中密度纤维板林板一体化建设项目环境影响报告书

'永安林业(集团)股份有限公司年产21万m3中密度纤维板林板一体化建设项目环境影响报告书（简本） 1项目概况和主要环境问题1.1项目名称及性质工程名称：永安林业（集团）股份有限公司年产21万立方米中密度纤维板林板一体化建设项目建设性质：新建建设单位：永安林业（集团）股份有限公司1.2建设地点及地点建设地点：中密度纤维板生产线建设地点为福建省永安市尼葛高新技术产业开发区(永林公司永安人造板厂旁)，桉树短轮伐期纤维材基地建在福建省永安市林区。占地面积：中密度纤维板生产线，224275m2；桉树短轮伐期纤维材基地，由众多20000m2-100000m2的小班组成，总面积为106.67km2。1.3总投资项目总投资57134.67万元，其中年产21万立方米中密度纤维生产线35172.49万元,桉树短轮伐期纤维材基地21962.18万元。1.4建设规模、产品方案建设规模：新建一条年产21万m3中密度纤维板生产线，配套建设桉树短轮伐期纤维材基地16万亩。产品方案：本项目生产中密度纤维板21万m3/a，以薄板为主，产品幅面：1220～2750×2440～5600mm，厚度：2-32mm。1.5建设内容及项目组成工程内容分为主体工程、公用辅助工程和污染防治措施和生态影响减缓措施。建设项目构成见表1 表1建设项目构成一览表建设类别序号项目名称建设规模建筑面积m²备注纤维材基地建设1桉树短轮伐期用材林基地16万亩中密度纤维板生产线建设01厂区工程用地224275m201-1总平面布置及运输01-02原料堆场55305预留7200m201-03厂区给水与排水01-04厂区热力管道01-05厂区供电线路与照明01-06厂区通讯01-07厂区绿化01-08厂区附属设施02中密度纤维板工程21万m3/a02-1中密度纤维板主车间2191502-2机修备件间94502-3能源工厂辅助房94502-4成品库600002-5燃料仓153002-6剥皮削片间1120.502-7水泵房11903深加工车间12600预留04研发楼1514.34预留05办公楼1384.74 主体工程：一条年产21万m3中密度纤维板生产线，配套建设桉树短轮伐期纤维材基地16万亩。公用辅助工程：供水、供电，道路建设，办公及生活设施，材料堆场等。污染防治措施和生态影响减缓措施：包括废水、废气、噪声防治措施和固废处置及桉树短轮伐期纤维材基地的生态影响控制措施。1.6劳动定员和工作制度劳动定员：桉树短轮伐期纤维材基地由永安林业（集团）股份有限公司的生产管理部直接经营管理，不新增人员，季节性用工外聘；年产21万m3中密度纤维板生产线143人。工作制度：年产21万m3中密度纤维板生产线，一天三班，一年280天；桉树短轮伐期纤维材基地管理人员，一天一班，一年300天。1.7主要环境问题(一)中密度纤维板生产线施工期的环境影响（水、气、声、渣）。(二)16万亩桉树短轮伐期纤维材基地的生态环境影响。(三)中密度纤维板生产线运营期的环境影响（主要是大气）。2工程分析2.1中密度纤维板生产线中密度纤维板生产线的流程见图1。中密度纤维板车间依据生产工艺划分为剥皮与削片工段、纤维制备与施胶干燥工段、铺装与热压工段、毛板处理工段以及砂光与裁板工段等。1.原料堆场原料由汽车运输到厂，由装载机堆垛。2.剥皮与削片工段 木材原料从木材原料堆场由装载机运输，送至剥皮机进料机构，经进料机构进料，送入剥皮机剥皮，剥皮后的木材经金属探测，不含金属的木材送入削片机削片，含金属的木材由人工剔除出生产线进行人工处理。剥皮机剥出的树皮送至废料棚贮存，后送至热能工厂燃烧。不需剥皮或已剥皮的直接送入削片机进行削片。木片经运输机送至木片仓贮存。木片仓中的木片经皮带运输机送入木片筛选机进行筛选，将大块、碎屑筛除，筛选出的大块木料经再碎后使用，碎屑等废料送至热能工厂燃烧。3.纤维制备与施胶干燥工段经过木片筛选机筛选后合格的木片经皮带运输机进入现代木片风洗机将泥沙及其它杂质清除后进入木片预热料仓，预热后的木片经振动出料器、木塞螺旋进料器连续均匀地送入垂直蒸煮缸进行蒸煮软化，软化后的木片进入热磨机进行纤维分离。熔融后的石蜡、胶液、固化剂溶液及甲醛捕捉剂液分别计量并经混合后在热磨机排料管内喷入，进行施胶。施胶后的湿纤维进入闪急式管道干燥机，干燥介质为热烟气，干燥机设有温控装置、含水率检测仪和火花探测自动灭火装置，确保纤维干燥质量和生产安全。干燥完毕的纤维经纤维分选机分选，将有胶团的纤维和粉末分离出去。合格的纤维送至铺装计量仓。4.铺装与热压工段纤维在铺装计量仓经计量进入铺装成型机。铺装成型机将纤维铺成连续的板坯带，板坯带经称重、连续预压后，经纵向齐边和金属探测器探测，合格的板坯进入连续式热压机热压，生产出连续毛板带。不合格的板坯排入废板坯仓。连续式热压机以热油为热介质，热压的温度、压力和时间等热压参数由PLC自动控制系统控制。5.毛板处理工段压制好的连续毛板带经鼓泡探测仪探测后，经横向分割锯锯成(2490~2800)x(4910~5600)mm 的毛板块，经过测厚和称重，不合格板送出生产线，合格板进入凉板机冷却到一定温度后由自动堆垛机堆垛，然后送至中间仓库贮存。6.砂光与裁板工段毛板堆存2天左右后送至砂光线，毛板通过二头砂光机粗砂光和四头砂光机精细砂光（4mm厚的板仅30%进行砂光），砂光后的毛板经镜面检查站检查后堆垛，板垛送入裁板生产线经齐边和分割锯锯截成规格的成品板。成品板经检验、分等、包装后由叉车送往成品仓库贮存。中密度纤维板生产过程中产生的废料和砂光粉均送到热能工厂作燃料。在生产线上必要的部位均设有火花探测及自动灭火系统，以保证生产安全。生产线上所有可能产生粉尘的部位均设有除尘装置，并连接至布袋除尘器，所有气力输送系统的旋风分离器排出的气体也均被连接至布袋除尘器，用以保护车间内及周围大气环境免受粉尘的污染。本生产线引进电子计算机监控系统，对整条生产线实施实时监视和自动控制。扬尘噪声水扬尘噪声干洗木片废气废气废气废水纵横锯热压预压砂光削片热磨施胶干燥×Û热能工厂铺装成品木材废气废气扬尘噪声士尸声扬尘噪声图1生产工艺流程图 2.216万亩桉树短轮伐期纤维材基地16万亩桉树基地并非集中种植在几个乡镇，而是在全市各乡镇分散种植。桉树的种植分布情况与规模详见表2。桉树分散种植，以块状形式布局在现有林分中(最小的约30亩，最大的约150亩)，与周围林分形成块状混交，避免了大面积纯林的出现，可有效降低规模化桉树林对局部区域生物多样性的影响。表2桉树基地分布与规模单位：亩单位面积布局范围（村·工区）合计160000安砂镇10029坑口、前进、培竹、石碧、凉秋、小伙、小江坊、罗丰、安砂、曹田、热水、茶仔林、水南、苔茹、安砂镇曹远镇9277前坪、溪源、鸬鹅、浦头、上曹、东风、水尾、丰海、下早、上墩、陈坑、樟林、新村、汶一、青水池、汶四、虾洽、蔡地大湖镇5370新洋、冲三、冲一、冲四、冲二、高增、吴坊、魏坊、瑶田大湖镇、上甲、增田、坂头、坑源、大湖、百叶车、益溪贡川镇8018红安、延爽、观成、岩下、大坂、新发冲、井岗、贡川镇、攀龙、龙岭、南板、龙大洪田镇9448大坑、林山、黄坑、井垅、洪田、贵湖、黄龙、忠洛、磉溪、马洪、生卿、洪田镇、水西、水东、小磉、大科、留山槐南乡1221大龙逢、槐南、上罗溪黄历办事处5611桂口、吉峰、洛溪、埔岭、黄历办事处、永浆吉山乡6199下吉山、罗岩、青松、大炼、文龙、虾岭罗坊乡1223吴坊、桥头、罗坊西洋镇2930葛州、蚌口、福庄、下街、西洋镇、西坑、旧街、下螺、上螺、岭头、下洋小陶镇25143石峰、上坂、美坂、中坂、坚村、上吉、长坂、小陶镇、大陶口、五爱、寨中、新寨、八一、五一、三星、红星、奇河、下湖口、小陶、西学、团结、上湖口、新民、新西、和平兴坪办事处6784飞桥、兴坪、坂尾、西营燕南办事处962南郊、燕南办事处公司林地67785半村场、湍石场、大坑场、福庄场、贡坪场、元沙场、福溪场、虹桥场、国有林管理站、小陶采购站、 本项目建设的桉树基地为定向培育，对项目建设的年产21万立方米中密度纤维板林板提供木材原料。中密度纤维板的生产对桉树的胸径要求较低，所以桉树基地采用高密度(180株/亩)、短周期(一代为4年，一周期为三代)的种植方式。一代桉树种植流程图见图2。水土流失其它高要求用材密度降低继续生长余留桉树2~3年后间伐砍伐桉树苗种植4年后(期间不间伐)间伐木材水份、土壤肥力、病虫害、生物多样性其它项目生产成材林砍伐中纤维生产清理、整地植被破坏、水土流失图2一代桉树种植流程图(虚线代表可能引起的生态影响)桉树种植一代四年，一周期为三代。第一代砍伐完后，不进行桉树树桩清除工作，就地覆土，第二年桉树树桩周围就会萌发若干桉树幼苗，待桉树苗长到一定高度，除去生长差的幼苗，择优保留。如此进行三代，到第三代后，重新培育新苗，重新种植。一个周期后，需要定期全部清除原桉树树桩长出的新桉树苗，一段时间后，树桩因得不到地上营养而枯死在地里，成为土壤腐殖质的一部分。3环境影响预测与分析3.1运营期大气环境影响预测分析(一)环境空气保护目标 表3环境保护目标编号敏感目标名称相对拟建工程厂址(中心)位置方位距离(m)1兴坪村EN30002解放北路SW15003下渡村W1300(二)环境空气功能区划厂址所处区域环境空气质量功能区划为GB3095-96《环境空气质量标准》的二类区。(三)环境空气质量现状评价结果表明，目前评价区域的主要大气污染是TSP、PM10。各测点的SO2、甲醛、TSP、PM10日均值均未超国家二级标准，这表明厂址周围区域的环境空气质量现状较好。(四)大气环境影响预测结论该项目建成投产后，在正常排放时，外排烟粉尘、甲醛对评价区域的环境空气质量影响不大，评价区TSP的日均浓度满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求，评价区甲醛的小时浓度满足居住区最高容许浓度要求。若砂光粉尘未处理排放，有风条件下，主车间下风轴向100米范围外TSP小时浓度超标，最大值出现在主车间下风轴向300米处、超标99倍；静风条件下，主车间下风轴向1000米范围内TSP小时浓度超标，最大值出现在主车间附近、超标50倍。各敏感点在有风条件下TSP小时浓度超标，兴坪村超标2.9倍，城区超标7.7倍，下渡村超标10.1倍。若裁边粉尘未处理排放，有风条件下，主车间下风轴向100~ 2500米范围内TSP小时浓度超标，最大值出现在主车间下风轴向200米处、超标27倍；静风条件下，主车间下风轴向400米范围内TSP小时浓度超标，最大值出现在主车间附近、超标13倍。各敏感点中，城区和下渡村在有风条件下TSP小时浓度超标，城区超标0.5倍，下渡村超标1倍。本项目的卫生防护距离确定为200米。由于项目地处尼葛园，厂址距最近居住区的距离为1200米，可以满足其卫生防护距离要求。(五)大气环境保护措施（1）为降低板材中游离甲醛含量，工艺操作中采用在线施胶技术，将胶料、固化剂及甲醛捕捉剂单独连续计量，在混合器中混合后均匀施胶，降低胶料的消耗及游离甲醛的释放。（2）为有效排除热压过程中产生的含有有害物的湿热气体，热压机配备特别排气系统，吸气口直接位于上下热压板之间，板坯内排出的湿热气体通过吸气口强制进入排气系统，由排气筒排入高空。废气排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2二级标准的限值。（3）为有效排除毛板在压机出板、冷却翻板机运输过程中排出的湿热气体，在该区上方设置排气罩和屋顶风机组成的排风系统，将废气由排气筒排入高空。（4）热能工厂的热油炉产生的烟气经多管除尘后,做为干燥纤维的热源,热气和纤维在管内进行热交换,把湿纤维烘干,烟气中细小尘粒被纤维吸附,烟尘得到进一步去除,最后经高效旋风分离器后排放。烟尘的排放浓度<50mg/Nm3，则烟尘排放量<100.8t/a；由2个高55m的排气筒排放。（5）工业粉尘 ①砂光粉尘:砂光机扬尘采用集气后旋风分离器+布袋除尘,排放浓度为69.2mg/m3,15.5t/a；废气量为22400万m3/a。由1个高25m直径5m的排气筒排放。可以达标排放。②裁板、齐边粉尘裁板、齐边处扬尘采用集气集气后旋风分离器+布袋除尘，风量40000m3/h,日开机24h,粉尘排放量1.2kg/h,8.06t/a,废气量26880m3/a。由1个高16m直径3m的排气筒排放。可以达标排放。③压机出口粉尘压机处采用集气后旋风分离器除尘+布袋除尘,日开机24h,风量80000m3/h,粉尘排放量2.8kg/h,18.82t/a,废气量53760万m3/a。由1个高16m直径4.5m的排气筒排放。可以达标排放。（6）游离甲醛无组织排放控制：采用低克分子比的脲醛树脂胶，以减少胶料中的游离甲醛，从而降低车间空气中游离甲醛气体的含量，加上加强车间内的通风换气，在热压机上方设置气楼进行排气，这样可使车间空气中游离甲醛的浓度降到0.3mg/Nm3以下。3.2运营期声环境影响分析(一)声环境保护任务厂界噪声达标。(二)声环境功能区划及厂界噪声执行标准厂址处的环境噪声标准类别为GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的3类标准。(三)声环境质量现状监测结果表明，当地及拟建厂址 声环境现状质量较好达到(GB3096-93)《城市区域环境噪声标准》3类区标准。(四)声环境影响预测结论预测结果表明，该项目投产后，厂界噪声低于GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》的Ⅲ类标准。