s336-娄星区双江至涟源七星公路-环境影响报告书

'S336娄星区双江至涟源七星公路环境影响报告书（第二次公示-简本）建设单位：娄星区干线公路建设有限责任公司评价单位：湖南葆华环保有限公司 目录一、建设项目概况........................................................................................................41.1任务来源...........................................................................................................41.2拟建项目概述...................................................................................................51.3评价范围...........................................................................................................71.4项目建设的必要性...........................................................................................82、本项目的建设是优化和完善区域公路网络结构的需要........................................83、本项目的建设是满足交通量增长的需要................................................................9二、建设项目可能造成的环境影响............................................................................102.1工程环境影响因素分析.................................................................................102.1.1勘察设计期.........................................................................................102.1.2施工期.................................................................................................102.1.3营运期.................................................................................................112.2评价因子筛选.................................................................................................122.3污染源强分析.................................................................................................132.3.1水污染源强分析.................................................................................132.3.2大气污染源强分析.............................................................................152.3.3声环境污染源强分析.........................................................................162.3.4固体废物.............................................................................................182.3.5生态影响.............................................................................................192.3.6对洪家山山森林公园景观环境影响因素分析.................................192.3.7社会环境影响因素分析.....................................................................19三、环境保护对策措施分析........................................................................................213.1生态影响及保护措施.....................................................................................213.2声环境影响及保护措施.................................................................................223.3水环境.............................................................................................................223.4大气环境.........................