环境影响评价报告公示：顺德区国道良勒路口改造工程建设环境影响报告书的审批申请，环评报告

'佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响报告书（简写本）委托单位：佛山市顺德区工程建设中心评价单位：珠江水资源保护科学研究所佛山市顺德环境科学研究所有限公司二○一三年十一月 目录1建设项目概况11.1建设项目地点及相关背景11.2项目主要建设内容21.3与法律法规的符合性22建设项目周围环境现状42.1建设项目所在地的环境状况42.2环境功能区划52.3环境影响评价范围73建设项目环境影响预测及拟采取措施103.1施工期主要环境影响因素分析103.2营运期主要环境影响因素分析123.3环境保护目标与控制目标133.4主要环境影响及预测结果133.5污染防治措施193.6环境风险应急预案253.7环境保护措施经济、技术论证283.8环境经济损益分析283.9环境监测计划及环境管理制度294公众参与314.1公众参与的调查方式和调查范围314.2公众参与调查结果334.3公众参与小结465评价结论466联系方式47 1建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景良勒路是顺德区中部东西走向的一条道路，东接清晖路，西连良龙路，设计速度为40km/h，现状东侧路幅宽7m，为双向两车道道路，西侧路幅宽14m，双向设有四车道，是具集散功能的三级公路，同时兼具城市次干道功能。由于良勒路东西两侧被105国道隔断，直行及左转车流只能绕行至飞马立交桥底通行，使其难以实现沟通大良的东西部，大量的过街行人交通也限制了105国道的通行能力，影响全线畅通。同时由于过街行人众多、105国道车辆行驶速度较快等原因，105国道良勒路口已经成为了过街行人交通事故的重灾区，因此为了减少交通事故、保护过街行人生命安全，修建跨105国道过街人行天桥已经成为亟待解决问题。本项目位于顺德区西部，105国道与良勒路交叉处，工程内容包括：①在105国道路口南侧设置人行过街天桥一座，桥面宽度6.1米，梯道宽度4.8米，设置垂直升降电梯两座，主跨布置为2跨23.5+23.7米，等截面钢结构连续箱梁，梁高1.6米，下部结构为钻孔灌注桩+钢筋混凝土墩柱。②良勒路新建跨线桥上跨105国道，一般路段规划横断面宽度33米；跨线桥采用双向四车道，预应力砼连续箱梁，桥梁全长250米，桥宽18米，改造范围全长约560米。根据国家《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，佛山市顺德区工程建设中心委托珠江水资源保护科学研究所和佛山市顺德环境科学研究所有限公司承担佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程的环境影响评价工作。评价单位根据委托单位提供的资料，《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2011）和《公路建设项目环境影响评价规范》的具体要求，课题组进行了认真的研讨，并与设计部门多次沟通，密切配合，初步完成了《佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响报告书》（简写本）。47 1.2项目主要建设内容本项目建设地点位于佛山市顺德区大良境内，G105国道与良勒路相交处，良勒路范围为AK0+000~AK0+560；105国道范围为K0+500.000~K0+720.000。工程内容包括：①在105国道路口南侧新建人行过街天桥一座②良勒路新建上跨105国道跨线桥一座。本项目包含了道路、排水、桥涵、结构、绿化、照明、交通工程等。人行天桥为钢箱梁结构，桥梁长53.2m，宽6.1m，同时在105国道东西两侧各设置1座人行梯道，在南北两端各设置了一部垂直升降电梯。②良勒路上跨105国道跨线桥：桥梁全长250m，桥面宽19m，改造范围的路线全长约560m；良勒路为城市次干道，道路红线33m。本项目占地43.65亩（29100.0m2），拆迁建筑物4925.4m2，其中拆迁砖房建筑2074.6m2，拆迁砼房建筑2850.8m2。工程投资估算总额为11581.09万元，本工程的建设总投资35%为资本金，65%考虑商业贷款。本项目计划2013年6月正式进场施工，近期人行天桥方案计划于2013年12月完成。，若因各方手续尚未完善，则建设进度顺延。本项目主要技术经济指标见表1.2-1。1.3与法律法规的符合性本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（本）》(发改委409号令)和《广东省产业结构调整指导目录（2011年本）》等产业政策的要求，符合《佛山市城市总体规划（2005～2020年）》、《佛山市顺德区总体规划》等城市规划的要求，符合《佛山市顺德区交通规划（2009-2020年）》，符合《限制用地项目目录（2006年本）》《限制用地项目目录（2012年本）》关于道路建设用地红线宽度的要求，项目的建设有利于促进地方经济社会的交流发展；从环境影响的角度看本项目是合理的，其工程建设也是合法的。因此本项目具有环境可行性。47 表1.2-1工程主要技术经济指标序号指标名称规范值采用值1道路等级良勒路：三级公路兼城市次干路功能功能105国道：一级公路兼城市主干道功能2计算行车速度（km/h）50，40，30良勒路：40105国道：803车道宽度（m）3.5（3.75）良勒路：3.5105国道：3.75路拱横坡（％）――2.0路线总长（km）――0.57路面计算荷载BZZ-100型标准车BZZ-100型标准车路面面层类型沥青混凝土或水泥混凝土沥青混凝土序号指标名称规范值采用值4桥涵设计荷载公路—Ⅰ级桥梁设计基准期100年100年地震动峰值加速度系数（g）0.10g0.1桥涵抗震等级7度7度跨等级道路的净空标准桥底通行净空≥5.5m；47 1建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境状况2.1.1声环境质量现状本项目共在海俊达康格斯小区、红岗村、鼓楼村布设15个噪声监测点，监测结果表明：①海俊达康格斯靠近良勒路高层昼间不超标，夜间超标0.3~3.1dB，主要超标原因为附近建筑物施工；②海俊达康格斯靠近105国道部分高层，昼间超标0.6~14.1dB，夜间超标0.1~8.4dB，造成该点噪声严重超标的原因是105国道交通噪声。③红岗村主要受105国道交通噪声影响，超标区域集中在靠近105国道部分。④红岗古楼幼儿园主要受105国道、良勒路交通噪声影响，昼间不超标，夜间超标0.5~2.0dB。⑤古楼村监测点位昼间、夜间均不超标。2.1.2环境空气质量现状从以上分析可得，2011年项目所在区域常规污染物NO2、SO2、PM10的年均值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准环境空气质量标准的要求，NO2、SO2、PM10的日均值虽有超标现象，但大部分均能达到二级标准。2.1.3地表水环境质量现状本次水环境影响评价的范围为105国道东侧120米处未名涌下游500米的水域，在未名河涌处布设1个地表水环境质量监测断面。监测期间，项目涉及的未名河涌除pH外，CODcr、DO、BOD5、石油类等指标均不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，超别倍数分别为1.85、4.15、8.7、1.38；SS达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。综上所述，该河涌目前水环境质量较差，主要是城市生活污水排放造成的。47 2.1.4生态环境质量现状从调查结果来看，项目工程沿线主要为民居，所在地区不涉及基本农田保护区，无自然保护区，沿线植被较少，无珍稀野生保护物种，工程所在区域周围的生态环境是人类开发、干扰的生态环境。2.2环境功能区划2.2.1地表水环境功能区划本项目沿线涉及一条未名河涌，位于105国道东侧120m处，宽约为3～5m，现状为排水河涌。根据《佛山市顺德区生态环境保护规划（2011~2020年）》（顺府办函〔2013〕41号），Ⅳ类水质标准控制河段主要针对景观、农用功能等水体，包括顺德区所有内河涌。因此，该未名河涌水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。2.2.2大气环境功能区划根据《佛山市顺德区生态环境保护规划（2011~2020年）》（顺府办函〔2013〕41号），顺德区全境划定为大气环境二类区。另根据“关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知内容分期实施新标准的时间要求，2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市实施新标准要求”。本项目位于珠三角地区，因此大气环境质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。2.2.3声环境功能区划经实地考察，评价范围内无名胜古迹、风景区，至今为止也未发现国家保护的文物古迹，拟建道路沿线两侧200m范围内47 主要为民居，其敏感点主要有古楼村、红岗村、海俊达康格斯（属于古鉴村）等敏感点。