长平公路环境影响报告书

'第一章总论长平公路环境影响报告书第一章总论1.1建设项目来源国道北京至哈尔滨公路是我国南北向干线公路，起自首都北京，止于黑龙江省哈尔滨市，主要经由北京市、沈阳市、四平市、长春市、哈尔滨市。京哈公路是东北地区的经济大动脉，也是东北地区与关内各省市政治、经济、文化交流的陆地必经的通道。京哈公路吉林省境内长度为307.2km，其中四平至长春段公路处于咽喉部位，现有公路全长98.0km，为二级公路标准，路基宽度为12m，是1977年至1983年改造建成的。现有旧路沿线穿过的城镇较多，公路街道化现象日益严重，交通经常受阻，事故率逐年上升，严重影响了车辆的通行，降低了车辆的运输效率。项目所在区域的铁路也存在运能不足、运量饱和现象；水运、航空、铁道运输三种运输方式对本项目影响又很小，因此，为促进长春市、四平市以及沿线的经济发展，提高公路运输网的水平势在必行。目前，四平至长春段的交通运输需求有一定的潜力，预测未来的交通量也较高，对公路等级标准提出了更高的要求，因此，建设、改造国道京哈公路四平至长春段公路已成为适应经济发展的战略需要。为完善国家干线公路网布局、充分发挥国省干线公路功能、提高区域交通设施水平、适应交通运输发展、加强东北三省横向经济联系，吉林省交通厅决定将该路段改扩建为一级公路，改扩后推荐方案全长95.99km，总投资为129262万元。吉林省公路勘测设计院于2002年3月编制完成了本项目工程可行性研究报告，2002年4月16日吉林省发展计划委员会以吉计交字[2002]291号文件批复了该改扩建工程可行性研究报告。根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，受吉林省交通厅的委托，66 第一章总论中国科学院长春地理研究所承担了该项目的环境影响评价工作。根据国家环保总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》中的规定，本项目需编制环境影响报告书。根据国家环境保护总局《环境影响评价技术导则》和交通部《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》的要求，以及吉林省环保局对本项目环境影响评价大纲的批复意见编制了本环境影响报告书。1.2评价目的通过对拟建公路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握公路建设带来环境污染和生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建公路的施工及运营后对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体目的为：⑴对拟改扩建公路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境质量现状进行调查和评价。⑵对拟改扩建公路在施工期和运营期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价。⑶论证拟改扩建公路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可行的环保工程措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低到最低程度。⑷为工程的环境保护设计及环境管理提供科学的依据。1.3编制依据1.3.1法律、法规及有关文件⑴中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日。⑵中华人民共和国务院1998年第253号令《建设项目环境保护条例》，1998年11月29日。⑶国家环境保护总局环发[1999]61号文件《关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知》，1999年3月17日。66 第一章总论⑷国家环境保护总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》，1999年4月29日。⑸国家环保局[2001]环发19号《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》，2001年2月21日。⑹国家环保总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》，2002年10月13日。⑺交通部[1990]17号令《交通建设项目环境保护管理办法》，1990年。⑻水利部交通部水保[2001]12号文件《关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知》，2001年。⑼国家环境保护总局环办[2002]88号《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》，2002年。⑽吉林省环境保护局吉环管字[2002]2号《关于进一步规划建设项目环境影响报告书报批工作的通知》，2002年。⑾国家环境保护总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，2003年5月。⑿吉林省环境保护局吉环管字[2002]12号《转发国家环保总局关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，2003年6月6日。⒀交通部文件交公路发[2004]164号文《印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》，2004年4月6月。1.3.2导则、规范⑴国家环保局HJ/T2.1—93《环境影响评价技术导则—总纲》。⑵国家环保局HJ/T2.2—93《环境影响评价技术导则—大气环境》，1993年。⑶国家环保局HJ/T2.3—93《环境影响评价技术导则—地面水环境》，1993年。66 第一章总论⑷国家环保局HJ/T2.4—1995《环境影响评价技术导则—声环境》，1993年。⑸国家环保局HJ/T19—1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》，1997年。⑹交通部JTJ005—96《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》，1996年。1.3.3项目文件、规划文件⑴吉林省发展计划委员会吉计交字[2002]291号《关于国道北京至哈尔滨公路四平至长春段改扩建工程可行性研究报告的批复》，2002年4月16日。⑵吉林省环境保护局吉环建字[2004]75号关于《国道北京至哈尔滨公路四平至长春段改扩建工程环境影响评价大纲的批复》，2004年5月26日。⑶吉林省公路勘测设计院编制的《国道北京至哈尔滨公路四平至长春段改扩建工程可行性研究报告》（2002年3月）以及工程设计有关资料（2004年7月）。⑷四平市人民政府，四平市城市总体发展规划（2000～2020）。⑸公主岭市人民政府，公主岭市城市总体发展规划（1999～2020）。⑹长春市人民政府，长春市城市总体发展规划（2000～2020）。⑺吉林省交通厅委托中国科学院长春地理所编制该项目环境影响报告书的技术咨询合同；2004年2月。1.4公路建设带来的主要环境影响问题公路建设的环境问题，有建设期和营运期对环境的污染及不利影响，其主要是建设工程对土地的占用，工程的开挖对水体、植被等生态环境的影响，施工粉尘、扬尘、燃煤烟气对空气环境的影响、征地拆迁对居民生活质量的影响以及由车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽车尾气、施工场地对沿线环境的影响。66 第一章总论一般说来，公路施工期的不利影响较多，营运期的有利影响较多。公路建设对自然与生态环境的不利影响较多，对社会经济环境的有利影响较多，针对本公路扩建项目的具体情况，分述如下：1.4.1施工期环境问题⑴生态环境的影响①施工期间的填方、挖方使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定的变化。地表裸露后被雨水冲刷将造成水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。本公路旧线扩建无填方和挖方路段，新线部分填方路段长2.68km，挖方路段长0.30km，但没有高填、深挖（深度大于10m）路段。②施工期对沿线植被的影响，主要是公路占地对植被的破坏。新增永久占地要占用一定数量的耕地、林地及荒地，原公路扩建一侧以及穿越林地的树木将被砍伐，砍伐树木82042株，其中75.66%为成龄杂树（21～30年生的杨树、柳树、槐树）。③公路永久性占地对土地利用的影响，工程永久占地减少了当地的农田绝对量，共计199.964hm2，其中旱田172.385hm2，园田17.452hm2，水田10.127hm2。④对农业生态影响。综合施工场是施工材料如砂石、水泥、石灰、粉煤灰等建筑材料混合均匀的场地，混合的各种建筑材料，在搅拌过程中都易产生扬尘，对施工场周围农田生态环境和农业生产会产生不利的影响。⑤由于工程的需要，使一些水利渠道改移，破坏原有的水利灌溉设施，对农业生产将产生一定的影响。⑥取土场占地94.24hm2，临时和永久占用农田，对农业生产的不利影响，以及可能造成新的水土流失。⑵环境空气影响施工中，筑路材料的运输、装卸、拌和工程中有大量的粉尘散落到周围大气中；建筑材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染；综合施工场混合料拌和沥青加热过程中排放的燃煤烟气对周围大气环境的影响等。66 第一章总论⑶声环境污染公路施工期间，作业机械品种较多，机械运行时噪声较高。这些非稳态的噪声源将对周围环境产生暂时的较为严重影响。⑷水环境影响①施工机械跑、冒、漏的污油及露天机械被雨水冲刷产生的油污染对地表水环境的影响。②施工营地的生活污水、生活垃圾和施工废水对水体的影响。③堆放的建筑材料被雨水冲刷对水体的污染。⑸社会经济环境影响本公路因原路面加宽和局部改线，造成211户农民的房屋拆迁和沿线199.964hm2农田（包括园田）的征用，如果国家有关征地拆迁政策和规定不能得以认真落实，相关公众的基本利益得不到保证，将会使当地一些居民的生活水平受到影响。1.4.2营运期污染影响问题⑴声环境影响营运期噪声污染主要来源于公路上行驶的汽车，主要是对公路沿线200m之内的学校（8所）学生的正常学习、村屯（31个村屯生活区）和乡镇（4个）居民的生活可能带来不良影响。⑵环境空气影响汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，主要有一氧化碳、氮氧化物、非甲烷总烃。此外，收费站冬季采暖燃煤锅炉排放含烟尘、二氧化硫的烟气对空气环境的影响。⑶地表水环境影响公路路面污染物因雨水径流对地表水环境的影响。东辽河大桥、范家屯收费站生活污水对地表水环境的影响。1.4.3营运期的有利影响公路建成营运后，将对沿线社会经济环境产生多种有利影响，如改善当地的投资环境，有利促进地区基础设施建设、经济迅速发展、人民生活水平及质量的提高和对当地自然资源有效、合理利用等。66 第一章总论1.5评价重点和保护目标1.5.1评价内容与评价重点公路建设的不同时期，都会对沿线的环境带来一定的影响。考虑到本项目大部分路段都为旧路扩建，根据公路建设项目的污染特点，结合公路沿线环境特征，依据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》的规定，确定本项目的评价主要内容如下：⑴工程分析⑵噪声环境质量影响评价；⑶生态环境影响评价；⑷空气环境质量影响评价；⑸水环境质量影响评价；⑹水土流失与水土保持方案；⑺社会环境影响评价；⑻交通事故污染风险分析；⑼污染防治与生态环境保护方案与措施分析及建议。根据环境影响因素的筛选结果以及省环保局的大纲批复，确定本评价重点是声环境和生态环境，注重项目工程分析，结合公路建设施工准备期、施工期和运营期对环境的破坏，提出切实可行的污染防治及生态恢复措施。1.5.2主要保护目标本公路不穿越自然保护区、水源保护区、风景名胜区、重点文物保护单位。但学校、村屯、城镇居民区等环境敏感点较多。主要保护目标如下：⑴保护改扩建公路沿线200m以内的31个村庄、4个城镇居民区和8所学校等环境敏感点的正常生活和学习不受影响。⑵保护改扩建公路两侧300m内的自然生态和农业生态环境不受破坏和不良影响。⑶保护本公路跨越的III类水域的东辽河和IV类水域的新开河水质不受污染。66 第一章总论⑷严格控制6处综合施工场的污染物排放，保护其周围的环境空气及声环境质量。⑸保护公路沿线211户动迁居民以及46户环保动迁居民的基本经济利益，使之损失得以合理补偿。1.6.评价工作等级及评价范围1.6.1评价工作等级依据《环境影响评价技术导则》HG2.1—93，HJ/T2.4—95，HJ/T19—97的有关规定，根据环境影响要素识别和工程规模，确定本环评中各环境要素的评价等级如下：⑴生态环境评价因本项目绝大部分路段是利用原公路拓宽改造，少量新线部分又多为占用农田，主要是对农业生态环境的影响，公路沿线属生态环境非敏感区，无自然保护区及文物保护单位等重点环境保护目标，故按三级工作等级评价。⑵声环境评价公路沿线两侧200m范围内无医院、疗养院等特殊环境敏感点，主要环境敏感点为8所学校、4个乡镇和31个村屯居民区，故按二级工作等级评价。⑶地表水环境评价本公路穿越东辽河、新开河，分别属于III类和IV类水域，公路建设施工期污水排放量很小，公路营运期收费站生活污水排放量也较小，故地表水评价工作等级为三级。⑷空气环境评价公路施工期粉尘以及营运期汽车尾气中NOx、CO等污染物的等标排放量均明显低于2.5×108m3/h，公路沿线基本为农村环境，故环境空气按三级工作等级评价。66 第一章总论1.6.2评价范围依据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》及《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》的有关规定确定评价范围如下：⑴本项目对大气、噪声环境和生态环境的评价范围分别为拟建公路中心线两侧各200m和300m。⑵本项目无弃土场，对拟定的取土场生态环境进行调查，其评价范围为取土场及其周边300m的区域。⑶该公路跨越东辽河、新开河，地表水环境评价范围为河流与本公路的交汇处上游500m至其下游1km。⑷社会环境评价范围为公路沿线受影响的市、镇、村屯等。1.7评价标准1.7.1环境质量评价标准⑴环境空气质量本公路沿线区域基本为农村环境，故环境空气评价选用GB3095—1996《环境空气质量标准》中的二级标准浓度限值，见表1-1。该标准中污染物项目没有非甲烷总烃。GB16297－1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控浓度限值基本相当于GB3095—1996中二级标准的一次浓度限值，故非甲烷总烃采用GB16297－1996无组织排放监控浓度限值，即为5mg/m3。表1-1环境空气质量标准浓度限值单位：mg/m3污染物取值时间浓度限值一级标准※二级标准三级标准TSP日平均0.120.30CO日平均1小时平均4.0010.004.0010.006.0020.00NO2日平均1小时平均0.080.120.120.240.120.24⑵声环境评价66 第一章总论根据国家环境保护总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》中的有关规定，评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60分贝、夜间按50分贝执行（即执行2类标准），其余公路两侧200m以内区域评价标准执行GB3096—93《城市区域环境噪声标准》中4类标准，见表1-2。表1-2城市区域环境噪声标准表类别环境噪声标准值dB（A）适用范围昼间夜间05040疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需要安静的区域15545以居住、文教机关为主的区域。※26050居住、商业、工业混杂区。36555工业区。※47055城市中的道路交通干线道路两侧区域等。⑶地表水环境根据DB22/274—2001《吉林省地表水水域功能分类》中的规定，东辽河、新开河分别属于III类和IV类水域，故地表水环境质量评价选用GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的III类和IV类标准。表1-3《地表水环境质量标准》单位：mg/1,pH除外项目III※III※IVVpH6-96-96-96-96-9COD≤1515203040BOD5≤334610石油类≤0.050.050.050.51.0氨氮≤0.150.51.01.51.51.7.2污染物排放评价标准⑴施工期废气燃煤烟气评价标准按锅炉使用年限分别采用GB13271—2001《锅炉大气污染物排放标准》中二类区I、II时段排放标准。