(五)声环境保护措施①在选购本项目设备时，在保证产品性能的前提下，应尽可能选用低噪声设备。②安装高噪声设备时应采用减震和厂房隔声措施，以降低设备发出的噪声。③植树、种草绿化厂区以降低噪声传播，绿化面积应占总面积的20％左右。应选择一些吸音性能良好的树种，并布置于厂房周围及路旁。3.3运营期水环境影响分析该项目不排放生产废水，只排放少量生活废水，生活废水排放量为2268t/a，经三级化粪池处理后,再经地埋式生化处理,做到达标排放。污染排放量为CODcr0.23t/a，BOD50.04t/a，SS0.16t/a,NH3-N0.03t/a。纳污水体沙溪水质现状良好（符合地表水Ⅲ类水质标准）,有一定的纳污容量,且水流量大(平均流量298m3/s)，可以接纳本项目排放的少量废水，不会改变沙溪的水环境功能区划。即该项目的水环境影响小。3.4运营期固体废物影响分析中密度纤维板生产线筛选产生的树皮、碎木屑等废料为22736t/a(81.2t/d)，生产过程产生的废纤维为1008t/a(3.6t/d) 。这些废料和除尘系统收集的木粉尘（11934t/a）全部送往热能工厂作燃料。热能工厂燃烧木材废料产生的灰渣量为504t/a(1.8t/d),这些灰渣可出售综合利用。生活垃圾约`51.3kg/d（14.36t/a），定期清运到永安市仙峰岭生活垃圾卫生填埋场进行处置,不排放。即，本项目不排放生产固废，没有固体废物对环境的影响问题。3.5桉树短轮伐期纤维材基地生态环境影响分析(一)对生物多样性的影响永安市全市约有485万亩林地，16万亩桉树基地，只占其3.2%。16万亩桉树基地并非集中种植在几个乡镇，而是在全市各乡镇分散种植。桉树分散种植，以块状形式布局在现有林分中(最小的约30亩，最大的约150亩)，与周围林分形成块状混交，避免了大面积纯林的出现，可有效降低规模化桉树林对局部区域生物多样性的影响。永林公司在桉树基地的建设方面，还采用了“公司+农户”合作模式进行桉树的种植，永林公司提供技术服务、资金保障、风险保障、收益保障，而永安市个私林农提供林地并进行桉树种植的抚育。这种合作模式进一步分散了桉树的种植，进一步降低桉树基地的建设对永安市生物多样性的影响。从局部区域的生物多样性看，因桉树的速生性，在一定程度上对桉树周边的植物(包括林下植被)的生存环境造成一定的影响，使其它植被特别是一些对环境有较高要求的植被无法生存，即桉树的“克生”现象。但是从永林公司从近二十年从事桉树种植的情况来看，并没有发生桉树“克生” 的现象。因永安市雨量充足，生态环境良好，给各植物创造良好的生存环境空间，另外，永林公司也从桉树对养分的需求上研究，积极采取相应措施补充土壤养分，并在密度和周期上制定科学合理的造林方法，给桉树和其它植被的的生长创造了良好的生存空间，因此，桉树的种植，对周边植被的生长造成的影响很小，甚至还具有促进和保持生物多样性、维持生态平衡的功能。在桉树的种植方法上，对于山脚或遇河流、农田地区，永林公司还留有横向混交林缓冲带，起到了缓冲作用，有利于周围农田、水流生态系统的稳定发展；同时，沿纵向设置隔离带，这些混交林隔离带使桉树林与周围植被平稳过渡，对生物多样性的保护起到了积极作用。另外，桉树砍伐是分区分期进行。所以在砍伐时，并非进行大面积砍伐，而是分片区、分时段进行砍伐，并在砍伐后及时进行清理整地，为下一代的桉树种植做准备。采用这种砍伐方法，对生物多样性的影响小，而且影响时间短。随桉树苗成长期的完成，这种影响就会随之消失。(二)水土流失桉树成材砍伐后，需进行清理、整地，此过程会在一定程度上加剧水土流失。桉树苗成长期间，植被覆盖率低，水土流失较明显。桉树生长约一年后，林下草本植物基本得到恢复，加上桉树根系对土壤的吸附作用，水土流失基本得到控制。桉树在第一年种植进行林地清理时，不采用炼山方法，而是采用清条带的方法(采用劈草清杂堆烧方式清理林地，种植时采用等高线排列植穴，不挖条带型的沟)，对植被的破坏程度较小。炼山对原有植被破坏严重，使植被恢复困难，不利于水土保持。用炼山的方法营造的杉木林后期生长也较慢，其林下植被恢复得很慢；本项目采用清条带进行种植，其桉树林生长迅速，一年后，桉树生长状况良好，其林下植被基本恢复，有利于减少水土流失。①桉树第一代种植时，清理整地及新桉树苗成长期，土壤侵蚀强度为15000t/(km2·a)，为原在貌土壤侵蚀强度的30倍，水土流失较严重；桉树苗成长期(一年)过后，随着桉树的长成，林下植被也有所恢复，土壤侵蚀强度降为1350t/(km2·a)，水土流失现象明显得到缓解；到第三年，植被覆盖率进一步得到恢复，土壤侵蚀强度下降到900t/(km2·a)；到第四年，土壤侵蚀强度基本恢复到原地貌的水平。 ②第二代和第三代，不种植新桉树苗，而是择优培育上一代留下的树桩萌发长成新桉树，所以第二代和第三代造成的水土流失现象基本一致。第二代和第三代在清理整地及更新苗的成长期，因未开挖地表种植新苗，对地表的扰动强度较小，土壤侵蚀强度降低为1350t/(km2·a)，为第一代的第一年的9%，水土流失现象得到大大缓解；到第二年，因原地已经创造比较良好的生长环境，桉树生长迅速，林下植被的恢复也加快，所以土壤侵蚀强度下降速度很快，降为900t/(km2·a)；到第三年，土壤侵蚀强度进一步下降，为675t/(km2·a)，已经接近原地貌水平；到第四年，桉树及林下植被得到充分生长繁殖，土壤侵蚀强度降为450t/(km2·a)，略低于原地貌的土壤侵蚀强度，水土流失得到有效控制。(三)水份过度消耗桉树对水份的需求，主要来自于根部对土壤中水份的吸取，如果降雨量较少，对土壤中的水份补充不及时，桉树将过度吸取土壤中的水份，将会使土壤水份含量偏低，导致土壤硬化，质地结构发生改变，降低甚至更新丧失土壤培育植物的功能，从而使植物的生存环境恶化，植物生长繁殖受到威胁，而植被覆盖率的减少，又会加剧水土流失现象，恶性循环，最终导致林地荒漠化。根据中国林业科学研究院热带林业研究所在雷州半岛的多年实测数据，桉树人工林的对年降水量的需求约1000mm，而根据永安气象资料，永安市全市各地多年平均降水量在1484~2040mm之间，年平均降雨日数130~169天；最大年降水量达2258mm(1973年)，最小年降水量仅966mm(1963年)。从以上数据可以得出，永安市的多年平均降水量大于桉树林正常生长所需年降水量，所以，在正常降雨情况下，永安市的降水量除了可以满足桉树林的生长需求外，还可以满足其它植物的生长需求，不会造成桉树的种植与其它植物竞争水份的情况，从而避免了桉树“克生”其它植物物种现象的出现。 (四)对土壤肥力的影响由于桉树生长速度快，在其生长发育过程中，桉树吸收土壤中的大量养分，而根据目前的采伐模式，80～90%的树木养分元素积累将随采伐带出人工林生态系统，不能进行养分生物循环，这就需要进行人工施肥方式进行土壤养分补充。永林公司专门聘请专家对基地的林地土壤的养分情况进行测定，并做了大量的实验，结合桉树各品种成长所需养分情况，有针对性地对桉树林进行施肥，在施用有机肥的基础上，氮、磷、钾化肥和微量元素肥的适当用量和合理配比，平衡桉树生长吸取的养分。永林公司对土壤养分含量及桉树生长所需养分量进行了科学的研究，从供需平衡的角度出发，合理安排搭配肥料，并合理控制施肥数量和频次，有效保持土壤肥力，不会导致土壤肥力的降低。(五)森林病虫害规模比较大的人工林种植，由于树种相对单一，受生态链的限制较小，有可能爆病虫害，并且成片规模化，最终导致人工林大面积毁损，森林生态系统失衡，间接导致其它动植物的大规模死亡。根据永林公司近二十年来桉树病、虫害发生情况来看：病害主要有灰霉病、茎腐病、焦枯病，都是由真菌引起的病害，灰腐病只危害苗木，茎腐病危害苗木和幼树，而焦枯病在苗圃、幼树至成林都可发生。在虫害方面主要有桉白蚁、蟋蟀；严重影响了桉树的正常生长，对营林生产造成了一定的损失。公司营建桉树已有近二十年，在此期间，还未有大规模森林病虫害爆发的现象出现。 为了更有效预防大规模森林病虫害的出现，要求永林公司在种苗培育和桉树基地的生产经营中，加强桉树病害的监测，并及时采取防治措施及病虫害出现后处理措施。在治理桉树病虫害，若采取喷洒农药措施之前应分析农药成份，并对喷洒后的森林农残做定期检测，确保农药含量不对森林内其它生物造成危害。建议永林公司采取生态治理的方式进行桉树病虫害的防治，如引进天敌、干扰病虫的成熟期交配行为等措施，少用农药等化学用品。(六)景观影响桉树砍伐并运走之后，种植地将留下残树落叶及杂乱的林下植被，在景观上给人不愉快的感受；桉树苗种植前期，对林地的清理、整地，导致部分土壤裸露，及桉树桩的的凸起(第二代和第三代)、地区颜色不均，给也会视觉造成一定的不快影响。由于桉树有快速生长及其林下植被迅速恢复的特点，这种影响在短期内就消失了。桉树分散种植在各个乡镇，众多桉树林的成长，形成块状或圆形状桉树斑块，被周围自然植被或人工林、农田等包围起来，形成众多自然生态岛。生态岛与外围植被会有一条过渡带，过渡带有利于促一些需要多重生存环境才能生存的物种的生长繁殖，有利于景观异质性的提高，另外，对桉树林的不间断小规模干扰(施肥、砍伐等)，也有利于区域景观异质性的提高。项目桉树基地的建设，由于桉树基地分布很广，每个斑块的面积都不大，桉树砍伐和种植所造成的景观影响是局部和暂时的，对区域的景观影响不大。(七)对局部小气候的影响桉树为乔木，桉树林的形成，有利于区域防风固沙、涵养水源，在一定程度上降低昼夜温差，减缓气温的波动振幅，对降雨量的增加也有一定促进作用，因此，桉树基地的建设，有利于改善局部小气候。但是，在砍伐期及桉树苗成长期，由于桉树的砍伐并运走，会对局部小气候造成一定不良影响。由于砍伐期和桉树苗成长期较短，而且只在局部地区进行砍伐作业，并非大规模进行砍伐，因此该影响较小。该影响随桉树苗的慢慢生长，逐渐消失。 3.6中密度纤维板生产线施工期环境影响分析（一）大气环境的影响分析本项目施工过程中对大气环境有影响的是因施工而产生的地面扬尘，根据施工扬尘多为无组织排放的特点要求采取以下措施来减小影响：（1）施工期间应该对施工单位加强管理，按进度、有计划地进行文明施工。（2）合理安排施工现场，所有的砂石料应统一堆放、保存，应尽可能减少堆场数量，并加棚布等覆盖；水泥等粉状材料运输应袋装或罐装，禁止散装，应设专门的库房堆放，并具备可靠的防尘措施，尽量减少搬运环节，搬运时要做到轻举轻放。（3）施工现场道路应加强管理，有条件时可利用永久性道路，并指定专人对附近的运输道路定期喷水，使其保持一定的湿度，防止道路扬尘。（4）谨防运输车辆装载过满，不得超出车厢板高度，并采取遮盖、密闭措施减少沿途抛洒、散落；及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定期冲洗轮胎，车辆不得带泥砂出现场。（5）开挖的土方及建筑垃圾，不得长期堆放，以防因长期堆放表面干燥而起尘，对作业面和材料、建筑垃圾等堆放场地定期洒水，使其保持一定的湿度，以减少扬尘量。（6）施工现场进行围栏或设置屏障，以缩小施工扬尘扩散范围。（7）当出现风速过大或不利天气状况时应停止施工作业，并对堆放的砂粉建筑材料进行遮盖。 （二）水环境的影响分析项目施工过程中的废水主要来自暴雨的地表径流、建筑施工废水和生活污水。暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石和弃土等，不但会夹带大量的泥沙，而且还会携带水泥、油类等各种污染物。建筑施工废水包括建筑物基础、道路开挖和铺设过程中产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；施工机械跑、冒、滴、漏的污油及雨天机械被雨水冲淋后会产生油污染；生活污水包括施工人员的生活用水和厕所冲水等。施工废水中主要污染物有悬浮物、COD、BOD及油类，有排放地点较分散和间断性排放的特点。施工过程中施工废水的排放主要是增加排放水体的浑浊度和COD、BOD及油类等有机污染物。为减缓施工废水对水环境的影响，要求采取以下措施：（1）施工场地靠山坡附近设置截洪沟和沉淀池，将大步分雨水收集沉淀处理后外排。（2）在施工废水产生量较大的地点设置沉淀池。（3）施工期工人的人数不多，按50-100人计算，生活废水的排放量在6-12t/d,经三级化粪池处理后,用于厂址东侧的林地浇灌。厂址东侧的林地面积较大，可以消纳施工期的生活污水,不会对水环境造成不良影响。（三）噪声环境影响分析 本项目在施工过程中，由于各种施工机械的运转，不可避免地将产生噪声和振动污染。施工现场主要噪声源有：混凝土搅拌机、水泥振捣器、运输车辆等。这些机械在运行时在距离声源15m处的噪声为70～98dB（A）。这些突发性非稳态噪声源将对周围环境产生影响。但这种影响是暂时的、局部的，也是一般施工场所地所固有的。由于施工场地距离居民区等敏感目标很远，该项目施工期噪声对环境的影响较小。（四）固废影响分析施工过程会产生大量的固体废弃物，如开挖的弃土、堆渣，建筑材料运输过程中沿途散落，施工人员的生活垃圾等。如处置不当，对周围环境必然会造成一定的破坏。要求在项目施工中采取以下措施:（1）施工时场地挖掘产生大量的土石方，能够利用的部分在现场利用，不能利用的要及时进行清运，减少堆存时间，清运出的土石方应按要求进行填埋,应运至指定的填埋场填埋，不得在河边、路边随意倾倒。（2）现场搅拌砂浆、混凝土时应按用量进行配料，尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。