沅水高等级航道建设方案环境影响报告书

'SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra目录1说明12沅水高等级航道建设方案概况12.1规划范围及规划水平年12.2建设目标与思路12.3建设内容12.4工程建设必要性13环境现状23.1环境现状质量评价24环境影响识别与筛选54.1协调性分析54.2环境影响识别55沅水梯级开发的环境影响回顾性评价65环境影响预测与评价75.1水环境影响预测与评价75.2生态环境影响分析评价85.3社会环境影响预测与评价106环境保护对策措施106.1水环境保护措施116.2鱼类保护措施126.3陆生生态保护16SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra6.4环境管理177建设方案实施的制约因素188环境可行性分析189评价结论18SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra1说明湖南省环境保护科学研究院受湖南省交通厅规划办公室委托开展沅水高等级航道建设方案环境影响评价工作，并于2010年10月完成其初稿，现根据国家法规及规定，并经过湖南省交通厅规划办公室同意，向公众公开本建设方案环境影响评价主要内容。本文内容为现阶段环评成果，下一阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2沅水高等级航道建设方案概况2.1规划范围及规划水平年规划范围：沅水干流三板溪～鲇鱼口859km；规划的现状基础年是2009年，规划水平年为2015年。2.2建设目标与思路规划目标：到2015年，实现沅水中下游辰溪以下504km航段达到规划的Ⅳ级航道标准，全年可通航500吨级的运输船舶，高等级航道达标率为58.67%；辰溪以上航段的通航条件显著改善，基本适应腹地客货运输的发展需求。建设思路是：整治工程与梯级工程建设相结合，全面加快沅水高等级航道建设，自下而上开展航道系统治理，着力打通沅水中下游航段的碍航瓶颈，逐步改善沅水中上游航段的通航条件。2.3建设内容沅水高等级航道建设总体方案是：-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra结合5个梯级枢纽工程建设，完成3个航段的航道系统治理工程和1个扩容改造工程，即结合水利水电有关部门正在建设白市、托口、安江等3个梯级工程和即将开工建设的鱼潭、桃源2个梯级枢纽工程，实施浦市～常德段Ⅳ级航道建设工程、湘西自治州航运建设一期工程和洪江～辰溪段Ⅳ级航道建设工程，以及常德～鲇鱼口段高等级航道扩容改造工程。2.4工程建设必要性本规划的实施是提高航道通过能力，为沿江经济发展提供运输保障的需要；是提高运输效益，为沿江港口发展创造条件的需要；是适应西部大开发新形势，更好地为腹地经济发展服务的需要；是引领交通运输向低碳方式转变，促进“两型”社会的建设的需要。3环境现状3.1环境现状质量评价a)地质环境沅水两岸可划分为华夏系构造、新华夏系构造及北西西向断裂构造。主干构造为北东向压性构造。洪江、团河以西，华夏系构造为图区的基本构造骨架，以东则隶属新华夏系构造体系。本区褶皱断裂较为发育。自第四纪以来，地壳活动总的趋势是间歇性隆起，挽近期地壳抬升速度相对减弱，渐趋缓慢，区域构造稳定性好。区域内未见有4.7级以上的历史地震活动记录，且无活动性断裂存在。根据中国地震局1∶400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，评价河段地震动峰值加速度为小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度小于6度，所以历史至现今地震表现微弱，河段构造及地震稳定性好，不存在发生强震的活动断层。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagrab)气象气候沅水属东亚季风区，属副热带季风气候，流域内温湿多雨，四季分明，降水多集中在春夏之间，夏热冬冷，暑热期长，形成了流域内高温多湿的气候特征。