处理后，用于施工场地的洒水保湿。采取上述措施后，可以有效地做好施工污水的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围水环境的污染。（2）施工废气施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。施工期扬尘是施工活动危害环境的主要因素，其危害性是不容忽视的。悬浮于空气中的扬尘被施工人员和影响范围内人群吸入，扬尘可能携带大量的病菌、病毒，将严重影响人群的身心健康。而且，扬尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。本报告要求建设单位在平整场地、开挖基础作业时，应经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度；对施工场地内裸露的地面，也应经常洒水防止扬尘；运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落；在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门，在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门；对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；施工设备及运输机械应选用符合标准的燃料，并对其进行定期的保养。采取上述措施后，可以有效地做好施工扬尘和-43- 车辆废气的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围大气环境的污染。（3）施工噪声主要为施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，施工机械包括推土机、挖土机、搅拌机、运输车辆、打桩机等。施工各阶段，将会对项目周围环境造成噪声污染。由于建筑工地的流动性、施工周期的阶段性和施工过程中的突击性，控制难度大。针对施工期噪声特点，本评价建议：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，使施工噪声源强降低；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；合理安排运输车辆的路线和工作时间，尤其在深夜，避免运输车辆经过居民居住区，防止噪声扰民。本项目周边敏感点距离较远，固定噪声源对周围环境敏感点的影响不大。（4）施工固废工程施工期间主要产生施工人员的生活垃圾和建筑垃圾，随意丢放将影响景观和生态，甚至会堵塞下水道等。本评价要求：生活垃圾要进行专门收集，并定期送到指定的垃圾处理场进行统一处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；对建筑垃圾中的土建施工垃圾，可以就地填埋处理（可用于地基或低洼地的回填）；安装施工的金属垃圾要设置临时堆放点，进行分类回收、处置，多余的固体废物应送到指定处置场所堆放或处置。施工固废物得到妥善处理处置后，不会对周围环境产生直接影响。（5）生态环境本项目所在地生态环境一般，只是对荒地地块进行土建，没有涉及人工林地，因此项目的施工对生态影响较小。项目施工时，拟建区域内的部分植被将被破坏，导致表土裸露，局部蓄水固土功能丧失，从而导致水土流失。建设单位拟采取以下措施防止和减缓水土流失：①护坡措施对开挖、填方等工程形成的土坡、山坡采取了加固防护措施，在坡地上开沟、筑埂、修水平台阶，把坡面阶梯化，改变坡面小地形（截短坡长、减缓坡度）等，起到保水蓄土的作用。②排水措施-43- 由于项目区域暴雨较多，易形成较大的地面径流。因此，在土地平整及土方施工中，加强施工场地的路面建设。对于施工材料须建棚贮存，避免雨水冲走，导致排水堵塞，为施工场地创造良好的排水条件，减少雨水冲刷和停留时间，防止出现大面积积水现象。③绿化措施建设过程中对工程进行良好规划，同时对开发建设形成的裸露土地尽快恢复植被，项目建设完毕，及时做好绿化工程，既可起到水土保持、防止土壤侵蚀作用，又可起到降噪和吸附尘埃的作用。④拦挡措施在施工过程中需采取一些工程措施，如平整、压实、建立挡土墙或沉砂池等，能有效避免雨水对土壤的侵蚀。对弃土、弃渣或堆渣等固体物，设置专门的存放场地，并采取拦挡措施，修建挡土墙和遮雨棚等。⑤表面覆盖在建设项目施工过程中，在地表植被破坏的情况下，在裸露的坡面上采用覆盖等措施来减少水土流失的量。砾石和岩石碎块在降雨过程中难以迁移，因此对土壤起到一种类似覆盖物保护，因此，在路面及建筑物上铺上塑料膜，防止雨水侵袭，在雨季施工时在工地上适当铺撒碎石，以降低雨季对土壤的侵蚀作用。通过以上措施可以将水土流失降低到可以接受的程度，保护生态环境。3.3.2运营期环境影响及评价结果（1）废水影响及评价简述由预测结果可知，正常排放情况下，COD在排污口处浓度增量为0.0123mg/L，叠加现状值17.53mg/L后，浓度为17.5423mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的87.7%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0017mg/L，叠加现状值15.87mg/L后，浓度为15.8717mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的79.3%。NH3-N在排污口处浓度增量为0.0025mg/L，叠加现状值0.444mg/L后，浓度为0.4465mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的44.65%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0003mg/L，叠加现状值0.697mg/L后，浓度为0.6973mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的69.73%。-43- 因此，本项目废水正常排放情况下对浈江的水环境影响很小，不会导致浈江水环境质量超标。事故排放情况下，COD在排污口处浓度增量为0.1904mg/L，叠加现状值17.53mg/L后，浓度为17.7204mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的88.6%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0266mg/L，叠加现状值15.87mg/L后，浓度为15.8966mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20mg/L）的79.5%。NH3-N在排污口处浓度增量为0.0169mg/L，叠加现状值0.444mg/L后，浓度为0.4609mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的46.09%；在排污口下游500m处（工业桥断面）浓度增量为0.0024mg/L，叠加现状值0.697mg/L后，浓度为0.6994mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的69.94%。