见表1-4。66 第一章总论表1-4锅炉大气污染物排放标准锅炉类型级别与时段最高允许排放浓度（mg/m3）锅炉烟囱最低高度（m）烟尘二氧化硫1～<2t/h2～<4t/h燃煤锅炉二类区Ⅰ时段25012002530二类区II时段200900⑵施工期噪声源主要设备噪声源评价标准采用GB12523—90《建筑施工场界噪声限值》。见表1-5。表1－5GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》等效声级LeqdB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555⑶生活污水根据受纳水体的功能分类，如污水排入东辽河，则污水控制标准执行GB8978—1996《污水综合排放标准》中一级排放标准。对于排入新开河的污水，执行二级排放标准。见表1-6。表1－6《污水综合排放标准》（摘录）单位：mg/L污染物一级标准二级标准三级标准COD100150500BOD53060300石油类101030SS70200400氨氮1525－1.8预测时段与评价方法1.8.1预测时段根据公路建设项目环境影响评价规范的要求，评价预测时段分近期、中期和远期，即公路竣工投入营运后第1年（2007年）、第7年（2013年）和第15年（2021年）进行预测。由于“十二五”66 第一章总论期间长平高速公路扩建封闭，封闭期间高速公路的交通量将转移至本公路，因此，本公路2011年～2013年的交通量明显高于2014年以后的交通量，即2014年后随着长平高速公路的重新开通，本公路交通量将明显下降。因汽车噪声和尾气污染随交通量增加而加重，即本公路远期噪声和尾气影响明显小于中期，因此，本评价时段为近期和中期，不再进行远期影响预测。1.8.2评价方法根据公路建设项目的特点，本评价采用点线结合、以点代线的评价方法，对大气、噪声、地表水环境以及水土流失采用模式计算法和类比分析法进行预测评价；对生态环境、社会环境及交通环境的评价采用类比调查分析法。1.9环境影响评价大纲批复意见及执行情况1.9.1环境影响评价大纲批复意见该大纲已通过吉林省环境工程评估中心组织的技术审查，省环保局现同意按修改后的环评大纲和以下意见开展项目的评价工作：一、该工程大部分是在旧路基础上改扩建升级，以达到相应的公路等级，报告书编制过程中应从占用基本农田、城镇绕越，水土流失、生态分割、生态保护等方面，进一步明确论证公路选线和三场选址的环境合理性及可行性。详细调查评价区域水土流失现状，对工程可能造成的水土流失进行科学预测，提出切实可行的水土保持措施，并设水土保持专章。二、报告书编制应以声环境和生态环境影响评价为重点，结合公路建设施工准备期、施工期和运营期对环境的破坏，提出切实可行的污染防治及生态恢复措施。生态环境影响评价中应增加公路建设对农田生态系统，特别是扬尘对农作物光合作用、产量的影响分析内容。三、根据建设单位和设计单位调整后的路线方案，进一步调查、核实拟建公路沿线的环境敏感点，并科学合理地论证分析噪声对其影响程度，对于主要敏感点须绘出等声级曲线，并提出具体可行的防治对策。66 第一章总论四、应采用图表说明工程的挖、填方段与挖、填方量，明确永久及临时占地的位置、面积、土地利用类型及周围环境现状。应给出项目实施所砍伐树木的种类及数量，提出生态环境保护措施及生态恢复方案。拟改扩建公路沿线共设17个取土场，应根据生态环境特点，提出适当减少取土场数量的建议。五、应结合公路建设项目的特点及环境特征，适当调整、增加环境空气的监测点位。环境空气现状监测项目应增加非甲烷总烃项目。六、本公路搬迁户较多，报告书中应详细论述居民搬迁方案及补偿措施。公众参与调查对象应具有针对性，并对不同意见进行分析论述。七，定量明确该段公路建设和运营期间所设的沥青拌合站、收费站及维护部门建设位置、建筑面积、产生的环境问题和应采取的防治对策。1.9.2执行情况在完成环评大纲中规定的工作基础上，本报告书中着重对环评大纲审查及批复意见中的要求，进行了较为详细的分析论证，⑴报告书编制中从占用基本农田、城镇绕越，水土流失、生态分割、生态保护等方面，明确论证了公路选线以及取土场、综合施工场选址的环境合理性及可行性，并提出了相应建议。⑵按大纲所列成果清单，设水土保持专章，调查了评价区域水土流失现状，对工程可能造成的水土流失进行科学预测，针对本公路路段的特征，提出了切实可行的水土保持措施与建议。⑶报告书以声环境和生态环境影响评价为重点，结合公路建设对环境的影响程度，提出了施工准备期、施工期和运营期切实可行的污染防治及生态恢复措施。⑷生态环境影响评价中增加了公路建设对农田生态系统，包括扬尘对农作物光合作用、产量的影响分析内容。⑸环评报告中根据建设单位和设计单位调整后的路线方案，进一步调查了拟建公路沿线两侧200m范围的环境敏感点情况，包括居民住房的分布情况，重新核定了工程有关数据。66 第一章总论⑹预测了公路交通噪声对学校和村屯生活区的影响程度，并进行了较为科学的论证分析，对于学校和50户以上的村屯等主要敏感点绘制出了等声级曲线，并提出具体可行的降噪措施与对策。⑺采用图表给出了工程的挖、填方段与挖、填方量。明确了永久及临时占地的位置、面积、土地利用类型及周围环境现状。⑻核对了项目实施所砍伐树木的种类及数量，并提出了生态环境保护措施及生态恢复方案。⑼增加1个环境空气的监测点位。环境空气现状监测项目增加了非甲烷总烃。⑽增加了环境噪声监测点位，在对所有学校敏感点进行噪声监测的同时，兼顾了乡镇、村屯居民区的监测。并对现已投入运行的营城子至辽源一级公路交通噪声对环境的影响程度进行了类比实测和调查。⑾拟改扩建公路沿线共设17个取土场，对于取土场选择的环境合理性进行了论证分析，对于取土场的选择，不仅要考虑数量，更主要是要考虑占地面积以及不占用基本农田。本工程施工设计中的取土场为16个，减少1个，占用的是非基本农田。同时取土场占地面积也有所减少，减少量为32.76hm2，减少百分比为25.2%。⑾本公路搬迁居民211户，环保拆迁46户，采取货币搬迁补偿方案。公众参与调查对象主要是公路两侧200m范围学校的师生、拟拆迁房屋的居民、以及噪声可能影响的居民，针对不同意见，进行了分析论述。⑿在工程分析中明确了该段公路建设期的沥青拌合站（综合施工场）和运营期间所设收费站及维护部门建设位置、建筑面积、产生的环境问题，并提出了污染防治对策与建议。66 第二章建设项目概况及工程分析第二章建设项目概况及工程分析2.1工程概况2.1.1地理位置本项目地处松辽平原，起点为四平市杨木林镇东，终点为长春市长沈路出口一级公路终点，地理坐标为：东经124°25¢至125°12¢，北纬43°13¢至43°45¢，推荐路段全长95.99km，其中利用旧路路段长为69.93km，占本段总长的72.85%。地理位置详见图2-1。2.1.2原有公路概况及存在的问题本项目拟建的四平至长春段一级公路，是国道京哈公路（G102线）的一部分。起点位于待建的国道集锡公路四平绕越线北段的北山互通，终点位于长春市绕城高速公路汽车厂互通连线上。现有旧路里程长约98km，是1997年-1984年在简易公路的基础上分段改造成的二级公路，路基宽12.0m，路面宽9.0m，桥涵载重标准为汽-13和汽-15级不等，桥面净宽9.0m，从1985年-2000年期间，先后对沿线部分桥涵进行了改造，改造后的桥涵载重标准达到汽-20级。实施了GBM工程，加铺了硬路肩。现有道路路况情况一般，平纵线形较好，但曲线较多。国道京哈公路至长春段公路，作为连接省会长春市和四平市的交通通道，起着重要的交通运输任务，随着两市经济的不断增长，交通量增长较快，相应的道路服务水平也在不断降低，一些路段出现了不同程度的拥挤、阻塞等不适应性。沿线穿过的城镇较多，公路街道化现象严重，交通经常受阻，影响车辆通行，降低车辆的运输效率，事故率逐年上升，沿线道路每年均发生多起交通事故，给人民生命、财产造成了极大的损失，严重影响了居民的正常生活。2.1.3路线起终点、走向及主要控制点路线起点：四平市杨木林镇东，起点桩号K949+018.916，接拟建的四平绕城公路杨木林互通G102改线终点K949+300。路线终点：长沈路出口一级公路终点，桩号K1043+933.606。66 第二章建设项目概况及工程分析推荐方案路线走向：由起点四平市的杨木林镇东起，沿现有旧路改扩建加宽至南崴子镇，即经由十家堡镇、郭家店镇南、蔡家镇后，在南崴子镇西跨越东辽河，经靠山屯、红旗屯，在苇子沟设公主岭南互通立交与公主岭市大马路连接，在四平农科院附近跨越公伊公路，经黄龙公司南侧，在双榆屯北跨越哈大铁路，绕越南崴子镇、公主岭市后，利用现有旧路进行布线，经刘房子镇北、陶家镇北、范家屯镇、富锋镇北，止于本段公路终点，接长沈一级公路长春出口。全长95.99km，其中利用旧路改造路段69.93km，占本段总长的72.85%。路线总体走向由西南向东北，见图2-2以及图2-3-1至图2-3-3。经过的主要的控制点有：四平市、公主岭市、长春市。2.1.4预测的交通量设计部门在交通量预测中，根据拟建项目的特点，采用趋势预测和关联分析预测的方法，首先对项目影响区人口、社会经济及交通运输发展进行预测，然后采用增长系数法进行交通发生预测，对模型交通采用最短路径及广义费用法进行交通分布及分配预测，即适合地域特点发展的四阶段法预测本拟建公路未来年交通量，有此项目时国道102线长平段交通量预测结果见表2-1。表2-1交通量的预测结果表(辆小客车/日)年度路段2001200520102013201520202025四平—郭家店混合交通量8430109671488642217195472447729494汽车交通量9610121961616443514208582580030824郭家店—公主岭混合交通量8519112921616443428210962705333392汽车交通量9882127101716644926226102858234928公主岭—范家屯混合交通量8332107101716641435185702292127223汽车交通量9248116721533642427195872394928256范家屯—长春混合交通量12753161622122349186269583264138024汽车交通量13710171572225950222280203371439102全线平均混合交通量9780125991689644445219312715332364汽车交通量10856137181806145618231252835933576全线平均混合增长率—6.5%6.0%38.0%-29.8%4.4%3.6%汽车增长率—6.0%5.7%36.2%-28.8%4.2%3.4%66 第二章建设项目概况及工程分析在有此项目时，由于通行能力的提高，转移了部分通道交通量，2005年全线加权年平均日汽车交通量为6300辆/昼夜（折算为13718辆小客车/日），混合交通量为6859辆/昼夜（折算为12599辆小客车/日）；2010年汽车交通量为8448辆/昼夜，与2005年相比年平均增长率仅为6.0%，混合交通量为9030辆/昼夜；与2005年相比年平均增长率仅为5.7%。根据省交通厅长远规划，”十二五”扩建长春至四平高速公路，届时高速公路的交通量将转移至102线。2.1.5建设标准与规模四平至长春公路扩建工程推荐采用平原一级公路标准，计算行车速度采用100km／h，全幅路基宽度25.5m，推荐路段长95.99km。设大桥2座，桥长274.0m。全线设置标志、标线、护栏（189130延米）、隔离栅（47171延米）、中间带等交通安全设施，设置收费站2处，互通式立体交叉2处，分离式立体交叉4处，通道4处，平面交叉170处。2.1.6路线方案选择及推荐意见本项目在路线方案选择时，综合考虑了路线经过地区的地形、地物、地质、水文等自然条件和城镇分布、总体规划以及公路网布局等因素，同时考虑了工程的技术、经济合理性，并充分征求了沿线地方政府、交通部门、规划部门的意见，在大比例地图上选定了路线方案，并遵循以下原则：①充分考虑城镇的总体规划布局，给城镇的发展留出一定空间。路线经过比较大的城镇采取绕越方案，避开大城镇，又不远离城镇。②充分考虑沿线重要建筑物和各种民用设施，协调好相互关系，互不干扰，做到便民不扰民。③在技术可行、经济合理的条件下，尽量使路线顺直、短捷，注重远景社会经济效益。④注意路网布局的合理性，使本项目合理地与现有公路网相联系，充分发挥国道干线公路的作用。充分考虑国、省干线公路的远景规划，服从社会经济发展和政治、军事需要，与全省的综合运输网络相协调。66 第二章建设项目概况及工程分析⑤在不影响技术指标的前提下，尽量利用现有公路和构筑物，减少工程量，降低工程造价。⑥合理利用土地资源，特别是少占高产农用田。⑦综合考虑大桥、立体交叉等大型构造物的设置位置。⑧尽量做到公路与周边环境协调一致，保护自然生态环境。根据交通厅对京哈公路四平至长春段一级公路施工图设计外业验收会议精神，设计院对十家堡镇、蔡家镇、公主岭市、范家屯镇及富锋提出了绕越方案，在充分研究工可研报告路线方案的基础上，结合各城镇的具体情况，在十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇及富锋均增加了绕越方案（新线方案）；路线绕越公主岭市增加了比较方案（北绕越线方案），各方案情况说明如下：⑴十家堡镇路线方案①正线方案正线方案起于十家堡镇九间房三社，起点桩号K953+300，经过十家堡镇内，终点位于十家堡镇西兴隆沟屯，终点桩号K960+027.295,正线方案全长6.727Km。②绕越方案绕越方案起点与正线方案相同，起点桩号K953+300，经下甸子屯、站南屯、成龙屯、小城子，终点位于十家堡镇西兴隆沟屯，终点桩号K960＋593.191(接正线方案K960+027.295)，绕越方案全长7.293Km。③比较情况平面线形的比较：正线方案的平面线形较顺畅，最小平曲线半径为1100m，但正线方案通过十家堡镇内，通行能力较绕越方案差;绕越方案与正线方案相比平面线形略差，但绕越方案采用新线，避开了十家堡镇内，通行能力强。旧路利用的比较：正线方案为旧路改造，利用旧路6.7Km；绕越方案均为新线；正线方案优于绕越方案。66 第二章建设项目概况及工程分析线路长度的比较：正线方案全长6.727Km,绕越方案全长7.293Km，绕越方案比正线方案长566m。占地拆迁的比较：正线方案按边沟或排水沟外5m计，其占地18.81hm2，拆迁房屋1519.3m2，拆迁电力电讯16处，拆迁路灯62盏，松树230棵，石蜡198棵，柳树158棵，地下排水管线5.903Km；绕越方案占地33.46hm2，拆迁房屋2500m2，拆迁电力电讯12处。经济比较：正线方案造价约为7142.92万元；绕越方案造价约为8259.12万元；正线方案比绕越方案少1116.2万元。十家堡路线方案见图2-4-1及比较表2-2。表2-2十家堡路线方案比较表项目单位正线方案（利用旧路）绕越方案（新线）起点桩号K953+300K953+300终点桩号K960+027.295K960+593.191路线长度km6.7277.293路基土石方103m2172.391401.115路面103m2147.994160.446涵洞道38中桥m/座142/2142/2平面交叉处128拆迁电力处1612拆迁房屋m21519.32500估算造价万元7142.928259.12推荐方案正线方案⑵蔡家镇路线方案①正线方案正线方案起于蔡家镇西蔡家堡子，起点桩号K975+200，经过蔡家镇内，终点位于蔡家镇东治国屯，终点桩号K980＋394.739，正线方案全长5.195Km。②绕越方案绕越方案起点与正线方案相同，起点桩号K975+200,经过西蔡家窝棚，终点位于蔡家镇东治国屯，终点桩号K980＋918.03266 第二章建设项目概况及工程分析（接正线方案K980＋394.739），绕越方案全长5.718Km。③比较情况平面线形的比较：正线方案的平面线形较顺畅，但正线方案通过蔡家镇内，通行能力较绕越方案差;绕越方案与正线方案相比平面线形略差，但绕越方案采用新线，避开了蔡家镇内，通行能力强。旧路利用的比较：正线方案为旧路改造，利用旧路5.195Km；绕越方案均为新线；正线方案优于绕越方案。路线长度的比较：正线方案全长5.195Km,绕越方案全长5.718Km，绕越方案比正线方案长523m。占地拆迁的比较：正线方案按边沟或排水沟外5m计，其占地面积1.67hm2，拆迁房屋1372m2，砖墙77m，路灯27盏，松树98棵，地下排水管线2.6Km，拆迁电力电讯12处；绕越方案占地24.60hm2，拆迁房屋1500m2，拆迁电力电讯10处。经济比较：正线方案造价约为4650.62万元；绕越方案造价约为5702.64万元；正线方案比绕越方案少1052.03万元。蔡家镇路线方案见图2-4-2及比较表2-3。