c)水文泥沙沅水是长江第三大支流，是黔东南、湘西地区通往长江的重要出海通道，也是洞庭湖水系湘、资、沅、澧四水中水量最大、水能资源蕴藏量最丰富的河流。沅水有南北两源，南源龙头江发源于贵州省都匀的云雾山，北源重安江发源于贵州省麻江县平越山中，两源汇合于河口后称清水江，向东流经贵州的剑河、锦屏至金紫进入湖南境内，至黔城与渠水汇合后始称沅水，经洪江、辰溪、泸溪、沅陵、桃源、常德入洞庭湖，经沅水洪道至茅草街，于鲇鱼口汇入湘江。沅水全长1218km（含德山至鲇鱼口185km沅水洪道），其中贵州境内长452km，湖南境内长745km，流域面积9万km2。流域南北长而东西略窄，呈自西南斜向东北的矩形，流域内大部分为山地，西部、南部及西北部地势较高，东部及东北部地势较低。沅水干流共规划14个梯级枢纽，自上而下分别是革东、三板溪、挂治、白市、托口、洪江、安江、铜湾、清水塘、大洑潭、鱼潭、五强溪、凌津滩、桃源。目前，三板溪以下13个梯级中有8个已建，安江、白市、托口枢纽在建，鱼潭和桃源枢纽正在开展前期工作。河段径流主要由降水形成，其次是地下水和融雪水补给，径流特性与降雨特性一致，4～8月份为汛期，水电站修建后，改变了河流的基本水文特征，河水流速减慢，水库的下泄水丰水期流量比天然河道流量将减少，枯水期流量比天然河道流量将增加。d)水环境评价范围内主要排废水行业集中在造纸业、化学原料及化学制品制造业-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra、纺织业、医药制品制造业和黑色金属冶炼及压延加工业五个行业，具有工业布局范围窄、能耗大、污染严重的特点。评价范围内主要的污染物是COD、氨氮和总磷。根据监测数据，地表水水质总磷在沅水上游、中游河段超标，其他指标均符合相应的地表水功能区划要求。e)底泥重金属沅江干流底泥中的Pb、Cu、Zn、Cr、Hg浓度在整个评价河段均满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准和《农用污泥中污染物控制标准值》的要求。f)环境空气分析结果表明桃源梯级枢纽工程和鱼潭综合枢纽NO2和TSP均达到相应标准。g)陆生植物植物区系组成：沅水流域河段区域位于东亚季风区，属副热带季风气候，流域内温湿多雨，四季分明，区内植物资源比较丰富。通过对历年积累的植物区系资料进行了系统的整理，沅水流域河段区域植物区系属泛北极植物区中国－日本森林植物亚区的华中地区，区系成份复杂。根据相关资料调查分析，三板溪以上河段有维管束植物860种，隶属175科516属；挂治水电站河段植物共有777种，隶属148科427属；白市水电站河段植物共有250余种，隶属50科112属；托口水电站河段植物共960种，隶属165科、605属。桃源水电站河段共有维管植物697种，其中蕨类植物73种，种子植物624种。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra主要群落有杉木林、马尾松林、秃杉林、福建柏林等，以杉木林和马尾松林分布较广。根据现有资料调查分析，沅水流域上游植物相对较为资源丰富，区域分布的国家重点保护植物有22种，其中国家一级保护植物有红豆杉、伯乐树等，国家二级保护植物有秃杉、金毛狗、柔毛油杉、翠柏、闽楠、凹叶厚朴、香樟、榉树、马尾树、花榈木、香果树、银杏、福建柏、蓖子三尖杉、鹅掌楸等。这些植物主要分布在河谷分水岭以外的山区，河谷内零星分布的主要是南方红豆杉、闽楠、福建柏、香樟、柔毛油杉和金毛狗等。h)陆生动物陆生脊椎动物区系成份以东洋界华中—华南区的种类为主，常见的脊椎动物有兽类、两栖类、鸟类和爬行类，隶属4纲，25目，62科，113属，共有146种。而沅水沿线多数地区普遍受到人类活动的影响，大型野生动物并不多见，种类及个体数均较小，常见的主要是一些小型有啮齿类动物、蛙类和鸟类，以及人工饲养的家禽家畜等。沅水部分河洲岛上也有野生动物分布。i)水生生物通过收集2005年至2010年的现状调查资料，沅水流域浮游植物共有33个种分属于8纲14目24科，其中绿藻门(Chlorophyta)有12种，硅藻门(Bacillariophyta)8种，蓝藻门(Cyanophyta)11种，甲藻门(Pyrrophyta)、黄藻门(Xanthophyta)各1种。