杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(送审稿)

'杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(送审稿)浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTALSCIENCERESEARCH&DESIGNINSTITUTEOFZHEJIANGPROVINCE国环评证：甲字第2003号二○○五年七月 责任表编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院评价证书：国环评证甲字第2003号法人代表：章晨(高工)分管领导：周树勋(高工)环评中心主任：周安国(高工，环评岗证字第A号)项目负责人：金永平(高工，环评岗证字第A号)参加人员：姓名职称专业上岗证号分工签名金永平高工环境保护A2，5.6，6，7，8，11朱煜光高工环境噪声A4.5，5.5，7.4，黄绚高工环境保护A1，4.3，4.4，5.3，5.4，7.3蒋欣慰工程师环境科学A3，4.1，4.2，5.1，5.2，7.1，7.2，9，10苏雨生教授级高工环境规划A审定 目录1总论11.1项目由来11.2编制依据11.2.1有关法律法规11.2.2有关技术规范21.2.3项目技术文件21.3评价范围31.4环境功能区划及评价标准31.5评价标准31.5.1环境质量标准31.5.2污染物排放标准51.6评价等级及评价方法61.6.1评价等级61.6.2评价方法71.7评价时段81.8评价重点81.9主要环境保护目标82工程概况112.1项目基本情况112.1.1地理位置112.1.2路线方案及主要控制点112.2预测交通量122.3建设规模和主要技术标准122.4主要工程数量142.4.1路基路面142.4.2桥梁、涵洞142.4.3路线交叉17 2.4.5收费站192.4.6筑路材料192.4.7弃渣场202.5工期安排202.6投资总额203区域环境概况213.1行政区划213.2社会经济213.2.1杭州市213.2.2区级社会经济213.2.3乡镇级社会经济情况243.3自然环境273.3.1生态资源273.3.2地质地形地貌283.3.3土地资源293.3.4气候条件293.3.5河流和水文303.4风景名胜区303.4.1西湖风景区303.4.2西溪湿地313.4.3龙坞景区313.4.4之江国际旅游度假区314环境质量现状调查及评价324.1社会经济现状324.1.1社会经济现状324.1.2交通现状354.1.3旅游资源现状384.2生态环境现状404.2.1《浙江生态省建设规划纲要》和《杭州市生态市建设规划纲要》404.2.2公路沿线地形特征44 4.2.3土壤类型及分布444.2.4植被现状444.2.5动物现状454.2.6占用土地利用现状454.3环境空气质量现状评价464.3.1环境空气现状监测464.3.2环境空气现状评价474.3.3环境空气现状调查494.4水环境质量现状调查及评价504.4.1地表水环境质量现状监测与评价514.4.2评价区域地表水水质监测资料524.5声环境现状调查及评价524.5.1声环境现状调查524.5.2声环境现状监测544.5.3声环境现状评价555环境影响预测及评价575.1社会环境影响评述575.1.1本项目建设与总体规划的协调性分析575.1.2对区域经济发展的影响分析615.1.3对居民生活质量及拆迁安置影响分析635.1.4对区域基础设施的影响分析645.1.5对资源利用的影响分析655.2生态环境影响评价655.2.1与《杭州生态市建设规划纲要》相符性分析655.2.3营运期生态环境影响分析665.3环境空气影响评述695.3.1类比调查695.3.2污染气象分析705.3.3大气污染物排放量预测735.3.4环境空气影响评价755.4水环境影响评价77 5.4.1营运期水环境影响分析775.4.2公路对洪涝的影响805.5声环境影响评价805.5.1施工期噪声影响评价805.5.2营运期声环境影响预测评价825.6危险品运输的环境风险分析985.6.1危险品运输事故概率985.6.2危险品运输事故案例995.6.3事故危险1005.6.4风险事故防范措施1005.6.5危险品运输事故应急预案1016水土保持方案1036.1公路建设过程中水土流失预测1036.1.1水土流失预测时段1036.1.2水土流失预测的内容和方法1036.2水土流失防治方案1076.2.1方案编制的原则和目标1076.2.2水土流失措施1076.2.3方案实施进度安排1087污染防治措施及经济技术论证1097.1社会环境1097.2生态环境1097.2.1对植被破坏的减轻、避免和恢复1097.2.2注重西溪湿地的景观协调性1137.2.3野生动物保护措施1147.2.4营运期1157.3空气环境1157.4噪声防治对策及经济技术论证1167.4.1营运期噪声防治措施1167.4.2经济技术论证116 7.5水环境污染防治措施与总量控制1207.5.1水污染防治措施1207.5.2总量控制1208公众参与1228.1调查目的及调查方法1228.2调查对象1228.3调查结果1239环境经济损益分析1269.1环境损益分析1269.1.1环境影响损失1269.1.2补充环境保护措施费用1279.2经济损益分析1279.3国民经济评价及敏感性分析12810环境管理与监控计划13010.1环境管理目标13010.2公路实施中的环境管理13010.3环境监测计划13011环境影响评价结论13211.1工程简况及建设意义13211.1.1工程简况13211.1.2建设意义13211.2环境现状13211.3环境影响13411.4污染防治、生态保护措施及总量控制13711.4.1噪声防治措施13711.4.2水污染防治措施13811.4.3生态恢复13811.4.4总量控制13911.5环境经济损益分析13911.6公众调查139 11.8环境影响评价总结论140 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书1总论1.1项目由来杭州是全国著名的风景旅游城市和历史文化名城，是国务院确定的对外开放城市，是浙江省政治、经济、文化和交通中心，也是全国48个公路主枢纽城市之一。为了改善交通条件，解决国道、省道主干线汇集在市区造成交通拥挤、阻塞的矛盾，缓解城市压力和环境污染，迫切需要完善杭州城区外围公路网结构，尽快建设国道主干线过境公路，为过境车辆提供快速便捷的交通条件，促进社会与经济的进一步发展。杭州绕城公路于1993年2月经浙江省人民政府发[1993]44号文批准，为浙江省第一批“四自工程”项目，它是当时规划中的杭州城市交通网络“两环、两纵、两横、十一射”的重要一环，将连接进出杭城的四条高速公路(沪杭、杭甬、杭宁、杭金衢)、三条国道(104、320、329)及四条省道(01、02、03、09)，是疏解市内交通压力的主要绕城快速干道。项目地理位置见附图1。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，受项目业主委托，浙江省环境保护科学设计研究院承担该段公路的环境影响评价工作。我院在对项目进行多次现场踏勘、资料收集，对沿线环境质量现状进行了监测和调查，通过分析预测完成了本报告书（送审稿），敬请审查。1.2编制依据1.2.1有关法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.18）；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15，修正)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.26)；(6)《中华人民共和国土地管理法》(1998.8.29)；·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(7)《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.29)；(8)《中华人民共和国公路法》(1997.7.3)；(9)国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.18)；(10)国务院令第257号《基本农田保护条例》(1998.12.24)；(11)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，国家环境保护总局文件；(12)环发[2003]94号交通部公交路发[2004]164号《印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》（2004.4.6）；(13)浙江省人民政府令2003年第166号《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2003.12.15）；(14)《浙江省大气污染防治条例》（2003.6）；(15)《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》；(16)《杭州市环境噪声管理条例》。1.2.2有关技术规范(1)《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3~93；(2)《环境影响评价技术导则(非污染生态影响)》，HJ/T19-1997；(3)《环境影响评价技术导则(声环境)》，HJ/T2.4-1995；(4)《公路建设项目环境保护影响评价规范（试行）》（TJ005-96）。1.2.3项目技术文件(1)《杭州绕城公路余杭塘河-狮子口段工程可行性研究报告》，浙江公路水运工程咨询监理公司，1994.12；(2)有关初步设计资料、施工图设计资料，青海省公路科研勘测设计院；(3)可研报告、初步设计的批复；(4)技术合同。·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书1.3评价范围(1)声环境评价：公路中心线两侧各200m范围内。(2)环境空气评价：路中心线两侧各200m范围内。(3)地表水环境评价：主要跨河桥梁上、下游各500m以内，收费站生活污水排放口上、下游各500m以内范围。(4)生态环境评价：路中心线两侧200m以内及取弃土(碴)场。(5)社会环境评价：工可报告中所指定的直接影响区域。1.4环境功能区划及评价标准（1）声环境依据杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，杭州绕城公路西线所经区域祥符镇、三墩镇、留下镇、龙坞乡和转塘镇为2类声功能区，五常乡处在城乡接合部，未进行声环境功能区划分。(2)地表水本工程所经过的河流主要为余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流，这些河流均属运河水系和钱塘江水系。根据《杭州市区水环境功能区划分图》、《浙江省地面水环境保护功能划分图集》，这些河流为Ⅱ、Ⅲ类水体。(3)环境空气根据杭州市区环境空气质量功能区划图，道路经过区域除龙坞乡外均属于二类环境空气质量功能区。龙坞乡属龙坞风景区，根据杭州市环保局的管理规定，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准。1.5评价标准1.5.1环境质量标准(1)声环境·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书根据国家环境保护总局环发[2003]94号文《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（2003.5.27）：①在已划分声环境功能区的城市区域，其评价范围内应按《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）执行；未划分声环境功能区的城市区域，由县级以上地方人民政府确认其功能区和应执行的标准。②公路、铁路（含轻轨）通过的乡村生活区域，其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94），确定用地边界外合理的噪声防护距离。③防护距离内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dB，夜间按50dB执行。具体标准值见表1.5-1。表1.5-1声环境质量标准单位：等效声级LAeqdB序标准号/文件号区域类别昼间夜间1GB3096-93沿线除五常乡外其他居住区域47055260502国环发[2003]94号五常乡居住区域47055260503学校26050(2)环境空气环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准，具体标准值见表1.5-2。(3)水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ、Ⅲ类水质标准，具体标准值见表1.5-3。·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表1.5-2环境空气质量标准序号项目选用标准小时值(mg/m3)日均值(mg/m3)1NO2GB3095-96一级0.120.08GB3095-96二级0.240.122COGB3095-96一级10.004.00GB3095-96二级10.004.003TSPGB3095-96一级/0.20GB3095-96二级/0.30表1.5-3地表水环境质量标准单位：除pH外均为mg/L项目Ⅱ类Ⅲ类pH6~96~9DO≥6≥5BOD5≤3≤4高锰酸盐指数≤4≤6石油类≤0.05≤0.05氨氮≤0.5≤1.01.5.2污染物排放标准(1)施工作业噪声建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，具体标准值见表1.5-4。(2)废水本工程收费站3处，龙坞污水储存在水池内，定期由环卫处抽取运走；五常收费站生活污水与当地村庄生活污水一起排放；留下收费站生活污水纳入杭州市城市污水管网，具体标准值见表1.5-5。·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表1.5-4建筑施工场界噪声限值单位：LAeqdB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机85禁止作业结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯7055装修吊车、升降机6555表1.5-5污水综合排放标准单位：除pH外均为mg/L序号项目一级排放标准进管标准1pH6~96~92SS704003BOD5203004CODcr1005005石油类5306NH3-N15/(3)沥青烟气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二类区标准。具体标准值详见表1.5-6。表1.5-6沥青烟气排放标准项目沥青烟气THC苯并[a]芘排放浓度(mg/m3)751200.3×10-3排放速率(kg/h)0.18100.05×10-31.6评价等级及评价方法1.6.1评价等级(1)声环境·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书本项目属新建公路，项目建设后声级明显增高，在公路选线时，已尽可能地避开村庄，特别是避开学校，以减少对村民和学校的影响。因此噪声评价等级为二级。(2)环境空气工程营运期废气污染源主要为车辆行驶排放的NOX、CO等，影响范围一般在50m内，根据环境空气评价工作等级划分依据，确定环境空气评价等级为三级。(3)水环境该项目的污水主要为施工期的生活污水和营运期路面径流以及项目建成后收费站的生活污水，水质类型简单，发生量小，因此地表水环境评价等级为三级。(4)生态环境工程大部分位于杭州市城郊，主要以农田和人工植被为主，根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997），确定生态环境评价等级为三级。1.6.2评价方法(1)评价原则以国家环境保护法规为依据、环评导则和公路评价规范为指导，结合工程的具体情况，通过对沿线路段环境现状的调查、监测和分析，利用可研的设计、预测数据，预测项目实施后对环境可能造成的影响，并提出相应的、切实可行的环保措施和建议。(2)评价方法①评价按路段进行，在路段内采取“以点为主，点段结合，反馈全线”的原则。②对环境保护目标作逐点评价。③·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书对社会环境、水环境、生态环境的影响，以调查分析和定性与定量相结合的方法进行评述；对环境噪声的影响，采用相应的预测模式进行定量评价；对环境空气质量的影响，采用类比分析方法评述。1.7评价时段(1)施工期：1997年底完成(2)营运初期：2005年(3)营运中期：2012年(4)营运远期：2019年1.8评价重点评价的重点是生态、声环境影响评价；建设期和营运期的污染防治对策、水土保持方案。1.9主要环境保护目标(1)声、空气评价范围内声、环境空气的敏感点见表1.9-1。(2)水道路途径河网地带，河流众多，本报告选取较重点河流做为主要保护目标。见表1.9-2。表1.9-2地表水环境保护目标序号水系桩号桥名或河名桥长(m)水质目标1运河水系K82+528.63余杭塘河42.8Ⅲ2西溪河网K79+993.63三陇港104.8Ⅱ3西溪河网K79+458蒋家塘52.8Ⅱ4西溪河网K81+557金家塘65.8Ⅱ5钱塘江水系K66+817.13大溪沟43.04Ⅱ·8·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表1.9-1杭州绕城高速公路西段沿线声、空气环境敏感点一览表序路段敏感点桩号方位房屋离中心线(m)高差(m)户数备注代表点起讫朝向层数起讫路面地面差50m内50~200m1起至至留下转塘K65+500K65+350K66+150E,W垂直二、三2020012.08.53.526442转塘中学K65+700W斜向四、五209.96.63.33新建住宅K68+100W垂直五、三9414.411.62.8114外桐坞K71+000K70+800K71+100W垂直二、三3715056.251.64.615355大岭村K72+580E,W垂直二、三4215075.573.32.2108路西10户，路东8户6留下至终点金家塘K74+100K74+000K74+250W垂直二、三、四371205.12.13.014237北金家塘K75+000E垂直二38905.42.62.8378洑家桥K77+350K77+050K77+900E,W斜向二402004.92.62.3526分散在两侧9应家桥K78+200K78+100K78+300E,W斜向二47804.83.90.9322路东5户，路西20户10小西桥头K78+700K78+500K78+900E,W斜向三、二422004.74.20.51521分散在两侧11方家园K78+500K79+200K79+600W斜向三、二28804.32.32.062112杨家湾K80+200E斜向二571004.82.32.52013余家埔K81+600E斜向二47505.13.41.7314花园港K82+000E斜向三、二591506.84.22.6141连接线荡王头村18号K0.5N面向一、二25102小桥头17号K2.5N面向三30203小桥头13号K2.6N面向三33234祝家塘3号K2.7N面向二454·9·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 1总论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(3)生态和社会生态和社会保护目标见表1.9-3。表1.9-3生态及社会环境主要保护目标一览表环境要素环保目标地点(项目)影响因素生态环境农作物植被征占的农田、耕地，公路占地，路基填筑行为绿化用地主要为原公路两侧绿地公路占地，路基填筑行为水土保持高填方路段、取土场水土流失风景区龙坞风景区、西溪湿地保护区对景观的影响社会环境直接影响区社会经济、基础设施、生活质量等·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2工程概况2.1项目基本情况2.1.1地理位置杭州绕城西线工程设计为：杭州绕城高速祥福桥至狮子口段，东起祥福镇西塘河桥，经余杭三墩镇南，过余杭塘河、穿余杭市五常乡，在留下镇西南与杭徽公路立交后进入西湖区龙坞乡、转塘镇，在凌家桥狮子口与新建杭新公路（320国道）相交，总长24.86km（设计长度为25.047km）。路线基本为由东向西转北向南偏东走向。工程地理位置见图2.1-1，路线走向见图2.1-2。由于绕城南、北线的建设，以及城市发展的变化，引起工程所属线段变化。本工程起点K0+310至莫干山路中心段已被改造，所属为城建部门，路线长460m。线路从莫干山路中心线（与留祥路交叉点）K0+770起至三墩收费站（K5+650）止为接线工程，长度4.88km，道路设计时速为100km/h，现被交警部门限速50km/h。从K5+650至K6+480为三墩互通区，该段已由绕城北线三墩互通改道占用。从K6+480至K24+780（狮子口互通）为绕城西线主线，设计时速100km/h。K24+780以后至K25＋168.9已被绕城南线狮子口互通改造。因此，本评价范围为K0＋770至K5＋650的4.88km长的连接线段与K6＋480至K24＋780的18.3km主线段，连接线已被改造，交通管理归交警部门，限速50km/h。2.1.2路线方案及主要控制点（1）路线方案杭州绕城高速祥福桥至狮子口段，东起祥福镇西塘河桥，经余杭三墩镇南，过余杭塘河、穿余杭市五常乡，在留下镇西南与杭徽公路立交后进入西湖区龙坞乡、转塘镇，在凌家桥狮子口与新建杭新公路（320国道）相交，本路线终点位于320国道k25+500处=绕城公路k25+168.9，与绕城南线连接，路线全长24.86km，其中一期工程总长13.63km，二期工程总长11.23km，设计车速100km/h。（2）主要控制点·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书本工程沿线主要控制点有起点、祥符镇、三墩镇、留下镇、转塘镇、320国道等。2.2预测交通量(1)预测交通量根据工程初步设计，特征年各路段交通量预测见表2.2-1。表2.2-1公路区间主线交通量单位：辆/日，标准小客车路段起点路段终点2005年4月实测2010年2015年三墩互通留下互通236052755121541留下互通龙坞互通174382879734479龙坞互通狮子口19806(2)车辆构成预测年车辆构成见表2.2-2。表2.2-2预测车辆构成比年份一类二类三类四类五类六类七类2005年4月实测45635791036481147113186614492.3建设规模和主要技术标准（1）建设规模本项目全线按全封闭、全立交、两来两去四车道标准设计，设计车速100km/h。路线起点为祥符桥，终点为转塘镇狮子口，路线全长24.86km。路线所经的主要河流有余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流等大小河流，共设置大桥2729.64/5座，中小桥1059.12m/34座；在经过的渠道上共设置灌溉涵洞13道，排水涵洞52道，排灌涵·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书35道；另外，根据现有道路通道布设情况，利用通道设置了排灌涵16处。并根据已有的道路情况，在所设置的通道内设置排灌涵15处。工程设互通式立交3处，分离式立交桥5处，利用桥孔下穿设置15处，全线设机耕通道10处、汽车通道4处、人行通道15处、天桥1处，另外利用桥梁设置通道34处，利用涵洞设置通道23处。全线设主线收费站3处。工程需永久征用土地1996亩（其中绿化带占地46.515km2）。工程施工临时占地（包括设施、便道、堆放场、弃渣场等）大部分标段租用民建、利用路基作为施工场地，沿线临时用地共五处约7000㎡，均已复耕，施工便道利用辅道用地。另外，本工程拆迁建筑物面积11.24万m2，拆迁安置由沿线各村就地解决。（2）主要技术标准主要技术标准见表2.3-1。表2.3-1主要技术经济指标表序号指标名称单位数量一基本指标1公路等级高速公路2计算行车速度km/h1003征用土地亩19964总投资亿元6.685平均每公里造价万元2687二路线1路线总长km24.862平均每公里交点数个0.43平曲线占路线总长%44.6三路基、路面1路基宽度m24.52路基工程开挖量/填筑量万m329.4401/199.74683防护排水开挖量/填筑量万m32.54沥青砼路面万m213.385水泥砼路面万m214.3四桥梁、涵洞·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书1设计荷载级汽车超20，挂车1202特大桥m/座3大桥m/座2729.64/5·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书续表2.3-1序号指标名称单位数量4中小桥m/座1059.12/345涵洞道99五路线交叉1互通式立交处32分离式立交处5（未含利用桥孔下穿部分）3通道、天桥道30（未含利用桥孔下穿部分）六改移工程1改移道路km/处3.72/62改移沟渠km/处1.2/6七沿线设施1安全设施公路公里24.862收费站（未计互通区收费站）处52.4主要工程数量2.4.1路基路面高速公路路线经过地段属低山丘陵和平原，占用的土地大部分是农田、丘陵山地和旱地。根据设计速度、目前的交通量及当地的实际需要，确定整体式路基宽度为24.5m。详见路基标准横断面图2.4-1。祥符桥至留下公路路面为沥青砼路面。留下至转塘段为局部山区挖方路段，采用水泥混凝土路面。2.4.2桥梁、涵洞本项目跨越的河流有余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流，共设置大桥2729.64m/5座，中小桥1059.12m/34座；在经过的渠道上共设置灌溉涵洞13道，排水涵洞52道，排灌涵35道；另外，根据现有道路通道布设情况，利用通道设置了排灌涵16处。并根据已有的道路情况，在所设置的通道内设置排灌涵15处。沿线各桥梁的孔径及高度均满足泄洪的要求，桥梁设置情况见表2.4-1。涵洞设置数量见表2.4-2。