项目区域红岗路两侧古楼村以2~3层建筑物为主；105国道东侧古楼村以3层建筑物为主，105国道西侧红岗村以1~2层建筑物为主；良勒路两侧以3层以上建筑物为主。综合考虑本工程沿线两侧的开发环境，结合《顺德区生态环境保护规划（2011~2020）》（顺府办函〔2013〕41号）和《转发市环保局关于佛山市公路、铁路（含轻轨）所经地段声环境质量执行标准试行方案的通知》，本项目拟采用的声环境质量标准为：该项目两侧与2类区相邻，4类区地带范围是以道路红线为起点，分别向道路纵深两侧30m的区域范围；纵深范围内有高于3层建筑以上（含3层）的建筑物，建筑物面向道路的一侧的区域划为4a类标准适用区域；建筑物背向道路的一侧适用相邻2类区区域；此外，学校等敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，具体见表2.2-1。项目实施前后评价范围内各敏感点声环境功能区划见表2.2-2。项目实施前后声环境功能区划图见图2.2-1~图2.2-2。表2.2-1声环境质量标准单位：LAeq，dB类别标准范围描述2类昼间：60夜间：50以道路红线为起点，分别向道路纵深两侧30m的区域范围以外；纵深范围内有高于3层建筑以上（含3层）的建筑物，建筑物背向道路的一侧适用相邻2类区区域；学校等敏感点执行2类标准，如红岗古楼幼儿园执行2类标准4a类昼间：70夜间：55以道路红线为起点，分别向道路纵深两侧30m的区域范围；纵深范围内有高于3层建筑以上（含3层）的建筑物，建筑物面向道路的一侧的区域划为4a类标准适用区域。表2.2-2项目实施前后各敏感点声环境功能区序号敏感点敏感点概况声环境功能区划实施前实施后1海俊达康格斯海俊达康格斯靠近105国道、良勒路部分均为高层，高层以后区域为别墅区；面向道路的第一排房屋执行4a类；第一排房屋以后区区执行2类面向道路的第一排房屋执行4a类；第一排房屋以后区区执行2类2共一栋3层教学楼2类2类47 红岗古楼幼儿园3古楼村鼓楼村建筑以2~3层建筑为主参照表2.2-1参照表2.2-14红岗村面向良勒路的第一排房屋均为3层以上建筑，面向105国道的第一排房屋均为1~2层建筑参照表2.2-1参照表2.2-12.3环境影响评价范围（1）水环境评价范围105国道东侧120m处有一条未名涌，因此本次水环境影响评价的范围为未名涌下游500米的水域。（2）大气环境评价范围本项目施工期大气环境评价范围为施工场地周边200m以内的区域。运行期间评价范围为良勒路道路中心线两侧各200m以内区域。（3）声环境评价范围本项目施工期声环境评价范围为施工场地周边200m以内的区域。运行期间评价范围为良勒路道路中心线两侧各200m以内区域。（4）生态环境评价范围本次生态环境评价范围确定为拟建道路中心线两侧各200m范围内的区域，及临时施工场地动土范围。（5）风险评价范围根据评级等级、项目所在区域的特征及敏感目标，确定本次环境风险评价主要是水环境的风险评价，范围为拟建道路附近的未名涌。47 图2.2-1项目实施前声环境功能区图47 图2.2-2项目实施后声环境功能区图47 1建设项目环境影响预测及拟采取措施3.1施工期主要环境影响因素分析3.1.1施工期声污染源道路施工期间产生的噪声源主要是各类施工机械，各种施工机械产生的噪声声级值一般在76～92dB(A)之间。3.1.2施工期大气污染源施工期大气污染源主要为施工扬尘、沥青烟、施工机械运输车辆排放尾气污染物。（1）本项目施工过程中，扬尘将主要来自：①施工前的土方开挖、场地平整和路基处理中，使用挖土机和推土机堆填，在土方搬运、倾倒过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、施工机械或土堆飞扬进入空气；②施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料进入空气中，另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生；③制备建筑材料的过程中，将有粉状物逸散进空气中；④原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面颗粒物会受侵蚀随风飞扬进空气中。经类比，可估算本项目施工土方扬尘量，具体详见表3.1-1。表3.1-1施工期土方施工扬尘产生量施工阶段产生源产生量（g/m3土方）风速＜3m/s风速3～5m/s风速5～8m/s回填、路基处理填土方工作面风扬尘44～4848～18047 （2）沥青烟本项目不设沥青混凝土搅拌站，只有在沥青混凝土摊铺的时候会产生一定量的沥青烟无组织排放，其排放浓度远远小于沥青混凝土搅拌时所产生的浓度。类比同类项目，在添加SBS和纳米碳酸钙抑烟的情况下，铺筑压实后的沥青路面苯丙并芘监测浓度为0.003μg/m3~0.006μg/m3。（3）施工机械运输车辆排放尾气污染物施工期间，除了施工扬尘大气污染物外，施工机械及运输车辆燃油排放的汽车尾气也将给大气环境质量造成一定的影响。3.1.3施工期地表水污染源（1）施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染。通过类比调查，各类施工机械排放的油污水量较小。（2）本项目施工人员约每天50人，用水标准按100L/(人•日)计，其污水排放系数取值为0.9，则施工期生活污水排放总量为4.5m3/d，其中污染物排放总量为：悬浮物0.45kg/d、BOD50.45kg/d、CODCr1.13kg/d、总氮0.09kg/d、总磷：0.02kg/d、动植物油0.23kg/d。（3）堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体污染。3.1.4施工期其它影响因素分析（1）固废影响因素包括现场施工人员的生活垃圾和道路建筑工地产生的建筑垃圾。施工人员约每天50人，垃圾产生量以0.3kg/日计，则整个施工期施工人员垃圾产生总量为0.015t/d。本项目生活垃圾具体由当地环卫部门定期集中收集处理，而建筑垃圾按照佛山市顺德区有关建筑垃圾排放的规定进行处理。则本项目施工期产生的固体废物对环境的影响较小。（2）生态影响因素路基挖填使沿线植被遭到破坏，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失。（3）社会影响因素47 项目施工造成沿线居民生产、生活等的不便，造成市政设施的损坏。3.2营运期主要环境影响因素分析3.2.1营运期声污染源此阶段公路施工已经完成，施工设备及施工人员已经撤出，公路上行驶的车辆将是环境影响的主要因素。本工程营运期主要噪声源是路面行驶的机动车。路面行驶的机动车产生的噪声主要是由发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动噪声等声源组成。3.2.2营运期大气污染源道路营运期机动车尾气主要来源于：排气管排出的内燃机废气（约占机动车尾气的60%）、曲轴箱泄漏气体（约占机动车尾气的20%）以及汽化器蒸发出的气体（约占机动车尾气的20%）。机动车尾气所含的有机化合物约有120～200种之多，但以一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOX）、碳氢化合物（HC）等为代表。3.2.3营运期地表水污染源本工程营运期自身不产生污水，污水排放一般较少，营运期的污水主要是初期雨污水和事故风险产生的废水。3.2.4营运期其它污染源（1）营运期生态环境影响主要是营运初期沿线植被未完全恢复，水土流失依然存在。（2）营运期社会影响评价主要是存在危险品运输污染风险，营运后因交通噪声和环境空气污染等引起的沿线居民生活质量下降和对景观的影响。47 3.3环境保护目标与控制目标3.3.1环境敏感点经实地走访，评价范围内无名胜古迹、风景区，至今为止也未发现国家保护的文物古迹，本项目公路中心线两侧各200m范围内主要为砖混结构的房屋等，环境敏感点有红岗村、古楼村、海俊达康格斯、红岗古楼幼儿园等。3.3.2环境保护目标分布（1）水环境保护目标距105国道120米处有一处未名河涌，其主要功能为景观、工业、用水，其水环境保护目标为Ⅳ类。因此，本项目水环境保护目标为距105国道120米处东侧的未名河涌。（2）生态环境保护目标本项目主要生态环境保护目标位周边植被、动物和景观。（3）声环境和大气环境保护目标经实地走访，评价范围内无名胜古迹、风景区，至今为止也未发现国家保护的文物古迹，本项目道路中心线两侧各200m范围内主要商铺及民居。本次评价范围内敏感点主要由海俊达康格斯、红岗村、古楼村、红岗古楼幼儿园。3.4主要环境影响及预测结果3.4.1施工期环境影响评价3.4.1.1施工期环境噪声影响分析昼间施工：各施工机械产生的噪声在距声源50m处为45～70dB(A)，施工机械的噪声均符合《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-2011）的各项限值；但是在实际施工过程中可能出现多台机械同时作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值要高。由预测结果可知，10m处总声压级为92.247 dB(A)，40m处的总声压级为80.2dB(A)，50米处的总声压级为78.2dB(A)，100米处的总声压级为72.3dB(A)。夜间施工：在距声源200m处，部分机械设备的施工噪声超过建筑场界施工噪声限值夜间≤55dB(A)的要求。由于施工机械噪声夜间影响严重，尽可能避免夜间施工作业。