（3）生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免孳生蚊蝇。（4）施工中产生的建筑垃圾，能够就地利用的要及时利用，不能利用的部分要及时清理运往建筑垃圾填埋场进行填埋，不得任意倾倒。项目施工期的固体废弃物采用以上的措施后，其对环境的影响得到了有效的控制。（五）生态环境影响分析该项目建在尼葛园，尼葛园已完成“五通一平”（通路、通电、通水、通汽、通讯和土地平整）， 入园企业已达80多家，因此不涉及动植物的影响问题。由于施工面积较大，施工期造成一定程度的水土流失。要求采取有效的植物措施和工程措施控制施工所造成的水土流失。工程措施主要有挡土墙、排水沟和沉淀池。植物措施主要是在厂区内的空地上种植植物如桂花树、樟树、绿竹或百喜草。4公众参与通过调查统计表明：(1)大多数公众对该项目的建设有所了解，对该项目的建设持肯定态度，对该项目的选址持赞成态度。从这些结果上看，说明本项目得到大多数民众的支持。(2)小部分公众认为项目新选厂址不合理(6人，占总数5%)，反对该项目的建设(12人，占总数10%)，认为该项目的生产对其生活、工作环境和健康会产生严重影响(2人，占总数2%)，虽然数量不多，但是仍能反映出部分公众对项目的建设有一定的抵触心理。项目应该注意核实自身建设的利弊，对项目选址、生产等方面做进一步的考虑，并注意协调公众的抵触情绪，特别是要加强跟居住在项目周边的受项目影响可能性比较大的公众做良好的沟通，同时也要注意合理听取公众的意见和建议，采取积极有效的方式去分析接纳公众所提出的意见和建议。(3)从公众对该项目的建设对周围环境的影响的反映来看，多数公众对项目的建设所带来的环境影响还是比较担扰的，说明公众有比较好的环保意识。本项目应实施有效的污染防治措施，减少污染物的排放量，降低项目建设对环境带来的影响。(4)就项目建设对环境的影响方面，公众最为关注的是大气环境污染问题。本项目排放的废气主要是烟尘、粉尘和游离甲醛，建设单位应确保废气治理设施正常运行，对废气处理设施做定期检查，一旦发现处理设施出现问题，则应立即停止生产，进行检修，检修完毕才能恢复生产。 5环境管理和监测计划（一）环境管理该公司必须设立专门的环保机构，设置与其它行政科室平行的环保科，实行董事会下的总经理负责制，法人代表必须做为环境管理责任人。环保科由主管副总经理领导，下设科长1名，负责全厂的环保管理工作，各车间设有专门的环保管理人员，共12人，具体负责环保设施日常维护工作。同时也负责桉树短轮伐期纤维材基地的环境管理工作，基地设有专门的环保管理人员，共6人，具体负责基地的环境管理工作。（二）监测计划中密度生产线的监测项目见表4。表4监测工作内容一览表监测内容监测点位监测项目监测频率类别排放源名称处理方法数量大气干燥废气排放口多管除尘器+旋风分离器155m高烟囱出口废气量、烟尘每季度一次(委托监测)砂光粉尘排放口集气＋旋风分离器＋布袋除尘器1布袋除尘器出口废气量、粉尘每季度一次(委托监测)裁板、齐边粉尘排放口集气＋旋风分离器＋布袋除尘器1布袋除尘器出口废气量、粉尘每季度一次(委托监测)压机出口集气＋旋风分离器＋布袋除尘器1布袋除尘器出口废气量、粉尘每季度一次(委托监测)甲醛废气排放口排放口废气量、甲醛每季度一次(委托监测)厂界外甲醛无组织排放的监测参照点1个、监控点3个甲醛一小时浓度值每半年一次(委托监测)废水生活废水三级化粪池＋地埋式生化处理1地埋式生化处理池出口废水量、COD、SS、NH3-N、BOD5每半年一次(委托监测)噪声生产区厂界噪声按照现有监测点位布设昼间、夜间等效声级每半年一天，昼、夜各一次(委托监测) 桉树短轮伐期纤维材基地监测计划见表5表5生态监测指标和监测频度表内容指标指标项目频度说明生物多样性监测植物多样性乔木层，灌木层，草本层1次∕1年（10～12月）特殊情况下，如收获、更新时，可调整时间和频度非木质资源非木质资源1次∕2年（10～12月）濒危/珍稀野生动植物濒危/珍稀野生动植物1次∕5年（10～12月）样地土壤肥力监测监测样地土壤速效养分有机质，全N，全P，全K，1次∕2年pH，速效N，速效P，速效K，交换性Ca，交换性Mg1次∕1年（10～12月）样地土壤结构和容重团粒结构，容重等1次∕5年（10～12月）剖面土壤机械组成，容重，pH，有机质，全N，全P，全K，速效N，速效P，速效K，交换性Ca，交换性Mg，交换性阳离子总量1次∕5年（10～12月）林分更新整地前后需增加频度，容重的测定需多次重复径流场监测雨量雨量自动记录径流量径流量自动记录泥沙流失量泥沙量，有机质，pH，全N，全P，全K产沙后进行养分流失量NH4+-N，N03—N，全N、P、K，pH，有机质选择取样pH值的变化pH与分析水样同时进行径流场土壤pH，有机质，全N，全P，全K，速效P，速效K，NH4+-N，N03—N，机械组成1次∕2年（10～12月）监测前先进行本底调查，机械组成可5年1次。水质监测水质变化pH，电导率，NH4+-N，N03—N，全N，全P，全K，泥沙含量1次/月面源污染面源污染指标：列出具体指标？1次/3～6月可根据抚育施肥等非常情况增加频度流量监测流量自动记录1期监测暂未列入生长量监测胸径、树高胸径、树高1次∕1年叶面积指数叶面积指数1次∕1年冻害冻害等级1次∕1年有害生物监测虫害桉白蚁1次∕1年病害桉树青枯病、桉树焦枯病1次∕1年 （三）污染物排放口规范化建设拟建工程在建设污染治理设施的同时，应建设规范化排放口。排放口规范化建设要遵循便于采样，便于监测计量，便于日常化监督管理的原则，严格按《排放口规范化整治技术要求》(环发[1999]24号文附件二)进行，按照《环境保护图形标志――排放口(源)》(GB15562.1-1995)设置专项图标，进行立标、挂牌，按照《中华人民共和国规范化排放口标志登记证》内容建档管理。本工程主要排放口为废气排放口，生产设备排气筒应设置永久采样孔并符合《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T16157-1996)规定的采样条件。6项目建设的环境可行性6.1产业政策符合性分析该项目从事干法中密度纤维板生产，对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》(2005年12月2日)，该项目不属于国家限制类和淘汰类产业。利用快速生长的桉树进行生产，对增加林农收入有积极作用，同时又充分利用当地林业资源，符合国家的产业政策和环保政策。6.2厂址可行性与布局合理性分析永安林业（集团）股份有限公司年产21万立方米中密度纤维板生产线的建设地点为福建省永安市尼葛高新技术产业开发区(下称尼葛园)。 尼葛园定位为以永安市支柱产业和高新技术产业为主导，重点发展纺织、林产、建材、化工中的高新技术产业。因此拟建项目符合尼葛园的发展规划。尼葛园已完成“五通一平”（通路、通电、通水、通汽、通讯和土地平整），110KV变电站5个，供水规模9.1万吨/日，供汽量可达1000吨/小时，供水、供汽管网铺设到位。在尼葛园建厂不仅可以节省投资，而且交通方便。厂址距最近的居民区距离在1200米以上，污染扰民的可能性较小。此外，由于园区由永安火电厂集中供汽，不需上供气锅炉，可不燃煤不排放SO2，因此不占用SO2排放指标。该厂址与永安人造板厂相邻，可利用永安人造板厂的制胶车间，不需要新建制胶车间。综上所述，该项目址选址较为合理。在厂区平面布置上，充分考虑了工艺流程的需要，同时将主要污染源布置在厂区的中部。除北侧外，各污染源（粉尘和噪声）与厂界的距离较远，有利于将环境影响控制在厂区内。厂区东部为大型的原料堆场，南部为深加工车间和成品库，西部为办公和研发楼。因此，该项目厂区布局从环保而言较为合理。6.3清洁生产分析参照《清洁生产标准人造板行业（中密度纤维板）》（HJ/T315-2006），本工程综合评价达到二级水平，即达到国内清洁生产先进水平,表明拟建工程总体上为清洁生产项目。 7达标排放及环境功能区划可达性分析(1)环境保护措施汇总序号环境问题环保措施验收标准或要求投资(万元)一污染防治1有组织废气治理干燥烟气采用多管除尘器+旋风分离器，砂光粉尘、裁板、齐边粉尘和压机粉尘采用集气＋旋风分离器＋布袋除尘器，热压机中排出的游离甲醛送往热能工厂燃烧后成为水和二氧化碳排放GB16297-1196GB13271-2001TJ36-795002无组织排放控制加强车间通风TJ36-79303废水治理——生活污水：三级化粪池+地埋式生化处理304噪声防治选用低噪声设备、减振、隔声、消声、吸声、维护管理、车间工人防护。GB12348-90Ⅲ类1005固体废物处置生产固废在厂内全部综合利用不排放,生活垃圾定期清运到生活垃圾卫生填埋场处置厂内综合利用――二施工期环境保护包括噪声污染控制、扬尘污染控制、施工废水控制、施工固废处置、水土保持措施等。施工影响最小化150三环境管理和监测1环境管理机构设立专门的环保机构(环保科)，下设科长1名、环保工作人员5名。环保设施正常运行达标排放102建设期环境管理――严格执行“三同时”制度，严格实施施工期环境保护措施。――加强施工期环境工程监理与施工队伍管理。3运营期环境管理建立有效的环境管理制度，保证环保设施正常运行，主动接受环保部门监督，备有事故应急措施和风险防范措施。4环境监测四排污口规范化建设――严格执行国家环保总局环发[1999]24号文《排污口规范化整治技术》。――设置专项图标，执行《环境保护图形标志排放口(源)》(GB15563.1-1995)。20五卫生防护距离该项目卫生防护距离200米。GB16068-2000――六合计840(2)达标排放及环境功能区划可达性分析干燥烟气采用多管除尘器+旋风分离器可确保烟尘排放浓度小于50mg/Nm3，低于排放标准200mg/Nm3。砂光粉尘采用集气＋旋风分离器＋布袋除尘器，由1个高25m的排气筒排放，低于排放速率的限值；裁板、齐边粉尘和压机粉尘采用集气＋旋风分离器＋布袋除尘器，由1个高16m 的排气筒排放，低于排放速率的限值；热压机中排出的游离甲醛送往热能工厂燃烧后成为水和二氧化碳排放。该项目生活污水采用三级化粪池+地埋式生化处理装置处理可达标排放。拟采取厂房隔声、设备减震、消声等减噪措施是可行的，可一定程度减轻噪声源强和车间噪声。8总量控制永安林业（集团）股份有限公司中密度纤维板生产线的工业烟（粉）尘排放量为143.18t/a，CODcr为0.23t/a。由于该项目在建成年产21万m3中密度纤维板(简称MDF)生产线时要淘汰相邻永安人造板厂1994年引进的德国申克公司年产3万m3的MDF生产线，因此在计算新增污染物排放总量时要扣除年产3万m3的MDF生产线的排放量。根据永安市环境监测站2007年的监测报告（见附件），年产3万m3的MDF生产线的工业粉尘排放量16.33t/a,由于使用永安火电厂的蒸汽，该生产线没有排放烟尘。年产3万m3的MDF生产线劳动定员为100人，这些人全部转到年产21万m3中密度纤维板(简称MDF)生产线，就业区域平衡后，永安林业（集团）股份有限公司中密度纤维板生产线建成投产后，新增的工业烟（粉）尘排放量为126.85t/a,CODcr为0.07t/a。9报告书结论 永安林业（集团）股份有限公司年产21万立方米中密度纤维板林板一体化建设项目选址基本符合永安市总体规划和永安市尼葛高新技术产业开发区发展规划的要求，选址合理；采用的工艺较为先进，符合国家产业政策，符合清洁生产要求；采用的污染治理措施和生态保护措施经济合理，技术成熟可行，废气等污染物可做到达标排放，工业固体废物可全部做到综合利用，并满足环境功能要求和区域总量控制要求，桉树短轮伐期纤维材基地采用了各种有效的生态保护措施，基地的建设不会超过当地的生态负荷。公众对项目的建设基本认可。综上所述，该工程项目建成运行以后将新增一定程度的废气、污水和噪声的污染，并对生态环境造成影响。在落实清洁生产方案、严格采取拟定的和本评价提出各项环境保护措施实施环境管理与监测计划以及主要污染物总量控制方案，确保污染治理设施正常运行的基础上，实施本报告书提出的各项生态项目措施，污染物排放可以控制在国家有关标准以内，生态环境影响控制在可接受的范围内，对环境的影响从总体上分析，可控制在当地环境的承载范围内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，从环境角度而论，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面是可行的。10要求与建议（1）该项目防止气态污染物影响卫生防护距离为200米，因此当地有关部门应禁止在厂界200米范围内审批住宅和其它敏感的设施。不要建设食品、饮料、药品制造等对环境质量要求较高的工业项目。（2）在工程设计时要充分考虑卫生防护距离的要求，优化总局布置。（3）加强管理，确保除尘装置与其对应的生产工艺设备同步运转，严禁事故排放，同时加强污染源监测和周边大气环境质量监测。（4）该项目在投产运行后，应在适当时间进行清洁生产审计和ISO14000认证，不断提高工艺水平，降低工程的物耗、能耗、水耗和污染物排放量。 （5）在生产过程应加强管理，严格按规定进行操作，减少过程损失；并建立相应的质检制度、定额管理制度，设立物耗、能耗、水耗考核指标，实行标准考核制度；建立完善的环境管理制度，废气、废水、固废综合利用和处理处置全过程符合环境保护要求。