优势种类为硅藻门的脆杆藻属(Fragilaria)、针杆藻属(Synedra)、双菱藻属(Surirella)、直链藻属(Melosira)。生物量方面，硅藻门最多，占91.3%，其次为绿藻门4.2%和蓝藻门2.7%。j)鱼类-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra据近年调查和有关文献记载，沅江流域共有鱼类134种(包括亚种)，分别隶属于鳗鲡目、鲤形目、鲇形目、鳉形目、鲈形目、合鳃鱼目和颌针鱼目等7目18科。其中，鲤科鱼类12亚科80种，鳅科3亚科16种，鲿科11种，平鳍鳅科3种，钝头鮠科为3种，鮡科为2种，鲇科2种、鮨科6种，塘鳢科2种，其它5科有青鳉科、合鳃鱼科、鰕虎鱼科、斗鱼科和鳢科各为1属1种。从沅江的鱼类组成可以看出，鲤形目和鲇形目鱼类占绝大多数，而鲤形目鱼类的种类最多，共有100种，占总种数的74.6%。鲇形目有18种，占总种数的13.4%。在18个科中，种类数最多的是鲤科80种，占总种数的59.7%；鳅科16种，占总种数的11.9%；鲿科11种，占总种数的8.2%。沅江鱼类以广布性鱼类为主，被列入《中国濒危动物红皮书鱼类》中的有长身鱖、鯮、胭脂鱼；沅水特有鱼类有桂林薄鳅、张氏薄鳅、湖南吻鮈、湘华鲮、蛇鮈等5种。4环境影响识别与筛选4.1协调性分析本建设方案符合《全国内河航道港口布局规划》、《湖南省港口布局规划》、《沅水河流规划报告》，同时本建设方案与湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中社会经济发展、交通发展、能源发展、资源环境发展规划、环境保护规划的目标和方案相互协调。4.2环境影响识别本方案的主要目标是全面加快沅水高等级航道建设，到2015年，沅水中下游辰溪以下504km航段达到规划的Ⅳ级航道标准，全年可通航500吨级的运输船舶，高等级航道达标率为58.67%；辰溪以上航段的通航条件显著改善，基本适应腹地客货运输的发展需求。建设思路是航道整治工程与梯级建设相结合，自下而上开展航道系统治理，着力打通沅水中下游航段的碍航瓶颈，逐步改善沅水中上游航段的通航条件。总体内容为-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra结合正在建设白市、托口、安江等3个梯级工程和即将开工建设的鱼潭、桃源2个梯级枢纽工程，实施浦市～常德段Ⅳ级航道建设工程、湘西自治州航运建设一期工程和洪江～辰溪段Ⅳ级航道建设工程，以及常德～鲇鱼口段高等级航道扩容改造工程。因此，规划内容与规划目标存在以下关系，见Error!Referencesourcenotfound.。因此，环评识别出枢纽梯级建设是本次规划的重点，也是本次环评予以关注的重点。沅水高等级航道的提升枢纽梯级工程航道整治工程高等级航道扩容改造工程已建梯级过船能力不足图0.11规划内容与规划目标之间的关系根据环境影响识别的结果和各规划方案的重要性、影响程度，并结合区域环境质量现状，将影响程度明显、作用时间长且不可逆的环境影响作为本次评价的重点，经筛选确定沅水高等级航道建设方案环境影响评价的重点内容见Error!Referencesourcenotfound.。表01主要环境影响筛选环境主题主要影响内容重点关注内容或区域环境水环境规划实施将导致水文情势的改变，对沅水水质造成一定的影响在建和拟建枢纽的库区内，枢纽建设造成的水质改变生态环境各产卵场-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra规划将改变河道水位、流速，隔断鱼的洄游通道，从而影响产卵场的分布、鱼类的种群数和数量大气环境规划实施将带动规划航道沿岸货运增加，从而对沿线，特别是港口、在建和拟建枢纽区域环境空气有影响港口、枢纽建设地点的环境空气质量声环境规划实施将带动规划航道沿岸货运增加，从而对沿线，特别是港口地区声环境有影响港口建设地点的环境空气质量社会经济沅水航道等级的提升，客货运量的增加，对沿岸城市的经济发展、产业布局、电源结构、防洪等有影响本规划对沿岸经济发展的影响，对工业布局、区域电源结构等的影响资源水环境资源规划改变河段水文情势，可能导致水环境承载力的变化分析在建和拟建枢纽库区水环境承载力的变化水资源规划实施提高河段枯水期水位，可能增加枯水期的水资源保证率分析规划实施后的90％保证率枯水期月均流量5沅水梯级开发的环境影响回顾性评价梯级枢纽建设导致的水位、流量、水面面积等自然状态变化，是造成水环境质量变化、区域局地小气候影响、生态环境影响、地质灾害等一系列自然现象的诱因。