湖南怀化芷江机场改扩建工程环境影响报告书

'1 目录1总则11.1前言11.2编制依据及采用的标准、规范11.3评价原则31.4评价工作等级与评价范围41.5环境保护目标42环境概况62.1自然环境62.2社会环境92.3旅游资源112.4历史文物112.5芷江县城总体规划123项目概况133.1现有机场项目概况133.2扩建机场项目概况134声学环境质量现状评价和影响预测314.1声学环境现状调查与评价314.2声学环境影响预测324.3软件计算结果验证414.4机场周围土地利用规划424.5结论与建议435大气环境质量现状及影响分析455.1基础气象资料4597 5.2大气环境质量现状评价455.3大气环境影响分析465.4结论486地表水环境质量现状和影响分析496.1地表水环境质量现状评价496.2地表水环境影响分析506.3结论与建议517固体废物及电磁波的环境影响分析527.1固体废物影响分析527.2电磁波的影响分析538生态环境影响分析558.1生态环境现状质量分析558.2生态环境影响分析578.3生态环境保护措施618.4小结649施工期环境影响分析679.1水土流失和生态影响679.2施工噪声的影响689.3施工期的大气环境影响699.4施工期建筑垃圾的环境影响7010风险分析和评价7110.1机场运行中的风险因素7110.2自然灾害的影响7110.3油库爆炸或泄漏7110.4生活、生产污水事故排放7297 10.5燃烧秸秆的影响7210.6鸟类对机场运营的影响7311污染总量控制7411.1排污总量控制项目7411.2地方环保部门确定的允许排污量7411.3污染物允许排放总量的可达性分析7412公众参与7512.1调查方式、对象与内容7512.2调查结果统计和分析7712.3小结7813环境保护措施及投资估算7913.1环境保护措施可行性分析7913.2环保投资估算8113.3环境管理8114经济损益分析8314.1机场噪声影响损益分析8314.2污水治理损益分析8314.3机场投资效益情况8414.4机场建设对区域经济的影响8514.5小结8515结论与建议8615.1结论8615.2建议8897 附件1、湖南省人民政府湘政[2000]31号《湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民两用机场的请示》2、《扩建空军芷江机场实行军民合用协议书》3、怀化市计划委员会《委托书》4、湖南省环境保护局《关于“怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲”的批复》5、怀化市环境保护局《关於怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函》6、公众意见征询表（实例）7、《怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲》（简本）附图1、芷江机场地理位置图2、芷江机场平面布置图3、芷江机场环境现状监测布点图4、芷江机场2010年飞机噪声等声级曲线图（1：50000）5、芷江机场2030年飞机噪声等声级曲线图（1：50000）97 1总则1.1前言怀化市是我国西南的重要交通枢纽，战略地位十分突出，最具潜力发展成为湘、鄂、渝、桂、黔五省（市、区）周边中心城市，发展前景看好。机场建设对怀化市呼应国家西部大开发战略的实施，积极推进湖南省西线地区经济和社会的发展有着特殊的意义。1993年，中国人民解放军总参谋部以参作字（[1993]第630号）函批复湖南省政府并空军，同意扩建使用芷江机场开展民航业务；2000年8月，湖南省人民政府向国务院、中央军委上报“关于将芷江机场改为军民两用机场的请示”（湘政[2000]31号），2000年9月25日国家计委牵头，组织总参、空军、民航总局专题听取湖南省关于建设芷江机场的汇报，各职能部门都明确表示积极支持并给予工作指导。2001年5月27日，由中国民航中南机场设计研究院编制的《湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告》通过了中咨公司的评审。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，湖南省怀化芷江机场筹备办公室于2001年5月26日委托中国航空工业第三设计研究院（以下简称“我院”）编制《湖南怀化芷江机场改扩建工程环境影响报告书》，我院接受委托，编制了该项目的环境影响评价大纲，提交建设单位。受国家环保局委托，湖南省环保局组织专家于2001年9月1日对大纲进行了评审，根据专家意见及修改后的工作大纲，编制本工程项目的环境影响报告书。1.2编制依据及采用的标准、规范1.2.1编制依据97 (1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年)(2)《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令(3)《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)环发[2001]17号(4)《中华人民共和国水土保持法》(1991年)(5)《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年)(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1995年)(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年)(9)《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》(10)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(1996年)(11)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93)(12)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-95)(13)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-1997)(14)《中华人民共和国文物保护法》(15)《湖南省建设项目环境保护管理规定》(16)《中国人民解放军总参谋部同意扩建使用空军芷江机场开展民用航空运输业务》[1993]参作字第630号(17)《湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民合用机场的请示》湘政[2000]31号(18)中国民航中南机场设计研究院编制的《湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告》(2001年4月)(19)《环境影响评价委托书》(2001年5月26日)97 (20)《芷江县城总体规划（修编）县城规模论证报告》(21)《芷江县城总体规划（修编）规划要点》(22)湖南省环保局《关于怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲的函》（湘环评函［2001］123号）(23)怀化市环保局《关于怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函》1.2.2评价采用标准(1)《环境空气质量标准》二级标准(GB3095-1996)(2)《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准(GHZB1-1999)(3)《城市区域环境噪声标准》交通干线两侧执行4类标准，其它执行2类标准(GB3096-93)(4)《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)(5)《机场周围飞机噪声环境标准》二类区域(GB9660-88)(6)《污水综合排放标准》新扩建一级标准(GB8978-1996)(7)《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段(GWPB3-1999)(8)《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)(9)《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)(10)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)97 1.3评价原则芷江机场拟在原有军用机场基础上进行扩建。本次评价在调查该项目所在地的环境质量现状的基础上，明确环境保护目标，对该项目建设施工期、运行期可能产生的环境影响问题，有针对性地提出防止、减轻或消除不利影响的环保措施和建议，为环境保护管理工作提供科学依据。在评价过程中，遵循如下原则：1）采用收集资料和现场调查相结合的方法，进行机场周围的环境现状调查；2）依据环境现状调查结果，做出环境现状质量评价；3）通过对机场建设期和营运期的分析，对可能产生环境影响的环境因素做出客观预测和分析研究；4）根据相应的标准，结合总量控制指标，提出相应的环境保护措施。1.4评价工作等级与评价范围1.4.1评价工作等级根据修改后的环评工作大纲，确定本次评价工作等级为1）声环境：评价工作等级定为一级。2）水环境：评价工作等级为三级。3）空气环境：评价工作等级定为三级。4）生态环境：工程项目的建设对生态环境有一定程度的影响，因此将对项目的建设过程及建成后对生态环境的影响进行分析和说明。1.4.2评价范围(1)声学环境的评价范围：主要飞行航迹下离跑道北端8km、南端8km，侧向2km内的区域范围。97 (2)地表水环境的评价范围：机场排污口上游的三里坪断面至排污口下游的七里桥渡口断面间的河段。(3)空气环境的评价范围：沿跑道长4km，宽2km的区域。1.5环境保护目标芷江机场距怀化市芷江县东门外约1公里，距离怀化市区约33公里。抗日战争时期，芷江机场为国民党重庆政府的前线机场，中美空军的重要军事基地；抗日战争末期，在机场东侧七里桥处，中日双方举行了举世瞩目的“洽降会谈”，现该处建有“受降纪念坊”，属于省级文物保护单位。在深入了解芷江机场周边环境现状、发展规划及芷江县城的总体规划的基础上，结合本改扩建工程的实际情况，确定环境保护目标和污染控制目标如下：声环境保护目标：见表1-1。表1-1声学环境保护目标名称相对方位距离目标简介质量等级垅坪中学、七里桥小学、受降纪念园东距跑道中心线600~800m共有教职工及学生1000人《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）中二类区标准县检察院、县党校西南距跑道西南端1200~1500m共有职工、家属及学生400人芷江县城关镇西距跑道中心线2000m城镇单位人口约3.8万附近农村四周500~1000m大垅坪村、东门口村、七里桥村等共约5000人东门口小学北距跑道中心点约1200ｍ共有教职工及学生人数720人白鹭保护区西南距跑道中心点约4500m白鹭总量约5000只四方园小学东北距跑道中心点约2000m共有教职工及学生人数54人97 水环境保护目标：机场附近用于农田灌溉的败泥垅水库、杨家塘、周家垅水库、梦家垅水库及舞水位于芷江县城区域的部分河段。大气环境保护目标：目标名称及位置与声学环境保护目标相同。2环境概况2.1自然环境2.1.1地理位置芷江县隶属于怀化市，位于湖南省西部，为通往祖国大西南的要冲，素有“黔滇门户”、“黔楚咽喉”之称。芷江县城距五省边区的中心城市及我国重要的铁路交通枢纽城市——怀化市仅33公里。芷江机场范围内现有南北向主副跑道各一条、及一条东南－西北向的拖机道，整个机场处于一高坪上，高坪四周的边缘与稻田连接，高坪底部边缘以内为原旧机场范围，占地面积1955.8亩。跑道道面受雨水冲刷成凹凸不平状，但保持完整，整个场面平整无塌陷，地势高于周围，无积水，排水良好。2.1.2地质特征97 机场大地构造位置处于沅麻盆地西部，场址为第四系、第三系和白垩系，主要有红紫色厚层状砾岩、砂砾岩、互层状砂、泥质粉砂岩、含钙泥质粉砂岩或粉砂质砂岩组成，局部夹杂泥灰砂岩。场址内无地震史记载，地震影响不明显。船磁异常值低，证明场区内无铁矿及其它上规模的磁性体，无强磁区和电磁影响。2.1.3气象特征本工程所在区域位于中亚热带季节湿润气候区，气候湿润多雨，四季分明。根据1998－2000年芷江侗族自治县气象局的气象统计资料，本区年平均气温17.0℃，最冷月（1月）平均气温5.2℃；最热月（7月）平均气温27.0℃；年极端最冷气温－3.6℃（1999年12月22日），极端最高气温37.0℃（1998年8月24日和1999年8月9日）。全县平均年日照时数1459.7小时。年平均降水量1348.6mm，降水极值为138.0mm(1998年6月16日)。年平均相对湿度81％，最低相对湿度21％（1999年4月6日）。年平均雾日为24天。梅雨天气一般6月初入梅，7月中旬出梅。年主导风向为东北风，占12％，静风频率为52％；年平均风速为1.2m/s。风向风速玫瑰图见图2－1。2.1.4土地利用概况芷江县土地利用基本构成如下：林地：67.96％；耕地：14.39％（其中：水田91.74％，旱地8.26％）；果园（菜）地：2.97％；水域：2.74％；交通用地：0.51％；城镇村庄及工矿用地：3.09％；其他：8.34％。2.1.5森林植被及野生动物状况主要树种为马尾松，生长一般。由于县林业局有效地对森林资源进行保护，芷江县的森林覆盖率达到67.96％。机场周围植被多为农田，有少量柑桔、梨等果树。芷江县的野生动物有：白鹭、麻雀等飞禽及蛇类。97 在机场西南方向4.5公里处有一白鹭自然保护区（县级），占地面积约1500亩，白鹭数量约5000只。2.1.6水文特征机场的受纳水体为舞水河。舞水流域的芷江城区段，因河床较为平坦，水面较宽，为典型的宽线式河床，水势平缓。河宽210m；平均水位为244.74m，最高水位248.51m，最低水位243.57m；年平均流量149m3/s，最大流量2550m3/s，最小流量1.92m3/s；平均流速0.36m/s，最小流速0.020m/s，最大流速2.45m/s。