能够保证企业开展清洁生产。（6）加强桉树短轮伐期纤维材基地生态保护措施实施情况的监督及生态环境的监测。福建省龙岩市环境科学研究所2008年6月。 目录第一章总论11.1项目概要11.2可行性报告编制依据及原则21.3可行性研究内容及论证结论3第二章项目建设背景及必要性62.1项目建设背景62.2项目建设的必要性9第三章项目实施的条件123.1项目区基本情况123.2项目建设的有利条件153.3主要技术依托单位情况17第四章产品预测与市场分析184.1我国高密度纤维板加工业基本情况184.2高密度纤维板市场需求变化194.3我国高密度纤维板生产发展中存在的问题及对策措施20第五章主要技术方案215.1产品优点215.2主要用途215.3主要生产工艺22第六章项目建设内容23 6.1原料及辅助材料236.2总平面布置246.3主要建设工程266.4 设备选型30第七章环境保护317.1“三废”排放标准317.2建设地点环境现状317.3主要污染源、污染物和处理措施31第八章消防338.1编制依据338.2编制采用标准338.3工程特征348.3消防总图348.4建筑物结构类型和耐火性能348.5电气与通讯348.6消防给水34第九章安全卫生359.1设计依据359.2工业卫生、劳动保护、安全防护35第十章项目招投标3610.1招投标依据3610.2投标、开标、评标和中标程序37 10.3评标委员的人员组成和资质要求39第十一章项目实施进度3911.1项目建设周期3911.2项目实施进度计划表40第十二章项目组织与管理4112.1组织机构4112.2劳动定员和技术培训4112.3项目建设工程管理4312.4项目运行管理4412.5财务管理4412.6项目监督45第十三章投资估算与资金筹措4613.1投资估算4613.2资金筹措及使用计划48第十四章经济效益分析与评价4914.1财务评价范围4914.2经济效益分析5014.3社会效益评价54第十五章结论与建议5515.1可行性研究结论5515.2结论56 第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目建设地点XXXXX县城以北3公里处1.1.4项目建设期限项目建设周期一年。从2008年10月到2009年9月。1.1.5项目建设规模年产6万立方米的棉秆高密度纤维板1.1.6项目建设内容厂区规划用地50000平方米（合75亩）；引进全自动化高密度纤维板生产设备；新建生产车间、制胶车间以及其它辅助工程。1.1.7项目总投资项目总投资2000万元。其中：固定资产投入1920万元，占总投资的96%；流动资金80万元，占总投资的4%。1.1.8资金筹措申请国家各级财政扶持资金400万元，占总投资的20%；企业自筹资金1600万元，占总投资的80%。 1.2可行性报告编制依据及原则1.2.1编制依据《中华人民共和国可再生能源法》；《关于推进社会主义新农村建设的决定》；《XXXXX国民经济和社会发展“十一五”规划》；《XXXXX地区国民经济和社会发展“十一五”发展规划》；《XXXXX县国民经济和社会发展“十一五”计划及2015年规划纲要》；《XXXXX地区2008年统计年鉴》；关于编制《XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目可行性研究报告（代项目建议书)》的技术服务委托书。1.2.2编制原则（1）坚持项目建设与西部大开发战略、农业产业结构调整和XXXXX县棉花资源实际情况相结合的原则；（2）坚持项目建设面向国内、外市场，流通体制创新和本地高密度纤维板加工业相结合的原则；（3）坚持项目建设与技术创新相结合，常规技术与高新技术相结合，高密度纤维板生产加工与管理机制创新相结合的原则；（4）坚持项目建设促进地区经济发展和农民增收的原则；（5)坚持设施填平补平，资金集中使用的原则；（6)坚持重大设备设施建设采取招投标制的原则。1.2.3研究工作范围 （1)分析研究项目的背景、产业政策、投资环境和可行性；（2)项目建设的必要性和可行性及环境、实施配套条件分析；（3)确定项目建设内容、建设规模和实施方案；（4)估算项目投资和资金安排、使用情况；（5)项目建成后的社会效益展望。1.3可行性研究内容及论证结论1.3.1建设规模考虑生产规模效益和对产品质量不断提高的需求等综合因素，结合当地棉秆资源的蓄积量和棉花种植规模等，经论证以6万m3高密度纤维板为宜(日产高密度纤维板:200m3)。1.3.2产品方案主要产品：高密度纤维板；成品规格：2440mm×1220mm；厚度：6-22mm；产品容重：750-930kg/m3；质量技术标准：按照国际GB11718、1-11718、10-1999。1.3.3主要产品深加工工艺流程施胶    原料——热磨——干纤维——铺装——预压——装板                  干燥      成品——砂光——锯边——冷却——卸板——热压 1.3.4项目总投资项目总投资2000万元。其中：固定资产投入1920万元，流动资金80万元。1.3.5建设周期项目建设周期12个月，从2008年10月至2009年10月。其中：2008年10月至2008年11月完成项目前期准备工作，2008年12月完成项目预审和图纸设计；2009年1月至2009年6月完成厂区土建工程；2009年7月至2009年9月完成配套加工设备的安装和试运行；2009年10月组织竣工验收。1.3.6效益评估生态效益：通过该项目的建设，可带动农民种植棉花的积极性，进一步扩大XXXXX县的棉花种植面积，改善土壤结构，提高土壤质量，提高水土保持和水源涵养的能力，使XXXXX县生态环境进一步得到改善，生态效益显著。社会效益：本项目以龙头企业带动产业链呈良性发展，通过加工增值，提高农业产品的附加值，真正实现生态效益向经济效益转变。有利于吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入，以工业“反哺”农业，从根本上解决“三农”问题；项目辐射带动作用大，可解决直接或间接750人的就业问题，社会效益明显。经济效益：项目建成后，年销售收入7200万元，正常年可分配利润525.3万元，投资利润率26.3%，投资利税率39.2%，投资回收期4.9年，经济效益良好。主要经济技术指标见下表： 主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注一建设规模1.1规划用地面积㎡500001.2建筑用地面积㎡93201.2.1其中：生产车间㎡13501.2.2制胶车间㎡12001.2.3原料堆场㎡30001.2.4机修房㎡5401.2.5办公室㎡8001.2.6宿舍㎡9001.3绿化面积㎡17600二产品方案年产棉秆高密度纤维板m36万三劳动定员人180四总投资万元20005.1固定资产投资万元19205.2流动资金万元80五效益指标6.1年销售收入万元72006.2年税金万元245.76.3年可分配利润万元525.56.4投资利润率%26.36.5投资利税率%39.26.6投资回收期年4.9含建设期一年 1.3.7综合评价本报告从XXXXX县棉秆高密度纤维板加工资源、产品销售市场、产品加工方案、生产规模、工艺技术和设备的选择、投资条件、投资和经济效益等方面研究，探索一个投资省、见效快、符合市场需求、经济合理的最佳方案，以供有关主管部门和建设单位参考决策。综上所述，本项目技术先进，设备完善，完全具备本项目实施的大环境和小气候，其经济效益和社会效益均较好，应尽快建设。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景高密度纤维板是利用木材的树根、树枝、杂木、小径木材、速生材以及棉花的棉秆等其他植物纤维为原料施加脲醛树脂或其他适用的胶粘剂，通过热压压制成密度在750－930kg/m3的人造板材，具有紧密而光滑的表面，结构均匀的芯层，板材的表面和边部同时具有良好的机械加工、成型加工性能，是天然板材的理想替代品。高密度纤维板是一种材性优于天然木材的新型材料，广泛用于高中档家俱、强化复合地板、建筑用材、家用电器、船舶、车辆、房屋装修等。随着 经济的不断发展和人民生活水平的提高，高密度纤维板在建材家具、包装、装饰、公用加工等行业的用途在逐年成倍增加，高密度纤维板具有幅面大厚度规格齐全、双面平整，适于一切饰面加工、质轻高强、密度均匀等优点，其性能酷似木材有优于木材，应而被誉为“无缺陷木材”，深受用户的欢迎。我国的纤维板业，随着国民经济的发展，市场的需求已由过去用的硬质纤维板，变成为中、高密度纤维板，市场需求空间较大，加上中、高密度纤维板利润率高和国家政策扶持，近10多年来，我国的中、高密度纤维板业发展非常迅速，原来的硬质纤维板已逐步形成被中/高密度纤维板所取代。从1999年起，我国已成为全世界中、高密度纤维板生产的第一大国。近3年来，我国中／高密度纤维板生产能力每年平均增加217万立方米，新增生产线49条，预计到2005年我国将建成投产中／高密度纤维板生产线450条，总生产能力达到1850万立方米。我国的森林资源经过多年的超量采伐之后，可采森林资源较少，尤其是我国1998年启动天然林保护工程以后，可采资源更少，是个严重缺木的国家之一。随着人口不断增加、人民生活水平逐步提高和世界各地对木材及木制品需求量增加，木材将面临供不应求的趋势。为减少木材供求矛盾，国家鼓励纤维板、胶合板等木材替代产品的生产。由于中、高密度纤维板生产所用的原材料是木材加工的剩余物和次小薪材，为了鼓励纤维板等产业的发展，2001年经国务院批准，财政部和国家税务总局以财税[2001]72号文出台了《关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知》，明确规定对企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品(产品目录中包括了纤维板)，在2005年12月31日 以前由税务部门实行增值税即征即退办法。另外，《通知》还明确规定三剩物和次小薪材的范围等内容，这些政策都十分有利于纤维板产业的大发展。党的十六届五中全会提出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。近年来XXXXX坚持以科学发展观为指导，遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律，按照减量化、再利用、再循环原则，立足产业基础，从原料生产直至终端消费品每一个环节都主动融入生态循环经济理念，变粗放式发展为集约式发展，将经济活动紧密有序地组织成“资源—产品—再生资源—产品……”的“圆圈形”、“链式”产业格局，最大限度利用各种资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少，从而构造一种人与自然相和谐、相协调的经济发展环境，实现了经济发展与环境保护相互促进、相映成趣的良性互动，初步探索出了一条经济社会更好更快发展的模式。XXXXX是我国的主要产棉地区，在自治区国民经济中占有很重要的地位。特别是在确定XXXXX“一黑一白”的发展战略以来，棉花的种植面积大幅度的增长，棉花亩产不断提高，对XXXXX经济发展和增加农民收入起到积极作用。目前，XXXXX处理棉花秸杆的方法主要有两种：一是直接焚烧，热效率低，污染环境；焚烧产生大量的烟气，污染环境并伴随多种有害气体，对生态环境造成破坏。二是就地掩埋，由于秸杆密实，产棉区气候干燥，难以腐蚀；棉花秸秆较粗不能及时变为肥料，多次掩埋更增加了土壤的负担，使土壤的肥力下降。有效的开发利用棉花秸杆资源，已成为解决农村能源问题，促进农村经济发展的重要环节。XXXXX县植棉历史悠久， 是全国棉花基地县和全国著名的优质棉花生产基地。2003年被中国农业部授予“中国长绒棉之乡”称号。2007年XXXXX县棉花种植面积65万亩，产量6.32万吨，约产棉花秸秆20万吨。棉花秸秆资源十分丰富，且交通便利，水，电资源充沛，具备新建6万立方米棉秆高密度纤维板加工项目的优越条件。2.2项目建设的必要性1、是加快推进全面建设小康社会进程的必然要求党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署，“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。完成全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。实施棉秆高密度纤维板加工项目，既改善了农业生产基础设施条件，又为农村经济稳定、政治稳定、社会稳定和农民增收提供了保障。2、是解决“三农”问题的必然要求2003年中央农村工作会议强调：“为了完成全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。为完成全面建设小康社会的宏伟目标，落实中央农村工作会议的指示精神，就必须加强农业基础地位，推进农业产业结构调整，促进城乡协调发展，改善农村的生产条件和农民的生活环境，提高农民的生活水平，大力改善和发展农业和农村基础设施条件，切实解决好“三农”问题。3、是推进社会主义新农村建设的需要 党的十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收作为首要任务，通过加强农村基础设施建设、深化农村综合改革、健全农村市场和农业服务体系，不断发展壮大县域经济。