本环评对沅水已建枢纽的水环境影响进行回顾性评价。沅水经过多年的开发建设，先后建设了五强溪、凌津滩、大洑潭、清水塘、铜湾、洪江、挂治、三板溪水电枢纽工程。对处于同一流域的沅水各梯级枢纽，它们的建设对区域内的环境影响有着相似性，因此本次环评根据收集的资料，选取五强溪水电站、凌津滩水电站-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra建设前后实际情况为参照，对已建枢纽建设的环境影响进行回顾评价，分析枢纽建设前后河道水文、水质和水生生物的变化，确定枢纽建设对沅水水环境的实际影响。（1）枢纽建成后，库区范围年径流总量、流量等因人工调控，发生一定的改变，但变化不大，而库区水位相对提高，流速降低；（2）水电枢纽建设后，水库库区内水质没有发生较明显的改变，但局部库区水质有发生富营养化的趋势，富营养水平较以前有所上升；（3）枢纽建成后水体流速变慢，但库区底泥中汞等重金属、硫化物、砷无超标现象，五强溪建库前后镉出现超标，其检出值的变化范围较小，说明底泥中重金属无明显富集的现象。5环境影响预测与评价5.1水环境影响预测与评价5.1.1水文情势影响预测桃源水库由于无调节库容，下泄流量不受桃源水电站控制，河水进入远坝段的天然河流断面时，河流流速会恢复到建库前的流速。渔潭电站是日调节电站，建成运营后，将提高库区的水位，库区内的水位较现状水位有所抬升。类比沅水干流上其它已建枢纽的情况，枯水期和平水期的抬升高度较丰水期大，且坝前水位增幅较坝尾水位增幅大。由于水位的增加，库区的水流流速变缓，流速的减幅亦是坝前较库尾明显。渔潭电站均属于低水头径流式闸坝，平丰水期水库对河道的流量影响较小，枯水期通过下泄流量，提高坝下河段的流量。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra5.1.2梯级枢纽建设对水质的影响（1）COD和氨氮各级枢纽的修建使河道形成库区导致库区内的氨氮和COD略有升高，水质略有变差。这主要是由于枢纽建成后水体流速变慢，氨氮和COD的扩散和稀释能力变弱。（2）水库富营养化根据洪江水库、凌津滩水库富营养化发展状况判断，鱼潭水库和桃源水库建成后发生整体富营养化的可能性很小。（3）重金属根据对五强溪和洪江水电站水库底质的监测，库区河床底质中的Cu、Cd、Zn、Cr、Hg、TP受沅水、舞水两水推移质沉降富集影响，至库中其含量达到最高，而坝前深溪口底质重金属富集量少，含量较低；大坝的拦截，阻碍了河流推移质的迁移，坝前断面底质重金属含量明显高于坝下断面。监测结果和回顾性评价说明枢纽建成后水体流速变慢，但库区底泥中汞等重金属、硫化物、砷无超标现象，说明底泥中重金属无明显富集的现象。因此，评价河段鱼潭水库为日调节，而桃源水库无调节能力，水体交换较为频繁，重金属富集的可能性较小。5.1.3航道整治工程对水质的影响分析整治工程滩险整治、疏浚施工作业搅动底泥，会产生底泥再悬浮于水体中的现象。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra尽管底泥中部分重金属元素超过《土壤环境质量标准》，由于施工不产生酸性废水，同时水体中PH值正常，再悬浮于水体中的重金属形态不会发生新的改变，因此，航道施工作业除增加作业区下游局部水域水体中悬浮物浓度外，不会造成重金属污染。但值得注意的是如整治工程位于饮用水源保护区内或距水源保护区上断面较近时，将不可避免地对取水口水质产生不利影响，甚至影响到取水水质安全，因此应采取切实可行的水源水质保护措施。5.2生态环境影响分析评价5.2.1水生生态影响分析从凌津滩、五强溪和洪江等已建成的电站来看，电站建成后，由于大坝阻隔，河流演变成半流动性水库，浮游生物从流水性、着生性、寡污性演变成静水性、浮游性、中污性为主的优势类群，底栖生物也由急流性、流水型演变成静水型。