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表2.4-1桥梁工程一览表(祥符桥-留下段)序号中心桩号河流或地点孔数全桥长度斜弯坡桥上部结构类型桥面净宽墩台类型1K1+697陆家滨河333.80钢筋混凝土空心板23.5多柱式2K2+668望月河348.820预应力钢筋混凝土空心板23.5多柱式3K3+874河西桥348.830预应力钢筋混凝土空心板23.5多柱式4K4+452应家河330.820钢筋混凝土空心板23.5多柱式5K5+556濮家河339.80预应力钢筋混凝土空心板23.5多柱式6K6+706k5+556余杭塘河342.80预应力钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K82+528.637K6+907徐家湾339.850逆钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K82+327.638K7+677北金家塘565.830钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K81+557.639K8+873.50计家湾452.820逆预应力钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K80+361.6310K9+241三陇港3104.850钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K79+993.6311K3+776蒋家塘452.820钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K79+458.6312K9+907蒋家桥339.830钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K79+327.6313K10+382白庙10133.830钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K78+352.6314K11+421罗家桥452.840顺钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K77+813.6315K11+719白浪滩330.80钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K77+515.6316K11+897白浪滩330.810顺钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K77+337.6317K13+001.93留下33-1611-20753.2钢筋混凝土空心板2*10.5多柱式K76+232.7·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书续表2.4-1桥梁工程一览表（留下至狮子口段）序号中心桩号河流地点孔数净跨全桥长度纵坡上部结构桥面净宽墩台类型1K14+028横街113.025.682.5%预应力钢筋混凝土空心板10.75*2重力式u台K75+206.632K15+223东木坞16.013.542%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台3K15+340.38花牌楼216.059.742%预应力钢筋混凝土空心板10.75*2重力式u台K73+894.254K16+450东木坞16.013.542.4%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台5K16+727.2大岭村213.034.002.4%钢筋混凝土3.0立柱K72+507.436K17+634.5外桐坞110.021.722.4%钢筋混凝土10.5*2重力式u台K71+600.137K18+231.76外桐坞110.021.463%钢筋混凝土10.5*2重力式u台K71+002.878K18+443外桐坞110.026.623%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2重力式u台K70+791.639K19+132.55龙坞乡113.031.601%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2重力式u台K70+102.0810K19+505龙坞乡113.032.843.6%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2重力式u台K69+729.6311K20+104龙坞乡113.024.741.5%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2重力式u台K69+130.6312K20+745叶埠桥16.013.500.3%铭梁板10.5*2轻型桥台K68+489.6313K21+134.6叶埠桥18.015.500.3%铭梁板10.5*2轻型桥台K68+100.0314K21+320叶埠桥213.020.541.27%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2轻型桥台K67+914.6315K21+468.4叶埠桥313.030.001.27%预应力钢筋混凝土空心板10.5*2轻型桥台K67+766.6316K22+417.5大溪沟113.043.040.9%预应力钢筋混凝土空心板10.75*2桩柱式K66+817.1317K23+053.49转塘5946*16+13*13909.040.745%预应力钢筋混凝土空心板10.75*2桩柱式K65+181.3418K24+120狮子口16.011.540.4%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台K65+114.6319K24+287狮子口16.011.540.451%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台K64+947.6320K24+451狮子口16.011.540.451%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台K64+783.6321K24+615狮子口16.011.540.451%钢筋混凝土10.75*2轻型桥台K64+619.63·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表2.4-2涵洞设置数量结构名称设置位置数量（道）灌溉排水排灌圆管涵涵洞103029盖板涵涵洞294盖板涵通道内1132合计135235每公里路线涵洞道数3.952.4.3路线交叉本工程设五常、留下、龙坞共3处互通式立交，互通立交设置见表2.4-3。本路段共设置主要分离式立交桥3处，利用桥孔下穿设置15处，均采用主线上跨的形式。分离式立交设置见表2.4-4。表2.4-3互通立交设置一览表序号中心桩号互通名称间距（km）至附近城镇距离1K80+372五常互通4.14离三墩镇4.2km2K76+233留下互通离留下镇2.5km6.133K70+102龙坞互通离转塘镇3.5km6.557表2.4-4分离式立交设置数量一览表(祥福桥-留下段)序号位置桩号被交叉设施名称集等级交叉方式交叉角度结构类型孔数孔径净高1K0+743.08分离立交主线上跨0预应力空心板双柱式墩台5.02K6+659机行通道30逆钢筋混凝土空心板轻台1-6.02.73K7+580人行通道0钢筋混凝土箱涵1-4.02.24K7+926人行通道0钢筋混凝土箱涵1-4.02.25K8+200人行通道0钢筋混凝土箱涵1-4.02.26K8+420机行通道0钢筋混凝土空心板，轻台1-6.02.77K8+862.50分离立交主线上跨0预应力空心板双柱式墩台4.58K9+657人行通道30逆钢筋混凝土箱涵1-8.02.29K10+158汽车通道0钢筋混凝土空心板，轻台1-8.03.510K10+316汽车通道10逆钢筋混凝土空心板，轻台1-4.03.511K10+620人行通道0钢筋混凝土箱涵1-4.02.212K11+160人行通道0钢筋混凝土箱涵1-6.02.2·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书13K12+370.50机行通道0钢筋混凝土空心板，轻台2.714K13+001.926互通立交部分苜蓿叶型预应力空心板双柱式墩台续表2.4-4分离式立交设置数量一览表（留下至狮子口段）序号位置桩号地名被交叉设施名称集等级交叉方式交叉角度结构类型孔数孔径净高1K14+105横街分离立交立交90预应力钢筋混凝土空心板，重力式v台1-13.04.52K14+191.7横街人行通道立交64钢筋砼盖板涵1-2.52.23K14+305横街人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-4.03.04K14+536横街人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-4.02.25K14+986东木坞人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-4.02.26K15+223东木坞机行通道立交90钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.03.337K15+455东木坞人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-4.02.28K16+450东木坞机行通道立交90钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.769K16+727.2大岭人行天桥立交90钢筋混凝土t型梁柱式墩台2-13.05.010K17+220大岭人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-4.02.211K17+634.5外桐坞汽车通道立交80钢筋混凝土空心板重力式u台1-10.03.512K18+011.23外桐坞机行通道立交80钢筋砼盖板涵1-4.54.513K18+231.76外桐坞通道立交90钢筋混凝土空心板重力式u台1-10.03.014K18+443外桐坞汽车通道立交90钢筋混凝土空心板重力式u台1-10.03.515K19+132.55龙坞乡分离式立交立交45预应力钢筋混凝土空心板，重力式u台1-13.04.516K19+315里桐坞人行通道立交90钢筋砼盖板涵1-3.02.217K20+104龙坞乡分离式立交立交80预应力钢筋混凝土空心板，重力式u台1-13.04.518K20+745叶埠桥机行通道立交90钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.719K21+134.5叶埠桥通道立交100钢筋混凝土空心板轻型桥台1-8.03.220K21+468.4叶埠桥高尔夫球场路立交90预应力钢筋混凝土空板柱式墩台2-13.03.021K23+870龙心人通立交90框架1-3.62.222K24+120狮子口机通立交80钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.723K24+287狮子口机通立交80钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.724K24+451狮子口机通立交80钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.725K24+937狮子口人通立交80钢筋混凝土空心板轻型桥台1-6.02.726K24+937狮子口乡道平交90沥青路面·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书27320公路k224+382.84狮子口一级公路平交沥青路面28320公路k224+604.24狮子口一级公路平交沥青路面2.4.5收费站沿线主要设施见表2.4-5。表2.4-5沿线主要设施编号名称桩号备注1三墩收费站K83+267属北线项目2五常收费站(计家湾)K80+372属西线项目3留下收费站K76+233属西线项目4龙坞收费站K70+102属西线项目5转塘收费站K64+457属南线项目2.4.6筑路材料（1）筑路材料的种类、储量和质量①粘性土本项目粘性土主要用于中央分隔带填土及防护工程中植草绿化用土。沿线粘土料主要分布于平原表部及低丘覆盖区表部，粘土资源丰富，可直接开挖，通过载重汽车和拖拉机运输。②块片石和碎石沿线料场分布广泛，石料的开采均有一定的规模，运输条件较好，一般均能用汽车和手扶拖拉机运输。可充分利用沿线隧道及路堑挖方中的符合质量要求的碎石。③宕渣宕渣料场主要分布在沿线的合法开采的石料或经有关部门批准的可开挖的丘陵山地，资源丰富，运输方便。此外，可利用沿线路堑开挖及隧道开挖的土石混合料，就近调配使用。④砂料·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 2工程概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书区域附近主要河流为钱塘江，为砂料开采地，蕴藏量丰富，陆运交通方便。⑤钢材、木材和沥青高速公路建筑材料需求量大，本区所需以上材料均需从外地购买，从工程经济上考虑应尽可能从就近各大市场采购，沥青砼面层所用沥青宜采用进口优质沥青或采用进口原油国内加工的优质交通沥青作为改性沥青的基质沥青。（2）主要料场分布情况沿线料场资源丰富，上路条件较好，沿线主要为商业的块片石、碎石料场及砂料场。主要料场分布如下：留下京东石矿（东木坞村）、留下东木坞矿（东木坞村）、龙坞镇外桐坞矿（外桐坞村）、龙坞青山分矿（外桐坞村）、龙坞大青石矿（大清村）、龙坞留泗石矿（葛牙庄村）、龙坞叶步桥石矿（叶步桥村）、龙坞青山石矿（龙坞镇政府）、龙坞天平山石矿（长埭村）（2）运输条件沿线交通较为便利，沿线村道、辅道均可利用。2.4.7弃渣场在建设时，各种挖方全部利用，未设弃渣场。2.5工期安排本项目历时3年，一期工程自1994.10至1996.12结束，二期工程自1996.7.1至1997.12.10结束。2.6投资总额本项目投资总额为6.68亿·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书3区域环境概况3.1行政区划本公路沿线地区属于杭州市的拱墅区、西湖区和余杭区境内，主要涉及拱墅区的祥符镇、西湖区的三墩镇、留下镇、龙坞乡、转塘镇和余杭区的闲林镇（五常乡）等六个乡镇。3.2社会经济3.2.1杭州市杭州是我国沿海经济发达地区的重要城市，是浙江省省会，素有“文化之邦”的美誉，是我国七大古都之一，也是全国首批历史名城之一。历史上就以“东南形胜，三吴都会”著称，有着极丰富的自然景观和人文景观，是国内外公认的旅游城市。自古就有“上有天堂，下有苏杭”之美誉，也是著名的京杭大运河的南端起点。杭州市现辖8区(上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山和余杭)、3市(富阳、建德、临安)、2县(桐庐、淳安)，市域总面积16596km2。3.2.2区级社会经济1、西湖区西湖区是杭州市老城区之一，毗邻国家级西湖名胜风景区，是中共浙江省委、省政府驻地，境内教育机构众多，是浙江省的政治文化教育中心。现辖留下、龙坞、转塘、袁浦、周浦、蒋村、三墩五镇二乡和北山、灵隐、西溪、翠苑、文新、古荡六个街道。西湖区经济发展迅速。2003年全区实现国内生产总值（GDP）390.2亿元，比上年增长16.13％。其中，第一产业增加值4.29亿元，第二产业增加值20.68亿元，第三产业增加值14.05亿元。一、二、三产业结构的比例为10.99：53.00：36.01。财政总收入达14.22亿元，其中地方财政收入7.76亿元。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书西湖区的农业基础条件好，环境条件优越，综合资源丰富；在农业资源、基础设施、机械水平、生产技术、生产水平、生产设施和地理位置等方面都显示了较好的区域特色。经过多年的发展，传统农业正在向都市型农业转化，一批有一定科技含量的农业企业正在崛起。西湖区的农业已形成了北部综合农业区、中部经济特产区、南部综合农业区三大特色农业经济区域。全区的农业经济正在由农产品品种结构调整转向产业结构的战略性调整。一批以农业资源为依托的休闲观光农业、三产服务业和农产品加工业正在兴起。2003年全区实现农业总产值6.53亿元。种植业结构调整继续深化；林业生态环境和资源保护进一步得到加强；畜牧业生产大幅度调减；农业生产条件进一步改善；水利工程建设取得明显成效。工业经济发展较快。2003年全区完成工业总产值103.64亿元，工业销售产值101.05亿元。全区全年实现工业利税8.22亿元，其中规模以上工业实现利税5.52亿元。固定资产投资大幅增长，全年全社会固定资产投资25.31亿元。个私企业、股份制企业、三资企业在全区经济总量中的比重不断提高。目前，IT、机械和交通设备、电子通讯和生物医药已成为四大支柱行业，并涌现出一批国家级和省级高新技术企业。外向型经济、民营科技企业发展，外资和外商投资企业数量逐年增加，旅游资源开发进一步加快。本项目的建成通车极大的增强了西湖区区域内各乡镇与外部区域的交流和沟通。2、余杭区余杭区历史悠久，自然条件和区位条件优越，交通发达，经济繁荣，人民生活水平和生活质量普遍较高。下辖14个镇、1个乡、4个街道办事处。2003年全区国内生产总值为204亿元，比上年增长16.3%。人均GDP达25525元（按户籍人口计算），增长15.9%。全年财政总收入23.2亿元，增长34.9%。其中地方财政收入12.4亿元，增长44.3%。所有制结构继续得到调整，非公有制经济比重上升。在全区生产总值（GDP）中，非公有制经济比重为60%，提高近8个百分点。外商及港澳台投资经济55.4亿元，增长43.0%。余杭区是一个传统农业大区。茶叶、早竹笋、蔬菜、水果、畜禽、水产等特色农业初具规模；有各类区级农业龙头企业26家，省级1家，杭州市级9家；有龙头企业基地50000亩，各类农产品专业市场11个。全年实现农业总产值·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书32.1亿元，增长10.0%。粮食种植面积为28.7千公顷，比上年下降14.1%。经济作物播种面积不断扩大，全年实际为32.0千公顷。全区工业发展速度很快。已形成了以轻纺、轻工、机电一体化、食品工业为主导的种类较齐全的工业格局。工业发展逐步趋向集中。工业经济持续快速发展。2003年全年完成工业增加值99.5亿元，增长18.3%。余杭区是中华文明曙光----“良渚文化”的发祥地，京杭古运河的最南端。五千年灿烂的良渚文化及“先余杭，后杭州”的历史渊源给余杭留下了丰富的文化积淀，加上诱人的江南水乡自然风光，构成了极为宝贵的旅游资源。主要有良渚文化遗址群、径山寺、千年古桥（广济桥）和乾隆御碑；江南三大赏梅胜地的超山风景名胜区。3、拱墅区拱墅区是杭州市中心城区之一，拱墅区位于杭州市市区中部，区人民政府驻地台州路1号。东南接江干区、下城区，西北与西湖区、余杭区相邻。总面积约87.73平方公里。以境内有拱宸桥、湖墅而得名。辖4镇和6街道，含24个行政村、64个社区。拱墅区历史悠久，自隋唐始就成了杭嘉湖平原物产的重要集散地。千年流淌的京杭大运河在区内蜿蜒12公里，穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗存1990年2月撤销杭州市拱墅区、半山区，建立以原拱墅区、半山区新政区域为新建区的行政区域，定名拱墅区。1996年1月，将石桥乡、东新街道划归下城区，将西湖区的祥符镇划归拱墅区。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书拱墅区内共有街(路)巷(里、界、坊、村)940条。纵横交错，交通便利。京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成内河航运网络。穿境而过的宜杭铁路和纵贯境内的320国道、104国道把江、浙、沪经济区联成一片。杭宁高速公路入口处位于辖区104国道。杭州铁路北站、省汽车运翰公司杭州客运北站均在境内。湖墅路、莫干山路、和睦路、丽水路、大关路、上塘路、绍兴路、沈半路、拱康路、康桥路、石样路等是本区的主要交通干线。数十条公交线路的汽(电)车的起、讫点设在境内，通往杭州市区和郊区以及西湖风景区。拱墅区效益农业持续发展。农林牧渔业总产值1.47亿元，比上年增长4.5%；其中农业产值6802万元，林业产值161万元，牧业产值6213万元，渔业产值1535万元。经济作物与养殖业比重进一步提高，全年蔬菜复种面积973公顷，总产量1.83万吨；花卉苗木面积46公顷，生猪出栏6.86万头，家禽出栏33.82万羽。进行10.3千米河道砌石、完成下塘河和红旗河排涝站工程建设。农村人均纯收入6952元，增长9.9%。工业经济快速增长。2003年实现工业总产值58.97亿元，工业销售收入54.55亿元，工业利润1.89亿元，分别比上年增长18.8%、24.6%和32.8%。全年实施工业技术改造和新上项目121项，完成投资3.2亿元，增长15%。全年实施各类工业科技计划项目107项，其中列入市级以上的36项；开发市级以上新产品36种。全区完成国有、集体企业转制30个，累计国有、集体企业转制面分别达到97%和99%。3.2.3乡镇级社会经济情况1、祥符镇祥符镇隶属于拱墅区，因有座横跨宦塘河重建于明代的祥符桥而得名。镇位于杭州市区西北部，是杭城北出要津，距市中心6公里。东沿京杭大运河西畔与拱宸桥、小河街道相接，南依余杭塘河与古荡镇相邻，西与三墩镇相连，北与余杭市勾庄镇接壤。104国道和杭州绕城公路及西塘河和宦塘河纵横交错，穿越全镇，是平原水网地区。祥符镇共有村委会9个，村民小组96个，总户数7920户，总人口23438人，农村实有劳动力4768人。2、三墩镇三墩镇是杭城西北的中心城镇。西与北连余杭区良渚镇、仓前镇，东与南分别与拱墅区祥符镇、本区蒋村乡相接。全镇总面积37.93平方公里，近1700公顷耕地，属河海沉积平原。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书镇内交通便捷，东临104国道，绕城公路贯穿中部。镇主干道杭三路同市区文华路、文苑路连接，北与祥三路连接，镇次干道后马路、环镇南路与环镇北路的相继开通，加强了同市区的联系。镇内有连接京杭大运河的余杭塘河，可通100吨级船只。近年来镇政府提出建设"经济强镇、文明乡镇、文化古镇"的目标，三墩镇经济持续快速发展。农业也以产业结构调整为契机，大力推进农业产业化，工业和以房地产、专业市场为主的第三产业保持着良好的发展势头。全面完成了镇内教育布局的大调整，社会各项事业全面进步。被评为“浙江东海文化明珠”、杭州市“文明乡镇”和“教育强镇”等称号。杭州市区域的扩大，促进了三墩镇城市化的进程和经济的快速发展，三墩新一轮经济建设高潮正在兴起。西湖区科技经济园区和占地200公顷的浙江大学基础部项目落户三墩，五里塘河两岸的旧城改造项目已开始起动。3、留下镇留下镇地处杭州市西湖区的西部，距市中心7.5公里，总面积36.1平方公里，现辖10个行政村，7个居民区。留下镇是一座千年古镇，自古为西出杭州的咽喉和入城要塞，地理位置优越。东西向的新老02省道，南北向的留泗公路和杭州绕城高速公路，与小和山公路和各村平坦宽敞的村级道路一起，构成了一张纵横交错、四通八达的交通网。留下镇西部地区青山蜿延，绿水长流，自然风光秀丽，已被杭州市定为西湖风景区外围的西溪湿地自然保护区，杭州高教园区已在留下镇落户。该镇东部、中部地区地势平坦，工商发达，公路沿线的各行政村都已建成了自已颇具规模的工业园区和商贸园区。改革开放以来，留下镇人民以"经济建设"为中心，不断开拓进取，使全镇经济和社会各项事业得到了全面发展。95年成为杭州市第一批小康乡镇；96年被评为浙江省百强乡镇（名列第53位），杭州市社会经济综合实力十强乡镇（名列第8位）。98年被评为市新农村乡镇，98年市青年文明小城镇，99年杭州市卫生城镇，98年杭州体育先进乡镇。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书4、龙坞镇龙坞镇位于西湖区西南侧，东连之江国家旅游度假区，南接灵山风景区，北临西溪湿地自然保护区，西临富春江，是杭州"旅游西进"战略中规划的五大风景区之一。全镇总面积24.7平方公里，辖11个行政村。龙坞交通便捷，离市中心仅为12公里，杭州绕城快速公路穿镇而过，南与之江大道相接。龙坞物产丰富，是闻名遐迩的西湖龙井茶主产地，占全区总产量的60%，为全国屈指可数的"万担茶乡"。作为杭州西部的风景旅游区，名胜古迹众多，旅游资源得天独厚。有着独特的山野情趣、自然风貌和人文景观。2000年8月在龙坞风景区内，开发建设了一处占地3平方公里、集休闲度假、生态旅游、观光农业、垂钓探险、极限运动等一体的旅游项目--大清谷生态旅游区。5、转塘镇因“路绕定山转，塘连范浦横”而得名的转塘镇位于西湖区西南面。全镇总面积42平方公里，辖26个行政村。2001年，该镇在杭州"旅游西进"战略规划中被划定为中心城镇。转塘农业资源相当丰富，是西湖区的一个农业大镇。经过多年发展，形成了以畜禽、水产、蔬菜和花卉水果为主的四大主导产业，培育了浮山、桕联、南村等一批省市级农业龙头企业。2003年，四大主导产业的产值占全镇农业总产值的83%。转塘地理位置优越，交通便捷，杭新路320国道横贯东西，绕城公路、之江大道纵横其间。通往各村的道路条条宽畅，集镇范围内实现了硬化、绿化、美化、亮化。该镇先后被评为省级村镇建设文明镇、省级百强乡镇、省级绿色乡镇、省民政工作全优乡镇、市级科技先进乡镇和市综合治理先进乡镇。6、五常乡五常乡是余杭市三沿乡镇之一，这个乡素有江南“花果之地，鱼米之乡”美称。该乡位于杭州市西郊，距杭州市中心仅10公里。02省道穿境而过，便捷的交通到杭州市中心只需15分钟。于2001年并入闲林镇。该区域水路四通八达，京杭运河支流新开河过境4公里，可航行百吨船舶。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书该乡以投资1.5亿元，年产高标号水泥25万吨的西子水泥总厂为龙头，已形成了建材、五金、仪表、印刷等工业格局。该乡不仅具有依托中心城市发展工业的优势，而且具有综合农业开发的前景。全乡共有4500亩内塘和1500亩外塘，目前已成为杭州市淡水鱼养殖基地，年产甲鱼30吨、河虾、黑鱼的年产量也逐上升。3.3自然环境3.3.1生态资源1、植物杭州东半部属钱塘江下游、太湖平原植被片，西半部属天目山、古田山丘陵山地植被片。现有林业用地115.01万公顷，占土地面积的69%，森林面积104.6万公顷，森林覆盖率为62.8%，森林蓄积量2923万立方米。其中天然林面积48.23万公顷，蓄积为123.14万立方米。林地植被覆盖良好，全区森林覆盖率达38.7%。全区有林地面积1.1万多公顷，活林木蓄积量达50万立方米，林地绿化率达97.9%。在有林地总面积中,天然林面积占67.5%，人工林面积占32.5%。全区生态公益林面积达8000多公顷，占有林地面积的68%。森林植被属中亚热带常绿阔叶林植被带，乔木林面积占73.2%。区内的森林主要是发挥生态与社会效益功能，经济林的面积很小，主要品种是茶叶，其次是桑园、油茶和果园。本区植被为中亚热带绿阔叶林植被带。原始植物群落由于长期以来受人为的影响基本损失殆尽。现分布的主要森林植被类型为天然次生和人工营造的针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、常绿落叶混交林、竹林、灌木林等，尤以亚热带针叶林—马尾松林为主，约占丘陵面积的60%。乔木树种主要有松、杉、柏、青冈、木荷、苦槠、青栲、紫楠、枫香、麻栎等；灌木树种主要有檵木、化香、乌饭、短柄枹、映山红、胡枝子等；经济树种主要有茶叶、桑、杨梅、桃、梨、柿、板栗、柑桔等，以茶叶为主；竹林主要有毛竹、雷竹、哺鸡竹、石竹等竹种，以毛竹为主。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2、动物森林动物以兽类、鸟类、爬行类、两栖类为主，以东洋界种占优势，其中兽类有9目23科78种，鸟类有17目50科188种，爬行类4目1科51种，两栖类2目8科29种。常见的有黄鼬、松鼠、野猪、画眉、山雀、穿山甲、五步蛇、蝮蛇等，此外，还有无脊椎动物许多类群，其中节肢动物的昆虫类就相当丰富。本区域经济淡水鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、乌鳢等，河口性洄游鱼类有鳗鲡、鲥、鲚、舌鳎等。此外，一些乡镇还养有甲鱼、中华绒螯蟹、青虾、沼虾等珍贵水产。3.3.2地质地形地貌杭州大地构造处于扬子准地台东部钱塘台褶带，地质构造复杂，地层发育齐全。现代地质构造运动缓和，地壳相对稳定。位于江南地层区，元古界由浅变质的碎屑岩、火山岩组成；震旦系和古生界由海相碎屑岩、碳酸盐岩组成；中、新生界由陆相碎屑岩夹火山岩组成。区内石灰岩广泛分布，岩溶发育强烈。杭州市区断裂众多，相互错切。北西向断层切割北东向断层，呈“棋盘格式构造”。杭州地貌类别多样，地势西高东低，西部、中部和南部属浙西中低山丘陵，东北部是浙北平原。山地丘陵面积占65.6%，平原占26.4%，江、湖、水库占8%。市区东北部为河网平原，江河纵横，湖泊星罗棋布，是典型的“江南水乡”。本工程区域处在浙西中山丘陵向浙北平原过渡的地带，地势由西南向东北倾斜，区域内最高海拔位于西南部的周浦乡大岭村的如意尖，为537.3m，最低海拔位于东北部的蒋村乡仓建村的余杭塘河边，为1.3m。钱塘江、富春江位于东南及南部，区域内地貌主要为平原和丘陵。根据地貌和第四系成因，平原分为湖沼平原亚区和冲海积平原区。蒋村乡属湖沼平原亚区，由河流及湖沼共同堆积而成，地势平坦，水网率高，地面高2-5.5m，由于人类活动长期影响，其村落、农田高出地面1-1.5·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书m，表层为深灰、灰、褐灰色软亚粘土、粘土组成。钱塘江、富春江左岸的袁浦镇和周浦乡、转塘镇东部地区属冲海积平原亚区，由江水携带来的泥沙堆积而成，地势平坦，地面高度4.5-7.5m，表层为褐黄、黄灰、灰绿色粘土，局部轻亚粘土层。丘陵可分为高丘、低丘、丘麓沟谷区。高丘主要位于龙坞镇、留下镇一带的老焦山、午潮山以及周浦乡的如意尖，海拔400m以上，为长石石英砂、石英砂岩、石英砂砾岩为主。低丘分三类：由泥岩、粉砂岩、石英砂岩等为主构成，位于留下、中村一带低丘；由白云质灰岩、泥质石灰岩构成，如望江山、荆山等；由石灰岩构成，位于周浦乡的灵山诸洞，是市区规模最大的溶洞群，洞道长1700m，总容积23.5万m3。丘麓沟谷分布于留下、龙坞、转塘中村、周浦灵山等丘陵向平原延伸的过渡区。3.3.3土地资源境内土壤类型主要有西部山地丘陵的红壤土和北部水网平原的水稻土。丰富的土壤资源，为农业经济的全面发展和多种名优特产的生产，提供了极有利条件。土地资源主要集中在西湖区。全区有农业用地近1万公顷，占全区土地总面积的三成多。农用地的利用结构，主要是种植业，以水稻、茶叶、蔬菜和水果为主，占农用总面积的70%；淡水鱼养殖占20.7%左右，其它占9.3%。全区农业用地资源区域分布不均衡，水田主要集中在北部和南部平原，中部丘陵以旱地为主。境内林地面积近1.2万公顷，主要分布在留下、龙坞、转塘和周浦等乡（镇）。全区总建设用地6139.58公顷，其中居住用地1130.28公顷，占18.44％；公共设施用地1638.38公顷，占26.72％；工业用地673.61公顷，占10.99％。3.3.4气候条件杭州属亚热带季风性气候，光温同步、雨热同季，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛。因地形不同，小气候差异明显。春季，季风交替，冷暖空气活动频繁，天气变化较大。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书年平均气温16.2℃，夏季平均气温28.6℃，冬季平均气温3.8℃；无霜期230～260天，初霜期11月下旬，终霜期3月中旬；多年平均降水量1100～1600毫米，6月中旬至7月上旬为梅雨期，雨量相对集中，常伴有暴雨。盛夏，天气晴热、温度高、日照强，蒸发大，易有伏旱。秋季，秋高气爽，北方冷空气逐渐影响，冷暖空气再次交替形成连阴雨。冬季，盛吹西北风，寒冷、干燥年降水量1375毫米，以春雨、梅雨和台风雨为主，常年梅雨量350～550毫米，约占全年的25～31%；年平均太阳总辐射量100～110千卡/平方厘米，日照时数1800～2000小时。