在“十一•五”发展规划中，将建设社会主义新农村确定为明确的发展目标。广大农村可再生能源的有效利用，作为发展农村经济的有效手段得到政府的重视，可再生能源法的实施，已在法律上明确其在未来能源发展中的地位，对可再生能源的开发利用国家将逐步实施一系列激励政策。XXXXX作为我国棉花生产主要基地，每年将产生大量棉花秸杆，合理有效地将这些棉花秸杆开发利用成可再生能源，对发展XXXXX农村经济，促进当地经济发展，加快XXXXX社会主义新农村建设起到积极的推动作用，使广大的农民从中受益。4、是促进可再生能源的发展的需要我国政府极为重视生物质能等可再生能源的产业化发展，《中华人民共和国可再生能源法》已颁布实施，明确规定“国家鼓励生物质燃料，鼓励发展能源作物”。XXXXX维吾尔自治区人民政府在全疆节能工作会议上，确定了“十一五”节能降耗目标任务，其中对可再生资源回收率在2010年达到65%以上。通过国家立法、自治区目标任务，鼓励生物质能的开发利用，XXXXX县乃至整个XXXXX有着丰富的棉花秸秆资源，并且每年是可再生的。本项目通过对棉花秸秆资源的开发利用，以引进、消化、吸收生物质能利用技术，结合棉花秸秆的特点，集成创造出以棉秆为原料的生物质能源应用技术，将使棉花秸秆得到合理有效的利用，促进我国可再生能源的发展。5、是改善项目区生态环境的重要举措XXXXX166万平方公里的土地，绿洲仅占国土总面积的4.3%，森林覆盖率2.1%，荒漠化土地面积达到79.59 万平方公里，占国土总面积的48%，并且每年还以约400平方公里的速度扩展，每年约有66.7万公顷农田受风沙危害，800万公顷草场严重沙漠化，恶劣的生态环境严重制约着XXXXX经济社会的发展。党中央、国务院对西部地区脆弱的生态环境特别关切，改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究解决的一个重大课题。南疆尤其是XXXXX地区由于独特的地理位置和气候特点，决定了它是我国西部生态系统最脆弱、生态环境恶化最严重、生态安全最受威胁的地区之一，如果不从现在做起，努力使生态环境有一个明显的改善，在南疆区域实现可持续发展的战略就会落空，而且南疆整个的生存和发展条件也将受到严重威胁。因此，生态环境保护和建设是大开发的根本和切入点，XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目将充分利用当地丰富的棉花秸秆资源，解决木材供需矛盾，满足人们生活需要，避免砍伐森林造成水土流失及影响生态环境。同时，也将增加农民收入，提高农民的生产积极性。6、是促进XXXXX县农业和农村经济发展的有效途径XXXXX县植棉历史悠久，是全国棉花基地县和全国著名的优质棉花生产基地。2003年被中国农业部授予“中国长绒棉之乡”称号。2007年XXXXX县棉花种植面积65万亩，产量6.32万吨，约产棉花秸秆20万吨。目前，棉农处理棉花秸秆的方法主要是直接燃烧和就地掩埋，利用效率极低。本项目的建设，将充分利用XXXXX县棉花资源优势，有效的开发利用棉花秸杆资源， 培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业；有利于跳出农业抓农业，推进农业产业化，实现小生产、小产品与大市场的有效对接；有利于跳出农村抓发展，推进产业富民，成为建设社会主义新农村的重要抓手；有利于转变思想观念，加快农民脱贫致富步伐，做强做大县域经济。第三章项目实施的条件3.1项目区基本情况3.1.1地理位置XXXXX县位于XXXXX维吾尔自治区西南部，塔里木盆地北缘，天山南麓，XXXXX河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河下游冲积平原上，北纬39º3l´～41º25´；东经81º45´～84º47´；东北与XXXXX市接壤；西南与巴楚县交界；正西面与柯坪县为邻；南部伸入塔克拉玛干大沙漠腹地，与洛浦、墨玉两县交界，东西宽180公里，南北长220公里，全县总面积31972.5平方公里，海拔高度1020～1064米。3.1.2自然条件（1）气候XXXXX县境属典型的温带大陆性气候，其特点是：光照充足、降水稀少、无霜期较长、昼夜温差大、四季分明，适宜各种农作物的生长，特别是棉花、瓜果等。境内水资源十分丰富，全县年均引水量13.87亿立方米，人均占有地表水量高出全国平均指标4.013 倍，地下水资源7.03亿立方米。（2）水文XXXXX县位于XXXXX河冲洪积平原下游，地形平缓向南微倾，坡度0.48‰，县境内有着较为丰富的水土资源，流经县境的河流主要有——XXXXX河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河。地下水流向及水力坡度与地形坡度基本一致，县域用水主要为渠道引水，因此地下水主要是地表灌溉水渗入补给，地下水位季节变化明显，灌溉期地下水位较高。（3）地形地貌项目区位于塔里木坳陷，XXXXX断陷中部，该区没有发现断层，区域构造稳定。XXXXX县海拔高度1020～1064米，县境地势平坦，由西北向东南倾斜，北部为平原绿洲，南部为沙漠地带。南北两部交汇于叶尔羌河床，是XXXXX县海拔最低处。根据地震资料，测区没有发生中、强以上地震纪录。根据2003年国家技术监督局颁发的《中国地震参数区划图》测区地震基本烈度为7度，设计地震基本加速度0.10g，设计特征周期0.40s。3.1.3社会条件XXXXX县辖3镇（1个 城关镇、2个建制镇）、5乡、3个国营农场，1个良种场，1个林场，1个牧场，共有118个村委会，477个村民小组。现有耕地78.71万亩，各类草场136.92万亩，原始胡杨、沙棘、红柳林50万亩，是一个以农业为主，农林牧副综合发展的农业经济县，又是全国棉花基地县。是全国著名的优质棉花生产基地，现有以长绒棉为主的各类高产棉田45万亩，棉花总产达5.3万吨以上，2003年被中国农业部授予“中国长绒棉之乡”称号。县内有大面积的野生甘草和罗布麻。野生动物有狐狸、黄羊、野鹿等。沙漠、河流、原始森林和以棉花、果园为主的农业科技观光园构成一道独特的大漠绿洲风景。2007年，XXXXX县生产总值18.98亿元，其中：第一产业10.26亿元，第二产业2.56亿元（其中工业1.27亿元），第三产业6.16亿元；完成固定资产投资4.88亿元；工业总产值4.48亿元；财政收入5821万元；财政支出34937万元；农林牧渔业总产值143181.2万元（其中农业总产值115860.5万元，林业总产值1398.4万元，牧业总产值15355.95万元，渔业总产值88.34万元，农林牧渔服务业总产值10478万元）；农民人均纯收入4783元。全县土地总面积1.32万平方公里，总人口22.71万人（其中非农业人口5.02万人，汉族4.71万人），有维吾尔、汉、回、柯尔克孜等30个民族；年末耕地面积55.7千公顷。 全县农业以种植棉粮为主，以香梨、石榴、蚕桑、秋西瓜为主的林果业已形成了相当的规模。全县90%以上的农田实现了“田、林、路、渠”统一规划，灌排配套，桥、闸齐全，水利建设形成规模。由于农业的全面发展，以农副产品加工为主的乡镇企业和城市经济有了较大的发展，以能源、电力、纺织、农副产品加工、塑料、农机制造、建材为主的工业体系初具规模，工业经济蓄势待发。全县境内土地平坦，没有山脉，地势较低。地层承载力为100kpa左右，地震烈度为7度。目前，XXXXX县城镇基础设施日趋完善，交通、通讯、金融、信息、教育、文化、卫生等城市综合服务功能齐全，城市面貌一新，曾荣获自治区级“最佳卫生县城”、“精神文明建设先进县”和国家级“科技兴县先进县”荣誉称号。3.1.4其它条件（1）交通条件XXXXX县交通便利，项目建设区东靠208省道，距XXXXX县政府仅1公里，距行署驻地XXXXX市67公里，距自治区首府乌鲁木齐约1077公里。县城距314国道56公里，离XXXXX机场80公里；南疆铁路开通后使全县经济的发展插上翅膀。（2）通讯条件XXXXX县的邮电通信事业发展迅速。现已开通的南疆光缆，XXXXX县城区已全部开通程控电话，并与国内、国际联网。GSM移动通信（全球通）、“163”公众多媒体信息网和无线寻呼系统也已建成使用，并形成规模。3.2项目建设的有利条件（一）原辅材料充足2007年XXXXX县棉花种植面积65万亩，交通便利，水，电资源充沛，具有良好的建厂条件。本项目投产后，胶料生产所需甲醛由XXXXX疆内 有关生产厂家供给。项目所需的尿素、氯化铵、氢氧化钠、石蜡、氨水等化工原料市场上均可采购，化工原料不成问题。（二）加工技术有保证XXXXX县为实施棉秆高密度纤维板加工项目，同广东、福建等地大型高密度纤维板加工企业和有关科研院所签订了生产技术服务协议书，为5万立方米棉秆高密度纤维板加工项目提供了可靠的技术保证。（三）基础设施条件较好1、交通运输便利XXXXX县交通便利，项目建设区东靠208省道，距XXXXX县政府仅1公里，距行署驻地XXXXX市67公里，距自治区首府乌鲁木齐约1077公里。县城距314国道56公里，离XXXXX机场80公里；南疆铁路开通后使全县经济的发展插上翅膀。2、水源可靠水质优良项目实施地距XXXXX县城区自来水管网1200米，经初步测算，本项目生产用水量最大为100方/日，供水能力足以保障生产生活用水。水质经国家地质部检测化验，是制胶难得的水源。3、电力设施配套齐全供电由XXXXX县电力公司提供。本项目建设时将配备600KVA变压器一台，可满足生产生活用电要求。4、燃料充足可靠XXXXX地区煤炭地质储量109.6亿吨，占南疆已探明储量的90%以上。煤炭资源丰富，煤质优良，发热量7000大卡/千克以上，灰分为9—11%，污染少。5、通信设施齐备 现已开通国内、国际程控直拨电话。全县所有乡镇全部铺设了通讯光缆；建起10多处移动通信基站，信号覆盖率达100%；国际互联网上的政府网站开通运行，并与各大搜索引擎建立了链接，信息传递快捷方便。6、施工条件XXXXX棉秆高密度纤维板加工项目拟建场地周围空地较大，地势平坦，高差不大，建设区占地范围之内无大型建筑物，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，具备施工场地和供电、供水、运输等条件。建筑用沙石料可就地供应，实际运距不足5公里；水泥、钢材等建筑主材需从XXXXX购进，运距约56公里。（四）领导重视，政策倾斜近年来，XXXXX县委、政府把棉秆高密度纤维板加工作为调整产业结构的重头戏，出台了一系列优惠政策和措施，通过招商引资多方式、多渠道的吸引外来技术和资金对高密度纤维板加工项目进行开发建设。3.3主要技术依托单位情况塔里木大学是为了适应XXXXX农垦事业的发展和开发塔里木的需要，在原国家副主席王震将军倡导和关怀下，于1958年创建的。学校原名塔里木农垦大学，王震将军亲笔题写了校名并兼任名誉校长。学校位于塔里木河畔的阿拉尔市，占地约5300亩，原是农业部的直属院校，也是国务院批准的首批具有学士学位授予权的高等院校，目前为中央和XXXXX生产建设兵团共建，2004年5月经国家教育部批准正式更名为塔里木大学。 1998年6月，学校进行教学改革，把教学单位按照大学科重组，成立了植物科技学院、动物科技学院、农业工程学院、人文科学系、公共课部、成人教育学院和高等职业技术学院。到目前为止，学校有农学、园艺、植物保护、林学、农业资源与环境等34多个专业。在校生达9000多名，教职工830名，专职教师430名，教授、副教授130名。是一所以农为主，地域特色鲜明，理、工、农、文、经、管协调发展的多科性大学。第四章产品预测与市场分析4.1我国高密度纤维板加工业基本情况1、我国高密度纤维板生产能力快速增长，已成为全球生产第一大国。近年来，我国高密度纤维板生产的发展，突飞猛进。2000—2002年，生产厂家已由207个增加到313个，生产线由242条增加到396条，年生产能力由639.5万立方米增加到1361.8万立方米。近三年来的年平均增长速度高达46%，2002年比2001年增长72%。世界粮农组织（FAO）统计资料表明，2000年以来，中、高密度纤维板产量原居世界第一位的美国，一直徘徊在250—320万立方米；而我国到2000年已达514万立方米，2001年为570万立方米，已超过美国，成为全球中、高密度纤维板生产第一大国。 2、高密度纤维板生产布局呈现东重西轻格局。山东省是我国高密度纤维板生产第一大省，截至2002年6月，已建成了73条生产线，年设计生产能力达到228.5万立方米，比2001年分别增长46%和63%。广西在生产规模和原材料基地建设方面都取得了令人瞩目的成绩，已建成24条生产线，年生产能力达138.5万立方米。排名在第3—6位的分别是广东、江苏、河北和浙江。按六大行政区域划分，华东区高密度纤维板生产能力排在全国第1位，占全国总生产能力的42%；加上华中区，两区总的生产能力超过全国总的生产能力的70%。3、随着生产设备的引进和技改力度的不断加大，我国高密度纤维板企业生产规模得到迅速提升。上世纪80年代初，自福州人造板厂首次从美国引进高密度纤维板生产线开始，到目前，我国从国外引进的成套生产线已达44条，其中年产量6—30万立方米的生产线有12条。2001年以来，我国引进的高密度生产线虽然只有4条，但设备的生产能力却达到了80万立方米。