本项目废水事故排放情况下不会导致浈江水环境质量超标，但事故排放造成的浓度增值约为正常排放情况时的数倍，因此建设单位必须防止事故排放的发生。（2）废气影响及评价简述本项目正常排放时，甲类车间1和2排放的VOCs最大落地浓度均在排气筒下风向149米，最大落地浓度占评价标准限值百分比均小于标准限值的10%。锅炉房排放的SO2和NO2最大落地浓度在排气筒下风107米，最大落地浓度占评价标准限值百分比均小于标准限值的10%。因此，项目正常排放情况下，项目污染物的排放对评价区域内敏感点影响很小。本项目无组织排放的污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比均小于标准限值的10%。因此，本报告认为，本项目无组织排放的污染物对评价区域大气环境影响较小。项目无环保措施的情况下，出现事故排放时，各污染因子最大落地浓度占标率相比正常排放占标率有大的升高，因此，建设单位必须严格按照要求正常运作，避免事故排放的发生，并在发现事故排放情况时及时采取有效应急措施，避免对大气环境及周围敏感点产生不利影响。结合本项目的大气环境防护距离、卫生防护距离和《关于东莞大岭山(南雄)产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书审查意见的函》（粤环审〔2010〕63号文），卫生防护距离采用园区卫生防护距离700m（即园区边界外700m以内的包络线内区域）。项目700米范围内无敏感点，无长期居住人群，符合大气环境防护距离及卫生防护距离的要求。为了减少本项目无组织排放-43- 废气对项目内以及邻近企业的员工造成的影响，本项目应进一步控制无组织废气的排放，在厂界四周种植高大茂密的树种，以起到阻隔和净化废气的作用。（3）噪声影响及评价简述由预测结果可以看出，在采取了降噪措施后，本项目东、南、西厂界昼夜噪声贡献值均满足《工业企业厂界噪标准》（GB12348-2008）3类标准，因此，评价认为本项目建成后不会对周围声环境产生明显不良影响。（4）固体废物影响及评价简述A、危险废物本项目的危险废物包括包装废物、滤渣、废滤网、滤渣、废活性炭及其吸附物、阳离子清洗再生废液和吸收醋酸乙烯尾气生成物。处置方式：①暂存。上述产生的危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，分别用具有防漏、防腐的密闭容器进行收集，容器上用明显的标签具体标注物质的名称、重量、收集日期等信息。项目设有专门的危险废物暂存间，暂存间要有防渗地板。②运输。项目负责员工定期将上述所有危险废品用专用的危废运输车进行运输，运往具有相关资质的危险废物处理单位或厂家回收。③移交。危险废物的移交执行危险废物转移联单制度，登记危险废物的转出单位、接收单位、危险废物的数量、类型、最终处置单位等。B、一般废物生活垃圾为一般废物，拟按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求设置临时堆放场，生活垃圾由南雄市环卫部门统一清运和处理、处置。项目的生活垃圾应分类收集，集中临时贮存，每日交环卫部门运送到指定的垃圾场进行卫生填埋处置，防止产生二次污染。本项目在运作过程中所产生的固体废弃物经以上的处理方式处理后，所产生的固体废弃物不会对周围环境产生直接影响。3.4污染物防治措施3.4.1水污染控制措施项目投产后运营过程中产生的废水主要为设备地面清洗废水、化验室废水、-43- 清净下水、初期雨水和生活污水，拟采取的废水治理措施如下：1、设备地面清洗废水、化验室废水通过园区专门的涂料生产废水收集管汇集到园区污水处理厂处理，经园区污水处理厂处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江。2、拟建雨水收集管网收集初期雨水，并按照《东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书》的要求设置初期雨水收集池（本项目事故池和初期雨水池合建）收集储存初期雨水，沉淀后排入园区污水处理厂处理，经园区污水处理厂处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江。3、拟建三级化粪池对生活污水进行处理，处理达标后排入园区污水处理厂处理，经园区污水处理厂处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江。根据《东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地环境影响报告书》，园区污水管网主要包括涂料废水收集管、树脂反应生成水收集管以及综合废水收集管。园区污水处理厂采取物化、生化工艺集中对污水进行处理，处理后排入人工湿地进一步处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，部分用于园区道路洒水及绿化用水，部分排入浈江。3.4.2大气污染控制措施本项目大气污染源主要包括车间的工艺废气、锅炉废气和罐区的无组织排放废气。工艺废气分为有组织排放和无组织排放，车间无组织排放的废气建设单位拟通过加强车间排风、淋水降温、强化自然扩散稀释、注意容器的密闭性减少挥发量等措施来减少无组织排放；车间有组织产生的VOCs建设单位拟通过集气装置将废气引至“活性炭吸附”处理装置处理，醋酸乙烯通过在氢氧化钠溶液条件下水解，处理后的废气通过1根高27m的排气筒外排，车间的废气VOCs低于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）VOCs的排放标准，可达标外排。-43- 锅炉燃料使用天然气，为清洁能源，产生的烟气通过烟囱直排，废气可达标排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）相关要求。综上所述，通过采取上述治理措施后，本项目大气污染物均可实现达标外排，对周边大气环境影响不大。3.4.3噪声污染防治措施本项目的噪声主要来源于反应釜、风机及泵等，排放特征是点源、连续。噪声防治对策应该从声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声两个环节着手，具体措施如下：各种泵：在泵出口设柔性软接口，同时做好车间的密闭隔声。反应釜：安装减振基座，车间墙壁隔声。风机：设独立机房。另外，在厂区的布局上，把噪声较大的生产车间布置在远离厂区办公区的地方，同时在建设过程中考虑选用隔音、吸音好的墙体材料。在各生产车间、包装车间等周围进行植树绿化，逐步完善绿化设施，建立天然屏障，减少噪声对外界的干扰。经过以上的隔音降噪处理后，项目生产过程中所产生的噪声值一般可降低15～25dB（A），厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求。3.4.4固体废物处置措施本项目固废主要包括包装废物、滤渣及废滤网、废活性炭及其吸附物、生活垃圾、阳离子再生清洗废液、吸收醋酸乙烯生成物等。