河东区（机场建设区）历史上均未受洪水浸袭，河西区在近百年来，仅1995年7月因山洪爆发而进水一次。97 2.1.7敏感目标本项目的敏感目标主要是机场附近的芷江县城、垅坪乡、岩桥乡、艾头坪乡等居民集中区，及企事业单位、中小学等。根据调查，各敏感目标与机场的相关位置及其基本情况见表2-1所示。表2-1敏感目标与机场的相对位置及其基本情况名称X(km)Y(km)人口(人)面积(亩)备注垅坪乡东门口村-1.10.215881107柳树坪村-3.750.231304934下菜园村-0.75-2.7520231285七里桥村0.50.118171445大垅坪村-1.350.517261693岩桥乡四方园村1216141591艾头坪乡陈家垅村二组0.21.90110160畜禽良种厂0.11.65992年产猪量约2000头猪仔约4000头97 造纸厂0.11.85200年产值约4000万元检察院0.1-1.856党校-0.3-2.2130垅坪中学0.250.3557127七里桥小学0.50.374东门口小学-1-0.572040四方园小学1.22.154白鹭自然保护区2-4约1500白鹭总量约5000只受降园0.51建筑面积2571米2备注：跑道中心点为原点，以跑道为Y轴，主起降方向为正方向；跑道垂直线为X轴，指向七里桥村一侧为正方向。2.2社会环境2.2.1社会环境怀化定居着汉、侗、瑶、土家族等32个民族，少数民族占总人口的34%，其中250余万侗民。芷江侗族自治县东界怀化、南接洪江、会同及贵州天柱，西临新晃及贵州万山，北连麻阳；芷江县辖5镇24乡，全县总人口34.85万，以侗族为主的少数民族占总人口的48.4%，其中芷江镇常住人口3.82万，为全国五个侗族自治县和国务院批准的对外开放县之一。据统计，1999年芷江县国民生产总值为12.4亿元，一、二、三产业构成约为37.7：28.9：33.4。机场周围农村居民的基本情况见表2-2、表2-3。表2-2位于芷江机场周围各村的基本情况名称户数人口（人）水田（亩）旱田（亩）人均收入(元/年)垅坪乡七里桥村5201817144582.72445.00大垅坪村4901726169375.51946.00东门口村44615881107792372.0097 下菜园村562202312851042497.00柳树坪村3571298895642140.00岩桥乡四方圆村456161415911141400.00艾头坪乡陈家垅村二组27110160－1500.00表2-3机场周边农田灌溉用水情况村名面积（亩）灌溉面积（亩）备注败泥垅水库2421053年修建杨家塘4.55066年修建周家垅水库2127054年修建梦家垅水库157055年修建2.2.2主要污染现状芷江县城生活污水排放量约146万吨/年，目前基本未经处理直接排放。在小河口断面附近有一个生活污水总排口，县城的大部分生活污水通过此排口排入舞水河。1999年全县工业废水排放量为73.86万吨，其中排放达标量为40.24万吨，工业废水中CODcr排放量为330.38吨。地表水评价范围内的工业废水污水排放主要来自芷江氮肥厂和民族造纸厂。为了解芷江县工业与能源消耗的情况，当地相关的政府部门协助进行了调查。据统计，芷江县有规模工业企业24户，主要分布在县城；支柱产业为电力、塑胶，具一定的科技含量。2000年全县消耗原煤3.6万吨，耗电3160万千瓦时。燃煤烟气是县城的主要大气污染来源。2.3旅游资源97 怀化地区有丰富的旅游资源，包括秀丽多姿的自然风景、悠久且极具意义的历史遗迹，以及颇有特色的少数民族文化风情，如芷江受降纪念园、黔城芙蓉楼、侗文化城、钟城风景名胜区、芷江明山风景区、黄岩旅游度假区等一批重点旅游区。2.4历史文物受降纪念园位于芷江县城城郊，总建筑面积为2571.6平方米，是省级文物保护单位，也是中国唯一的一座纪念八年抗日胜利的建筑物。受降纪念园分为凯旋门、受降坊、受降堂、展览馆。受降园的存在不仅可以激发炎黄子孙的爱国热忱，有利于开展全民国防教育和对青少年进行爱国主义、民族精神教育，弘扬中华民族的浩然正气，而且能够联络民族情谊，促进祖国统一。同时，受降园还以她特定的历史内蕴和文化内涵，受到了众多国际游客及港澳台胞的青睐和赞许，带动旅游业的腾飞，促进芷江的经济发展。剿匪烈士纪念塔位于芷江县城中的人民体育场的北端的陵园之中。塔体采用纯白的石头建造，造型庄严大方，石面经静心磨制，平滑如镜面。陵园总占地面积约680平方米。纪念塔体现了芷江人民对在剿匪战斗中壮烈牺牲的英烈们的敬仰和缅怀之情，也成为了芷江著名的人文景观之一。2.5芷江县城总体规划根据《芷江县城总体规划（修编）规划要点》，芷江县城的发展规划为：结合芷江县城所处的优越自然环境与周边的发展用地条件，规划中县城由芷江县城河东、河西两片城市建设区域构成，即“一城两片”；城市用地“一地一场，二带三中心四组团”，即舞水、芷江机场二条城市生态绿化景观带；商业中心、行政中心、旅游接待服务中心及四个居住组团；路网系统“三纵三横”，即城市内南北向、东西向各三条城市主干道。在县城东南部三里堂附近建设城市污水处理厂，处理规模为6万m3/d，以解决目前芷江县城200万m3/a的污水未经处理而排入舞水的现状。97 由芷江县城总体规划，县城东南部、东北部可供城市发展用地十分有限，不适宜作城市发展用地；西北片作城市发展主方向，西南片为城市远景发展方向。3项目概况3.1现有机场项目概况空军芷江机场位于湖南省怀化市西南方，距离怀化市33公里，距离芷江县城1公里。南面有320国道经过，北面有怀芷铁路经过，交通十分便利。该机场修建于抗日战争时期，是当时远东重要的战斗机场。全国解放后，曾由民航湖南省局管理。1967年奉总参指示移交给原三机部，拟由013工程建试飞机场，由于工程下马，由广州军区空军18师管辖，委托芷江县人民政府、芷江县人武部看管。该机场一直闲置，目前“三通一平”97 基本完好，场区内无居民居住。机场范围内有南北向主副跑道各一条，主跑道长1740m，宽57m，副跑道长1290m，宽45m。另有一条长1380m，宽26m的拖机道。整个机场处一高坪上，高坪四周边缘与稻田相接，高坪底部边缘以内为原旧机场范围，占地面积1955.8亩。机场由于年久失修，杂草丛生。跑道道面受雨水冲刷呈凹凸不平状，但保持完整。机场范围内除有两处临时建筑外，无其它任何障碍物。3.2扩建机场项目概况3.2.1工程名称、性质、规模、建设地点及资金情况3.2.1.1工程名称该工程名称为：湖南怀化芷江机场改扩建工程。3.2.1.2建设性质该工程建设性质为改扩建。3.2.1.3建设规模机场按民航支线机场要求进行扩建，近期为3C，远期为4C。其规模见表3-1。表3-1机场近、远期规模项目近期(2010年)远期(2030年)年旅客吞吐量(万人)2185年邮货吞吐量(t)320013000年客机起降架次500015179高峰小时起降架次2.97.0高峰小时客吞吐量(人次)115395跑道长度(m)20002400航站楼面积(m2)24008000停车场面积(m2)30008000货运仓库面积(m2)20010003.2.1.4建设地点及资金情况建设地点为原空军芷江机场，地理位置见附图1。该工程总投资为17212万元。资金来源见表3-2。97 表3-2资金来源情况一览表资金来源数额（万元）比例（%）自有资金912053.0国内长期贷款804646.7国内短期贷款460.3合计172121003.2.2近期扩建工程主要工程项目近期扩建工程主要工程项目包括：3.2.2.1飞行区场道工程1）土石方工程净空土石方处理量：约230万方；填土石方量：109.56万方。充分利用挖方作填方，多余弃土方将堆放在位于被削低山头山脚下的黄泥垅。2）道面工程a.跑道系统工程平面尺寸新建一条跑道，跑道长2000m，宽45m。跑道方位选择真向为36.8°-216.8°，跑道中心坐标：E109°42′17″，N27°26′38″。站坪尺寸为170×103.5m。本着一次规划，分期建设的原则，远期飞行区规划为4C，跑道长2400m。跑道主降方向西南端为固定端，次降方向为发展端。b.排水系统97 场区地势较高，排水方便。排水方向为飞行区东南面的舞江，原场区坡地边缘外侧及飞行区东北端外侧各有一条排水渠流向舞江，可作为整个机场的雨水出水口。由于机场雨水汇集后流量增大，原有水渠需适当加宽改造，总长约2860m。累计浆砌片石明沟长度为6017m，盖板明沟长度180m，箱涵长度58m。c.飞行区环场路飞行区环场路宽3.5m，长5333m。d.飞行区围界飞行区围界拟采用钢栅栏，高度为2.2m，长度为7670m。3.2.2.2航站区工程新建综合航站楼建筑面积为2400m2，停车场面积3000m2。设计进场道路为2车道，本期场内主干道宽12m，次干道宽7m，考虑将来发展需要，预留道路规划用地。3.2.2.3货运区工程货运站建设规模为300m2，其中库房面积200m2，经营及配套用房面积100m2，同时考虑车辆停放及货物堆放场6000m2。3.2.2.4航管工程1）导航工程导航工程主要包括：北航向台天线阵，机房面积30m2；南下滑台天线铁塔，机房面积30m2；全向信标/测距台，机房面积30m2。2）通信工程a.有线通信本期机场电话站设程控总机200门，从芷江市话局埋设光缆至航管楼，距离约三公里。b.无线通信指挥塔台设有塔台波道，救援波道和备用波道。塔台安装2套PAE收发信机，4套KY-97甚高频收发信机。97 3）航管工程a.塔台塔台总高度为26.6m，指挥室面积50m2。b.航管楼航管楼与塔台合建，分别设置有：航管设备机房、导航监控室、气象设备机房、气象预报室、电话站机房、业务用房、低压配电间、会议室和卫生间等，共750m2。3.2.2.5气象工程1)气象观测场，设置16×16m常规气象观测场，配置常规气象观测仪器。2)气象卫星接收系统一套。3)以计算机网络为基础的气象综合服务系统。4)在航管楼上与管制员同一平面设立气象观测室。3.2.2.6助航灯光工程3.2.2.7供电工程(1)场外供电电源引自芷江110kV中心变电站，从不同的变压器引两条10kV线路作为独立电源。(2)场内供电本期在机场内内新建一座10kV中心变电站，内设两台630kVA变压器和一台作为备用电源的320kW柴油发电机。另在航管楼内设一台50kW的柴油发电机，在中心变电站不能供电时自动投入使用。3.2.2.8供水工程97 (l)用水量该项目预可研报告预测，机场目标年2010年旅客吞吐量21万人，最高日旅客人数为863人，机场工作人员68人。根据与该机场规模相近的福建连城机场资料：连城机场最大日总用水量为255m3，类比得出芷江机场最大日用水量为206m3。(2)水源机场用水可由自来水公司供给，场内供水采用全自动气压消防设备供水，水泵房建筑面积200m2，场内蓄水池蓄水量200m3。3.2.2.9供油工程使用油库、航空加油站、汽车加油站合建，统称为湖南芷江机场油料供应站。本期工程的航空煤油总容量150m3，建三座50m3的卧式油罐，预留3个200m3立式锥底罐的位置，满足远期用油量的需要，此外建1座10m3高架卧式油罐作为航煤污油罐。油料供应站主要建筑包括：综合楼、油泵棚、消防泵房、化验室、计量室、变配电间、器材库、修理间、车库等，建筑面积共500m2。3.2.2.10排污工程1）排水机场排水采用雨、污分流制。雨水在原有的排水系统基础上排入附近水库。机场将建污水处理站一座，对生产、生活废水进行处理。生活污水经化粪池处理、生产废水经隔油池处理后，再排入污水处理站进一步处理，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级排放标准后，排入舞水河。2）固体废弃物处理97 机场建一座垃圾站。生活垃圾、航空垃圾在垃圾站集中后，和污水处理站的污泥一起送至芷江环保局统一指定的垃圾填埋场处理。3.2.2.11消防、救援工程(1)消防工程由于该机场为支线机场，离县城距离很近，而该县目前有专职的消防中队，负责全县的消防工作。所以机场消防站配置主力泡沫车一辆和火场照明车一辆，人员为8人。(2)救援工程救援中心配置民航急救医疗作业车及相应的设施，另外，急救中心必须有专线与机场指挥中心连接，与救护车有良好的无线联系；有急救车库及车辆回转场地和室外救援训练场等配套设施，建筑面积100m2。3.2.2.12场区供热、供冷、燃气系统(1)场区供热、供冷采用冷暖分体式空调。(2)机场燃气需求主要为餐饮业，燃气需求量不大，因此机场液化气供应采用罐装液化气，芷江县城有三家灌装液化气经营点，能满足机场的需要。3.2.2.13机场辅助生产设施(1)维修生产用房与场务用房、普通和特种车库合建，总建筑面积为600m2。另外场务用房还需设置200m2的露天堆场。(2)机关办公用房与公安、二级公司、设备用房合建为一座综合办公大楼。总建筑面积为1200m2。室外绿化及停车场面积共计300m2。3.2.2.14生活服务设施(1)职工活动室建筑面积50m297 ，与单身宿舍合建在一起，室外绿化及停车场面积共计100m2。(2)单身宿舍建筑面积300m2。(3)职工餐厅主要服务于机场职工，同时也对外营业。本期修建职工餐厅400m2（含浴室、锅炉房）。3.2.2.15总图工程(1)场区围界及隔离围界隔离围界主要是设置飞行区围界，飞行区围界的总长度为7670m，采用钢筋围墙为界，高度为2.2m。场区围界主要是航站区围界，航站区围界总长为1500m，另外飞行区和航站区之间设置高2.2m的金属隔离围栏。(2)进场道路和场内道路工程机场进场道路规划有两条，一条从320国道和原有旧机场道路结合处接入，另一条从场区北侧的320国道接入。进场道路总长度为4.4km（场外3.9km）。场内道路分为航站区道路和工作区道路，航站区道路主要为进出机场的旅客服务，设计为单向两车道，路面宽7m，并在航站楼前布置一个小型交通性广场。工作区道路设计为：主干道宽10m，次干道宽7m。场内道路的布置结合绿化考虑。(3)场区绿化芷江机场地处湘西，并且是少数民族聚居区，当地的植物、建筑和环境都有其地方特色，因此，机场的绿化和环境布置既要符合规范的要求，又要充分体现当地的地方特色。具体要求如下：保证机场有足够的绿化面积，航站区不小于30%，飞行区不小于45%-50%。根据机场不同区域的功能，选择不同的植物，以达到最佳效果。在机场周围设立防护林带，并满足净空要求和防止鸟害。97 在污水处理站周围设置隔离林带。(4)航站区雨水排放系统航站区雨水排放采用管沟结合形式，与污水系统分开，采用分流制。