表2-3蔡家镇路线方案比较表项目单位正线方案（利用旧路）绕越方案（新线）起点桩号K975+200K975+200终点桩号K980+394.739K980+918.032路线长度km5.1955.718路基土石方103m2233.775343.080路面103m2114.290125.796涵洞道36平面交叉处95拆迁电力处1210拆迁房屋M213721500估算造价万元4650.625702.64推荐方案正线方案⑶绕越公主岭市路线方案66 第二章建设项目概况及工程分析①正线方案正线方案从市区南侧绕越公主岭市，起点位于东辽河大桥东岸，起点桩号K983+500，主要经由郭家屯、靠山屯、苇子沟、在四平农科院附近跨越县道公主岭至伊通公路，经过长青屯，在双榆树附近跨越哈大铁路，经由刘房子镇、贾家窝堡、李家屯，至终点曲家屯，终点桩号K1018+558，正线方案全长35.058Km，其中新线为23.558km。②比较方案比较方案起点与正线方案相同，起点桩号K983+500,主要经由南崴子镇内，在南崴子镇东跨越哈大铁路，经过石王屯、闵家园子、太平庄、冷家河口，在上头子屯附近跨越县道公主岭至长岭公路，经由马家屯，在闹海窝堡附近跨越县道公主岭至长久公路，经烧锅后屯、前湾沟屯、双清山屯，在曲家屯与正线方案相接，终点桩号K1017＋723(接正线K1018+017)，绕越方案全长34.223Km，全部为新线。③比较情况平面线形的比较：比较方案的平面线位由于受军用机场用地及吉林省农科院用地的限制，绕行公主岭距离较长，最小平曲线半径为1500m，正线方案平面由于受到长平高速、八三石油管线、吉林省农科院科研用地以及公主岭市黄龙公司等限制，局部的平曲线半径较小，最小曲线半径为800m。路网结构上的比较：公主岭市南侧有长平高速公路，且分布有县道公主岭至伊通公路、公主岭至二十家子公路等，而市区北侧只有县道公主岭至长岭公路、公主岭至长久公路等，市区北侧缺少东西向横贯的道路，比较方案即北绕越线正好弥补了公主岭北环公路的空缺，符合国道主干线的要求，因此说，比较方案从路网结构上优于正线方案。66 第二章建设项目概况及工程分析由于公主岭市经济开发区、商贸网点、重点骨干企业等主要分布在哈大铁路以南，修建正线方案与公主岭市城市规划结合较好，通过修建公主岭西、南互通立交以及规划的公主岭东互通立交和公主岭连接线，方便了市区车辆的出行，对公主岭市的经济发展和城市建设将起到积极的促进作用；公主岭市哈大铁路以北多为吉林省农科院试验田、军用机场用地，公主岭市向北发展的空间很小，目前市中心附近向北没有道路与比较方案相连，且公主岭城区规划中也没有道路与比较方案相连，若修建公主岭市北绕越线，连接公主岭市区只能从市区东、西两侧通过连接线或现有道路与市区相连，市区车辆的出行不太方便。路线长度的比较：正线方案全长35.058Km，比较方案全长34.223Km，正线方案比比较方案长835m。占地拆迁的比较：正线方案占地139.37hm2，拆迁房屋13992m2，拆迁电力电讯105处；比较方案占地149.85hm2，拆迁房屋9100m2，拆迁电力电讯80处，正线方案的拆迁数量大，且费用高。经济比较：正线方案造价约为41046.94万元；比较方案造价约为42515.11万元；正线方案比比较方案少1468.17万元。公主岭市路线方案见图2-4-3及比较表2-4。表2-4公主岭市路线方案比较表项目单位正线方案（南线）比较方案（北线）起点桩号K983+500K983+500终点桩号K1018+558K1017+723路线长度km35.05834.223路基土石方103m22080.982530.50路面103m2737.000742.280涵洞道2535小桥m/座52/233/1中桥m/座241/3385/5互通立交处33分离立交处31拆迁电力处10580拆迁房屋m2139929100估算造价万元41046.9442515.11推荐方案正线方案⑷范家屯及富峰镇路线方案①正线方案66 第二章建设项目概况及工程分析正线方案起于范家屯镇前三家屯，起点桩号K1020+500，经由马家店、谢家岗子、范家屯镇内、泡子沿、富峰，终点桩号K1041＋350，正线方案全长20.410Km。②绕越方案绕越方案起点与正线方案相同，起点桩号K1020+500,经由申家大院、平顶山、八大泉眼、韩小铺、赵酒局子，终点位于长春绕城高速与国道102线相交处以西，终点桩号K1041＋130（接正线方案K1041＋350），绕越方案全长20.630Km。③比较情况平面线形的比较：两个方案的平面线形基本相当，正线平面最小平曲线半径为700m；绕越方案最小平曲线半径为1550m；由于正线方案通过范家屯镇内，且公路两侧工厂、粮库、企业较多，通行能力较绕越方案差。旧路利用的比较：正线方案为旧路改造，利用旧路19.500Km；绕越方案均为新线；正线方案优于绕越方案。路线长度的比较：正线方案全长20.41Km，绕越方案全长20.63Km，正线方案比绕越方案短220m。占地拆迁的比较：正线方案按边沟或排水沟外5m计，其占地58.8hm2，拆迁房屋10465m2，拆迁加油站2处，路灯116盏，树834棵，天然气管道6870m，拆迁电力电讯91处；绕越方案占地91.87hm2，拆迁房屋4680m2，拆迁电力电讯75处，正线方案的拆迁数量大，且费用高。经济比较：正线方案造价约为19695.30万元；比较方案造价约为22099.79万元；正线方案比比较方案少2404.48万元。范家屯镇和富峰镇路线方案见图2-4-4及比较表2-5。⑸富峰铁路专用线交叉方案66 第二章建设项目概况及工程分析本路在富峰镇与长春铁路分局富峰石场铁路专用线交叉，中心桩号K1037+813.98,该铁路主要是从富峰采石场运送石料，用于铁路正常维修或满足抗洪的需要，运量较小（据铁路部门提供的数据，平均每年运出石料25万吨左右），采用了平面交叉和分离立交两种交叉形式，比较情况如下：表2-5范家屯镇及富峰镇路线方案比较表项目单位正线方案（旧路）绕越方案（新线）起点桩号K1020+500K1020+500终点桩号K1041+350K1041+130路线长度km20.41020.630路基土石方103m21020.5001444.100路面103m2449.020453.860涵洞道725小桥M/座33/133/1中桥M/座103/1103/1拆迁电力处9175拆迁房屋M2104654680估算造价万元19695.3022099.79推荐方案正线方案交通安全的比较：采用分离立交能使汽车和火车各行其道，互不干扰，有利于行车安全；而平面交叉不利于行车安全，需设专人看守此道口来保证行车安全。工程量的比较：平面交叉为旧路改造，利用旧路1.30Km；分离立交为新线，为减少拆迁数量，需设加筋土挡土墙1000延米，路基土石方数量及防护工程量均较大。居民出行的比较：采用平交方案对沿线居民的出行较方便，特别对K1038+000左侧石场及去富锋交叉路口（水泥路）影响较小；若采用分离立交方案，由于受跨线桥桥下净空限制，路基填方较高，沿线居民的出行十分不方便，特别对K1037+430及K1038+015两处加油站以及K1038+000左侧石场及去富锋交叉路口影响较大，考虑居民出行的方便，需在挡土墙外侧设置铺道。经济比较：平面交叉方案造价为601.78万元；分离立交方案造价为3144.23万元，比平面交叉方案多2542.45万元，详见比较表2-6。综合以上因素，此交叉采用平面交叉方案。66 第二章建设项目概况及工程分析表2-6富锋镇铁路专用线方案比较表项目单位平交方案立交方案起点桩号K1037+000K1037+000终点桩号K1038+300K1017+300路线长度km1.3001.300路基土石方103m22.2018.60加筋土挡墙103m29200涵洞道11路面103m22.902.90分离立交M/座94/1平面交叉处3辅道及改道Km2.24拆迁房屋M225346990拆迁加油站处12拆迁电力处1010估算造价万元601.783144.23推荐方案平面交叉方案本报告书从占用基本农田、城镇绕越、水土流失、生态分割、生态保护、声环境影响方面对公路选线进行了对比分析，详见第七章。从环境保护方面来看，本公路的正线方案是合理、可行的，因此，本环评报告书以下的工程分析和影响预测均为正线方案。2.2工程内容及工期安排2.2.1推荐方案主要技术经济指标及主要工程数量根据沿线地形情况和现有公路状况及《公路工程技术标准》之要求，本着因地制宜改造和新建相结合的原则，选择技术指标。推荐方案采用的主要技术经济指标见表2-7。主要工程数量见表2-8。2.2.2筑路材料及其消耗量沿线筑路材料较丰富，有粘土、砂、砂砾、碎石等，除粘土和砂土外，其余材料需要外购。路基土方除纵向利用外集中占地取土解决。沿线筑路材料料场情况见表2-9，表中不包括粘土（见取土场）。66 第二章建设项目概况及工程分析表2-7推荐方案采用的主要技术经济指标表指标名称技术标准采用的技术经济指标等级一级公路一级公路适应交通量（小客车标准，辆/昼夜）15000－30000计算行车速度(km／h)100100路基宽度(m)25.525.5行车道宽度(m)2×7.52×7.5中间带宽度(m)3.03.0硬路肩宽度(m)2×3.02×3.0土路肩宽度（m）2×0.752×0.75最大纵坡（%）43.7最小平曲半径（m）400500大桥全宽（m）25.525.5桥涵设计荷载汽车-超20，挂车-120汽车-超20，挂车-120大、中桥计洪水频率1/1001/100小桥、涵洞和路基设计洪水频率1/1001/100表2-8推荐方案主要工程数量表工程名称数量公路长度（km）95.99路基土石方总数量（万m3）401.5718防护工程（m3）125178特殊路基处理（km）15新建路面工程(103m2)1841.559旧路补强(103m2)212.875互通式立体交叉（处）3分离式立体交叉（处）4平面交叉（处）24大桥(m/座)274.00/2中桥(m/座)626.00/9小桥(m/座)103.55/4涵洞(道)57征用土地（hm2）210.28其中：水田（hm2）10.127拆迁建筑物（m2）26969拆迁电力电讯(根)59566 第二章建设项目概况及工程分析表2-9沿线筑路材料料场表序号材料名称上路距离(km)材料及料场状况产量或储量1碎石31.0花岗岩、梨树县石岭镇哈福石场20万m3/a2碎石13.0石灰岩、梨树县十家堡镇龙湾村龙湾石场5万m3/a3碎石13.5石灰岩、梨树县孟家岭镇中兴碎石场10万m3/a4碎石15.0石灰岩、梨树县孟家岭镇联发采石场5万m3/a5碎石14.0石灰岩、梨树县孟家岭镇王明江石场5万m3/a6碎石14.0石灰岩、伊通县黄岭镇和平村采石场6万m3/a7碎石18.0石灰岩、公主岭市龙山乡机械化采石场4万m3/a8碎石18.0鞍山岩、伊通县景台镇宏旭采石场25万m3/a9碎石22.0鞍山岩、伊通县景台镇铁建采石场20万m3/a10碎石19.0鞍山岩、伊通县景台镇杏山采石场10万m3/a11碎石18.0玄武岩、伊通县景台镇采石场8万m3/a12碎石22.5鞍山岩、伊通县景台镇兴业采石场4万m3/a13碎石9.2石灰岩、伊通县景台镇白石矿采石场2万m3/a14碎石2.1玄武岩、范家屯镇万里碎石加工厂2万m3/a15碎石2.0玄武岩、公主岭市范家屯镇柳杨采石厂1万m3/a16碎石0.5石灰岩、长春市富峰镇前程村第二采石场7万m3/a17山皮石0.6四平市十家堡镇九间房村团山石场5万m3/a18山皮石22.0石灰岩、伊通县景台镇铁建采石场10万m3/a19山皮石18.0石灰岩、伊通县景台镇宏旭采石场15万m3/a20山皮石19.0鞍山岩、伊通县景台镇杏山采石场5万m3/a21山皮石0.8石灰岩、长春市富峰镇前程村第二采石场可供应量50万m322块、片石29.0花岗岩、四平市山门镇龙王村跃龙采石场1万m3/a23块、片石31.0石灰岩、梨树县石岭镇哈福石场1万m3/a24块、片石14.5石灰岩、孟家岭镇二道沟村大沟石场5万m3/a25块、片石19.0花岗岩、公主岭市龙山乡机械化采石场5万m3/a26块、片石20.0石灰岩、公主岭龙山乡机械化第一采石场1万m3/a27块、片石22.0花岗岩、公主岭龙山乡机械化第二采石场1万m3/a28块、片石18.0花岗闪长岩、伊通县景台镇采石场4万m3/a29块、片石22.5石灰岩、伊通县景台镇兴业采石场2万m3/a30块、片石19.0石灰岩、伊通县景台镇杏山采石场1万m3/a31生石灰4.0石灰岩、梨树县郭家店镇华辰建材厂约2万t/a32生石灰4.5石灰岩、梨树县孟家岭镇华胜建材厂约2万t/a33生石灰11.0石灰岩、梨树县孟家岭镇马家油坊石灰厂约2万t/a34生石灰0.1石灰岩、梨树县郭家店镇昊泉白灰厂加工，0.5万t/a35生石灰0.1石灰岩、梨树县四达新材有限责任公司加工，5万t/a36水泥0.5吉林省天意水泥有限责任公司45万t/a37水泥0.8吉林省松辽水泥有限公司60万t/a38水泥0.5吉林省德全宏桥水泥有限责任公司25万t/a39水泥22.0长春市跃进水泥厂60万t/a40河砂7.0东辽河沿岸（沿线上游、下游）80万m3/a43砂砾13.0梨树县十家堡镇龙湾村5万m3/a44砂砾3.5公主岭市刘房子镇双龙河沿岸储量8万m3/a45粉煤灰28.0四平市热电厂丰富，20万t/a46粉煤灰6.0长春市第一汽车制造厂动能公司25万t/a47矿粉0.5石灰岩、梨树县四达新材有限责任公司加工，10万t/a48矿粉0.3石灰岩、吉林省德全宏桥水泥有限公司加工，10万t/a66 第二章建设项目概况及工程分析上述筑路材料运输方式采用汽车运输。本工程人工为4254634工日，主要材料消耗量见表2-10。表2-10主要材料消耗量汇总表主要材料名称碎石（万m3）山皮石（万m3）土料（万m3）钢材（t）水泥（t）石油沥青（t）数量134.36.2348.12142299839449145主要材料名称块、片石（万m3）生石灰（万t）河砂（万m3）砂砾（万m3）粉煤灰（万m3）矿粉（万m3）数量12.07.536.613.759.24.12.2.3路基工程路基全宽25.5m，中间分隔带宽度为2.0m，设四车道，行车道宽度2×7.5m，硬路肩宽度2×3m，土路肩宽度2×0.75m。路基边坡：当路提高度小于8m时，填方路基边坡率1：1.5，当路提高度大于或等于8m时，填方路基边坡率1：1.75；挖方路基边坡1：1.5；边沟内边坡1：1.5，外边坡1：1。路拱坡度：行车道及硬路肩采用2.0%，土路肩采用3.0%。硬路肩外侧部分设置栏水带，防止水流冲刷边坡。路基用土：首先纵向调运挖方土，不足时再采用取土场集中取土，全线均不考虑路线两侧取土。2.2.4路面工程面层：采用行车舒适、防水性好，施工、维修、养护容易的沥青混凝土面层。采用双层结构，表面层采用6cm沥青玛蹄脂碎石混合料，下面层采用6cm厚粗粒式沥青混凝土。基层：为适应高等级公路大交通量的要求，选择石灰、粉煤灰为结合材料的二灰稳定粒料结构。基层采用二灰碎石，低基层采用石灰土。垫层：为排除路面、路基中滞留的自由水，确保路面结构处于干燥和中湿状态，应设置垫层。考虑充分利用当地材料，垫层采用天然砂砾。66 第二章建设项目概况及工程分析路面设计年限为15年，路面设计弯沉值为0.30mm，设计路面总厚度：干燥路段62cm，中湿路段67cm，潮湿路段82cm。见表2-11。旧路补强方案路面总厚度为25～40cm。表2—11路面厚度设计表设计厚度（cm）路面结构结构名称6面层上层沥青玛蹄脂碎石混合料6面层下层粗粒式沥青混凝土30基层二灰碎石15～25底基层白灰土25垫层天然砂砾2.2.5桥梁涵洞本路线经过的主要河流有东辽河、新开河。全线设置大桥2座，总长269.4m；中桥7座，总长384.0m；小桥11座，总长158.7m，涵洞共198道，平均每公里2.1道。大、中桥均采用钢筋混凝土简支T梁或预应力混凝土空心板，下部为柱式桥台，柱式桥墩，基础采用天然扩大基础。部分桥梁设置了调治构造物，以利泄洪。小桥上部采用钢筋混凝矩形板或混凝土空心板，下部采用天然基础。涵洞采用钢筋混凝土盖板涵或箱涵。2.2.6交叉工程设置互通式立体交叉2处，即与公主岭连接线交叉的公主岭东互通，与县道公主岭至伊通公路交叉的公主岭南互通。本项目与等级公路和铁路交叉，设置分离式立体交叉4处。与县、乡公路、大车道相交，设置平面交叉170处，通道2处。2.2.7沿线设施全线设置收费站2处，位于东辽河大桥东侧的东辽河大桥收费站（利用原有）、范家屯东侧的范家屯收费站（新建），位置见图2-3。2.2.8工期安排工程原设计2003年开工，2005年竣工，建设期3年。工程原进度情况见表2-12。实际中工期将顺延1年。66 第二章建设项目概况及工程分析表2-12工程进度安排表项目2003年季度2004年季度2005年季度一二三四一二三四一二三四前期准备、招投标●●●路基、桥涵工程施工●●●●●路面工程●●●互通立交、收费站和安全设施等施工●●●●●●●2.3投资估算及资金筹措2.3.1投资估算总投资为129262万元，每公里造价1346.62万元。2.3.2资金筹措拟采取多渠道筹集资金。具体安排如下： ⑴国内银行贷款80000万元人民币，占总投资的61.89%； ⑵发行债券36000万元，占总投资的27.85%。⑶地方政府自筹资金13262万元，占总投资的10.26%。2.4拆迁安置及环境敏感点四平至长春段改扩建为一级公路，线位改移和路基加宽后，将穿越部分村屯，并拆迁一定的建筑物，同时涉及到对环境要求比较敏感的学校和村屯居民区。