建设单位拟对本项目固废实行分类收集、分别处置；包装废物、滤渣、废滤网、废活性炭及其吸附物、阳离子清洗废液、吸收醋酸乙烯生成物等属危险废物，拟集中收集，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》要求，暂存于厂区内危废暂存库，定期委托具有危险废物处理资质的单位处理，不外排，并执行危险废物转移联单制度，登记危险废物的的转出单位、数量、类型、最终处置单位等，在项目投入运营前应与危废处理单位签订合同；生活垃圾为一般废物，其中生活垃圾由当地环卫部门统一清运和处理、处置。通过上述处理措施，本项目所产生的固废将得到有效的处置，不会对周围环境产生直接影响。-43- 3.5风险评价主要结论3.5.1风险评价主要预测结果（1）有毒有害物质在大气中的扩散根据以上扩散预测模式及风险源强，计算①丙烯酸丁酯泄漏在下风向和地面轴线的浓度增值；②丙烯酸丁酯泄漏在最近敏感点（丰源村1085m和修仁村1097m）处随时间浓度增值（按泄漏30min计）。其中，环境风速为取年平均风速1.7m/s和微风（3.4~5.4m/s）本次取3.4m/s，大气稳定度取为中性（D类稳定度频率为64.68%），详见表3-3~5。表3-3年均风速条件下风向地面轴线浓度增值预测结果（mg/m3）条件距离（m）5min、1.7m/s、D稳定度10min、1.7m/s、D稳定度30min、1.7m/s、D稳定度60min、1.7m/s、D稳定度1030.568250.078131.154314.3005508.422015.197630.596842.79441003.15395.813413.275220.78342001.02301.90944.69287.87993000.49750.95572.41034.15164000.11820.57831.47762.57855000.00900.38971.00391.76576000.00050.27530.72941.28977000.00000.15920.55560.98628000.00000.05990.43830.78039000.00000.01610.35530.633910000.00000.00360.29430.525911000.00000.00080.24890.445512000.00000.00020.21360.382813000.00000.00000.18550.332714000.00000.00000.16270.292215000.00000.00000.14400.258820000.00000.00000.08370.155825000.00000.00000.02430.104930000.00000.00000.00210.075935000.00000.00000.00010.057740000.00000.00000.00000.045245000.00000.00000.00000.033550000.00000.00000.00000.0187Cmax出现的距离（m）62.993412.1104.707012.1147.435813.1163.344813.9均未出现半致死浓度短时间接触允许浓度范围（m）15.127.551.072.9-43- 表3-4微风条件下风向地面轴线浓度增值预测结果（mg/m3）条件距离（m）5min、微风、D稳定度10min、微风、D稳定度30min、微风、D稳定度60min、微风、D稳定度100.00000.00000.00000.0000505.29099.547518.324721.33291001.57892.91036.630510.32352000.51150.95472.34643.93993000.25490.47781.20522.07584000.15380.28910.73881.28925000.10350.19490.50200.88296000.07340.14080.36470.64497000.04350.10690.27780.49318000.01690.08410.21920.39019000.00460.06800.17760.316910000.00110.05620.14710.26311000.00020.04740.12450.222812000.00000.04000.10680.191413000.00000.03230.09270.166414000.00000.02350.08140.146115000.00000.01500.07200.129420000.00000.00040.04320.077925000.00000.00000.02910.052530000.00000.00000.02100.037935000.00000.00000.01590.028840000.00000.00000.01230.022745000.00000.00000.00800.018450000.00000.00000.00350.0153Cmax出现的距离（m）21.518324.037.466124.060.839026.073.955827.6均未出现半致死浓度短时间接触容许浓度范围（m）/26.831.934.9表3-5敏感点（丰源村、修仁村）随时间变化浓度增值预测结果（mg/m3）条件时间（min）最近敏感点（丰源村，1085m）较远敏感点（修仁村，1097m）1.7m/s、D稳定度微风、D稳定度1.7m/s、D稳定度微风、D稳定度20.00000.00000.00000.000040.00000.00010.00000.000160.00000.01660.00000.014780.00010.06580.00010.0637100.00380.06930.00320.0680120.03120.06930.02750.0680140.09150.06930.08530.0680160.13080.06930.12660.0680-43- 180.13820.06930.13540.0680200.13860.06930.13600.0680220.13860.06930.13600.0680240.13860.06930.13600.0680260.13860.06930.13600.0680280.13860.06930.13600.0680300.13860.06930.13600.0680320.13860.06930.13600.0680340.13860.06920.13600.0679360.13860.05270.13600.0533380.13850.00360.13590.0043400.13490.00000.13280.0000420.10740.00000.10850.0000440.04710.00000.05070.0000460.00790.00000.00940.0000480.00040.00000.00060.0000500.00000.00000.00000.0000520.00000.00000.00000.0000540.00000.00000.00000.0000560.00000.00000.00000.0000580.00000.00000.00000.0000600.00000.00000.00000.0000Cmax出现时间0.138619分53.5秒0.069310分51.0秒0.136020分6.7秒0.068010分58.2秒均未出现半致死浓度通过软件预测可知：①年均风速条件下浓度增值，泄漏不同时间，出现浓度增值也不同，其中5min、10min、30min和60min时刻最大落地浓度分别为：62.9934mg/m3、104.7070mg/m3、147.4358mg/m3、163.3448mg/m3，短时间接触容许浓度范围分别为：12.1m、12.1m、13.1m、13.9m；所预测时刻均未出现半致死浓度范围。