................................................................................223.5社会环境影响.................................................................................................233.6事故风险评价.................................................................................................23四、评价结论................................................................................................................24 4.1综合结论.........................................................................................................244.2建议.................................................................................................................24五、征求公众意见的范围和主要事项........................................................................25六、征求公众意见的具体形式及起止时间................................................................25七、联系方式................................................................................................................25 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）一、建设项目概况1.1任务来源娄底市位于湖南省中部，东邻湘潭、长沙，南傍衡阳，北接益阳，西南与邵阳毗连，2西北与怀化接壤，全市总面积8117km，现辖娄底（娄星区）、冷水江、涟源三市和双峰、新化两县，2013年末常住总人口383.39万人。娄底市山清水秀，风光旖旎，市内有清代名臣曾国藩故居等人文景观和各类风景名胜旅游点70多处。境内矿产资源丰富，已探明可供开采的矿藏达48种，且储量大，品位高，素有“世界锑都”、“百里煤海”和“有色金属之乡”的美誉。目前，区域内的长韶娄高速公路、娄底连接线已于近期通车，二广高速公路即将竣工通车，其建成后将大大改善区域交通条件，为区域经济发展及资源开发创造外部环境。但是目前区域北部公路网等级水平偏低，公路使用状况较差，公路网微循环未打通，内部交通条件未得到改观，不能有效发挥高速公路的辐射效应。长期以来，由于交通条件的限制，区域资源不能得到较好的开发，丰富的资源优势未能转变成拉动地方经济发展的助推器。S336（井高线）东起于衡阳市井头镇，由东往西途经衡阳市、娄底市、怀化市、吉首市，终于凤凰高长坪，是横贯湘中腹地的一条经济干线。拟建的S336娄星区双江至涟源七星公路位于娄星区、涟源市境内，是S336的中间路段，所处行政区域为娄底相对欠发达的北部地区。本项目路线起于娄底市娄星区双江乡，路线沿原老路双江连接线、Y009走廊带布线往北延伸，经朱家村、洪山村、新庄村至万家村，之后路线沿山体展线，至栗树坳村后沿Y077走廊带布线，最后在增加村与S218相接，见附图1。现有公路仅为四级公路或等外公路标准，目前部分路段路面破损严重，路面出现断板、坑槽等病害，严重影响了行车的安全性及舒适性，制约了区域经济的发展。为完善区域路网结构，改善区域运输条件和投资环境，促进区域交通的有机联系，开发区域资源，提高路网技术等级水平，提升社会经济发展的基础条件，本项目的建设得到各级政府的重视，并被纳入《交通运输部办公厅关于印发2014-2016年公路建设项目前期工作计划的通知》。2015年，娄星区干线公路建设有限责任公司委托湖南省交通规划勘察设计院编制了《S336娄星区双江至涟源七星公路工程可行性研究报告》；娄星区干线公路建设有限责 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）任公司委托湖南核工业岩土工程勘察设计研究院编制了《S336娄星区双江至涟源七星公路工程建设场地地质灾害危险性评估报告》；娄星区干线公路建设有限责任公司委托湖南省联诚建设服务有限公司编制了《S336娄星区双江至涟源七星公路工程水土保持方案报告书》。在此基础上，娄星区干线公路建设有限责任公司委托湖南葆华环保有限公司（以下简称“我公司”）编制了《S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书》。1.2拟建项目概述1、地理位置拟建项目全线长15.916km，位于娄星区双江乡（10.7km）、涟源市七星街镇（5.216km）境内。2、线路走向拟建项目起点位于娄底市娄星区双江乡，路线沿原老路双江连接线、Y009走廊带布线往北延伸，经朱家村、洪山村、新庄村至万家村，之后路线沿山体展线，在栗树村段设置螺头山隧道（长248m）穿越山体，途经栗树村、土珠村，沿Y077至终点增加村与S218相接。路线全长15.916km。3、主要控制点项目的主要控制点有双江乡、新庄村、万家村、栗树村、土珠村、增加村。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）图1.2-1地理位置图4、建设内容拟定本项目采用二级公路标准设计，设计速度40km/h，路基宽8.5m，路面宽8.0m，项目总投资13357.29万元，工期2年。