尽管施工机械及交通运输噪声对附近声环境产生一定的不利影响，但噪声属于无残留污染，施工结束后，施工噪声污染也将随之结束，施工期相对于运行期而言是暂时的，对周围声环境质量的影响将会随着施工活动的结束而消失。3.4.1.2施工期环境空气影响分析施工期环境空气影响分析表明，本工程施工期的主要污染物为施工扬尘、粉尘和施工机械尾气等，它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但经采取洒水、采用先进工艺、合理布局等措施后，可以将不利影响局限在较小的范围内，同时随着施工期的结束，此不利影响也将消失。同时，施工现场不设置沥青拌和站，工程所需沥青将全部从外地直接购买成品沥青，不存在沥青拌和站污染问题。因此，本工程施工期将会对周围环境空气造成一定程度的影响，但影响程度较小。3.4.1.3施工期地表水环境影响分析施工期将产生的污水为施工人员的生活污水及施工过程中产生的施工废水。施工人员租用工地附近村庄的民房，其生活污水将和当地居民的生活污水一起处理排放；同时加强对施工机械和施工场地的管理，防止施工机械和施工材料被雨水冲刷而造成的水体污染。在采取合理有效的各项措施后，项目施工对地表水环境的影响将被降至最低程度，可以说是影响很小。3.4.1.4施工期生态环境影响分析47 本项目建设施工期路基开挖和填筑路段是主要水土流失源。本项目虽地处平原区，降雨径流侵蚀不如丘陵区，但受路面汇水及道路周围来水的影响，加上路基填筑期间土质松散，容易发生路基侵蚀。工程沿线不设置取土场和弃土场，根据同类工程水土流失量的类比分析，本工程施工造成的水土流失量很小。为尽可能地降低施工造成水土流失的影响，本项目建设施工期间仍应采取必要的措施，防治水土流失，做好水土保持工作。建设完毕，受破坏的临时占地进行地貌恢复，路面、临时施工场地等采取相应的水土保持措施，如绿化复绿、建设排水沟等工程措施和生物措施，受影响区域的水土流失基本上得到控制，沿线的生态环境可得到较好的恢复，所以对附近的环境产生的影响甚微。本工程影响范围小，植被比较单一，灌草为主，稀疏分布零星灌木，这些类型在本区域内是较常见的植被类型，随着施工期的结束，通过沿线的绿化建设和植被的恢复，对陆生生物不会造成良影响。施工期作业机械发出的噪声、产生的振动以及施工人员的活动会使建设地域及其附近的陆地动物暂时迁移到离建设地较远的地方，鸟类会暂时飞走。因为项目所在地大部分为已开发的鱼塘及附近植被，评价区域没有自然保护区和珍稀濒危的动物，因此，不会对动物的重要生境和珍稀濒危动物造成影响。一般的陆生动物会随着公路建设的结束逐渐回迁到公路两边的地域，故本项目的建设对它们的影响不大。施工期由于机械的辗压及施工人员的践踏，在施工作业区周围的土壤将被严重压实，部分施工区域的表土将被铲去，另一些区域的表土将可能被填埋，从而使施工完成后的土壤表土层缺乏原有土壤的肥力，不利于植物的生长和植被恢复。项目在施工期间由于植被的破坏，项目所在地受影响的区域将成为缺乏植被的裸地，从而对沿线的景观造成不利影响，但随着施工期的结束和植被的恢复，景观将会得到逐步的恢复和改善。3.4.1.5施工期固体废物影响分析工程施工过程中产生的固体废物主要是开挖土石方和施工人员的生活垃圾，此外，施工期间建筑工地还会产生一定量的施工剩余废物料等建筑垃圾。施工现场加强管理，分生活垃圾和建筑垃圾分别收集，生活垃圾交由当地环卫部门处理，建筑垃圾执行佛山市顺德区有关建筑垃圾排放的管理规定，办理好建筑垃圾排放的手续，获得批准后在指定的受纳地点排放。只要加强管理，采取切实可行的措施，本项目施工期间产生的固体废物不会对环境产生明显的影响。47 3.4.1.6施工期社会影响分析公路施工阶段可能会影响局部交通，给周围群众出行造成暂时的不便。因此，在施工路段的交叉路口要做好交通疏导，保证安全畅通，施工过程及施工结束时应及时修补因施工运输造成的凹陷路面，避免影响公众通行。施工期这些影响是局部的、暂时的，随着道路的建成和投入使用，以上这些不利影响就会转而变成有利影响。此外，还要加强对施工人员生活卫生方面的管理，做好严格的防范措施，防止疾病或细菌的交叉感染。3.4.2营运期环境影响评价3.4.2.1营运期环境噪声影响分析本次声环境影响评价主要对拟建道路中心线两侧200m范围内的敏感点进行，预测范围内共有4个声环境敏感点（包括海俊达康格斯、红岗村、古楼村、红岗古楼幼儿园），15个预测点。（1）N1海俊达康格斯靠近良勒路的第一排房屋，项目营运期间昼间、夜间均不超标；N2海俊达康格斯靠近良勒路的第二排房屋，运营近期、中期昼间不超标，夜间超标1.4~4.3dB。（2）N3靠近105国道海俊达康格斯高层面向105国道的第二排房屋昼间超标0.6~6.5dB，夜间超标2.5~4.5dB，本项目造成的增加值为昼间0.1~0.9dB，夜间0.2~0.7dB，造成该点噪声超标的主要原因为105国道交通噪声及附近建筑物施工，责任不在本工程。（3）N4靠近105国道海俊达康格斯高层面向105国道的第一排房屋昼间不超标，夜间超标0.1~3.5dB，本项目造成的增加值为昼间0~0.3dB，夜间0.1~0.4dB，造成该点噪声超标的主要原因为105国道交通噪声，责任不在本工程。（4）N5靠近105国道海俊达康格斯高层面向良勒路的第二排房屋东侧昼间超标2.6~11.8dB，夜间超标4.2~8.5dB，本项目造成的增加值为昼间0~0.4dB，夜间0.1~0.6dB，造成该点噪声超标的原因有105国道交通噪声、附近建筑物施工及邻近高层建筑物所造成的反射。因此，该点噪声超标责任不在本工程。47 （5）N6靠近105国道海俊达康格斯高层面向良勒路的第一排房屋东侧昼间超标0.1~5.2dB，夜间超标0.9~2.9dB，本项目造成的增加值为昼间0~0.2dB，夜间0.1~0.7dB，造成该点噪声超标的原因有105国道交通噪声、附近建筑物施工及邻近高层建筑物所造成的反射。因此，该点噪声超标责任不在本工程。（6）N7靠近105国道海俊达康格斯高层面向良勒路的第一排房屋西侧昼间超标8.2~10.7dB，夜间3.3~8.1dB，本项目近期、中期造成的增加值为昼间0~1.1dB，夜间0.3~0.6dB。造成该点噪声超标的主要原因是附近建筑物施，责任不在本工程。（7）N8红岗村-1运营近、中期昼间不超标，夜间超标0.3dB。（8）N9红岗村-2运营期间昼间不超标，夜间超标3.5~3.6dB，本项目造成的噪声增加值为昼间、夜间均为0.1~0.2dB，该点噪声超标的主要原因为105国道交通噪声，责任不在本工程。（9）N10红岗村-3运营近、中期昼间不超标，夜间超标5.3dB，本项目造成的噪声增加值为昼间、夜间均为0.1dB，该点噪声超标的主要原因为105国道交通噪声，责任不在本工程。（9）N11红岗古楼幼儿园运营近、中期昼间超标3.9~4.8dB，夜间超标6.1~7.3dB。（10）N12古楼村-1运营近、中期昼间不超标，夜间超标0.9~2.0dB；N13鼓楼村-2运营近、中期昼间不超标，夜间超标0.1dB；N14鼓楼村-3运营近、中期昼间不超标，夜间超标1.2~2.6dB；N15鼓楼村-4运营近、中期昼间不超标，夜间超标1.2~0.7dB。3.4.2.2营运期环境空气影响分析本路段工程完成后，在年平均风速2.3m/s、D稳定度气象条件下，本项目所有敏感点NO2的日均浓度和高峰小时浓度均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准日均值和小时均的要求。此外，城市道路中汽车运行导致PM10增加的问题已经引起越来越多的关注，在公路运营期间，应注意公路洒水抑尘。同时在今后公路两侧的开发活动中，应当合理安排靠近公路建筑的用途，最大适度地减少扬尘对居民生活质量的影响。47 3.4.2.3营运期地表水环境影响分析对于本项目来说，路面径流污染物总量较小。本项目采取路面水由雨水口收集，进入市政污水管网，最终汇入大门污水处理厂处理。处理后的出厂水达到《城镇生活污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的一级B类标准及《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准排入顺德支流内。因此初期雨水不会对顺德支流水环境产生明显影响。3.4.2.4营运期生态环境影响分析（1）对植被的影响道路在建设施工阶段，对施工区的植被造成破坏性影响，但是在道路建成投入运营以后，路基两测边坡得到防护，新的草皮在边坡面上覆盖生长，道路两旁和中央的绿化体系逐步建立，这对所在区域的植物生态系统来说，是一个建设性的过程，属于正面影响。道路营运期间，随着时间的延续，在隔离带种植的树木、灌木、花卉逐步成型，路旁护坡的绿化草皮覆盖完全，两侧行道树逐步成材，绿树成荫，这些将弥补施工而砍伐植被的损失，并重新补回植物的各种生态效应。（2）对动物的影响本工程是新建道路，工程所在地目前为旱地、苗圃地、鱼塘等，工程的建设可能会令少部分动物的活动范围受到限制。但随着当地的城镇开发，当地将逐步城镇化，随着道路投入运营时间的延续，沿线动物将逐步适应这种改变，道路两侧区域内新的食物链将重新形成，生态系统在一个新的基础上重新达到动态平衡。（3）对沿线景观的影响项目运行期，通过在道路两旁和中央栽种绿化乔木和灌木，结合当地规划布局进行设计，整洁的道路与伦教当地景观相映衬，可大大改善生态景观环境，提升当地的整体形象。3.4.2.6营运期固体废物影响分析本项目营运期产生的固体废物主要来自路面地面磨损及坠落物等，本项目路线路面面积为31240m2，路面固体废物产生量按1kg/100m2•47 d计，路面固体废物产生量为0.31240t/d。