在利用机场坪原有雨水排水系统的基础上进行雨水管网的设计施工，航站区场内的雨水管网长度约1.2km。3.2.2.16车辆及人员编制机场近期（2010年）共配置各种车辆42台，各类人员68名。3.2.3跑道利用率表3-3芷江机场起降方向架次比例跑道降落方向进场架次比例04号从西南往东北降落20％22号从东北往西南降落80％跑道起飞方向离场架次比例04号从西南往东北起飞80％22号从东北往西南起飞20％3.2.3.2航迹飞机可能通过跑道的两端起飞、降落航路比较复杂，详见飞行程序图（图1、图2、图3、图4）。进场飞机对地面的噪声影响当飞机高度降至300米以下后较明显，此时飞机为沿下滑道直线飞行。占总离场飞行架次80％的飞机利用04跑道离场，各航路的具体情况为1）向老粮仓方向：飞机沿043。直线起飞，以大于3.3％梯度爬升至D2.0高度150米以上右转，切入R077。径向线离场；97 2）向三江方向：飞机沿043。直线起飞，以大于4.7％梯度爬升至D2.0高度150米以上右转，切入R186。径向线离场；3）向贵阳方向：飞机沿043。直线起飞，以大于3.3％梯度爬升至D2.0高度150米以上，右转至DME7.5，高度上升至600米以上切入R253。径向线离场；4）向恩施方向：飞机沿043。直线起飞，以大于3.3％梯度爬升至D2.0高度150米以上，右转飞向本场DVOR/DME台，高度上升至600米以上过台后，沿359。径向线离场。97 97 97 97 3.2.4主要污染源与污染物97 根据本工程实际及该项目预可研报告，主要污染源与污染物的初步分析如下：3.2.4.1噪声污染源强分析(1)飞机噪声污染源芷江机场近期规划2010年预计年飞机起降架次为5000架次，高峰日起降架次为21架次；远期规划2030年预计年飞机起降架次为15179架次，高峰日起降架次为58架次；机场主要运营CRJ-200、ERJ-145、新舟60、多尼尔328等中小机型。飞机噪声的大小因机型不同而不同，是机场及周围地区的主要噪声污染源。(2)汽车噪声污染源按2010年该机场年旅客吞吐量为21万人次，平均每天旅客吞吐量为575人次；机场年货邮吞吐量为3200t，平均每天货邮吞吐量为8.8t，该工程与科研报告中预测高峰小时进出机场的车辆为48辆，以此估算，进出机场各种车辆流量将达240辆/日。这些车辆行驶噪声是机场及周围地区的另一噪声源；但考虑到机场临近320国道，进出机场各种车辆噪声对外环境产生的影响与公路的交通噪声相比较而言可忽略。(3)其他噪声污染源各种生产、生活设施如制冷、供水、供热系统中的鼓风机、引风机、通风机、电动机、制冷机、增压泵、气压给水装置等设备运行中所产生的噪声；飞机、汽车及其他机械设备维修过程所产生的噪声等。这些噪声源多安置在室内，对外环境基本无影响。对机场声环境贡献较大的是飞机进出港噪声、起飞飞机试车噪声。3.2.4.2大气污染源分析97 该机场的大气污染源主要来自飞机尾气、汽车尾气等方面。(1)飞机尾气飞机在滑行、爬升、降落及飞行时均排放废气，飞机废气对环境的污染通常取1000m以下的运行排放，排放的主要污染物有CO、NOx、CnHm、TSP等。参考福建连城机场飞机尾气的排放情况，计算出芷江机场飞机尾气中污染物排放量，见表3-4。表3-42010年、2030年芷江机场飞机尾气中污染物排放情况污染物CONOxCnHm2010年2030年2010年2030年2010年2030年年排放量(kg)460002800085002500015179高峰小时排放量(kg)26.764.416.339.22.97.0到2030年当机场运行达到远期规模时，预计由飞机排气产生的污染物年排放量分别为：NOx85t；CO139.6t；CnHm15.2t。(2)汽车尾气根据分析，2010年、2030年该机场高峰小时车流量为48辆、72辆。进出机场各类车辆的高峰小时车流量见表3-5，各类车辆尾气的排放因子和排放系数见表3-6。表3-5进出机场各类车辆的车流量预测车型小轿车面包车合计旅客乘车比例(%)2010年25751002030年3070100高峰小时车流量(辆/时)2010年3216482030年522072表3-6各类汽车尾气排放系数(克／公里·辆)污染物小轿车面包车97 CO36.0928.81NOx0.922.15芷江机场进场道路较短，为4.4km，2010年、2030年进出该机场车辆高峰小时各类大气污染物排放量见表3-7。表3-7机场车辆高峰小时大气污染物排放量污染物年份CONOx高峰小时排放量(kg/h)2010年7.110.282030年10.800.40(3)锅炉烟气按机场预可研报告，机场餐厅设锅炉房，粗略估算配备1台1t/h的燃油蒸汽锅炉即可，锅炉大气污染物排放情况见表3-8。表3-8锅炉大气污染物排放情况污染物烟尘NOxSO2小时排放量(kg/h)0.2170.7480.031排放浓度（mg/Nm3）9231713从以上比较分析可知，芷江机场的大气污染源主要为飞机尾气。3.2.4.3水污染源分析(1)生活污水芷江机场2010年旅客吞吐量为21万人次，高峰日旅客人次863人，内部职工为68人。根据连城机场资料类比，生活用水量约36t/d。污水排放量按用水量的85%计算，排放量为31t/d。按处理前污染物浓度CODcr300mg/l，BOD5150mg/l，处理后排放口水质须达GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级标准，预计2010年该机场生活废水中污染物量正常、事故排放量见表3-9。(2)生产废水97 机场生产废水主要为：油库、加油站、车辆及飞机维修产生的含油废水。最大排放量约43t/d，主要污染物为石油类，浓度约20mg/l。表3-92010年机场生活废水中污染物排放量废水量(t/d)项目正常排放事故排放排放浓度(mg/l)排放量(kg/d)去除率(%)排放浓度(mg/l)排放量(kg/d)31CODcr802.4873.33009.3BOD5200.6286.71504.653.2.4.4固体废物芷江机场的固体废物主要来自生活垃圾、航空垃圾和污水处理厂生化处理后剩余的污泥等，预计2010年固体废物产生量为400kg/d(其中航空垃圾280kg/d)。3.2.4.5电磁波本机场规模较小，无雷达导航系统，DVOR台的功率约100W，DME台的峰值功率约1000W；由于功率很小，电磁辐射极低，对机场周围的人群不会产生明显的影响。另外，民航导航所用的频率为固定的，与地方通讯不会产生冲突。3.2.5拟建项目环保措施3.2.5.1废水处理措施(1)生活污水处理措施机场将新建一座日处理量为100m3的污水处理站对生活污水进行处理，处理达标后排入舞水河。采用污水一体化设备进行污水处理。按进水水质：BOD5150mg/l，SS200mg/l，处理水量100m3/d97 进行污水站的设计。江苏省江都市环保器材厂生产的污水一体化处理设备，对一般生活污水经二级处理后可去除90％的BOD5、80％的CODCr，可以满足本项目的要求。(2)含油废水处理措施飞机、车辆维修及油库、加油站产生的含油废水（最大排放量约43m3/d），在油库区和维修厂分别设隔油池处理后，再进入污水处理站处理达标排放。3.2.5.2废气处理锅炉烟气排放口污染物可以达到(GWPB3-1999)《锅炉大气污染物排放标准》的要求。3.2.5.3固体废物处理机场建一垃圾站，生活垃圾、航空垃圾送到垃圾站暂存后，与污水处理站的污泥一起定期送至芷江环保局统一指定的垃圾填埋场处理。3.2.6水资源综合利用情况根据该项目可研报告，机场用水可由自来水公司供给，近期工程用水情况见表3-10。表3-10近期工程用水情况表序号用水组成用水量（m3/d）排放量（m3/d）备注1生活用水3631处理达标后排放2车辆及飞机清洗水量5043处理达标后排放3绿化及冲洒水量120渗透、蒸发合计2067497 4声学环境质量现状评价和影响预测4.1声学环境现状调查与评价芷江机场原为军用机场，一直闲置。场址周围山丘起伏，声学环境现状没有飞机噪声影响。本次扩建工程完成后将变为军民两用机场。环境噪声现状监测主要为环境背景噪声的测量。4.1.1监测方法环境噪声现状监测根据国家标准GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》中的有关规定进行。选择机场周围有代表性的主要噪声敏感目标为监测点，共布设测点8个，分别为1号点—垅坪中学、2号点—七里桥小学、3号点—受降园、4号点—县党校、5号点—城关镇（县政府）、6号点—东门口村、7号点—垅坪村、8号点—场址；测点位置见附图3所示。在县检察院（320国道）、县城进机场的简易公路段（东门口）各设置一个点，共布设2个测点；测点位置见附图3所示。对各点按昼夜分二段采样时间（白天：7:00–22:00；夜间：22:00–7:00）进行连续两天的监测，读取各点的本底噪声值，录入噪声记录表，经数据处理后结果见表4-1-1。4.1.2噪声现状评价97 从表4-1-1中可以看出，垅坪中学、受降园、县政府、县党校等监测点的环境本底噪声满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中二类标准；因为各监测点周围都是自然村落，主要声源为生活中的各种噪声，没有高强度的噪声源。表4-1-1声环境质量现状监测结果统计单位：dB(A)序号测点区域环境昼间夜间标准Ld标准Ln1垅坪中学二类6037.25036.12七里桥小学二类46.344.93受降园二类46.943.84县党校二类41.740.55县政府二类46.144.16东门口村二类41.540.27垅坪乡政府二类44.943.28机场跑道二类38.137.1交1县检察院四类7066.15564.1交2东门口简易分路四类45.242.4县检察院（320国道边）处的监测结果为夜间超标9dB(A)，由于320国道车流量较大（白天220辆/小时，夜间73辆/小时），交通噪声的影响较明显，尤其在夜间，环境背景值较低，车辆噪声导致监测结果出现超标；东门口简易分路即为现在的县城进机场的道路，车流量很小，白天9辆/小时，夜间3辆/小时，因此声学环境质量较好，符合GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中四类标准。总之，机场周围声学环境现状质量较好，基本满足各自功能区的要求。97 4.2声学环境影响预测飞机噪声是机场环境污染的最主要因子，机场飞机噪声影响预测是本工程评价的关键。采用的评价指标为GB9660-88《机场周围飞机噪声环境标准》中规定的一日计权等效连续感觉噪声级LWECPN。飞机噪声影响与跑道数、飞行程序、机型及其起降比例、架次、时段分配等因素有关。本评价预测通过调研对比，基于上述影响机场飞机噪声的基本因素，采用国际民航组织推荐的INM软件的预测模式，对芷江机场飞机噪声的影响进行了下列两种情况的预测分析：a.2010年芷江机场日平均噪声LWECPN等值线图；b.2030年芷江机场日平均噪声LWECPN等值线图；4.2.1机场民航运营规划《芷江机场扩建工程可研报告》提供的近期(2010年)和远期(2030年)的运营规划数据、有关飞行资料及中南机场设计研究院提供的技术资料是预测的主要依据。4.2.1.1航空业务量芷江机场属于地方支线机场，航空业务量较小，具体预测如表4-2-1所示。表4-2-1怀化芷江机场航空业务量预测阶段项目近期(2010年)远期(2030年)年旅客吞吐量(万人次/年)2185年客机起降架次(架次/年)50001517997 典型高峰小时起降架次(架次/小时)2.97.0日均飞行起降架次(架次/日)14424.2.1.2机型组合该机场建成交付使用后，预计2010年和2030年各类飞机机型组合运行架次见表4-2-2。表4-2-2近期(2010年)和远期(2030年)芷江机场机型组合比例机型项目B类多尼尔328-300新舟60CRJ-200、ERJ-145比例50％20％30％注：远期的机型组合与近期的机型组合相同。4.2.1.3芷江机场运行时段架次比例在一天不同的时段内飞行，飞机噪声对人的影响程度是不同的，夜间飞行噪声的影响最为严重，其次为傍晚，为此把一日24小时分为白天、傍晚、夜间三个时间段，在LWECPN的计算模式中对各时段飞行架次进行不同的计权处理。参考支线机场飞行架次情况，并征得芷江机场扩建办的同意，预计其运行时段分配比例如表4-2-3。表4-2-3芷江机场运行时段架次比例表时段近期(2010年)架次比例远期(2030年)架次比例白天(7:00—19:00)85％85％傍晚(19:00—22:00)15％15％夜间(22:00—7:00)0097 4.2.1.4跑道利用率根据芷江机场的实际情况和确定的飞行程序，及机场周边地形、气象等因素，芷江机场起飞、降落方向详见表4-2-4。表4-2-4芷江机场起降方向架次比例跑道降落航迹进场架次比例04号从西南往东北降落20％22号从东北往西南降落80％跑道起飞航迹离场架次比例04号从西南往东北起飞80％22号从东北往西南起飞20％4.2.1.5芷江机场各机型起飞、降落情况见表4-2-5所示。表4-2-5芷江机场各机型起飞、降落情况机型种类起降方向及时段多尼尔328-300新舟60ERJ-145CRJ-200合计近期远期近期远期近期远期近期远期近期远期由西南向东北降落7:00-19:000.61.80.240.720.180.540.180.541.23.619:00-22:000.10.30.040.120.030.090.030.090.20.622:00-7:000000000000日架次0.72.10.280.840.210.630.210.631.44.2由西南向东北起飞7:00-19:002.387.140.952.850.7152.2150.7152.1254.7614.2819:00-22:000.421.260.170.510.1250.3750.1250.3750.842.5222:00-7:000000000000日架次2.88.41.123.360.842.520.842.525.616.87:00-19:002.387.140.952.850.7152.2150.7152.1254.7614.2897 由东北向西南降落19:00-22:000.421.260.170.510.1250.3750.1250.3750.842.5222:00-7:000000000000日架次2.88.41.123.360.842.520.842.525.616.8由东北向西南起飞7:00-19:000.61.80.240.720.180.540.180.541.23.619:00-22:000.10.30.040.120.030.090.030.090.20.622:00-7:000000000000日架次0.72.10.280.840.210.630.210.631.44.24.2.1.6典型飞机噪声距离特性曲线图4-1为机型多尼尔328-300在标准大气条件下起飞和降落过程中飞机产生的有效感觉噪声级与不同距离R的特性，即LEPN~R曲线；其它机型飞机的噪声参考多尼尔328-300噪声距离特性曲线进行一些修正。