推荐方案的建设规模如表1.2-1所示。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）表1.2-1主要建设内容及工程量一览表指标单位指标值备注一基本指标1技术等级二级2设计车速km/h400二路线1路线长度km16.91622工程永久占地hm33.9823拆迁建筑物m6360三路基路面1路基宽度m8.52行车道宽度m2×3.533路基排水及防护工程m1341324沥青混凝土路面工程1000m108.09四桥梁、涵洞1中小桥m/座263.52/6中桥m/座97.5/12涵洞道69五隧道1隧道m/座248/1六路线交叉1立交工程处101.3评价范围根据本工程施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围见表1.3-1。表1.3-1环境影响评价范围序号环境要素评价范围1大气环境拟建项目中心线及施工便道两侧200m；弃渣场周边200m以内范围。2声环境拟建项目中心线及施工便道两侧200m；弃渣场周边200m以内范围。拟建项目中心线两侧各200m以内范围水域；拟建项目所设置桥梁桥址上游3地表水环境500m至下游5km范围。拟建项目及施工便道边界两侧200m、弃渣场、施工生产生活区周边200m以4地下水环境内范围。拟建项目中心线两侧各200m以内区域及公路沿线动土范围（包括施工场地、5生态环境施工便道及所涉弃渣场等）；涉及洪家山省级森林公园路段中心线两侧各500m以内区域，以及可能受施工影响的区域。6社会环境拟建项目中心线两侧各200m以内的敏感点﹙如学校、幼儿园、居民点等）。拟建项目中心线两侧各200m以内范围水域；拟建项目所设置桥梁桥址上游7环境风险500m至下游5km范围。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）1.4项目建设的必要性1、本项目的建设是促进区域资源开发利用，加快区域经济发展的需要本项目全线位于娄底市境内，娄底市位于湖南省中部，是湖南的能源、矿产和化工重镇，也是省内重要的铁路枢纽，有“世界锑都”、“百里煤海”和“有色金属之乡”之称。特有的自然资源优势决定了娄底市工业发展方向，为发展煤炭、电力、冶金、建材、化学工业奠定了基础，1988年娄底市被省人民政府批准为能源材料开发区。目前，娄底原煤、火电、焦炭、生铁、纯碱产量居全省首位；钢材、水泥、电石产量居全省第二；有“十里钢城”、“百里煤海”、“建材之乡”、“湘中明珠”之誉。作为湖南经济欠发达的地区，娄底虽然拥有丰富的矿产资源，充足的能源资源，密集的劳动力资源，但是，经济发展的速度在全省曾一度排位靠后。近年来，娄底市工业经济快速发展，已成为湖南省积极推进中部地区新型工业化和“两化融合”进程的重点示范区域与重要载体。娄星区双江乡位于市区北端，与湘乡、宁乡、涟源三县市接壤，距市中心25公里，面积63平方公里，人口1.7万，占娄星区总人数的4.23%。双江乡招商引资项目——金属电解锰项目，选址于双江乡万家村，该项目投产后预计年产2000吨以上，产值5000万元，利税1100万元。涟源市七星街位于湘中腹地市区北部边陲，归水河畔。历史悠久，文化底蕴深厚，矿产资源丰富，自然地理环境优越，民风民俗纯朴，工农业基础较好。七星街镇是一个资源型大镇，也是湖南省重要的产煤乡镇之一。本项目位于娄星区和涟源市的北部区域，途径娄星区的双江以及涟源市的七星街等几个乡镇，由于交通条件的制约，项目走廊带内经济相对欠发达。本项目建成后，将为沿线乡镇及娄底市北部区域开辟一条进出长韶娄高速和来往娄底市主城区的便捷通道，拓宽项目沿线的招商引资渠道，直接带动区域经济发展，对加快脱贫致富步伐有很大的促进作用。2、本项目的建设是优化和完善区域公路网络结构的需要娄底拥有独特的区位优势，地处我国东中部通往大西南的必经之道，北进川黔，南下粤桂，东连湖南“一线两点”经济重点建设地带，西接湖南西线开发的丘岗山地试验区，是湖南省南北通达、东西连贯的要衢。在湘中形成了人流、物流集散中心。湘黔，娄邵铁路干线和即将动工的洛湛铁路交汇于娄底市，使娄底成为中国南方重要的铁路枢纽之一。公路纵横交错，四通八达，上海至云南瑞丽高速公路经过娄底。207、320国道以及 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）涟(源)溆(浦)、宁(乡)邵(阳)、娄(底)衡(阳)、娄(底)湘(乡)4条省道贯通全区，通车里程达5000多公里。娄底拥有的水、陆、空立体交通网，形成了立湘中而通八方、居腹地而达全国、处一隅而至世界的交通优势。拟建项目位于娄底市的北部区域，长韶娄高速公路已于近期通车，区域内的长韶娄高速公路娄底连接线、长韶娄高速公路双江连接线即将通车。本项目是湖南省中部地区的一条重要经济干线，其对接双江连接线，将有利于娄底市北部地区的群众利用本项目、双江连接线和娄底连接线上下长韶娄高速娄底北互通，对改善娄底市北部地区的路网结构，提高高速公路的辐射带动作用具有现实意义。另一方面，娄底市北部区域的内部交通条件相对滞后，公路技术等级偏低，通行能力小，行车条件差，抵抗各种自然灾害的能力弱，严重制约着区域经济的发展。本项目加密了娄底市北部区域国省干线网络，连接了S218、S329等国省道，对于优化区域路网具有重要意义。本项目的建设将有利于区域路网结构的均衡、完善，有利于路网整体规模效益的发挥，有利于带动沿线及周边地区的人流、物流、信息流。其建成后，将成为区域内重要的集散公路，可有效扩大区域内高速公路及其他干线公路的辐射效应，对完善区域路网结构，提高公路通行能力具有重要的意义。3、本项目的建设是满足交通量增长的需要拟建项目连接了娄底市区双江、七星街等几个重要乡镇，近年来，随着地方经济的发展和区域之间交流的日趋活跃，境内交通和过境交通都大幅增长，特别是区域厂区、工业园区交通需求的增长。但由于目前区域路网结构的不完善，致使其不能很好地解决出行问题，也给区域与外部的交通造成一定的阻碍，区域路网上交通供需矛盾日益突出。