本项目营运期路面产生的固体废物可交由当地环卫部门进行处置，经妥善处置后将不会对周边环境产生污染影响。3.4.2.7营运期社会影响分析本项目的建设可促进当地经济小区的兴起和建设、沿线商业的繁荣以及产业结构的优化，带动顺德区旅游事业的发展。交通运输的发展必然会刺激各种产业活动的增加，各种各样的服务会随之兴起，就业机会必然增加。交通设施条件的改善可以提高交通安全性，减少交通运输事故，使旅客和货物在运输过程中所受的损失减少。道路的建设，可以进一步促进人们的交往和信息、产品的交换，促进相互间的联系以及文化教育方面的交流，从而打破孤立封闭状态，促进文化教育事业的发展，同时对一个地区的医疗卫生产生巨大的影响。项目的上马带来的是车流量的增加，扬尘和固体废弃物在一定程度上都将有所增加，从而对本地区的卫生上带来负面的影响。总的来说，本项目的建设对社会环境的影响利大于弊。3.5污染防治措施3.5.1噪声污染防治措施3.5.1.1施工期噪声污染防治措施道路建设期间产生的噪声，尤其是夜间施工，绝大多数超过《建筑施工场界噪声标准》要求。为减少噪声对周围环境的影响，特别是对敏感点路段的影响，建设施工单位应从以下几方面着手，采取适当的实施措施来减轻其噪声的影响。（1）人为噪声的控制：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。47 （2）施工机械和车辆运输噪声的控制：施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。强烈的噪声长期作用于人体，会引发多种疾病并引起噪声性耳聋。噪声性耳聋险与噪声级的强度有关外，还与接触噪声的时间有关。为保护施工人员的健康，依据《工业企业噪声卫生标准》，承包商要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。同时，要注意对设备的养护和正确操作，尽量使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。对于距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查和类比分析，施工现场噪声有时超标，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间或对各种施工机械操作时间作适当调整。施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强有效管理加以缓解。昼间施工在必要时可设置移动声屏障等环保措施。1）强噪声作业时间的控制：由于人体对噪声比较敏感，为保证施工现场居民的夜间休息，故凡在距居民稠密区150m以内范围进行强噪声作业的，应严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。本项目施工场地应尽量远离范沙村。2）强噪声作业时间的控制：一、牵扯到强噪声的成品，半成品加工、制作作业（如预制构件等），尽量凡在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声；二、尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。3）噪音影响区域的作业层采用降噪隔音板进行隔音；砂浆搅拌机棚、木工棚用彩条布进行密封作隔声处理；在装修施工过程中需要用机具进行材料的切割时应在搭设的专用降噪棚内进行。4）运输车辆的噪声控制：施工运输车辆停放场也应尽量远离附近居民点，运输车辆在经过距离比较近的居民点时，少鸣喇叭，减速慢行；土方工程则应尽量采取多台设备同时作业，以缩短影响时间。（3）加强施工现场的噪声监测：加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《建筑场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到共识噪声不扰民的目的。47 （4）建设单位应在施工现场张贴布告和标明投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条“造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排队危害，并对直接遭受损害的组织或者个人赔偿损失”的规定，若采取降噪措施后依然达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的人给予赔偿。3.5.1.2营运期噪声污染防治措施根据前面噪声预测结果，本工程建成后，部分敏感点超标。再者，由于本次噪声预测时仅考虑几何扩散，实际上敏感点与道路之间经过建筑物、植物等障碍物衰减之后，噪声值一般可降低3~5dB(A)。因此，根据各项目具体情况，对超标的各敏感点推荐的降噪措施见表11.2-1。表11.2-1本次环评拟采取的降噪措施序号敏感点降噪措施可达性分析1海俊达康格斯小区海俊达康格斯已安装铝合金隔声窗，，因此建议预留10万降噪经费，在营运期监测若噪声超标，采取合理的降噪措施。海俊达康格斯小区运营近期、中期昼间不超标，夜间超标1.4~4.3dB。本次噪声预测仅考虑几何扩散，实际上敏感点与道路之间经过建筑物、植物等障碍物衰减之后，噪声值可降低3~5dB(A)。鉴于海俊达康格斯小区为新建，新安装的铝合金隔声窗降噪效果较好，可以实现噪声达标，但建议预留部分降噪经费。2红岗村暂不采取工程措施红岗村N8运营期间昼间不超标，夜间超标0.3dB。本次噪声预测仅考虑几何扩散，实际上敏感点与道路之间经过建筑物、植物等障碍物衰减之后，噪声值可降低3~5dB(A)。因此，经过建筑物及植物等衰减后，声环境质量现状可达标。3鼓楼村、红岗鼓楼幼儿园建议在红岗路两侧均设置长为240m、高3m的声屏障（AK0+320~AK0+560），则需降噪经费48万元。鼓楼村、红岗鼓楼幼儿园昼间最大超标4.8dB，夜间最大超标7.347 dB。声屏障可降噪5~15dB（A），因此，上述降噪措施实施后，可保证鼓楼村、红岗鼓楼幼儿园声环境质量达标。3.5.2环境空气染防治措施3.5.2.1施工期环境空气污染防治措施（1）施工垃圾要及时清运，清运时适量洒水减少扬尘。（2）拆除就建筑物是，应配合洒水，减少扬尘污染。（3）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实、路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。施工单位选择运输建筑材料的临时施工道路尽可能远离项目附近的范沙村居民点，临时施工道路应经常洒水，以减轻扬尘污染。（4）散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。（5）生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。（6）砂石、石灰、水泥等散状物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，减少起尘量。（7）工程开挖土方应集中堆放，以缩小粉尘影响范围，及时回填，减小粉尘影响时间。加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（8）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间。运输车辆加蓬盖。在施工场地进出口处设置洗车槽，运输车辆装、卸场地前将其先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（9）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（10）工程沿线不设置沥青拌和站，全部外购成品沥青。（11）施工期拌和站应采取集中拌合方式。工程周围以农田、菜地、鱼塘、居民区以及厂房为主，可在周围较空旷的地方设拌合场，拌合场应当设置在远离沿线各村庄、城镇及居民密集点300m以外的地方，并注意设置在下风向，同时拌合场主要扬尘点配备除尘设施，水泥等材料的运输装卸过程要采取密闭措施。47 3.5.2.2营运期环境空气污染防治措施配备一定数量的洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业，粉状建材运输应压实填装，高度不应超过车斗防护栏，避免洒落，并采取加盖措施。道路两侧种植乔、灌木进行立体绿化带，以充分利用植被对环境空气的净化功能，减少对路侧敏感点的影响。在公路两侧50m范围应尽量避免规划建设大气污染敏感的目标。3.5.3地表水环境染防治措施3.5.3.1施工期水污染防治措施（1）建议施工人员租住临近村庄内，所产生生活污水与当地居民的生活污水一同处理、排放；机械和车辆的冲洗废水可排入在施工场地空旷地上设的临时蒸发池（可就近利用废弃的沟、坑），等施工结束覆土掩埋。（2）施工中的废油及其它固体废物不得随意倾倒或排入水体，应及时清运指定地点处理处置。加强对施工机械的管理；防止机械跑、冒、滴、漏引起水污染。（3）工程周围有内河涌，含有害物质的建材如沥青、水泥等施工物料禁止堆放在水体附近，并应设蓬盖，必要时设围栏或挖设明沟，防止被雨水冲刷入鱼塘和附近河涌，造成水体污染。当地下水位埋藏深度<1m时，应在堆放场地铺设封闭层。