由于路基加宽和路线改线，拆迁一定数量的建筑物。本公路拆迁砖混房10460m2，砖瓦房16335m2，土房174m2，标准大棚39951m2，砖墙5971m，砖仓库3736m2。动迁民房211户（包括饭店），标准大棚房屋和取暖房43户。拆迁建筑物种类及数量见表2-13。表2-15中的拆迁户数不包括散户。沿线学校环境敏感点8所，没有医院、敬老院、疗养院及特殊宾馆等环境敏感点，学校情况见表2-14。学校的地理位置见图2-2和图2-3以及照片1至16。66 第二章建设项目概况及工程分析表2-13路线穿越村屯拆迁建筑物数量表（m2）建筑物种类砖混房砖瓦房土房砖墙（m）砖仓库标准大棚K949～K96797630670798023822K967～K9831242227906446451000K984～K1000323686442245122081514K1003～K10181025391429252629645K1018～K103758872106484692633870K1037～K1043100781204841300公主岭南互通081642200228100合计10460163351745971373639951表2-14沿线学校环境敏感点汇总表序号学校名称里程桩号距公路中心距离班级数(个)教职工数(人)学生数(人)校界教室1九间房小学K952+400，右14m80m7121702靠山屯小学K990+280，左86m110m69553刘房子中学K1006+600，右115m142m18857484双桥小学K1012+600，右57m123m613955同庆小学K1016+700，左200m240m7122006范家屯经济开发区实验中学K1028+800，右51m61m161127807泡子沿学校K1035+160，左23m88m19707508省孤儿学校K1039+100，右23m40m17162600本公路所经的城镇行政区有杨木林镇、十家堡镇、郭家店镇、蔡家镇、南崴子镇、公主岭市、刘房子镇、陶家镇、范家屯镇、富锋镇。本公路起点位于杨木林镇东部，现有102国道绕越了郭家店镇、刘房子镇、陶家镇、富锋镇，改造后，还将绕越南崴子镇、公主岭市。穿越的乡镇为十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇3个城镇，从刘房子镇边缘穿过。道路两侧200m评价范围内的城镇和村屯里程桩号、村屯名称、与公路的位置、影响户数（不包括拆迁户，包括环保拆迁）、拆迁户数等情况见表2-15。50户以上的村屯和城镇地理位置见图2-3。村屯与公路的最近距离以及户数、200m范围内的居民住房分布情况见表2-16。由表中可知，本公路两侧200m评价范围内的村屯31个（10户以上，包括家属生活区）以及乡镇4个，其中50户以上的村屯共12个。66 第二章建设项目概况及工程分析表2-15沿线居民区环境敏感点汇总表序号里程桩号村屯名称与公路位置影响户数拆迁户数1K950+200～K950+780仙马泉屯右侧6662K954+550～K954+700十家堡九队右侧2353K955+000～K957+000十家堡镇穿越约56004K957+700～K957+900忠恕屯右侧4135K958+650～K958+950小城子屯右侧3916K959+760～K960+000西兴隆沟右侧2617K962+050～K962+250后高家右侧2408K963+800～K965+010石槽沟穿越8559K967+600～K967+980国家屯穿越86810K968+750～K969+300化石山村穿越112311K977+600～K978+600蔡家镇穿越约3001812K981+100～K981+500红房子村穿越409（饭店）13K986+850～K990+600郭家屯左侧52114K989+900～K990+700前靠山屯穿越82715K993＋180～K993＋280向阳村穿越22316K995+600～K996+220四平农科院穿越3105617K999+750-K1000+400公主岭原种厂左侧30418K1000+700～K1001+000长青屯穿越20419K1003+100～K1003+300施家村一队左侧14120K1005+000～K1004+400王家屯右侧19021K1006+600～K1007+600刘房子镇边缘穿过45522K1009+600～K1009+950湾沟村七队穿越42423K1010+850～K1011+000吴家屯左侧14424K1016+160～K1016+450夏家屯右侧28025K1017+900～K1018+300马家店村一队穿越39326K1020+300～K1020+600马家店村左侧23127K1022+000～K1022+650谢家岗穿越96328K1027+000～K1030+400范家屯镇穿越约7601229K1030+800～K1031+400杨家屯左侧90030K1031+700～K1032+100王家屯右侧52031K1033+600～K1034+850泡子沿右侧1551132K1034+740～K1035+070新农村左侧43033K1036+450～K1037+700泡子沿七队穿越1622034K1037+600～K1037+950山上屯右侧40835K1042+600～K1043+000吕家屯右侧400合计拆迁户数中不包括5户散户358020666 第二章建设项目概况及工程分析表2-16沿线居民房屋分布情况表序号村屯名称距公路中心的最近距离（m）距公路最近的户数居民房屋分布情况50m以内50～100m100～200m1仙马泉屯2951218332十家堡九队35336143十家堡镇32903001101504忠恕屯3511214155小城子屯293516186西兴隆沟35139147后高家491113108石槽沟2961514569国家屯3538344410化石山村29314415711蔡家镇29601306011012红房子村3571521313郭家屯2324252314前靠山屯2714423615向阳村452291116四平农科院2091151455017公主岭原种厂203642018长青屯22374919施家村一队43114920王家屯461351121刘房子2731822522湾沟村七队2947142123吴家屯291410024夏家屯292471725马家店村一队291018111026马家店村371391127谢家岗291647232428范家屯镇2624040021015029杨家屯32419254630王家屯29512142431泡子沿241161464832新农村26411152133泡子沿七队261441715034山上屯2937171635吕家屯29341125合计66 第二章建设项目概况及工程分析为了减轻噪声对于公路两侧居民正常生活的影响，工程设计单位建议拆迁新线边沟外10m以内非公路永久占地内的民房、仓库、围墙等，即进行环保拆迁。环保拆迁建筑物情况见表2-17。表2-17环保拆迁建筑物数量表（m2）村屯名称砖瓦房（m2）砖土房（m2）砖仓房（m2）砖墙（m）砖厕所（m2）水井（口）拆迁户数（户）郭家屯24013399441654靠山村108000401四平农科院229401044363124027长青屯44301371891624公主岭原种厂3180701652406刘房子镇288621253732054合计3691195147511342321346郭家屯、靠山村、四平农科院、刘房子镇拆迁房屋位置见第四章图4-2、图4-3、图4-11、图4-12，有关环保拆迁问题的论证分析详见第七章对策部分。2.5永久和临时占土地类型及其数量全线新增永久占地210.28hm2，其中旱田最多，占81.98%；其次是园田，占8.30%，水田占4.82%，而所占林地（经济林）和荒地面积较少，为10.316hm2。永久占用各类土地的数量及其比例见表2-18。表2—18永久占用各类土地数量及比例类型数量（hm2）比例（%）四平地区梨树县公主岭市长春地区合计旱田0.12718.285152.2561.717172.38581.98水田00.2529.875010.1274.82经济林02.3832.2390.0474.6692.22荒地0.0623.3882.19705.6472.68园田03.67512.9090.86817.4528.30合计0.18927.983179.4762.632210.28100比例（%）0.0913.3185.351.25100—永久占地中，公路占地164.704hm2，取土场占地11.13hm2，互通立交占地35.33hm2，新建收费站占地0.50hm2。66 第二章建设项目概况及工程分析公路临时占用土地108.888hm2，主要是旱田和水田，其中旱田为107.339hm2，水田为1.549hm2。主要是路面及桥梁构造物的施工场地、取土场、便道等临时工程的临时占地。其中施工场地临时占地20.110hm2，取土场临时占地83.110hm2，便道临时占地5.668hm2。本项目占地指标符合《公路建设项目用地指标》的要求，其评价结果见表2-19。表2-19本公路占地指标及其评价指标本公路推荐方案公路用地标准评价结果总体占地（hm2/km）2.216.40符合公路用地标准要求路基占地（hm2/km）1.715.19符合公路用地标准要求互通立交（hm2/处）苜蓿叶型24.044.33符合公路用地标准要求单喇叭型11.3320.33符合公路用地标准要求收费设施占地（hm2/处）0.51.37符合公路用地标准要求2.6取土场、弃土场位置及其取（弃）土数量本段公路全线微丘地形约占43%，其余是平原地带。全长95.99km，其中利用旧路路段69.93km，占本段总长的72.85%，新线占27.15%。从图2-3中可以看出，旧路没有挖方和填方路段，新线也基本没有深挖和高填路段（挖方或填方深度超过10m），仅有一小段需填方和挖方，见图2-3，挖、填方段与挖、填方量见表2-20。表2-20挖、填方段与挖、填方量填方路段长度（m）最大填深（m）填方量（m3）挖方路段长度（m）最大挖深（m）挖方量（m3）K991＋200～K911＋4802805.251281K1003＋350～K1003＋6503007.091264K993＋180～K993＋2802006.562803K995＋230～K955＋9407107.5138440K997＋150～K997＋2901403.035079K1003＋650～K1005＋00013505.8141882合计26804294853009126466 第二章建设项目概况及工程分析本段公路挖方土可作为填方土，且挖方土量明显小于填方土量，本公路无弃土，因此，不设弃土场。路基土石方总量401.5718万m3，挖方总量9.1264万m3，需取砂土和粘土392.4454万m3。在可行性研究报告中共选定17个取土场，进行了勘测以及样土的分析化验，取土场一般选定在台地高岗处。在设计中，最后确定了16个取土场，其中原设计的取土场13个，新选3个。取土总量为348.1158万m3（其余44.3296万m3为石料），总占地面积为94.24hm2，其中永久占地为83.11hm2，临时占地为11.13hm2。永久占地主要是取土场的边坡。取土场基本为台地高岗处的耕地（旱田），但不是基本农田。取土场位置、占地面积、土地类型、取土量、平均挖深等情况见表2-21。地理位置见图2-3，取土场概况、周边环境状况见图2-5-1至2-5-8以及照片。表2-21取土场情况汇总表序号取土场位置占地面积（hm2）其中临时占地面积（hm2）土的名称土地类型计划用量（m3）平均挖深（m）1K950+160左210m1.851.42风化泥砂岩旱田745434.02K952+430左550m4.123.12强风化砂岩旱田2313385.63K965+580左40m6.485.88风化砂岩旱田2457873.84K968+300右130m3.683.17风化砂岩旱田1225883.45K970+850右200m7.747.10风化砂岩旱田2279643.06K980+720右500m10.339.33全风化砂岩旱田3876633.87K981+550右250m2.622.23风化砂岩旱田901263.58K990+300右200m9.738.75全风化砾岩旱田3249473.49K991+300右200m7.847.17风化砂岩旱田2943003.810K1001+100（山前左5000m）8.177.49风化砂岩旱田3182093.911K1010+200左180m4.814.10风化砂岩旱田2145594.512K1012+500左540m10.589.60风化砂岩旱田3541453.413K1012+500左1500m5.34.57风化砂岩旱田2460384.614K1026+500右2000m4.243.58粘土、全风化玄武岩旱田1479353.515K1035+470右480m3.833.20粘土、全风化玄武岩旱田1247163.316K1038+470左200m2.922.40强风化砂岩旱田763002.666 第二章建设项目概况及工程分析合计94.2483.113481158对于取土场，采取复耕措施，临时占地还田，永久占地种植紫穗槐，恢复植被。16个取土场临时占地83.11hm2复耕还田，占88.2%。临时占地（边坡）11.13hm2（占11.8%）种植紫穗槐，恢复植被，防止水土流失。2.7施工场地概况本公路设路基、路面综合施工场地6处，其位置桩号、占地类型、占地面积、以及场地外500m范围内是否有村屯等情况见表2-22,地理位置见图2-3，周边环境状况见图2-6-1至图2-6-6以及照片。道桥施工场地情况见表2-23。表2-22路基、路面综合施工场地情况表编号地点桩号位置长度(m)宽度(m)占地面积（hm2）土地类型场地外500m范围内是否有村屯居民区1K959+400-K959+530右侧1541302.00旱地东230m处为西兴隆沟屯，建议东移1km2K975+900-K976+100右侧2001002.00旱地无村屯3K992+050-K992+250左侧2001002.00旱地无村屯4K1009+000-K1009+200左侧2001002.00旱地东350m处为湾沟村七队，建议西移150km5K1023+200-K1023+400右侧2001002.00旱地无村屯6K1041+400-K1041+600右侧200501.00旱地无村屯合计———11.0旱地—表2-23道桥施工场地情况表工程名称桩号位置长度(m)宽度(m)占地面积(hm2)土地类型场地外300m内村屯情况金士百啤酒厂中桥施工场地K949+080-K949+160右侧83800.67旱地没有村屯三岔河中桥施工场地K954+260-K954+375右侧115580.67旱地有十家堡九队靠山河中桥施工场地K958+450-K958+550右侧10033.40.33旱地有小城子屯66 第二章建设项目概况及工程分析太阳中桥施工场地K962+330-K962+430右侧1001001.00旱地有后高家续表2-23道桥施工场地情况表序号工程名称桩号位置长度(m)宽度(m)占地面积(hm2)土地类型场地外300m内村屯情况1华石山中桥施工场地K968+570-K968+650右侧10033.40.33旱地有华石山村2东辽河大桥施工场地K982+570-K982+770左侧2001002.00旱地没有村屯3六零河中桥施工场地K986+700-K986+880右侧18055.51.00水田有郭家屯4立交桥施工场地K994+400-K994+480左侧83.4800.67旱地有向阳村5立交桥梁施工场地K995+300-K995+400两侧10033.40.33旱地有四平农科院6通道桥施工场地K995+700-K995+800右侧10066.70.67旱地有四平农科院7张家街立交施工场地K998+500-K998+600左侧1001001.00旱地没有村屯8八里河大桥施工场地K999+150-K999+250右侧1661001.66旱地没有村屯9公铁立交桥施工场地1K1004+100-K1004+200左侧1001001.00旱地没有村屯10公铁立交桥施工场地2K1004+350-K1004+450左侧1331001.33旱地没有村屯11双龙河刘房子中桥施工场地K1010+600-K1010+700右侧1001001.00旱地没有村屯12陶家屯中桥施工场地K1018+400-K1018+480右侧83.4800.67旱地没有村屯13新开河中桥施工场地K1032+400-K1032+550右侧15044.50.67旱地没有村屯合计12.33综合施工场地临时占地面积11.0hm2，全部是旱田；道桥施工场地占地面积12.33hm2，其中1hm2为水田，其余均为旱田。施工结束后，全部恢复耕种条件，复耕还田。2.8砍伐树木的种类和数量66 第二章建设项目概况及工程分析本公路利用原有公路段拓宽后，将砍伐拓宽一侧原有的树木，占用少量经济林，也将砍伐一定数量的树木。