3.3.5河流和水文境内水域面积近48平方公里。区内南部有钱塘江流经本区的周浦、袁浦和转塘三个乡（镇），长约27公里，水域面积16平方公里，主要支流有九溪、龙门坎溪、象山浦、沿山渠等，是南部农业区的主要灌溉水源。北部有余杭塘河、沿山河、五里塘河、西溪河、冯家桥河、莲花港、紫金港、蒋村港等，属运河-太湖水系。区内丰富的水资源不但灌溉便利，而且航运也十分便捷。南有杭甬运河，直达绍兴、宁波；北有余杭塘河连接京杭大运河，直通湖州进入太湖，贯通内陆十几个省市。本区域地下水资源较丰富，以中西部丘陵地区地下水水质较好，主要供附近村民及企事业单位日常生活使用，部分优质地下水开发生产矿泉水，占8.35%，但矿泉水生产企业规模较小，缺乏有序的规划和管理。3.4风景名胜区工程沿线的旅游资源十分丰富，景观类型多，山、水、洞、沙融为一体，江南水乡风情浓郁，具备发展回归自然生态游、体育休闲康乐游等不可多得的条件，对传统的西湖风景区有明显的互补性。区内除有“国家之江旅游度假区”外、还有“西溪湿地保护区”、“龙坞风景区”和“之江国际旅游度假区”，各景区各具特色。下面主要介绍与本工程关系较近的四大景区。3.4.1西湖风景区·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书杭州西湖，是一处以秀丽清雅的湖光山色与璀璨丰蕴的文物古迹和文化艺术交融一体的国家级风景名胜区。她以秀丽的西湖为中心，分别为湖滨区、湖心区、北山区、南山区和钱塘区。三面云山，中涵碧水，面积60平方公里，其中湖面为5.68平方公里。沿湖地带绿荫环抱，山色葱茏，画桥烟柳，云树笼纱，逶迤群山之间，林泉秀美，溪涧幽深。90多处各具特色的公园、风景点中，有三秋桂子、六桥烟柳、九里云松、十里荷花，更有著名的“西湖十景”以及近年来相继建成开放的十多处各具特色的新景点，将西湖连缀成了色彩斑斓的大花环，使其春夏秋冬各有景色，晴雨风雪各有情致。3.4.2西溪湿地西溪湿地位于杭州市西部蒋村乡，根据杭州市西溪湿地保护区总体规划，东起紫金港路绿带西侧，西至绕城公路绿带东侧，南起沿山河，北至蒋村乡驻地，总面积为10.64平方公里。西溪湿地保护区以芦荡风情、水乡田园风光为特色，突出“西溪之胜，独出于水”和历史文化内涵。西溪除了具有迷人的江南水乡、田园风光以外，在历史上也曾是杭州著名的历史文化胜地，与西湖、西冷印社并称为“三西”名胜点，是文人墨客每年驻足之地。本工程位于西溪湿地保护区西侧，不涉及西溪湿地保护区。工程与西溪湿地保护区的相对位置示意图见附图4。3.4.3龙坞景区龙坞风景区包括白龙潭景区和大清谷生态旅游区，以瀑布、山崖、坡景、谷地为资源特色。白龙潭景区未开发，只有少量散客。大清谷休闲观光区主要是利用大清谷自然山水与田园风景相结合的山谷，为市民提供休闲度假的自然乐园。3.4.4之江国际旅游度假区之江国家旅游度假区位于西湖风景名胜区西南（转塘镇区域内）并与其相接，是人造旅游区，已建成“宋城”和“未来世界”·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 3区域环境概况杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书两个主题公园，近几年来已形成了杭州西部的旅游新热点，年游客量均在300-400万人之间。同时利用其良好的周边环境开发建设了较多的房地产，如九溪玫瑰园等。本公路均不涉及以上各景区。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书4环境质量现状调查及评价4.1社会经济现状4.1.1社会经济现状(1)社会经济现状①杭州市社会经济现状杭州历史悠久，是浙江省省会，全国15个副省级城市之一，被国家列为全国历史文化名城和重点风景旅游城市。市辖8个区（上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山和余杭区）、3个县级市（临安、富阳和建德）、2个县（桐庐和淳安）。全市总面积16596km2。2003年末户籍人口642.78万人，其中非农业人口263.67万人，人口自然增长率2.31‰。市区户籍人口393.19万人。全市平均人口密度387人/km2，市区1261人/km2。全市耕地面积1827.1km2，占总面积的11.0%，人均耕地0.028hm2。②公路沿线社会经济现状a、拱墅区拱墅区是杭州市中心城区之一，位于杭州市市区中部，区人民政府驻地台州路1号。东南接江干区、下城区，西北与西湖区、余杭区相邻。总面积约87.73平方公里。以境内有拱宸桥、湖墅而得名。辖4镇和6街道，含24个行政村、64个社区。总面积88km2，总人口29.97万人，人口密度3326人/km2。全区耕地面积8.1km2，占总面积的9.2%，人均耕地0.0027hm2。b、西湖区西湖区是杭州市老城区之一，是中共浙江省委、省政府驻地，境内教育机构众多。现辖留下、龙坞、转塘、袁浦、周浦、蒋村、三墩五镇二乡和北山、灵隐、西溪、翠苑、文新、古荡六个街道。总面积269km2，2003年末总人口53.03万，其中非农人口42.53万人，人口密度1971人/km2。全区耕地面积46.63km2，占总面积的17.3%，人均耕地0.0088hm2。c、余杭区余杭区下辖14个镇、1个乡、4个街道办事处，·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书262个行政村，55个居民区，2003年年末总人口80.12万人，其中农业人口61.05万人。余杭区总面积1222km2，人口密度655人/km2。全区耕地面积339.03km2，占总面积的27.7%，人均耕地0.042hm2。人均耕地面积在杭州市各区县内相对较高，主要以农业为主。③公路沿线乡镇社会经济现状公路途经拱墅区、西湖区和余杭区，沿线主要区县2003年的社会经济现状见表4.1-1。从沿线各个乡镇情况来看，祥符镇社会经济情况最好，位于沿线各个乡镇的之首，三墩镇位于各个乡镇之末，农业人均收入较高的有祥符镇和闲林镇(分别为元/人年和94972元/人年)；较低的有三墩镇和转塘镇(31548元/人和34951元/人)，但各个乡镇农民人均收入都比较高。表4.1-1沿线主要乡镇社会经济现状名称涉及乡镇耕地面积（亩）农业人口（人）粮食产量（t）农民人均收入（元）拱墅区121491.891508祥符镇573423438102西湖区7000010.527389三墩镇2050344699729331548留下镇513327872251539龙坞镇9821388057552364转塘镇988638375437134951余杭区61.05闲林镇1836637023725994972受杭州主城区辐射的影响，工程沿线地区的工业较发达，工业总产值远大于农业总产值，工业经济在国民经济中占主导地位。其中闲林镇的工业较发达，其工业总产值占工农业总产值基本都在90%以上。④社会经济结构分析·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书杭州绕城高速公路西段工程沿线地区主要以工业、农业为主，工业主导产业为机械、五金加工、塑料化工、建材等，工业总产值在整个国民经济收入中占有相当大的比重，且比重呈增长趋势。企业以股份制和个人私营为主。在农业总产值中，种植业占有较大的份额，种植业主要以粮食、蔬菜为主，畜牧业主要是猪、牛、鸡、鸭等，经济作物包括甘蔗、水稻、四季蔬菜等。人均收入约均较高。（2）社会经济发展趋势杭州市提出了建经济强市，创文化名城，率先在全省实现现代化的“十五”奋斗目标，杭州市区域发展战略的重点为“北接浦东，南进闽粤，东托宁波，西联皖赣”，形成以“南北、东北相连，全方位开放”的新格局，到2010年，杭州市经济、社会发展主要指标达到目前中等发达国家和地区的水平，进一步发挥在全省的政治、经济、科教、文化中心作用，在我国长江三角洲地区发挥重要中心城市的作用，使杭州市成为经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的现代化国家风景旅游城市，全市国内生产总值的年平均增长速度为10％，大力发展高层次、社会化、现代化的第三产业，实现产业结构的“三、二、一”的转变。余杭区国民经济和社会发展“十五”计划提出以市场为导向，以结构调整为主线，以创新为动力，以提高整体素质和竞争力为目标，调整优化农业，提高优化工业，加快发展服务业，积极推进国民经济信息化，全力推进产业优化升级，提高经济增长质量和效益，培育新的经济增长点，力争2005年基本实现现代化，到2015年，人均国内生产总值比2005年翻一番，把余杭建设成为长江三角洲南翼经济繁荣、科教发达、环境优美、社会文明、生活富裕的现代化城市。余杭区“十五”期间国民经济和社会发展主要预期指标为：国内生产总值年递增10％以上，人均国内生产总值期末达到2.7万元以上，三次产业比例调整为11.6∶50.7∶37.7左右，工业总产值年递增15％，农业总产值年递增10%，财政总收入年递增13％，其中地方财政收入年递增12.5％，外贸出口交货值年递增14％，社会消费品零售总额年递增9％。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书综合以上分析可知，本项目所在的杭州市西湖区和拱墅区以及余杭区社会经济发展较快，经济实力雄厚，工农业产值均较高，初步形成了稳定的产业结构和工业体系。工程沿线乡镇工业产值远大于农业产值，工业经济在国民经济中占主导地位，居民收入主要来自工业经济，人均收入较高。4.1.2交通现状1、交通现状杭州市是浙江省省会城市，为我国东南沿海与内地交通的重要走廊。经过多年的发展建设，目前杭州市市已初步形成铁路、公路、水路、航空等方式齐全的交通运输网。2003年全社会共完成客运量21348万人次，货运量16815万吨。表4.1-2列示了杭州市近年各种运输方式客货运量的发展情况。表4.1-2杭州市近年各种运输方式客货运量的发展情况项目运输方式发展水平1990年1995年2000年2003年客运量(万人次)合计8119166201860721348铁路1056124212021534公路6350149211710219510水路69133917989航空22118124215货运量(万人次)合计6522103471145916815铁路449482417438公路44797021786512118水路1594284231734253航空-246（1）铁路杭州是全省政治、经济、文化、交通中心和全国著名旅游城市。杭州市铁、公、水、航空、管道运输方式所构成综合运输网，经多年建设，目前已有一定基础。经过杭州的铁路有浙赣、沪杭、萧甬、和杭宣线；沪杭铁路为国家一级干线，全长200.3公里，是上海和浙江联系的大动脉；萧甬铁路已是宁波港的疏港通道，全长179公里；浙赣铁路是国家一级干线，浙江境内长326公里，是浙江与江西和西南各省联系的重要干线。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（1）公路①城市路网2003年末，市区建成区面积275.02平方千米，市区实有道路面积2556万平方米。2000年，杭州老市区(683平方千米)四级道路总长度为517.19千米，路网密度3.76千米/平方千米，道路面积率11.11%，人均道路面积达10.28平方米/人，其中主次干道长度为404.79千米，干道网密度2.94千米/平方千米，干道面积率为9.84%；余杭区道路总长度44.1千米，道路网密度5.3千米，人均道路面积16.57平方米。②汽车保有量2003年市区机动车保有量已达辆，其中大型汽车46088辆，小型汽车辆，摩托车辆。③城市公共交通杭州市公交发展迅速，随着城市区域的扩大，市区公共通线路进一步增加和延伸，2003年末公交营运线路已增至278条，比上年增加40条；公交营运线路总长度达3799千米，增加790千米；公交营运车辆2959辆，增加411辆；全年公共汽车和电车客运量5.9亿人次；一大批新型公交车上路运营，市民乘车环境等到较大改善。④城市货物运输2003年各种运输方式完成货物运输总量16815万吨，比上年增长117.2%。其中铁路438万吨，下降1.8%；公路12118万吨，增长16.6%；民航6万吨，增长11.1%；水运4253万吨，增长21.4%。各种运输方式完成旅客运输量21348万人次，比上年增长1.2%。其中铁路1534万人次，下降2.6%；公路19510万人次，增长1.5%；民航215万人次，增长10.8%；水运89万人次，下降17.6%。⑤公路网建设·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书公路路网建设又有新发展。绕城北线二期、绕城东线暨下沙大桥工程项目贯通，杭宁高速公路杭州段、杭金衢高速公路杭州段开通。全市新增公路里程392.26km，其中高速公路里程159.04km。年末公路里程6741.81kmm。（3）水运杭州市内河航运以京杭运河和钱塘江为主干道，可通航300吨级船和船队。1989年京杭运河与钱塘江沟通后，杭嘉湖水系与浙东、浙西均可通航。全市现有航道总里程约2355km，其中运河及钱塘江干线航道508km，市区码头总长度约4700m，泊位102个，仓库面积1.2万m2，堆场面积6.4万m2。本工程祥符桥至留下段主要经过余杭塘河、西溪河网中金家塘河、三陇港、蒋家塘等河流，属于运河水系，留下至狮子口段主要经过大溪沟，属于钱塘江水系。现状河宽在13～30m之间，除了上塘河为六级航道、金家塘河为七级航道外，其余均为农灌和排涝河，无通航要求。（4）航空杭州原有军民合用一级机场一个，长3200m、宽60m跑道1条，侯机楼7500m2，国内外航线20多条，每日约30班次，可满足波音747-400机型全重起降要求。该机场现为军用机场。目前杭州在萧山区新街拥有4E级的国际机场，该机场目前正在扩建的前期筹备阶段。2、交通发展规划新一轮的杭州市城市交通发展规划提出：“以城市交通发展方向和布局结构为导向，加快道路交通建设，完善城市道路网络，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，实行有效的城市交通需求管理”。到规划期末，形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合交通网络体系，道路交通各项指标达到国际中上线的水平。为此，在城市道路网规划上将围绕新的城市发展格局，以快速路为主骨架，结合其他主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网络。（1）铁路·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书建设杭州铁路枢纽，形成以杭州东站、城站为客运主站，萧山站为客运辅站的客运系统。城站为终到始发站，最高聚集人数5200人；东站为部分终到始发和通过客车站，最高聚集人数7000人；为适应城市向东向南跨江发展战略的实施，方便江南地区的乘客，设置萧山辅助客站，以分担城站和杭州东站的作业负担，最高聚集人数1500人。规划沪杭、浙赣高速客运专线（或沪杭磁悬浮列车）引入杭州东站，在钱塘江二桥附近或下游选择越江通道过江。（2）水路水运与航运交通重点建设“五线一港”，逐步提高京杭大运河和钱塘江为重点的内河航道等级。加快建设杭甬运河。（3）航空着手萧山机场二期工程的前期研究工作。（4）公路杭州是国家公路主要枢纽城市之一，浙江省的公路网中心。根据国家和省的交通建设规划，结合杭州地区经济和旅游事业发展的需要，杭州市域的公路网规划形成“一小时半交通圈”的目标，主骨架公路呈“一绕、十二射、三连”布局，“一绕”为杭州绕城高速公路，“十二射”为以杭州为中心的对外高等级公路，主要对外高速公路有沪杭高速公路、杭浦高速公路、杭甬高速公路、杭甬高速公路复线、杭金衢高速公路、杭新景高速公路、杭徽高速公路、杭长高速公路、杭宁高速公路和申嘉湖高速公路。实行“加快城市道路交通设施建设，完善城市道路网，强化交通管理”的交通发展战略，采取“优先发展公共交通，合理引导小汽车发展”的交通政策，逐步建立起一个以公共交通为主，个体交通为辅，快速轨道交通为骨干的多类型、多层次的相互协调的城市交通综合体系，市区建成“半小时交通圈”。城市道路近期主要以完善市区路网为目标的市区道路两年大会战工程为主，即建设33条市区道路，9座桥梁，2个隧道，9个入城口（简称33929工程）。4.1.3旅游资源现状杭州自然风景优美，素有“人间天堂”的美名，有着极其丰富的自然景观和人文景观，是享誉海内外的著名旅游城市。秀丽的湖光山色和深厚的历史文化，吸引着来自世界各地的游客。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书现拥有国家和省级风景名胜区6处、自然保护区19处、森林公园14处、旅游度假区3处。自然旅游资源以“三江两湖一山”为代表，即新安江－富春江－钱塘江、千岛湖、西湖和天目山。历史人文古迹众多，保存有良渚文化、吴越文化和南宋文化遗址。有国家级文物保护单位12处，省级文物保护单位38处，市县级文物保护单位105处，还有大批文物保护点。经过多年开发和建设，基本形成以“三江（钱塘江、富春江、新安江）两湖（西湖、千岛湖）一山（天目山）一河（京杭大运河）两址（良渚遗址、南宋皇城遗址）”为主的旅游资源格局。由于自然条件、地理位置和交通条件的优越性，全市旅游市场正快速拓展。2003年，全市接待国内游客2776万人次，同比增长4.6%，境外游客86.1万人次，同比下降18.5%，旅游总收入325.9亿元，同比增长10.6%，相当于全市GDP15.5%，旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业。其中国内旅游收入290.9亿元，旅游外汇收入4.22亿美圆。（1）西溪湿地保护区现状西溪湿地区域以清雅秀丽的湿地自然景观、底蕴深厚的历史人文景观游览为特色的省级城市近郊型湿地综合区域。西溪湿地位于杭州市西部蒋村乡，根据杭州市西溪湿地保护区总体规划，东起紫金港路绿带西侧，西至绕城公路绿带东侧，南起沿山河，北至蒋村乡驻地，总面积为10.64平方公里。西溪湿地保护区以芦荡风情、水乡田园风光为特色，突出“西溪之胜，独出于水”和历史文化内涵。西溪除了具有迷人的江南水乡、田园风光以外，在历史上也曾是杭州著名的历史文化胜地，与西湖、西冷印社并称为“三西”名胜点，是文人墨客每年驻足之地。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书目前西溪湿地已开展近期调整、整顿和改革的阶段。湿地规划的总体工程正在开发和启动过程；初步改善现状，完成管理体系的构建；逐步调整居民社会结构，已完成部分景点的建设和改造。本工程位于西溪湿地保护区西侧边缘外围，不属于西溪湿地保护区的范围。西溪湿地保护区总体规划图见图3.4-1。（2）龙坞风景区现状龙坞风景区包括白龙潭景区和大清谷生态旅游区，以瀑布、山崖、坡景、谷地为资源特色。白龙潭景区未开发，只有少量散客。大清谷休闲观光区主要是利用大清谷自然山水与田园风景相结合的山谷，为市民提供休闲度假的自然乐园。4.2生态环境现状4.2.1《浙江生态省建设规划纲要》和《杭州市生态市建设规划纲要》（1）《浙江生态省建设规划纲要》①浙江生态省建设的总体目标充分发挥区域经济特色和生态环境优势，在发展中加强生态环境建设，经过20年左右的努力，基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源、环境承载力相适应，把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，可持续发展能力较强的省份。②生态功能区划根据《生态功能区划暂行规程》和我省生态环境特点，全省划分为6个生态区、15个生态亚区。本工程所经区域杭州市属浙东北水网平原生态区和浙西北山地丘陵生态区。浙东北水网平原生态区保护和发展方向主要是：搞好退耕还林，封山育林，建设水源涵养林，开展小流域综合治理，加固防洪堤，加强重要生态功能区保护与建设；积极发展笋竹、林果生产和综合加工利用，倡导生态旅游。搞好退耕还林，封山育林，建设水源涵养林，开展小流域综合治理，加固防洪堤，加强重要生态功能区保护与建设；积极发展笋竹、林果生产和综合加工利用，倡导生态旅游。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（2）《杭州生态市建设规划纲要》①总体目标以经济发展为动力，促进传统链式经济向循环经济、产品经济向功能经济、效率经济向效用经济、自然经济向生态经济的转型，创建一个高效的、具有活力的可持续经济体系。以生态环境保护和建设为重点，促进城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化的山水园林生态景观发展，建立一个健康、持续的生态支持体系。弘扬传统文化，倡导生态文明，建立一个安全、公平、有序的社会人文体系。②生态功能区划根据杭州生态环境和经济建设特点，确定了三类生态建设目标，即西部、北部和南部的保育建设目标，东部城镇的生态协调建设目标，中部地区的生态控制建设目标。根据规划区内生态敏感性、生态服务功能以及社会发展区位的分异特点，划分了十个生态功能区。本工程所经区域主要的生态功能区包括：1、生态保育区西湖重要生态景观保育生态功能区范围本区主要包括龙坞、转塘、周浦、袁浦和留下的南部，土地面积约195平方公里，2002年末总人口为13.74万人，平均人口密度为705人/平方公里。内部生态功能本区是以西湖风景区为主的低山丘陵区，生态脆弱以生境敏感为主，生态服务功能以生物多样性保护、水源涵养为主导，辅助生态功能为观光旅游和景观人居环境。外部生态支持本区南部的水源涵养区、西面的城市湿地和东北毗邻区的城市景观提供了丰富的、多层次的生态服务功能，主要支持景观生态系统的开发和保育。发展方向保育景观生态功能，发展休闲旅游、现代商贸、生态人居、科技文教和特色农业。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2、生态控制区运河流域城镇农田建设生态功能区范围本区包括余杭区的仁和、仓前、闲林、塘栖、崇贤和良渚的南部，土地面积375.5平方公里，2002年末总人口为35.6万人，平均人口密度为978人/平方公里。内部生态功能本区是运河水网平原区，生态脆弱以土壤侵蚀敏感和水环境污染为主，生态服务功能以水土保持、环境净化为主导，辅助功能为城市生态经济和都市农业。外部生态支持南部相邻的杭州城市景观建设生态功能区，提供了直接的经济辐射，同时造成了生态胁迫；西部东苕溪流域水源涵养生态功能区，为本区的发展提供了发达的水生态系统空间生态支持。发展方向以水土保持和生态恢复功能为主。保护世界闻名的“良渚文化”遗址，发展历史文化旅游；加强仁和湿地、塘栖湿地等湿地效用功能的保护，控制面源污染，保护生态环境。3、生态协调区杭州城市景观建设生态功能区范围本区主要包括上城区、下城区、江干区、拱墅区和西湖区的古荡、三墩、蒋村和留下镇部分，余杭区的临平、乔司、运河，土地面积524.7平方公里，2002年末总人口为177.8万人，平均人口密度为3389人/平方公里。内部生态功能本区属于城市平原河网区，生态脆弱以土壤侵蚀敏感和城市污染破坏为主，生态服务功能以休闲娱乐、水源涵养为主导，辅助生态功能为生态景观功能。外部生态支持本区周边的生态系统类型多样，为该区提供水源涵养、水文调蓄、污染净化、洪水调蓄和气候调节等生态服务功能支持，形成“山、湖、江、河、城、田、路”等自然和人文景观。发展方向·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书加强生态恢复技术和城市景观设计，保护和建设钱塘江、运河两岸的景观生态功能，建设生态人居环境，发展城镇生态文化，塑造杭州独特的国际江南旅游名城风貌。4、湿地多样性保护区范围主要包括城市西部的西湖湿地、西溪湿地和城市北部的仁和湿地、塘栖湿地、南湖湿地以及东部的钱塘江滩涂湿地。主要功能动植物栖息地和物种多样性保护、生态净化、洪水滞调、城市小气候调节、休闲娱乐等功能。存在问题人口密集、湿地萎缩、景观人工化、生态退化、环境质量下降。保护措施①加强生态景观设计，控制人口规模，建设湿地生态环境，保持湿地生态景观特色；②加强湿地生态修复，发挥调水控水净水功能，发展景观休闲娱乐；③禁止过度开发，停止一切导致湿地生态功能退化的开发活动，发展污染治理资源化技术，控制面源污染；④加强湿地保护管理体系建设，保护动植物栖息地和物种多样性。本工程所经区域生态功能区划形式多样，但基本分为重要生态功能保护区和生态经济控制协调发展两大区块区。根据《杭州生态市建设规划纲要》，生态功能保育区和湿地保护区承担着调节气候、涵养水源、繁育物种、净化环境的主导功能，兼具生态景观、休闲娱乐开发功能；生态经济协调发展区和控制区是工业化、城市化和农业产业化实施的主要区域，应科学规划，以土地资源的合理配置为核心，在保护基本农田的前提下，壮大工业规模，提高城市化水平，在三大产业发展的同时，将生态环境建设作为一项重要内容，使区域环境质量趋于稳定，改善人居环境。为此要求在穿越生态功能保育区时，设计中增加并完善沿线植被绿化和景观修复内容；工程营运期加强对生态保护工作的监督和管理力度。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书4.2.2公路沿线地形特征杭州市地形属浙北平原区，地势由西南向东北倾斜，西部为天目山原脉、东北部地势平坦，河网密布，系杭嘉湖平原南缘。本工程祥符桥~留下段处于杭嘉湖平原地区，留下~狮子口段为丘陵区，路线附近有老和山、平峰山、青山、庙山等。4.2.3土壤类型及分布杭州市土壤类型分为9个土类、18个亚类、148个土种。其中红壤分布最广，占土壤总面积的一半以上，主要分布在海拔650—700米以下的低山丘陵区；水稻土次之，约占土壤总面积的14%，主要分布在平原地区，适宜于多种植物生长。萧山、余杭境内的钱塘江河口滨海平原主要是滨海盐土。4.2.4植被现状(1)区域植被基本概况本公路沿线选线时注意了避让名木古树，沿路分布的古树都在线路100米以外。本公路经过地区的植被类型根据地形地势分布，主要为两大区。①丘陵岗地植被区工程沿线区域原始植物群落由于长期以来受人为的影响基本损失殆尽。现分布的主要森林植被类型为天然次生和人工营造的针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、常绿落叶混交林、竹林、灌木林等，尤以亚热带针叶林—马尾松林为主，约占丘陵面积的60%。乔木树种主要有松、杉、柏、青冈、木荷、苦槠、青栲、紫楠、枫香、麻栎等；灌木树种主要有檵木、化香、乌饭、短柄枹、映山红、胡枝子等；经济树种主要有茶叶、桑、杨梅、桃、梨、柿、板栗、柑桔等，以茶叶为主；竹林主要有毛竹、雷竹、哺鸡竹、石竹等竹种，以毛竹为主。丘陵岗地的自然植被以夏枯草、金茅、青香茅、白茅、黄背草、杜鹃等杂灌杂草为主，其他还有成片开垦的有茶树、桑树和果树。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书③平原河网植被区主要为耕地。种植粮、油、棉等主要作物和瓜果、蔬菜、饲料作物。4.2.5动物现状杭州市境内的野生动物种类甚多。脊椎动物主要有兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类5个类群。无脊椎动物以昆虫类繁盛。国家重点保护的野生动物共有68种，其中一级保护的有白颈长尾雉、梅花鹿等13种，二级保护的有松江鲈鱼、虎纹蛙、斑嘴鹈鹕、尖板曦箭蜓、拉步甲等55种。目前野生动物的栖息地大多位于山地植被茂密处，大都分布在临安、建德、桐庐、淳安等县市，在杭州市域的范围内出现的几率较低。其生存和活动受本公路直接影响的可能性较小。本工程沿线主要是乡镇，经现场踏勘，动物主要是畜禽类，有猪、羊、牛、兔、蜂等，水生动物主要有各经济鱼类。另有少量野生动物，主要是麻雀、蛇等。4.2.6占用土地利用现状杭州市全市土地利用以林地和耕地为主，各类用地在土地总面积中的比重：林地59.6%，耕地15.0%，水域7.66%，园地5.4%，城镇居民厂矿用地4.97%，交通用地0.97%，其它用地0.95%，未利用地5.3%。其中，市区土地中耕地占37.02%，林地和水域分别占19.06%和16.86%，城镇居民厂矿建设用地约占16%，园地、牧草地和未利用地比例合计不到10%，建设用地相对紧张。2003年全市耕地面积公顷，果园22590公顷，其中柑桔园8762公顷；茶园28816公顷；桑园12916千公顷。本公路占用土地利用情况详见表4.2-4。表4.2-4显示，公路沿线穿越土地利用情况主要为耕地，数量为1161.1亩，占总用地的58.2%；园地和茶林数量为360.2亩，占总用地的18.0%；林地数量为145.17亩，占总用地的7.3%；其他建设用地41.74亩，主要为占用道路，占总用地的2.1%；由于本工程经过杭嘉湖平原河网密集区域，因此占用的河道和鱼塘数量较多，总计312.01亩，占总用地的15.6%。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.2-4公路永久占地面积表单位：亩区名乡镇名耕地园地林地水域其他所属路段拱墅区祥符镇96.0775.8409.28另外占用原石祥路11.2亩祥符桥~留下段西湖区三墩镇196.915.212.4438.40余杭区闲林镇307.216.7528.0241.9原五常乡西湖区留下镇28.534.796.238.3小计628.7112.636.67297.881075亩区名乡镇名耕地茶林林地水域其他所属路段西湖区留下镇73.85110.930.435.1411.09留下~狮子口段西湖区龙坞乡177.6136.175.952.6621.5西湖区转塘镇280.90.62.156.339.15小计532.4247.6108.514.1341.74921亩4.3环境空气质量现状评价4.3.1环境空气现状监测通过现状踏勘，项目途经区域基本为农村和城郊，评价范围内没有大型空气污染源，公路中心线两侧200m范围内主要空气污染源为公路运行车辆排放的废气，属无组织排放。