（4）施工期合理安排，尽可能选在旱季进行施工。3.5.3.2营运期水污染防治措施（1）路面径流污染控制建议①本工程将有配套雨水排放管网，建议路面、桥面雨水收集后引到地势低缓处的集水池中进行沉淀、隔油处理后才排入附近的内河涌。②47 路面两侧的排水管网要经常清理，保持路面排水沟畅通，防止路面大量积水。（2）突发性污染事故应急措施①突发性污染事故应急工作的指导方针是“预防为主”，强化管理，建立相应的事故应急计划，把事故的损失减到最小。②加强危险品运输的管理力度，严格执行国家危险品安全运输的规定。危险品运输一般事先应在当地公安、交通部门登记。在公路沿线报警电话亭应标明当地公安、消防、水利监察、环保等部门的报警电话，一旦发生事故，当事人或发现人应立即向上述机关举报。③在发生油料、化学品、有毒有害物品泄漏等泄漏于桥面紧急情况时，危险品液体汇入雨水沟内，关闭雨水沟闸，进行泄漏处理，不得随意将泄漏物排入河涌。④如在河涌附近发生危险品泄漏事故并流入河涌中，应立刻通知河流沿岸群众停止用水，对污染物进行打捞清理，抽走高浓度受污染水体，并从上游防水或抽水使得污染带顺利下移而扩散消减，最终达到可接受浓度。3.5.5生态环境染防治措施选线注意了对公路两侧居民视觉、生理和心里的不快感觉，例如，有视觉要求的地方应该降低路基高度，以不影响居民对看习惯了的景物的观赏，争取不破坏自然或田园风光。工程完工后应加强对公路两边的绿化工作。绿化形式以稀树草被绿化为主，行道树可选用生长快、遮荫性强、抗风、抗污染的树种，如榕树、高山榕、大叶榕、人面子、白玉兰等，灌木用粗生粗养的种类，并具各色鲜花的种类，如夹竹桃、大红花、黄榕、红桑、花叶榕、花叶莲翅、龙船花等。草被尽量用本地种和归化种，如假俭草、地毯草、狗牙根等种类。在道路沿线及时进行绿化建设，在新开垦的路基段结合边坡防护措施，在主体工程完工后及时进行草皮铺设，灌木种植等，在居民点密集区域，在路旁可适当种植花草，一为防尘降噪，二为点缀景观，降低由于人为修建构筑物而带来的景观上的不协调。47 3.6环境风险应急预案3.6.1环境风险预测由于本项目路线较短，跨越地形较为简单，施工时间不长，所产生的环境风险非常低，因此本项目的事故风险主要为营运期发生交通事故时有毒有害化学品的泄露。经预测，本项目线路水域路段发生危险品运输交通事故的概率较小，对当地的水环境污染的风险很低。3.6.2环境风险防范措施（1）施工期在施工期，建设单位应完善以下措施降低事故风险：1）道路开挖前应报经相关部门批准，并在确认相应管道阀门均已关闭后方可施工开挖。2）加强工人安全培训，制订应急防范措施，以便在自然灾害等意外事故发生时降低损失，避免施工人员因技术问题或疏忽大意造成的伤亡事故。（2）营运期危险品运输机构应设立事故应急处理首先应该做到以下几点：1）成立公路管理事故处理应急办公室，以便出现风险事故时与主管部门和其它相关部门沟通、联络、协同组织，进行事故现场处理。2）公路管理机构应根据交通部颁标准《汽车危险货物运输规则》（JT3130-88）以及有关安全管理规定，编制防范危险品运输事故的应急预案和相应管理办法，包括发生污染的应急计划、工程防护措施与相关部门联络方式等相关内容。另外，需配备的其他交通安全设施还包括：设置交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、防落物网、反光突起路标及视线诱导设施等。4）安装交通监控系统47 设置交通监控系统可以及时进行数据及信息收集，判断交通及气象异常，实时进行信息发布，并配合巡逻车进行交通管理和疏导，可以达到减少拥挤和阻塞、及时发现和处理交通事故、减少车辆延误等目的。本项目进行一次性完善监控系统，适当增加可变情报板、气候检测器及闭路电视系统等设施。并将桥梁、危险路段作为本项目的重点监控点，对进入本路段的危险品运输车辆进行全程监控。5）危险品运输环境保护措施为确保危险物品的运输安全，国家及有关部门已制订了相关法规并形成了一套危险品运输管理模式。主要法规有：《化学危险品安全管理条例》、《汽车危险货物运输规则》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例》等。为避免危险物品在运输过程中特殊性泄漏，运输部门应进行许可证管理，公安局颁发准运证，当事故发生时，应由所在地的环保部门、公安部门及运输部门联合派人处理。①运输证对于危险品运输者而言，危险品运输首先需要有资质认定，运输危险品需得到运输部门批准并获得道路运输的许可证；运输车辆状态良好，配有灭火设备及危险品标志。同时也应当对驾驶员进行资质认定，只有取得相应资格的驾驶员才能运输危险品。②危险品准运证运输爆炸或化学危险品，承运人须持有公安部门爆炸准运证或化学危险品准运证。③事故应急措施国家环境保护法规定，事故发生时，负责机构或可能负责的机构应立即采取措施，通知受影响或可能受影响的组织及居民，向当地环保部门及其他有关部门报告，接受调查。3.6.3应急预案（1）报告程序及要求47 事故发生后，事故发生单位或车辆驾驶员除拨打110、119、120、122电话外，必须立即报告当地政府或负有管辖和管理责任的部门，由当地政府或责任部门报区安委会办公室；事故重大时，也可同时报区委办、区政府办。（2）应急处理一旦在沿线水体附近发生运输危险品的事故，由管理站通过配备的移动电话拨打应急中心，应急中心值班人员了解情况后，应立即通知应急指挥人，应急指挥人立即通知事故处理小组的相关人员迅速前往现场，采取应急措施防止污染和危险的扩散，如污染影响人群应立即组织紧急救援。管理站应急中心值班人员应急电话应急事故领导小组医疗部门环保部门其他部门消防部门公安局交通管理部门事故应急程序示意图（3）事故现场保护事故发生后，事故发生单位或车主等有关人员应迅速组织抢险救援工作，同时要对事故现场的无关人员和车辆及时进行疏散和疏导，实行严格的现场保护，并及时向有关部门报告；有关部门接报在第一时间进行现场处置时，也应切实做好现场保护工作。（4）事故现场处置程序根据事故类型，由总指挥确定相关职能部门负责指挥现场处置工作，并成立现场指挥部。（5）事故调查处理按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。47 3.7环境保护措施经济、技术论证本项目环保措施实施后将会使得项目在施工和运营期间产生的大气、噪声、水质等环境污染降低到最低限度，具备技术可行性。本项目工程建设期共需资金11581.09万元，其中环保投资约为115.5万元，上述环保投资共占工程总投资的1.0%，环保投资较为合理。3.8环境经济损益分析从国民经济评价的结果可以看出：在正常条件下，本项目工程的国民经济评价的内部收益率高于项目的国民经济评价基准内部收益率，在费用和效益变化的条件下，各项指标仍均能达到国民经济评价的要求。由此可见，本项目不仅经济效益显著，且具有较好的抗风险能力。分析结果表明，社会效益明显，环境经济效益远大于环境损失。表3.8-1环境影响经济损益分析表环境要素影响、措施及投资正效益（+）负效益（-）备注环境空气声环境拟建公路附近声、气环境质量下降（-2）-2按影响程度由小到大分别打1、2、3分水环境对沿线河流、水库水质可能存在影响（-1）-1人群健康无显著不利影响交通方便有利于就医（+1）+1水土保持造成局部水土流失增加（-1）防护、排水工程及环保措施（+1）0旅游资源无显著不利影响有利于旅游开发（+3）+3农业补偿占地影响农业生产和社会稳定（-1）-1绿化美化增加环保投资(-1)减少水土流失、改善沿线环境质量（+3）+2土地价值公路两侧居住用地地价基本不变较远地域生产用地地价升值（+1）+1直接社会效益节约时间、提高安全性等6种效益（+3）+3间接社会效益改善投资环境，促进经济发展，环境意识增强（+3）+347 环保措施增加工程投资（-1）减少污染物排放量、改善沿线环境质量（+3）+2合计正效益：（+15），负效益：（-4）3.9环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划根据新建道路沿线环境特点，重点监测各环境敏感点。施工期监测项目为噪声、TSP、水质；营运期为噪声、TSP、NO2和水质。监测计划分施工期和营运期两部分，分别列入表3.9-1和表3.9-2。表3.9-1施工期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测时间与频率实施机构噪声海俊达康格斯小区、古楼村、红岗村噪声每月监测一天，昼夜各监测2次工程环境监理机构空气古楼村TSP每季监测一次，每次7天工程环境监理机构水质未名河涌PH、CODcr、石油类、氨氮每季一次，每次1天工程环境监理机构表3.9-2营运期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测时间与频率实施机构噪声海俊达康格斯小区、古楼村、红岗村噪声每年1次，每次2天，昼夜各监测2次监测单位空气古楼村TSP、NO2每年一次，每次7天监测单位水质未名河涌PH、CODcr、石油类、氨氮每年1次，每次1天监测单位3.9.2环境管理制度环境管理从功能上可以分为管理机构和监督机构，管理机构及人员的设置见表3.9-3，监督机构设置见表3.9-4。