同时，随着区域经济的快速发展，原有道路的交通量增长迅速。目前，本项目老路等级为四级，路基宽度约为4.5m~5.5m，部分路段街道化严重。根据交通量调查，本项目老路目前流量已达到1822pcu/d，超过了老路的适应能力，现有公路将不能满足日益增长的交通量需求，迫切需要进行全面升级改造。本项目的建设是交通量增长的需要，对于充分带动区域经济发展和缓解区域公路交通供需矛盾具有十分重要的意义。4、本项目的建设是增加国防保障能力的需要 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）二、建设项目可能造成的环境影响2.1工程环境影响因素分析公路工程对环境的影响与工程所处阶段紧密相关，不同的工程阶段对各环境要素的影响也不同。根据工程特点，环境影响因素的识别可按照勘察设计期（工程前期）、施工期和营运期三个阶段进行分析。2.1.1勘察设计期勘查设计阶段主要是线路走向的选择。这一阶段的选择对社会经济和生态环境影响较大，特别是对项目直接影响区的社会经济发展、城镇规划、土地利用、居民生活、自然生态及景观均会产生重大影响。1、线位的选择将影响当地城镇建设规划、公路网规划以及工程附近的人群生产生活等。2、线位的选择涉及到占用各种类型土地的比例、数量，从而直接或间接影响当地土地资源的开发利用，影响农业生产，农民收入。3、线位选择关系到居民拆迁问题，从而影响到居民的正常生产和生活。4、线位布设及设计方案选择会影响到农田灌溉水利设施、电力通讯等公用设施的正常运行。5、洪家山森林公园路段的设计对区域生态环境的影响及沿途景观格局发生变化。2.1.2施工期1、在施工准备期，拟建公路征地涉及到永久性和临时性占用地，从而将影响到当地农、林业生产。2、在施工准备期，公路征地将引起部分居民的拆迁，在短期内会对其生活和生产产生一定的不利影响。3、工程各类填、挖作业将对沿线自然植被及野生动物的生境形成破坏。另外，路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。4、施工期间施工人员将产生一定量的生活污水（主要污染因子为COD、SS和氨 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）氮等），可能会对沿线水体环境、农田产生影响。5、路基施工过程中，容易产生扬尘、粉尘污染，沥青混凝土摊铺时产生的沥青烟也会对环境空气质量产生影响。6、施工便道等施工期临时工程以及弃土场也将占用一定数量的土地。因此，施工期工程临时用地也将对当地耕地资源和农业生产产生短期影响。同时，弃渣堆填及运输过程中易产生粉尘，并导致占地区地表植被的完全丧失，如不采取有效措施会引发水土流失。7、施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。8、工程施工会影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定不利影响。工程施工会影响到原有水利排灌系统及电力通讯设施的正常运行。9、施工期间路面、桥涵的施工，将产生一定量的生产废水（主要污染因子为SS和石油类），污染附近地表水体，另外，施工也对沿线地下水环境产生一定影响。2.1.3营运期1、交通量增长将促进沿线物质交流和经济发展，有利于改善居民交通便利和旅游业的发展。2、随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民点的正常工作、学习和休息环境；汽车尾气中所含的多种污染物，如NO2、CO等，会污染环境空气。3、突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全，危险品运输车辆事故易引发环境空气、土壤污染、水环境污染等事件。4、由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在工程营运初期可能存在；5、公路建成后对洪家山森林公园原有生态环境、景观环境切割效应加强，影响野生动物的觅食和生物种群的交流，同时游客游览过程中产生的废水、噪声、生活垃圾对森林公园产生不利影响。工程各期主要环境影响因素汇总见表2.1-1。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）表2.1-1工程各期主要环境影响因素汇总表项目阶段对环境的潜在影响永久占用土地改变土地利用类型工程迁移沿线公用设施影响公用设施正常运行前期涵洞设置影响农田灌溉及排水改变景观单元景观格局发生变化干扰阻断现有交通，影响居民出行居民区附近路段施工摊铺路面以及施工扬尘影响大气环境施工机械噪声影响居民生活施工扬尘导致靠近公路两侧的农作物受到影响施工农田段施工期施工堵塞灌溉沟渠，影响农事生产临时占用土地，破坏地表植被林地段施工施工中会因风蚀和水蚀导致水土流失加剧洪家山森林公园路段对洪家山森林公园沿线自然植被及野生动物的生境形成破坏；原施工有生态环境、景观环境切割效应加强，影响物种交流。改善区域交通能力，促进地区物质交流和经济、旅游业的发展提供交通便利。车辆交通产生的环境运营影响沿线的大气与声环境质量污染期游客游览过程中产生废水、噪声、生活垃圾，加重森林公园的污染洪家山森林公园负荷风险交通事故对沿线构成风险环境污染2.2评价因子筛选根据对拟建项目的特点、沿线环境特征、工程的环境影响要素分析和识别，筛选出主要的环境影响评价因子，见表2.2-1。表2.2-1拟建项目环境影响因子筛选表环境要素影响因子施工期营运期交通运输条件、社会经济发展○★社会环境土地占用土地利用开发☆☆居民生活质量（拆迁安置、交往便利性）★○局部地貌☆○生态环境植被及农作物★○森林公园内的景观环境★☆ S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）地面水环境质量☆☆水环境水文地质☆○水土流失量★○声环境交通噪声☆★TSP★○环境空气汽车尾气中的有害物（NO2）○☆注：★—显著影响，☆—一般影响，○—轻微影响2.3污染源强分析2.3.1水污染源强分析2.3.1.1施工期1、施工人员生活污水生活污水主要来源于施工生产生活区，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含COD、SS氨氮等污染物，污染物成分及浓度详见表2.3-1。