另外，道路的二次扬尘和自然降尘是该区域中TSP的主要来源。本次环评在项目工程沿线范围内选取了二个典型的环境空气敏感点进行了现场监测，以了解本路段环境空气质量现状。(1)监测布点为了解项目所在区域环境空气质量现状，根据项目环境特征和敏感点分布状况，选择了具有代表性的环境空气现状监测点，监测点名称及环境特征见表4.3-1。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.3-1环境空气现状监测点一览表序号监测点名称桩号环境特征1留下镇K76+233镇区2龙坞乡K70+102龙坞风景区留下镇测点桩号为K76+233，测点的东面为留下镇，因此，在此设置环境空气现状监测点具有代表性，具体位置见附图2。龙坞乡测点桩号为K70+102，龙坞乡地处龙坞风景区，因此，在此设置环境空气现状监测点，具体位置见附图2。(2)监测项目监测项目为CO、NO2、TSP。(3)监测时间及频率监测时间为2005年7月21日至24日，取3天有效数据。NO2、TSP的监测频率为每天5次；CO的监测频率为每天2次。(4)监测结果环境空气质量现状监测结果见表4.3-2。表4.3-2环境空气质量现状监测结果测点名称项目一次浓度范围(mg/m3)日平均浓度范围(mg/m3)超标率(％)1小时日平均1＃(留下镇)CO3.12~5.142.09~2.4500NO2/0.102~0.11000TSP/0.207~0.322/33.332＃(龙坞乡)CO2.29~4.861.52~2.3100NO2/0.061~0.10700TSP/0.086~0.098/04.3.2环境空气现状评价(1)评价标准环境空气评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的一、二级标准，见表4.3-3。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.3-3环境空气质量标准序号项目选用标准小时值(mg/m3)日均值(mg/m3)1NO2GB3095-96一级0.120.08GB3095-96二级0.240.122COGB3095-96一级10.004.00GB3095-96二级10.004.003TSPGB3095-96一级/0.20GB3095-96二级/0.30(2)评价方法采用单因子污染指数法，计算公式：式中：Ii——某评价因子的污染系数；Ci——某评价因子的实测浓度，mg/m3；Si——某评价因子的评价标准，mg/m3。(3)环境空气现状评价结果环境空气现状监测评价结果表4.3-4。表4.3-4环境空气现状评价结果测点位置CONO2TSP最大一次浓度(mg/m3)污染指数最大日均浓度(mg/m3)污染指数最大日均浓度(mg/m3)污染指数1＃5.140.510.1100.920.3221.072＃4.860.490.1071.340.0980.82根据表4.3-2监测结果和表4.3-4环境空气质量现状评价结果显示：①一氧化碳(CO)1＃(留下镇)、2＃(龙坞乡)测点CO最大小时浓度分别为5.14mg/m3和4.86mg/m3，均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准限值(10.00mg/m3)，1＃(留下镇)最大小时浓度占二级标准的51%，2＃(龙坞乡))·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书最大小时浓度占一级标准的49%。二个测点CO最大日平均浓度分别为2.45mg/m3和2.31mg/m3，均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准限值(4.00mg/m3)，1＃(留下镇)最大日均浓度占二级标准的0.61%，2＃(龙坞乡))最大小时浓度占一级标准的0.58%。②二氧化氮(NO2)1＃(留下镇)测点NO2最大日均浓度为0.110mg/m3，达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值(0.12mg/m3)，最大日均浓度占二级标准的0.92%；2＃(龙坞乡)测点NO2最大日均浓度为0.107mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值(0.08mg/m3)，其中最大日均浓度占一级标准的134%。③总悬浮微粒(TSP)1＃(留下镇)测点TSP最大日均浓度为0.322mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值(0.30mg/m3)，最大日均浓度占二级标准的107%；2＃(龙坞乡)测点TSP最大日均浓度为0.098mg/m3，达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值(0.12mg/m3)，最大日平均浓度占一级标准的82％。综上所述，本次环评环境空气现状监测二个测点留下镇、龙坞乡均不能达到相应的功能区要求，评价指标NO2、TSP均有不同程度的超标。超标原因是受区域基础设施建设和道路废气综合影响。4.3.3环境空气现状调查本次评价收集了我院在评价区域内进行的环境空气现状监测资料，以分析区域环境空气质量状况。(1)西溪湿地环境空气监测资料项目东侧绿化带为西溪湿地西边界，2003年11月西溪湿地内周家村和深潭口村环境空气进行监测结果见表4.3-5。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.3-5西溪湿地环境空气现状评价结果测点位置SO2NO2TSP最大一次浓度(mg/m3)污染指数最大一次浓度(mg/m3)污染指数最大日均浓度(mg/m3)污染指数周家村0.0650.130.1380.580.6172.06深潭口村0.0410.080.1290.540.7882.63评价结果，西溪湿地内周家村和深潭口村SO2和NO2最大一次浓度能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，但二个村TSP最大日均浓度均超标。(2)龙坞乡慈母桥村环境空气监测资料2003年1月我院在工程所在地龙坞乡西侧慈母桥村进行了环境空气现状监测，结果见表4.3-6。表4.3-6龙坞乡慈母桥村环境空气现状监测评价结果SO2NO2TSP日均浓度(mg/m3)污染指数日均浓度(mg/m3)污染指数日均浓度(mg/m3)污染指数0.0140.280.0400.500.332.75评价结果慈母桥村SO2和NO2最大日均浓度能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值，但TSP最大日均浓度均超标。根据收集的近年来在公路沿线环境空气现状监测，评价区域环境空气基本不能达到相应的功能区要求，超标因子主要是TSP，超标原因是受基本建设及道路扬尘影响。4.4水环境质量现状调查及评价本项目要经过的河流是余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流。为了解项目所在区域水环境质量现状，本评价采用收集资料与现状监测相结合的方式，对其中几条重要河流河段水环境质量现状进行评价。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书4.4.1地表水环境质量现状监测与评价(1)地表水环境现状监测①监测断面的布设本院于2005年7月20日在大溪沟进行了水质现状监测，大溪沟溪属钱塘江水系，在龙坞乡与白龙潭溪和桐坞溪汇合后，经未来世界、宋城在九溪入钱塘江。评价在大溪沟溪设了一个监测站位。具体站位情况及监测结果见附图2。②监测项目常规监测项目：pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总磷。③监测时间及频率监测时间为2005年7月21日，上下午各一次。④监测结果水质现状监测结果见表4.4-1。表4.4-1大溪沟溪水质现状监测结果项目水温(℃)pHDO(mg/L)CODMn(mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)石油类(mg/L)上午24.96.26.31.310.1330.0330.38下午24.06.36.91.140.1490.0180.11平均值24.56.36.61.230.1410.0260.25(2)地表水环境现状评价采用单因子法对监测断面水质现状进行评价。评价结果见表4.4-2。表4.4-2大溪沟溪水质现状评价结果单位：mg/L项目DOCODMn氨氮总磷石油类平均值6.61.230.1410.0260.25Ⅱ类标准≥6≤4≤0.5≤0.1≤0.05污染指数0.740.310.2820.265·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.4-2评价结果显示，大溪沟溪水质石油类超《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准，其余评价指标能达到Ⅱ类标准，因此大溪沟溪水质不能达到Ⅱ类水功能区要求。4.4.2评价区域地表水水质监测资料(1)西溪湿地水网水质监测资料评价收集了2003年道路所经过的西溪湿地水网余杭塘河、五常港、沿山河、蒋村港、严家港水质监测资料，其中余杭塘河为Ⅲ类水功能区，其余为Ⅱ类水功能区，监测结果详见表4.4-3。表4.4-3西溪湿地水网水质现状监测资料单位：mg/L项目DOCODMn氨氮总磷石油类余杭塘河2.68.092.730.180.25五常港5.236.5211.050.610.24沿山河3.936.8811.010.940.99蒋村港6.959.10.910.080.24严家港13.78.922.190.280.33Ⅲ类标准≥5≤6≤1≤0.2≤0.05Ⅱ类标准≥6≤4≤0.5≤0.1≤0.05表4.4-3结果显示余杭塘河水质评价指标均超Ⅲ类水质标准；五常港、沿山河、蒋村港、严家港水质也不能达到相应的水环境功能区要求，评价区域水质较差，主要原因是周围农村生活污水排放及农业面源的影响。因此应加强区域水环境治理，改善水质现状。4.5声环境现状调查及评价4.5.1声环境现状调查(1)调查内容·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书①沿线评价范围内的噪声源，如大型工厂，与本公路相交或相距很近的国道、省道。②沿线评价范围内的敏感点，如村庄、学校、医院(疗养院)、幼儿园、敬老院。③本公路途经城镇的现状、规划等。(2)调查方法走访城镇规划部门、收集有关资料，对公路途经区域进行现场踏勘，踏勘于2005年7月下旬进行。记录各敏感点情况，如：相对于公路的方位、分布，房屋的层高、朝向，房屋离公路中心线的距离，该段公路的路面与住房地面之间的高差、50m内的住户数、200m内的总户数等。对于学校，记录：相对于公路的方位、分布，教学楼的层数、相对公路的朝向、距离、高差、学校占地面积、建筑面积、班级数、师生人数，有无住宿师生，学校主管单位、有无撤并计划等。(2)调查结果评价范围内没有大型工厂、医院（疗养院）、敬老院、幼儿园。与本公路交叉的公路有G320、杭三线等。除杭三线交叉口有村庄（杨家湾K80+500）外，其余交叉口附近均无敏感点。与本公路基本平行且相距很近的公路是留转公路。起点到留下的一些敏感点如转塘（K65+500）、外桐坞（K71+000）、大岭村（K72+580）等，都受到本公路与留转公路的叠加影响。评价范围内有1所学校：转塘中学（杭州西湖职业高级中学）。评价范围内有大小35个村民点，其中有些村民点同属一个村庄，因此共有13个村庄，见第1章敏感点表和附图1。本公路从起点到余杭塘河基本上是南北走向，因此农民住宅与本公路基本垂直；而留下以后到终点，则是由西南向东北的走向，因此农民住宅与本公路是斜向的，尤其是余杭塘河以后更是接近面向的。这些接近面向公路的住宅，夜间受到的交通噪声影响就比较严重。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书沿线有一所学校：转塘中学。该校有二幢教学楼，四层，与本公路方位为斜向，最近距离（离公路中心线）20m。该校有学生1000人，其中住宿学生600人，宿舍楼离本公路中心线18m。沿线13个村庄中，离公路中心线两侧各200m范围内共有352户（1200人），其中防护距离（离公路中心线50m）内100户（340人），外252户（860人）。这些农民住宅基本上是二层、三层的。本公路的特点是路堤不高。除了一个村庄（外桐坞K31+000）的地面有些声影区影响外，其余村庄均无“高路堤”、“深路堑”影响。而且外桐坞村靠近公路的10户均为三层楼，其卧室也不在声影区范围内，故本公路交通噪声预测时可不作声影区修正。4.5.2声环境现状监测(1)测点布设通过公路沿线踏勘调查，根据敏感点分布情况，选取1所学校和9个村庄，共10个点进行声环境现状监测。这9个村庄符合以下选取原则：住户数较多，相对来说也比较集中。测点名称见表4.5-1，具体测点位置见附图。其中在大岭村K72+580进行24小时的环境噪声现状监测。另外，为了解交通噪声对不同楼层的影响，还在大岭村K72+580和外桐坞村K71+000进行了地面、二层、三层的交通噪声监测，测点位置见表4.5-2。（2）监测时间和频次监测时间为2005年7月21~22日，9个交通噪声监测点每点昼、夜各一次，测量20分钟等效声级，1个24小时连续监测点，由仪器自动采样、打印。（3）监测仪器监测仪器为AWA6218型噪声统计分析仪，测量前后进行校准。（4）监测方法监测方法按照GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》进行。（5）监测结果监测结果见表4.5-1和表4.5-2。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表4.5-1杭州绕城高速公路西段声环境现状监测结果声级单位：LAeqdB序测点名称桩号方位离公路中心线距离(m)声级备注昼夜1转塘K65+500W2070.663.82转塘中学K65+700W2070.864.23外桐坞K71+000W3767.460.14大岭K72+580W4267.860.524小时连续监测5金家塘K74+100W3768.060.96北金家塘K75+000E3868.161.07洑家桥K77+350ES4067.260.58应家桥K78+200E4765.057.39小西桥头K78+700WN4266.260.010方家园K79+500WN2868.261.2表4.5-2不同层高处交通噪声监测结果声级单位：LAeqdB序测点名称离公路中心线距离(m)楼层声级车流量(辆/小时)1大岭村52号30地面67.810802大岭村52号40三楼70.711803外桐坞1号31地面67.49914外桐坞12号36二楼71.111404.5.3声环境现状评价由监测结果可以看出，本公路的交通噪声是比较严重的。（1）所在测点的夜间交通噪声均超过GB3096+93《城市区域环境噪声标准》的4类区夜间标准（55dB）。超标值为2.3~8.8dB。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 4环境质量现状调查及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（2）2个离公路特别近的测点（转塘和转塘中学，离公路中心线20m），昼间交通噪声超过GB3096-93的4类区昼间标准（70dB），超标值不大，0.6~0.8dB。（3）其余各点的昼间交通噪声达到GB3096-93的4类区昼间标准（70dB）。以上监测结果与本院对浙江省已经通车的高速公路交通噪声的监测结果大致相同。也与历次走访公路两旁住户时，靠近公路的住户对交通噪声的反映情况相同。本次在外桐坞12号调查、监测时，户主反映晚上（尤其是深夜）大货车通过时，噪声特别严重。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书5环境影响预测及评价5.1社会环境影响评述5.1.1本项目建设与总体规划的协调性分析（1）杭州市总体规划《杭州市城市总体规划（2001-2020）年》将杭州市城市性质定位为：国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。在城市布局结构上，以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“掌型”城市空间布局形态。形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间布局结构。本线路属于城市快速路系统，是连接杭州的中心城区（一主三副）通道的重要组成部分。中心城区由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能，逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。本项目在杭州市总体规划中位置见附图3。1、主城主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干城区部分组成，是一主三副六组团布局结构中的核心部分，规划城市人口175万人，城市建设用地167.01平方千米。主城东北与临平城之间由超山—半山—皋亭山——黄鹤山风景区相隔，东与下沙城由4千米宽的生态绿地分隔，南与江南城隔江相望。主城是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。通过“控制、疏散、重构”手段，实现城市中心区功能的重组、分化、再聚集，创造发展空间，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提升城市品质，增强城市活动，促进城市繁荣。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书主城中部、南部为商贸、居住区；北部适当保留部分工业、物流仓储区；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。2、江南城由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，规划城市人口105万人，城市建设用地102.24平方千米。是主城人口和部分市级功能转移的接纳地，培育城市新的经济增长点的主要空间，发展高新技术产业、科研服务产业、外向型和环保型产业，推动全市经济持续、快速健康发展。江南城是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区和公建区并预留远景城市商务中心用地，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。3、临平城由临平城区、星桥、运河(五杭、亭趾、博陆)等组成，规划城市人口40万人，城市建设用地47.20平方千米。利用其杭州接轨上海经济辐射前沿和交通联系网络门户优势，主要承担现代加工制造业和区域物流中心功能，主动接受主城的产业转移，主导产业以轻纺、轻工、机电一体化、食品工业等为主，实现杭州产业结构和空间布局结构调整，巩固都市区经济整体实力。临平城是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活居住区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流园区。4、下沙城由下沙、九堡、乔司组成，规划城市人口50万人，城市建设用地53.47平方千米。为城市主要的现代加工基地，发展中级出口导向型和高级进口替代型产业，接受主城工业用地的转移。同时承担省会城市所担负的教育功能，以建设大学城为契机，提高科技文化水平，完善新城服务功能，增强城市型生活气氛。下沙城是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(2)杭州市总体规划符合性分析《杭州市城市总体规划（2001-2020）年》城市综合交通篇章中提到：杭州市未来交通发展应突出公共交通在城市交通中的优先地位，逐步优化公交线网布局，改善居民出行结构，到2020年，从根本上改变公交落后的面貌，初步建成一个以快速轨道交通为骨干，公共汽电车为主体，其它公共交通方式为补充的方便快捷、布局合理、设施先进、管理良好、环保舒适的多层次现代化公共交通系统。在对外交通规划中也明确提出完成杭金衢、杭宁高速公路和杭州市区绕城公路的建设。其中建设绕城公路是解决大城市客运交通紧张状况的必要手段，是城市公共交通现代化进程中重要一环。绕城公路主要功能为疏解过境车流，同时对入城交通起分配作用。由于未来杭州城市布局将形成沿江、跨江多核组团式布局结构，各个组团之间必然会产生大量的中长距离的客运交通，且高峰小时客运量一般都超过常规公交运能的极限。目前杭州市中心区的几条主要干道上，高峰小时断面公交客流量已超过一万人次，受公交车辆自身和外部道路交通条件的限制，地面公交潜力较少。到2020年，杭州中心城区发展成370万人口的特大型城市，并且作为国际风景旅游城市和浙江省省会城市，出入境交通需求更为巨大。建设绕城公路系统，对于提高公交客运能力、改善公交服务水平、优化居民出行结构、仍至改善道路交通条件、减少交通事故和交通压力，节约能源等方面都起着重要的作用。使城市有可能实现对传统集中式空间结构突破，建立空间相对分隔但交通快速联结的新型生态城市结构，使城市规划布局得以实现。因此，本项目建设能符合杭州的城市总体规划，将强化主城和副城之间的联系，优化城市交通结构，缓解交通紧张状况，提升杭州作为国际风景旅游城市的城市建设总体水平。项目的建设有利于杭州市区交通、旅游和经济的发展。（3）浙江省公路交通发展规划相符性分析近年来，浙江省国民经得以高速发展，与这几年来，良好的交通运输条件是不可分割的。从一个“资源小省”发展成为“经济大省(强省)”·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书，省内外一切经济活动，均必须依赖于交通运输。由于浙江省的产业结构是以轻工业和第三产业为主导，决定了货物运输批量小、质量轻、价值高、速度快、货物门到门的特点，公路运输正适合这样的运输条件。因此，公路运输在浙江省这一经济结构中，必然是各种运输方式中最活跃、发展最快的一种运输方式。浙江省在以全省公路网“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”的总体规划下发展公路网的建设。到2003年底完成公路总里程39600km，建成高速公路1307km，全面完成“三八千工程”，提前一年实现了“四小时公路交通圈”的目标，使交通条件大为改善，交通运输能力显著增强，为浙江省社会和经济的发展起到了致关重要的作用。最近交通部提出，全国公路水路交通发展战略目标以国家现代化目标为参照，比国家现代化提前十年完成，即到2040年实现中国交通现代化，其中我国东部地区的公路、沿海港口、内河航运到2010年要基本适应国民经济和社会发展的需要，到2020年基本实现交通现代化。结合浙江省的经济发展趋势和交通发展“十五”计划，对“十五”期末交通建设目标进行调查和确认，重点规划“十一五”计划，到2010年浙江省交通将适应国民经济和社会发展的需求，到2020年基本实现交通现代化。“十五”后三年浙江省公路建设的重点是高速公路的新建和拓宽改造。“两纵两横十连一绕二通道”高速公路主骨架中的杭新景高速公路将分段实施建设。申苏浙皖、甬金、金丽温等高速公路建成通车。至2005年浙江高速公路通车里程将达2124km，“两纵两横十连一红两通道”公路主骨架初显规模。“十一五”期间，浙江省公路交通基础设施要实现“一二三”的奋斗目标：一是新建1000km以上的高速公路；二是改造2000km国、省道干线公路；三是全省二级以上(含二级)的高等级公路里程占公路总里程的比例达到30%以上。到2020年，全省公路总里程达61150km，二级以上公路里程占公路总里程的比例将超过35%，公路网密度为0.60公里/平方公里，全省公路网平均技术等级达到2.75。同时大力提高公路绿化、美化水平，提供现代化的管理和先进的服务功能，最终形成以高速公路为主骨架、国省道公路为干线、众多农村县乡公路为基础、四通八达的公路网，实现全省公路交通现代化，为我省社会经济发展和基本实现现代化提供优质的公路交通条件。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书本工程属于浙江省公路交通总体规划“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”三绕中的一绕——杭州绕城高速公路的重要组成部分。根据浙江省2000年浙江省交通发展规划，为改善杭州市公路交通状况，有效连接各条高速公路、国省道干线公路，需要建设杭州绕城公路，其中西线的公路交通问题最大，需要首先实施。因此本工程的建设从时间上也符合浙江省公路交通总体规划。5.1.2对区域经济发展的影响分析(1)公路对区域经济发展的影响杭州是我省政治经济中心，在省内经济建设中具有特殊重要的地位。随着余杭区与萧山区并入杭州市区，市域面积不断扩大。本工程沿线区域乡镇工业、商品经济十分发达，有众多的外向型企业和商品市场，经济的发展必须要有完善的交通基础设施作保障。由于本工程的建设，加强了杭州与安徽、福建的沟通，改善了杭州市西部各乡镇的交通现状，为西部乃至整个杭州地区经济的快速发展提供了机遇，同时也必将带动浙江西部周边地区的发展势头，为杭州市及周边地区未来经济的持续、稳定发展提供了保证。同时项目的建设有利于促进沿线产业的开发和发展，缩短了运行时间和运行距离，减少运输成本。本工程全线长约19km，共设置3个互通，各互通的位置与沿线城镇的关系见表5.1-1。表5.1-1互通立交设置一览表序号中心桩号互通名称间距（km）至附近城镇距离1K80+372五常互通4.14离三墩镇4.2km2K76+233留下互通离留下镇2.5km6.133K70+102龙坞互通离转塘镇3.5km(2)对区域农业经济的影响·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书杭州位于杭嘉湖平原地区，是浙江省重要的产粮区之一，拥有茶叶、花卉苗木、水产品、节粮型蓄禽、蔬菜和竹业等“六大优势产业：水果、干果、蚕桑、药材和蜂业“五大特色产业”，2003年实现产值分别为108.94亿元和18.27亿元，占农业总比重的57.6%和9.7%。近年来，在稳定发展粮食生产的同时大力发展高效农业，实行农业产业化经营，初步形成了粮食、果品、竹木、蔬菜、茶叶等主导产业，2003年杭州市农业总产值126.59亿元。本项目的建设，将进一步缩短农副产品的运输时距的和运费，增强了农产品的销售、竞争能力。但项目的建设将占用土地，其中耕地1161.1亩，园地361.5亩，林地145.1亩，这将给当地农业经济造成一定的损失。土地变化和农业损失见表5.1-2。表5.1-2乡镇土地利用变化及农业生产损失预测涉及乡镇长度耕地面积（亩）农业人口（人）人均耕地面积工程占用耕地占当地总耕地比例人均耕地减少祥符镇1.45734234380.2496.071.680.004三墩镇4.720503446990.46196.90.960.004留下镇3.0513327870.02102.1119.900.003龙坞镇5.27982138800.07177.618.090.013转塘镇3.389886383750.26280.92.840.007闲林镇6.018366370230.50307.21.670.008从表5.1-2可见，工程占地对该农业经济有一定的影响，同样，林地的占用也将减少当地农民的经济收入，因此应按国家有关规定对失地农民进行妥善安置，落实最低生活保障。同时工程建设应对占有耕地做好占补平衡工作，并提倡科技兴农，以提高农作物的单产来弥补损失。(3)对区域工业发展的影响工业是杭州经济的主导产业，2003年轻工业和重工业的总产值分别为1565.3亿元和1637.28亿元，工业结构正处于调整过程中，高技术制造业发展速度加快，规模以上工业企业实现高技术产业总产值469.48亿元。2003年完成工业增加值948.68亿元。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书公路建设将有利于杭州与周边地区的经济协作，加强周边省市的经济往来，带动沿线工业经济的迅速发展。(4)对区域第三产业的影响杭州市历来就是浙江省的贸易中心和物资集散地，商业繁荣，经济活跃，近年来已建成商品交易市场693个，年商品成交额934亿元，本项目的建设将进一步加强杭州市贸易中心的地位，促进区域第三产业的发展。(5)对区域人口结构的影响随着本工程的建设和营运，路线经过的杭州西部城市化进程得到有力的促进，而城市化的结果，将造成沿线社区人口结构的变化。首先人口向城镇相对聚集，一方面由于本工程占用耕地和房屋拆迁，导致部分农村劳动力部分或完全丧失生产资料，这部分劳动力会转向第二、第三产业，并有可能向城镇集聚，因此这种城市化将有力地促进当地二、三产业的发展改变当地第三产业比例偏低的现状。本工程的建设将促进项目沿线区域的城市化发展，造成大量农业人口向城镇集聚，农村农业人口比例减少。此外，由于第二、第三产业的发展，需要有一定知识结构的专业人员支持，因此随着本工程的营运和沿途城市化的发展，将吸引大量的专业技术人员，从而提高目前本地人群中专业技术人员的比例。5.1.3对居民生活质量及拆迁安置影响分析(1)对居民收入的影响由于本工程的建设和营运，导致本地的资金、人流、物流增加，同时工程配套工程的建设也会增加当地居民的就业渠道，增加当地居民的经济收入，此外由于来往人员的增加，促进当地第三产业的发展，增加从业人员的生活收入。