图4-1典型机型多尼尔328－300噪声距离特性曲线图芷江机场主要机型噪声特性见表4-2-6。表4-2-6芷江机场主要机型噪声特性LEPN(dB)序号机型起飞测点边线测点降落测点97 1多尼尔328-30080.9~85.982.4~89.586.4~91.22新舟6080.0~84.482.7~83.789.9~94.33CRJ-20085.9~87.384.0~85.190.9~91.24ERJ-14576.6~81.281.6~83.592.3~92.5表4-2-7各机型噪声距离特性曲线修正量单位：dB机型新舟60CRJ-200ERJ-145起飞-1.03.2-4.5降落3.32.23.64.2.2预测模式采用GB9660-88《机场周围飞机噪声环境标准》中规定的一昼夜计权等效连续感觉噪声级即LWECPN作为机场周围地区飞机噪声的评价参数。单次飞行事件的噪声级用有效感觉噪声级LEPN表示。计权等效连续感觉噪声级LWECPN的预测模式为：LWECPN=+10Log(N1+3N2+10N3)–39.4dB式中：N1—白天的飞行次数（7：00—19：00）N2—傍晚的飞行次数（19：00—22：00）N3—夜间的飞行次数（22：00—7：00）—某评价点一日N次飞行的有效感觉噪声级的能量平均值=10Log[(1/N)]式中：N=N1+N2+N3i—表示飞机起降航迹j—表示机种Nij—第i条航迹第j种飞机的架次数97 LEPNij—在第i条航迹第j种飞机对某预测点的EPNL值LEPNij值由飞机噪声距离特殊曲线上获得，飞机起降航线不同则各条航线距某一预测点的最短斜线距离也不同，即由飞机噪声距离特性曲线查得的LEPNij值不同。飞机噪声距离特性曲线与机型、飞行状况（起飞或降落）、斜距有关，还与飞机实际飞行时的推力、速度、空气温湿度有关，同时由于飞机噪声具一定的方向性，预测点的方位也有影响。因此如果飞行时的推力、速度、空气温湿度与曲线的条件不同，就要求进行推力修正、速度修正、温湿度修正，如果预测点位于跑道侧向，还要进行侧向衰减修正。1）推力修正：一般情况下，飞机的噪声级和推力成线性关系，若能得知飞机在推力为F1、F2时在某点的噪声级为L1、L2，则当飞机推力为F时在同一点的噪声级应为L=L1+(L2–L1)(F–F1)/(F2–F1)2）速度修正：飞机噪声距离特性曲线是以参考速度Vr（一般为160节，约合295km/h）为基础的，如果实际速度为V，则应用下式进行修正：ΔL=10lg(Vr/V)3）关于温度、湿度的影响，飞机噪声距离特性数据是在标准大气状态下（温度为15℃、相对湿度70%）提供的，芷江机场周围年平均温度为21~27℃，年平均湿度为78%，于标准大气状态相差不多，故本次评价对温度和湿度所引起的声衰减不作修正。4）侧向衰减修正：当飞机位于地面上时，ΔL=15.09(1–e-0.00274l)，0=914m97 当飞机位于空中时，ΔL=，l≤914mΔL=，l>914mβ＝arcos(l/R)；R为预测点到飞行航线的垂直距离，m；l为预测点到飞行航线地面投影的垂直距离，m。4.2.3．飞机噪声INM预测软件计算程序飞机噪声预测计算程序见图4-2。机场跑道轴向按100m的间隔，侧向按50m的间隔划分成长方形的网格，以网格交点为预测点。根据各预测点的预测值，绘制机场日平均飞机噪声的等声级曲线图。4.2.4机场飞机噪声预测结果4.2.4.1评价依据97 年飞行架次日飞行架次不同方向、不同型号飞机飞行架次不同型号飞机噪声特性推力修正飞行程序飞行剖面预测点坐标斜距计算预测点EPNL计算侧向衰减修正EPNL计算WECPNL计算等值线图绘制评价不同时间段飞行架次速度修正其它修正图4-2飞机噪声预测计算程序97 怀化市环保局《关于确认芷江机场扩建工程环境影响评价执行标准的函》中噪声环境评价标准：机场外执行GB9660-88《机场周围飞机噪声环境标准》Ⅱ类标准。4.2.4.2飞机噪声等声级曲线图根据飞行程序与地形图上机场评价范围相互位置关系，以100m×50m来划分网格，网格交点即为预测点。根据各预测点的LWECPN值，将LWECPN值分别等于80dB、75dB、70dB的近值点连成等值线，绘出芷江机场近期（2010年）及远期（2030年）日平均飞机噪声等声级曲线图，见附图4、5。主要环境敏感目标受飞机噪声影响预测值见表4-2-8。表4-2-8主要环境敏感目标受飞机噪声影响预测值名称X(km)Y(km)2010年预测值(dB)2030年预测值(dB)备注畜禽良种厂0.11.6567.173.5造纸厂0.11.8566.773.0检察院0.1-1.861.167.2党校-0.3-2.257.062.9垅坪中学0.250.3566.072.52030年超过一类标准七里桥小学0.50.359.966.4东门口小学-1-0.553.159.4四方园小学1.22.153.759.9白鹭保护区2-443.049.2受降园0.5161.767.74.2.4.3预测结果分析由于机场附近地形及周边环境原因，芷江机场主起飞方向即由西南向东北起飞，主降落方向为由东北向西南降落各占起飞、降落的80％，故跑道东北端受飞机噪声影响范围大于西南端。97 依照GB9660-88标准规定值，即一类区域LWECPN≤70dB，二类区域LWECPN≤75dB，由芷江机场近期、远期飞机噪声等声级曲线图可知，芷江机场飞机噪声影响程度和范围，即机场飞机噪声的影响村庄、人口、学校、人数及面积等，详见表4-2-9。表4-2-9芷江机场近、远期飞机噪声影响状况声级值域LWECPN受响的居民住宅区和单位影响面积(km2)影响人数(人)备注近期(2010年)70～75dB七里桥村三组0.53102≥75dB－0.25－远期(2030年)≥80dB－0.33－75～80dB七里桥村三组、四组0.6332570~75dB七里桥村一、二、三、四组、垅坪中学、造纸厂、禽畜良种场1.961240禽畜良种场年产肥猪2000余头，猪仔约4000头芷江机场属地方支线机场，营运机型主要为B类飞机，如多尼尔328-300、新舟60、CRJ-200、ERJ-145等小型飞机，由上表可知，机场建成营运后，近期LWECPN≥75dB的区域位于场区范围内；远期LWECPN≥80dB的区域位于场区范围内，七里桥村三组、四组处的LWECPN位于75～80dB之间，影响人数162人，影响面积为0.96km2，垅坪中学处的LWECPN值为72.5dB，高于GB9660-88中的一类标准。4.3软件计算结果验证表4-3-1给出了采用计算软件计算某机场噪声预测值与现场对应位置处实测值的对比结果。验证结果表明，大部分测点实际监测值与计算值两者LWECPN相差<3dB,个别点因建筑物及地形、地势等复杂因素影响，误差高于3dB97 ，但总体而言，可以认为计算结果是可信的。因此应用该计算软件计算机场噪声并绘制等声级曲线图是可行的。表4-3-1机场噪声计算值与测量值的比较LWECPN（dB）序号测点位置测量值计算值测量值-计算值距跑道端点距离(m)距跑道中心线延长线垂直距离(m)18000200054.550.04.52700010059.660.5-0.93700010052.260.0-7.847000200049.748.80.952400152057.555.22.361400115064.760.83.971400110064.260.83.48700120067.260.56.79500120054.954.80.110-1000120067.864.72.911-800071.172.8-1.712100060066.165.50.6135500072.473.2-0.8145500075.278.3-3.1154000076.980.4-3.5164000140074.573.90.617360070066.265.21.018300040073.373.9-0.619300080076.075.01.020-2400072.975.5-2.621-2400070.674.5-3.922-320050064.861.73.123-3400120061.260.70.524-3400120056.755.21.525-3500125049.150.2-1.126-6500056.153.72.497 4.4机场周围土地利用规划根据怀化市环境保护局《关于怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的的函》可知，机场建设区域执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660－88）中二类标准，即LWECPN≤75dB。芷江县城总体规划：县城东南部、东北部可供城市发展用地十分有限，不适宜作城市发展用地；西北片作城市发展主方向，西南片为城市远景发展方向。芷江县城总体规划时已考虑到芷江机场建设的影响，确定县城东南部、东北部不作城市发展用地；机场建设的设计中也已考虑场地周边环境现状，主起飞方向为由西南向东北起飞，主降落方向为由东北向西南降落，其分别占起飞、降落的80％。由飞机噪声等声级曲线图可知，芷江机场建设符合芷江县城总体规划要求。垅坪中学在芷江机场远期营运时的LWECPN＝72.5dB，已高于GB9660-88中一类标准，垅坪中学的搬迁工作应纳入远期建设规划。4.5结论与建议4.5.1结论1、芷江机场建成营运后，近期（2010年）、远期（2030年）飞机噪声等声级曲线图，见附图4、5；2、芷江机场属地方支线机场，营运机型主要为B类飞机，且由于场址周边地形条件环境现状，芷江机场主起飞方向为由西南向东北起飞，主降落方向由东北向西南降落，占起飞、降落的80%。由等声级曲线图可知，机场东北端比西南端影响范围大；近期LWECPN≥75dB的影响范围在场址范围内；远期LWECPN≥80dB的范围在场址范围内，不影响附近的居民，80dB>LWECPN≥75dB97 的影响范围内有七里桥村的两个组，影响人数162人，影响面积为0.96km2。远期营运时，垅坪中学处LWECPN的预测值为72.50dB。3．近期、远期营运中，白鹭保护区、受降园处的LWECPN值分别为43.0dB、49.2dB和61.7dB、67.7dB。符合GB9660-88中的一类标准。4、机场运营后，进场道路的交通噪声与机场附近的320国道相比，对外环境的影响轻微。4.5.2建议1、在不影响飞行净空要求的前提下，建议机场周围种植适量树木，不宜植树区域可采取植草措施，以减轻噪声污染；2、在不违背按飞行程序设计的条件下，尽量加大起飞角，减轻起飞噪声的影响；以较大角度下滑，一旦接近跑道再切入下滑道，以规定下滑角着陆，降低飞机降落噪声的影响。97 5大气环境质量现状及影响分析5.1基础气象资料机场所在区域处于中亚热带季节湿润气候区，气候湿润多雨，四季分明。根据1998－2000年芷江侗族自治县气象局的气象统计资料，本区年平均气温17.0℃，最冷月(1月)平均气温5.2℃，最热月(7月)平均气温27.0℃；全县平均年日照时数1459.7小时；年平均降水量1348.6mm，降水极值为138.0mm(1998年6月16日)；年平均相对湿度81％，最低相对湿度21％(1999年4月6日)；年平均雾日为24天；梅雨天气一般6月初入梅，7月中旬出梅。据统计，年主导风向为NE风，占12％，静风频率为52％；年平均风速为1.2m/s。风向风速玫瑰图见图2-1。5.2大气环境质量现状评价大气环境质量现状评价利用常规监测数据，选取不利季节的数据进行分析评价。对1998年1月12日～16日、1999年1月11日～15日、2000年1月10日～14日三年各五天的现场监测结果进行分析，见表5-1所示。从表中的结果可以看出，飞机坪（本工程所在地）大气环境现状质量符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准，监测期间从未出现超标，特别是NO2的浓度很低。从其他监测点的情况看，NO2的浓度均不超标；SO297 在1998年的监测中县政府、监测站两点有一天的监测值超标（据资料，出现超标现象为同一天），超标倍数分别为0.11、0.04，表明受污染程度较轻微；TSP在2000年的监测中，县政府监测点有一天超标，超标倍数为0.1，监测站监测点100％超标，最大超标倍数达2.03。表5－1　　芷江机场大气环境质量现状　　单位：mg/Nm3监测项目监测值NO2SO2TSP飞机坪县政府监测站飞机坪县政府监测站飞机坪县政府监测站2000年五日均值0.0100.0160.0170.0110.0330.0210.0980.1780.84日均浓度范围0.004-0.0290.004-0.0270.006-0.0550.007-0.0160.020-0.0400.010-0.0340.06-0.130.05-0.330.77-0.91日均超标率（％）0000000201001999年五日均值0.0070.0110.0120.0190.0730.0460.000.010.07日均浓度范围0.007-0.0070.011-0.0150.010-0.0170.014-0.0250.057-0.0820.016-0.0650.00-0.000.01-0.010.06-0.09日均超标率（％）0000000001998年五日均值0.0020.0050.0090.0770.1290.1180.000.0050.115日均浓度范围0.001-0.0030.002-0.0100.003-0.0120.052-0.0960.090-0.1670.094-0.1560-0.0010.002-0.0080.076-0.192日均超标率（％）00002020000二级标准0.120.150.30以上结果说明芷江县城的主要污染因子为TSP，NO2、SO2基本满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准要求；而飞机坪由于位于县郊农村，大气环境质量良好。