表2.3-1施工生产生活区生活污水成分及浓度单位：mg/L主要污染物名称BOD5CODTNTPSS油脂浓度110250204100503南方地区平均每人每天用水量按0.1m计，污水排放系数取0.8，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量按下式计算：Qs=k·qi3式中：Qs——每人每天生活污水排放量(m/人·d)；k——施工生产生活区污水排放系数（0.6～0.9），取0.8；3qi——每人每天生活用水量定额（m/人·d）。3根据上式，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.08m。类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，路基工程每标段约80人，路面施工每标段约40人，则施工生产生活区生活污水量估算见表2.3-2。表2.3-2施工生产生活区生活污水产生量估算33序号主要施工行为工作人员数产生污水量（m/d）项目总污水产生量（m/d）1路基施工80人/标段6.425.62路面施工40人/标段3.212.8 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）2、建筑材料堆放场雨季冲刷废水各施工生产区建筑材料堆放场雨季由于雨水冲刷产生废水，主要污染因子为SS，经场地周边导排渠导入沉淀池处理后外排。3、施工废水施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水、地面冲洗水、运输车辆冲洗水等，另外施工生产区中机械、设备及运输车辆的维修保养过程中产生的油污，若不进行收集，经雨水冲刷进入地表水体后，也将对水环境及土壤环境造成较大的污染。施工生33产性废水产生量较小，每个营地其产生量约2m/d，项目沿线产生总量约为8m/d，其主要污染物为SS、石油类。其中SS浓度为3000~5000mg/L，石油类浓度为50~100mg/L。上述含油废水经隔油沉淀处理后满足施工机械设备冲洗水质要求后回用于机械设备冲洗。预制场采用商品混凝土制备桥梁构件过程中，需对混凝土构件进行洒水养护，产生养护废水，经沉淀处理后回用于构件养护。2.3.1.2营运期工程营运期主要的水污染源为降雨冲刷路面产生的路面径流。公路路面径流污染物主要是SS、石油类和COD、BOD5，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。原国家环保总局华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过试验，试验方法为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间段为20d，车流和降雨是已知，降雨历时为1h，降雨强度为81.6mm，在1h内按不同时间采集水样，测定分析路面污染物变化情况见表2.3-3。表2.3-3路面径流中污染物浓度测定值单位：mg/L项目5~20min20~40min40~60min均值SS231.42~158.52185.52~90.3690.36~18.71100BOD57.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08石油类22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25由上表可见，从降雨初期到形成径流的30min内，雨水中SS和石油类物质的浓度比较高，30min之后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，降雨历时40~60min之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。降雨期间桥 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）面产生的径流量由下式计算：-3W＝A×h×L×103式中：W——单位长度桥面径流量（m/a）；A——路基宽（m）；L——桥面长度（m）；h——降雨强度（mm/a）。2.3.2大气污染源强分析2.3.2.1施工期1、扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工公路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主。根据某公路施工期的监测数据，施工期道路沿周边TSP浓度表2.3-4。表2.3-4某公路施工期环境空气监测数据33施工类型与公路边界距离（m）TSP日均值（mg/Nm）二级标准值（mg/Nm）200.27~0.53路基路面工程300.22~0.230.3400.20~0.222、燃油机械废气施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含CO、NOX、HCH、烟尘等。根据柴油车尾气污染物排放系数统计，每燃1升柴油排放CO：22.6g、HCH：51.3g、NOX：83.8g、烟尘41.5g。若每公里标段工地柴油使用量按50L/d计算，则施工期每公里污染物的排放量分别为CO：1130g/d、HCH：2565g/d、NOX：4190g/d、烟尘2075g/d。3、其它大气污染源强工程施工期将不设置沥青及混凝土搅拌站，均采购成品混凝土料，由专业运输车辆运送，施工期无沥青拌和烟气、混凝土拌和粉尘等产生。施工期路面灰土拌合采用专用灰土拌和机进行路拌，不专设灰土拌和站，无灰土拌和站扬尘产生。仅在沥青摊铺过程中，有少量的无组织沥青烟气产生，属无组织排放。