由于近年来我国高密度纤维板消费需求的不断扩大和林产工业整体生产工艺以及技术水平的成熟和提高，技术改造投资项目大幅度增加，2002年全国有20多条生产线进行了技术改造，使产品产量和质量都有了很大提高。目前，全国累计高密度纤维板生产线技术改造已达85条，年设计生产能力由96万立方米增加到152万立方米。全国现有年产量在10万立方米以上的生产线已达10条。高密度纤维板生产的迅猛发展，同时也促进了国产设备的研发，使国产设备总体水平得到提高，自动化程度有所增强，生产线单机设计规模已由原来的2—4万立方米，提高到5—8万立方米，正在向10万立方米以上发展。 4.2高密度纤维板市场需求变化高密度纤维板由于具有良好的物理力学性能和易于机械加工、表面加工及饰面性能，在家具、室内装修等领域应用广泛，并得到逐步扩大。1、非规格板走俏。前几年处于市场劣势的大幅面非标产品，由于用做生产大尺寸家具时用料经济、制作方便，近年来而转化为优势产品，专用于生产乒乓球桌面和大型会议台等产品。为满足市场，广州三兴高密度纤维板厂针对大幅面产品需求进行了设备改造，由原来的年产3万立方米提高到7.5万立方米；吉林松河技改项目，其压机板幅面4英尺×5.6米，压机每层可同时压制2张2.8米长的非规格板。2、高密度纤维板快速发展。高密度纤维板可用做强化地板的基材用板。近年来，由于国内市场对强化木地板（浸渍纸层压木质地板）的旺盛需求，带动了高密度纤维板市场需求的迅速扩大。许多有条件的中密度纤维板生产厂家转向了生产高密度纤维板。大部分进口生产线都投入了这种产品的生产，不少国产生产线也加入了这一产品的生产行列。3、薄板生产经济效益较高。薄型高密度纤维板可替代胶合板和硬质纤维板产品，既能用于装饰装修行业，也能用于汽车工业，生产该产品的经济效益较高，市场前景看好。近年来，虽然生产薄型高密度纤维板产品的厂家逐渐增多，但由于受到设备限制，除黑龙江兴隆公司、吉林白山、河北冀州和去年建成投产少数几条生产薄型高密度纤维板生产线外，其生产厂家仍是少数。其中，甘河纤维板厂生产的无胶薄板产品，填补了市场空白，市场价可达到1700元/立方米。 4.3我国高密度纤维板生产发展中存在的问题及对策措施1、品种和规格单一。我国高密度纤维板生产能力的增长和应用市场的不断扩大，产品规格、品种单一仍然是产业发展中最为突出的问题，导致与市场需求不相适应和产品价格的下降，企业经济效益下滑。华东、华北区多数企业的规格板（15mm厚）产品价格已降至800元/立方米。相对而言，注重技术进步和产品规格多样化的企业，其产品打入大城市，价格降幅不大，有的还出口到韩国及中东地区。适应市场需求，开发新产品、增加产品品种将是我国高密度纤维板企业发展中急需解决的重要难题之一。2、木材原料短缺，仍是制约高密度纤维板企业发展的重要因素。由于木材原材料短缺，原料价格上涨，部分高密度纤维板生产企业，已出现半停产和停产状态，成本提高导致企业经济效益下滑，甚至出现亏损。到目前为止，虽然已有多家大中型生产企业着手投资建设木材原料基地，但毕竟“远水解不了近渴”。解决我国木材原料短缺问题，除采取增加木材进口短期措施外，根本的出路还在于充分利用当地丰富的资源，避免砍伐森林造成水土流失及影响生态环境，利用秸秆生产高密度纤维板制品以替代木材及木制品已成为必要。3、产品质量仍需提高。我国的高密度纤维板质量与发达国家相比，尚有较大差距。提高产品质量和减少环境污染，将是我国高密度纤维板生产企业今后一个时期的主攻方向。 第五章主要技术方案5.1产品优点　　高密度纤维板内部结构均匀、密度高、尺寸稳定性好、冲击韧性好、变形小；抗弯强度、握钉力、内结合强度高于刨花板；厚度范围广，可以生产阻燃、防潮各种性能的产品；表面平整光滑，被誉为“无缺陷木材”。　5.2主要用途高密度纤维板应用领域广泛，主要应用在家具、建筑装修、交通、家电、地板等。（1）基材：可覆贴装饰板、微薄木、塑料薄膜、装饰纸等装饰材料。是人造板二次加工的重要基材。（2）家具制作：高档家具基板，雕花、装饰线条、油漆饰印、薄木和装饰纸贴面后作家具面板使用。（3）建筑装修：广泛应用于剧场、博物馆、饭店、商场的墙板，还可以用于天花板、踢脚板、护壁板、窗台板、楼梯、室内门等。（4）家电行业：高密度纤维板是均质多孔材料，可用于制作音响壳体等。（5）强化地板：高密度纤维板二次加工的重要途径，表面覆饰装饰纸、耐磨层后制成强化地板。 （6）其他：高密度纤维板还广泛应用于轮船、火车、汽车等内部装修。5.3主要生产工艺本项目采用棉花秸秆为主要原料，使用干法生产工艺制造高密度纤维板。（1）备料（棉秆削片制备）：棉秆削片长度16-30mm，宽度15-25mm，厚度3-5mm。（2）纤维制备：汽蒸软化、磨浆、纤维干燥。（3）铺装热压：铺装、预压、锯截、输送、热压。（4）成品制备：凉板、锯边、推垛。（5）砂光入库：计量砂光、检验分等、入库。生产线工艺流程如下：原料—— 运输台——金属探测器——皮带运输机——原料送入削片机——切削成合格木片——削好的木片经下料斗——皮带运输机——三层木片筛——皮带运输机——定量料仓储存——螺旋出料器-——皮带运输机——斗式提升机——热磨房顶部——皮带运输机——除铁器——正反转皮带运输机——热磨预热料仓——热磨预热——振动出料器——热磨机进料螺旋——形成木塞——立式预热缸——拨料器——螺旋运输机——磨盘——喷石蜡——磨成纤维——排料阀——喷胶装置——干燥机——风送系统——纤维料仓——气流摆动式成型机——曲拆管——摆嘴——特殊编织的成型带——扫平辊——预压机——纵切——横截——成单张板坯——装板机——多层热压机——卸板机——凉板机——纵切——横截——中间库存放——将砂板用叉车放在辊台——送入液压升降台——推板器——砂光机进料辊台——六头定厚宽带砂光机——毛边板砂去预固化层——达到要求的厚度及光洁表面——出板运输机——成品板送至液压升降台上堆放——堆置到一定高度——叉车取走——成品板检验——分等——打包入库。第六章项目建设内容6.1原料及辅助材料6.1.1主要原料本项目按年产6万立方米的生产能力，每年约需棉花秸秆9万元吨。XXXXX县2007年末耕地面积83.55万亩，其中：棉花种植面积65万亩，棉花产量6.32万吨，约产棉花秸秆20万吨。为本项目建设提供了充足的原料。6.1.2主要化工原料本项目所用粘结剂为尿醛树脂，并掺入一定量的防水剂。按年产6万立方米的生产能力，每年约需胶粘剂1.8 万吨，生产胶粘剂主要化工原料为甲醛、尿素、氢氧化钠、防水剂石蜡，均可由甲醛厂、市场采购。6.1.3水    该项目工艺采用干法生产，用水极少，在制胶中少量使用，不存在废水排放。生活用水及少量生产用水。6.1.4电当地已拥有相当规模的电网，厂址所在地——XXXXX县电力公司可为企业提供10KV高压线。6.1.5煤本项目耗煤每年约2000吨，在当地采购。6.2总平面布置1、平面布置原则（1）根据生产的工艺流程、安全生产和防火等要求，将生产协作密切的车间组织在一起，分区明确，布局要求合理，原料堆场集中布置在远离车间下风方向。（2)厂区道路布置便于原材料、废渣、产品运输合理布置，避免车流，人流交叉。（3）根据生产工艺对厂区环境的要求，考虑在厂区合理布置绿化带，美化环境。2、布置方案选定 根据全厂生产工艺流程和总平面布置原则，厂区按功能分别布置为仓贮区、生产区、公用设施动力区和原有厂前生活办公区。公用设施动力区包括配电房、锅炉房及煤、堆场、维修车间、废水处理站及水井、水泵房、水池等。厂前管理区设在东南部，主要是行政、生活建筑，包括办公楼和宿舍楼、食堂及浴室等。厂区主干道与每个车间次要道路连接形成环路，符合消防要求，原材料、产品运输方便。主干道宽9米，次干道宽6米，引道宽3.5米。原料区靠近道路和货流入口，成品区靠近物流出口，便于产品运输和装卸。由于本项目工艺流程具有很强的关联性，而且半成品、副产品、成品等也大都具有较强的内部指定流向，因此有关生产车间、辅助生产车间必须就近布置，这样有利于物料的运输，缩短了运输路线。3、竖向布置（1)建（构)筑物周围地整平坡度采用10‰。（2)所有硬化路面及堆场，其地面标高应高出周围场地，并设不小于5‰的排水坡度；（3)道路两侧建（构)筑物之间的雨水，设计成排向道路，使雨水沿着路缘石槽排入雨水口； （4)厂区的土石方工程量，除场地整平的土石方外，还包括建（构)筑物基础及室内填土，地下构筑物、管线地沟、排水沟渠、道路等工程的土石方量，以及挖方的松散量、表土（腐殖土等)的消除和回填量。4、总平面布置图和主要用地指标综上所述，本项目总平面布置方案具有工艺流程顺畅，功能分区明确，厂内运输便捷，动力和辅助生产设施尽量靠近负荷中心和主要用户等特点，做到远近结合，功能分区合理，人流、货流分开，清污分开，路网通畅，管线短捷，建筑群体关系协调，绿化优美，厂貌整洁，符合各专业设计规范要求。创造加工企业良好的生产、生活环境，为企业将来的管理、生产和经营奠定了基础。6.3主要建设工程6.3.1主要工程量和结构类型主要土建工程量和结构类型见下表：工程量和结构类型序号工程或费用名称建筑面积(m2)层数结构类型备注生产车间生产车间1350一层钢结构制胶车间1200一层钢结构辅助工程原料堆场3000一层砖混地磅房50一层砖混 成品库1600一层排架公用工程循环水处理站400一层砖混机修房540一层砖混配电室180一层砖混锅炉房300一层框架水泵房50砖混蓄水池200m3一座钢砼消防水池400m3一座钢砼围墙（M)850砖混道路（M)960混凝土门房及大门2×50m2一层砖混污水处理站200一层砖混加钢砼办公楼（含实验室）800二层砖混宿舍楼900三层砖混公共厕所50一层砖混6.3.2主要建(构)筑物的特征l、生产车间：生产车间设计应满足相关的建筑、结构设计规范。根据《建筑设计防火规范(修订本)》（GB500l6—2006），车间的生产类别为乙类，建筑物的耐火等级为二级。据此根据生产工艺的要求，车间平面尺寸为54m×25m，梁底标高7m，车间内3.3m标高处设置参观平台，屋顶设置足够的通风孔，以满足生产时的通风要求。内装修作法为：内墙做2.5m 高瓷砖墙裙，转角与地面交接处应呈园弧形，以防止积垢；地面做水磨石，局部地面铺耐酸瓷砖，地面找坡，坡向排水地沟弓墙面及顶棚刷防潮型乳胶漆；采用附纱的塑钢窗，窗台做45度斜坡，便于清洗；生产车间采用钢筋混凝土排架结构，柱网尺寸为10×6m×l5m，屋盖系统采用15m跨钢筋混凝土薄腹梁，上铺1.5m×6.0m予应力钢筋混凝土屋面板，柱基为钢筋混凝土独立基础，墙基采用钢筋混凝土基础梁。生产辅助用房为二层砖混结构，与生产车间属不同的结构类型，二者之间以沉降缝隔开。基础采用素混凝土条形基础，2、制胶车间：按生产工艺确定，每立方米高密度纤维板需胶粘剂（尿醛树脂）和放水集170KG，年耗胶量1.8万吨，日平均耗胶量60吨，配置5立方米反应釜，设置甲醛贮罐，石蜡、尿素等化工原料仓库。制胶车间平面尺寸为60m×20m，梁底标高4m；(地上2.5m地下l.5m)，建筑面积为1200m2，为半地下式单层建筑，储存类别为戊类，耐火等级为二级，根据储存要求，室内保温防潮，适当屋面通风。内装修作法为内墙做2.5m高瓷砖墙裙，地面做水磨石。采用钢筋混凝土框架结构，地下部分墙体为钢筋混凝土挡土墙，地上为砖墙；往基础为钢筋混凝土独立基础。中间设伸缩缝一道。3、成品库(含包装材料库)：平面尺寸为32m×25m（2座），建筑面积1600m2，梁底标高5.4m；生产类别为丁类，耐火等级为二级，单层门式刚架轻型房屋，钢梁、钢柱采用焊接H型钢，檩条采用C形钢檩条，屋顶及墙板为彩色镀锌复合保温钢板，梁、柱表面刷防火涂料。室内为混凝土地面，窗为单框单玻塑钢窗，门为手动上翻板门。柱基础为钢筋混凝土独立基础，墙基为基础梁。4、宿舍楼和办公楼 均为砖混结构，楼屋板为现浇钢筋混凝土梁板，基础为素混凝土条形基础。内墙面刷白色815内墙涂料，室内做普通装修，外墙面为瓷砖或其他装饰墙面。6.3.3辅助设施本工程辅助生产设施包括制胶车间、供热工程、供电工程 、给排水工程、机修车间、中心实验室、成品仓库等。（1）机修车间本项目设机修车间为日常小修小配服务，机修车间与检测、车间设在办公室附近。（2）供热工程本项目用热量为31.9Gcal/h，经综合考虑，设计选用蒸发量为10t/h（SZL10-1.6-AII）燃煤锅炉，在满足供热要求的前提下，充分考虑了生产中产生的废料的回收利用，以提高环境质量、降低生产成本。（3）供电工程本项目装机容量约为500KW。其中热磨机装容量300KW直接由电力公司用10KV提供。计量方式：高供低计。进线方式：用高压电缆从架空线上引进箱式变压器。（4）给排水工程1.用水A.消防用水本项目属二级防火，主车间用水量最大，其次是原料堆场，室内消防最大用水量为200立方米/小时。B.生产用水包括锅炉房、制胶车间、主车间，最大用水量30立方米/小时。 C.生活用水包括厂区绿化，冲洗汽车等用水，最大用水量10立方米/小时。用水全部由XXXXX县城区自来水管网提供，设蓄水池，泵站各一座。2. 排水制胶车间和生产车间排放少量的废水、污水，经简单处理后，由排水沟与生活废水、雨水一起由厂区排水系统排出。（5）中心实验室中心实验室负责全厂产品、胶料及化工原料的检测工作，为保证产品质量及开发新产品，下设检验室、实验室。6.3.4绿化为美化厂容厂貌，改善环境，净化空气，在满足生产、运输及地面上下各种管线敷设要求的前提下，利用空地种植树木及四季花卉，为使厂区泥土不裸露，绿化地表面均种植草皮。