97 5.3大气环境影响分析5.3.1飞机尾气的影响根据大纲的要求，本次大气环境影响评价将通过与其它规模相近机场飞机尾气的影响预测进行类比，分析在不利气象条件下飞机尾气的影响。机场投入运营后，预计飞机尾气的污染物排放量见表5-2所示：表5-22010年芷江机场飞机尾气的污染物排放情况污染因子CONOxCnHm年排放量(kg)46000280005000高峰小时排放量(kg)26.716.32.9与本机场规模相近的福建连城机场的污染物排放情况，见表5-3：表5-3连城机场飞机尾气的污染物排放情况污染因子CONOxCnHm年排放量(kg)28359173313151高峰小时排放量(kg)18112连城机场的预测结果为：日均值浓度在各种气象条件下均符合GB3095-1996的二级标准。风向与跑道平行、风速为2.0m/s、D类稳定度时，NOx将产生宽360m、下风向长3600m的污染带，地面浓度超过GB3095-1996的1小时平均二级标准；在跑道长度方向外250m（顺风向）、跑道两侧100m以外，CO浓度低于GB3095-1996的二级标准。97 由两机场飞机尾气排放的污染源强对比可知，芷江机场飞机尾气中污染物排放量大约为连城机场的1.6倍。根据对连城机场飞机尾气扩散模式的分析，地面浓度与污染物排放速率成正比；因此，芷江机场飞机尾气中污染物扩散产生的地面污染带范围将比连城机场略大；但污染带仅在风向与跑道平行时才形成，出现的机率较小，持续时间较短，只要风向有所改变，扩散条件得到改善，污染带就会很快消失。而且芷江机场所在区域的大气环境现状质量较好，特别是NOx的浓度大大低于GB3095-1996的二级标准。因此，芷江机场运营后飞机尾气排放的污染物对周围环境的影响不大。5.3.2进场汽车尾气的影响分析2010年、2030年进出机场的汽车高峰小时车流量分别为48辆、72辆，与机场邻近的320国道的车流量（交通噪声现状监测的统计为白天229辆/小时、214辆/小时）相比较，进出机场的车流量不大，对周围环境的影响不明显。5.3.3锅炉烟气的影响锅炉烟气中的污染物有NO2、SO2、烟尘等，由于锅炉使用柴油为燃料，污染物出口浓度低于GWPB3-1999《锅炉大气污染物排放标准》的相应规定，污染物排放对周围环境的影响轻微。5.4结论1）区域的空气环境现状质量总体较好，除位于县城交通干道旁偶尔出现TSP超标的现象外，其余均达到二类区的要求；2）环境影响分析的结果表明，在极端不利的气象条件下（风向与跑道平行），飞机尾气中的污染物对下风向产生一定范围的一次值污染，但这种气象条件出现的机率较小，持续时间较短，污染物的影响是瞬时而非持久的；日均值浓度符合空气环境质量二级标准；3）进出机场汽车排放的尾气、燃油锅炉烟气排放对周围环境的影响轻微。97 6地表水环境质量现状和影响分析6.1地表水环境质量现状评价地表水环境质量现状评价利用常规监测数据。采用2000年1月19～21日、1999年1月19～21日、1998年2月20～22日作为舞水河枯水期苗圃、岩桥两断面的水质监测结果，见表6-2所示；另外，利用2000年9月5日－7日对苗圃、小河口、岩桥三断面监测结果，补充说明机场排污口附近的水质，见表6-3所示。苗圃、小河口、岩桥三个断面的相对位置与机场排污口的距离见表6-1。表6-1水质监测断面位置断面名称与机场排污口的距离苗圃机场排污口上游8000m小河口机场排污口上游1000m岩桥机场排污口下游7000m表6-2舞水河枯水期水质连续三年监测结果单位：mg/l(除pH外)97 监测项目Ⅲ类标准苗圃断面岩桥断面2000年1999年1998年2000年1999年1998年pH三日平均值65~8.58.467.816.28.467.916.3浓度范围8.41-8.497.76-7.906.2-6.38.44-8.487.88-7.946.2-6.4超标率00100％00100％DO三日平均值≥57.9110.7610.617.9510.069.83浓度范围7.84-7.9610.48-11.279.29-12.647.88-8.009.27-10.509.37-10.62超标率000000CODMn三日平均值≤83.373.073.703.473.133.90浓度范围3.35-3.393.04-3.142.86-4.273.41-3.603.10-3.142.71-4.75超标率00000097 BOD5三日平均值≤40.571.001.030.681.261.22浓度范围0.44-0.690.85-1.170.69-1.580.65-0.691.17-1.410.81-1.94超标率000000表6-32000年9月5~7日舞水河水质监测结果单位：mg/l(除pH外)监　测　因　子Ⅲ类标准苗圃小河口岩桥5日6日7日5日6日7日5日6日7日pH6.5~8.58.388.208.068.508.228.118.388.208.06DO≥59.18.99.09.39.19.09.18.99.0CODMn≤81.21.31.41.21.71.51.21.31.4BOD5≤40.610.810.690.650.560.930.610.810.69石油类0.05未检出－未检出从表6-2可以看出，近三年舞水河水质质量较好，除1998年1月出现pH值超标外，其它各监测因子浓度均低于GHZB1-1999《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。表6-3中，小河口、苗圃、岩桥三个断面各监测因子的现状监测值均达到GHZB1-1999的Ⅲ类标准要求，表明舞水河此段（全长约15km）的整体水质质量良好。虽然芷江县城的生活污水主要排放口位于小河口断面下游约500m处，但其排放量（0.046m3/s）相对舞水河的流量（年均149m3/s）来说很小，对舞水河影响轻微。97 6.2地表水环境影响分析机场排放的最大废水量约为74m3/d，本次评价对污水正常排放、事故排放对下游河段的影响进行分析说明。正常排放即污水经处理达标后排入舞水河；事故排放即污水未经处理时的排放。预计污染物浓度和排放量见表6-4。表6-42010年污水正常排放和事故排放污染物排放情况废水量(t/d)污染因子正常排放事故排放排放浓度(mg/l)排放量(kg/d)排放浓度(mg/l)排放量(kg/d)74CODcr805.92125.79.3石油类30.2211.60.86污水处理站设计处理能力为5m3/h，处理后污水达标。一般情况下，处理后的污水首先用于重复利用，如用于绿化、浇洒道路、洗车等；剩余污水汇入芷江县城生活污水总排放口排入舞水河，其排放量与县城生活污水排放量（158m3/h）相比虽然较少，但从理论上讲，混合的污水污染物浓度将低于原县城生活污水中污染物浓度，将减轻芷江县城生活污水对舞水河水质的影响。若出现事故排放，污染物排放浓度均超标，与芷江县生活污水汇合后排入舞水河。与芷江县城生活污水总排口的排放量(约158m3/h)相比，机场排放的污水和所含的污染物总量均极少；而且下游的岩桥断面常规监测资料显示，芷江县城生活污水所排放的污染物对其影响不明显。因此，机场污水事故排放对舞水河的影响不大。6.3结论与建议6.3.1结论1）机场周围地表水水质质量较好，基本符合GHZB97 1-1999《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求；2）本项目产生的污水处理达标排放，对舞水河造成影响轻微；事故排放时经与芷江县城生活污水类比分析，其对下游河段不会产生明显的影响。3）本项目采用雨污分流，在利用机场坪现有雨水系统基础上进行雨水管网设计施工，机场建设对附近用于灌溉的贩泥垅水库、杨家塘、周家垅水库、梦家垅水库影响较轻。6.3.2建议1）从管理上严格把关，确保污水达标排放，严禁污水不经过处理设施处理直接外排，杜绝事故排放；2）建议采取中水回用等措施减少废水排放量，如将处理后的水用于绿化、道路浇洒等。7固体废物及电磁波的环境影响分析7.1固体废物影响分析7.1.1固体废物产生种类和产生量本机场是利用现有机场旧址改建，新建建筑面积约9500m2。按我国部分城市垃圾成分统计分析的结果，平均建筑竣工面积产生的建筑垃圾为500kg/m2，据此计算本机场近期建设将产生4750吨建筑垃圾。97 机场营运期的固体废物来自生活、办公垃圾及污水站污泥，固体废物的产生量与旅客人数、机场工作人员数量相关。按近期规模：每天14个航班、机场工作人员68人、机场每天废水产生量74吨估算，固体废物产生量为：航空垃圾280kg(20kg/班)、生活垃圾68kg(1kg/人)、污泥59kg(污泥产生率0.08%)，合计约400kg/天。以上垃圾可分成两类：航空垃圾、生活垃圾为一类，以食品包装物和食品残渣为主；另一类为机场污水处理站产生的污泥，由于污水主要为生活污水和含油的冲洗废水，生化处理产生的污泥中基本不含重金属和有毒有害的物质。7.1.2固体废物处置施工期间的建筑垃圾回收利用，零星的砂浆水泥等碎渣可送到城市垃圾处理场。机场营运期产生的垃圾虽然数量不大，但如不进行处理，将会对机场环境造成不良影响。由于航空垃圾和生活垃圾多为塑料薄膜和包装纸之类，重量轻而体积大，容易飞扬各处，不仅影响观瞻，且影响飞行安全，万一被飞行中的飞机发动机吸入，就可能造成严重的飞行事故。食品残渣类不及时处理，会造成机场附近蚊蝇孳生，影响机场的卫生环境。对上述固体废物的处理应本着可回收利用的尽可能回收利用，不能回收利用的，则进行无害化处理的原则进行处置。对污水处理站产生的污泥尽可能在机场周围的村庄中由农户作为肥料施于农田；生活垃圾、航空垃圾中的金属成份、塑料成份和纸质成份，有相当部分是可回收的，机场设垃圾站一座，临时堆放，由附近村民或垃圾处理人员先行分捡、可回收利用的，进行回收；不能回收利用的，送城市垃圾处理场统一处理。为了使机场固体废物的管理、处置得到保障，必须制定机场固体废物管理条例，使机场固体废物的处理有章可循；机场有关部门应负责与城市垃圾处理场和周围农村协商处置垃圾与污泥的事项；建设垃圾站一座、垃圾桶若干，配备若干名专职或临时清洁工进行收集、分捡和处理机场固体废物的工作；机场固体废物处理所需费用应纳入机场运作开支计划中。7.2电磁波的影响分析7.2.1电磁环境污染97 电磁波看不见摸不着，其辐射通过把能量传递给生物体中的水分子，使其温度升高；当吸收的电磁辐射超过规定的吸收率0.4W/kg时，生物体就不能释放其体内多余的热量，导致体内温度异常升高而受到损害。例如，在中短波电磁辐射下，人体的中枢神经系统会出现功能失调；在微波电磁辐射下，当人受到3~13mW/cm2的微波束照射时，会产生神经会乱、致盲、心肺功能衰竭等现象。7.2.2电磁波影响分析本项目拟建的导航设施为DVOR/DME台、ILS/DME。其中，北航向台天线阵设在跑道中心延长线上，距跑道北端300米，机房设于跑道中心线东侧60米；南下滑台（DME）天线铁塔设在跑道东侧，从跑道南端内撤约300米，机房设在天线铁塔后；DVOR/DME台在跑道西侧距跑道中心线210米的山头上。以上各导航台站均在场址内，无人看守，不会对工作人员的职业安全产生危害。机场将不设雷达导航系统，DVOR台的功率约100W，DME台峰值功率约1000W，功率很低，由此产生的电磁辐射也很弱，对机场场址外的生物几乎不造成影响。另外，民航导航使用的频率是固定的，与地方通讯、电视、电台发射频率不同，基本不会产生冲突和干扰。97 8生态环境影响分析8.1生态环境现状质量分析8.1.1土地利用与村落居民现状该项目所在地垅坪乡土地面积共计.5亩。现有土地利用类型为农用地(包括耕地、林地等)和建设用地(包括城乡住宅和公共设施用地、旅游用地等)，现有耕地面积共计为6830.2亩(其中水田面积6425亩和旱地面积405.2亩)。芷江县城区面积约为1.5km2，人口约3.8万，与机场跑道垂直距离约为2.0km。芷江受降园总建筑面积为2571.6m2，位于芷江县城区东郊，距离县城直线距离约为3.0km，与机场跑道垂直距离约为0.5km。97 垅坪乡现有5个行政村，人口数共计8452人，户数共计2375户。人均耕地面积为0.81亩。该项目所建场址周边相邻的村庄共有7个行政村，即：垅坪乡的七里桥村、大垅坪村、下菜园村、柳树坪村、东门口村和岩桥乡的四方圆村及艾头坪乡的陈家垅村。这7个行政村现有人口数共计10176人，耕地面积共计8735.2亩，人均耕地面积为0.86亩。机场附近的学校有：垅坪中学、东门口小学、七里桥小学，四方园小学。垅坪中学在校师生571人；东门口小学在校师生720人；七里桥小学在校师生74人；四方园小学在校师生54人。各学校与机场跑道的相对距离见表2-1。由上述可知，建设项目所在区域人口密度不大但相对集中，尤其城区人口密集；学校分布较密，在校学生较多，用地方式以农用地为主，人均耕地面积不足，且随着人口的自然增长和建设用地的扩大，将逐年减少。但是该项目的建成运行将促进当地社会经济特别是第三产业的快速发展，从而解决相当部分剩余劳动力的就业问题，可以弥补人多地少的不足。8.1.2生物群落与水土保持现状该项目所在地垅坪乡地域内的现有植被由自然植物群落和人工植物群落组成。当地处于常年湿暖的中亚热带，自然气候条件良好；但由于长期受人为活动频繁的影响，原生天然植被早已遭受严重破坏。地域内的现有植被为次生植被，包括森林植被和作物植被，以森林植被为主。现有森林植被是以用材林和经济林为主。优势树种为松、阔叶林和杉。经济林主要树种有柑桔、梨、果树和油茶等。经济林的林下草丛大多较繁密。经济林植被覆盖一般较好。垅坪乡现有森林覆盖率为38.3%。97 现有作物群落系人工栽培的粮食作物、经济作物和蔬菜等其他作物，一般分布在丘陵和山沟上。作物种类以粮食作物种类为主。垅坪乡地域内的现有畜牧养殖主要是猪、牛、鸡、鸭等。与机场跑道垂直距离约0.1km有一畜禽良种场，年产猪仔约4000头，年产肥猪约2000头。该项目拟建场址周围100km2区域内的现有野生动物均为普通的兽类(如田鼠和野兔等)、鸟类、蛇类、昆虫类和蛙类，距机场跑道西南端约4km处有一白鹭自然保护区（县级），占地面积约1500亩，白鹭数量约5000只。