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）另外在项目沿线进行旧楼房拆迁中，往往造成扬尘污染，拆迁扬尘的排放与拆迁场地的面积和施工活动频率成比例，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。如遇干旱无雨季节，在大风时，拆迁扬尘将更严重，会对周边大气环境产生一定的影响。2.3.2.2营运期1、汽车尾气汽车尾气污染物主要为氮氧化物。2、扬尘扬尘污染也是公路运营期的污染源之一，其产生原因一方面为公路上行驶的汽车轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生的二次扬尘污染；另一方面为运输车辆在运送物料时，由于洒落、风吹等原因，产生扬尘污染。2.3.3声环境污染源强分析2.3.3.1施工期公路建设施工阶段噪声源主要来自于施工机械噪声和运输车辆噪声。根据公路施工特点，施工过程可分为三个阶段，即基础施工、路面施工、交通工程施工，各施工阶段所采用的主要施工机械见表2.3-5，各类机械运行噪声源强见表2.3-6。表2.3-5不同施工阶段采用的施工机械施工阶段主要路段施工机械工程前期拆迁涉及工程拆迁路段挖掘机、推土机、平地机、运输车辆等软土路基处理软基路段打桩机、压桩机、钻孔机、空压机推土机、挖掘机、装载机、平地机、振动压路机、路基填筑全线路基路段光轮压路机路面施工全线装载机、铲运机、平地机、振动式压路机、光轮压路机结构施工附属设施钻孔机、打桩机、起吊机交通工程施工全线电钻、电锯、切割机表2.3-6主要施工机械不同距离处的噪声声压级单位：dB（A）源强序号施工机械测距（m）噪声值dB(A)1装载机5902平土机586 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）源强序号施工机械测距（m）噪声值dB(A)3推土机5864挖掘机5845打桩机51006振捣机5927振动式压路机5868推铺机5872.3.3.2营运期公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。1、汽车行驶平均速度计算车速计算公式：式中：Vi—预测车速，km/h；ui—该车型的当量车数；ηi—该车型的车型比；vol—单车道车流量，辆/h；m—其他两种车型的加权系数；k1、k2、k3、k4分别为系数，详见表3.4-10。表2.3-7车速计算公式系数取值表车型k1k2k3k4m小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.709572、各类型车在离行车线7.5m处参照点的平均辐射噪声级Loi按下式计算： S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）小型车：LoS=12.6+34.73lgVS中型车：LoM=8.8+40.48lgVM大型车：LoL=22.0+36.32lgVL式中：i——表示小（S）、中（M）、大（L）型车Vi——该车型车辆平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到本工程营运期小、中、大型车平均辐射声级预测结果，根据计算结果估算设计车速40km/h时距交通噪声源7.5m处噪声单车源强详见表2.3-8。表2.3-8交通噪声单车排放源强单位：dB（A）时间段2018年（运营第1年）2024年（运营第7年）2032年（运营第15年）车型昼间夜间昼间夜间昼间夜间小型车40km/h66.0066.1365.7866.1065.5166.08中型车40km/h65.0265.5065.1765.8865.2866.09大型车40km/h72.2372.5472.3272.8172.4072.982.3.4固体废物2.3.4.1施工期施工期固体废物主要包括建筑垃圾、施工人员生活垃圾及土石方弃渣，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁。1、拆迁建筑垃圾2工程需拆迁建筑物约6360m，根据拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑32材料（如砖、钢筋、木材等）后，产生的建筑垃圾量约为0.1m/m（松方），则房屋3拆迁将产生建筑垃圾636m，建筑垃圾进入弃渣场。2、施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾0.5kg/人·d计算，每个施工生产生活区施工人员以80人计，则每个施工生产生活区日排放量约为0.04t/d，每个施工生产生活区施工期生活垃圾产生总量约为28.8t（施工期为24个月）。3、土石方弃渣水保报告根据土石方平衡情况，新建桥梁弃渣量已纳入本项目的土石方弃渣量中，3本项目共产生弃渣量为104611m，主要为场地基清理、各路段开挖产生的不可利用渣 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）2土。沿线共设置弃渣场5处，占地面积2.20hm，用地现状主要为荒地。3.2.4.2营运期本项目沿线不设服务区，营运期基本没有固体废物产生。但在营运的过程中，若司乘人员不注意公德，可能会导致沿线有部分交通垃圾（如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物）产生，这将对工程沿线环境卫生产生不利影响。2.3.5生态影响2.3.5.1施工期项目施工占用耕地、林地等土地，损毁植被，将对沿线动植物和生态环境产生一定影响，并且地面裸露将造成水土流失。2.3.5.2营运期营运期主要是交通扬尘、尾气影响沿线两侧植被的影响。交通运输产生的扬尘和汽车尾气，会对周围植物的生长带来直接的影响。扬尘降落到植物的叶面上，会堵塞毛孔，影响植物的光合作用，从而使之生长减缓。