47 表3.9-3环境管理机构及人员设置部门人员设置职责佛山市顺德区工程建设中心专职专业技术管理人员2名负责全面环境管理每个施工单位环境管理人员1~2名负责所承包工程范围内的施工环境管理工作顺德区环境监测站视监测需要定承担施工期与营运期的环境监测工作表3.9-4环境管理监督机构机构名称机构职责顺德区环境运输和城市管理局监督建设单位执行环境行动计划执行有关环境管理法规标准协调各部门之间做好环保工作负责环保设施的施工竣工运行情况的检查监督管理（1）为有效控制施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度、环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。（2）施工单位应严格按照工程合同的要求，按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施文明施工、保护环境。（3）委托具有资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。（4）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间。（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染也是不能完全避免的。因此要向沿线及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受能力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利地完成工程的建设任务。（6）主管部门及施工单位设立“信访办”，设置专线投诉电话。接待群众投诉并派专人限时解决问题，妥善处理居民投诉。47 1公众参与4.1公众参与的调查方式和调查范围依据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，拟建项目公众参与工作进行了2次信息公开。（1）第一次公示环评单位在当地的公告栏以张贴告示的方式向该项目周边区域公众告知该项目的基本情况，建设单位和评价机构的名称、联系方式等，从而增加公众对工程建设的了解、支持和配合。详见图4.1-1。海俊达康格斯红岗古楼幼儿园红岗村图4.1-1本项目现场第一次公示图片（2）第二次公示评价单位在相关敏感点处在当地的公告栏以张贴告示的方式向该项目周边区域公众告知该项目环评的基本情况，详见图4.1-2；同时在网站47 顺德环境科学研究所网站（网址http://www.sdies.com）进行了为期10个工作日的公示环评的基本情况，包括本项目环境影响报告书简本公示等，详见图4.1-3。海俊达康格斯红岗古楼幼儿园红岗村图4.1-2本项目现场第二次公示图片47 图4.1-3本次环评网络公示截图4.2公众参与调查结果4.2.1调查对象和调查范围公众参与调查对象47 包括本项目影响范围内的个人和单位，其中：个人调查对象为一直在拟建项目周边工作、生活的不同文化层次的公民；单位包括可能受本项目影响的村庄等。评价单位于2011年5月进行了公众参与调查，并于2011年10月进行了补充调查。结合本项目用地范围及相关敏感点，本次公众参与调查的对象主要包括鼓楼村、古鉴村、海俊达康格斯小区等的受影响公众。公众参与调查的个人位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量为97.6%，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环【2007】99号）中有关“参与调查的个人中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不得少于70%”的要求。4.2.2调查内容调查内容包括：公众对本项目的态度；本项目对当地的环境影响；公众最关注的主要环境问题；对本项目的建设和环境保护有何要求和建议等。个人公参调查表和单位公参调查表见表4.2-1和表4.2-2。表4.2-1佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响评价环境影响评价公众意见调查问卷（个人）本调查问卷由珠江水资源保护科学研究所和佛山市顺德环境科学研究所有限公司设计。您的意见和建议对于我们更好地理解该建设项目的环境影响、促进科学和民主决策具有非常积极的意义。问卷的回收截止日期为2013年05月31日，请您按时提交问卷。一、项目概况本项目为105国道良勒路口改造工程，近期在105国道良勒路口交叉口南侧设置人行过街天桥；良勒路规划断面红线宽度为33m，远期为在与105国道交叉口处采用良勒路主线上跨105国道，主线为双向四车道，桥梁全长250m，改造范围的路线全长约560m。本项目包含了道路、排水、桥涵、结构、绿化、照明、交通工程等。该工程投资估算总额为11581.09万元。工程预计2013年6月正式进场施工，近期人行天桥方案计划于2013年12月完成，远期跨线桥方案暂定在项目正式进场实施开始起算10个月内完成大部分的路基及桥梁方面的工程。若各方手续未完善，施工期顺延。二、项目带来的环境影响项目在施工期和营运期会对周围环境的水、气、声以及生态、景观带来一定的影响，主要体现在：施工期施工机械产生的噪声，施工挖土、运输等产生的扬尘，施工人员的生活污水和生活垃圾，施工建筑垃圾，因施工带来水土流失等对环境带来的不利影响。营运期机动车产生的噪声、尾气对周围声、大气环境带来的负面影响，路面初期雨水对附近水体产生的污染，以及道路运输有毒危险物质所带来的环境风险。三、工程拟采取的环保措施47 施工期，施工单位尽可能使用低噪声设备，避免在夜间施工。施工场地做好洒水扬尘，做好施工场地的卫生管理工作，开挖土方应尽可能避开雨季等。营运期做好道路绿化工作，尽可能通过绿化降低噪声和尾气的影响，同时在学校、居民点采取安装隔声窗进一步降低噪声的影响。建立事故应急预案和应急小组，一旦发生风险事故能采取及时有效的应急措施。四、环境影响评价结论从自然环境、社会环境、水土保持、环境风险等各个方面考虑，本工程在施工建设及建成营运期间对周围环境虽然会产生一定的影响，但是，在采取了必要的环境保护措施的前提下，各种环境影响都处于可接受范围内，而且项目对地方经济起到积极的推动作用。因此，从环境保护的角度出发，本工程是可行的。如需了解更多关于项目环境影响的信息，请于2013年5月31日前到佛山市顺德环境科学研究所有限公司网页（http://www.sdies.com/）查阅环境影响报告书简本，或联系佛山市顺德环境科学研究所有限公司的邹工(佛山市顺德区大良新城区兴业路2号，0757-)索取本工程环境影响评价报告书的简本。 非常感谢您的配合！佛山市顺德区工程建设中心2013年05月18日佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响评价环境影响评价公众意见调查问卷（个人）姓名性别年龄民族职业文化程度联系电话住址或单位地址与拟建道路的位置关系居住或工作地位于：[]拟建道路中心线两侧300米范围内[]拟建道路中心线两侧300到1000米范围内[]拟建道路中心线两侧1000米以外问题选项1.您认为项目所在地的环境现状如何？A非常好B好C一般D不好您最不满意的环境问题：2.项目的实施会对项目所在地的环境产生什么影响？A加重污染B改善环境C无作用3.项目的运营可能会对您产生较大影响的环境问题是什么？A大气污染B噪声污染C水质污染D固体废物E水土流失F植被破坏G其它47 4.您认为环评中提出的环保措施合理吗？A合理B不知道C不合理（请说明原因）5.采取环保措施后，您能接受您所关注的环境问题吗？A可接受B不知道C不能接受(请简单说明原因)6.您认为本道路的建成对您的生活质量有何影响？A生活水平提高B生活水平降低C交通更加顺畅D交通状况无改善E无影响F其它7.您对该项目的总体看法如何？A支持B无所谓C不支持（请简单说明原因）8.您对本项目有何建议或意见：注：请在您选择的项前打“√”。表4.2-2佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响评价环境影响评价公众意见调查问卷（单位）本调查问卷由珠江水资源保护科学研究所和佛山市顺德环境科学研究所有限公司设计。您的意见和建议对于我们更好地理解该建设项目的环境影响、促进科学和民主决策具有非常积极的意义。问卷的回收截止日期为2013年05月31日，请您按时提交问卷。一、项目概况本项目为105国道良勒路口改造工程，近期在105国道良勒路口交叉口南侧设置人行过街天桥；良勒路规划断面红线宽度为33m，远期为在与105国道交叉口处采用良勒路主线上跨105国道，主线为双向四车道，桥梁全长250m，改造范围的路线全长约560m。本项目包含了道路、排水、桥涵、结构、绿化、照明、交通工程等。该工程投资估算总额为11581.09万元。工程预计2013年6月正式进场施工，近期人行天桥方案计划于2013年12月完成，远期跨线桥方案暂定在项目正式进场实施开始起算10个月内完成大部分的路基及桥梁方面的工程。若各方手续未完善，施工期顺延。二、项目带来的环境影响项目在施工期和营运期会对周围环境的水、气、声以及生态、景观带来一定的影响，主要体现在：施工期施工机械产生的噪声，施工挖土、运输等产生的扬尘，施工人员的生活污水和生活垃圾，施工建筑垃圾，因施工带来水土流失等对环境带来的不利影响。营运期机动车产生的噪声、尾气对周围声、大气环境带来的负面影响，路面初期雨水对附近水体产生的污染，以及道路运输有毒危险物质所带来的环境风险。三、工程拟采取的环保措施47 施工期，施工单位尽可能使用低噪声设备，避免在夜间施工。施工场地做好洒水扬尘，做好施工场地的卫生管理工作，开挖土方应尽可能避开雨季等。