共砍伐树木82042株，主要是杨树、柳树、槐树等杂树（一般树木）以及松树、果树，数量及其比例见表2-24。表中：成龄杂树指21～30年生，中龄杂树指11～20年生，幼龄杂树指10年以下生，且分树干直径9cm以下和以上，幼果树指未结果果树，幼龄松树指20年以下生、树干直径9cm以上，成龄松树指41～60年生。由表中可知，成龄杂树（21～30年生的杨树、柳树、槐树）约占75.66%，幼龄杂树占5.16%，松树占0.50%，幼果和成果树占17.02%，苗圃果树（包括果树苗）占1.11%。杂树均为原道路两侧的行道树。表2—24公路沿线砍伐树木种类及数量表树木种类苗圃果树成龄杂树中龄杂树幼龄杂树幼果树成果树成龄松树幼龄松树9cm以下9cm以上数量（棵）9106207245013812852128271138230182比例（%）1.1175.660.551.683.4815.631.390.280.222.9收费站和管理站污染物排放情况分析本段公路不设服务设施（如服务区、停车场、维修站）。收费站共两处，一是东辽河收费站，利用原有场地和房屋，不扩建。二是范家屯收费站，新建。管理设施：共设3处管理站，华石山管理站、四合屯管理站、范家屯管理站，均利用原有场地和房屋。2.9.1收费站污染物排放情况分析⑴东辽河收费站（原有）东辽河收费站位于东辽河东侧，桩号为K983+450，占地面积7140m2，人员41人。冬季采暖由1台1t/h热水炉供给，烟囱高度30m，符合标准规定。煤种为鹤岗煤，燃煤量为180t/a，采用除尘效率约为89%的多管除尘器除尘，烟尘排放浓度约242mg/m3，符合250mg/m366 第二章建设项目概况及工程分析的二级排放标准值。SO2排放浓度约为628mg/m3，低于1200mg/m3的标准值。主要污染物排放量：烟尘为0.55t/a，SO2为1.43t/a。东辽河收费站用水水源为地下水。除饮用水外，用水主要是办公楼卫生间冲洗用水和淋浴用水以及冬季锅炉房锅炉补充用水。排放的污水主要是卫生间冲洗污水和淋浴污水，根据用水量，确定的污水排放量以及估算的污染物浓度见表2-25。因淋浴污水排放时间与卫生间污水排放不同步，无法监测有代表性的混合污水。淋浴热水由3个太阳能热水器供给。表2-25东辽河收费站现状污水排放情况污水种类用水量排水量主要污染物浓度（mg/L）m3/dm3/am3/dm3/aCODBOD5SSNH3-N卫生间污水1.65841.451140016025030淋浴污水2.48762.280380401500合计4.014603.613141827514712估算的混合生活污水中主要污染物排放浓度:COD约为182mg/L，BOD5约为75mg/L，SS约为147mg/L，NH3-N约为12mg/L。目前上述污水通过明沟直接排入西侧的东辽河，以一级排放标准评价，只有NH3-N不超标，其余3项污染物排放浓度均超标，其中COD超标约0.82倍，BOD5超标约1.50倍，SS超标约1.10倍。主要污染物排放量：COD约为0.266t/a，BOD5约为0.110t/a，SS为0.215/a，NH3-N约为0.018t/a。本次公路扩建中，东辽河收费站占地面积、人员均不变。废气和废水污染物也基本不会变化。但由于锅炉房锅炉和除尘器均已运行多年，如果经四平或公主岭环境监测站实测，烟尘排放浓度超标，则应更新除尘器，并考虑烟气脱硫问题。本着“以新带老”的污染治理原则，在本次公路扩建工程中，东辽河收费站应对生活污水进行治理，符合一级排放标准后再排放东辽河，鉴于本收费站生活污水排放量较小，污染物浓度相对较低，建议采用地埋式生活污水处理装置进行处理，处理效率：COD为50%，BOD5为66 第二章建设项目概况及工程分析60%，SS为60%。则主要污染物排放浓度：COD约为91mg/L，BOD5约为30mg/L，SS约为60mg/L，符合排放标准要求，此时，污染物排放量：COD约为0.133t/a，BOD5约为0.044t/a，SS约为0.088/a，NH3-N约为0.018t/a。⑵范家屯收费站（新建）范家屯收费站拟建于新开河西侧310m，桩号为K1032+400，占地面积5000m2，建筑面积1000m2，人员30人。冬季采暖建议采用型煤锅炉，采用太阳能热水器供淋浴用水。室外干厕，没有卫生间冲洗污水。选用1台0.5t/h型煤锅炉，烟囱高度25m。根据长春市有关型煤锅炉污染物浓度实测结果，确定主要污染物排放浓度如下：烟尘为68mg/m3，SO2为248mg/m3；符合二类区排放标准要求。型煤燃用量为50t/a，主要污染物排放量：烟尘为0.034t/a，SO2为0.124t/a。淋浴污水排放量为1.5m3/d，即548m3/a；主要污染物浓度：COD约为80mg/L，BOD5约为40mg/L，SS约为150mg/L，符合二级排放标准要求，可通过明沟直接排入新开河，主要污染物排放量：COD约为0.044t/a，BOD5约为0.022t/a，SS为0.082/a。2.9.2管理站污染物排放情况分析华石山管理站位于郭家店镇华石山村，桩号为K970，左侧，占地面积656m2，人员44人；四合屯管理站位于公主岭市，桩号为K996（原旧路），左侧，占地面积1360m2，人员43人；范家屯管理站位于范家屯镇内，桩号为K1028+500，左侧，占地面积1979m2，人员27人。3个管理站的主要工作是102国道路肩修理、路面保洁、树木和花草维护、冬季清雪。冬季只有在下雪时工作上班。三个管理站均不设拌合站，道路维护所需原材料全部外购，即从各地区的公路拌合站购买拌合好的原料，管理站本身不存在沥青拌合污染问题。66 第二章建设项目概况及工程分析华石山管理站内没有锅炉房，办公楼冬季不采暖；四合屯管理站内有锅炉房，但已多年不用，办公楼冬季也不采暖。因此，华石山和四合屯两个管理站不存在燃煤烟气污染问题。范家屯管理站由于与家属住宅楼为同一楼房，因此，冬季采用1台2t/h热水锅炉采暖，供热包括家属生活区，存在燃煤烟气污染问题；冬季锅炉燃煤总量为350t/a，煤种为鹤岗煤，该锅炉已使用10年，采用除尘效率较低的牛角式旋风除尘器除尘，除尘效率仅约70%。烟尘排放浓度约630mg/m3，超过250mg/m3的二级排放标准值，SO2排放浓度约为620mg/m3，低于1200mg/m3的标准值。主要污染物排放量：烟尘为1.43t/a，SO2为1.41t/a。由于该锅炉已使用10年，热效率较低，已购置1台长春市文教锅炉（集团）公司生产的QXN1.4-0.7/95/70-AII型锅炉一台，目前正在安装。仍采用燃煤量不变，建议选用高效湿法脱硫除尘器，除尘效率不低于92%，脱硫效率30%，此时，烟尘排放浓度约168mg/m3，SO2排放浓度为441mg/m3，符合二级类Ⅱ时段排放标准要求；主要污染物排放量：烟尘为0.38t/a，SO2为1.00t/a。更换锅炉及更新除尘器后，烟尘排放量削减1.05t/a，SO2排放量削减0.41t/a。技改后，仍采用现有的35m高的烟囱。华石山和四合屯两个管理站办公楼内均没有卫生间，均为室外干厕，没有生活污水。范家屯管理站办公楼内设有4个卫生间，日均用水量为1m3/d，即300m3/a。污水排放量为0.8m3/d，即240m3/a。与家属楼生活污水一起排入范家屯镇市政下水管道，再通过北排污沟，流入新开河。根据类比估算：该生活污水中主要污染物浓度:COD为400mg/L，BOD5为200mg/L，SS为250mg/L，超过二级排放标准，但由于本管理站生活污水排放量很小，暂时可直接排放，待与范家屯镇污水一并处理。2.10项目设计中的环境保护措施2.10.1社会环境保护措施该路的建设不可避免地要对公路沿线的居民生活环境和房屋拆迁、基础设施、资源利用、景观环境等带来不同程度的影响。本设计在工程上采取了必要措施，降低影响。⑴房屋拆迁方案66 第二章建设项目概况及工程分析本工程沿线村屯较密，局部拆迁不可避免。对拆迁户外业勘测调查过程中进行了逐户落实，了解拆迁户的具体情况。拆迁采取货币补偿方式，参照公主岭市人民政府文件公政字[2002]9号《公主岭市人民政府关于印发公主岭市城市房屋拆迁管理办法的通知》（2002年5月14日）、梨树县人民政府文件梨政发[2004]22号《转发梨树县物价局、县建设局关于核定2004年城市房屋拆迁市场评估指导价格及调整拆迁补偿规定报告的通知》（2004年5月9日）以及长春市人民政府令第48号《长春市城市房屋拆迁管理办法》（2002年2月27日），合理计算费用，在符合国家和地方有关规定的前提下，尽量使拆迁户满意。对各村屯拆迁情况已同地方政府沟通，建议当地政府早日规划，使拆迁户得到妥善安置。⑵征地补偿征地补偿费用均按《国家土地管理办法》和《吉林省土地管理条例》等有关规定计算。永久占地费用包括土地补偿费、安置补助费、用地管理费、耕地占用税、防洪基金、耕地开垦费（造地费）、征地管理费、植被恢复费。设计部门严格按国家有关规定计算征地补偿费用。其中：土地补偿费按该地被征用前三年平均年产值计算，水田、园田按9倍计，旱田按8倍计，林地、鱼池按旱田产值6倍计。安置补助费按被征用土地产值的6倍计算。耕地开垦费（造地费）依据省人大第43号公告《吉林省基本农田保护条例》（1995年6月），基本农田按10倍计，一般农田按3倍计。临时占地：土地补偿费逐年补偿，土地复垦补偿费按1倍计。⑶资源利用路线所在区域土地后备资源潜力较小，大量的占用土地势必对社会经济发展造成一定影响，在平面线形设计中遵循尽量利用旧路，少占良田的原则，在纵断面设计中采取低线方案，以减少占地宽度和取土场占地数量。66 第二章建设项目概况及工程分析本着合理使用土地，保护自然环境，对临时性占用土地采取了复垦措施，进行了取土场规划，确定合理的取土方案，进行土地复垦。取土场不占用基本农田。公主岭市绕越方案路线占用部分基本农田，在缴纳一定的造地费后，由当地政府负责易地新增相同数量的基本农田。除土方以外的建筑材料均为外购，对于砂、石料场所造成的环境影响，本着谁污染谁治理的原则，由料场开采方进行治理，并接受环保部门的监督，不因本项目用料数量多，供料时间集中而随意开挖，破坏自然环境，污染空气和水体。⑷与基础设施的关系路线与公路交叉时，依据被交叉公路的等级及方便沿线居民生产、生活的原则，分别采用了通道和天桥等分离式立体交叉和平面交叉形式，并结合省级沿线路网规划，合理确定构造物位置和标准。满足远景规划要求。路线排水构造物的设计充分考虑了农田水利规划，认真确定排水构造物的位置及孔径，满足地方水利排灌需要。本公路设置大桥2座（274m）、中桥9座（626m）、小桥4座（103.55m）、涵洞57道，平均每公里涵洞0.59道。⑸文物考古本公路路线没有国家级文物保护区，但有4处遗址需要进行文物考古，遗址如下：西靠山屯遗址（K989+900～990+100），陈家屯遗址（K993+300～993+450），肖家屯遗址（K994+557～994+863），华正饲料遗址（K995+063～995+263）。该考古工作由吉林省文物考古研究所承担，文物考古费用为40.7万元。2.10.2生态环境保护措施⑴防止水土流失措施为防止水土流失，对全线排水进行系统的设计，并对排水沟、边沟等排水构造物采用浆砌片石及夯拍加固。路基边坡均采用叠拱、植草、植紫穗槐、浆砌片石等防护形式。护坡道植紫穗槐，碎落台植草。桥头引道路基经常受水淹的部分采用浆砌片石防护。66 第二章建设项目概况及工程分析⑵绿化环境保护措施根据吉林省公路养护管理经验，不宜采用桧柏作为中央分隔带树种，公路用地范围内不宜种植高棵乔木，公路两侧绿化宜采用灌草结合的方式。公路中央分隔带防护：植草、植青钎云杉、植四季玫瑰、植女贞球。上述植物还可以起到防眩的作用。具体数量见表2-26。表2-26设计中的防声林带工程路段起讫桩号长度m植树数量（除紫穗槐为m2,其余均为棵）备注松树柳树冬青野玫瑰丁香紫穗槐K986+996-K987+500504506506253253506506左侧村屯郭家屯K990+060-K990+600540492492246246492492左侧村屯前靠山屯K990+300-K990+550250202202101101202202右侧村屯前靠山屯K993+980-K993+180200202202101101202202右侧村屯向阳村K995+865-K996+100235238238119119238238左侧村屯四平农科院K995+865-K996+100235238238119119238238右侧村屯四平农科院K999+750-K1000+400650576576288288576576左侧村屯原种厂K1000+700-K1001+000300252252126126252252右侧村屯长青屯K1003+080-K1003+2802001941949797194194左侧村屯施家村K1005+000-K1005+400400352352176176352352右侧村屯王家屯K1006+400-K1006+920520472472236236472472右侧学校刘房子中学K1006+500-K1006+800300252252126126252252左侧村屯刘房子K1012+500-K1012+7002001521527676152152右侧学校双桥小学合计453441284128206420644128412866 第二章建设项目概况及工程分析绿化工程：公路两侧有条件的地方植刺槐，共计129092m，种植刺槐457944棵。路基植被防护：为恢复自然景观，保护路基，全线路基边坡采用植草、植紫穗槐或叠拱等绿色防护，护坡道、碎落台植草或紫穗槐绿化。具体数量见表2-27。取土场边坡种植紫穗槐，防治水土流失。绿化所需的种植土均利用扩建路面和新建路面的表层种植土，不设取土场。⑶取土场复耕取土前应将弃土场表层30cm种植土清除，单独堆放，工程上不得使用，取土完后再将种植土返回，力求保持土壤肥力，最大限度地恢复耕种条件。⑷施工场复耕施工完毕后，综合施工场和桥梁施工场全部复耕还田。2.10.3空气环境保护措施施工期工程对空气环境的主要影响是粉尘污染，粉尘主要产生于灰土拌合和工程材料运输。工程设计中主要采取了以下措施：工程所要区域施工场地布设在远离村屯的地方，运输石灰、水泥等车辆要求遮盖，尽量减少散落。粉煤灰运输采取湿运，且封闭；运输材料道路、施工现场及粉煤灰堆放采取必要的洒水措施，防止粉尘污染。2.10.4声环境保护措施在施工期各种施工机械产生噪声，这将对路线附近的学校、村屯等居民区的群众生活造成一定的影响。针对运营期环境噪音的影响，在设计中采取以下措施：⑴本设计路面结构采用黑色路面结构，从而减少路面与车轮间磨擦产生的噪音。⑵采用绿色植物防护，并进行了绿化，车辆在行驶过程中产生的噪声会被大量吸收。⑶在路线靠近的学校（且目前尚没有绿化带的学校）设置10m宽的防声林带，以减少噪声影响。66 第二章建设项目概况及工程分析⑷在新线两侧40m以外、200m以内有村屯居民区的路段设置10m宽的防声林带。⑸环保拆迁：在新线公路边两侧40m范围内非永久占地之内的民房，共计46户，需进行环保拆迁。2.10.5水环境保护措施在施工场地位置确定中，充分考虑对周围环境的影响，远离饮用水源。在施工过程中要求施工单位加强对机械设备的管理，避免跑、冒、滴、漏，防止对水环境的污染。综上所述，本项目设计的环境保护工程有植树，植草，主要环境敏感点防声林带、学校新建围墙，取土场和施工场还田以及植树，中央分隔带防护、路基防护工程（包括路基植物防护、叠拱护坡、护坡道防护、碎落台防护、土路肩防护）实质上即为公路水土保持工程的主要部分。其工程数量见表2-27。表2-27设计中的环境保护工程环保工程名称工程主要内容备注防声林带在新线两侧200m范围内的7个村屯的路段以及2所学校设置10m宽的防声林带，种植松树、柳树、冬青、野玫瑰、丁香、紫穗槐，具体数量见表2-26。绿化工程公路两侧绿化（长129092m），种植刺槐457944棵取土场还田及恢复植被16个取土场临时占地83.11hm2复耕还田，临时占地（边坡）11.13hm2种植紫穗槐，恢复植被。施工场还田施工场地临时占地面积23.33hm2，全部复耕还田。公路中央分隔带防护长81706.5m。植草135690.92m2，植青钎云杉2972株，植四季玫瑰2915墩（11660株），植女贞球2915墩（34980株）。种植土13756m3路基植物防护数量：左侧长65749.5m，右侧长64532.5m。植紫穗槐98668.82m2，植草312577.83m2。种植土41780m3叠拱护坡数量：左侧长6329.7m，右侧长6802.6m。植紫穗槐56606.97m2，植草70877.00m2。种植土7150m3护坡道防护数量：左侧长30184.5m，右侧长46265.9m。植紫穗槐155636.79m2。种植土16753m3碎落台防护数量：左侧长2530m，右侧长3040m。植草11140m2。种植土1114m3土路肩防护长度数量：左侧长86842.9m，右侧长84671.0m。植草115883.83m2。种植土11654m3学校新建围墙因公路占地拆除九间房小学围墙，再新建围墙。66 第二章建设项目概况及工程分析环保拆迁拆迁新线公路边沟外10m非永久占地之内的民房，共计46户。