公路建设还有助于杭州形成消费品市场、生产资料市场和生产要素市场相互配套的大流通格局，对沿线市、县产品的外运、销售、批发更加方便，与周围的城市间交流更为密切，有利于销售份额的快速增长，对当地的财政、税收都产生积极的影响，使当地居民的生活收入增加。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书由于土地的占用，部分农民将失去土地，政府部门应做好失土农民的安置工作，按照国家有关政策做好补偿。(2)路线对两侧交往阻隔的影响由于绕城公路采用高速公路的形式，设计采用全封闭、全互通立交的方式，因此，对局部区域路线二侧的交往可能会产生一定的阻隔作用。根据工程设计，本工程全长约19km，为了减缓本工程对沿线二侧居民交往的阻隔作用，工程利用桥孔下穿设置15处，全线设机耕通道10处、汽车通道4处、人行通道15处、天桥1处，另外利用桥梁设置通道34处，利用涵洞设置通道23处。路线在设计时已充分考虑了对沿线居民生活可能产生的阻隔影响，利用当地地形特点，设置了较多的通道，基本能满足人民群众生产和生活的需要。(3)拆迁安置的影响本公路布线区域人口众多，工程建设将拆迁各类建筑物11.24万m2。按当地农村居民人均住房面积达到40m2，因此本工程涉及拆迁人口约2800余人，约800户。参照浙江省此类工程的拆迁方法，一般以给予适当赔偿，就地安置为主，在执行有关手续后，村内重新划拨宅基地和耕地，予以安置，一般不会造成大的移民安置问题。按以往经验，问题往往出在赔偿的金额上，只要本着顾全大局，同时注意保护弱势群体利益的目标出发，按“公开、公平、公正”的原则制定和执行拆迁安置计划，对社会环境不会产生大的影响。由于重新安置地基本在原住地附近，而一般均以前靠方式予以解决，生活出路则由当地政府按有关政策予以解决，因此，不会出现大的环境污染和生态破坏问题。5.1.4对区域基础设施的影响分析由于本工程路线穿过人群活动频繁和经济较发达的区域，在工程的施工建设中不可避免对现有的交通设施产生一定的影响，同时工程的建成营运，又对该区域的交通产生积极的影响。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书与本项目相交的公路主要有以下几条：02省道，320国道等。由于本工程基本采用互通和立交形式处理与其他公路的关系，因此，在本公路建成营运后，对同向车流会起到一定的分流作用，而不会影响其他方向车流的交通运输。由于当地有众多的县乡公路和区间道路，形成该区域完整的公路运输网络。并通过互通式立交与现有运输网连接，使该区域公路运输更为便捷。由于本工程基本采用互通和立交形式处理与其他公路的关系，因此，在本公路建成营运后，对同向车流会起到一定的分流作用，而不会影响其他方向车流的交通运输。5.1.5对资源利用的影响分析(1)对土地资源的影响本公路全线占用耕地1161亩。受公路建设占用耕地影响的乡镇情况见表5.1-2。公路主要穿越沿线各乡镇林地、鱼塘和农田，工程在选线时，已对方案进行了优化，尽量少占用基本农田。因此有关部门应按照有关法规、政策予以补偿，同时当地应加强对土地的开发利用，如将中低产田改造成高产、高效田，提高农业经济效益，以减缓耕地占用对沿线农业生产的影响。(2)对旅游资源的影响随着人民生活水平的逐渐提高，旅游、休闲度假等日益被人们所重视，而安徽黄山、福建的武夷山均被列为世界自然文化双遗产，杭州是我国七大古都之一，拥有两个国家级风景名胜区（西湖风景名胜区、“两江一湖”风景名胜区），同样也是世界级风景旅游胜地。杭州自然风景优美，素有“人间天堂”的美名，有着极其丰富的自然景观和人文景观，是享誉海内外的著名旅游城市。秀丽的湖光山色和深厚的历史文化，吸引着来自世界各地的游客。本工程的建设，完善了整个交通网络，拉近了省内各大旅游点之间的距离，使其强强组合，相互促进，使分散的旅游资源形成整体旅游发展区域，使该地区的旅游更具规划化、网络化，有利于旅游业的整体发展，从而带动区域经济腾飞。5.2生态环境影响评价5.2.1与《杭州生态市建设规划纲要》相符性分析·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书本工程所经区域生态功能区划形式多样，但基本可分为重要生态功能保护区和生态经济控制协调发展两大区块区。根据《杭州生态市建设规划纲要》，生态功能保育区和湿地保护区承担着调节气候、涵养水源、繁育物种、净化环境的主导功能，兼具生态景观、休闲娱乐开发功能；生态经济协调发展区和控制区是工业化、城市化和农业产业化实施的主要区域，应科学规划，以土地资源的合理配置为核心，在保护基本农田的前提下，壮大工业规模，提高城市化水平，在三大产业发展的同时，将生态环境建设作为一项重要内容，使区域环境质量趋于稳定，改善人居环境。由于工程已建成通车，因此本报告重点分析工程营运期对生态环境的影响，并应采取相应的污染防治措施及加强绿化等生态恢复措施，使其对该处生态功能保护区的影响降至最低。5.2.3营运期生态环境影响分析(1)对农业生产的影响根据不同的土地利用类型，沿线涉及农业、林业、渔业的土地利用方式共有4类，即由灌溉水田和旱地组成的耕地、园地、竹林、灌林和山林组成的林地及以鱼塘为主的水域。经统计，全线公路用地总数约1996亩，因工程永久占地造成沿线农业、林业和渔业的损失情况详见表5.2-7。由表5.2-7可知，被占经济用地共计1978亩，生物量损失约2058吨，直接经济损失约543.2万元。表5.2-7沿线农、林、渔业损失情况统计土地类型土地利用类型面积(亩)经济损失(万元)生物量损失(吨)耕地灌溉水田、旱地116158.05758.1园地果园36036186.1林地杂树、竹林、经济林等145.243.56490.2水域鱼塘、河道312405.6624总计1978.2543.22058.4·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(2)对植物生境的影响项目所在区域植被主要为人工植被，包括农田、果园等，公路所经地域无珍稀野生植物。工程对植物资源的影响主要表现在工程占地和道路阻隔引起局部区域农作物布局发生变化，植物覆盖率下降，生物多样性降低，生物量减少。但对整个区域环境单位面积生物量影响不大，不会引起植物物种的损失。因此工程应加强对土地的复耕，加强公路沿线的绿化，使其对环境的影响降至最低。(3)对动物生境的影响工程区域内动物主要为人工饲养的家畜、家禽，野生动物主要为一些常见物种，见4.2.5节。公路的建设将使部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域和觅食范围受到一定的影响，由于项目所经区域主要是城市边缘乡村和河网区域，没有大型野生动物，因此不会对大型野生动物的迁移产生影响；对于小型野生动物从山上下来饮水觅食以及家畜、家禽等饲养动物的活动可以通过桥涵等设施减缓其不利影响，并经过一定时间的适应后，对其影响将会逐渐减小。(4)对水产养殖的影响本公路部分平原路段，有河道水塘分布，部分水塘有水产养殖。公路的建设和运营对内河水产养殖有二个方面的影响，一是公路的建设需要征用部分鱼塘，使区域内的水产养殖面积减少。二是在公路桥梁的施工过程中，在河道湖荡中钻孔打桩，打桩所产生的泥浆水以及打桩钻孔的振动对水产养殖的影响。关于公路建设和营运期对特种水产养殖的影响，水产研究部门还没有明确的结论，但噪声和振动对特种水产的正常生长繁殖产生不利影响的因素是可能存在的，因此建议营运期公路业主部门应密切观测对有关特种水产养殖场的可能影响，必要时应负责对受影响范围鱼塘采取包括改变养殖品种或搬离公路的措施，以避免影响。(5)对西溪湿地“廊道效应”的影响分析本工程虽然不在西溪湿地保护区范围之内，但仍然将西溪湿地区域划分为二。工程占用部分水面，将原有的水域转变为陆域，减少了湿地面积，对西溪湿地的生态环境将产生影响。主要表现在以下几方面。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书①对景观的影响由于公路建设需要，不可避免的要对现有鱼塘进行处理，填塘是一种常见的方式。虽然本区域的池塘是在原有低洼地的基础上人工形成的，但现在已构成了西溪湿地区域最主要的生态景观类型，根据现状调查，池塘已占本区域总面积的50％以上，本工程的建设填埋了部分鱼塘，使这种景观特征逐渐消失，破坏了西溪湿地的整体性，对当地自然环境的切割作用较为明显，也对景观将产生不利的影响。②对湿地生境的影响本工程的建设在局部范围彻底改变原有地表覆盖物的类型，对自然生态系统来说是明显不利的，对整个生态系统的干扰程度取决于建设规模和范围的大小。公路在西溪河网区域内用地面积约110亩，占整个保护区面积的比例不大，再加上公路建设迁移了部分原本居住其间的民居，减少民居在湿地范围内的占地面积，对生境的维护也是有利的。工程在建设中已做到尽量保留水面，因此总体来说，本工程对整个生态系统的影响不大。公路对西溪湿地自然生态系统所产生的“廊道效应”是十分明显的，而高速公路由于利用强度大，全封闭，全立交等特征，所形成的“廊道效应”更为明显，“廊道效应”的形成将使区域的生态景观分隔，并将区域的自然生态切割成弧立的块状，即生境岛屿化，使生活在其中的生物变得脆弱，使生物不能在更大范围内求偶与摄食，不利于生物多样性保护。为了减轻本工程建设对生态系统的阻隔作用和区域内人类活动的阻隔作用，本工程建设对工程线位跨越的原有河流以建设桥、涵的形式予以沟通，保留了生态通道，并设置了的车行、人行通道(从某种意义上来看也可视为生物通道)，对工程所形成的“廊道效应”起了一定的减缓作用。(6)景观影响分析本公路建设对沿线原有景观的影响主要表现为地形、地貌和植被的改变。本公路线位经过的区域，丘陵低山地区地势略有起伏，植被茂密，平原河网地区则地势平坦，河网密布，鱼塘众·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书多。公路的建设对区域的原有景观有切割破坏的影响，公路建成后，高于地面的路基形成为视觉的阻碍，将原有景观不规划切割，带来视觉上的不适；互通、立交等大型构筑物的建设带来与周围景观的协调又造成一定的突兀感；山体的开挖将原有的山体一分为二，公路本身的颜色、造型与周边地形产生一定的冲突。因此，应通过适当的措施来进行减缓公路建设对原有景观分割的影响。通过对公路隔离带和公路两侧建设“绿色通道”的措施，对公路护坡种植草木，在深挖边坡采用喷植覆绿等措施，可以改善公路与周边区域色彩的协调感。公路建成以后，若对原有破坏的生态环境恢复措施得当，使公路的“绿色通道”建设行之有效，则公路本身也形成一道独特的景观。公路本身绿化景观和周边环境从色彩上融为一体，相映成辉。公路造型线形流畅平顺，富有韵律与节奏感。5.3环境空气影响评述本次环境空气影响评价主要分析公路建成后对区域环境空气及敏感点的影响。5.3.1类比调查本次环评将利用本省沪杭甬高速公路拓宽工程汽车尾气扩散状况实测资料，根据实测结果结合本院及有关单位的资料，利用预测模式对工程营运期公路两侧的环境空气质量进行预测。本次环评选择了沪杭甬高速公路拓宽工程较为典型的南湖乡中学测点（K71+080）监测资料。监测项目为：NO2，监测时记录风速为1.6m/s，风向与公路中心线夹角为45°，监测数据见表5.3-1所示。表5.3-1南湖乡中学测点监测结果项目对照点20m40m60m100mNO2小时均值样本数2424242424浓度范围(mg/m3)0.032~0.0540.057~0.0840.051~0.0570.015~0.0550.015~0.043平均浓度(mg/m3)0.0410.0720.0550.0460.034·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书从监测数据可以看出，在公路旁下风向距路肩20、40、60、100m处各测点的NO2均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，表明在目前的运营情况下，环境空气中NO2质量尚好。5.3.2污染气象分析(1)风速频率表5.3-2给出了近3年杭州地面各季代表月及全年各风向出现频率统计结果，图5-1是相应的风向频率玫瑰图。统计结果显示，本地区的常年主导风向为SSW(12.33%)，次主导风向为NW(10.61%)及N(10.62%)。从各季情况来看，春季(四月)的主导风向为NNW(13.33%)，次主导风向为S(12.5%)及SSW(12.5%)；夏季(七月)的主导风向为SSW(32.26%)，其次是SW(17.74%)及S(16.94%)；秋季(十月)的主导风向为NW(17.74%)，其次是NNW(12.1%)及NE(12.1%)；冬季(一月)的主导风向为N(19.35%)，次主导风向为N(16.13%)及NNW(16.13%)。静风频率秋冬季最大为5.65%，春季最小为1.67%，全年为5.14%。表5.3-2杭州地面各风向出现频率(%)风向一月四月七月十月全年C5.651.673.235.655.14N19.354.170.818.8710.62NNE1.615.00----6.454.25NE3.235.831.6112.105.41ENE6.455.834.037.266.37E4.847.504.038.064.79ESE5.656.67----6.455.96SE1.612.501.610.812.35SSE1.616.679.684.034.45S4.0312.5016.943.237.88SSW6.4512.5032.261.6112.33SW1.613.3317.740.814.32WSW0.812.504.84----1.44W0.810.83----1.611.37WNW4.030.830.813.232.95NW16.138.330.8117.7410.89NNW16.1313.331.6112.109.32·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(2)污染系数污染系数综合考虑了风向频率和风速的共同影响，在一定程度上指示了污染源下风向受污染的程度，污染系数越大，反映其下风向可能受到上风向污染物的影响越大。污染系数可定义为：式中：Si──表示i风向的污染系数，%；fi──表示i风向的风向频率，%；ui──表示i风向的平均风速，m/s。表5.3-3给出了杭州地面各季代表月及全年各风向的污染系数，图5-2则是相应的污染系数玫瑰图。由图表可见，春季(四月)污染系数最大的风向为S(12.24%)；夏季(七月)污染系数最大的风向为SSW(27.28%)，其次是SW(17.46%)及S(16.22%)；秋季(十月)污染系数最大的风向为SSE(18.72%)，其次是NW(17.54%)；冬季(一月)污染系数最大的风向为NW(14.17%)；从全年情况来看，污染系数最大的风向为NW(12.86)%，其次为SSW(10.86%)。在污染系数大的风向，其污染源下风向的区域受污染则较为严重。表5.3-3杭州地面各风向污染系数(%)风向一月四月七月十月全年N11.806.331.377.318.32NNE0.986.60----3.643.82NE3.515.472.167.975.35ENE8.265.075.054.795.68E5.117.523.796.655.21ESE6.467.63----6.147.36SE4.182.871.123.753.58SSE5.867.2915.8918.726.83S5.3812.2416.225.459.62SSW8.389.3727.280.9610.86SW9.772.4517.463.754.70WSW1.135.514.80----2.05W1.135.32----2.652.40WNW3.951.590.422.863.70NW14.176.680.8817.5412.86NNW9.878.093.557.837.65·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书图5-1杭州地面风向频率玫瑰图图5-2杭州地面污染系数玫瑰图·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(3)风向风速表5.3-4给出了统计得到的各季代表月及全年的各风向平均风速，本地区年平均风速为1.91m/s，各方位平均风速分布中以NE-N-NW风向的平均风速相对稍大(>2m/s)，偏W风向及偏SE风向的平均风速相对最小(<2m/s)。从全方位的平均风速来看，秋季(十月)的平均风速略小为1.61m/s，其他季节的平均风速比较接近为2m/s左右，全年的平均风速为1.91m/s。表5.3-4杭州地面各风向平均风速(m/s)风向一月四月七月十月全年N2.981.261.301.692.59NNE3.001.45----2.472.25NE1.672.041.652.112.05ENE1.422.201.762.112.28E1.721.912.341.691.87ESE1.591.67----1.461.65SE0.701.673.150.301.44SSE0.501.751.340.301.33S1.361.952.300.821.67SSW1.402.552.612.352.31SW0.302.602.240.301.87WSW1.300.872.22----1.42W1.300.30----0.851.16WNW1.861.004.301.581.61NW2.072.392.001.411.72NNW2.973.151.002.152.48全方位2.022.092.181.611.915.3.3大气污染物排放量预测(1)排放因子Eij推荐值营运期高速公路汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型有一定的关系，不同车型的等速工况单车污染物排放因子Eij推荐值如表5.3-5所示。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.3-5车辆单车排放因子推荐值(g/km·辆)平均车速(km/h)50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车CO31.3423.6817.9014.7610.247.72NOx1.772.372.963.713.853.99中型车CO30.1826.1924.7625.4728.5534.78NOx5.406.307.208.308.809.30大型车CO5.254.484.104.014.234.77NOx10.4410.4811.1014.7115.6418.38表5.3-6各路段不同预测年份混合汽车交通量(辆/小时)路段起点路段终点2012年2019年三墩互通留下互通11481314留下互通狮子口12001437(2)车流量Ni根据工程设计提供的有关资料，本工程设计交通流量共分为二段，即三墩互通—留下互通、留下互通—狮子口，各路段的预测年份可分为中期(2012年)、中远期(2019年)二个时段。不同预测年份各路段的车流量见表5.3-6，各预测年份车辆构成比例见表5.3-7。表5.3-7各预测年车辆构成表(%)年份小型车中型车大型车201273.918.77.4201974.718.86.5(3)平均车速V据国内外有关资料统计表明，汽车排放污染物与汽车行驶速度有密切关系。根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)，车速V(km/h)确定方法如下：·对于设计时速为100km/h的高等级公路，小型车的平均速度计算公式为：·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书·中型车的平均速度计算公式为：·大型车平均行驶速度按中型车车速的80%计算，上述计算中车流量X指特征年总交通量中相应车辆的小时交通量，车次/h。(4)污染物排放量·污染物排放源源强计算公式为：式中：i──表示汽车分类，分为大型车、中型车、小型车；Ai──表示i类车辆预测年的车流量，辆/h；Eij──表示i类车辆j种污染物的单车排放因子，取《公路建设项目环境影响评价规范》(JTJ005-96)推荐值，mg/(辆·m)。根据工程可行性研究报告提供的预测交通量，按道路建设指标参数计算，得到本工程不同预测年份的交通量及NOx排放源强，详见表5.3-8。表5.3-8公路各路段不同预测年份的污染物排放源强单位：mg/m·s污染物名称NO2预测年份路段2012年2019年三墩互通——留下互通1.6171.849留下互通——狮子口1.6712.0035.3.4环境空气影响评价5.3.4.1类比预测模式根据《公路建设项目环境影响评价规范》(JTJ005-96)推荐的类比预测模式为：其中：CP=CPR+CPO，CmR=Cm-Cmo·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书式中：CP、CPo——分别为评价年预测点的污染物浓度和背景浓度；Cm、Cmo——分别为类比原型对应点污染物监测浓度和背景浓度；CPR、CmR——分别为评价点和监测点由车辆产生的污染物浓度；QP、Qm——分别为评价年预测点和原型监测点的源强，mg/s•m；UP、Um——分别为评价年预测点和原型监测点的风速，m/s；qP、qm——分别为评价年预测点和原型监测点风速矢量与公路中心线夹角(简称风向角)，度。5.3.4.4预测结果根据有关数据对2012、2019年公路对各地段的NO2、CO小时浓度情况进行预测，结果见表5.3-9。表5.3-9NO2地面浓度类比预测结果单位：mg/m3路段项目时段(年)与路肩距离(m)204060100三墩~留下NO220120.0620.0280.0100.004留下~狮子口0.0450.0210.0070.003三墩~留下20190.0700.0320.0110.005留下~狮子口0.0530.0240.0090.003从预测结果看，公路运营中期（2012年）和中远期（2019年）沿线各地距公路路肩20~100m范围NO2地面浓度贡献值为0.003~0.070mg/m3，因现公路已建成，无法获得背景资料，评价将引用我院评价区域公路东侧深潭口村NO2监测结果，日均浓度值为0.0702mg/m3，项目运营中期（2012年）和中远期（2019年）NO2贡献值叠加背景值后距路肩20m除留下~狮子口路段能达标外，其余路段均超标；运营中期（2012年）和中远期（2019年）40m、60m、100mNO2贡献值叠加背景值后达标。5.3.4.5保护目标环境空气预测结果项目保护目标主要考虑转塘镇、转塘中学、方家园等，环境空气保护目标具体见表5.3-10。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.3-10评价区域内重要环境空气保护目标序号桩号名称方位距两侧路肩20米内住户砖房数1K65+500转塘EW12K65+700转塘中学W13K79+500方家园W4根据空气环境预测结果，表5.3-10中所列村庄、学校部分民居在公路运营中中期（2012年）和中远期（2019年）位于NO2超标区域内，因此本环评建议项目建设单位可考虑目前暂时不进行拆迁工作，但应在前期投资中预留部分资金，以供监测、监控以及不得已时拆迁所用。5.4水环境影响评价5.4.1营运期水环境影响分析公路营运期对水体产生影响主要来自三个方面：1）暴雨冲刷路面与桥面，形成地面径流污染水体；2）沿线收费站的生活污水排放；3）桥上车辆发生突发性事故，有毒有害物品进入水体污染水环境。（1）路面径流的影响暴雨径流（非引起洪涝的暴雨）是营运期产生的非经常性污水，主要是暴雨冲刷路面而形成。根据有关类比监测资料，公路路面径流中的主要污染物为CODcr、石油类和SS。公路路面冲刷物的浓度集中在降水初期，降水15分钟内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小，路面径流2小时平均浓度见表5.4-1，公路径流污染物浓度值随降水时间变化情况见表5.4-2。从表5.4-2可看出，在前2小时暴雨径流对水体会产生影响。但两小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。通过表5.4-1与《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准比较，CODcr略有超标。表5.4-1降雨(2h)路面径流污染物平均浓度项目pHCODcr(mg/l)石油类(mg/l)前2小时浓度值7.41077.0·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.4-2公路径流污染物浓度随降水时间变化情况表单位：除pH外均为mg/l采样时间pHCODcrNH4-NSS石油类雨后15min8.00481.22.52363525.5130min8.10278.20.95167829.2060min8.10270.600.80151018.43由于公路线路较长，路面宽度有限，因此公路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，由于公路距离水体远近不同，流失污染物浓度不一。路面径流随各路段面流入沿途不同水体，也就不能形成较为集中的径流污染源。本公路跨越河、港、溪甚多，且多为暴涨暴落河流，雨期水流流速很大，因此在雨期，路面径流分散在各条河道中，会被迅速稀释。因此，本评价认为公路路面径流对沿途经过的水体造成的影响，只是短时间的影响。随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。（2）桥面径流的影响桥面径流主要是暴雨冲刷桥面而形成，根据类比监测，初期雨水(前1小时)桥面径流的污染物浓度相对较高，污染物平均浓度CODcr343mg/L、SS2256mg/L、油类24.4mg/L、NH3-N1.4mg/L，并随时间而降低。本工程地处亚热带季风气候区，梅雨及暴雨期在6~9月。因此，整个产生暴雨径流机会只有三个月，其机会较少。本工程共有大桥5座，中小型桥梁34座，加之暴雨时河水暴涨暴落，时间短，污染物快速被稀释，所以暴雨形成的桥面径流污染物对沿途水功能影响很小。（3）收费站生活污水的影响本公路沿线设有3处收费站。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书每个收费站工作人员分布如下：龙坞收费站8人、留下站25人、五常站7人。龙坞收费站工作人员的用餐由留下站送餐，粪便及冲洗水储存在粪水池内，定期由龙坞环卫处抽走送至城市污水处理厂处理后排放，按每天每人用水30L计算，用水量0.24M3。五常收费站是租用民房，排水与当地村民的生活排水同样，排放去向为：排入边上的胜利河再进入金家塘，生活用水0.21M3。留下站距离留下镇较近，站内排水雨污分流，粪便废水经过化粪池后与其他废水一起排入市政污水收集管网，最终进入城市污水处理厂经处理后排放。留下收费站用水量约1.5M3。生活污水占用水量80%，生活污水内各污染物浓度按CODcr300mg/l、氨氮按25mg/l计，则各收费站生活污水、CODcr、氨氮产生量见表5.4-3。表5.4-3收费站污染物产生量污染物龙坞收费站五常收费站留下收费站合计废水（m3/a）70.161.3438569.4CODcr产生量（t/a）0.0220.0180.130.17CODcr排放量（t/a）0.0040.0180.0260.048NH3-N产生量（t/a）0.00180.00150.0110.014NH3-N排放量（t/a）0.00110.00150.00660.0092龙坞收费站、留下收费站的生活污水已得到了良好处置，废水排放对环境的影响已被控制在最小。虽然五常收费站生活污水产生量很小，但因评价区域水环境基本不能达到相应的功能区要求，且位于杭州市区，按要求建成区内的污水应纳入杭州市污水管网。但是因为条件不具备，暂时不能纳管，本环评建议参照龙坞收费站的操作方式处理生活污水，以减少对区域水环境质量的影响。（4）事故性排放的影响公路在营运期的事故性排放对水体的影响主要是车辆在桥面上产生事故时，危险品流入水体而产生污染。车辆在行驶中，由于高速或操作处理不当，将发生交通事故。一旦发生桥上危险品车辆事故，危险品流入河中，将造成沿途河流水环境污染。由于沿途的水环境功能区划属于Ⅱ、Ⅲ·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书类水质多功能区，因此在沿途桥面两侧、部分靠河流距离在5m以内路段设置强化防撞护栏，桥堍设置集水池，同时管理部门加强危险品运输的管理，桥头边设限速和警告标志，不定期进行检查，防患于未然，则可降低事故性排放的影响。营运期对水环境的影响，表现在遇雨、生活污水排放或事故性排放时影响。由于下雨时，路面径流沿途经地面后流入不同水体，桥面径流水因径流量少，河流的稀释作用，对沿途河流的影响很小，而且雨季影响的时间短；生活污水要求纳入杭州市污水管网，将对环境的影响降至最低。桥面汽车交通事故要求通过加强管理等措施，使其影响降至最低。5.4.2公路对洪涝的影响（1）桥梁对洪涝的影响桥梁对水环境的影响表现在对河流的泄洪的影响。由水系概况可知，沿线河流属于钱塘江水系和运河水系，主要河流有余杭塘河、沿山河、大溪沟溪等，这些溪河是本地区的主要泄洪渠道。本工程全线共设有大、中小桥39座，桥梁建设已经沿线各区管理部门审批，跨越河道的桥梁在建设中已将河道拓宽并做好了护岸。而且工程的设计和施工中已充分考虑了洪涝水利及通航的要求，参考水利部门的洪水位计算资料和防排洪规划合理布设桥跨长度，综合考虑洪水位高度和横向通道的净高要求，确保行洪通道不受影响。（2）路堤对洪涝的影响本公路平均每公里设置排水涵洞3.95道，基本满足过水的要求，路堤建设对洪涝的影响不大。5.5声环境影响评价5.5.1施工期噪声影响评价（1）公路施工噪声源调查在公路施工期，各种作业机械和运输车辆产生施工噪声，对环境产生一定影响。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书在筑路施工现场，随着工程进展程度，采用不同的机械设备。