故沅水流域其他梯级建设后，与现状比较，库区和坝下一定河段浮游植物的种类数量将显著增加；坝上浮游甲壳动物及轮虫的数量和种类将随着藻类的数量变化而变化。底栖动物群落结构的变化具体表现：以腐败碎屑作为营养的水栖寡毛类的数量将增加；随着泥沙沉积，水库底质泥化，库区底栖动物的种类会有所增多，螺类、蛭类、双壳类的生物量将会增加。水库底栖动物的多样性将显著提高，底栖动物的生物量也将增加。梯级建成初期，水生维管束植物不会有较大数量的增加。但是，库区水生维管束植物总体表现为数量、生物量及多样性增加的趋势。梯级建设后，由于大坝阻隔、水文情势因素，简化了原河流多样性的生态系统，缩小了鱼类的栖息地、觅食区和产卵场，沅水特有鱼类将受到影响。具体表现：梯级大坝的兴建基本阻断了草鱼、青鱼、鲢、鳙、铜鱼等产漂流性卵鱼类的洄游通道，导致产漂流性卵鱼类的数量减少；梯级大坝阻隔将造成鱼类生境片断化，鱼类交流减少或消失，有可能导致这些鱼类的遗传多样性降低；坝上一些喜流水性种类，中华倒刺鲃、白甲鱼、稀有白甲鱼、瓣结鱼、墨头鱼、犁头鳅、-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra中华纹胸鮡等，由于生态环境的改变将会在库区逐渐减少，这些鱼类将上溯到库区支流。五强溪、凌津滩和洪江电站建成后库区鱼类区系的演变就证明了这一点，一些喜激流、产漂流性卵的种类趋于减少，而喜静水、产粘性卵的定居型鱼类种群逐渐壮大。本建设方案中鱼潭和桃源电站的建设将进一步加剧对流域水生生态的不利影响。梯级建设，整体上是可行的，但是沅水的梯级开发不可避免的会对原生态环境和水生生物资源造成一定影响，如破坏了原河流生境的系统性，引起生境的片段化效应，被大坝分割成若干个生境相似且简单的水库生态系统，形成每一个水库都是生态系统脆弱的生境岛屿，并由此在时间和空间尺度上存在威胁着水生生物多样性下降的潜在危机。因此要采取一定的措施来减免电站大坝的不利影响，对于已建成的电站，如凌津滩、五强溪和洪江电站建设中未采取专门的过鱼措施，使一些洄游性、产漂流性卵的鱼类受大坝阻隔，生长繁殖已经受到很大影响，故应采取补救措施等。分析结果表明沅水高等级航道建设方案开发整体上是可行的，但必须采取一定的保护措施才能降低电站开发给水生生物所带来的不利影响。5.2.2陆生生态影响分析评价河段梯级开发对陆生生态产生影响主要包括水库淹没、工程施工和移民安置等。工程施工和移民安置的影响是暂时和局部的，且其产生的影响可通过采取植被恢复等措施加以减免，而水库淹没影响为不可逆和长期的。河段梯级开发对陆生生态的影响主要来自工程完工后的水库淹没。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra水库淹没将会减少区域植被的数量，对珍稀保护植物也会造成一定的影响，使植物生产量有所降低，但不会对区域的植物种群数量产生影响，不会造成珍稀保护植物种类的消失。由于淹没损失相对整个区域来说较小，水库淹没影响程度相对较低。水库淹没不会对区域生态完整性、景观格局和生物多样性产生大的影响。水库淹没将会造成陆生动物栖息地的减少，但不会对区域的动物种群和数量产生大的影响，也不会对珍稀保护动物产生大的影响。5.2.3对桃花源风景名胜区的影响分析根据《桃花源风景名胜区总体规划》有关核心景区规划建设的要求，认为风景名胜区目前最大的问题是没有陶渊明写《桃花源记》所描写的意境，没有文中的“沿溪行，忘路之远近”的桃花溪，没有“夹岸数百步，中无杂树”的桃花林，没有“阡陌交通，鸡犬相闻”的田园村寨，没有“初其狭，才通人”的山洞等，所以规划将龙坪经汪家冲到五岭界水库的溪流恢复成“桃花溪”的景观，使之成为进入核心景区的主要通道。桃源水电站建成后，水库回水通过甘潭溪直抵桃花溪入口，结合桃花溪上游河道治理，将形成桃花溪湖面和溪流相间、静水和动水相映成趣的新景观。桃源水电站正常蓄水位和死水位相同，库区水位基本维持在39.50m，可壅高凌津滩大坝至桃源县城的河道水位，形成的人工水面将和桃源大坝一起成为一道靓丽的风景。