该项目所在地的土壤类型是以红壤为主，局部地方镶嵌着紫色土，分布在低山、丘陵的坡地上；其次是水稻土，分布在丘陵上。红壤和紫色土系由砂岩、砂砾岩等风化发育而成，土层发育良好，土壤质地一般为中壤~重壤，土壤肥力大多属于中偏高水平，呈酸性反应，水热条件较好，适宜发展用材林、水土保持林和经济林。水稻土系由红壤和紫色土经水耕熟化发育而成，主要包括渗育型水稻土和潴育型水稻土这两个亚类，水源较为充足，耕作层一般为15cm左右，土壤质地一般为中壤~重壤，土壤肥力大多属于中~高水平，呈酸性反应，可实行水旱交作。该项目所在地目前山坡地森林植被覆盖率一般达到95%以上，且林草植被下还有枯枝落叶层覆盖地面，植物根系多，保水固土作用大；坡耕地和果园采取了梯田或等高耕种，改变了过去强垦乱种的不良现象，采用了农业先进技术，从而有效地控制了水土流失。因而从总体上看，水土保持良好，水土流失不明显。根据野外考察和经验判别，土壤处于微度侵蚀的正常自然状态。97 该项目拟建场址处于一高坪上，周围有4个水库，为机场附近约600亩水田的灌溉用水来源。临近机场的7个行政村，现有耕地主要种植水稻等农作物。在机场跑道中心东北面的一山丘上有果园，主要种植柑桔、梨等果树，种植面积约为20亩。该项目建设不损坏自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、饮用水源规划保护区、珍稀或濒危野生动植物生境和名木古树保护地等生态环境敏感目标。8.2生态环境影响分析该项目是在早已存在的空军芷江机场场站进行改建，土地利用格局变化不大，由此引起的生态环境问题相对也较轻；场站外需削平的两个山头将是本项目建设中对生态环境的主要影响因素。8.2.1土地利用变更问题根据《湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告》，民航建站规划用地总面积为1735.5亩，其中飞行区土地面积为1469.5亩，航站区和生产及辅助设施区用地面积为266亩。本期用地大部分位于原有机场的用地范围内，但飞行区的东北端和西南端需新征用地350亩。这些土地的绝大多数将随该项目建设，成为民航站工程设施用地。经实地考察和资料分析，该项目在基建施工期土地平整中，要削低跑道主起降方向的黄泥垅处的两座山头，弃土堆放在附近的黄泥垅山坳中，弃土量约为120万方。黄泥垅山坳目前有少数几户农户居住，有数十亩水田及山坡上农户开垦的梯田，是一个较好的堆放弃土的场地。综上所述，该项目建设将新征土地面积共约为350亩，其中耕地面积约为120亩。这是该项目建设将给当地农业生产带来的土地资源减少，但所减少的耕地面积仅占垅坪乡现存耕地总面积6830.2亩的0.02%。97 可见，该项目建设占地对当地土地利用承载力影响不大，是可以接受的。8.2.2植被破坏问题该项目建设在施工过程中，将不可避免地造成现有植被的局部破坏，但历经一定时间以后，这些被破坏的植被大多数可通过人工手段加以就地恢复和异地补偿。初步调查了解，将被破坏的植被主要是作物群落，而果草群落相对较少。该项目建设在基建施工过程中，大部分在原有的机场场址作业，所造成的种植业经济损失程度较小；但削低山头造成山头周围的植被破坏，会直接引起水土流失和生态危害而间接造成经济损失。因此，该项目建设在基建施工过程中，应尽力减少植被破坏，加强植被重建和环境绿化工作，以防止水土流失，改善生态环境。8.2.3水土流失问题该项目建设在基建施工过程中，土方工程量较大，挖土石方量约为230万方，填土石方量约为109.56万方。场站建设、山头削低进行大量挖方和填方等施工作业，改变原有地形地貌，消除现有植被，扰动土体，使土壤松动、搬移、堆填和裸露。若未做好水土保持工作，容易造成新的水土流失。该项目所在地静风较多(年均静风频率为52%)，大风较少，风速较小(年均风速为1.2m/s)，风速变幅不大，气候较为湿润(年均相对湿度为81%)，因而不容易引起较为严重的土壤风力侵蚀。但气候干湿季节明显，雨量集中，降雨较多(年均降雨量为1348.6mm97 )，且雨季大雨和暴雨频繁，降雨强度较大，因而为土壤水力侵蚀流失的发生提供了有利条件。在土方施工过程中，由于土壤松动和裸露，在雨季容易遭受雨滴溅击和地表迳流冲刷而将以土壤面蚀和沟蚀的方式产生明显的水土流失。特别是在大雨、暴雨的天气下进行土方施工作业，水土流失将会更加严重。因此，该项目建设在基建施工过程中，应切实搞好水土保持工作，做到防范未然。根据该项目土方施工作业特征，结合实际情况，对其可能发生的土壤流失进行分析如下：该项目建设区在基建整地过程中，工程量较小，土方施工采取边挖、边运、边填、边压和筑堤的方式，地面没有大量松散土存在，加上整地后地面较为平缓，周边开挖排水沟，随即又进行建筑和绿化而覆盖土面，因而不会产生明显的、持久的土壤侵蚀流失，水土流失问题不大。项目建设区东北部有二个小山头需要削平。小山头北面存在少量梯田，地形呈高、低、平交替起伏，山脚下的黄泥垅可作为弃土填方地段，不需要另设置弃土碴场；但由于山头土体扰动严重，土面完全裸露，植被遭到破坏，若水土保持措施缺乏或实施不力，易发生较严重的土壤侵蚀流失；而且土壤侵蚀面积较大，将造成的土壤流失总量可能较大。因此应做好黄泥垅填方区的水土保持工作，考虑到被削山头风化岩较多的实际情况，应修筑护堤，并植草皮覆盖，以免发生水土流失和塌方事故。8.2.4土地用途限制问题该项目建设在经营运行过程中，由于飞机噪声的影响和飞行净空条件要求，对机场周围较大区域土地适用性将产生不利影响，导致土地用途限制和用地转变。对机场周围受飞机噪声影响LWECPN值大于《机场周围飞机噪声环境标准》中规定的二类标准(75dB)97 的区域，其土地用途应进行限制，以防止飞机噪声污染对居民造成危害，避免因居民的抱怨情绪而产生社会不安定因素。土地利用规划时应充分考虑到机场的发展，机场达到远期（2030年）运营规模时LWECPN值大于75dB的区域内不再规划新建对飞机噪声较敏感的疗养院、学校。机场两端外围较大区域及跑道两侧外围附近不得设置有碍于净空和飞行安全的建筑物和工程项目。芷江县城区建设应尽可能向西北及向西南方向发展，严格控制向东南及向东北方向发展，并限制城区及其附近开发区的建筑物高度，以保障飞行安全。机场周围附近区域在保证飞机飞行净空条件的前提下，可规划建设无特殊要求的工厂和商业建筑物。机场周围附近区域更适宜作为耕作区、茶果区和绿化用地，但不宜种植树体高大对净空和能见度有影响的树种，同时也不宜种植对飞机飞行安全会造成影响的树种(如结的果实属鸟类喜食的树种等)。8.2.5对农田灌溉用水的影响机场附近的贩泥垅水库、杨家塘、周家垅水库、梦家垅水库等4个水库水域面积约64.5亩，水田灌溉面积约600亩，灌溉用水来源主要靠机场坪的雨水汇集而形成。机场建成后，排水系统采用雨污分流，生产污水经过处理，达标排入舞水河。雨水系统在利用机场坪现有雨水系统的基础上进行设计施工，雨水最终仍将汇入相关水库、鱼塘。所以，机场的建成既不会因排入污水对当地水库产生污染，也不会因减少了雨水的汇入而造成水库枯竭而影响附近农田的灌溉。8.2.6对芷江受降园的影响受降纪念园位于芷江县城城郊，距芷江县城区东郊直线距离约3.0km，与机场跑道垂直距离约0.5km，总建筑面积为2571.6平方米，是省级文物保护单位，也是中国唯一的一座纪念八年抗日胜利的建筑物。97 机场建设将带来芷江县旅游业的大发展，从而导致受降园游客数量、逗留天数和游客活动的增加。若游客数量超过景区接待容量，就会给景区环境资源造成很大压力。从机场发展规模来看，在很长一段时间内景区拥挤程度不会超过限值。目前芷江受降园环境质量良好。据预测，芷江受降园在机场近期、远期建设中的飞机噪声值低于70dB，符合《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)中一类标准，机场营运对受降园的直接影响轻微。机场建设对景区环境保护潜在威胁是游客数量增加，导致生活废气、生活污水和生活垃圾的增加，对景区环境质量造成影响，以及游客有可能的不文明行为对受降园的环境和旅游资源产生不利影响。现有的最大日接待游客量距理论最大日接待游客量仍有很大空间，在加强管理条件下，游客对受降园的影响有限。8.2.7对芷江县白鹭自然保护区的影响芷江县白鹭自然保护区是县级自然保护区，距机场西南端约4km，现有白鹭约5000只，占地约1500亩，根据对飞机噪声影响的预测结果，机场运营达到近期、远期规模时，保护区的飞机噪声预测值分别为43dB和49.2dB，均符合GB9660-88中一类标准。8.3生态环境保护措施8.3.1土地管理和保护(1)建设单位应严格遵守国家和地方有关土地保护法规，合理征用土地，依法补偿征地费用；合理安排建设用地，节约土地资源，搞好土地恢复和保护工作。(2)97 建设单位在建设区施工过程中，应对土方工程进行合理设计和施工，避免乱挖乱填；充分利用挖方作填方，由于挖土石方大于填土石方，就地利用黄泥垅山坳做弃土料场；在基建施工中，所需砂、石料利用当地现有砂、石料场，不另设砂、石料场。(3)建设单位在施工和运行过程中，应努力防止土地污染和破坏，切实搞好耕地保护工作，以保障土地资源的可持续利用。8.3.2植被恢复和保护(1)建设单位应对黄泥垅弃土区、建设区外周边区域、过境公路和建设区内边坡地、裸露地、闲置地、绿化用地、道路两旁、建筑物四周进行绿化规划、设计、建设和管理。通过植树种草，绿化裸地，美化环境，保持水土，净化污染，改善生态。(2)建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同时规划、同时设计、同时投资，并在其主体工程竣工后一年内按照设计方案的要求完成。在机场跑道四周边界区应种植抗风的匍匐型草种覆盖地面，防止水土流失。在不影响飞机飞行安全的情况下，建议在机场外围四周布设一些宽10m左右的防火防污、隔离降噪、卫生优美的防护林绿化带，实行美化、净化、固土、安全相结合，采用小乔木、灌木、草本植物种类搭配方式，进行隔行配置，以常绿树种和草种为主。在航站区候机楼、航管楼一带前方广场和各种楼房四周应布设花卉草坪观赏绿化带，采用点、线、面及空间等多层次的园林绿化方式，种植卫生、优美、舒适的花草树木。各种绿化带的布设及其植物种类的选择应符合各自绿化功能要求及生活管理、飞行安全要求。(3)建设单位在基建施工作业过程中，应加强施工队伍和职工队伍的组织与管理，严格禁止强砍林木和乱毁作物，努力避免发生施工区外围植被破坏；并应尽量缩小植被砍伐面积，以降低植被破坏程度。8.3.3水土流失预防和控制(1)97 所涉及的水土保持设施应与其主体工程同时设计、同时投资、同时施工、同时验收、同时运行。建设单位在与施工单位签订工程承包合同时，建议增加施工期建设区应符合水土保持和环境保护要求的条款，并有违约的处理办法。(2)应根据当地气候特征，选择适宜的土方施工时期，并经常与当地气象部门联系，尽量避免在大暴雨天或大风干热天施工。在雨季施工时，应搞好施工场地截洪、排水工作，保证截洪、排水系统畅通，以减少土壤水蚀流失。在旱风、干热季节施工时，应对裸露、松散土壤喷洒适量水，使土壤表面处于湿润状态，以减少土壤风蚀流失和尘土污染危害。(3)在场地平整施工过程中，应努力减少地貌和植被破坏，尽量缩小土壤裸露面积。在建设区周边开挖排水沟，以防止土壤冲刷流失。土方施工应采取边挖、边运、边填的方式，避免大量松散土存在而造成严重的土壤侵蚀流失。(4)对黄泥垅弃土区应制定完善的水土保持方案，对弃土、弃石形成的不稳定边坡采取工程护坡方式，修建四周的防洪排水设施；项目竣工后对弃土区进行改造，植树种草，以尽快恢复植被，保持水土。(5)在施工完成后，不得闲置土地，应尽快对建设区进行主体工程、水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到建筑覆盖或绿化覆盖，以防止水土流失，美化环境。8.3.4用地规划与管制芷江县人民政府及相关部门应根据机场环境保护(特别是飞机噪声影响防护)要求和飞机飞行净空要求及其他需求，编制机场所在较大区域土地利用总体规划，划分土地用途管制区，对土地利用方向和利用程度(如建筑物高度)以及建设发展方位进行严格管制；并应对机场附近村落的居民住宅和声环境敏感单位进行限制发展，以便今后建设项目审批中严格控制和合理安排土地使用。97 8.3.5对芷江受降园的保护措施从保护受降园的环境和旅游资源的角度出发，应采取以下措施：(1)随着游客人数的增加，不可避免地增加纸屑、果皮等固体废物产生量，需合理规划和建设废物收集装置，及时清理与处置固体废物，防止游人对受降园环境及景观的污染和破坏；(2)合理控制旅游人口的数量，加强景区管理。8.4小结8.4.1生态环境影响评价结论8.4.1.1生态环境现状分析(1)该项目所在地学校分布较密，在校学生较多，土地利用率不高，用地方式以农用地为主，林地绿化程度较高，森林覆盖率较大，人均耕地面积不足且逐年减少，存在人多地少矛盾。(2)该项目所在地现有植被均为次生植被，以森林群落为主，作物群落为次。现有森林植被是以用材林和经济林为主。优势树种为松、阔和杉。作物群落以粮食作物特别是水稻为主。现有动物群落以人工饲养动物为主。(3)该项目所在地土壤类型以丘陵红壤为主，林地土壤肥力大多属于中偏高水平；其次是盆地水稻土，耕地土壤肥力大多属于中至高水平。目前水土保持良好，土壤处于微度侵蚀的正常自然状态。(4)97 该项目拟建场址所处位置为一高坪。周围有4个水库，为机场附近水田的灌溉用水来源。场址周围的现有土地利用方式是建设用地、耕地和果园；现有植物群落以水稻为主；现有动物群落主要是家禽家畜；没有发现受重点保护的珍稀或濒危野生动植物。拟建场址附近有7个行政村，即：垅坪乡的七里桥村、大垅坪村、下菜园村、柳树坪村、东门口村和岩桥乡的四方园村及艾头坪乡的陈家垅村二组。拟建场址距芷江县城区垂直距离约有2km，距芷江受降园垂直距离约有0.5km，距县级白鹭保护区垂直距离约有2km。拟建场址周围没有疗养区。8.4.1.2生态环境影响评价(1)该项目建设不损坏自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、饮用水源规划保护区、珍稀或濒危野生动植物保护地等生态环境敏感目标。(2)该项目建设规划新征土地面积约为350亩，其中占用耕地面积约为120亩，占用果园面积约为20亩。这些土地将改变原有功能而成为民航建站工程设施用地。该项目建设占地对当地土地利用承载力影响不大，是可以接受的。