采用立体多层次的集中绿化方式，沿道路种植高大的乔木和低矮树篱，车间与道路间的空地可设草坪，并种植一些观赏树木和花卉。厂区依据场地情况设置花坛、喷水池、雕塑等景物，使人步入工厂后进入视觉的是绿树成荫，鲜花盛开，真正成为花园式的工厂。厂区设计绿化覆盖率为35.2%。6.4 设备选型本项目需购置木片制备工段设备12台、纤维制备工段设备13台、铺装热压工段设备15台、成品制备工段设备9台及PLG电气控制系统。主要设备清单 序号设备名称单位数量一木片制备工段设备121鼓式削片机台12二纤维制备工段设备1热磨机台32干燥机台33皮带计量称台44干纤维料仓套3三铺装热压工段设备1铺装机台62预压机台53连续热压机台4四成品制备工段设备1横锯套32翻板冷却器台13纵锯套34砂光机台2上述设备选型原则为技术含金量高，售后服务及时，以满足生活中高档产品为前提。 第七章环境保护7.1“三废”排放标准《污水综合排放标准》(GB8978—96)《锅炉大气污染物排放标准》(GWPB3—1999)《工业企业厂界噪声标准》(GB2348—90)7.2建设地点环境现状XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目为新建项目，厂址建在XXXXX县城以北3公里处，距XXXXX约70km，周围均为农田，附近无地下水源污染。7.3主要污染源、污染物和处理措施7.3.1废水高密度纤维板生产废水主要来源于水洗工序棉秆原料的洗涤水和热磨工序木塞螺旋的挤出水，其中含有纤维素、半纤维素、树脂、单宁、果胶质等可溶性有机物，以及大量的泥砂、棉秆皮屑、棉秆屑等机械颗粒及悬浮物。生产过程中有热磨挤出的废水约300kg/d，先采取固液分离，固体（棉秆片等）回收，液体经过沉淀后，清浊分离，污水用苯输送至煤场，作为煤的加湿软化水使用，最后进锅炉焚烧。7.3.2废气 XXXXX县年产6万立方米棉秆高密度纤维板生产线设置二次除尘处理工艺和装置（BFL型高效旋风除尘器）、冷却水循环系统（循环冷却池一个）、多管陶瓷除尘器、粉尘回收利用系统及粉尘焚烧系统等装置。在可能产生甲醛、甲醇废气的制胶车间，设计回流冷凝及吸收等装置，同时在甲醛贮存输送等过程中均实现了不锈钢防锈密闭管道输送，避免存贮及输送过程中的气体发挥排放的废气能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级标准。锅炉烟尘和二氧化硫排放能达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271--2001）二级标准中二类区Ⅱ段标准，烟尘≤13t/a和SO2≤60t/a，控制在县环保部门下达的总量指标范围内。7.3.3噪声对噪声较大的生产车间采取独立运行的控制室与操作间隔离。其余车间机械设备采取加隔振垫等处理措施进行消声减噪处理。经采取措施处理后，噪音符合国家标准，日工作接触噪声8小时低于85分贝；厂区噪声可达到《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)中Ⅲ类标准。7.3.4固体废弃物本项目采用干法生产高密度纤维板，污水等的排放量很小，BoD5低于60mg/1，CoDcr低于100mg/1，悬浮物低于500mg/1；粉尘处理系统采用国家定点环保设备生产厂家设备，空气中最大粉尘含量（在车间外旋风分离器出口处）低于150mg/m3空气；固体废弃物的贮存和处置能满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》。7.3.5 防雷及接地系统    厂区内按规定安装防雷接地装置，电力变压器低压侧中性点接地，保安接地等用接零系统。本项目防雷接地装置、工作接地装置及保护接零装置共用接地装置，要求接地电阻小于4欧姆。要求所有电气设备的金属外壳，生产设备的金属外壳、机架、穿线铁管、电缆桥架、地下金属管道等，均应接零。第八章消防8.1编制依据《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国消防条例实施细则》；8.2编制采用标准《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140—2005）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057—942000年修订稿）；《建筑设计防火规范(修订本)》（GB500l6—2006）；《火灾报警系统设计规范》（GB50016—98）。8.3工程特征高密度纤维板车间类别为二类。  耐火等级按一、二类考虑，各建筑物及厂区按建筑设计规范要求，并按消防部门要求建设消防系统，纤维干燥和干燥后的管道系统，电子计算秤、干纤维料仓，采用火花探测系统和自动灭火系统，防止火灾发生。8.3消防总图生产区内各建筑物间距等按照消防规范中要求考虑，厂内道路可兼作消防道路，厂内出入口布置合理。生产区内设置5×100地下消火栓4组。8.4建筑物结构类型和耐火性能本项目新增单项工程建筑物结构类型：生产车间、锅炉房及原料库均为钢结构，涂防火涂料后，耐火等级可达二级；8.5电气与通讯本项目根据需要在变电所、控制室、生产车间设置应急照明。厂内设置与当地公安消防部门直接联络的专用电话。8.6消防给水本项目建成后室内消防用水量10L/s，共计25L/s（90m3/h)。各车间、库房内均设置室内消火栓，消防栓口径DN65，消火栓间距不大于25米，并按《建筑灭火器配置设计规范》配置手提式化学灭火器。室外管道环状布置，与原有管网连接，管径DN150㎜。管网中设置4组SX100地下消防栓，消火栓沿道路布置，间距不大于120米。本工程消防流量共为25L/s（90m3/h)，按同一时间内火灾次数一次、火灾延续时间两小时计算，消防用水量为180m3，此流量储于厂内200m3清水池内，水池补水管DN150 ，可保证在火灾延续时间内补水量。供水泵房内设置专用消防泵两台，消防时一备一用运行。第九章安全卫生9.1设计依据本设计主要依据TJ36—79《工业企业设计卫生标准》。9.2工业卫生、劳动保护、安全防护1)生产车间地面为水磨石地面，局部耐酸瓷板。排水沟内壁贴瓷砖，内墙面贴白色瓷砖墙裙。经常出入的入口设消毒池，辅助用房中分设更衣、洗手、厕所等卫生设施。2)出原料库的原料要及时加工，不宜长时间堆放。对车间内及周围环境要及时进行清扫、冲洗。停机后对设备要彻底清洗。3)在车间平面布置及原材料、辅料、成品的堆放等方面做到合理布局，使作业区人物分流，道路畅通，转运车辆畅通，尽量减少不安全因素。4)设备选用低噪声设备，并在安装时采取一定的防噪声措施，增加绿地面积，衰减噪声并创造良好的工作环境。5)生产线全部驱动装置均装有安全护栏，转动设备配有防护罩。6)生产车间采用屋顶风机以降低环境温度，定期给作业人员发放必要的劳保用品。 7)参加生产的多类人员必须掌握本专业或本岗位的生产技能，并以安全、卫生知识和考核合格后方可上岗工作。8)加强安全管理，进行安全教育，制订相应的安全生产规章制度，确保安全生产、文明生产。第十章项目招投标10.1招投标依据按照国家、自治区有关规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的，投资100万元以上或建筑面积1000平方米以上的建设工程的施工，建设工程必须依法强制进行招标。按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目建设和投资规模较大，项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动均采用招标。由于本项目业主自身条件所限，故采用委托招标。确定招标方式、招标范围、招标组织形式和评标方法的内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门核准后方可实施。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行，具体见下表。 招标基本情况表单位：万元序号内容招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标标的估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计√2建筑工程√√√报刊9403设备购置√√√报刊8854其他(含监理)√合计182510.2投标、开标、评标和中标程序XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方应委托有相应资质的招投标代理机构在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。 3、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向全地区公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级以上。（2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（3）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。10.3评标委员的人员组成和资质要求 针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十一章项目实施进度11.1项目建设周期根据本项目的实际情况，本项目计划用一年时间（2008年10月—2009年10月）建设完成。 项目建设周期12个月，从2008年10月至2009年10月。其中：2008年10月至2008年11月完成项目前期准备工作，2008年12月完成项目预审和图纸设计；2009年1月至2009年6月完成厂区土建工程；2009年7月至2009年9月完成配套加工设备的安装和试运行；2009年10月组织竣工验收。11.2项目实施进度计划表本项目实施按12个月建设期考虑，项目实施计划见下横道网络图示。项目实施进度计划表项目名称2008年2009年10月11月12月1月2月3月4月5-6月7-8月9月10月项目前期准备项目预审和图纸设计厂区土建工程购置配套生产加工设备人员培训设备安装和试运行竣工验收 第十二章项目组织与管理12.1组织机构作为XXXXX高密度纤维板加工项目产业化经营项目的样板，正确处理好项目的建、管、用三者关系，充分发挥该项目的优势，提高农民收入，必须建立健全组织管理机构和制度，确保工程建设的顺利实施。为此，本项目应成立“XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目领导小组”，由XXXXX县县委常委、常务副县长和XXXXX县主管农业的副县长分别担任正、副组长，下设固定成员负责日常事务处理。项目领导小组下设项目办公室，设专职主任，由项目实施部门的领导分别担任副主任，办公室下设项目财务部、生产部和技术服务部。工程建设期间，由项目领导小组负责该项目的全面综合业务，处理有关部门的协调工作以及项目计划的安排、物资采购、组织设计的施工管理及质量监督检查、工程技术的指导等工作。本项目建成后，由项目运行管理办公室具体负责该项目运行管理。项目运行管理办公室，应组织全体管理人员，定期召开会议，学习管理、制度措施，认真总结经验教育，提出改进意见，讨论解决项目工程中所发生的问题，进一步完善各项管理制度，保证设施安全运行。负责财务管理、物业管理、法律事务、安全保卫和办公室工作。负责高密度纤维板加工产品技术的研究和技术服务，设备的管理和维修。 12.2劳动定员和技术培训12.2.1工作制度年工作日：300天日工作班：3班制班工作时间：8小时12.2.2劳动定员总定员：180人，其中生产工人155人，行政管理25人。1、备料工段：38人A.切片：19人B.热磨：15人C.干燥：4人2、铺装预压工段：6人3、热压工段：18人4、锯边、砂光工估：26人A.锯边：10人B.出板：4人C.砂光：4人D.产车堆垛：8人5、锅炉：10人6、辅助工人：28人A.施胶：4人B.卫生：2人 C.机修：16人D.电工：6人7、制胶：16人8、生产班组长：8人9、车间管理人员：5人10、管理人员：25人12.2.3人员培训1、技术培训由设备供应商完成对操作人员技术培训，主要内容有高密度纤维板的生产工艺；热磨机、热压机工作原理、构造及日常维护；控制原理、控制方式及操作。主要采用集中培训方式，有文化考试及专业考试。2、技能培训主要采用跟班学习、模拟操作方式，组织班组长、主要操作工、维修人员等技术骨干到生产单位实地培训。12.3项目建设工程管理 根据国家有关工程管理规定，项目应建立质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程项目招投标制，以确保工程质量，发生重大事故应追究当事人的行政和法律责任。施工过程中，应实行工程监理制、合同管理制，明确质量要求；实行竣工验收制度，未经检验或验收不合格不得交付使用，造成重大损失的当事人，要追究法律责任。12.4项目运行管理项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代企业运作模式进行管理。