具体情况详见表2-17。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价3.1自然环境概况3.1.1地理位置、地形、地貌和植被本项目地处松辽平原，起点位于东经124°25¢北纬43°13¢，终点位于东经125°12¢北纬43°45¢。地势南高北低，平均海拨高度150m至200m。南部低山丘陵为长白山支脉哈达岭余脉，中部松辽分水岭微微隆起，东辽河以南地面起伏相对较大，相对高差20至30m，属微丘地形，东辽河以北地形较平坦，全线微丘地形约占43%，其余是平原地带。中部波状台地为黑土区，北部平原为黑钙土区，靠东辽河沿岸地势低洼，是沿线水稻的主要产区。沿线植被在地形起伏较大的微丘地带生长有稀疏杨、柳树；地形较平坦地段，林带纵横交错。沿线旱田多于水田。旱田农作物主要是玉米。地理位置详见第二章图2-1和图2-2。3.1.2地质构造、地层岩层与土质地质构造属于东部黑龙江西板块、新华夏系地质构造体系，地层年代为中代下白垩纪、第四纪第二沉积带，上更新统地层，平原多为冲积黄土状粉质中液限黏土，层厚5-35m，下部为零星分布的砂砾石层；在伊通河沿岸有少量白垩纪红层出露；粉质中液限黏土的塑性指数为13～14，压缩系数0.03-0.04，承载力140-200Kpa，亚黏土中含可溶盐较高。3.1.3气象条件路线所经地区属北寒带，湿润性、大陆性季风气候区，气象特点是春旱多、夏温多雨、寒暑温差悬殊。年平均气温4.8℃～5.2℃，极端气温为36.6℃至-34.4℃，年平均降水量为594～660mm，多集中在7、8月。年平均日照为2700小时左右，初冻一般在10月中旬，解冻期为次年的5月中旬，最大冻深自南向北从1.48m-1.69m递增。3.1.4水文情况66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价沿线水系属辽河、松花江两大流域，较大的河流有东辽河和新开河。由于丘陵及台地较多，地表径流分散，河流不发育，地下水以潜水为主，在河岸地段有小面积的承压水，沿线水文条件对筑路比较有利。东辽河属辽河水系，发源于辽源市萨哈岭山，流经辽源、公主岭、梨树、双辽等市县，出境入辽宁省后与西辽河汇合。三江河口以上东辽河全长371.9km，流域面积为10579km2。东辽河上游，即二龙山水库以上河段属于低山丘陵区，支流众多，河道狭窄。中游即二龙山水库至大榆树桥段属台地地区，无大支流，水量受二龙山水库控制。根据水库坝下水文站资料，年平均流量为3.0m3/s。下游即大榆树桥至三江河口河段，地势平坦，属平原区，由于接纳公主岭市工业废水和生活污水，下游河段水体污染较为严重。二龙山水库以下河段水域功能主要是农田灌溉。新开河是伊通河最大的支流。该河发源于公主岭市大黑山，流经长春市西部和农安县南部，于华家乡新开河村附近汇入伊通河，全长127km，流域面积2419km2，年平均流量为1.1m3/s，河道坡降为0.41‰，弯曲系数为0.20。3.2社会环境概述国道102线北京至哈尔滨公路是贯穿东北三省的经济大动脉，吉林省境内的四平至长春段高速公路处其咽喉部位。始于四平市北郊，经梨树县、公主岭市达长春市，并行于同江至三亚国道主干线长平高速西侧，地理位置十分重要，不但是吉林省中南部地区交通运输的主干线之一，同时也是吉林省与辽宁省及以南地区经济、政治、文化交往的主要通道，是东北地区公路网的主骨架。本项目的经济影响区范围较大，其中直接影响的区域主要有四平市、长春市。直接影响区人口为1022.5万人，人口平均密度为310人/km2，远远高于140人/km2的全省平均水平。直接影响区土地资源丰富，国土面积为32961km2，其中耕地面积为1700.2千hm266 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价，约占国土面积的51.6%。两市的GPT为1017.6亿元，工业总产值为830.5亿元，农业总产值为273.6亿元，经济指标均达到或接近全省的一半。由于拟建公路位于四平和长春两市辖区内，因此下面对吉林省四平市、公主岭市、梨树县和长春市的概况进行较详细介绍。3.2.1四平市概况四平市区位于东北松辽平原腹地，吉林省的西南部，北纬42°57′15″～43°14′45″，东经124°15′45″～124°34′40″。总面积14080km2，占全省总面积的7.5％。其中耕地面积占43％、园地占0.6％、林地占20％、牧草地占2.8％、渔业养殖占2.1％、其它用地占31.5％。四平市区东高西低，轻度倾斜；中间和西面低平，南、东、北三面高地围拢。其地势如簸箕，其图形似金鱼。山地约占总面积的三分之一强，平原约占总面积的三分之一，其余为丘陵地和台地等。四平现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县和铁东、铁西两个市区，总人口330万。其中市区面积407km2，人口50万。有30个民族，其中汉族人口占91%。3.2.2公主岭市概况公主岭市地处东北松辽平原腹地，位于吉林省西部。东经124°02"～125°18"。北纬43°11"～44°15"之间，地势平坦，土质肥沃。东与长春市为邻；西与梨树县相连；南与伊通县接壤；北与长岭县、农安县交界。总面积4172.55km2，106万人口，辖20个镇、8个乡、7个街道办事处。总人口104万人，其中非农业人口37．7万人。全市有耕地面积29.2852万hm2，主要农作物为玉米、水稻，种植经济作物有甜菜、向日葵、芝麻、花生、线麻籽、蓖麻籽、苏子等。初步形成了粮食、生猪、肉鹅、蔬菜、白酒等产业化发展格局。3.2.3梨树县概况梨树县位于吉林省西南部，东经123°45"～120°53"。北纬42°49"～43°46"之间。地处东北平原腹地，土地肥沃平坦，素有“东北粮仓”和“松辽明珠”之美称，辖18镇9乡，县府驻梨树镇。梨树县土地面积4208.46km2，人口83万，全县耕地面积233759hm2，其中旱田182361hm2，占耕地面积的78.0166 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价％。农业人口平均占有耕地4.3亩。全县有野生经济植物110科，619种。3.2.4长春市概况长春市是吉林省省会，是全省的政治、经济和文化中心，全市总面积18881km2，市区面积3603km2，建成区面积159km2。市区设朝阳、南关、宽城、二道、绿园、双阳6个城区，另辖3市1县，全市总人口699.6万人，其中市区人口292.8万人。经过改革开放20多年的发展，长春市现已成为工农业基础雄厚、商业繁荣兴旺、科技教育事业发达的具有区域性影响的中心城市。长春市现有35个行业门类，形成了比较齐全的工业体系。汽车、铁路客车等交通运输设备和农业机械制造业十分发达，机械、电子、光学、化工、生物制药、冶金、轻工、食品等行业都具有自己的特点和优势。汽车、农副产品深加工和高新技术产业三大支柱产业不断发展壮大，支撑作用明显增强，三大支柱产业占工业总产值的比重提高到80%。工业总产值实现了750亿元，占全省的44.6%。长春地处世界著名的黄金玉米带，土质肥沃，是中国重要的商品粮基地之一。粮食产量连续几年保持在60亿公斤左右，全国三个产粮大县中，长春就有三个，是国家重点商品粮基地和玉米出口基地，素有东北粮仓之称。近年来，根据市场经济的要求，对农业种植结构进行了调整，提高了农业生产的效益。目前，黄牛、肉鸡、蛋鸡、生猪、肉鹅、梅花鹿、烤烟、果品瓜菜、绿色大米、无毒马铃薯等畜牧业、多种经营的生产基地建设初具规模，吉林大成公司、德大公司、清真皓月公司等一批农副产品深加工和转化项目不断壮大，成为拉动全市农业产业化建设和畜牧业发展的主导力量。全市实现农业总产值175.4万元，其中畜牧业产值达到了90.8亿元。长春市是国家批准的甲级开放城市，是国家高新技术产业开发区，素有“文化城”66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价之称，在对外开放的总体布局上，以四个开发区为龙头带动全市对外开放，成为长春市经济发展中重要组成部分。市区高等学校林立，科研院所集中，专业人才济济，教育、科研事业比较发达。市区有各类科研人员33.6万人，约占市区人口的12%。实现国内生产总值861亿元。3.3区域生态环境质量现状概述3.3.1四平市生态环境现状概况本公路全长约96km，其中约90km路段位于四平市辖区内，因此本评价只对四平市生态环境现状进行评述。四平市土地资源比较丰富，地貌类型多样，地域性差异明显。山地约占总面积的6%，丘陵占总面积的15%，平原约占总面积的79%。全市有农作物总播种面积612742hm2，其中水田48920hm2顷。地势平坦，土壤肥沃，适宜生长多种农作物，以玉米、大豆、水稻最为著称，其次为高粱、谷子、小麦等。在经济作物中，葵花子和甜菜产量较多，其次是花生、蓖麻、烤烟、瓜果等。本公路所经过的梨树县和公主岭市是吉林省最主要的产粮区，全国主要的商品粮基地。四平市森林总面积为30.65万hm2，森林覆盖率为21.77%，其中人工林占一半以上。四平市东部分布着大面积森林，中西部以农田防护林为主，有小面积片林。东部低山丘陵生长着茂密的天然林。主要树种有蒙古柞、山杨、胡档楸、春榆、白桦、水曲柳等。2001年造林面积12139.2hm2，封山育林面积10400hm2。四平市草地总面积14.4万hm2，其中放牧场8.92hm2，采草场3.7万hm2。双辽市和公主岭市北部的部分乡镇因位于松嫩平原的南缘而具有大面积的草原，伊通满族自治县和梨树县南部有较大的荒山草坡。四平市东部、南部和西部和半山区，丘陵地带山峦起伏，草木茂盛，动物资源丰富。野生动物兽类有黄羊、狐狸、狼、山猫等40多种；鸟类有野鸡、啄木鸟等178种。爬行类有北草蜥、四角蛇、蝮蛇等5种。鱼类有鲢、鲤、鲫、鲶、草根鱼等27种。两栖类有黑斑蛙、大蟾蜍、东北雨蛙等5种。野生植物种类繁多，食用野生植物有蕨菜、蘑菇、山里红等50多种；药用植物有人参、甘草、五味子、枸杞子、黄麻等293种。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价四平市境内的河流，分属辽河和松花江两大水系。四平境内河长10km以上（平原区按30km计）的河流有35条；流域面积1000km2以上的河流有7条，辽河水系主要有东辽河、西辽河、招苏太河。东辽河是四平市境内最大的河流，全长359.6km，在四平境内长184km；西辽河全长873km，在四平双辽市境内长44.2km；招苏太河在四平境内长103km，它的支流是条子河，流经四平市区，又分为南河、北河。松花江水系主要河流有伊通河和新开河，其中伊通河在四平境内为上游，河道80.4km。3.3.2公路沿线生态环境现状概述国道京哈公路四平至长春段，现为二级公路标准。沿线地势平坦，属平原微丘陵区。扩建后推荐一级公路全长95.99km，其中利用旧路改造69.93km，新建26.036km。全线微丘地形约占43%，其余57%路段是平原地带。本公路所经的城镇行政区有杨木林镇、十家堡镇、郭家店镇、蔡家镇、南崴子镇、公主岭市、刘房子镇、陶家镇、范家屯镇、富锋镇。本公路起点位于杨木林镇东部，现有102国道绕越了郭家店镇、刘房子镇、陶家镇、富锋镇，改造后，还将绕越南崴子镇、公主岭市。穿越的乡镇为十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇3个城镇，从刘房子镇边缘穿过。本公路两侧200m评价范围内的村屯31个（10户以上）以及乡镇4个，其中50户以上的村屯共12个。动迁211户居民以及环保拆迁46户居民后，公路两侧200m范围内居民住户约3534户，其中城镇居民约为1665户，公路沿线居民较为密集。此外，评价范围内还有8所中小学校。因此，本公路沿线环境敏感点较多。本区域属于温带农田区域，公路所在地处长春和四平两市，均是我省的重点商品粮基地县（市）之一，地处世界著名的黄金玉米带上，盛产玉米、大豆、水稻、高粱，项目所在地水土较肥沃，适合于种植玉米、水稻、大豆、高梁、谷子、向日葵等农作物。路线所涉及乡镇的人均占有耕地数量为4.5亩。高于4.05亩/人的吉林省人均占有耕地平均数。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价根据公主岭市土地管理局编制的《吉林省公主岭市土地利用总体规划》以及梨树县土地利用情况，本公路沿线所在的乡镇现状土地利用情况见表3-1。未利用土地中包括草地。表3-1公路沿线主要乡镇现状土地利用情况表（单位：hm2）类型耕地园地林地城镇村及工矿用地交通用地水域未利用土地合计梨树县23375927418049630326120792926532181420846其中十家堡镇8088.813.1356.4948.7330.6279.9466.810484.3郭家店镇7294.413.7684.91042.4311.9827.1220.510394.9蔡家镇9718.915.2791990.7407.7534.0416.512874.0合计25102.142.01832.32981.81050.216411103.833753.2公主岭市29285216683417134950101632216721284417255其中南崴子镇7357.030.1168.4968.5282.1624.9266.39696.9苇子沟乡1446.016.751.1373.540.558.912.71999.4环岭乡4082.57.1132.2563.8260.9166.5106.65319.6刘房子镇9287.860.3376.91143.2361.8416.4461.812108.2陶家镇9244.27.1376.31173.1489.4300.0392.311982.5范家屯镇1897.620.562.8741.9107.3214.361.23105.6合计33315.1141.81167.74964154217811300.944212.2本公路所经的梨树县和公主岭市境内的主要乡镇共9个，9个乡镇土地总面积779.654km2，其中耕地占74.93%，园田地占0.24%，林地占3.85%，城镇村及工矿用地占10.19%，交通用地占3.32%，水域占4.39%，未利用土地占3.08%。由此可见，本公路所在区域以农田生态系统为主，城镇生态系统也占较大比例，而林地面积比例很小，即森林覆盖率较小。沿线林地属于人工次生林，树木皆为一般性树木，主要为公路两侧行道树、农田的防护林、经济林，树种主要是杨树、柳树、槐树等杂树以及松树、果树等。本项目路线方案:四平至南崴子西段、刘房子镇北至长春段均为利用旧路扩建，南崴子镇西至刘房子镇北段即公主岭绕越线段为新建。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价现有的长平公路两侧为长平经济走廊，两侧500m范围之内均不是基本农田区。四平至南崴子西段左侧为京哈铁路线，距公路距离为60～180m，铁路与公路之间为荒地，铁路线以北侧以及和公路右侧绝大部分为农田，包括刘房子镇北至长春段两侧为长平经济走廊，大部分区域为旱田，但菜田和经济林较多，特别是高产的标准蔬菜大棚较多，本公路占用标准蔬菜大棚就达39951m2。新线两侧大部分为耕地，其中南崴子镇以水田居多，其余路段两侧基本为旱田，菜田和经济林较少，但途径四平农科院的试验田和公主岭原种厂六分厂的种子田，而且，该区域大部分农田为基本农田。综上所述，公路沿线存在的生态系统主要为农田生态系统、乡镇生态系统。其中绝大部分为农田生态系统，其功能特征是：人为干扰大，系统输出的经济效益高。但是由于作物本身的种类不同，周围的环境条件不同以及人为干扰强度的差异等均会使该系统的初级生产量及由此决定的经济效益表现出一定的差异沿途野生动物主要是野兔、田鼠、松鼠、蛙类等；鸟类主要是麻雀、燕子、喜鹊等。在评价区域内未发现国家及省市级重点保护的濒危、稀有动植物及受保护的野生动植物种群，无自然保护区和风景名胜区，也不穿越水源保护区，属于生态环境非敏感区。沿线经过较大的河流主要有东辽河、新开河，水域功能区分别属于III类和IV类。东辽河二龙山水库为四平市生活饮用水源地，水库大坝至本公路东辽河大桥的27km河段的地表水为III类水域，但并不是四平市、公主岭市、南崴子镇的生活饮用水水源地。3.4环境空气质量现状监测与评价3.4.1区域环境空气质量概述本公路不通过四平市和长春市城区，绕越郭家店镇、南崴子镇、公主岭市、刘房子镇、陶家镇、富锋镇，除十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇外，公路沿线区域均属农村环境，废气污染源较少，环境空气质量较好。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价四平市区、公主岭市区、长春市区环境空气中SO2、NO2、CO浓度基本符合国家二级标准要求，只有TSP浓度不同程度超标。公路沿线环境空气质量一般会好于市区，因此，可以预计，公路沿线两侧环境空气中NO2、CO浓度会符合二级标准，环境空气质量良好。