(3)该项目建设在施工和运行过程中，如果不采取有效的生态保护和恢复措施，对当地生态环境资源将在一定程度上产生较为不利的影响，主要是部分农用地特别是耕地占用、部分植被破坏、水土流失、土地用途受到一定限制等自然社会生态问题及其给农业生产带来一定的损失。对于这些不利影响，通过适当的途径，采取有效的措施，积极进行生态防护、治理、恢复、补偿和管理，是有可能将其产生的危害和损失降低到最低程度或允许限度。(4)削低两个山头产生大量土石方，除部分用于回填，还有大约120万方的弃土量，就地堆放在山脚的黄泥垅，将占用数十亩耕地，有四、五户农户需搬迁，影响范围有限；但应对弃土区采取严格有效的生态保护措施，并仅是进行土地整治和恢复，以降低对生态环境的持续影响。(5)项目建成后不影响机场周边水库、水塘灌溉用水来源，对当地水田的灌溉用水影响较轻。97 (6)该项目建设将促进当地旅游业的发展。受降园、白鹭自然保护区在机场运营近期、远期符合GB9660-88中一类标准，机场建设对其造成的环境影响轻微。8.4.2生态环境保护措施建议(1)合理安排建设用地，搞好土地生态恢复和保护工作。建设区土方工程应进行合理设计和施工，避免乱挖乱填，并做好水土保持工作。(2)努力降低植被破坏程度，搞好植被恢复和环境绿化工作。建设区总绿地率应达30%以上。搞好各种绿化带布局、植物种类选择和绿化造型设计，形成安全、优美、舒适、宁静、净洁、卫生的机场园林式防护绿地。(3)合理安排土方施工作业，搞好水土保持工作，努力减轻土壤侵蚀及其危害损失。在与施工单位签订合同时，建议增加施工期建设区应符合水土保持和环境保护要求的条款，并有违约的处理办法。(4)根据机场营运期对净空条件要求和飞机噪声对所在区域土地用途的影响状况，编制较大区域土地用途管制规划，严格控制和合理安排土地使用，并对机场附近村落居民住宅和声环境敏感单位进行限制发展。(5)对芷江受降园实行严格的环境管理措施，确保园区环境不会因游客增加而受到破坏。97 9施工期环境影响分析在机场工程建设施工期间，对周围环境可能造成较大的污染影响主要表现为水土流失和部分生态破坏，其次为施工噪声、大气环境污染、建筑垃圾。9.1水土流失和生态影响在建设期间，地表处于平衡状态的下垫面往往受到破坏，大面积的土坡可能较长时间裸露，降雨时就可能导致水土流失；大量的水土流失不但破坏区域的生态平衡，而且对其下游地区的生态也是一种巨大的冲击。水土流失还是一种巨大的面污染源，严重时将影响河道水质，在短期使地表水水质严重超标。本项目所在地静风较多(年均静风频率为52%)，大风较少，风速较小(年均风速为1.2m/s)，风速变幅不大，气候较为湿润(年均相对湿度为81%)，因而不容易引起较为严重的土壤风力侵蚀；但气候干湿季节明显，雨量集中，降雨较多(年均降雨量为1348.6mm)，且雨季大雨和暴雨频繁，降雨强度较大，在土方施工过程中，由于土壤松动和裸露，容易遭受雨滴溅击和地表迳流冲刷而将以土壤面蚀和沟蚀的方式产生明显的水土流失。特别是在大雨、暴雨的天气下进行土方施工作业，水土流失将会更加严重。本项目施工过程中将直接和间接占地面积约2000亩，不可避免地将造成现有植被的局部破坏，而且引起水土流失，对局部的生态环境产生一定影响。另外，基建施工过程中的土方工程量较大，挖土石方量约为230万方，填土石方量约为109.56万方；大量挖方和填方等作业将改变原有地形地貌，消除现有植被，扰动土体，使土壤松动、搬移、堆填和裸露。若未做好水土保持工作，容易造成新的水土流失。因此，该项目建设在基建施工过程中，应切实搞好水土保持和植被的恢复工作，做到防范未然。97 9.2施工噪声的影响机场施工过程中的噪声可分为交通噪声、施工噪声、施工人员生活噪声等，主要为施工噪声和交通噪声。施工活动中大量的机械设备运转、车辆运输等产生的噪声影响机场区域环境。根据有关资料，单台施工机械的声级见表9-1。单台建筑机械噪声随距离衰减情况列于表9-2。计算时已考虑空气吸收衰减；表中r55为声级衰减，表示55dB(A)所需的距离（称为干扰半径），其余类推；多台机械同时作业时噪声会叠加。表9-1　　　　　典型建筑机械声级　　　　　　单位：dB(A)施工阶段噪声源声功率级测量声级声级距离(m)土石方挖掘机1147915压路机1047310铲土机1107515自卸卡车957015打桩冲击式打桩机14711022钻孔式灌注桩机1128115静压式打入桩机1108015结构混凝土搅拌机1147915混凝土振捣器1128012装修升降机957215表9-2　　　　　主要建筑机械的干扰半径　　　　　单位：m阶段噪声源r55r60r65r70r75土石方装载机3502151307040挖掘机190120754022打桩冲击式打桩机195014501000700440结构混凝土振捣器200110663721混凝土搅拌机190120754225装修升降机804425141097 GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》的要求如表9-3所示：表9-3　　　　不同施工阶段的噪声限值　　　　　单位：dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方开挖推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555可见，除冲击式打桩机外的其它主要设备影响距离在50m以内，场界外不会超标；但在夜间，部分机械噪声影响距离将超过200m（装载机的r55为350m），因此对施工地点距村庄或居民点小于200m的工段，夜间22时至次日7时建议停止部分噪声较大的机械的施工。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声；但考虑到施工场地邻近320国道，本项目施工中车辆的交通噪声不会对环境产生明显的影响。由于机场所在地处于县郊，树木、植被密集，对噪声的衰减作用较大；同时施工场地地旷开阔，居民点离机场建设地较远；机场工程施工中产生的噪声虽比较严重，但综合考虑，对周围环境和人群不会产生严重影响。9.3施工期的大气环境影响根据有关资料，施工期较严重的为粉尘的污染，如运输过程中粉尘散落和水泥扬尘、道路扬尘；而且粉尘产生量受施工方式、机械化程度、气候等多种因素的影响。由于本次施工场地现为荒地，粉尘对外界影响较小；加上当地雨量充沛，相对湿度大，施工过程中造成的粉尘污染程度较轻，影响范围预计应基本限于本项目场区内。除粉尘外，施工中运输车辆的废气排放，铺砌道路时沥青的污染以及施工人员的生活垃圾均会对环境的大气质量造成一定影响。97 9.4施工期建筑垃圾的环境影响据估算机场近期计划建设约9500m2的建筑将产生4750吨建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。对这些建筑垃圾若随意丢弃于地表，将影响空气对土壤的通透性，有碍植物根基生长，并会孽生蚊蝇，经雨水浸淋后可能产生溶液渗入地下水系，从而污染地下水水质。因此，在施工过程中应妥善处理建筑垃圾，能回收利用的尽量回收利用，无法回收的也应尽量做到集中放置，统一处理。97 10风险分析和评价10.1机场运行中的风险因素机场在运行过程中可能发生的风险因素有：自然灾害；油库发生爆炸或泄漏；附近农田中秸秆燃烧的影响；生活、生产污水事故排放；鸟害等。10.2自然灾害的影响自然灾害有舞水河洪水导致机场进水，暴雨积集、地震等，均可能对机场的正常运营产生影响。舞水流域的芷江城区段河床较平坦，水面较宽，水势平缓，河东区（机场所在区域）历史上从未受洪水浸袭，因此洪水对机场几乎没有影响；机场所在地为一高坪，四周与稻田连接，整个场址地势高于周围，暴雨期也不会出现大量雨水积集而影响到机场的情况。机场所在区域无地震史记载，不存在地震的影响。10.3油库爆炸或泄漏机场将建一个油料供应站，本期建三座50m3的卧式油罐，及1座作为航煤污油罐的10m3的高架卧式油罐。明火、静电火花、撞击火花、雷击火花、自燃、电火花等都可能引起油罐发生火灾爆炸，其中遇明火起火的概率最大。参照有关文献的分析，油罐发生火灾、爆炸事故的概率为8.7×10-5/罐·年。据此计算，本项目所建油站发生事故的概率为3.48×10-4/年，虽然机率不大，仍应引起重视。机场应制定严密的事故防范措施，如控制火源、控制可燃性液体的泄漏、健全监测警报系统等，以避免事故的发生；并且配备完善的事故应急设施，在事故发生时可以进行紧急处理，以免造成严重的人员、财产损失。97 油罐、油泵、输油管道的泄漏对环境的影响相对轻微，主要可能对地下水、土壤造成污染。若做到及时检修、更坏破损的设备，就能避免泄漏的发生；当泄漏已经发生，需及时收集漏液，避免漏油进入雨水沟后排入舞水河，污染地表水环境。另外，主航迹下方现有两个加油站，正常情况下，飞机飞过加油站上方式距地面高度在60m以上，加油站对飞机正常飞行不产生影响；若发生飞行事故，而失事地点正巧在加油站附近的话，将可能引发加油站的起火、爆炸等更严重的事故。虽然这种可能性很小，但为安全起见，建议加油站在机场建成后搬迁。10.4生活、生产污水事故排放生活、生产污水事故排放，即未经处理而直接排放，如前所述，由于废水排放量（74m3/d）和污染物的排放总量很少，相对芷江县城生活污水排放量（158m3/h）和舞水河的流量而言，其对舞水河的影响不大。但建设方应加强环保管理工作，杜绝事故排放，以保持舞水河芷江县城河段水质良好现状。10.5燃烧秸秆的影响近年来各地机场不断出现因机场周围的农田上农民就地燃烧秸秆、浓烟导致空中的飞机无法降落，进而影响机场正常运营的情况。本项目所在地周边农田，以种植水稻等作物为主，秸秆产生量大；根据现场调查，目前农户均将秸秆运回家做燃料、或家畜饲料等用，基本没有就地燃烧的现象；而且在今后一段较长时期内，此种处置方式不会改变。随着经济的不断发展，人民群众生活水平的提高，部分农户将改变以秸秆为燃料的生活习惯，地方政府积极引导和鼓励当地群众对秸秆回收利用的基础上，制定相关法规，禁止农户在机场附近焚烧秸秆。97 10.6鸟类对机场运营的影响国内外很多机场都有专门的部门负责驱逐出现在机场附近的鸟类，以免发生飞鸟与飞机相撞的事故；也可保护区域内的珍稀鸟类免遭伤害。拟建的芷江机场西南方向有一个白鹭保护区（县级自然保护区），距机场西南端约4km，其中栖息了大约5000只白鹭。为保证机场的正常运营和保护白鹭等鸟类资源，建议采取以下措施：制定法规严禁场址周围饲养放飞家鸽；机场绿化设计中不采用高度较高、树叶较密的树种；设立专门负责驱鸟工作的部门等。97 11污染总量控制11.1排污总量控制项目根据国家的有关规定，及本工程的具体情况，本项目需要进行总量控制的污染物种类为CODCr、石油类、烟尘、SO2。11.2地方环保部门确定的允许排污量由于本工程分近期（2010年）、远期（2030年）分期建设，目前仅根据近期的规模进行设计和施工，因此排污量的总量也是针对近期工程的污染物排放实行控制。地方环保管理部门确定的各类污染物的排放总量控制指标如下表所示：表11-1　　　芷江机场污染物排放总量指标污染物名称石油类CODCrSO2烟尘总量指标(t/a)0.1520.201.511.3污染物允许排放总量的可达性分析本项目大气污染物总量控制因子为烟尘、SO2。这两种污染物由锅炉产生，本工程拟建1座燃油锅炉，燃料为柴油，是较清洁的燃料，燃烧产生的污染物排放浓度分别为烟尘92mg/Nm3、SO2mg/Nm3，污染物达标排放，污染物年排放量低于总量控制指标。废水中污染物总量控制因子为石油类、CODCr。机场污水经污水处理站处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中新建项目一级标准后排放，污染物排放量低于总量控制指标。考虑机场部分废水重复利用，污染物的排放量将进一步减少。97 12公众参与公众参与调查是环境影响评价的重要组成部分，它可使环评从单纯的污染型逐渐走向生态型和社会型，并使环评的对策更具有合理性、实用性和可操作性。公众参与是政府沟通公众，“取自于民，用之于民，利之于民”的最佳表现形式，通过调查可尽早发现和解决芷江机场扩建工程在施工期和运行期的环境问题，强化环境管理，保证公众所关心的环保方案的顺利实施。12.1调查方式、对象与内容12.1.1公众参与方式(1)发放公众参与征询表征询各有关单位和个人的意见和建议。(2)深入芷江机场周围的居民生活区、学校等地，采用召开小型座谈会，上门访谈等方式进行民意测验。12.1.2调查对象(1)芷江县计委、林业局、气象局、经贸委、环保局、垅坪乡政府、县政府办等单位的行政和技管干部，及周围企业的员工和干部。(2)垅坪乡七里桥村、东门口村、下菜园村，岩桥乡四方园村，艾头坪乡陈家垅村等乡村干部和村民。(3)机场周围学校等地的公众(4)调查对象的年龄均为18岁以上的公民。12.1.3调查内容根据怀化芷江机场扩建工程的环评大纲要求，编制了公众参与征询表，见表12－1。表12-1公众意见征询表97 （怀化芷江机场扩建工程）2001年月日姓名性别年龄文化职业工作单位１、你知道本工程建设吗？A、知道　　B、不知道　　２、你认为当地目前的环境状况如何？A、很好　　B、较好　　C、一般　　D、较差３、你对本工程的基本态度?A、支持　　B、反对　　C、无所谓４、你认为当地目前的主要环境问题？A、空气　　B、水体　　C、噪声　　D、其他５、你认为本工程的建设对当地带来哪些环境影响？A、空气质量　　B、水体污染　　C、噪声　　D、土地利用E、生态环境　　F、农业耕作　　G、自然景观６、如果你是受影响居民，你对该项目有什么要求？７、你对本工程建设的有关环境方面的意见和建议？97 主要调查内容有五大方面：(1)本工程项目的消息普及率(2)个人对本工程项目的基本态度(3)当地目前存在的主要环境问题(4)本工程建设对当地可能带来的环境影响(5)居民对本工程建设的建议和要求12.2调查结果统计和分析本次公众参与调查共发放问卷64份，回收有效问卷61份，回收率95％，被调查者年龄均在18～70岁之间，县、镇、乡政府各机关、企业单位的干部文化程度相对较高，均在中专至大学本科之间，各村委居民文化程度较低，大多在小学和初中之间，高中、中专毕业的居民略少，文盲居民在高龄村民中存在。12.2.1消息普及率原芷江机场历史较长，且当地政府曾多次争取芷江机场改扩建工程立项。当地居民经各种新闻、媒介等传播方式已基本获悉芷江机场改扩建消息，公众的消息普及率几乎达100％，所调查人员中无人不知芷江机场改扩建项目，只是不知道具体开工时间而已。