在企业内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。对企业人员应严格持证上岗，培养一支高素质的管理、生产和营销人员队伍，提高棉秆高密度纤维板加工方面的科技含量，保证产品质量，搞好售后服务，在满足当地需求的同时，利用现代化销售网络，拓宽销售渠道，确保企业高质量，高效益运行发展。12.5财务管理本项目财务管理根据《国家基本建设管理办法》执行。实行专户储存、专人管理、专款专用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。项目建立独立的财务管理机构。财务管理机构的中心任务是建设成本和项目运营收入的管理。项目成本管理应做到以下基本要求1、健全成本核算制度，做好成本核算的基础工作。（1)加强物资管理，健全规章制度，认真填写出入库登记卡。（2)对各种生产耗费均应如实记录。（3）加强物资管理，做到帐物相符。 2、严格遵守成本开支范围折旧及大修理费、管护费均应按规定的比率提留和使用不得随意调剂。3、加强成本控制和财务监督(1)加强成本费用的控制，监督各项开支的合理性和合法性。严格执行各项消耗的定额和规定的开支标准，不得随意扩大范围或提高标准。（2）成本核算应按年度进行，其结果应在一定范围内公布，接受用户的监督。12.6项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由项目建设领导小组成员中新和县发改委、农业局、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。①经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。 ②阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实等。对项目中的不足之处进行修改和完善。③监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。④监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。第十三章投资估算与资金筹措13.1投资估算13.1.1投资估算的依据(1)中国轻工总会1996年编发的《轻工业建设项目投资估算办法》（简称“估算办法”）。 (2)建筑工程：生产加工车间及其他建构筑物，参照同类型建构物预决算资料按当地现行价估算。(3)国家现行的有关法规和规定。(4)其它工程和费用按“估算办法”有关规定计算《全国统一建筑工程基础定额》。13.1.2投资估算范围（1）建筑工程根据项目的建设内容和工程量，依照全国统一安装工程预算定额及配套的费用定额、XXXXX地区建筑安装工程单位估价汇总表、XXXXX县2007同类型工程的单位平均造价水平及当地建设规划部门提供的基础资料；（2）主要设备和用品以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算；（3）设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定；（4）建设场地位于XXXXX县，土地使用费按XXXXX县国土资源局标准确定；（5）建设项目其它费用的估算根据国家的有关规定和费率标准分别估算。可行性研究报告的编制费参考原XXXXX维吾尔自治区计委、物价局《关于转发<国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知>的通知》（新价房字【2000】3号文件）计取；工程招标代理费依据原国家发展计划委员会“关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知”（计价格【2002】1980号）文件，综合按建筑工程费的5‰（基础设施3.5‰）计取； 工程施工监理费根据原国家物价局、建设部《关于发布工程监理费有关规定的通知》（价费字【1992】479号）文件，在建筑工程费的1.5‰(基础设施3.0‰)的基础上双方协商计取；城市消防设施建设费参考原XXXXX维吾尔自治区发展计划委员会、财政厅《关于城市消防设施建设费收取标准的通知》（新计价字【2002】243号）文件，综合按3元/平方米计取；勘查设计费在现行收费标准的基础上定价；建设单位管理费直接工程费的2%计取；预备费中的不可预见费用按直接工程费与间接工程费之和的6%计取，价差预备费根据原XXXXX维吾尔自治区计划委员会转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知（新计设标【1999】008号），价差预备费为零。11.1.3投资估算方法XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目总投资2000万元，其中:（1）按费用构成划分：建设投资1920万元，占总投资的96%；流动资金80万元，占总投资的4%；（2）按分项构成划分：建筑工程费940万元，占总资产投资的47%；设备购置885万元，占44.25%；其它费用175万元，占8.75%。投资估算详见下表:投资估算表单位：万元工程或费用估算价值合计 名称占总投资的比例(%)建筑工程安装工程设备购置其它费用一、建设投资9406582095192096.00%1、直接费用94065820　182591.25%生产车间土建工程306　　　30615.30%辅助用房土建工程324　　　32416.20%办公、宿舍等土建工程281.6　　　281.614.08%设备购置　58802　86043.00%公共工程等28.4718　53.42.67%2、间接费用　　　85854.25%建设单位管理费　　　18180.90%勘察设计费　　　36361.80%招标投标管理费　　　660.30%工程质量管理监督费　　　990.45%工程监理费　　　11110.55%其他费用　　　550.25%3、预备费　　　10100.50%二、流动资金　　　80804.00%合计940658201752000100.00%13.2资金筹措项目总投资2000万元。其中：申请国家各级财政扶持400万元，占总投资的20%；企业自筹资金1600万元，占总投资的80%。 第十四章经济效益分析与评价14.1财务评价范围XXXXX县棉秆高密度纤维板加工项目财务评价范围包括新建6万m3棉秆高密度纤维板加工生产线土建工程；设备购置和安装以及其它辅助工程等费用。14.1.1编制依据中国轻工总会1996年编发的《建设项目经济评价方法—轻工行业实施细则》14.1.2建筑工程根据项目建设和配套方案所确定的建设内容、标准工程量，参照《建筑安装工程概算实用手册》估算指标和XXXXX建筑工程预算及综合测算定额，并参照区内同类工程项目实际造价构成，结合当地类似工程造价指标，测定计算建筑工程、设备购置、安装工程费用，部分设备采用现行市场报价（含运费、关税等)。其它工程费用根据本工程建设工期和主要设备设计参数，按照XXXXX地区有关规定测算。14.1.3主要设备均为疆内外招标采购，设备安装依据“估算办法”有关规定估算。14.2经济效益分析14.2.1总成本费用估算 1、单位产品直接生产成本原材料、辅助材料、燃料、动力价格参照当地同类产品市场价格进行计价，单位消耗参照同行生产情况进行估算。纤维板加工单位产品生产成本见下表：单位产品直接材料成本估算表单位（元）序号材料名称单位单耗量单价材料成本一原材料吨1.52503751石蜡kg 103.6362尿醛胶吨0.211002203机械油kg0.932.74燃物3030二燃料及动力1煤吨0.33501052电度3500.5175合计943.7每立方米产品消耗原料、燃料、动力费943.7元。2、折旧与摊销：房屋建筑物折旧按20年直线折旧，残值率5%、折旧率4.75%，设备及其它工程按10年直线折旧，残值率5％，折旧率9.95％，递延资产按5年进行摊销。年折旧费约130万元，摊销费约8万元。 ３、修理费根据项目的特点，结合同行业类似企业情况按照固定资产的３％左右估算，约65万元。４、工资及福利根据当地的工资与福利水平情况，按15000元/年·人估算，约270万元。5、其他费用：包括企业管理费用、技术开发费用和相关营销费用，约35万元。项目达到正常生产年份，总成本费用约6170.2万元。14.2.2销售收入估算销售收入是根据产出物的预测价格和生产量计算而得，计划产量视为销售量。根据项目设计方案，年产棉秆高密度纤维板6万立方米，按照综合售价1200元/立方米，则正常年份销售收入为7200万元。13.1.4销售税金增值税223.4万元，城建税及附加22.3万元。13.1.5销售利润正常年可分配利润：525.3万元。13.1.6投资利润率及投资利税率(静态)投资利润率：26.3%投资利税率：39.2%13.1.7投资回收期(税后)投资回收期：4.9年(静态)13.1.8不确定性分析（1）盈亏平衡分析 本项目以生产能力能利率来进行盈亏平衡分析，盈亏平衡点（BEP）的计算公式为：年固定成本年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加BEP==41.04%计算结果表明，项目只要达设计能力的41.04%，就可以保本，由此可见，该项目的风险较小。（2）敏感性分析对该项目所得税后增量投资进行了敏感性分析。所得税后增量财务内部收益率基本方案为28%，投资回收期（静态）从建设期算起，共计4.9年，能够满足财务基准值的要求。考虑到项目实施过程中的一些不确定因素的变化，分别对销售收入、经营成本、固定资产投资进行单因素法分析，即单因素变化对内部收益率、投资回收期的影响进行敏感性分析。敏感性分析见下表：全投资税后财务内部收益率敏感性分析单位：%变化幅度变化因素-10%-5%05%10%销售收入15.719.82833.638.5经营成本35731.22822.416.2固定资产投资31.729.52826.823.3 全投资税后财务内部收益率敏感性分析从表中可以看出，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期。从敏感性分析来看其中销售收入最为敏感，其次为经营成本。当销售收入增加10%时，IRR由28%变为38.5%；其减少10%时，IRR由28%变为15.7%，最低变动值仍然正值，其他因素的变动IRR值均为正值，高于基准收益率。通过敏感性分析可以看出本项目风险很低。13.1.9财务评价结论本项目的财务内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足行业最低要求，财务净现值均大于零；通过盈亏平衡分析和敏感性分析，认为本项目的风险较低，因此该项目在财务上是可行的。14.3社会效益评价1、通过兴建一个龙头企业，可带动农民种植棉花的积极性，进一步扩大XXXXX县的棉花种植面积，改善土壤结构，提高土壤质量，提高水土保持和水源涵养的能力，使XXXXX县生态环境进一步得到改善，生态效益显著。2、以龙头企业带动产业链呈良性发展，通过加工增值，提高农 产品的附加值，真正实现生态效益向经济效益转变。3、高密度纤维板生产基本上无废水污染问题，因为高密度纤维板生产采用干法生产，不存在废水处理，有利于保护生态环境。4、通过企业的发展，有利于吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入，以工业“反哺”农业，从根本上解决“三农”问题；项目辐射带动作用大，可解决直接或间接750人的就业问题，社会效益明显。第十五章结论与建议15.1可行性研究结论通过对XXXXX县年产6万m3棉秆高密度纤维板加工项目的资源条件、市场分析、建设方案、环境影响、经济评价等几个重要的方面分析、论证，得出以下结论：认为项目区选择地点合理，建设方案合理，土地和交通资源条件满足，财务评价可行，从而证明本项目的实施符合国家西部大开发战略；符合地区优化农业资源配置和生产布局方向；符合国内外市场需求。XXXXX县年产6万m3棉秆高密度纤维板加工项目实施后，不仅增加了XXXXX县财政收入，而且可以加快农民脱贫致富的步伐，对XXXXX县的经济发展起到巨大推动作用。同时，通过对高密度纤维板生产及市场网络的建设能够进一步加快XXXXX 县种植业产业化进程，并进一步推动XXXXX县相关产业的发展。是扩大XXXXX县林产加工业规模，填补人造板产品空白和实现林板一体化改革的重点项目。本项目符合国家产业政策和西部大开发鼓励类轻工业项目的投资方向，适应地方经济和社会发展需要。项目的建设能够充分利用本地棉花秸秆资源，就地转化增值对促进地方特色经济的发展有着重要的作用。项目投产后，可直接和间接解决约750多人的就业安排，还可以带动周边地区农民种植棉花的积极性。对增加农民收入、稳定农业生产以及社会的安定团结有着十分重要的意义。15.2结论建议项目从建设到运行管理，按照现代企业制度，成立产业化公司。加强高密度纤维板加工技术的管理，建立ISO质量标准体系，从项目实施到运行管理一条龙责任制，充分利用设备、资金，使项目高质量的实施。综上所述，本项目建设规模适中，具有投资收益快，可持续发展目标明确的优势。根据高密度纤维板产业资料和XXXXX县相关政策扶持、原材料供给、原料林基地建设规划、产品市场等分析，认定项目可行。'