⑴四平市区环境空气质量简述选用四平市环境监测站的环境空气例行监测的四个点位的数据对四平市环境空气质量进行简要描述，监测时间为2003年3月采暖期。四平市采暖期四个测点TSP日均浓度超标率为60%，均为显著性超标。日均浓度平均值标准指数为1.29～2.03，大于1，即超过国家二级标准，日均浓度最大超标倍数为3.91倍，出现在监测站点位上，说明该区域TSP污染严重。由于对照点奶牛场采暖期日均浓度平均指数值已为1.42，说明四平大气对照区TSP浓度已较高，自然尘的污染贡献较大。市区大气环境中TSP超标主要是由于区域内燃煤锅炉排放的大气污染物的影响。采暖期大气监测中四个测点SO2一次浓度均不超标，日均浓度除监测站点位5天中有一次超标，超标率为20%外，其余三个监测点位日均浓度均符合国家二级标准要求，标准指数计算结果表明，采暖期各测点SO2日均浓度平均指数为0.60～0.81，SO2还有一定的环境容量。四个测点NO2日均浓度平均指数为0.81～1.00，基本满足二级标准要求，但监测站和境园一次监测数据有超标现象。由以上分析可知，四平市区TSP污染严重，SO2基本处于未污染的水平，而NO2已不同程度超标。⑵公主岭市区环境空气质量简述本评价以2003年1月采暖期在公主岭市环境空气监测数据为依据，对公主岭市环境空气质量现状进行简要描述。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价在两个监测点位中，TSP日均浓度全部超过国家二级标准，超标率100%，日均浓度平均值标准指数范围为1.97～3.27，日均浓度最大超标倍数为2.27倍，出现在1号监测点位上，说明该区域TSP污染严重。两测点SO2、NO2均无超标现象出现，SO2日均浓度平均值标准指数范围为0.20～0.39，NO2日均浓度平均值标准指数范围0.25～0.54。总体来说，公主岭市区采暖期空气污染以TSP为主，属于煤烟型污染，TSP已无环境容量，而SO2、NO2尚有较大环境容量。⑶长春市区环境空气质量简述本评价采用长春市环境监测站2003年环境空气质量例行监测结果对长春市区环境空气质量进行简要描述。在劳动公园、长春客车厂、邮电学院、长春市园林处，长春市第一食品厂，净月植物园等6个监测点中TSP日均浓度波动范围在0.034～0.448mg/m3之间，除净月植物园一点外，其余各点的日均值都有不同程度的超标现象。超标率分别为：5.8%、5.1%、3.2%、0.6%和15.4%。6个监测点位的年均值浓度为0.059～0.220mg/m3，有两个点位超标，但超标倍数较小，仅为0.01倍和0.10倍。劳动公园监测点的PM10的日均浓度超标率仅为6.0%，年平均值为0.098mg/m3，不超标。监测与评价结果表明，TSP是长春市区环境空气中的主要污染物，但日均浓度超标率较低，除工业区外，年均浓度值符合二级标准，因此，大部分时段内市区环境空气中TSP尚有一定环境容量。六个点位NO2日均浓度波动范围在0.003～0.052mg/m3之间，年均值标准指数为0.14～0.64；SO2日均浓度波动范围在0.285～0.955mg/m3之间，年均值标准指数为0.07～0.38；两种污染物日均和年均浓度均符合二级标准要求，且尚有较大的环境容量。3.4.2公路沿线区域环境空气质量调查与评价。⑴监测点的布设以环境空气敏感区为主，兼顾全路均匀性原则布设点位。根据拟建公路沿线环境敏感点、村屯的分布情况，在公路沿线共布设3个监测点，见表3-2，地理位置详见图2-2。⑵监测项目根据区域空气环境污染特征及公路运行后机动车尾气的特征污染物，本评价监测项目选择为一氧化碳（CO）、二氧化氮（NO266 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价）、总悬浮微粒（TSP）、非甲烷总烃（NTCH）四项指标。表3-2公路沿线环境空气监测点位布设情况表序号点位名称所在区域点位特征备注1九间房小学梨树县学校受现有公路汽车尾气的影响2刘房子中学公主岭市刘房子镇学校、镇郊不受现有公路汽车尾气的影响3泡子沿村范家屯镇村屯居民区受现有公路汽车尾气的影响⑶监测次数与频率监测的时间为2004年8月2日至4日，连续3天监测，属于非采暖期，NO2、TSP每天连续采样18小时。CO、NTCH每天监测4次。⑷评价方法采用单项指数法进行评价，并计算污染物超标率。数学表达式如下：式中：Ii—i种污染物的环境质量指数；Ci—i污染物的平均浓度值(mg/m3)；Coi—i污染物的评价标准(mg/m3)。日均浓度超标率即为日均浓度超标个数在总样品中所占的百分比。⑸监测结果与评价2004年8月非采暖期三个监测点位环境空气中TSP、NO2、CO、NTCH四项指标的日均浓度监测统计及评价结果见表3-3。根据评价区域监测点位大气监测统计结果和标准指数计算结果，对评价区内大气环境质量现状作如下分析与评价：3个监测点TSP日均浓度波动范围在0.155～0.239mg/m3之间，各点位日均值均未出现超标现象。3个监测点位的日均浓度平均值分别为0.211mg/m3、0.162mg/m3、0.236mg/m3，平均值标准指数均小于1，表明三个监测点位的空气环境均满足二级环境质量标准要求，尚有一定环境容量。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价表3-3公路沿线环境空气中主要污染物监测统计结果测点项目TSPNO2CO非甲烷总烃九间房小学日均浓度范围（mg/m3）0.205～0.2160.025～0.0320.12～0.24<0.2超标率（%）0000浓度平均值（mg/m3）0.2110.0280.16<0.2平均值标准指数0.700.350.04刘房子中学日均浓度范围（mg/m3）0.155～0.1700.020～0.0250.12～0.12<0.2超标率（%）0000浓度平均值（mg/m3）0.1620.0220.12<0.2平均值标准指数0.540.280.03泡子沿村日均浓度范围（mg/m3）0.232～0.2390.030～0.0340.12～0.12<0.2超标率（%）0000浓度平均值（mg/m3）0.2360.0320.12<0.2平均值标准指数0.790.400.03各监测点NO2日均浓度波动范围在0.020～0.032mg/m3之间，日均值超标率为0，满足二级标准要求，总体均值为0.027mg/m3，标准指数为0.34，尚有较大的环境容量。三个监测点CO日均浓度波动范围在0.12～0.24mg/m3之间，日均值超标率均为0，三个点位的总体均值为0.14mg/m3，总体标准指数为0.04，满足二级环境质量标准要求，尚有较大的环境容量。各点位非甲烷总烃浓度均小于0.2mg/m3的检出限，明显低于5mg/m3的标准值，有较大的环境容量。3.5环境噪声现状监测与评价3.5.1监测点的布置根据敏感区分布状况，沿线布设11个噪声测点（点位数18个），九间房小学、十家堡镇、蔡家镇、靠山屯小学、刘房子中学、双桥小学、同庆小学、范家屯开发区实验中学、泡子沿村、泡子沿学校、省孤儿学校，其中4个学校监测点也可代表村屯和城镇，具体位置采样点位置详见表3-4和图2-2。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价表3—4噪声监测点位情况汇总表序号测点名称桩号距现有公路距离测点数备注1九间房小学K952+40014m、85m2学校环境敏感点2十家堡镇K956+00030m1穿越的城镇3蔡家镇K978+00030m1穿越的城镇4靠山屯小学K990+5003000m1学校敏感点，包括村屯和镇郊居民区、且不受现有长平公路噪声影响5刘房子中学K1006+6001000m26双桥小学K1013+000110m1学校敏感点7同庆小学K1016+200200m1学校敏感点，也代表村屯8范家屯开发区实验中学K1028+80030m、40m2包括公路沿线居民区、穿越的城镇9泡子沿村K1034+00020m、50m、100m3穿越的较大村屯居民区10泡子沿学校10m、80m2学校环境敏感点11省孤儿学校10m、30m2学校环境敏感点监测方法按GB14623-93《城市区域环境噪声测量方法》中有关规定进行。监测单位为吉林省环境监测中心站，评价单位参与了监测工作。3.5.2监测次数与频率监测时间为2004年8月2日至4日，每个监测点位昼间和夜间各监测1次，其中九间房小学、靠山屯小学、双桥小学、同庆小学、泡子沿学校只进行昼间监测，刘房子中学和省孤儿学校由于有住宿，故进行了夜间监测，范家屯开发区实验中学没有住宿，但位于范家屯镇内，故也监测了夜间噪声。每个测点监测时间为10分钟，每秒读取1个数据，共读取600个监测数据，监测同时记录测点交通流量。3.5.3评价量将测得的环境噪声数据计算出等效声级值Leq作为评价量，用统计噪声级L10、L50、L90作为分析依据。等效连续A声级计算模式如下：66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价式中：Leq—等效连续A声级值，dB(A)；Li—第i次读取的A声级，dB(A)；N—取样总数。统计噪声级L10、L50、L90的物理意义如下：L10—表示在取样时间内10%的时间超过的噪声级，相当于噪声平均峰值；L50—表示在取样时间内50%的时间超过的噪声值，相当于噪声的平均中值；L90—表示在取样时间内90%的时间超过的噪声级，相当于噪声的背景值。3.5.4声环境现状监测结果及其评价公路沿线各测点环境噪声监测统计结果见表3-5。根据国家环保总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》中的有关规定，评价范围内的学校等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dB（A）、夜间按50dB（A）执行。本公路两侧的九间房小学、靠山屯小学、刘房子中学、双桥小学、同庆小学、范家屯开发区实验中学、泡子沿学校、省孤儿学校等特殊敏感区噪声执行2类标准，即昼间为60dB（A），夜间为50dB（A）。其他监测点执行“城市中的道路交通干线道路两侧区域”标准，即4类标准，即昼间70dB（A）、夜间55dB（A）。由表3-4中的监测结果可以看出，九间房小学、范家屯开发区实验中学、泡子沿学校、省孤儿学校由于紧邻公路，受公路交通噪声影响较大，其校门和教室等8个监测点现状环境噪声的等效连续A声级依次为64.9dB（A）、50.7dB（A）、65.0dB（A）、62.8dB（A）、68.1dB（A）、51.2dB（A）、71.5dB（A）、64.0dB（A），多数超过60dB（A）的2类噪声标准值，只有九间房小学、泡子沿学校教室前两测点噪声的等效连续A声级值低于60dB（A）的2类噪声标准值。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价表3-5公路沿线环境噪声监测统计结果表监测点位距现公路距离（m）昼间夜间dB(A)车流量辆/h声级值（dB(A)）车流量辆/h声级值（dB(A)）L10L50L90LeqAL10L50L90LeqA九间房小学14m39670.363.756.964.9—————85m58.149.644.250.7————十家堡镇30m38466.760.854.661.413263.556.247.757.5蔡家镇30m39668.161.554.362.710851.944.339.845.7靠山屯小学3000m22863.558.951.760.1—————刘房子中学1000m—55.047.341.347.7—49.844.639.745.855.147.840.949.249.644.039.244.6双桥小学110m—56.850.542.651.3—————同庆小学200m—54.347.141.747.9—————范家屯开发区实验中学30m52870.462.654.865.019266.857.549.658.240m70.261.354.362.865.755.345.956.4泡子沿村20m50471.564.957.666.414464.257.850.657.350m61.752.047.152.355.344.737.846.0100m56.548.840.948.453.644.336.445.0泡子沿学校10m48072.366.559.068.118066.559.252.659.880m58.651.945.451.257.948.642.348.3省孤儿学校10m52875.769.761.471.515665.157.549.259.630m72.562.853.764.063.957.048.558.1靠山屯小学、刘房子中学、双桥小学、同庆小学由于距离公路相对较远，受公路交通噪声影响较小，其环境噪声的等效连续A声级值基本符合60dB（A）的2类噪声标准值要求，只有靠山屯小学受乡级公路交通噪声的影响，环境噪声的等效连续A声级为60.1dB（A），略超过60dB（A）的2类噪声标准值。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价以4类标准评价，十家堡镇、蔡家镇、泡子沿村5个监测点昼间等效连续A声级均不超标，但十家堡镇、泡子沿村两个监测点夜间等效连续A声级超过55dB（A）的标准值。从现状调查来看，目前，该段公路车流量较大，且车速较快，因此，上述各环境敏感点特别是执行2类标准的学校现状声环境多数超过60dB（A）的噪声标准值，公路噪声对其影响较大。3.6地表水环境质量现状监测与评价3.6.1区域地表水环境质量概述本公路所经过的东辽河属于中游段，位于二龙山水库下游，与本公路穿越的东辽河之间基本无工业废水和生活污水汇入。根据吉林省环境质量报告书，二龙山水库大坝断面水质已不能满足地表水III类标准功能要求，超标主要污染物是高锰酸盐指数、BOD5等，石油类、氨氮等污染物不超标。丰水期和平水期高锰酸盐指数超标0.06倍和0.50倍，枯水期不超标。丰水期BOD5不超标，平水期和枯水期超标0.11倍和0.08倍。其主要原因是水库上游辽源市工业废水和生活污水的污染贡献，此外，农田面源也有较大的污染贡献。本公路穿越的新开河上游没有工业废水和生活污水排放源汇入，河流水质较好。3.6.2公路沿线地表水环境质量监测与评价本公路跨越的河流主要为东辽河、新开河，在东辽河现有公路桥上、下游各布设1个监测断面，由于本公路跨越的新开河上游的无工业和生活污水排放源，故布设1个监测断面。断面情况见表3-6，位置详见图2-1。表3-6河流水质监测断面布设情况表河流名称断面编号断面位置布设目的东辽河1公路桥上游500m处了解河流水质污染状况2公路桥下游1000m处了解河流水质污染状况新开河3公路桥下游500m处了解河流水质污染状况66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价3.6.2监测时间和分析方法监测时间为2004年8月2日和3日，两次采样，分析方法按《环境监测技术规范》有关规定进行。3.6.3监测项目根据评价水体的地表水和公路项目污染特征，选择pH值、COD、BOD5、石油类、SS、氨氮六项指标作为监测项目。3.6.4评价方法采用河流水质功能评价方法进行水质评价。利用监测断面i项水质指标的监测浓度值Ci与指定水体功能的水质标准浓度值Si相比，令比值Pi为i项指标的功能超标指数，由Pi来评价其是否满足指定功能标准。水质单指标功能评价公式如下：(pH除外)PpH计算公式如下：(pHj≤7.0)(pHj＞7.0)式中：PpH—pH的标准指数；pHj—pH的监测值；pHsd—标准规定pH值的下限；pHsu—标准规定pH值的上限。水质参数的标准指数Pi＞1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求，Pi≤1时满足。3.6.5监测结果及其评价2004年8月丰水期东辽河和新开河水质监测结果见表3-7，按平均值计算，其标准指数评价结果见表3-8。pH标准指数以两日中污染较重者计。66 第三章公路所在区域环境概况与质量现状评价表3-72004年7月丰水期河流水质监测结果表河流断面编号监测时间污染物浓度（mg/L，pH无量纲）pHCODBOD5石油类SS氨氮东辽河1#2日7.8520.05.160.111840.743日7.9520.05.250.121570.72平均值—20.05.200.111700.732#2日7.6918.04.650.071680.663日7.5618.64.720.091600.64平均值—18.34.680.081640.65新开河3#2日7.949223.380.0917617.223日7.857620.020.0816117.33平均值—8421.700.0816817.28表3—82004年7月丰水期河流水质标准指数评价结果河流断面编号污染物浓度平均值单项标准指数pHCODBOD5石油类氨氮东辽河1#0.481.001.302.200.732#0.350.921.171.600.65新开河3#0.472.803.620.1611.52由监测与评价结果可知，本公路所跨越的东辽河河段上，水质已受到不同程度的污染，上、下游河段均不能满足地表水Ⅲ类水体功能标准要求，主要超标项目是BOD5、石油类，其中，1#断面超标倍数分别为0.30倍、1.20倍，2#断面超标倍数分别为0.17倍、0.60倍，本次监测结果表明，东辽河丰水期水质已不能满足Ⅲ类水体功能标准要求。