营运期做好道路绿化工作，尽可能通过绿化降低噪声和尾气的影响，同时在学校、居民点采取安装隔声窗进一步降低噪声的影响。建立事故应急预案和应急小组，一旦发生风险事故能采取及时有效的应急措施。四、环境影响评价结论从自然环境、社会环境、水土保持、环境风险等各个方面考虑，本工程在施工建设及建成营运期间对周围环境虽然会产生一定的影响，但是，在采取了必要的环境保护措施的前提下，各种环境影响都处于可接受范围内，而且项目对地方经济起到积极的推动作用。因此，从环境保护的角度出发，本工程是可行的。如需了解更多关于项目环境影响的信息，请于2013年5月31日前到佛山市顺德环境科学研究所有限公司网页（http://www.sdies.com/）查阅环境影响报告书简本，或联系佛山市顺德环境科学研究所有限公司的邹工(佛山市顺德区大良新城区兴业路2号，0757-)索取本工程环境影响评价报告书的简本。 非常感谢您的配合！佛山市顺德区工程建设中心2013年05月18日佛山市顺德区105国道良勒路口改造工程环境影响评价环境影响评价公众意见调查问卷（单位）单位名称（盖章）地址联系电话人数与项目的位置关系[]位于项目影响范围内[]管辖的部分区域位于项目影响范围内备注：单位填职工人数，居住人数；请在您选择的项前打“√”。1.贵单位认为项目所在地的环境现状如何？（）（A）非常好（B）好（C）一般（D）不好请注明贵单位最不满意的环境问题：2.项目的营运会对项目所在地的环境产生什么影响？（A）加重污染（B）改善环境（C）无作用3.项目的运营会对贵单位产生较大影响的环境问题是什么？为什么？（A）大气污染（B）噪声污染（C）水质污染（D）固体废物（E）水土流失（F）植被破坏（G）其它4.贵单位认为环评中提出的环保措施合理吗？47 （A）合理（B）不知道（C）不合理（请说明原因）5.采取环保措施后，贵单位能接受所关注的环境问题吗？如不能接受，请简单说明原因。A可接受B不知道C不能接受(请简单说明原因)6.贵单位认为本项目建设对当地的影响如何？为什么？（A）促进经济发展（B）无影响（C）其它（请补充说明）7.贵单位对该项目的总体看法如何？（A）支持（B）无所谓（C）不支持（请简单说明原因）8.贵单位对项目建设还有其他建议或要求，请在下面提出。4.2.3个人调查结果本次公众参与个人问卷的调查统计结果见表4.2-3及表4.2-4。表4.2-3公众参与个体人员构成统计表序号姓名性别年龄文化程度联系电话工作单位或住址1****女40大专***********红岗古楼幼儿园2****女41本科***********大良红岗路126号3****女45中专***********大良红岗路126号4****女36大专***********红岗古楼幼儿园5****女33大专***********古楼幼儿园6****男43未填***********古楼幼儿园7****女30高中***********大良康格斯花园8****男39高中***********大良康格斯花园9****女50大专***********大良康格斯花园10****女60初中***********大良康格斯花园11***男47高中***********大良康格斯花园47 12***男30中专***********康格斯花园梧桐苑9-20213****女26大专***********大良康格斯花园14****男27中专***********康格斯售楼部15****女未填未填***********大良康格斯花园16****男未填未填***********康格斯售楼部17****女29大专***********大良康格斯花园18****男45大专***********大良康格斯花园19****女40大专***********大良康格斯花园20***男41高中***********康格斯21***女29初中***********良靳路31号22***女27初中***********鉴邑路31号23***男38大专***********顺德大良金榜河西德政二街15座602室24***男39高中***********大良古楼康格斯20座60225***男36高中***********康格斯26***女32初中***********康格斯27***男42初中***********康格斯28***女未填中专***********康格斯29***男42未填***********康格斯30***男30本科***********康格斯花园三期16栋100131***女25大专***********大良古鉴北路32***男35高中***********大良古鉴北路33***男53高中***********古鉴鉴红路二街34***男69小学***********古鉴东路十三巷4号35***男64小学***********昌宏路美图苑263号36****女58小学***********良靳路69号37***女44小学***********古鉴西路一巷7号38***男56小学***********始平直街24号39***女26大专***********始平直街三巷3号40***男57小学***********古鉴西路一巷7号41***男31初中***********古鉴东路十六巷7号42***男29中专***********古鉴东路十六巷7号47 43***男57高中***********古鉴村委会44***女57小学***********古鉴东路十六巷7号45***女33本科***********古鉴东路25号46***女29大专***********龙西路138号47***女56初中***********龙西路6号48***女28大专***********古鉴北路三巷2号49***男28本科***********龙西路6号50***男33高中***********古鉴51***男58高中***********古鉴东路9号52***男29本科***********良靳路三巷1号53***女49初中***********东路11巷2号54***男49初中***********古鉴中街49号55***女22大专***********古鉴登高街20号56***男24中专***********古鉴良靳路86号57***男49初中***********古鉴北路13号58***男55初中***********北路七巷7号59***男48初中***********良靳路二巷1号60***男47初中***********古鉴北路21号61***男46初中***********北路三巷1号62***男33高中***********下基街二巷24号63***男34高中***********东路八巷8号64***男56初中***********古鉴昌福街5号65***男52初中***********古鉴中街4号66***男32本科***********古鉴松涛路4号67***女30中专***********古鉴东路三巷5号68***男50初中***********亭子街10号69***男41初中***********鉴红路二街十一巷2号70***女30中专***********智向路10号71***男58初中***********鉴红路二街六巷3号72***男57初中***********古鉴中街29号73***男32高中***********下基街二巷24号74***男38初中***********东一街27号75***男24高中***********古鉴北路一巷1号47 76***男50初中***********古鉴北一街二巷6号77***男38初中***********古鉴鸿图街3号78***男55初中***********古鉴东路十五巷5号79***女32高中***********古鉴东二街一巷6号80***男60初中***********大良街道古鉴良靳路12号81***女50初中***********大良红岗居委会游地村82***女28大专***********红岗公园路8号83***女28本科***********红岗樟岗小组84****女30大专***********红岗公园路8号85****男36本科***********红岗公园路8号86***男26大学***********红岗居委会87***男29大专***********红岗公园路8号88***女25本科***********大良红岗路8号89***男29本科***********大良黄岗一街7号90***女34大专***********红岗社区居委会91***女28本科***********红岗张地92***男30大专***********红岗大墩93***男65小学***********红岗张地94***男34中专***********红岗甘源95***男33中专***********大良古楼96***女38大专***********红岗甘源97***女25本科***********红岗甘源98***男34高中***********红岗张地99***男40本科***********顺德职业技术学院100***男34本科***********大良红岗张地101***男32大专***********红岗张地102***男65大专***********红岗甘源103***女26高中***********红岗大墩104***男32高中***********红岗张地105***男23大专***********红岗甘源106***男25本科***********红岗甘源107***男45高中***********红岗甘源108***女67小学***********红岗甘源47 