②微风条件下浓度增值，泄漏不同时间，出现浓度增值也不同，其中5min、10min、30min和60min时刻最大落地浓度分别为：21.5183mg/m3、37.4661mg/m3、60.8390mg/m3、73.9558mg/m3，短时间接触容许浓度范围分别为：24.0m、24.0m、26.0m、27.6m；所预测时刻均未出现半致死浓度范围。③年均风速下，在敏感点处丰源村（1085m处）19分53.5秒时刻出现最大浓度值增值0.1386mg/m3，修仁村（1097m处）20分6.7秒时刻出现最大浓度增值0.1360mg/m3；微风条件下，在敏感点处丰源-43- 村（1085m处）10分51.0秒时刻出现最大浓度值增值0.0693mg/m3，修仁村（1097m处）10分58.2秒时刻出现最大浓度增值0.0680mg/m3，由于选取丙烯酸丁酯无相关质量标准，根据其毒性资料LC50：14305mg/m3，4h（大鼠吸入）表明，在相对应的时刻丙烯酸丁酯尾气飘散到敏感点处会对敏感点造成一定的影响，但影响较小。由以上分析可知，若发生最大可信事故，将对大气环境以及周边最近的敏感点造成一定的影响，还可能对事故发生点周边范围内的人员造成健康威胁，因此发生事故时对发生点周边范围内的所有人员向上风向进行有效疏散。由于丙烯酸丁酯蒸气对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激作用对眼及上呼吸道有刺激作用，急性毒性LD50：900mg/kg（大鼠经口）、2000mg/kg（兔经皮）、LC50：14305mg/m3，4小时（大鼠吸入），可见，丙烯酸丁酯储罐泄漏蒸气飘散进空气中将会对周围的人群产生一定的影响，因此，建设单位必须严格管理，严防储罐发生泄漏事件，一旦发生泄漏，要尽快切断泄漏源，防止泄漏对厂内员工及周边工厂人群受到影响。（2）爆炸事故预测1、火灾辐射热本项目预测模型的参数计算见表3-6，发生化学品火灾事故时的影响预测结果见表3-7。表3-6火灾辐射热和爆炸冲击波参数计算表参数符号单位值可燃物质释放质量Mkg486饱和蒸汽压pkpa1.33最大热辐射半径Rfm20.15热辐射持续时间tfs8.23燃烧热HeJ/kg.5热辐射效率η0.296热辐射能量释放率QJ/s5.52×108传导系数T1爆炸总能量EeJ1.53×1010效率因子N0.054表3-7热辐射危害预测结果地点围堰区热辐射最大半径（m）20.15危害范围（m）A级6.55B级8.69-43- C级13.13D级23.02E级35.29通过计算可以看出，本项目发生火灾事故时，最大热辐射半径为20.15m；火灾辐射热危害对人员的最大威胁范围为23.02m以内的区域（D级危害及以上），火灾事故热辐射可造成伤亡的最低危害级别为C级，危害范围为13.13m，本项目储罐距最近厂界距离为12.5m，超出C级危害范围，对厂界外环境危害较大。因此，当发生泄漏事故时，应及时堵漏并杜绝火源，避免火灾事故的发生。另外厂界周围700m以内均无居民点等敏感点分布。因此，当发生一般火灾事故时，对周围人群的安全危害不大，但仍存在一定的潜在影响。2、爆炸冲击波冲击波可造成伤亡的最低危害级别为C级，根据表3-8可知，本项目若发生爆炸事故，危害半径达到140.75m。本项目的爆炸事故不但会对场内人员和建筑物等造成危害，还可能影响到附近企业，产生连锁反应。项目周边700m以内无敏感点，所以在项目发生一般爆炸事故时，对周围人群的安全危害不大，但仍存在一定的潜在影响。但是，因本项目可燃易燃物品贮存量较多，项目厂址周围集中有数家同类企业，若事故防范系统不健全或应急措施不得力，一旦发生连锁反应，将形成灾难性的后果。有可能在火灾、爆炸事故发生的同时，导致化学品的大量泄漏。大量的有毒有害化学品的泄漏，将可能导致项目员工及周围一定范围内出现人中毒甚至死亡的间接不良后果，同时也可能导致周围浅层地下水和浈江的严重污染。表3-8爆炸冲击波危害预测结果Cs丙烯酸丁酯罐区损害半径Rs（m）损害面积（km2）C1=0.0328.150.00249C2=0.0656.300.00995C3=0.15140.750.06221C4=0.40375.340.442363.5.2风险评价主要风险防范措施-43- 由于本项目潜在的火灾爆炸危险性和泄漏事故污染特性、要求本项目的设计、施工和运营要科学规划、合理布置、严格执行国家有关化工企业安全设计规范，保证施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，以杜绝事故的发生。（1）事故风险防范工程设计措施1、仓库与周边设施、仓库内部不同种类罐体之间的防火间距符合国家有关规范的要求，设有消防通道。2、对仓库内的电气设备，按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的要求选用相应的防爆电器仪表。爆炸危险区域中的电气设备其防爆等级不低于相应设计规范的要求。3、仓库内的防雷、防静电设计严格执行《建筑防雷设计规范》，《工业与民用电力装置的接地设计规范》（试行）的有关规定。4、构筑物的设计严格执行《建筑设计防火规范》。5、电缆敷设采用电缆沟充砂方式，防止可燃气体在电缆沟内聚集。6、在容易聚集易燃爆气体的场所、装置设置可燃气体浓度报警器，报警信号接入主控室。7、消防设计执行《建筑设计防火规范》、《低倍数泡沫灭系统设计规范》和《建筑灭火器配置设计规范》。8、厂区须设置事故应急池，保证发生火灾或泄漏事故时消防废水或液态物料不直接外排。（2）贮运系统事故风险防范措施1、在总图布置上有足够的防火距离，仓库与厂区道路的距离、不同品种罐体之间、仓库与其它建筑物之间的距离符合规范要求。2、仓库周围设防火堤及隔堤，防火堤内有效空间不小于仓库内使用量最多的物料贮存量的一半。3、仓库周围设置环形的消防通道，合理进行竖向布置、排雨水、排洪设计。4、做好仓库的防雷、防静电、保护和工作接地设计，满足有关规范要求。5、仓库内的电机均采用防爆型电机，照明灯具均采用防爆型，其它电气设备的防爆等级应满足设计规范要求。6、加强工艺系统的自动控制、监测报警、事故连锁保护的应用，同时应加强对系统设备和密封元件的维护保养。-43- 7、在各类仓库合理布置足够容积的空罐，以备罐体发生重大损坏事故时，进行储存品的倒罐，避免储存品大量泄露事故发生。8、严格制定和执行管理制度，注重操作人员的素质，加强对设施的维护保养和巡检。（3）交通运输风险防护措施由于危险化学品存在毒性、腐蚀性或反应性，所以在收集、运输过程中应严格做好相应防范措施，防止危险化学品的泄漏，或发生重大交通事故，具体措施如下：1.危险化学品采用专用运输车辆进行运输，车辆的技术要求应符合国家相关标准的规定。运输废物的车辆应采用具有专业资质单位设计制造的专门车辆，确保符合要求后方可投入使用。