水电站蓄水后抬高了甘潭溪的水位，对核心景区景观营造带来不利与有利两方面的影响，桃源水电站蓄水对核心景区规划建设影响见表9.3.4-5。表9.3.4-5桃源水电站蓄水对核心景区规划建设影响表不利影响核心景区外大环境改变较大，无法营造幽静、深远的溪流河道景观，与《桃花源记》所描写的场景相差大。有利影响-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra抬高了甘潭溪的水位，降低沅水与汪家冲之间的高差，使从沅江沿甘潭溪进入汪家冲比较方便，较好的营造了“沿溪行”景观。淹没凌津滩大坝至桃源段之间裸露的沙滩，将桃花源各景区有机联接在一起。5.3社会环境影响预测与评价本建设方案从规划期到建设期到营运期均对规划航道沿岸的社会环境产生深远的影响。航道建设对区域社会经济的可持续发展有重大促进和能源支撑作用，对各产业部门具有明显拉动，有利于促进产业结构的调整和优化，提高农民收入，促进城乡经济协调发展。6环境保护对策措施6.1水环境保护措施1)严格执行本次环评提出污染物总量控制，控制沅水航道沿岸生活污水和工业废水的排放。2）为了协调上下游与干支流开发，避免上游排口对下游水质的影响、支流排污对干流水质的影响，环评同时要求严格控制上游污水的排放，对于上游污水排放造成下游污染事故，采取必要的奖惩机制。对支流的污染控制，采取总量控制与技术革新并举的措施。3)为减少流域水质的风险影响，应加强对运输危险化学品船只的管理。4)常年运行的船舶要求安装油水分离系统，控制含油废水的排放。5)枯水期应适当下调各库区蓄水水位，以增大断面流速，从而增强水质的自净能力。6)加强水质、底质的监测与研究，主要取水口上游设水质在线监测断面，重点监测各重金属、总磷、COD。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra7）水资源紧缺时期应对措施沅水干流枢纽的建设，有利于各河段水位衔接及进行调度，满足最小需水流量。对于可能出现的水资源紧缺，或者突发性水污染事故，可根据实际情况可采取以下措施：①对城镇生活用水实行限时限量和分片轮流供水；对第三产业（环卫、娱乐性服务行业）实行停供水；对工业和农业用水实行限供或部分停供。②启动备用地下水源，加大地下水开采量，投入临时性送水设备，实施临时供水，以确保居民生活用水安全。③合理调度水利工程（水库、电站、航电枢纽）等蓄水水源。④加强对污染水体的实时动态监测，应急加密监测断面和测次，及时跟踪水体污染及行进情况。⑤视水量和水质所致的缺水情况，及时启动城市第二水源，或者改变第二水源的供水方式，以确保城市用水安全。9)为确保航道整治期间流域内各水厂水质安全，建议在施工时采取以下措施：a)施工采用间断施工方式，相应地，水厂取水也采用间断取水。即在施工时停止取水，停工时恢复取水。取水时间由现场监测人员确定。时间间隔可根据现场时间情况而定。b)施工期间和洪水期加强取水点水质监测，重点监测重金属COD和氨氮，并与水厂保持密切联系，适当补充水厂水处理费用。同时，建立严格的下游水体重金属监测体系，定期、定点对下游水体进行采样监测，一旦出现水质超标现象，必须停止施工，避免对下游水体的污染。6.2鱼类保护措施-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra6.2.1鱼类资源恢复方案针对大坝对水生生物与鱼类的影响范围和程度，为维护沅水水生态系统的连续体，保证主要鱼类的正常繁殖行为不受严重影响，恢复沅水鱼类组成特点，提高沅水渔业经济产值，拟采取鱼类增殖放流，支流保护，监测与研究，水库调度，渔政管理等对策与措施。1)鱼类增殖放流措施鱼类人工增殖放流保护程序包括：亲鱼捕捞、挑选、运送、暂养或蓄养、人工催产、受精、孵化、鱼苗培育、鱼种培育等步骤，当鱼种培育达到一定规格后即向天然水体放流，鱼类的人工放流能有效的恢复自然鱼类资源。根据沅水鱼类调查情况，从保护物种角度出发，主要对“四大家鱼”、桂林薄鳅、张氏薄鳅、湖南吻鮈、湘华鲮、吻鮈等进行增殖放流等。2)库区支流鱼类和生境保护措施支流是河流生态系统不可或缺的一部份，也是河流生物多样性的一个主要组成部份，调查结果表明，许多鱼类生命周期的完成包括摄食、繁殖或越冬都常常往返于干流和支流之间，即使部份的干流、支流被开发之后，他们仍然保持着这种关系。