如在路基阶段采用挖掘机、推土机、平土机和大吨位的装载汽车等；在路面工程中有搅拌机、压路机、摊铺机、切缝机等；在桥梁或互通立交施工中有打桩机等。由于这些施工多在露天作业，大部分机械又经常移动，不能采用较正规的隔声措施，再加上施工噪声具有突发性、撞击性的特点，容易引起人们的烦恼。表5.5.1-1中列出了上述噪声源相距15m处的实测值以及预测衰减的情况。通常施工场地上有多台不同种类的施工机械同时作业，它们的辐射声级将叠加。增加量视种类、数量、相对分布的距离等因素而不同，通常比最强声级的机械单台作业时增加1~8dB。表5.5.1-1主要施工机械噪声值及随距离衰减的预测施工阶段噪声源实测值(dB)(距离15m处)声级衰减预测距离(m)85dB75dB70dB65dB55dB土石方推土机(120马力)882060106189597挖掘机(单斗)78224075190装载机834070130350打桩冲击式打桩机10413944070013003950钻孔式打桩机94441132384231337结构混凝土振捣机783766200混凝土搅拌机80264784267电钻81285685170吊装升降机、吊车692580（2）施工噪声影响评价①一般施工作业噪声的影响将表5.5.1-1中的数据与《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)对比，可以看见，除了打桩作业外，其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需200m甚至更远。a、对沿线学校的影响转超中学离公路的距离为20m，将受到75~85dB的施工噪声影响。b、对沿线村庄的影响·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书沿线13个村庄中，有10个在50m范围内，这些村庄100户（340人）将受到65~75dB的施工噪声影响。②桥梁打桩作业噪声的影响本公路沿线有众多大小桥梁，其中较大的桥梁附近有敏感点的有7个，见表5.5.1-2。这些村庄的56户（190人）受到80~90dB的打桩作业噪声影响。表5.5.1-2桥梁打桩作业噪声的影响声级单位：dB序村庄桩号村庄名称桥梁距离(m)声级受影响户数中心点起止桩号名称1K65+500K65+350K66+150转塘K65+181转塘大桥2090202K71+000K70+800K71+000外桐坞K70+791外桐坞桥3785103K72+580K72+480K72+580大岭村K72+507大岭村桥4284104K75+000K74+900K75+000北金家塘K74+945北金家塘桥408435K77+350K77+050K77+900洑家桥K77+189洑家河桥408456K78+200K78+100K78+300应家桥K78+293应家桥478137K80+500K80+345K80+595杨家湾K80+372杭三线立交57805小计565.5.2营运期声环境影响预测评价5.5.2.1交通噪声预测模式及参数确定当预测车流量大于2万辆/日时，采用交通部《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）推荐的公路交通噪声预测模式；否则，采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路交通噪声预测模式。本公路2005年部分路段车流量小于2万辆/日，2005年部分路段及中、远期年份车流量大于2万辆/日，分别采用相应的预测模式。5.5.2.1.1JTJ005-96模式一、预测模式（一）基本模式·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书1、i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按下式计算：式中：——i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值，dB；Lw,i——第i型车辆的平均辐射声级，dB；Ni——第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h；——i型车辆的平均行驶速度，km/h；T——LAeq的预测时间，在此取1h；——第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；——公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB；——公路路面引起的交通噪声修正量，dB。2、各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声应按下式计算：式中：、、——分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，预测点接收到的交通噪声值，dB；——预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值。——公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB；——公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB。（二）复合地区交通噪声预测公路互通立交及公路铁路立交周围接收到的交通噪声预测值应按下式计算：式中：——立交周围接收到的交通噪声预测值，dB；·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书——预测点接受到的第1条公路交通噪声值，dB；——预测点接受到的第2条公路交通噪声值，dB；——预测点接受到的第i条公路交通噪声值，dB；——预测点接受到的铁路交通噪声值，dB。（三）预测点昼间或夜间的环境噪声预测值应按下式计算：式中：——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；——预测点预测时的环境噪声背景值，dB。二、预测参数的选取（一）各类型车的平均辐射声级Lw,i，应按下式计算：大型车：中型车：小型车：式中：i——表示大（L）、中（m）、小（s）型车；——各型车平均行驶速度，km/h。（二）距离衰减量的计算1、计算i型车昼间与夜间的车间距di，应按下式计算：式中：Ni——i型车昼间或夜间平均小时交通量，辆/h。昼间与夜间的交通量比，可依据《可行性研究报告》确定或通过实际调查确定。测量时间一般分为：昼间（06∶00~22∶00）和夜间（22∶00~06∶00）两部分。本报告中，2005年车流量采用杭州绕城公路西段工程公司提供的数据，中、远期年份车流量采用本项目工可报告提供的数据。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2、预测点至噪声等效行车线的距离（r2）按下式计算：（m）式中：DN——预测点至近车道的距离，m；DF——预测点至远车道的距离，m。3、应按下式计算：当时，（dB）当时，（dB）式中：K1——预测点至公路之间地面状况常数，应按表5.5.2-1取值。K2——与车间距di有关的常数，应按表5.5.2-2取值。表5.5.2-1地面状况常数硬地面K1=0.9一般土地面K1=1.0绿化草地地面K1=1.1注：硬地面是指经过铺筑路面，如：沥青混凝土、水泥混凝土、条石、块石及碎石地面等。表5.5.2-2与车间距有关的常数di(m)2025304050607080100140160250300K20.170.50.6170.7160.780.8060.8330.840.8550.880.8850.890.908（三）公路纵坡引起的交通噪声值正量，应按下式计算：大型车：（dB）中型车：（dB）小型车：（dB）式中：——公路的纵坡坡度，%。（四）公路路面引起的交通噪声修正量，按表5.5.2-3取值。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.5.2-3路面修正量路面（dB）沥青混凝土路面0水泥混凝土路面1~2(注)注：当小型车比例占60%以上时，取上限，否则，取下限本公路采用沥青砼路面，DL路面=0（五）公路弯曲或有限长路段引起的交通噪声修正量△L1，应按下式计算：式中：θ——预测点向公路两端视线间的夹角，（°）。本公路弯曲段的敏感点有：转塘、转塘中学、大岭村、洑家村。（六）公路与预测点之间障碍物引起的噪声修正量ΔL2，应按下式计算：ΔL2=DL2树林+DL2建筑物+DL2声影区1、DL2树林为树林障碍物引起的等效A声级衰减量。预测点的视线被树林遮挡看不见公路，且树林高度4.5m以上时：·当树林深度为30m，DL2树林=5dB。·当树林深度为60m，DL2树林=10dB。最大修正量为10dB。2、DL2建筑物为建筑障碍物引起的等效A声级衰减量，按下述方法取值。当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的40%~60%时，DL2建筑物=3dB；当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的70~90时，DL2建筑物=5dB；每增加一排建筑，DL2建筑物值增加1.5dB，最多为10dB。3、DL2声影区为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区引起的等效A声级衰减量。计算方法如下：首先判断预测点是在声照区或声影区（如图5.5.2-1，5.5.2-2所示）。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书图5.5.2-1高路堤声照区及声影区示意图图注：H-声源高度；h1-预测点A至路面的垂直距离；D-预测点A至路面的垂直距离；D-预测点A至路中心线的垂直距离；h2-预测点传声器高度，h2=1.2m。d-公路宽度的1/2。图5.5.2-2路堑声照区及声影区示意图图注：d-预测点A至路堑边坡顶点Q的距离；h1-预测A点至路面的垂直距离；其它符号含义同图5.5.2-1。由DSER可得：若D≤d，预测点在A点以内(如B点)，则预测点处于声影区。若D>d，预测点在A点以外，则预测点处于声照区。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书ii)低路堑(见图5.5.2-2)由DSER可得：若D>d，预测点在A点以内(如B点)，则预测点处于声影区。若(D-d)7+5（二）路面粗糙度修正同表5.5.2-3中所列数据。5.5.2.2预测结果本公路交通噪声预测结果见表5.5.2-5。·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书沿线不同功能区（学校、居住区）的达标距离见表5.5.2-6。沿线各敏感点所受到的交通噪声的预测结果见表5.5.2-7。沿线各敏感点交通噪声的超标值、受影响人口分布见表5.5.2-8。代表性敏感点转塘镇路段的交通噪声等值线图见附图6。表5.5.2-5杭州绕城高速公路交通噪声预测结果声级单位：LAeqdB离公路中心线距离(m)起点~留下留下~终点2005年2012年2019年2005年2012年2019年昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜20716372647265726372647265306860696270636961696270634065586659676066596659676050635564576558645764576558606254635564576355635564578060536154625561546146255100585159526053595259526053150554856495750564956495750200524553465447534653465447表5.5.2-6杭州绕城高速公路交通噪声达标距离单位：m（距公路中心线）功能区类别学校居住区2类4类2类起点至留下2005年昼802280夜120501202012年昼902590夜140601402019年昼10030100夜15080150留下至终点2005年昼902590夜140601402012年昼902590夜140601402019年昼10030100夜15080150·93·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.5.2-7（1）杭州绕城高速公路西段公路沿线交通噪声预测结果及受影响人口分布（最近住户在防护距离内的村庄）声级单位：LAeqdB序号路段敏感点名称桩号方位路堤高(m)大部分房屋层数离公路中心线距离(m)预测年份预测声级(dB)近、中期年份超标户数防护距离内的住户防护距离外的住户代表点起讫最近50m80m150m200m总数防护距离内防护距离外起讫昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜1起点至留下转塘K65+500K65+350K66+150E，W3.5二、三202002005716363566053554852455126252012716464576154564953462019726565586255575054474外垌坞K71+000K70+800K71+100W4.6二、三371502005655863556053554845153020126660645761545649201967616558625557505大岭村K72+580K72+500K72+650E，W2.2二、三42150200565586355605355481610620126659645761545649201967606558625557506留下至终点金家塘K74+100K74+000K74+250W3.0二、三、四371202005676064576154564932141820126761645761545649201968626558625557507北金家塘K75+000E2.8二389020056659645761541037201266596457615420196760655862558洑家桥K77+350K77+050K77+900E，W2.3二4020020056659645761545649534611562012665964576154564953462019676065586255575054579应家桥K78+200E，W1.1二47802005645761542532220126457615420196558625510小西桥头K78+700K78+500K78+900E，W0.5422002005645761545649534623158201264576154564953462019655862555750544711方家园K79+500K79+200K79+700W2.0三、二28802005706264576154276212012706264576154201970636558625513余家埔K81+600E1.7二475020056457332012645720196558小计243100143注：标准值为：防护距离内昼间70dB，夜间55dB；防护距离外昼间60dB，夜间55dB。·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.5.2-7（2）杭州绕城高速公路西段公路沿线交通噪声预测结果及受影响人口分布（防护距离外的村庄）表声级单位：LAeqdB序号路段敏感点名称桩号方位路堤高(m)大部分房屋层数离公路中心线距离(m)预测年份预测声级(dB)近、中期年份超标户数代表点起讫最近100m150m200m起讫昼夜昼夜昼夜昼夜3起点至留下新建别墅式住宅K68+100W2.8三、五942005585111201259522019605312留下至终点杨家湾K80+500E2.5二571002005635559522020126355595220196457605314花园港K82+000E2.6三、二5915020056355595256491420126355595256492019645760535750总超标户数小计45注：标准值为：昼间60dB，夜间50dB。表5.5.2-7（3）杭州绕城高速公路西段公路沿线学校等特殊敏感建筑所受交通噪声预测结果表声级单位：LAeqdB序号路段名称桩号方位路堤高(m)敏感建筑2008年2014年2022年代表点起讫层数相对公路分布离公路中心线距离(m)昼夜昼夜昼夜预测超标预测超标预测超标预测超标预测超标预测超标2起点至留下转塘中学K65+700W3.3四斜20711163137111641472126515注：标准值为：防护距离(50m)内昼间60dB，夜间50dB。·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表5.5.2-7（4）连接线公路沿线交通噪声预测结果及受影响人口分布（最近住户在防护距离内的村庄）声级单位：LAeqdB序号路段敏感点名称桩号方位路堤高(m)大部分房屋层数离公路中心线距离(m)预测年份预测声级(dB)近、中期年份超标户数防护距离内的住户防护距离外的住户代表点起讫最近50m80m150m200m总数防护距离内防护距离外起讫昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜1连接线荡王头村18号K0.5N一、二2520056558101020126659201967622小桥头17号K2.5N三3020056457202020126558201966593小桥头13号K2.0N三3320056457131320126558201966594祝家塘3号K2.7N二4520056356442012645920196558连接线小计4747注：标准值为：防护距离内昼间70dB，夜间55dB；防护距离外昼间55dB，夜间45dB。表5.5.2-8杭州绕城高速公路西段公路沿线各敏感点交通噪声超标值、受影响人口分布及治理措施一览表序路段敏感点桩号方位路堤高(m)离公路中心线距离(m)防护距离内防护距离外治理措施超标值(dB)超标户数超标值(dB)超标户数名称降噪量(dB)单位数量代表点起讫2005年2012年2005年2012年防护距离起止昼夜昼夜昼夜昼夜内外1起点至留下转塘K65+500K65+350K66+150E,W3.5202001819162625声屏障10m两侧共15000314250102102转塘中学K65+700W3.32011131114声屏障10包含在上述措施之内3新建别墅式住宅K68+100W2.89411主卧室门窗隔声15户1101024外桐坞K71+000K70+800K71+100W4.637150030571530声屏障10m400031430·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书00028续表5.5.2-8杭州绕城高速公路西段公路沿线各敏感点交通噪声超标值、受影响人口分布及治理措施一览表序路段敏感点桩号方位路堤高(m)离公路中心线距离(m)防护距离内防护距离外治理措施超标值(dB)超标户数超标值(dB)超标户数名称降噪量(dB)单位数量代表点起讫2005年2012年2005年2012年防护距离起止昼夜昼夜昼夜昼夜内外5起点至留下大岭村K72+580E，W2.24215003043106门窗隔声15户1003146主卧室门窗隔声15户6000276留下至终点金家塘K74+100K74+000K74+250W3.0371200506101418声屏障10m300141418020247北金家塘K75+000E2.840900404137门窗隔声15户314147主卧室门窗隔声15户7020228洑家桥K77+350K77+050K77+900E,W2.3402000404256门窗隔声15户514146主卧室门窗隔声15户6020239应家桥K78+200E,W1.1478002023322门窗隔声15户3141422主卧室门窗隔声15户2210小西桥头K78+700E,W0.547200020215158门窗隔声15户1514148主卧室门窗隔声15户811方家园K79+500K79+300K79+600W2.0288007072621门窗隔声15户6141421主卧室门窗隔声15户210202412杨家湾K80+500E2.5571003535122002028主卧室门窗隔声15户2013余家埔K81+600E1.74750020233门窗隔声15户314花园港K82+000E2.6591503535612·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书02026主卧室门窗隔声15户12主线声屏障2200m(内55户，外102)门窗隔声45户主卧室门窗隔声113户总户数352(内100，外252)续表5.5.2-8杭州绕城高速公路西段公路沿线各敏感点交通噪声超标值、受影响人口分布及治理措施一览表序路段敏感点桩号方位路堤高(m)离公路中心线距离(m)防护距离内防护距离外治理措施超标值(dB)超标户数超标值(dB)超标户数名称降噪量(dB)单位数量代表点起讫2005年2012年2005年2012年防护距离起止昼夜昼夜昼夜昼夜内外1连接线荡王头村18号K0.5N25030410门窗隔声15户102小桥头17号K2.5N30020320门窗隔声15户203小桥头13号K2.6N33020313门窗隔声15户134祝家塘3号K2.7N4501024门窗隔声15户4·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书门窗隔声小计47·99·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书5.5.2.3声环境影响评价（1）学校转塘中学所受交通噪声严重超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》的2类区标准（昼间60dB，夜间50dB）。超标值为：2005年昼间11dB，夜间13dB；2012年昼间11dB，夜间14dB。（2）村庄沿线有13个村庄（10个在防护距离内，3个在防护距离外）。①防护距离内的村庄昼间在防护距离（离公路中心线两侧各50m）内的10个村庄中，有1个村庄（转塘K65+500）昼间交通噪声超过4类区标准（70dB），超标值1dB，受影响户数16户（55人），其余9个村庄昼间噪声达标。夜间10个村庄中所有村庄防护距离内夜间交通噪声超过4类区标准（55dB），超标值为：2005年1~8dB，2012年2~9dB，受影响户数100户（340人）。防护距离外的住户中有113户超过2类区标准。超标值为2005年昼间1dB，夜间3~4dB；2012年昼间1dB，夜间4dB。②防护距离外的村庄在防护距离外的3个村庄中，3个村庄交通噪声超过2类区标准（昼间60dB，夜间50dB），超标值为：2005年昼间3dB，夜间1~5dB；2012年昼间3dB，夜间2~5dB。受影响户数为45户（153人）。③连接线连接线沿线4个村庄，交通噪声昼间达到4类区标准；夜间超过4类区标准，超标值为：2005年1~3dB，2012年2~4dB，受影响户数为47户（165人）。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书5.6危险品运输的环境风险分析公路建设不可避免地带来交通事故分析发生交通事故的原因，可以分为以下几类：(1)一般交通事故。由于交通量的增大，加上一些驾驶员经验缺乏、常识、法规意识薄弱，时有超载、疲劳驾驶、超速驾驶、占道行驶、违章停车等行为，致使发生交通事故的概率增大。(2)恶劣天气交通事故。暴雨、台风、雾天、路面积雪等恶劣天气及塌方等特殊情况，易发生交通事故。(3)特殊交通事故。危险品运输时，防静电保护措施不当或储罐不密封造成泄漏，引起危险品事故。如果正巧在桥梁上发生事故，危险品将进入水体，造成水环境污染。5.6.1危险品运输事故概率根据调查，目前在高速公路上运送的主要危险品有：汽油、液化气、农药、烟花爆竹、硫酸、炸药、火柴、化工原料，其中油罐车辆约占危险品运输车辆的一半。本公路是杭州的过境公路，因此本公路的危险品运输车辆为数不少，危险品的种类繁多，危险品事故不可避免。如果危险品运输车辆在桥梁上发生事故，将有可能产生影响水质的污染事故。本公路有共设置大桥2729.64/5座，中小桥1059.12m/29座；没有特大桥，计3788.76m。危险品运输事故概率按以下经验公式来计算：P=Q1·Q2·Q3·Q4·Q5·Q6·Q7式中：P——预测危险品发生风险事故概率(次/年)；Q1——该路段目前交通事故概率(次/年)，根据浙江省资料，每百万公里车的事故率为0.87次，该路段目前平均日车流量为3327辆，推算本公路目前Q=1.06次/年；Q2——危险品车辆占货车的比例，取为18%；·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书Q3——货车占交通量的比例，取为35%；Q4——敏感路段占全线里程的比例，桥梁总长3788.76m，占公路里程的16%；Q5——预测年交通量与现有交通量的比例，2012年为8.6，2019年为9.9；Q6——高速公路对交通事故的降低率，取为0.5。由此得到在跨越河流的特大桥、大桥敏感路段上发生危险品运输事故的概率为2012年0.045次，2019年为0.053次。由以上分析可以看出，本公路发生危险品运输事故的可能性是存在的，应引起有关方面的重视。5.6.2危险品运输事故案例根据交通部门统计表明，2001年浙江省在高速公路上共发生交通事故2991起，死亡179人，受伤587人，直接经济损失达6551万元。其中不乏危险品运输交通事故。现介绍近年来发生在浙江省高速公路上的两次事故。1、上虞三门公路事故时间：2001年9月25日上午。地点：上虞三门公路K84+200处。地名：新昌市茶山。早晨5点出事，到下午2点处理完毕，中断交通8小时。情况简介：一辆运载槽钢的卡车，超重运行。爬坡时由于超重，速度上不去；紧跟其后的一辆硫酸车，司机疲劳驾驶，疏于观察，未能及时减速，造成追尾，撞上后就起火燃烧。尔后赶上来处理事故的一辆吊车，轮胎着火，也烧掉了。三车先后全部烧毁，共死2人，重伤1人。幸好当地环境条件不敏感，两侧只烧焦一些草地。该事发生地点两侧无住户，离隧道口300m，因属爬坡路段，公路标有限速50km/h的警示牌。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2、杭甬公路事故时间：2002年3月10日上午，地点：杭甬公路萧山段。晨7点半出事，到后一天下午4点处理完毕。情况简介：一辆运送化学物品的槽罐车侧翻，15吨苯倾泻，流向公路旁300m长的排水沟。此时空气中一旦闪过静电或火星引爆点较低的化学物品极有可能引起爆炸。事故发生仅3分钟，高速交警杭州大队巡逻车赶到现场，疏散交通。消防特勤大队也在20分钟后赶到事发地，投入抢险。到3月11日下午4点，泄漏的苯终于被安全清理。5.6.3事故危险公路运输危险品种类较多，事故发生地所处环境的敏感程度不一，危险程度也不一样。通常，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特大事故更少。就危险品运输车辆的交通事故而言，危害程度较大的主要有两种，一是运送易爆易燃品的事故，引起爆炸，导致部分有毒有害气体污染空气环境；二是有毒有害的固态或液态危险品如农药、硫酸等因翻车泄漏而进入水体，污染江河水质。在桥梁发生上述事故时，除了损坏桥梁等构筑物、造成路段堵塞外，危险品可能随车翻入江河，或泄漏后流入江河，从而污染水质。由于本公路一段经过龙坞风景区，西溪湿地保护区，跨越的水体为Ⅱ类功能区。特别是三陇港、蒋家塘、金家塘、大溪沟为Ⅱ类水质保护区；在这些桥梁上发生危险品运输风险事故，将对水体造成严重污染，直至影响下游水质及用水安全。5.6.4风险事故防范措施①加强本公路桥梁防护栏的等级，建议加大三陇港、蒋家塘、金家塘、大溪沟等大桥的防撞等级，防止车辆翻入河中。根据上（虞）三（门）公路正在实施的加大防撞等级的措施，一是加高防撞栏；二是采用弹性好的材料及结构。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书②建议本工程营运部门编制有关本公路危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材(包括通讯器材、防护器材和处理、处置器材)，并对人员进行必要的培训和演练。③严格执行危险品运输规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》（2003.10.28）第四章、第四十八章规定，机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。④加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。⑤在桥梁等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。在大雾、梅雨、积雪天气等交通事故多发期应加强监控。5.6.5危险品运输事故应急预案公路管理部门、运营单位应事先制订危险品运输风险应急手册或预案，完善必要的装备和设备。主要包括：负责单位(含负责部门、责任人)、成员单位(同前)、通讯录、通讯器材、车辆。危险品的种类包括：1、爆炸品；2、能构成爆炸的混合物性物品；3、压缩气体和液化气体；4、能自燃和遇水燃烧的物品；5、易燃和可燃液体；6、易燃固体；7、毒害性物品；8、腐蚀物品·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 5环境影响预测及评价杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书等八大类。