车辆厢体与驾驶室分离并密闭，厢体材料防火、耐腐蚀，厢体底部防液体渗漏。2.危险化学品运送车辆必须设置专用警示标识。3.运送车应指定负责人，对危险化学品运送过程负责；从事危险化学品运输的司机等人员应接受有关专业技能和职业卫生防护的专门培训，经考核合格后方可上岗。4.在运输前应事先作出周密的收运计划，选择经优化的固定运输路线和最佳的运输时间，同时安排好运输车经过各路段的时间，尽量避免运输车在交通高峰期通过人口集中区。此外，还应事先对各运输路线的路况进行调查，使司机对路面情况不好的道路、桥梁做到心中有数。5.运输车在每次运输前都必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车，运送车辆负责人应对每辆运送车必须配备的辅助物品进行检查，确保完备；定期对运输车辆进行全面检查，减少和防止危险化学品发生泄漏和交通事故的发生。6.运送车辆不得搭乘其他无关人员。7.合理安排运输频次，在气象条件不好的天气，如暴雨、台风等，可暂停或推迟当日的运输安排，等天气好转再进行运输；小雨天气可运输，但应小心驾驶并加强安全措施。8.运输车应该限速行驶，避免交通事故的发生；在路况不好及毗邻浈江的路段及应小心驾驶，防止发生交通事故或泄漏性事故而污染水体。-43- 1.制定必要的突发事故应急处理计划，运输车辆配备必要的工具和联络通讯设备，以便运输过程中发生危险化学品泄露时及时采取措施，消除或减轻对环境的污染危害。运送途中当发生翻车、撞车导致危险品溢出或危险化学品散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，情况严重时请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。3.5.3应急预案本项目应有自己固定的环保机构（包括化验室），同时为了有条不紊地应对环境突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应成立“环境污染事故应急救援小组”，由公司环保办、办公室、保卫科等组成，一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。3.5.3.1应急计划区本项目危险目标包括生产车间、甲类仓库和罐区。环境风险评价范围内的重点环境保护目标见表3-6。表3-6环境风险评价范围内的重点环境保护目标序号名称方位距厂区边界最近距离（m）所属功能区经纬度规模保护对象和等级1楠木村NE2950居民区25º06.960′N114º17.095′E96户363人大气二级噪声2级2河南小学NE3360学校25º06.880′N114º17.427′E教职工18人，学生153人大气二级噪声2级3垇背村NE2410居民区25º06.389′N114º17.051′E200人大气二级噪声2级4古塘村N3080居民区25º07.322′N114º16.279′E649户2508人大气二级噪声2级5古塘小学N3040学校25°07.328′N114°16.268′E师生73人大气二级噪声2级6丰源村NW1085居民区25º06.369′N114º15.081′E124户480人大气二级噪声2级7修仁村SW1097居民区25º05.598′N114º15.192′E125户500人大气二级噪声2级8河南街NE3850居民区25°05"54344"N114°15"07.58"E80人大气二级噪声2级9浈江（南雄市区至古市段）--水环境-中型地表水Ⅲ类-43- 3.5.3.2应急救援组织机构要针对项目特点，完善企业、化工基地和政府相关部门三级联动响应机制，提高事故应急能力。要明确本项目在应急救援组织时的执行主体单位（以该企业作为执行主体单位），成立以园区管理会安全事故负责人和公司主要负责人为总指挥、以公司环保机构负责人为副总指挥，包括公司环保办、办公室、保卫科等部门相关人员为成员的应急救援组织。总指挥：园区管委会安全事故负责人、公司主要负责人。副总指挥：公司环保机构负责人。成员：公司环保办、办公室、保卫科等部门相关人员。公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责人不能全离开公司。3.5.3.3应急人员分组应急人员分组包括：通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。3.5.3.4各应急分组成员职责1、指挥部成员职责（1）执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。（2）发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。（3）分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。（4）负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求。（5）负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会。（6）组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。（7）检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。（8）参与本预案的修订工作。2、各小组职责-43- （1）通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络，保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。（2）消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障及事故过程中的火灾预防。（3）抢修组：负责各种事故条件下的设备、设施抢修。（4）医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。（5）机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区的警戒工作，并作为机动人员随时待命。（6）后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。3.5.3.5应急救援保障1、内部保障（1）为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。（2）绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程、废气废水处理工艺流程说明等，并建立档案专门管理。（3）建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个人，并在明显位置张贴。（4）本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相关人员的责任感。（5）建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、环境管理制度以及应急演练制度等。