沅水干流共有14级梯级开发规划，届时江段上将形成每个首尾相衔接的水库系统，干流水生境将所剩无几，部分支流将替代干流的一部份功能，尤其是支流的流水生境保护显得更加重要，因此在支流水能开发中应留出一定的生态空间。沅水支流呈羽状分布，较大支流酉水、武水、辰水、潕水、溆水、巫水、渠水等，在支统水流能开发中流出一定的生态空间，作为干流梯级开发的生态补偿是十分必要的，各个库区的管理应配合政府有关部门，对支流进行有针对性的物种保护措施，贯彻水产资源保护条例，实施禁渔区、禁渔期。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra3)水生生物生态保护的基础研究在工程实施之前和实施以后均应重视有关的研究工作。江河梯级开发对水域生态的影响深远，而我国尚未系统开展研究。沅水流域梯级开发具有代表性。其引起的生态环境改变必然导致水生生物发生相应变化：(1)改变了水生生群落结构；(2)降低了水生生物多样性和鱼类遗传多样性；(3)破坏了鱼类产卵场；(4)一些经济鱼类将减少或消失，特有鱼类资源状况更加恶化。因此有必要开展相关的基础研究。研究内容包括：放流鱼类繁育生物学、鱼类产卵场调查、气体过饱和对鱼类的影响、不同过鱼设施比较、增殖站工艺流程优化等。4)建立健全鱼政管理机构建立健全统一的渔政管理机构，负责检查、监督渔业法规的执行，并对执行情况进行奖惩，对严重违反渔业法规的团体和个人，追究法律责任；负责审定渔业水域的所有权和经营使用权，核发或注销渔业许可证；对渔业水域、码头的航行安全进行监督管理；调查处理渔事纠纷，保护个人、集体和国家的渔业权益，配合水上治安部门搞好水上社会治安工作；对各级渔政监察员进行考核与奖惩；协调库区和沅水苗种人工放流等；全面整顿渔业生产秩序，使渔业生产处于良性循环状态等。5)渔业资源管理与鱼类繁殖保护在沅水江段加强渔业资源管理和鱼类资源繁殖的保护，应采取以下措施：明确规定繁殖保护对象：根据沅水鱼类繁殖现状，应对以下种类进行繁殖保护：沅水特有鱼类桂林薄鳅、张氏薄鳅、湖南吻鮈、湘华鲮、蛇鮈；列入中国濒危鱼类经皮书鱼类长身鳜；主要经济鱼类鲤、鲫、南方鲶、瓦氏黄颡鱼、黄颡鱼等。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra实行捕捞许可证和征收资源增值费制度：对于进入沅水渔业水域进行天然捕捞的集体和个人，应实行捕捞许可证和征收入渔费制度，规定入渔条件，限制捕捞力量。规定捕捞对象的可捕标准：为了保证捕捞对象的种群有最大的逐年稳定的繁殖能力和最优质的鱼产品，应规定鱼类可捕捞标准及幼鱼混捕比例。在确定鱼类可捕标准时，既要考虑其生物学特征，又要考虑渔业经济规律。从生物学上，一般规定可捕标准以首次性成熟体长、体重和年龄为其可捕规格；从经济学上，还必须根据鱼类生长情况和饵料生物资源利用状况来规定鱼类适宜的可捕规格，确保鱼类资源的最大持续利用和商品鱼质量。限制渔船数量和渔具、渔法，实行限额捕捞：为了保护鱼类资源，应根据沅水鱼类资源得现状及资源增长得潜力，限制许可得渔船数量，以避免渔船盲目增加、渔船高度集中、捕捞能力超过鱼类资源再生能力等情况所造成的对渔业资源的严重破坏等。取缔电鱼、炸鱼、毒鱼、鸬鹚等渔法。划定禁渔期、禁渔区：为了保护亲鱼正常繁殖和稚鱼索饵成长，维护鱼类安全越冬，应根据各种保护对象的不同生命阶段和集群产卵、越冬及幼鱼索饵场所的具体分布情况和时间来划定禁渔期和禁渔区。建立健全检查和监测制度：检查制度的执行由渔政部门与工商行政管理部门以及公安部门相互配合，在管辖水域内应有权干预正在作业的渔船，检查渔船、渔获量、渔具和捕捞许可证等，规范渔捞行为，监督渔业法规的执行。6.3陆生生态保护a)预防保护-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra在规划阶段的基础上，慎重、合理地选择各电站的坝址、厂址和施工场地，减少对农田和植被的淹没和占用，避免对珍稀植物的破坏。各电站规划实施过程中，应尽量避免对植被的破坏，尤其是加强保护承载能力弱、容易受破坏而又难恢复的生态脆弱区植被。