97 12.2.2公众基本态度芷江机场所在的湘西部少数民族地区，经济欠发展，交通欠发达。当地居民深深体会到了“要想富，先修路”的致富理论，迫切要求发展当地交通网络。在本次调查中，公众对该项目持支持态度的达100％，无一例外的支持芷江机场改扩建建设。12.2.3目前存在的环境问题依据公众调查表，统计如下：表12－2公众认为存在的主要环境问题项目水体噪声空气其它无人次121261021比例20％20％10％16％34％由上表可知：当地居民认为当地存在的主要环境问题为水体、噪声，各占20％，存在其他问题和不存在环境问题的占50％。12.2.4本工程建设可能带来的环境影响由调查表统计可知，当地居民认为本工程建设中可能带来的环境影响因素主要为：噪声，其次为生态环境和农业耕作。12.2.5居民对工程建设的建议和要求调查结果表明，在公众普遍支持本工程项目间的同时，建议建设方执行“三同时”制度，搞好绿化和水土保护工作，注意施工期施工噪声、扬尘、水土流失等环境问题。12.3小结97 1）公众参与调查征询结果表明：怀化芷江机场改扩建工程得到当地干部、群众的一致支持，本工程建设将进一步发展怀化市、芷江县及周边地区的经济，尤其为发展湖南西部地区的旅游业，改善湖南西部交通环境作出巨大贡献。100％的公众支持芷江机场改扩建工程，并建议尽快开工，早日复航。2）建设单位应执行“三同时”制度，搞好绿化和水土保护工作，同时注意施工期的环境问题。13环境保护措施及投资估算13.1环境保护措施可行性分析13.1.1废水处理措施芷江机场产生的生产废水为飞机、车辆维修及油库、加油站产生的含油废水（最大排放量约43m3/d），在油库区和维修厂分别设隔油池处理后，再进入污水处理站处理达标排放。生活污水为营运期的服务、生活产生的生活废水（排放量约31m3/d），经污水处理站处理后达标排放。机场产生的生活污水与生产废水日排放量约74t，建污水处理站一座。污水处理站的进水水质：BOD5150mg/l，CODCr300mg/l，SS200mg/l，水量100m3/d。采用江苏省江都市环保器材厂的BWS-5型污水一体化处理设备，处理能力为5m3/h，处理后出水水质为：CODcr<80mg/l、SS<30mg/l，排放口水质可达GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准。其处理工艺流程：97 污水　　格栅　　调节池　　一级接触　　初次　　二级接触　　二级　　消毒池氧化池沉淀池氧化池　沉淀池　　　　　　　　　　　　　排放污泥　污泥干化干污泥运走处理达标后，废水可用于绿化、道路浇洒等，剩余废水经芷江县城生活污水总排放口排入舞水河。13.1.2废气处理措施在机场正常营运期间，飞机、汽车尾气对机场及周围的大气环境影响轻微。机场按规划需1台1t/h的燃油蒸汽锅炉，锅炉用柴油为燃料，锅炉大气污染物排放情况为：SO20.031kg/h，NO20.748kg/h，烟尘0.217kg/h。污染物排放符合GWPB3-1999《锅炉大气污染物排放标准》规定的排放标准。13.1.3噪声污染控制措施　(1)飞机在起动、加速、起飞、盘旋和降落时产生的噪声，是机场及周围地区的主要噪声污染源。　建设方应对机场周围受飞机噪声影响的区域作出规划，减轻飞机噪声的影响。保护和发展机场周围的山林、绿化，利用树林的吸声降噪作用，减少飞机噪声对周围环境的影响。　(2)进出机场各种车辆产生的交通噪声相对现有公路上的交通噪声轻微，其影响可忽略。97 　(3)各种生产、生活设备多安置在室内，并采取消声、基础减振和软接头等措施进行噪声治理，设备运行噪声对外环境基本无影响。13.1.4固体废物处理措施　机场的固体废物主要来自生活垃圾、办公垃圾、航空垃圾和生活污水处理厂二级生化处理后剩余的污泥等，预计2010年每天固体废物产生量约为0.4t。　机场设垃圾站一座，临时堆放固体废物，集中后送往城市垃圾处理场处理。13.1.5施工期环境污染控制措施　机场施工期间，应注意生态环境和水土保持问题，严格遵循绿化与主体工程同时规划设计、同时施工；施工期间文明作业，避免机械设备等施工噪声扰民；施工期间定期洒水，控制扬尘污染；建筑垃圾应设置堆放场地，及时转运，防止二次污染。13.1.6生态环境保护措施机场建设中，挖土石方量约为230万方，填土石方量约为109.56万方。土石方工程应进行合理设计和施工，因地制宜地利用地形地貌，避免乱挖乱填，充分利用挖方作填方，努力降低植被破坏程度，搞好植被恢复和环境绿化工作。合理安排建设用地，努力节约土地资源，搞好土地生态恢复和保护工作，确保土地资源的可持续利用。建设区总绿地率应达30%以上。应根据机场飞机飞行安全要求和生态环境保护需要，搞好各种绿化带布局、植物种类选择和绿化造型设计，形成安全、优美、舒适、宁静、净洁、卫生的机场园林式防护绿地。97 13.2环保投资估算　预计建污水处理站、垃圾站、及绿化投资等合计需95万元，具体见表13-1。13.3环境管理机场建成投入运行后，应建立环保管理体系，设置专职或兼职的环保管理干部、环保人员，负责机场的环境保护事宜，包括污水处理设施的正常运行；固体废弃物(垃圾)的处置和处理；向地方和行业主管部门申报年度排污材料、报表等。表13-1环保投资估算序号项目数量、规模环保投资概算（万元）1污水处理站1座100m3/d45土建5设备20管网202隔油池2座63垃圾站1座44绿化约80000m240草坪55000m215景观绿化25000m225合计9597 同时，应建立和健全各项规章制度，全面贯彻执行国家和地方的各项环保法规、标准；建立机场内部的各级环境保护责任制，明确各级环境管理机构的职责，确保不发生环保事故；制订本单位的环保计划和执行的具体措施，并加以实施。建立机场内部的绿化环卫机构，负责机场的日常绿化环卫事宜，以满足机场生态环境保护需要。在机场建设区域范围内作出土地利用规划，减轻飞机噪声对周围环境的影响；加强管理，确保污水达标排放，杜绝事故排放；建议将处理后的水用于绿化、道路浇洒等。环境监测工作由机场内部承担，也可委托相关部门进行监测、分析。通过对排放的污染物进行定期监测，掌握机场污染物排放情况和处理设施的运行情况，为控制污染和环境管提供依据。14经济损益分析14.1机场噪声影响损益分析　　本节对机场噪声作定性与定量相结合的简要经济损益分析。14.1.1机场噪声影响经济损失　　在此仅就涉及到的影响面积、人数作定量统计，对机场噪声所造成的生物体危害不作具体分析。　　2010年(近期)机场噪声Lwecpn大于75dB的影响面积为0.25km2，全部在机场范围内。2030年(远期)机场噪声Lwecpn大于75dB的影响面积为0.63km2，涉及人口约325人。14.1.2土地利用的经济效益97 　　机场噪声对周围环境的污染主要为影响到人群的居住、生活，机场周围的大片土地仍可用于种植农作物，从而产生一定的经济效益。14.2污水治理损益分析14.2.1环保投资估算机场建成后，污水治理部分为新建污水处理站，投资45万元。14.2.2环保投资损益估算1)治理费用：为污水处理设施投资和运行费用的总和，以每年运行费用5万元、按10年计，污水治理总投资为95万元2)不进行治理所交纳的排污费：以治理前BOD5排放浓度150mg/l，排放标准为20mg/l计算，每年所交的排污费为1万元。3)水重复利用的效益：将处理后废水的50%用于绿化浇洒等，每年节约水费为1.35万元4)环保投资损益相抵后的经济效益经济效益＝1×10＋1.35×10－95＝－71.5（万元）仅从经济方面考虑，由于进行污水治理的前期投入较大，短期而言经济效益为负数；但污水经处理达标后排入舞水，保护了舞水的水质，取得的环境效益和社会效益是很难用金钱衡量的。另外，随着机场运营规模的不断扩大，所排放的污水量比本环评报告的估算逐渐增加，因此排污费的增长远大于污水处理设施运行费用的增长，污水治理所产生的经济效益必将逐渐得以体现。14.3机场投资效益情况　　根据《可行性研究报告》，本机场建成后的财务状况如下：14.3.1盈亏平衡分析：以运营能力利用率表示的盈亏平衡点为97 　　BEP=年固定成本/(收入—可变成本—税金)×％=64.8％　　表明，当机场运营达到正常运营能力的64.8％时，机场运营可以保本。14.3.2盈利能力　　静态投资回收期（全部投资）16.5年　　财务内部收益率（全部投资）6.42％　　财务净现值（全部投资）2776.2万元　投资利润率6.71％　资本金利润率7.4914.3.3偿还能力　国内长期贷款2016年还清，借贷偿还期稍长。各年的偿债覆盖率指标均等于或大于一，基本满足债权人的要求，项目具有一定的还债能力。14.3.4可研报告的结论　　项目具有一定的盈利能力，财务评价的各项指标基本满足要求，在财务和国民经济效益方面是可行的。14.4机场建设对区域经济的影响　　该项目位于少数民族聚居地区，其经济相对落后，项目的实施对该地区经济和社会发展将产生较大的发展。　　机场运营后，每年上缴所得税322万元，直接促进区域的经济发展。另外，机场建设所用的大部分建设材料和劳动力将由本地区供应，对相关产业及人员就业带来机会。　97 怀化市气候宜人，自然景观和人文景观众多，民族风情浓郁。有国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位15处，省级风景名胜区4处，省级森林公园3处，省级自然保护区1处,芷江机场的建设将促进怀化市的旅游业的大力发展。2010年该机场的旅客吞吐量将达到21万人，地方可从旅客旅游消费中获得相当大的收入。在旅游业的带动下，将对本地区的交通运输业、商业、餐饮业和电信业带来发展机遇。14.5小结　　机场的建设对该地区的发展带来不可忽视的贡献，具有很大的经济效益和社会效益。15结论与建议15.1结论15.1.1环境现状结论1）机场所在区域的声学环境现状监测结果表明，各监测点的本底值符合《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中2类标准；县检察院(320国道)交通噪声夜间超过4类标准限值(55dB(A))9dB(A)左右，白天达标；东门口简易公路边满足4类标准的要求。由于320国道车流量较大，夜间仍有73辆/小时，导致夜间的交通噪声超标。97 2）近两年对舞水河进行的常规监测结果为，各项监测因子基本达到GHBZ1-1999《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，仅在1998年1月出现PH少量超标，说明舞水河芷江县城河段水质较好。3）对芷江县城区域近三年的空气质量常规监测值进行统计分析可以看出，区域环境空气质量基本满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准，但县城区TSP存在超标。由于县政府、监测站两个监测点均位于交通道路旁，道路扬尘的影响较明显；而飞机坪监测点各项指标的监测值均大大低于标准限值，说明飞机坪附近空气质量较好。15.1.2环境影响预测结论1）对机场2010年、2030年的飞机噪声进行预测计算得到了噪声等值曲线图；经分析，机场达到近期运营规模(2010)年时，预测值LWECPN≥75dB的影响范围在场址范围内；远期(2030年)预测值LWECPN≥80dB的范围在场址范围内，不影响居民，80dB>LWECPN≥75dB的影响范围内的村庄2个，影响人数162人，影响面积为0.96km2。受降园、白鹭自然保护区等在机场营运近期、远期的飞机噪声预测值都低于70dB，符合《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)中一类区标准。2）机场投入运行后，生活、生产污水排放量最大为74m3/d，经机场自建的污水处理站处理达标后，可回用于绿化、冲洒道路，剩余部分污水与芷江县城生活污水总排口合并进入舞水河，对舞水河造成影响轻微；事故排放时，由于机场污水排放量与芷江县城生活污水相比较而言极小，对下游河段不会产生明显的影响。3）经类比分析，机场飞机尾气对环境的影响不大；锅炉使用柴油为燃料，烟气中污染物浓度低于《锅炉大气污染物排放标准》(GWP3-1999)的相关规定，烟气排放对大气环境的影响轻微。97 4）机场2010年固体废物产生量为400kg/d，在机场的垃圾站集中后，定期送至芷江环保局统一指定的垃圾填埋场处理。5）本项目建设所征土地中，耕地面积约120亩，果园面积约20亩，对当地的土地利用承载力影响不大；削低两个山头产生大量弃土方堆放在黄泥垅，以及施工中的各种挖、填作业，将不可避免造成现有植被的破坏、水土流失等生态环境的危害和损失。6）项目在基建施工过程中存在水土流失和施工噪声的影响，其次还有施工扬尘、建筑垃圾等均会对区域环境造成局部的、短期的污染。7）机场可能发生的事故有油库泄漏、爆炸，飞机失事等，应制定严格的管理制度和有效的预防、处理措施，防止事故的发生及事故发生后的蔓延。8）本项目采用发放公众参与征询表的方式征集有关单位和个人的意见，主要有：a.机场建设将进一步发展怀化市、芷江县及周边地区的经济，尤其为发展湖南西部地区的旅游业，改善湖南西部交通环境作出巨大贡献；公众全力支持芷江机场改扩建工程，并建议尽快开工，早日复航。b.建设单位应执行“三同时”制度，搞好绿化和水土保护工作，同时注意施工期的环境问题。9）怀化市环保局给本项目下达的主要污染物允许排放总量为污染物名称石油类CODCr烟尘SO2控制指标(t/a)0.152.001.50.20经环保治理设施治理处理后，污染物排放总量在允许排放总量范围内，满足“达标排放，总量控制”的要求。综上所述，本项目的建设从环境角度考虑可行。15.2建议1、机场达到远期运营规模时，垅坪中学处LWECPN值为72.5dB97 ，可根据现场的实测值判断飞机噪声是否影响学校的教学，是否需要搬迁；严格控制和合理安排机场附近区域的土地使用，对机场附近村落居民住宅和声环境敏感单位进行限制发展。2、在不违背按飞行程序设计的条件下，尽量加大起飞角，减轻起飞噪声的影响；以较大角度下滑，一旦接近跑道再切入下滑道，以规定下滑角着陆，降低飞机降落噪声的影响。3、机场生活、生产污水经污水处理站处理达标后排放，杜绝事故排放。4、为保护当地的生态资源，应采取有效的生态保护和恢复措施，确保土地资源的可持续利用；搞好植被恢复和环境绿化工作；实施水土保持方案，严格控制水土流失。5、环境管理机构应严格执行各项管理制度，确保各种处理设施正常运行，满足国家标准的要求和怀化市环保局下达的污染物总量控制指标。97'