2、外部救援（1）应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。具有较强应急监测能力的监测单位为韶关市环境监测中心站，对于重大突发性污染事故，在启动应急程序时，应立即电话通韶关市环境监测中心站进行采样、应急监测。必要和紧急时，还需请求广东省环境监测中心站的支持。-43- （2）与政府及园区管理处保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请求园区管委会和南雄市政府、韶关市政府协调应急救援力量。时刻保持和政府相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动机制。（3）聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。3.5.3.6应急状态分类及应急行动反应程序突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，相关单位配合。按突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件的应急响应分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应应有环保总局和国务院有关部门实施。规定事故的级别、相应的应急分类响应程序，应急程序见图3-2。1、Ⅰ级响应时，环保总局按下列程序和内容响应：（1）开通与突发环境事件所在地省级环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；（2）立即向环保总局领导报告，必要时成立环境应急指挥部；（3）及时向国务院报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况；（4）通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；（5）派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。2、Ⅱ级响应环境风险事故或突发自然灾害的影响和危害已经超出企业边界，需要当地政府等外部应急救援力量提供援助，或发生重大区域性自然灾害事件，企业应急救援力量需要紧密配合当地政府，完成各项应急救援工作。所发生的事故类型一般为：丙烯酸丁酯等易燃易爆化学品在装卸、存放时发生爆燃。受破坏性地震等影响，出现丙烯酸丁酯等重大化学品泄漏污染事故。3、Ⅲ级响应-43- 出现污染事故，但通过动用企业的专职和兼职应急救援力量即可有效处理的环境污染事故，企业所有应急救援力量进入现场应急状态。所发生的事故类型一般为：企业内有机溶剂等化学品出现泄漏。企业内污水管网出现泄漏。4、Ⅳ级响应预警应急为可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件。现场操作人员经过简单的应急救援培训即可完成事故现场的所有应急处置。图3-2应急响应程序框图3.5.3.7应急报告联络指南1、报告联络要求（1）当发生一般突发事件，但没有造成环境污染事故时，进行内部报告。（2）当发生或即将发生环境污染事故时，及时上报应急指挥部，并通知有关部门配合事故调查处理，采取有效措施，最大限度的消除或减轻环境污染。（3）报告内容：在发生环境污染事故或可能发生环境污染事故时，立即进行报告，按照环境污染事故等级划分要求，同时就事态发展情况报告有关部门或应有关部门要求做补充报告，并做好报告记录。2、应急通迅、通知制定环境应急事件联系通讯录，规定应急状态下的联络通讯方式，通知有关方面采取救援行动，对事故现场进行管制，确保抢修队伍及时到达。（1）报警一旦发生污染事故，第一发现者应尽快报警。报警方式包括：向企业管理层报告；拨打企业环保部门负责人电话。企业环保部门负责人在接报后立即了解事故情况，及时用电话向基地事故应急指挥中心报告；直接向南雄市环保局（或市环境监测站）报警。（2）报警内容由于事故发生可能引起负面影响较大，所以报警内容要简短，主要是：事故发生时间、地点；-43- 事故性质、大小。3.5.3.8应急设施、设备与材料1、事故应急池：一旦出现化学品的泄漏和火灾爆炸事故，将废液和消防废水排入事故应急池。2、应急监测设备和人员：环境应急监测设备见表3-7。表3-7环境应急监测设备序号仪器数量1便携式分光光度计1台2简易快速检测管1台3便携式多功能水质检测仪1台4应急检测箱2台便携式现场应急监测仪器的主要特点为小型，便于携带和快速监测。便携式分光光度计，用于现场监测，测试内容一般包括有毒污染项目；简易快速检测管，用于现场快速定量或半定量检测水中其它有害成分。另外，企业还应配备1-2名环境监测技术人员。3、常规与应急监测（1）企业下属的监测室应配备相应的监测设备和药剂，开展常规监测，监测数据入档备案，确保达标排放。（2）一旦发生环境突发事件，配合环保部门做好应急监测工作。3.5.3.9应急环境监测为及时了解和掌握建设项目在发生事故后主要的大气和水污染物的周边环境的影响状况，掌握其扩散运移以及分布规律，及时地、有目的地疏散受影响范围内的人群；最大限度地减小对环境的影响，建设单位应制定事故应急监测方案，根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）相关的要求，在事故发生时委托有资质的环境监测部门进行监测。●水环境应急监测1、监测断面-43- 地表水监测断面布设与本报告地表水环境质量调查所设监测断面相同。2、监测项目选择水温、pH、DO、COD、石油类作为基本应急监测项目；另外，根据事故的类型和性质决定其它特殊监测项目。3、监测频率事故发生时，每小时或每隔一小时采一次水样进行监测；险情得到控制后，每天采集一次水样进行监测，直至影响水域水环境质量恢复到事故前的水平。●环境空气应急监测1、监测布点环境空气监测布点主要布置在事故现场的附近，布设2-3个监测点，其余监测点与本报告环境空气质量调查监测布点相同。2、监测项目选择颗粒物、SO2、NO2、VOCs、苯乙烯作为基本监测项目，另外根据事故类型及可能出现的污染物临时决定监测项目。3、监测频率事故发生时，实施24小时的连续监测；险情得到控制后则每3天进行一次监测，监测时间为02、07、14、19时，直至事故影响区内的环境空气质量恢复到事故前的水平为止。3.5.3.10事后处理1、做好受害人和企业的安抚赔偿工作。2、总结事故原因，查处相关责任人和部门，完善环境安全管理。3、配合相关部门进行事故调查和处理。4、对损坏设备、设施进行维修，尽快恢复正常运营。-43- 总结的主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、区域受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等情况，确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。3.5.3.11应急教育、宣传、培训及应急演练计划1、应急宣传（1）组织员工进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备意识和应急基本技能。（2）制定《环境突发事件应急预案和手册》。