109***女40大专***********红岗甘源110***男60小学***********红岗甘源111***女23本科***********红岗甘源112***男76小学***********红岗甘源113***男65小学***********红岗甘源114***男57初中***********红岗张地115***男71小学***********红岗大墩116***男70小学***********红岗张地117***女70小学***********红岗大墩118***男75小学***********红岗甘源119***男64初中***********红岗大墩三街3号120***男27大专***********大墩三街121****女43高中***********红岗路76号122****男31初中***********红岗路78号123****女45高中***********红岗路132号124****男30初中***********古楼市场门口125****女49小学***********大墩红岗路001号126****女35中专***********大墩红岗路004号127****女35初中***********大墩红岗路005号128****男39初中***********大墩红岗路007号129****女40初中***********大墩红岗路004号-2130****男39初中***********大墩红109号131****男48高中***********大墩红岗路010号132****女40初中***********大墩红岗路011号133****女40高中***********大墩红岗路013号134****女45初中***********大墩红岗路007号135****女30初中***********张地红岗路008号136****女35初中***********张地红岗路009号137****女46小学***********张地红岗路101号138****男30高中***********大墩红岗路100号139****女35初中***********张地红岗路015140****男19中专***********张地红岗路116号141***男69未填***********大墩三街一巷8号47 142***男60小学***********大墩五街16号143***女31大专***********大墩五街二巷16号144***男32高中***********红岗公园路8号145***女27高中***********大良红岗公园路8号146***女55初中***********大墩五街四巷8号147***男31高中***********红岗公园路8号148***男58初中***********张地三街三巷10号149***女50未填***********张地三街三巷5号150***女47初中***********大墩三界4号151***女65初中***********大墩三街32号152***男61小学***********张地二街十五项1号153***男63小学***********大墩二街二巷154***女43初中***********大墩二街二巷2号155***男40高中***********张地三街三巷17号156***男59初中***********张地三街三巷11号157***男59小学***********张地三街三巷42号158***男76未填***********红岗大墩二街12号159***女55初中***********大墩四街160***女53初中***********甘源一街二巷3号161***男42未填***********红岗张地三街8号162***男68初中***********张地红岗三巷8号163***女52初中***********张地二街一巷9号164***女34大专***********张地二街五巷5号165***男51初中***********大墩五街四巷3号表4.2-4公众参与调查结果统计表序号问题意见人数（人）比例（%）1您认为项目所在地的环境现状如何？非常好137.9%好8450.9%一般4527.3%不好2313.9%未填00%2项目的实施会对项目所在地的环境产生什么影响？加重污染84.8%改善环境11770.9%47 无作用4024.2%未填003项目的运营可能会对您产生较大影响的环境问题是什么？大气污染3018.2%噪声污染7646.1%水质污染21.2%固体废物2615.8%水土流失116.7%植被破坏42.4%其他2012.1%未填31.8%4您认为环评中提出的环保措施合理吗？合理14487.3%不知道1911.5%不合理21.2%未填00%5采取环保措施后，您能接受您所关注的环境问题吗？可接受15090.9%不知道127.3%不能接受10.6%未填21.2%6您认为本道路的建成对您的生活质量有何影响？生活水平提高3118.8%生活水平降低21.2%交通更加顺畅14286.1%交通状况无改善31.8%无影响21.2%其他00.0%未填00.0%7您对该项目的总体看法如何？支持15795.2%无所谓84.8%不支持00.0%未填00.0%您对本项目有何建议与意见？调查结果显示：（1）7.9%的受访者表示项目所在地环境现状非常好，50.9%表示环境现状好，27.3%表示一般。（2）4.8%的受访者认为本项目将会加重污染，70.9%的受访者认为会改善环境。（3）46.1%的受访者认为项目运营产生较大的环境影响问题为噪声污染，18.2%的受访者认为是大气污染，15.847 %的受访者认为是固体废物污染，认为水土流失、水质污染和植被破坏的分别为6.7%、2.4%、12.1%。（4）87.3%的受访者认为环评所提出的环保措施是合理的，11.5%表示不知道，1.2%认为不合理。（5）90.9%的受访者认为采取环保措施后，能够接受所关注的环境问题，7.3%表示不知道。（6）86.1%的受访者认为本工程的建设将会使交通更加顺畅，18.8%的受访者认为本工程的建设将会提高生活水平。（7）95.2%的受访者对该项目的建设表示支持，4.8%的受访者表示无所谓，本次环评公参调查的个人意见中无表示反对意见。受访者对项目建设环境保护的建议包括：抓紧时间，促进工程完成，。综上所述，受访个体比较了解本项目，普遍认为本项目有建设的必要性，其有利于改善现有交通状况和提高本地民众的生活质量。4.2.3单位调查结果本次公众参与调查发放调查表（单位）4份，收回4份，回收率为100%，参与调查的单位位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量为100%，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环（2007）99号）中有关“参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70%”的要求。受访单位情况见表10.5-1。本次评价征求了佛山市顺德区大良街道红岗古楼幼儿园、古鉴村委会、大良街红岗股份合作经济社和佛山市顺德区大良街红岗社区居民委员会共4个单位的意见。各单位普遍认为本项目建成对环境影响较大的是噪声方面，要求做好施工安全和减少施工的噪声扰民，并认为项目的建设可以完善当地路网，促进经济发展，详见表4.2-5。本项目公众参与调查中，受访单位100%支持本项目。47 表4.2-5受访单位情况一览表序号单位名称地址联系电话人数与线路位置关系1佛山市顺德区大良街道红岗古楼幼儿园佛山市顺德区大良红岗路126号32管辖的部分区域位于项目影响范围内2古鉴村委会古鉴东路25号未填位于项目影响范围内3大良街红岗股份合作经济社大良红岗公园路8号7500管辖的部分区域位于项目影响范围内4佛山市顺德区大良街红岗社区居民委员会大良红岗公园路8号3000管辖的部分区域位于项目影响范围内4.3公众参与小结公众参与调查的结果显示：受访个体和单位都较为了解本项目，普遍认为本项目建设有必要，其有利于本地经济的发展和提高本地民众的生活质量。无单位和个人反对本项目。建设单位表示在工程施工建设的过程中要进一步加强落实污染防治措施，保护周围环境，尽量避免造成环境污染，尽最大的可能把环境污染的影响减少到最低程度，重视公众参与的意见及合理建议，力求施工建设期间不会带来环境污染问题和扰民问题。1评价结论根据工程初步设计方案，本项目选址较合理，符合当地相关规划和利益需求。从自然环境、社会环境、水土保持、环境风险等各个方面考虑，本工程在施工建设及建成营运期间，对周围环境虽然会产生一定的影响，但是，在采取了必要的环境保护措施的前提下，各种环境影响都处于可接受范围内，不会对沿线区域的环境质量造成明显的降低。本工程的建设，得到了附近公众和有关单位、地方政府的支持，因此，从社会影响和环境影响的角度看，本项目的建设都是合理的。综上所述，在认真执行国家和地方法律法规、落实本报告提出的各项环境保护措施的前提下，本工程的建设从环境保护的角度来说是可行的。47 1联系方式建设单位：佛山市顺德区伦教街道土地储备发展中心联系人：陈工联系电话：0757-Email：@qq.com地址：佛山市顺德区新城区行政服务中心四楼邮编：评价单位1：珠江水资源保护科学研究所联系人：邵工联系电话：020-Email：@qq.com地址：广州市天河区天寿路80号水保局邮编：评价单位2：佛山市顺德环境科学研究所有限公司联系人：邹工联系电话：0757-地址：佛山市顺德区大良新城区兴业路2号邮编：47'