得大力开展生态保护宣传活动，加强野生动物保护法、野生植物保护条例以及相关法规的宣传、检查，严格执法，严禁捕杀野生动物和乱砍乱伐。移民安置区选址、布局时应尽量避免选择森林资源分布较集中的区域；新建移民村庄、集镇采取水土保持措施，尽量减少水土流失。b)陆生植物恢复和保护措施1)植被恢复措施对电站坝址、厂址区的建设将永久占用一定的土地，并会对周围一定范围内的植被造成影响；施工临时用地也将对植被产生影响。施工完成后，应及时对受影响的植被进行恢复；对电站厂房等永久占地区及周边进行绿化、美化，对于渣场等临时占地在施工结束后尽可能进行复垦、绿化或种草；绿化树种的选择应从当地自然条件出发，既要达到快速恢复的目的，又要考虑适宜性以及恢复后植被的多样性，同时防止外来树种入侵问题。2)珍稀植物保护措施合理布置施工区，尽量减小对珍稀保护植物的占压破坏。对淹没区的珍稀保护植物植物，应尽可能地进行移栽保护。对施工区周围的珍稀植物采取挂牌、修建防护栏、堤坎等进行保护。c)野生动物保护措施-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra加强对动物生境的保护。保护现有植被，只进行卫生性、抚育性择伐，严禁生产性采伐，使之向稳定性群落发展；对有种源的疏林地实行封山育林，促进森林植被的恢复；在工程施工后，对所有可能的地区采用适当的方法恢复植被。加强对施工人员的教育，杜绝一切不利于动物生存繁衍的活动，特别是破坏动物生境的偷伐活动和偷猎活动。6.4环境管理为了切实落实环境影响减缓措施，需要加强环境管理的力度，需要完善的环境管理机构才能落实本规划的环境保护相关内容。建议本规划实施后，设置专门机构负责环境管理的相关事项，配备专职环保管理人员，制定相应的环境保护制度。主要职责包括：（1）落实本报告书提出的环境保护措施和对策，负责组织规划环评提出的监测与跟踪计划，委托地方监测部门实施必要的环境监测与评价。（2）监督项目环境影响评价与环保措施的落实，监督环保工程设施“三同时”的落实情况，包括施工期建设、营运期环保工程设施的设计等。（3）负责方案实施期间的环境保护工作，组织开展沅江高等级航道内的环境统计工作，制定区域节能减排、资源循环利用的规划。（4）制定环境保护目标责任制，推广应用环保先进技术和经验，对环保专业人员定期进行技术培训，提高人员素质水平。（5）负责环境风险管理。（6）建立与湖南省环境保护厅、湖南省海事局、渔业等部门的密切联系，并接受主管部门的监督与指导，以便更好的履行职责。7建设方案实施的制约因素通过环境资源现状和环境影响分析的结果，本规划实施无明显的制约性因素。-21- SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra8规划调整及实施建议本次环评原则上同意建设方案及方案提出的实施进度。9环境可行性分析规划水平年，规划方案的不利影响主要集中在对水质的影响、对鱼类三场及种类数量的影响和移民安置的社会影响。这些影响均可以通过适当的环境保护措施减缓或消除。首先，对水质的不利影响，在严格控制沅水流域水污染物的排放后，规划方案对水质的影响也可以缓解。其次，水生生态的不利影响可以通过相关措施缓解。最后，对于移民安置引起的社会问题，在政府及各级部门的协同管理下，移民安置可以得到较好的解决，对移民安置人群的健康的影响亦比较小。因此，在采取相应措施的情况下，规划期的方案可行。综上，在社会经济方面规划方案可以促进沅水沿岸产业结构和布局的调整，有利于构建综合交通体系，在一定程度上保障高峰时期的用电量。在资源方面，规划的实施有利于沿江旅游资源的开发和矿产资源的利用，近一步增强水资源的调控能力。虽然规划方案将产生一定的环境影响，但通过适当的环境保护措施后，这些影响将得到缓解或消除。因此，在采取相应措施的情况下，建设方案可行。10评价结论本规划与国家、湖南省及各地市相关规划相互协调，规划方案对社会经济的发展、沅水沿岸的旅游资源的丰富、矿产资源的开发利用、水资源的优化调度具有重要意义。规划水平年建设方案将产生一定的环境影响，按照本次环评提出的建议完善规划，实行环境控制方案和各种环境保护方案，这些影响将缓解或消除，从环境角度考虑，规划建设方案可行。-21-'