（3）制作环境突发事件应急预案一览表。2、环境突发事件应急培训开展面向职工的应对环境突发事件相关知识培训。将环境突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高厂内人员应对环境突发事件的能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。3、环境突发事件应急演练（1）适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。从而提高应急反应和处理能力，强化配合意识。（2）一般环境突发事件的应急演练每年至少进行1-2次。3.5.3.12应急预案的评估与备案管理建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理体系的组成部分，也是企业制定和完善突发环境事件应急预案的基础。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应严格按照国家环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）等相关规定执行。在项目申请试生产时，建设单位应将项目设计阶段环保措施落实情况、企业突发环境事件应急预案的备案材料等一并提交；在项目竣工验收之前，必须完成企业突发环境事件应急预案的评估和备案。3.5.4风险评价小结-43- 本项目的主要环境风险因素包括化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险，针对项目存在的主要环境风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。建设单位应在施工过程、营运过程切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、以及本报告中提出的各项环保措施和对策建议，则本项目可最大限度地降低环境风险。在加强管理的前提下，本项目的环境风险是可以接受的。3.6环境保护措施的技术、经济论证结果建设单位拟采取的污染防治措施是成熟可靠的，采用各有效措施进行污染治理后，各污染物均能实现达标排放，因此，本项目污染防治措施在技术上是可行的。环保治理设施总建设费用为80万元人民币，占项目总投资的0.7%；年运行总成本12万元人民币，建设费用及运营费用在项目总投资及年产值中所占比例均较低，不会给建设单位造成负担，在经济上是可行的。3.7环境影响的经济损益分析结果本项目可解决部分闲置劳动力的就业问题，增加地方财政收入，为繁荣地方经济作出贡献，具有良好的经济、社会效益。根据本报告分析计算，本项目环境年净效益为18.42万元人民币，环境效费比-43- 为2.08，说明项目具有良好的环境效益。综上所述，本项目能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，从社会经济效益和环境效益综合来分析，建设项目是可行的。3.8卫生防护距离内的搬迁情况大气环境防护距离和卫生防护距离内严禁建设学校、居民住宅等环境敏感建筑。项目700米范围内无环境敏感点，符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。因此本项目建设无搬迁问题。3.9环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境管理机构本项目性质属于新建项目。根据国家政策的有关规定及项目特点，将设置环境保护管理专门机构和安排相关管理人员等。3.9.2环境管理机构的职责（1）贯彻执行环境污染保护法和标准。（2）组织制定和修改企业的环境污染保护管理体制规章制度，并监督执行。（3）制定并组织实施环境保护规划和标准。（4）检查企业环境保护规划和计划。（5）建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档。（6）加强安全生产教育，制定定期维修机器设备制度。（7）开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平；领导和组织本企业的环境监测工作。（8）监督“三同时”的执行情况，处理污染事故。尤其重视污染处理措施的运行效果。3.9.3环境管理制度和措施（1）企业环境保护管理机构对本企业环保工作实行监督管理，对营运期的环境污染事故全面负责进行处理。（2）做好环保设施的运行、检查、维护等工作，制定环保设施运转与监督制度。（3）建立对重点污染源的监测制度，发生污染物非正常排放时，应立即采取-43- 有效措施，以控制污染的扩大和扩散。定期进行污染源监测数据分析，提出防治污染改善环境质量的建议。（4）制定和实施环境保护奖惩制度。3.9.4环境监测机构根据项目的建设规模，设立企业环境监控实验室，配备必须的监测和分析仪器，实验室由企业环境保护管理机构直接领导，主要负责厂内大气污染源和水污染源的监测工作。厂界以外的环境质量监测工作建议委托地方环境监测部门实施。3.9.5企业检测部门的工作任务（1）对厂区各废水、废气、废渣排放点及主要噪声源等定期定点进行常规监测，分析考核污染物的浓度，计量废水、废气的排放量，检查是否符合国家和地方的排放标准。如果出现超标，及时向企业环境保护管理机构进行汇报，并协助查清原因，提出相应的对策和措施。（2）定期采集厂区周围环境中水质、大气等样品，分析有害物质的浓度是否符合国家规定标准。（3）对厂内各种污染治理设备进行监视性监测，了解设备运行情况。（4）对厂内重点污染源以及容易造成污染事故的设施，进行特定目标警戒性监测。（5）在仓库应安装泄漏监控报警装置，及时采取防治措施。（6）发生污染事故时进行应急监测，为采取有效防治措施提供依据。（7）建立主要污染源监测档案，为制定环保规划和改善污染控制措施提供依据。3.9.6环境监测计划（1）废水污染源监测对本项目厂区污水总排放口进行监测，监测排放水质以确保外排水质符合要求，使环保管理人员随时掌握污水排放情况，遇有异常情况可及时找出事故原因，防止发生化工品泄漏外排事故。监测项目包括pH、COD、BOD、NH3-N、石油类、SS、流量等，每班次监测一次，由企业监测化验室完成。-43- （2）大气污染源监测对厂区内无组织排放源、大气污染物排放口进行监测，监测项目包括：颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、VOCs、苯乙烯、废气量。每季度监测一次，委托当地环境监测部门完成。（3）固废污染源监测本项目产生的固废外运处理。建议对废弃物进行定期检查，在固体废弃物暂存、运输等环节是否符合有关规定，尤其是对危险废物的严格管理。（4）厂界以内噪声监测在厂区主要噪声源，东、西、南、北四处厂界各设噪声监测点，建议每年进行一次监测，每次分白天和夜间两次监测，由企业监测部门完成。（5）厂界以外环境质量监测另外，具有一定规模的企业，应该定期对厂区外的环境质量进行监测，以掌握项目营运期污染源对外部环境影响的动态变化，每年度进行一次。委托当地环境监测部门完成。本项目环境监测计划详见表3-8。