2.3.6对洪家山山森林公园景观环境影响因素分析2.3.6.1施工期本项目位于洪家山森林公园路段基本为老路改造利用，受公路施工的影响，其占地区局地景观将受到一定程度的改变与扰动，但不会对森林公园内景观产生大的不利影响。2.3.6.2营运期拟建公路呈带状婉蜒在森林公园区内的山体丛林中，切割了连续的自然景观，使其空间的连续性和自然植被受到一定程度的破坏，对景区景观的协调性将产生一定的不利影响。另外，公路本身的构筑物（如挡墙、护坡、排水、桥涵等）、辅助设施（如护栏、标志、标牌等）、绿化都构成公路自身景观，若人为设计不当，对森林公园内景观协调性也将带来一定的负面影响。2.3.7社会环境影响因素分析2.3.7.1施工期项目永久占用部分耕地和居民房屋，将对沿线居民的生产和生活产生一定的影响；项目的施工可能对沿线交叉的公路的车辆通行造成一定影响；施工期老路改造路 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）段因施工对交通产生短期不利影响。2.3.7.2营运期1、扬尘项目营运期由于项目涉及部分新建路段，对沿线两侧居民产生阻隔影响。前期的场地平整和地基处理中，将应用挖土机和推土机进行堆填，在土方的搬运、倾倒过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、施工机械或土堆飞扬进入空气中；⑴施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料洒落进入空气中，另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生；⑵原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面颗粒物会受侵蚀随风飞扬进入空气中。2、沥青烟气污染本工程采用水泥混凝土路面，但仍会使用少量的沥青，沥青摊铺时会产生以THC(沥青烟)、TSP、-苯并芘为主的烟尘，其中THC、-苯并芘为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。本项目采用少量沥青，沥青烟产生量较小，沥青烟对大气环境影响较小。3、施工机械和车辆排放的尾气污染施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含CO、CO2、NOX、HCH、烟尘等。在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响。施工机械燃料废气污染随着工程的结束而结束。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）三、环境保护对策措施分析3.1生态影响及保护措施⑴生态影响公路经过地区植被以农业栽培植被为主，自然植被只有次生灌丛和灌草丛，没有成片的林地，野生植物都为当地常见物种。工程建设占用耕地造成一定数量的农作物损失。公路沿线由于人类长期的生产、生活活动，可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜，野生动物以蛙类、蛇类、雀形目鸟类和小型兽类为主。工程建设、施工活动会迫使这些野生动物暂时离开施工区域。受现有人为活动的影响，沿线野生动物分布较少，且对人为活动有较强的适应能力，因此公路建设和运营基本不会对沿线野生动物造成不利影响。跨河桥梁建设对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响。取土场和施工便道将使原地貌形态、地表土壤结构和地面植被破坏，使其原有的水土保持功能降低，增加土壤侵蚀强度，降雨时在雨水的冲刷下，很容易形成局部地段的水土流失。⑵生态保护措施加强施工期管理，保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。公路绿化尽可能保留老路两侧现有的樟树、意杨等，减少绿化投资。公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种，乔木可选择樟树等。跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地，桥墩施工应选择围堰施工方案，桥梁弃渣及时外运，减少对水生生物生境的破坏。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿。施工单位应按公路工程有关规定，制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）土流失，并做好取土场水土防护措施。3.2声环境影响及保护措施⑴公路施工期间，在结构阶段，昼间施工在距离施工机械50m处噪声可满足《建筑施工环境噪声排放标准》昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55dB(A)的标准。合理布设施工场地，尽量避开各敏感点；合理安排施工时间，禁止夜间施工，在学校附近的路段高噪声设备可考虑在节假日或学生放学后进行施工；尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人护如采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施。⑵交通噪声防治：采取加强绿化、设置限速和禁鸣牌等工程措施，同时营运远期进行跟踪监测，并预留环保降噪费用，视监测结果采取实际可行的降噪措施；通过采取多种降噪措施使各敏感点的噪声值均能达到相应声环境质量标准。3.3水环境⑴水环境影响工程施工过程中对地表水的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水、生产废水经沉淀池收集处理后回用、生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。跨河桥梁基础施工废水对其水质或渔业养殖有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水体的水质类别。