危险品的运输风险事故对周围环境的危害主要体现为有毒性，爆炸性，致敏性，致癌性，反应活性，可燃性，蒸发性，聚合性，分解性，腐蚀性等方面。针对不同危险品种类和环境危害性，实施不同的抢救方案，分别采取堵漏、隔离、围拦、覆盖、通风、防火降温、防毒、防爆、避雷、防静电、冲水稀释、化学处理等办法。一般发生危险品运输风险事故时，首先应采取隔离措施，避免事故影响范围的扩大，包括封道、隔离，必要时司乘人员撤离，甚至事故影响范围内居住人群的疏散撤离。某些化学物品遇水能形成爆炸混合物，如氯酸胺、过碘酸胺、氯酸钾等；某些有毒物品如汞、铅、砷等重金属化合物及苯系、酚类化合物冲入河中可危及饮用水源。对于此2类物品切勿盲目使用冲水的方法进行消除或防护；此外对易爆或危及呼吸道的泄露事故应由专业部门给出防护距离。由于危险品种类繁多，处理方法差异较大，因此应配备专业人员，并接受危险品运输安全技术培训，熟悉本岗位的操作方法，考核合格才能上岗。至于处理的物资和器材，可由各专业分管部门负责配备齐全，并定期检查其有效期，尽量降低危险品运输中的事故风险。本公路全线水环境比较敏感，特别是水体位于钱塘江上游、西溪湿地腹地，因此需千方百计杜绝有毒有害化学品运输中的风险事故，一旦发生水质污染事故，有关部门应立即成立事故处理领导小组，结合公安、环保、卫生、防疫等各部门，采取消除污染的各种措施，万不得已时，在水质监测结果表明某些指标超标、危及人体健康时，应及时关闭游览项目。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书6水土保持方案6.1公路建设过程中水土流失预测6.1.1水土流失预测时段公路建设项目的水土流失，分建设期、运营期，建设期，公路施工有开挖路堑、填筑路堤以及隧道洞挖等大规模土石方挖填施工活动，同时施工过程中需设立临时施工场地和辅助生产设施，占用堆压土地，这些施工活动会损坏原土地的自然地形地貌和地表植被，损坏水土保持设施并产生大量松散、导致水土流失的物源——开挖的土石方，因此施工活动极易造成水土流失。运行期，工程采取了工程、植物等水土保持防治措施，恢复了损坏的水保设施，治理了导致水土流失的物源，从而使运行期的水土流失得到有效控制。对于杭州绕城公路西段工程，建设期的水土流失阶段已然成为过去式，水土流失预测主要为运行期时段。本工程目前处于运营初期，生态未完全得到恢复。根据以上分析，工程水土流失预测时段选择现阶段。6.1.2水土流失预测的内容和方法根据工程设计文件和对杭州绕城公路西段工程现场踏勘、调查，计算统计未完成完好的水保措施的路段；采用目前一般水土流失计算方法，推算现阶段水土流失强度和水土流失总量；分析产生水土流失可能造成的危害，为加水土保持工作的监督管理，提供依据。61.2.1损坏的水土保持设施工程建设直接或间接扰动了原有地貌，皆构成对水土保持的影响，本工程建设扰动的土地面积包括公路路基征地、拆迁安置征地、施工场站、营地和施工便道等临时借地。根据工程设计和现场调查，经统计，全线公路用地总数约1996亩，工程永久占地情况详见表6.1-1。表6.1-1沿线土地占用情况统计·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书土地类型土地利用类型面积(亩)耕地灌溉水田、旱地1161园地果园360林地杂树、竹林、经济林等145.2水域鱼塘、河道312总计1978.2根据工程建设指挥部提供的资料，工程建设将拆迁各类建筑物11.24万m2。按当地农村居民人均住房面积达到40m2，因此本工程涉及拆迁人口约2800余人，约800户。由于当地收入水平较高，拆迁居民不愿外迁，全部在附近本村镇范围内就地安置。此外，由于工程沿线为杭州市市郊，乡镇企业比较发达，居民非农业生产比例很高，征地后生产出路前景良好，故生产安置不存在土地开垦等损坏水土保持设施的可能。沿线筑路材料主要为石料、粘土、粉煤灰及工程用粗砂和砂砾。石料和粘土主要采用工程本身路线开挖的土石方，不足从沿线料场采购。沿线料场资源丰富，上路条件较好，沿线主要为商业的块片石、碎石料场及砂料场。主要料场分布如下：留下京东石矿（东木坞村）、留下东木坞矿（东木坞村）、龙坞镇外桐坞矿（外桐坞村）、龙坞青山分矿（外桐坞村）、龙坞大青石矿（大清村）、龙坞留泗石矿（葛牙庄村）、龙坞叶步桥石矿（叶步桥村）、龙坞青山石矿（龙坞镇政府）、龙坞天平山石矿（长埭村）。由于工程沿线是以耕地为主的平原地貌，兼有低山丘陵，工程建设损坏的水土保持设施相对较少，主要为部分地段的低山路堑开挖面损坏的林地植被，还有一些果园经济林地。6.1.2.2弃土、弃石、弃渣量本工程填方总量为199.75万方，挖方29.44万方，在建设时，各种挖方全部利用，未设弃渣场。6.1.2.3可能造成水土流失的面积及流失总量·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(1)水土流失面积工程建设期引起水土流失的面积主要为路堑开挖面、隧道洞口开挖面、弃渣场、施工期路堤裸露面及施工场站等场所。根据现场踏勘，临时弃渣场，中转料场及施工场站，路堤及路堤边坡基本都恢复原来生态功能，或者进行了绿化保护。现状遗留的问题是：在K17+400—K18+000路段范围内的挖方路段，还存在裸露面。裸露面主要分布在路西侧上边坡，分布长度300m，合计600—700m2。以上面积作为水土流失计算面积。(2)水土流失预测的方法水土流失与当地自然条件和人类活动密切相关。影响其因素有降雨、地形、植被、土壤和管理措施等，预测方法有数学模型法、实地没试法、类比预测法和物理模型法等。鉴于目前水土流失预测无较好方法的实际情况，根据工程特点，此次水土流失采用数学模型法进行预测。①预测模型工程区域水土流失为水蚀形式，因此采用一般常用的美国的通用水土流失方程式进行估算。模型数学表达式如下：式中：A——土壤侵蚀强度；R——降雨因子；K——土壤因子；L——坡长因子；S——坡度因子；C——植被因子；P——措施因子。②参数选定模型中各参数的取值，按照该模型在我国应用的一些经验数值范围来确定，具体如下：·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书·降雨因子RR因子是降雨侵蚀力指标，它是降雨动能的函数。R值的大小，决定于降雨量大小、暴雨强度、雨滴大小及其终速度。可以认为建路前与建路后无变化。·土壤因子KK因子表示土壤的可蚀性能。决定K值的因素是土壤的渗透性、渗透强度和密实性，而土壤的这些性质与其本身的颗粒组成、结构状况、有机质的含量等因素有直接关系。农业土壤的表层一般具有细的团粒结构和中等渗透速度，K值小于0.4，对于开挖过程中的表下层土壤，其结构多为块状或片状，渗透性为中慢，有机质含量也有所减少，K值在0.42~0.46之间。本次计算裸露面取0.5。·坡长、坡度因子L、S在一般情况下，土壤侵蚀与坡长、坡度成正比。坡度平缓，土壤侵蚀轻微，坡度越陡，侵蚀越强；坡长增加侵蚀量也增加。因此，L、S对土壤侵蚀起着重要的作用。一般情况，丘陵地区坡长取50m，坡面角度取40°，平原耕地且为水网地区坡长取25m，坡面角度取3°。本工程开挖面坡度为60°，坡长2m。·植被因子C植被因子是反映地面植被对土壤侵蚀影响的因素。地面植被度高，土壤侵蚀就轻；地面植被底低或完全裸露，土壤侵蚀就严重。地面翻耕后处于完全休闲裸露时C=1。平原耕地取C为0.5，丘陵植被覆盖率较高，取0.1，土石方完全裸露，取C=1。·措施因子PP值是由于采取了等高耕作、带状间作、梯田工程等保护措施，而影响土壤侵蚀的因素，它的值是有水土保持措施与没有水土保持措施时土壤流失量的比值，一般在.0.5~1之间。本工程裸露面没有任何措施P=1。(3)水土流失量预测计算·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书①水土流失侵蚀强度选择按水利部门提供的资料，杭州绕城西段所在地区处于水力侵蚀轻度区，工程所在地区域侵蚀模数为300t/km2·a。由此计算出本工程裸露面水土流失侵蚀强度为2400t/km2·a，按水力侵蚀地区《土壤侵蚀强度分级标准表》分类，土壤侵蚀强度分别属极强度。②水土流失量估算水土流失量大小由面积、侵蚀强度和时间三个计算参数决定。根据本段工程裸露面恢复工程安排，恢复绿化，达到水土保持的要求时间取24个月。根据以上基础数据取值进行估算，工程裸露面单纯由水力侵蚀引起的后续增加的水土流失总量为3.36t。杭州绕城高速公路西段有限公司将采取绿化等水土保持措施，完善了水保措施，水土流失将得到有效的控制。6.2水土流失防治方案6.2.1方案编制的原则和目标6.2.1.1原则(1)符合国家、地方对水土保持、环境保护的总体要求。以《中华人民共和国水土保持法》及有关配套的法律、法规为依据。(2)水土保持方案应符合国家和地方有关技术标准、技术规范，并应与主体工程同时验收并投入使用。6.2.1.2目标路堑开挖形成的裸露面，及时恢复植被，使植被覆盖率达到100%。6.2.2水土流失措施·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 6水土保持方案杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书对开挖段的上边坡，因山坡陡峭，自然植被难以存活，因此应利用台地式护坡，绿化以砼格栅植草皮和种植爬山虎为主，使之达到固坡，防止水土流失的作用，并丰富立面变化的效果。使杭州绕城高速公路西段裸露面植被覆盖率达100%，做好水土保持工作，防止水土流失。水保绿化工程投资约7万元。6.2.3方案实施进度安排根据水土保持方案与主体工程“三同时”的原则，参照工程实际施工进度，提出各项水土保持措施的实施进度。工程防护措施、植物措施安排在2005年10月1日前完成。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书7污染防治措施及经济技术论证7.1社会环境高速公路建成后投入运行后，对沿线群众出行及社会交往会产生不利影响，改变了原来的生活工作方式，给沿线群众带来不便，应采取一定措施来满足公路沿线群众出行与社会交往的需要。①实际工程中已考虑了合适的通道设置。通道的型式一般采用板式或拱式，也可采用箱型结构的通道。②做好通道内的排水设计，避免因积水影响通行。③应做好日常管理与维护，保证通道设施完好，保证群众安全。7.2生态环境7.2.1对植被破坏的减轻、避免和恢复(1)生物量的变化高速公路的建设将减少沿线地区的生物量，对当地的生物种群产生不利影响，相应采用以下措施以减轻或避免：①严格控制沿线林木的砍伐数量，征地范围之外的林木严禁砍伐，不准砍伐水土保护林及河渠堤保护林。②按绿化设计要求对环境设施带进行绿化栽植，在公路营运2~3年内，公路沿线植被覆盖率应恢复到原有水平。(2)区域绿地的变化公路建设使沿线区域绿地面积削减，采取以下相应措施减轻或避免之：①对项目沿线公路路基占压土地及绿地覆盖面积进行复查，评价由此带来的绿地损失，进行必要的补偿设计，以恢复、优化原有的自然环境和绿地占有水平。②做好临时堆场取土后复垦的检查工作，查清临时堆场数量、规模、面积和已采取的补偿措施，以补偿临时占地造成的绿地损失。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(3)绿化方案近年来，对公路尤其是高速公路建设的要求日益提高，特别对高速公路的绿化环境有着相当的要求，本着高标准、严要求的目的，本次环评在绿化方案中将详细叙述本项目的绿化措施、需改进的部分措施及其经济技术论证。A、高速公路绿化的功能高速公路绿化的主要功能见表7.2-1。表7.2-1高速公路绿化功能一览表序号功能内容1净化空气·绿化植物的光合作用及对有毒有害气体的吸收使空气保持新鲜。·绿色植物对尘埃有很好的黏附作用，地面植被抑制二次扬尘出现。·一些绿色植物有杀菌消毒的作用。2降低噪声·绿色植物通过散射声波，造成声能耗使其减弱。·绿色植物具有吸收声能作用。3美化路容·绿色植物构成的景观对路容起到美化作用。·改变驾驶员的视野环境，达到调节视觉、消除精神疲劳的作用。4保持水土·为了保护路堑、路堤等边坡的稳定，除局部采取一些工程防护措施外，大部分区域需利用植物材料进行防护。·绿色植物的根系纵横交织、十分发达，能有效地增加土壤机械固着能力，对提高抗冲、防蚀能力，保持水土，稳定路基边坡非常有效，能起到阻挡雨水直接冲击坡面，加大坡面粗糙度，减少地表径流，防止路基变形及坡面坍蹋的作用。·植物通过蒸腾作用消耗土壤中的有效含水量，并通过毛细管水的输导作用大量消耗地下水，抑制地下水的上升，增加路基的强度和稳定性。5防眩·利用中央分隔带植物防眩遮光。6视线诱导·利用绿化面积预示高速公路的出入口及道路的线形变化，引导驾驶员安全操作。·在桥梁、服务区等一些特殊部位的出入口通过绿化来加强线形变化的警示。7隔离栅·在公路两侧种植刺绿篱等荆棘植物代替栅网。8遮掩·在行车视线范围内，对沿线垃圾场、坟墓等难以改造的地物予以遮掩，提高沿线区域景观水平。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书B、高速公路绿化的基本原则本项目绿化将充分考虑有关行车要求、交通安全、环境状况、自然条件及道路养护等问题。绿化的基本原则如下：①为高速公路运营服务，保障车辆在高速运行情况下的交通安全。②保证光线良好，视野开阔。③绿化景观应富于变化。④绿化植物的选择、配置要适应自然条件，因地制宜。⑤绿化效果要体现见效快、寿命长的特点。⑥要与路上设施功能紧密结合，通过绿化加强设施功能的发挥。⑦高标准、低造价、美观实用。C、绿化方案根据高速公路建设项目绿化的基本原则，结合项目沿线区域环境的实际情况，提出本次评价的绿化方案。中央分隔带：①中央分隔带绿化应确保道路功能所规定的视距和建筑界限，要求视线良好、开阔宽敞，主要以草坪等植被类和矮树配合种植。②防眩树间隔段栽植草皮，适宜点缀矮小花草。收费站、互通区：本项目建有互通式立交桥3处（含枢纽）、收费站3处，建议对互通匝道所环绕分割形成的区域和收费站进行重点绿化。①由于车流方向的不同，互通式立交匝道应在同一地点造成数个面积大小不同、平面形状各异的独立绿化区域，使其成为地形、构造物、绿色植被相互有机结合的风景小区，使地形与植被形成趣味盎然的景观空间。②各风景小区的绿化要以草坪为基础，根据空间的大小，适当配栽高矮不等的常绿乔木树和灌木，建议组团栽植，栽植位置要随意、自然，切忌造成死板、对称。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书环境设施带：环境设施带包括路缘带、边坡、边沟、护坡道、隔离栅平台等。①环境设施带绿化，原则上以草坪覆盖地面为主，以高大乔木及低矮灌木混合进行自然形式的绿化。②公路路基两侧边缘处应按近花草、中灌木、远乔木的形式进行绿化。③乔木一般栽植于护坡道或沟外侧，要与行车道保持足够距离，一般不小于5.0~10.0m，并与沟渠保持一定距离，灌木栽植距离路基边缘不小于3.0m。④树种以项目区域乡土树种为主，特殊路段可依据不同的功能和保护目标，有针对性地选择一些其它树种，并考虑到沿线水土状况、空气污染程度以及路面反射的热量影响等因素。沿线区域树种可混杂，高矮错落有致。⑤栽植区间的变化不小于10km，避免不同树种、不同高度、不同冠形与色彩频繁替换而产生景观视觉的混乱。⑥对公路沿线附近各种影响景观视觉的物体，应据其与公路相对的位置、高度采用中低树进行遮蔽栽植。⑦次要公路靠近主要公路路段，可在主要公路外侧进行遮光栽植，栽植高度不超过路面1.5m。⑧结合沿线主要保护目标，在沿线出现噪声超标的村庄与高速公路之间栽植防护林带。栽植位置距离路基10~30m或被保护的村庄、学校内侧，按株距5.0m、行距2.5m交错栽植3行以上乔木。⑨沿线村庄主要防护林带，应采取成树栽植，及早营植尽快达到污染防治要求，其他地区可采取幼树栽植，栽植完成后力争5年以内达到预期的要求。⑩桥梁两端5.0m距离内不得植树。通过果园园地及林地的公路应充分利用公路用地范围的原有植被。对在工程施工期间临时性破坏的果园，应统计其数量，并加以就地恢复。D、绿化种类的选择·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书根据项目所在区域植物栽植现状、生长环境、对环境污染的作用以及高速公路的要求，对适宜本地区栽植的植物进行了优选，推荐名单见表7.2-2。表7.2-2本项目绿化备选植物一览表类型名称生长习性高度绿化地点乔木广玉兰常绿、喜阳光，耐旱、热15枢纽、互通、匝道区、服务区樟常绿、温湿气候8同上，绿化带合欢喜光、适应各种气候、耐涝15同上灌木冬青适应各种气候，对土壤适应性强1-3中央分隔带，互通立交、匝道区藤木爬山虎耐荫、耐寒，对土壤适应性强山体护坡香根草耐盐碱、耐涝0.2同上特别强调一点，工程不应遗漏可绿化部位，特别是挖方边坡一定要全部实施护坡绿化，消灭裸露面。7.2.2注重西溪湿地的景观协调性公路建设与沿线景观相协调是公路环境保护设计的一项基本要求。在设计过程中，应结合沿线自然环境、经济条件、公路构造物的特点，因路制宜，进行景观与绿化设计，尽量保留原有的特色风景。因修建公路给沿线带来的各种影响，应充分利用绿化加以缓解；同时要考虑行车人的视觉与心理效果，结合车速与视点不断移动的特点，做到尽量与周围景观、自然环境相协调。公路上的桥梁、互通式立交、管理设施等可作为一个景点来设计，设计时应使各构造物本身各部位比例协调；并使构造物的线条质地和色彩等与周围景观相协调。所有护坡完成生态绿化、生态恢复，不留裸露面，使整个工程融入杭州市西部绿色的大环境中。具体建议如下：A、总体要求在水体与道路之间建立湿生生态系统过渡带，从而造就湿生环境。为景观和群落类型多样性需要建设的水生植物群落，·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书西溪湿地范围内的公路两侧应尽量避免采用现有园林植物种类，而应选取乡土、自然的植物种类，以避免西溪湿地景观与城市公园的雷同和不如城市公园精致的问题，塑造和维护西溪湿地的自然、淳朴风格。尽可能弱化现有绕城公路对整个区域的分割作用，促进整个区域湿地景观的恢复和培育B、林木的配置和控制西溪湿地中的柿树等虽是适合本地气候环境的种类，但并不是湿地植物，它是民众多年来改造湿地自然环境。柳则生长在较低的基上，对稳固隔离水塘的土具有重要作用，且景观美丽。虽然有些乔木树种（如水杉、池杉、柳等）适合湿生环境，但是在西溪湿地建设中，无论是景观需求还是从生态学角度考虑，都不应增加树木的比例。从景观方面看，西溪湿地需要开阔的景观，所以应在与民居间距较远的路段考虑减少行道树或用矮行道树，以保证视野不受阻挡。如果需要，在一些地方配置一些有特色的观果树种，建成不同风格，可增加或加强一些种类。绝大部分湿生植物是不耐遮荫的阳性植物，而树木一方面遮挡光照，另一方面耗水量大，降低地下水位。C、草地的生态建设公路边坡的草地应该保持本土化和自然化风格，一方面具有高的生物多样性和水土保持能力，另一方面也要耐践踏，以便低费用维持。在西溪湿地这样以自然风格为主的地方，应该维护本地草坪，在局部区域移植本地草种。在西溪湿地内，只要没有耕作的土地，自然草本植物几乎100%覆盖。许多草本群落种类还为弃耕后演替的先锋种类，在湿地保护的几年中会有一定变化，如果割草修剪，会一直维持低草的景观。但无管理自然生长几年后也可达到旅游需求。这些植物对减少雨水冲刷，维护基的稳定起到了很好的作用。也起到了保护植物多样性的作用。并为其他生物提供了良好的生存环境。7.2.3野生动物保护措施(1)为了维护野生动物的正常繁衍，应留有下穿的“兽通”或专门设置上行的野生动物通道，并散撒一些动物类便，诱导动物在此通行，目的在于为野生动物的觅食等提供条件，同时保证了种群之间的联系。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(2)为了防止高速公路与侧道用地边界部分的野生动物入侵，设置一定高度的防护网栏，以防野生动物上路发生交通死亡事故，同时设置能使从边坡等高处跌落下来的小动物逃脱的水、旱小路和供鸟类及其他小动物栖息的侧沟等。(3)建议在野生动物活动频繁的路段，设置预告、禁止鸣笛等标志。(4)根据有些野生动物沿水域活动的特点，在沿河溪架桥路段尽可能加长、加宽桥涵，并在桥涵下种植当地草本植物，使之成为动物廊道，最大程度降低对野生动物的阻隔。(5)在高峭壁切坡处，适当剔除大型动物喜食物种，避免动物因取食失足从峭壁滑落坠地，必要时设拦防措施。(6)在野生动物出没路段可以使用光反射驱赶野生动物远离公路的野生动物保护镜。采用诱虫性低的道路照明设备，减少对趋光性动物的诱导。7.2.4营运期高速公路营运期的生态保护措施主要是加强对公路两侧护坡、两侧的绿化通道和中央隔离带的绿化管理，确保栽种的草皮和树木花草正常生长，保持高速公路沿线是一片绿色的景象。7.3空气环境公路在营运时汽车尾气对沿线环境空气产生污染，并直接影响沿线近距离内居民生活、身体健康和农作物的生长。采取措施如下：(1)执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》汽车尾气排放的污染物已成为城市空气污染的主要因素，根据《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》规定，加强进城车辆的管理，积极推广无铅汽油的使用，对进城汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路。从污染源头上降低对环境空气的影响。(2)加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(3)公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。(4)规划部门控制公路红线两侧200m范围内的土地利用。7.4噪声防治对策及经济技术论证7.4.1营运期噪声防治措施1、治理原则·对于离公路很近、噪声超标严重(≥5dB)、住户较多且相对集中的村庄或离公路很近、噪声超标严重(≥5dB)的学校等特殊敏感点，设置声屏障。·对于防护距离(离公路中心线两侧各50m)内的噪声超过4类区标准的住户，住户较少而且比较分散的，采用补充拆迁、改变临路房间的使用功能(不作卧室之用)、隔声门窗(含消声通风或安装空调器)的办法。本公路已经建成多年，再采用补充拆迁的办法实施难度大，故改用隔声门窗或改变临路房间使用功能的办法。在本次调查监测中发现，已有住户将临路房间不作卧室之用。·对于防护距离外的噪声超过2类区标准的住户，采用主卧室门窗隔声的办法。对于超标不严重(1-2dB)的住户，可采用种植乔木、庭院绿化的办法。2、治理措施各敏感点的治理措施见表5.5.2-8，并汇总于表7.4-1。总的治理经费为712.8万元。7.4.2经济技术论证(1)声屏障声屏障造价较高，而且只对靠近公路的敏感点有较好的作用。因此适宜于离公路很近，住户多而集中的村庄或离公路很近的学校等敏感点。根据浙江省已经通车的高速公路上安装的声屏障的监测结果，最近几年安装的声屏障，有较好的降噪效果，而且在抗风、防锈、美观等方面也摸索出了一些经验。·119·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表7.4-1公路沿线交通噪声治理措施一览表类别名称设置地点单位数量防护距离内外经费(万元)备注敏感点桩号小计合计1声屏障(1)转塘、转塘中学E，K65+400~K66+100m700内594噪声超标严重(≥5dB)，住户较多，且相对集中，屏障高度为3.5m，其中下部3m为直板，上部0.5m向内倾斜。W，K65+350~K66+150m800(2)外桐坞W，K70+750~K71+150m400(3)金家塘W，K74+000~K74+300m300小计22002门窗隔声(含消声通风)(1)大岭村E、W，K72+580户10内36防护距离内噪声超标，住户分散。(2)北金家塘E，K75+000户3(3)洑家桥E、W，K77+350(K77+050~K77+900)户5(4)应家桥E、W，K78+000户3(5)小西桥头E、W，K78+700户15(6)方家园W，K79+500(K79+300~K79~600)户6(7)余家埔E，K81+600户3小计户45·122·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书续表7.4-1类别名称设置地点单位数量防护距离内外经费(万元)备注敏感点桩号小计合计3主卧室门窗隔声(含消声通风辅以庭院绿化)(1)新建别墅式住宅W，K68+100户11外45.2防护距离外，噪声超过2类区标准(2)大岭村E、W，K72+580户6(3)北金家塘E，K75+000户7(4)洑家桥E、W，K77+350(K77+050~K77+900)户6(5)应家桥E、W，K78+200户22(6)小西桥头E、W，K78+700户8(7)方家园W，K79+500(K79+300~K79+600)户21(8)杨家湾E，K80+500户20(9)花园港E，K82+000户121134门窗隔声(含消声通风)(1)荡王头村18号连接线K0.5户10内37.6连接线防护距离内，夜间噪声超标(2)小桥头17号连接线K2.5户20(3)小桥头13号连接线K2.6户13(4)祝家塘3号连接线K2.7户4小计户47·122·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书合计712.8·122·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表7.4-2列出了浙江省2001年以来安装的3处声屏障的降噪效果。由表可见，被保护对象离公路较近，屏障高度较高，长度较长的情况下，降噪量较大。屏障长度比住户分布区域的两端间距宜适当延长，需迁长的距离应大于屏障到住户距离的3倍。屏障高度高一些降噪效果较好，但受抗风等因素的影响，一般以3.5m为宜。本公路沿线住宅以2-3层为主。为尽量使最高楼层的噪声得到较高的降噪量，可将屏障作成倾斜式，下部3m为直板，上部0.5m向内倾斜，也可将顶部作成弧形、球形或水平平板。转塘K65+350处的声屏障设置在公路两侧，西侧800m，东侧700m，为减少交通噪声在两屏障间的多次反射，应将屏障临路的内侧作成吸声板。表7.4-2浙江省已安装的声屏障降噪量声级单位：LAeqdB序号公路桩号敏感点屏障测点离路肩的距离(m)降噪量(dB)车流量(辆/小时)长(m)高(m)1沪杭公路K78+700庵浜40051012.312722上三公路K63+000圳塍4663.51012.29303甬台温公路瑞安段K29+100新居2503.5159.8900(2)门窗隔声对于住户分散的村庄，如果采用声屏障，造价太大，而被保护的对象又太少，因此不合适。为此，改用门窗隔声。门窗隔声具有很好的降噪量，一般可达到15dB。当然，门窗隔声应相应地配备消声通风，也可采用空调。对于离公路较远的住户，噪声对住户的影响已经比较小了。由于在防护距离外，执行2类区标准要求，这些住户的夜间噪声超标值都不小。一般加高围墙、庭院绿化的办法不可能有4~10dB的降噪量，因此需采用主卧室门窗隔声辅以庭院绿化的办法。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书7.5水环境污染防治措施与总量控制7.5.1水污染防治措施本次环评设如下保护措施：(1)行洪、航运影响的减缓措施同时根据中华人民共和国防洪法规定，建设跨河、穿河、临河的桥梁、道路等工程设施，应当符合防洪标准、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意。本工程涉及航运的河流只有余杭塘河，随着杭州市建设的进程，该河的航运功能正在退化。本工程均已按河道相应通航要求设计，设计时考虑了桥墩尺寸、形状、数量等对洪水位的壅高影响，以不影响原有泄洪能力为前提，充分考虑水利规划中对河宽的要求，大于等于水利部门的规划河宽，不影响河道航运、整治、拓宽计划。(2)降低水体水质影响措施因公路沿线区域水环境质量现状基本不能达到相应的功能区要求，为减轻收费站生活排污对区域水环境的影响污染，本项目五常收费站的生活废水不能按现状直排，应该进行改造，建化粪池，污水储池，按5天一抽的规模设计，储池设计为1.5m3。生活废水最终由城市污水处理系统集中处理，避免直接排放污染水体，确保附近河网的水质不至于恶化。(3)营运期的事故性风险防范本工程为绕城公路，为预防风险事故发生，要求做好风险事故防范措施。严格执行危险品运输的有关规定，危险品的运输应办理相关准运证，运输车辆必须有明显标志，运输过程中，以便引起其他车辆的重视。一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。7.5.2总量控制本项目排污量情况汇总见表7.5-1。该表五常收费站污染物排放量采用本报告提出的环保措施后污染物的排放量。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 7污染防治措施及经济技术论证杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表7.5-1项目排污情况汇总表污染物五常收费站龙坞收费站留下收费站合计废水(m3/a)70.161.3438569.4CODcr产生量(t/a)0.0220.0180.130.17CODcr排放量(t/a)0.0040.0040.0260.034NH3-N产生量(t/a)0.00180.00150.0110.014NH3-N排放量(t/a)0.00110.00090.00660.0086本工程产生的生活污水经处理后，由城市污水处理厂二级处理达标排放，其中COD污染物排放量为0.034t/a，氨氮排放量为0.0086t/a，所占整个区域污染物排放总量的份额甚少，可由城市污水处理厂的份额内予以调节，实现区域内的总量控制。