表3-8本项目环境监测计划监测类型监测项目监测频次监测单位全厂废水排放口污水量、pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、SS1次/班企业监测实验室高噪声设备噪声1次/季厂界噪声1次/季大气污染物排放口（处理后）、车间、仓库PM10、SO2、NO2、VOCs、苯乙烯、废气量1次/季委托专业监测单位厂界以外环境常规监测定期-43- 4公众参与4.1公开环境信息的形式按照国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，我们公布了本项目有关信息，向全社会征求对本项目的意见和建议，在本项目选址现场进行公示。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，于2013年8月29日在项目附近的垇背村、河南小学、河南街、楠木村、古塘村、古塘小学、丰源村、修仁村等地张贴了公告，对建设项目有关信息进行了第一次公示（公示时间10个工作日）（详见图4-1）。在编制出环境影响报告书初稿后，于2013年9月25日在上述地方张贴、发布了公告，对环境影响报告书的相关信息进行了第二次公告（公示时间10个工作日）（详见图4-2）。同时上述两次公告均在南雄市人民政府公众信息网（http://www.gdnx.gov.cn/website/city/）上进行了信息公示。图4-2（c）本项目二次公示4.2征求公众意见的形式根据项目建设的特点，我们采取到丰源、修仁等敏感点发放“环境影响评价公众参与调查表”和张贴公示的方式，同时在南雄市人民政府公众信息网上进行网上公示，并广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。公众调查内容如下：表4-1本项目公众意见调查表广东衡光化工有限公司年产80000吨涂料建设项目公众意见调查表（单位团体）-43- 广东衡光化工有限公司年产80000吨涂料建设项目环境影响评价公众意见调查表（个人）4.3公众意见归纳分析（1）公众参与积极程度情况及有效性调查结果表明，问卷调查中100%的被调查单位位于项目环境影响范围内，有100%的参与调查的个人位于项目环境影响范围内，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的要求。调查表共发放106份，其中个人的调查表100份，单位的调查表6份，共回收了106份，有效回收率为100%，调查表的回收情况满意，说明公众对此次调查活动的态度较积极。因此，本次公众调查符合上述有关规定的要求，调查结果有效。（2）公众意见统计（个人）-43- ①从人员构成、年龄构成以及文化程度构成来看，本调查的覆盖面符合调查原则，能反映附近居民的组成情况，具有普遍的意义。②100%的被调查者赞成该项目的建设，无人反对。③有60%的人认为当地现状污染问题主要来自废气，有2%的人认为当地现状污染问题主要来自噪声，有17%的人认为当地现状污染问题主要来自废水，有6%的人认为当地现状污染问题主要来自固废，有15%的人认为当地现状污染问题主要为生态问题。④有87%的被调查者认为本项目对周围环境影响较小，有13%的被调查者认为本项目对周围环境的无影响。⑤有45％的被调查者认为项目建成后的主要环境影响是废气影响，15％的被调查者认为项目主要为废水影响，有2%被调查者认为项目主要为固体废物影响，23%的被调查者认为是生态影响，说明大多数居民意识到本项目的建设会对大气环境造成影响。⑥98％的被查者认为本项目拟采取的污染治理措施有效，2％的被调查者表示不清楚，无被调查者认为无效。⑦94%的被调查者认为本项目的建设会促进区域经济的发展，6%的被调查者表示不清楚，无被调查者认为不会。⑧88%的被调查者认为本项目的建设选址合理，无被调查者认为不合理，12%的被调查者表示不清楚。⑨94％的被调查者认为本项目的建设对自己会产生好的影响，无被调查者认为会带来不好的无影响，3%的被调查认为对自己无影响，3%的被调查表示不清楚。（3）公众的反对意见本公众参与调查中，没有人提出反对意见。本项目将采取一系列措施防治污染物扰民，并从园区内企业设计到营运的管理来杜绝安全事故的发生。本报告要求该项目的建成与运行对周围环境产生的影响应减至最小。（4）公众关心问题在本次调查中，公众关心的问题有：环保措施的具体落实，水和大气污染物的达标排放，废水不得直接排放至浈江等。（5）公众意见的回应-43- 通过调查发现，当地群众对本项目的建设是理解和支持的，绝大多数受访者同意建设项目的建设，认为本项目的建设有利于提高当地经济水平，同时对项目建设会产生的环境问题充分发表了自己的意见，从不同角度阐述各种建议，反映出广大群众参与的热情与环境保护意识的增强。本项目的建设单位必须认真遵守国家有关环境保护的法律法规，严格按本报告书提出的污染防治措施落实到位。在项目施工期间应安民告示，在建成投入运营后，应严格按照环境保护行政管理部门的要求落实污染防治措施、加强管理、定期检查、尤其要保证生产设备的密闭性和环保设施处理效果，生活污水、工艺废气和锅炉废气要达标排放；注意火灾、有毒危险品的存放，避免火灾和泄漏事故的发生。4.4公众参与小结本报告对本次公众参与的形式、过程进行了介绍，对公众参与结果进行了如实的统计，对公众的意见和建议进行了分析，并对公众意见做出了回应。本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响群众，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。调查结果统计表明，参与调查的公众提出了各自的看法，表明了各自的态度。公众认为本项目建成后有利于当地经济的发展，对本项目建设期和运营期可能出现的环境问题给予了关注。本项目建设单位表示，对公众参与提出的要求将在项目建设中及投入使用前具体落实，确保本工程环境保护设施的“三同时”，在日常运营中多与周围公众进行沟通，及时解决出现的环境问题，以实际行动取得周围公众的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。施工单位表示，将密切配合建设单位，按环评报告的具体要求落实施工期污染防治措施，减少施工过程对周围环境的影响。-43- 5环境影响评价结论广东衡光化工有限公司年产80000吨树脂建设项目（一期工程）符合国家和广东省相关产业政策，符合南雄市城市规划，符合东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地的准入条件，选址合理；建设单位对项目产生的各种污染物，提出了有效的环保治理方案，经过预测评价，正常排放不会导致环境质量超标，环境质量保持在现有功能标准内；项目污染物排放量在园区总量控制指标内；项目环境风险在可控制范围；项目清洁生产水平达到了国内清洁生产先进企业水平；公众调查结果表明没有反对意见；项目具有良好的经济效益和社会效益。综上所述，从环境保护角度考虑，广东衡光化工有限公司年产80000吨树脂建设项目（一期工程）是可行的。-43- 6联系方式1、建设单位名称和联系方式单位：广东衡光化工有限公司地址：东莞大岭山（南雄）产业转移工业园暨南雄市精细化工基地内联系人：曾生电话：020-电子邮箱：sailorzeng@yahoo.com.cn2、评价单位名称和联系方式单位：韶关市环境保护科学技术研究所地址：韶关市新华北路36号邮编：联系人：况工电话：0751-电子邮箱：@qq.com-43-'