⑵水环境保护措施加强施工管理，合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路施工期间严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。营运期公路路面和路基设置完善的排水系统。定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。3.4大气环境 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）⑴灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围大气环境影响较小。⑵根据类比分析，公路营运期，汽车尾气NO2、CO排放不会对周围环境和居民造成污染影响。3.5社会环境影响⑴工程符合湖南省“十三五”交通规划，娄底市城乡总体规划，工程建设符合地方交通规划，工程的建设，可以很好的满足地方经济发展的需求，促进地方经济的发展。通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。⑶对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、矿产、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低，项目建设不涉及重要矿产资源和文物资源。⑷减缓社会影响措施合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及地方相应政策进行合理补偿等。3.6事故风险评价公路营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的事故概率很低。考虑公路跨越水体较多，一旦发生危险品泄漏事故，将对水质造成不良影响害。建议对跨河桥梁设置连续防撞设施，防止污染物直接进入水体，并在桥梁两端设置醒目标识。公路营运期间，强化学危险品运输车辆的安全检查及上路管理，成立应急事故领导小组，配备事故急救设备和器材，制定详细的事故应急计划。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）四、评价结论4.1综合结论本项目的建设是提升公路网等级水平，完善区域路网结构的需要；是交通量增长的需要；是开发区域资源、加快区域社会经济发展的需要。项目建设对于改善娄星区、涟源市地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。本工程是规划的湖南省“十三五”国省干线公路网的重要组成部分，项目建设不存在明显环境制约因素。但拟建公路在建设和营运过程中对沿线地区生态环境、居民生活质量将产生一定的不利影响，通过在设计、施工和营运阶段全面认真落实报告书提出的各项环保措施后，工程产生的不利影响可以得到缓解或有效控制，从环境保护角度分析，工程建设可行。4.2建议⑴建议主体工程设计单位下阶段设计时应将临时工程建设区土石方量、建筑垃圾、表土淤泥开挖工程量等纳入土石方总量一并平衡计算，减少水土流失。⑵建议主体工程设计单位下阶段设计时应对取弃土场、施工营地等临时用地施工结束后提出了复耕或绿化植树要求，对全线路段提出植被恢复、绿化要求，提出与当地环境融合的景观设计要求。⑶施工期如发现文物古迹，应立即停止施工，及时上报主管部门，不得擅自处理，不得占为已有。⑷建议建设单位通过沿线各级政府，加强与被征地拆迁的村组、农户沟通，对被拆迁户给予妥善安置，合理补偿；加强对沿线拆迁户的安置工作，不仅要保证他们有房住，更要保证他们在失去土地后有稳定的经济收入，积极引导他们从事第三产业，努力保证征地拆迁户的生活质量不因公路的建设而降低，建议针对失地较多的农民，建设单位有考虑的安排失地农民在本项目的公路养护班工作，同时，安置方式以经济补偿、后靠安置为主。⑸建议下阶段主设单位进一步优化路线方案，尽量减少开挖扰动地表面积，节约土地占用，尤其是对耕地的占用，控制、尽量减少对基本农田的征占，临时用地严禁占用基本农田。 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）⑹施工时应选择枯水、少雨季节施工，并采取责任到人制度，规范施工工序，杜绝施工期间在乱挖乱堆。⑺设计单位、业主单位应充分征求水利部门、林业部门、规划部门、国土部门意见，充分考虑征地、拆迁安置的要求。五、征求公众意见的范围和主要事项⑴征求公众意见的范围根据本工程的地理位置，本项目征求公众意见范围主要指工程涉及的沿线区域。根据本工程的环境影响特点，公众主要指线路所经区域政府、居民、沿线学校的工作人员、居民、教师、学生以及其他对工程建设感兴趣的人群。⑵征求公众意见的主要事项征求公众对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围内。六、征求公众意见的具体形式及起止时间公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向建设单位及评价单位提交口头、电子或书面意见。发表意见的公众请注明真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。公示时间（2016年5月10日~2016年5月25日）七、联系方式⑴建设单位名称和联系方式建设单位：娄星区干线公路建设有限责任公司联系人：朱工联系电话：136-0738-8505⑵环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价单位：湖南葆华环保有限公司地址：长沙市雨花区井圭路12号 S336娄星区双江至涟源七星公路工程环境影响报告书（第二次公示）联系人：肖工单位电话：15200854243电子邮箱：943160538@qq.com（邮件主题请注明：S336娄星区双江至涟源七星公路工程环评公众意见）'