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 8公众参与杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书8公众参与8.1调查目的及调查方法调查目的：通过调查，使公众了解本工程概况，同时收集沿线乡镇个人及企事业单位、社会团体对高速公路建设的态度、意见和要求，特别注重收集直接受影响的单位和个人的态度、意见和要求，并收集该工程在勘测设计和施工工程中，建设单位、设计单位及施工单位与地方政府之间进行协商、意见交换及公众参与的记录。调查方法：调查拟采取发放调查表、随机征询、交谈等形式进行。8.2调查对象个人调查重点调查了工程沿线附近的居民及企事业单位职工。本次调查发放个人调查表30份，单位调查表20份，共回收个人调查表29份，单位调查表19份。被调查单位名单见表8.1-1。公众调查对象统计见表8.2-2。此次调查表格的发放是随机进行的，事先并不知道被调查人的职业和文化程度等。因此，调查结果的人员职业构成和文化构成的比例发布呈不均匀性，但是涉及面仍然很大，具有较好的代表性。在被调查的人员中，高中文化程度人较多，占被调查人员的55.2％，年龄集中在20～40岁。团体中，政府部门占多数，36.8％，企事业单位占63.2%。表8.2-1被调查单位表序号单位名称序号单位名称1杭州转塘镇外来人口服务中心11杭州精飞光学仪器制造有限公司2杭州龙兴运输公司12杭州震信链条材料有限公司3杭州市余杭区五常管理委员会13杭州天兴五金机械厂4杭州市西湖区慧芳汽配商店14杭州旺达水泥制品厂5杭州市三墩镇人民政府15杭州西湖区周浦乡白皛村村民委员会6杭州盈泰输送机械有限公司16浙江三丰建设有限公司第三工程分公司7杭州天盈金属制品有限公司17杭州市西湖区恒吉汽车养护商行8杭州市转塘镇人民政府18杭州市龙坞镇人民政府9杭州市留下镇人民政府19杭州隆达运输有限公司10杭州武林静电喷塑有限公司·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 8公众参与杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表8.2-1公众调查对象统计表单位调查个人调查数量所占比例(%)数量所占比例(%)政府部门736.8年龄20~39186240~50827.6>50310.4企事业单位1263.2文化程度小学及以下13.4初中620.7高中及中专1655.2大专以上620.78.3调查结果本次调查发放的单位调查表统计结果见表8.3-1，个人调查表统计结果见表8.3-2。表8.3-1公众参与单位调查统计结果序号调查内容选择内容选择单位数所占比例(%)1对杭州绕城西线工程的总体看法和态度好（支持）1789.5不好（反对）00无所谓210.52本工程是否有利于本地区、本部门的经济发展非常有利1157.9一般842.1不利003本工程是否有利于提高本地区民众的生活质量非常有利1052.6一般842.1不利15.34本工程对沿线人文、景观、旅游事业的发展是否有利非常有利1473.7一般421.0不利15.35本工程对沿线生态环境、农业资源的影响影响较大210.5影响不大526.3无影响1263.26本工程对防洪、水利设施的影响影响较大00影响不大1263.2无影响736.8·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 8公众参与杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书表8.3-2公众参与个人调查统计结果序号调查内容选择内容选择人数所占比例(%)1对目前交通现状的满意程度满意1758.6一般1241.4不满意002本工程对公路居民经济发展的影响非常有利2586.2不清楚413.8不利003本工程是否有利于改善民众的生活质量非常有利1862.1一般1137.9不利004对工程的态度赞成2689.6反对00无所谓310.45对沿线居民生活的影响可以克服1965.5较大但能克服620.7无影响413.86其他意见和建议2个个人有建议。现将走访了解情况和调查表统计结果总结成以下几点：（1）大部分的个人认为交通现状还可以，58.6％个人对交通现状还满意，41.4%的个人认为交通现状一般，由此可见，本道路附近还没有受到城市拥挤的影响，出行比较便利。86.2％的个人认为该项目的建设将有利于沿线经济社会的发展；绝大多数的团体（100％）认为本工程建成后将有利于本地区、本部门经济的发展，大多数的团体（94.7％）也认为工程对沿线人文景观、旅游的发展有利。（2）关于工程对居民日常工作、生活质量的影响问题，有62.1％的受调查个人和52.6％的受调查单位认为本工程非常有利于提高本地民众的生活质量，原因是工程建设带动当地经济发展，同时也为居民远行和货物长途运输提供了快捷的交通条件。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 8公众参与杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（3）另外，沿线个人、单位对工程设计、施工还提出了一些要求、建议。建议归纳如下：①高速公路的运行会产生较大噪声，希各有关部门参照杭州绕城北线进行处理。有必要的地方建好隔声屏蔽，增加绿化。②加强沿路设施的维护，比如有的道路交叉口路灯破损未及时更换，给过往群众带来安全隐患。此两条建议本报告认为合情合理，应予以采纳，因此希望建设单位以人为本，听取民众的意见后，做好后续环保工作。总之，沿线民众个人和单位普遍认为本工程有利于当地经济发展，有利于改善人民生活质量，对本线路的总体态度是支持。道路管理单位应采纲群众的建议，采取切实有效的措施减小噪声、废气等对环境和对附近居民生活的影响。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 9环境经济损益分析杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书9环境经济损益分析9.1环境损益分析9.1.1环境影响损失1、生态环境损失公路建设征用土地，不但造成植被和农作物的损失，而且损坏原有的水土保护设施，加剧水土流失。在坡度较大或地质构造不良的地段，开挖面裸露被雨水冲蚀易生产崩塌、滑坡等。土石渣堆放采取措施不当，遇暴雨被冲入河流下游，将蚕蚀农田、破坏耕地，降低土壤肥力，淤积抬高河床，加剧洪涝灾害。隧道工程建设时，可能引起沟谷地表水下渗，使山顶植物生长受到影响。工程营运期公路占地的损失如下：营运期占地损失公路沿线因征地造成的沿线农业、林业以及生物量的损失见6.2章计算。2、声环境损失公路施工期，施工机械在施工过程中产生的噪声对邻近的村镇、学校等敏感人群的日常生活、工作、学习带来干扰。由于公路工程建成以后对周围居民产生的交通噪声影响在60dB左右，属于低声级影响，主要影响人群的正常睡眠，从而影响人群的工作效率，导致经济损失。损失估算如下式：式中：——工程低声级引起经济损失(元/年)；A——声级影响覆盖面积(km2)；P0——当年噪声影响覆盖区人口密度(人/km2)；b——劳动生产率损失率(%)；b——工程周围地区人均年创利税(或农业人均产值)(元/人·年)。根据声环境影响分析，200m内受影响人数为：352户，共1200人；取噪声引起劳动力损失为10%；取杭州地区农村人均产值为6500元，确定受噪声影响经济损失为780万元。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 9环境经济损益分析杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书3、大气环境损失公路施工期，施工扬尘，沥青烟气给施工场地附近敏感点带来影响，尤以下风向为严重。施工扬尘还影响到施工场地附近的农作物正常的光合作用，从而影响农业产出。4、水环境损失公路施工期，施工人员的生活污水、生活垃圾及公路营运期收费站、服务区管理人员生活污水的排放可能对附近水体环境产生影响。公路建设和营运期初期水土流失量增加，排入河道，影响顺利排洪。公路建成后，公路路面径流带着含油污染物进入水体，影响水体环境质量。9.1.2补充环境保护措施费用根据对公路建成后的现场踏勘情况，针对本公路营运期的主要环境问题，营运期需追加的环境保护投资估算见表9.1-2。表9.1-2营运期直接环保投资费用表序号环保措施数量金额(万元)备注1污水处理工程五常收费站52水土保持补充措施73固体废弃物收集处理12处24固废收集4噪声控制措施712.8声环境保护5预留空气监测、补充拆迁150空气环境保护6合计757.69.2经济损益分析本公路建设项目的直接经济效益（B）按公路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关公路的降低运营成本效益（B1）；旅客在途时间节约效益（B2）；和拟建项目减少交通事故损失效益（B3）。1、降低运营成本效益（B1）拟建项目建成后，部分交通量将转移到新建路上，改善了公路的行车条件，降低了汽车运输成本。此项效益计算公式如下：·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 9环境经济损益分析杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书B1=B11+B12式中：B11——拟建项目降低运营成本的效益（万元）；B12——原有相关公路降低运营成本的效益（万元）。2、旅客时间节约效益B2B2=B21+B22式中：B21——使用拟建项目旅客节约时间效益（万元）；B22——使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元）；旅客节约在途时间的价值以旅客旅行时间缩短可多创造的国民生产总值来考虑。根据实际抽样调查，认为旅客节约的时间将有50%~70%得到有效利用。3、减少交通事故损失效益B3减少交通事故损失效益的计算公式如下：B3=B31+B32式中：B31——拟建项目减少交通事故损失效益（万元）；B32——原有相关公路减少交通事故损失效益（万元）；根据上述分析，计算得本项目可量化的国民经济效益至2012年为55190万元，至2019年为84475万元。9.3国民经济评价及敏感性分析1、国民经济评价结果拟建项目推荐方案的国民经济评价结果见表9.3-1。表9.3-1国民经济评价结果评价指标推荐方案内部收益率27.2%净现值(万元)77827效益费用比2.85投资回收期7.8年·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 9环境经济损益分析杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书项目运营期内部收益率为27.2%，高于社会折现率，到评价期末的累计净现值为77827万元，效益费用比为2.85，项目的运行效益良好。2、敏感性分析本项目具有许多难以预测的不确定性因素，现针对最为敏感的两个因素即由于交通量变化所引起的效益变化以及建设费用变化对项目进行敏感性分性。推荐方案的敏感性分析结果见表9.3-2。表9.3-2国民经济评价敏感性分析结果方案内部收益率(EIRR)%经济净现值(ENPV)万元经济效益费用比(EBCD)投资回收期N(年)投资增加10%效益下降10%24.6616612.259.2投资增加20%效益下降10%22.8574712.1010.2投资增加10%效益下降20%22.2496992.0410.5投资增加20%效益下降20%20.2455191.9011.6敏感性分析结果表明，本项目具有较好的抗风险能力。在效益下降10%、费用上升10%的情况下，国民经济评价指标仍维持较好水平，经济内部收益率略大于10%。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 10环境管理与监控计划杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书10环境管理与监控计划10.1环境管理目标通过环境管理，使拟建公路的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的“三同步”方针，使环保措施得以具体落实，使地方环保部门具有监督的依据。通过环保防治措施的实施管理，使公路的施工期和营运期给环境带来的不利影响减轻到最低的程度，使公路建设的经济效益和环境效益得以协调持续地发展。10.2公路实施中的环境管理本工程建设指挥部，在整个项目全过程中具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配1名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声、施工扬尘、施工人员生活废水排放等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。营运期间的环保管理与监控必须由专门的部门实施。10.3环境监测计划环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在公路建设项目中主要分为三个阶段。第一阶段是公路建设前所在区域的环境背景资料监测，第二阶段是公路在施工期间的污染监测，第三阶段是公路投入运行后的污染监测。第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成，第二阶段的污染监测可委托当地环保监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用。第三阶段的监测可由建设单位自己组建的监测机构监测，或者委托当地(·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 10环境管理与监控计划杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书县市)环保监测站进行监测。由于本项目早在1997年就已建设完成，因此本报告只列出工程营运期的环境监测要求。具体环境监测内容可参照表10.3-1。表10.3-1环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目营运期空气运营初、中、远三个时期，每期5天同本环评报告中测点相同，共二点，分别在留下和龙坞收费站。NO2噪声每年一期，每期监测一天，昼夜各20分钟同本环评报告中测点相同，至少三点。LAeq·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书11环境影响评价结论11.1工程简况及建设意义11.1.1工程简况本公路主线长度为18.3km双向四车道全封闭全立交的高速公路，路面材料为沥青混凝土。接线工程4.88km为双向4车道限速50km/h沥青混凝土道路。本工程主线工程起自三墩互通区后（K6+480），终于狮子口互通前（K24+780），连接线起自莫干山路中心线（K0+770）至三墩收费站（K5+650）。全线设互通式立交3处，分离式立交5处，大桥2729.64m/5座，中小桥1059.12m/29座，利用桥孔下穿15处，机耕通道10处，汽车通道4处、天桥1处，收费站3个。工程征地1996hm2。拆迁建筑物面积11.24万m2。沿线途经主要河流为：余杭塘河、三垅港、大桥溪、金家塘、蒋家塘等。本项目计划工期为3年，一期工程自1994年10月开工，至1996年底建成，二期工程自1996年7月至1997年12月10日建成通车。本项目投资总额估算为6.68亿元。11.1.2建设意义杭州是全国著名的风景旅游城市和历史文化名城，是国务院确定的对外开放城市，是浙江省政治、经济、文化和交通中心，也是全国48个公路主枢纽城市之一。杭州绕城高速公路西段的建设就是为了改善交通条件，解决国道、省道主干线汇集在市区造成交通拥挤、阻塞的矛盾，缓解城市压力和环境污染，迫切需要完善杭州城区外围公路网结构，尽快建设国道主干线过境公路，为过境车辆提供快速便捷的交通条件，促进社会与经济的进一步发展。11.2环境现状（1）社会经济·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书本公路沿线地区属于杭州市的拱墅区、西湖区和余杭区境内，主要涉及拱墅区的祥符镇、西湖区的三墩镇、留下镇、龙坞乡、转塘镇和余杭区的闲林镇（五常乡）等六个乡镇。杭州市现辖8区(上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山和余杭)、3市(富阳、建德、临安)、2县(桐庐、淳安)，市域总面积16596km2，2003年末总人口642.78万人。2003年杭州市国内生产总值2099.7亿元，比上年增加15.2%，人均国内生产总值32819元。（2）生态环境本公路经过地区的植被类型根据地形地势分布，主要为两大区。①丘陵岗地植被区现分布的主要森林植被类型为天然次生和人工营造的针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、常绿落叶混交林、竹林、灌木林等，尤以亚热带针叶林—马尾松林为主，约占丘陵面积的60%。丘陵岗地的自然植被以夏枯草、金茅、青香茅、白茅、黄背草、杜鹃等杂灌杂草为主，其他还有成片开垦的有茶树、桑树和果树。③平原河网植被区主要为耕地。种植粮、油、棉等主要作物和瓜果、蔬菜、饲料作物。本工程沿线主要是乡镇，经现场踏勘，动物主要是畜禽类，有猪、羊、牛、兔、蜂等，水生动物主要有各经济鱼类。另有少量野生动物，主要是麻雀、蛇等。公路沿线穿越土地利用情况主要为耕地，数量为1161.1亩，占总用地的58.2%；园地和茶林数量为360.2亩，占总用地的18.0%；林地数量为145.17亩，占总用地的7.3%；其他建设用地41.74亩，主要为占用道路，占总用地的2.1%；由于本工程经过杭嘉湖平原河网密集区域，因此占用的河道和鱼塘数量较多，总计312.01亩，占总用地的15.6%。（3）环境空气质量·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书2005年7月沿线2个代表性的敏感点（留下镇、龙坞乡）的空气环境现状监测结果表明，二个测点的CO都能达到GB3095-1996中的二级标准；NO2留下达二级标准，满足功能区要求，龙坞超一级标准，不能满足功能区要求；TSP留下测点超标，龙坞能达一级功能区标准要求。总的说来，沿线的空气环境现状是良好的。（4）声环境沿线有大小35个村民点(属13个村庄)，1所学校(转塘中学)。沿线住宅基本上是二、三层。公路路面与敏感点地面之间的高差不大，因此无“高路堤”、“深路堑”的声影区影响。2005年7月的声环境现状监测结果表明，本公路沿线各敏感点所受到的交通噪声是较严重的：(1)所有测点的夜间噪声超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类区标准值(55dB)，超标值为2.3-8.8dB；(2)离公路特别近的2个测点(转塘和转塘中学，离公路中心线20m)昼间噪声超过4类区标准(70dB)，超标值0.6~0.8dB；(3)其余各测点的昼间噪声可达标。（5）水环境本公路沿线区域河流、溪流密布，所跨河流较多，主要有余杭塘河、三垅港、金家塘、蒋家塘、大溪沟。除余杭塘河为Ⅲ类水质多功能区外，其余全部为Ⅱ类水质多功能区。2005年7月21日环境现状监测结果与收集2003年西溪湿地监测数据表明，本项目所经过的各河（溪）流的水质质量不容乐观，各项污染指标综合评价不能满足水功能区要求。11.3环境影响1、社会经济（1）本项目的建设将完善杭州市区交通网络，提高地区内的公路等级，缩短行车时间，降低运输成本，减少交通事故，改善区域内交通状况；为促进沿线地区的资源开发利用、改善投资环境，促进旅游业和其他产业的发展提供一定的基础条件。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（2）本项目的建设将占用一定数量的土地，给当地农业、林业生产造成一之一的损失；公路的征地拆迁造成部分农民失土，需做好失土农民的安置工作；全封闭的公路对局部区域路线两侧人群的交往会产生一定的阻隔；工程实施时还要牵涉到电力、通讯、水利等一些基础设施的拆迁，需要事先做好协调工作。2、生态环境（1）本项目占用的土地性质以耕地(1161.1亩)为主，园地和茶林数量为360.2亩，林地145.17亩，其他建设用地41.74亩，由于本工程经过杭嘉湖平原河网密集区域，因此占用的河道和鱼塘数量较多，总计312.01亩。占地将造成土地利用形式的改变，其影响是加剧农业用地短缺的矛盾。沿线地区本来就是人多地少，本公路的建设将使人多地少的矛盾进一步加剧。公路全线占地1978亩，其中涉及农、林、果园用地312亩，直接经济损失约137.6万元。（2）本项目的建设占用林地145.17亩。这些土地上的植被在公路建设前作为水土保持设施，对当地(尤其是其中的山地)的水土保持工作，起着一定的作用。由于本公路的建设，这部分水土保持设施被破坏了。因此本公路的建设对沿线区域的水土保持带来了不利影响。（3）在高填深挖段，将破坏地表或山体开挖面植被，从而破坏植物分布的连续性，影响生态景观结构和功能；地表植被破坏后，土壤侵蚀模数大，引起水土流失，公路营运初期由于植被生长与恢复存在滞后性，此类影响在今后一段时期内还将存在。（4）工程所用建筑材料全部商购，因此没有采石场。在深挖段等土石方工程较大的区域，对当地的地形地貌影响较显著。尤其是山体开挖处，裸露的开挖面令人产生视觉不快。另外，互通、立交及大型桥梁工程等的造型也与当地的地形地貌有明显的不同，对景观视觉产生影响。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书（5）本工程所经区域生态功能区划形式多样，但基本可分为重要生态功能保护区和生态经济控制协调发展两大区块区。根据《杭州生态市建设规划纲要》，生态功能保育区和湿地保护区承担着调节气候、涵养水源、繁育物种、净化环境的主导功能，兼具生态景观、休闲娱乐开发功能；生态经济协调发展区和控制区是工业化、城市化和农业产业化实施的主要区域，应科学规划，以土地资源的合理配置为核心，在保护基本农田的前提下，壮大工业规模，提高城市化水平，在三大产业发展的同时，将生态环境建设作为一项重要内容，使区域环境质量趋于稳定，改善人居环境。由于工程已建成通车，因此本报告重点分析工程营运期对生态环境的影响，并应采取相应的污染防治措施及加强绿化等生态恢复措施，使其对该处生态功能保护区的影响降至最低。3、空气环境通过污染物的源强计算，选择沪杭甬高速公路作为类比预测分析对象，本公路在在远期营运的时候NO2浓度超标范围在20~40m之间，在40m外达到二级标准。因此本公路的营运期不会对沿线大气环境造成很大损害。远期超标范围内有转塘1户人家、转塘中学1幢楼的一角，方家园的4户人家。4、声环境（1）学校转塘中学所受交通噪声严重超过GB3096-93的2类区标准(昼间60dB，夜间50dB)，超标值为：2005年，昼间11dB，夜间13dB；2012年，昼间11dB，夜间14dB。（2）村庄①防护距离内的村庄·昼间在防护距离(离公路中心线两侧各50m)内的10个村庄中，有1个村庄(K65+500)昼间交通噪声超过4类区标准(70dB)，超标值1dB，受影响住户16户(55人)。其余9个村庄昼间噪声达标。·夜间在防护距离内的10个村庄中，所有村庄防护距离内的住户夜间交通噪声超过4类区标准(55dB)，2005年超标值为1-8dB，2012年超标值为2-9dB。受影响住户100户(340人)。防护距离外的113住户超过2类区标准。②防护距离外的村庄·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书在防护距离外的3个村庄中，3个村庄交通噪声超过2类区标准(昼间60dB，夜间50dB)，超标值为：2005年昼间3dB，夜间1-5dB，2012年昼间3dB，夜间2-5dB。受影响户数为45户(153人)。③连接线沿线4个村庄交通噪声昼间全部达标；夜间超标，超标值为：2005年1-3dB，2012年2-4dB。受影响户数47户(165人)。5、水环境（1）路面径流公路路面径流中的主要污染物为CODcr、石油类和SS。从公路的线路走向可见，本公路跨越河流点位甚多，在雨期，路面径流分散在各条河溪流中，被迅速稀释(2小时内影响会逐渐减弱)，公路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成明显的影响。（2）收费站本高速公路沿线设有主线收费站3处，五常收费站污水产生量0.168t/d，排入胜利塘河，进入金家塘，对水环境有影响。龙坞收费站生活污水产生量0.192t/d，收集在集储水池内，定期由龙坞环卫处收集抽去处理排放；留下收费站生活污水产生量1.2t/d，可进城市污水管网至污水处理厂，这两处生活污水对周边水环境无影响。（4）危险品运输事故风险本公路有大桥5座，计2729.64m，中小桥1059.12m/34座，没有特大桥。在这些桥梁等敏感路段上发生危险品运输事故的风险概率为：2012年0.045次，2019年0.053次。线路运营至今未发生过危险品运输事故。预测事故几率不是零，因此应采取措施予以防范。如制订风险事故抢救应急预案，加强危险品运输车辆的管理，加强大桥的防撞等级等。11.4污染防治、生态保护措施及总量控制11.4.1噪声防治措施·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书1、即时实施的治理措施转塘(含转塘中学)、外桐坞、金家塘3村(4处)设置声屏障，高3.5m，总长2200m。大岭村等7个村庄防护距离内住户(共45户)采用门窗隔声(含消声通风，下同)；大岭村等9个村庄防护距离外的住户(共113户)采用主卧室门窗隔声辅以庭院绿化；荡王头村等连接线的4个村庄47户采用门窗隔声。2、管理（1）完善公路警示标志，保持路面完好平整；（2）建议各级土地管理部门遵照浙江省人民政府浙政发[1990]99号文《关于加强对公路两侧建筑管理的通知》，严格农村建房的土地审批手续。此外，建议公路两侧离中心线50m范围内不安排新建住宅。在此范围内的已有住宅翻新时，应结合城乡规划易地安置。（3）建议规划部门注意高速公路两侧离中心线200m范围内的土地使用计划。在此范围内不安排学校、医疗（疗养院）、敬老院、幼儿园等特殊建筑。（4）加强道路两侧的环境监测，尤其是对学校、医院、村庄等敏感点的噪声、大气监测，并根据监测结果，回顾性地评价环保设施的作用，必要时采取补救措施。（5）加强公路检查，淘汰不合格车辆，降低车辆辐射声级和尾气排放浓度；加强交通管理，完善警示标志，避免堵塞，减少交通事故，减少刹车、起动的次数，减少由刹车、起动引起的噪声及高浓度尾气排放。（6）严格执行危险品运输的有关规定，制订并切实执行危险品运输事故应急处置预案，以防止或减小有毒化学品对大气及水体的污染。11.4.2水污染防治措施五常收费站生活污水产生量为0.168t/d，需建造15m3的收集池，收集生活污水，并与环卫处签定定期抽运协议，保证污水进入城市污水处理厂进行二级处理。11.4.3生态恢复·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书在设计路桩K17+400~K18+000路段内，在挖方上边坡分布着多块总长度300m的裸露面，面积约700m2。这些裸露面必须尽快进行绿化，进行生态恢复。11.4.4总量控制本工程五常收费站实施本报告污水处理措施后，三个收费站排入环境的污染物总量为：CODcr0.034t/a，氨氮0.0086t/a，量较小，且得到了有效处置，建议该值为本工程的总量控制值，其额度由城市污水处理厂份额内调节。11.5环境经济损益分析1、本公路的建设将改善沿线地区原有运输条件，完善杭州市交通网络，缓解地区间交通压力，促进地区社会经济的发展。本公路的社会效益和经济效益是明显的，国民经济评价和敏感性分析结果都是可行的。2、本工程在营运期的环境影响损失主要是生态环境和声环境的损失。为减缓公路对环境的影响，应采取必要的环保措施，需追加的营运期的环保经费898.8万元。11.6公众调查本项目公众调查共发放个人表格30份，团体表格20份，回收个人调查表29份，团体调查表19份。调查情况归纳如下：(1)多数人认为交通现状较好，公路的建设有利于交通的改善，有利于本地区经济、旅游业的发展。(2)大多数团体、个人认为本工程对沿线生态、农业、声环境有一定的影响，但影响不大，可以克服。(3)沿线群众对工程后续环保措施、管理提出了一些好的建议，如：公路应参照绕城北线建好隔声屏蔽，加强公路两侧绿化，加强公路辅助设施的管理与养护，保护群众安全。这些意见应予采纳并落实到下一步设计及实施过程中去。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号 11环境影响评价结论杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书(4)所有被调查的团体和个人支持本工程的建设。11.8环境影响评价总结论杭州绕城高速公路西段工程的建设具有改善杭州市交通条件，解决国道、省道主干线汇集在市区造成交通拥挤、阻塞的矛盾，缓解城市压力和环境污染，完善杭州城区外围公路网结构，尽快建设国道主干线过境公路，为过境车辆提供快速便捷的交通条件，促进社会与经济的进一步发展。工程建设符合杭州市的总体规划。但本工程的建设和营运中，会对沿线地区的环境带来一定的不利影响。建设单位及管理单位应严格执行国家的有关环保法规，落实本报告书提出的各项生态保护和污染防治措施，把工程对环境的影响降到最低程度。总之，从环境保护的角度看，本工程的实施是可行的，运营中、远期不会产生巨大的环境影响后果。·144·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路109号'