以IV类水体功能标准评价，本公路所跨越的新开河河段水质已受到较大程度的污染，主要超标污染物为COD、BOD5、氨氮，超标倍数分别为1.80倍、2.62倍、10.52倍，不能满足IV类水体功能标准要求。超标主要原因是泡子沿湖精厂排放的高浓度有机废水的污染贡献，特别需要说明的是泡子沿湖精厂高浓度有机废水通过明沟排放，恶臭污染十分严重，不仅对村屯居民影响很大，对本公路新开河大桥的施工人员也会造成较为严重的恶臭污染。当地环保部门应对该厂下达限期治理的通知，解决废水恶臭污染问题。66 第四章环境影响预测与评价第四章环境影响预测与评价4.1社会环境影响分析公路是国民经济发展的基础之一，是经济运行的大动脉，因而对国民经济发展起着重大的促进作用。本一级公路的建成，必将对沿线和附近地区的经济等方面起着促进作用。但是，公路建设也是一种污染生态型工程，不仅存在着环境污染和生态环境破坏影响，而且还存在着广泛的社会影响问题，如对沿线的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例，居民生活质量和水平，区域资源利用，以及基础设施建设带来有利的社会影响，同时在路线通过人口密集区的环境影响以及沿线居民搬迁、耕地征用，这种非自愿搬迁、征地、就业安置及其社会重组如处理不当也具有一定的不利社会影响。本评价仅对不利的社会影响进行简要分析。4.1.1拆迁房屋和占用土地对居民的影响拟建公路在选线时，设计单位十分重视绕过城镇，尽量减少拆迁，少占农田，加上本项目绝大部分沿旧路改建，本公路动迁居民211户，此外，还涉及46户环保拆迁与安置问题。因此，本项目的拆迁安置难度不大。本公路动迁民房211户（包括饭店），标准大棚房屋和取暖房43户。拆迁砖混房10460m2，砖瓦房16335m2，土房174m2，标准大棚39951m2，砖墙5971m，砖仓库3736m2。环保拆迁46户，拆迁砖瓦房3691m2，砖土房195m2，砖墙1134m，砖仓库1475m2。设计部门在外业勘测调查过程中对拆迁户进行了逐户落实，了解拆迁户的具体情况，合理计算费用，在符合国家和地方有关规定的前提下，尽量使拆迁户满意。对各村屯拆迁情况已同地方政府沟通，建议当地政府早日规划，使拆迁户得善安置。106 第四章环境影响预测与评价公路建设单位成立征地拆迁办公室并制定安置计划，在当地政府和有关部门配合下，从工程建设整体利益出发，统筹安排，充分协商，妥善安置，不留后患，并委托当地公证机构，根据吉林省人民政府有关部门征地拆迁的政策予以相应补偿。在工程施工前通过宣传、教育和政策交底，进一步做好动员和落实安置工作，确保被征地拆迁居民的生活水平不会因本工程施工建成而降低。在遵守国家政策、补偿得到落实后，该建设项目不会因征地拆迁使当地居民生活水平受到大的影响。全线新增永久占地210.28hm2，其中旱田最多，为172.385hm2，占81.98%；其次是17.452hm2的园田，水田为10.127hm2。占用的农田共计199.964hm2。如果按当地人均耕地面积（0.3hm2/人）考虑，将会使约666人失去土地。本工程为公路扩建项目，多数路段是在原有公路的基础上拓宽，虽然不可避免地占用部分耕地，但公路占地与企业占地不同，所占耕地具有条状、分散的特点，并且当地农民在原有土地分配中往往视土地肥沃程度，分散承包给多数农民，也就是说，每户农民往往在多个地块中拥有自己的土地。所以，公路占地只能使部分农民失去少量耕地，不会被占耕地的农民失去全部土地现象，此外，临时占地中，全部为非基本农田保护区。所以，征地对农民生活质量的影响较小。为了使被征地农户不至于长度彻底失去土地，使农民的农业收入不受到显著影响，各乡镇应对土地进行局部调整。目前，拆迁统计工作已全部完成。根据公众参与调查结果表明，绝大多数拆迁户对国家的拆迁补偿政策不了解，并担心应补偿的费用被乡、村有关部门克扣，不能得到合理的补偿。但只要严格按照国家政策进行补偿，几乎所有拆迁户和被占耕地户都支持公路建设，并认为自己在拆迁补偿中能够有所收益。4.1.2资源开发利用的影响分析⑴对土地资源利用的影响分析106 第四章环境影响预测与评价施工期路线经过地区的公路用地，在公路运行期间将永久的改变土地的利用方式，这种土地利用方式的改变在公路运营期间是不可逆的，但是这种土地的永久占用也是道路修建所不可避免的。在施工期间临时运输道路、拌料场、取土场、运输便道等也要占用一部分土地。全线新增永久占地210.28hm2，其中旱田最多，总量为172.385hm2，占81.98%；其次是园田，总量为17.452hm2，占8.30%，水田10.127hm2，占4.82%，而所占林地（经济林）和荒地面积较少，为10.316hm2。按区域占地数量来看，四平地区（杨木林镇）为0.189hm2，梨树县为27.983hm2，公主岭市为179.476hm2，长春地区（富峰镇）为2.632hm2。其中四平和长春两个地区所占比例很小，仅为1.34%，占地主要是在公主岭市境内，比例为85.35%，梨树县所占比例为13.31%。本公路主要占用梨树县和公主岭市境内的9个乡镇的土地，9个乡耕地面积为58417.2hm2，园田地面积为183.8hm2，而未利用土地较少，仅占3.08%。本公路永久征用旱田和水田为182.512hm2，占9个乡镇耕地面积的0.312%；永久征用园田面积占9个乡镇园田面积的9.50%，比例较大，总量相对较小。从总体占用土地数量上来看，路线所经过地区为典型农业区，耕地面积较多，因此，从区域总体上来看，公路征地的不利影响是较小的。永久占地将使部分农田不能恢复种植，这对农业生产会带来一定的经济损失。本区旱田按玉米计算，平均产量为9.4t/hm2，水田水稻平均产量为7.7t/hm2，因本公路永久占地，使玉米和水稻产量分别减少1620t/a和78t/a，造成农业经济损失：玉米为132万元/a，水稻为12.5万元/a，但本段公路大部分路段为扩建，永久占地相对较小，且本工程临时用地的补偿费用明显大于因不能种植农作物的经济损失。公路临时用地包括路面及桥梁构造物的施工场地、取土场、便道等临时工程。本公路临时占地共108.888hm2，其中旱田为107.339hm2，水田为1.549hm2106 第四章环境影响预测与评价。对于临时性占用土地采取必要的复垦措施后，如取土前清除种植土，集中堆放，取土后再将种植土返回，保护原有的土壤肥力，恢复耕作条件；桥梁工程等临时占用的施工场地，施工结束后，将剩余的砂石料等清理干净，短期内就可恢复耕作条件。因此，无论是从土地的占用数量，还是对被占用土地的农民生活的影响来看，本公路建设临时占用土地的影响是可以接受的，亦属于合理范围之内。需要说明的是，现在农村所实行的土地政策是土地承包责任制，土地所有权归国有，而使用权为家庭所有，其承包时间一般为20～30年，土地被占用并不是全镇居民的拥有土地的平均被占用，而是仅仅路线所经之处的为数不多的家庭所承包的农田被占用，对于一般农民来说，土地的被占用就意味着其所依靠的农耕经济来源的失去。尽管被占用耕地的农民可获得一定数额的补偿费用，但是，由于土地的占用是永久性的，这使得被占用土地的农民，为了生计的需要只得弃农，而从事第二、三产业。从家庭角度来考虑被占用的土地，会对一部分家庭的正常生活产生一定的不利影响。为了减轻这种不利的影响，建议沿线各乡镇对于失去农田的农民重新进行土地分配。本公路沿线人均耕地数量较大，公路征用土地后，耕地减少不明显，有条件对失去土地的农民进行重新分配与调整，确保他们的生活水平不下降。⑵对矿产资源开发的影响本公路两侧1km范围内目前尚未发现有煤矿等矿产资源，本公路的修建不会对本区域矿产资源的开采造成不利影响，而有利于矿产资源的运输。⑶对文物古迹资源的影响本公路路线范围内没有国家级文物保护区，但路线附近有4处遗址需要进行文物考古，即遗址如下：西靠山屯遗址（K989+900～990+100），陈家屯遗址（K993+300～993+450），肖家屯遗址（K994+557～994+863），华正饲料遗址（K995+063～995+263）。省公路设计院在选线阶段已与吉林省文物考古研究所取得联系，由该所承担考古工作，文物考古费用为40.7万元，因此，本公路建设不会对文物古迹资源产生不利影响。⑷对水利排灌设施的影响本项目沿线大部分为旱田，仅有少量水田零星分布，因此公路建设对沿线水利灌溉设施不会形成大的影响，但公路在经过这些特殊地段的过程中，应尽可能保持原系统不受破坏或改变。106 第四章环境影响预测与评价路线排水构造物的设计充分考虑了农田水利规划，认真确定排水构造物的位置及孔径，满足地方水利排灌需要。本公路设置大桥2座（274m）、中桥9座（626m）、小桥4座（103.55m）、涵洞57道，平均每公里涵洞0.59道。在设计过程中，公路通过灌渠、河道时，均设桥涵等，基本上不会改变原有灌溉系统和水利设施，因此对水利灌溉设施影响不大。4.1.3对沿线居民生产、生活及人群健康的影响本公路所经的区域为乡镇、村屯居民较密集区，虽然设置了4717延米的隔离栅和189130延米（两侧）护栏，但公路不封闭，同时，设置互通式立体交叉2处，分离式立体交叉4处，与县、乡公路、大车道相交，设置平面交叉170处，通道2处。此外，本公路大部分路段是原有旧路扩建，新建路线基本没有高填、深挖路段。因此，本公路的建设对沿线居民生产、生活的不利影响较小。由于公路扩建后，交通更加畅通，有利于居民的出行。对人群健康的不利影响主要是交通噪声，主要影响范围是公路两侧50m内居住的居民，对其正常生活产生不利影响和干扰，特别是在夜间，影响居民的休息，从而会对身心健康造成一定的危害，但通过采取有效的减噪防省措施，加之人们对噪声的习惯适应性，可有效降低交通噪声对人群健康的不利影响。4.2生态环境影响预测与评价4.2.1公路建设的生态分割影响分析公路是连接城市与城市、城市与乡镇的通道，是人类互相连接的廊道。但是，对生物来说，尤其是对地面的动物，它却是一道屏障，起着分离与阻隔作用。公路的分割使景观破碎，将自然生境切割成孤立的块状，使生境岛屿化，使生活在其中的生物变得脆弱(生物不能在更大的范围内求偶与觅食)，不利于生物多样性保护。106 第四章环境影响预测与评价例如，当公路穿过一片森林时，被其分割成两部分的森林总的生态价值将小于原先的整体价值。公路把原来生活在森林两侧的动植物隔离开来。如果这些动植物的数量太少，它们就会因为繁殖受到影响或生境恶化等原因而从该地区逐渐消失，森林环境的生态价值也将随之减小。分割会限制某些动物进入它们习惯的繁殖区或季节性觅食区。在交通繁忙的公路地段，两栖动物或其它行动缓慢的动物穿越公路时的死亡率可达1／10。由于人口不断增加，平原微丘地带，大多已为人类挤占并开发利用，野生动物被驱向山岭重丘区，并且常常只能在峻岭之脊和陡峭之坡觅得栖身之所。在山岭重丘区修建公路，尤其是占领隘口、狭谷或切断岭脊，深挖高填，对残存的野生动物可能有巨大的阻隔作用，其生境破碎化产生的生态影响可能更为严重。在干旱地区、水源缺少，许多动物都会到固定的水源处饮水，也需要到更广大的地区觅食或作季节性迁徙，公路切断动物的通行通道，阻隔动物的惯常活动线路，会对其产生毁灭性影响。为避免生境岛屿化造成的生物多样性侵蚀，许多自然保护区需要建立与其他自然保护区或自然地域的通道，以使保护区内的生物与其他相邻保护区或其他地区的生物进行遗传上的交流，这就是经常所说的”生物走廊”。公路切断这类通道，会使自然保护区或其他生态系统保存生物多样性的功能下降，并会使那些有迁徙习性或个体较少的种群最终灭绝。本公路地处平原和微丘地带，已为人类挤占并开发利用，方圆10km范围内没有森林、自然保护区，沿线基本为农田生态系统，且本项目属已存在多年的旧路改造工程，因此，本公路的建设基本上不会带来生态分割问题。4.2.2对公路沿线区域内野生动物的影响分析在评价区域内未发现国家及省市级重点保护的稀有动植物及受保护的野生动植物种群，属于生态环境非敏感区。公路沿线绝大部分为农田生态系统，林地面积很小，沿途野生动物主要是野兔、田鼠、松鼠、蛙类等；鸟类主要是麻雀、燕子、喜鹊等。本公路的修建不会对区域内野生动物产生不良影响。106 第四章环境影响预测与评价4.2.3对沿线所经区域植被的影响施工期对沿线植被的影响，主要是公路占地对植被的破坏。一方面，新增公路要占用一定数量的耕地、林地（经济林）及园田用地，使得所经过之处的农作物数量减少、树木被砍伐；另一方面，公路施工的拌料场、取土场、短途运输的临时道路也会因需要而毁坏一部分地表植物，砍伐一定的树木。其直接的影响既是使得地表的植被覆盖率降低，加大了路线经过地区的水土流失。本公路利用原有公路段拓宽后，将砍伐拓宽一侧原有的树木，占用少量经济林，也将砍伐一定数量的树木。共砍伐树木82042株，主要是杨树、柳树、槐树等杂树（一般树木）以及松树、果树，数量及其比例见表2-24。成龄杂树（21～30年生的杨树、柳树、槐树）约占75.66%，幼龄杂树占5.16%，松树占0.50%，幼果和成果树占17.02%，苗圃果树（包括果树苗）占1.11%。永久占用经济林4.669hm2。由于砍伐的树木皆为一般性树木，属于人工次生林，砍伐的杂树均为原道路两侧的行道树，由于本公路大部分路段是在旧路上扩建，而现有102国道本段公路两侧绿化很好，且树木已生长多年，因此，砍伐树木的总数量很多，因此，会对区域生态环境造成一定的不利影响，由于本公路扩建后，将采取必要的生态补偿措施，如公路两侧有条件的地方植刺槐，共计129092m，种植刺槐457944棵。公路中央分隔带防护，长81706.5m，植草135690.92m2，植青钎云杉2972株，植四季玫瑰2915墩（11660株），植女贞球2915墩（34980株）。在新线两侧200m范围内的7个村屯的路段以及2所学校设置10m宽的防声林带，全长4534m，种植松树（4128棵）、柳树（4128棵）、冬青（2064棵）、野玫瑰（2064棵）、丁香（4128棵）、紫穗槐（4128m2）。采取上述生态补偿措施后，本公路的修建，因砍伐树木、占用经济林等对生态环境的不利影响可以补偿和恢复。106 第四章环境影响预测与评价需要指出的是，树木的减少，将使其涵养水源、防风固土、减轻水土流失、调节局地气候、改善环境空气质量等生态功能不同程度的丧失。尽管工程中采取了生态补偿措施，在公路两侧栽植树木，种植草皮，恢复植被，丧失的生态环境效应最终会逐渐得到恢复，但树木生长需要时间，短期内难以达到原有的生态环境效应。4.2.4占用基本农田的影响分析土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，是公路建设持续、快速、健康发展的客观要求。为保护农民利益，2004年7月吉林省人民政府下发了特级通知，要求切实加强基本农田保护，除法律法规规定的交通、能源、水利、矿山、军事设施等国家重点建设项目外，不准非农业项目占用基本农田。本公路属于国道，其建设虽然允许占用基本农田，但必须严格控制。现有京哈公路长平段两侧500m范围内均不是基本农田，而绕越公主岭市，经过南崴子镇、环岭乡、苇子沟乡、刘房子镇的农业用地区，占用部分基本农田。占用基本农田的总量为110.2hm2，占绕越段永久占地面积的79.07%。基本农田占用情况如下：南崴子镇30.47hm2，环岭乡56.87hm2，苇子沟乡1.03hm2，刘房子镇21.82hm2。农业用地区是粮食、蔬菜、经济作物生产为主体的用地区。公主岭市农业用地面积为304801.6hm2，占幅员面积的73%。农业用地中基本农田区面积为252852.7hm2，其中一级基本农田为162552.0hm2，二级基本农田为903300.7hm2，保护率为86.3%。一般农田区面积51948.3hm2。本公路公主岭市绕越南线方案所经过的南崴子镇、环岭乡、苇子沟乡、刘房子镇基本农田面积约为19135hm2，本公路的建设将使上述4个镇的基本农田减少0.58%。虽然所占比例较小，但总量仍较大，对于农业生产也会带来较大的不利影响，需采取补偿措施。根据公主岭市农业资源开发规划要求，2000～2010年公主岭市将改造47000hm2的中低产田。开发未利用土地2500hm2，其中开发耕地1500hm2；复垦土地300hm2，其中复耕耕地60hm2106 第四章环境影响预测与评价。其中南崴子镇、环岭乡、苇子沟乡、刘房子镇4个乡镇通过低产田改造、未利用土地开发、砖厂复垦，新增耕地面积依次为175hm2、23hm2、42hm2、231hm2，总量为471hm2。通过上述分析可知，本公路公主岭绕越路线所过的4个乡镇以及公主岭市后备土地资源还有一定的潜力，有条件再划分出一定数量的基本农田，因此，通过造地费的补偿，新增基本农田，本公路的建设对公主岭市基本农田占用的不利影响可降至最低。4.2.5对农业生态影响分析在路面施工、材料运输（特别是粉煤灰等运输）、拌料等过程中，如果不采取防尘措施，将会产生较大的粉尘和扬尘污染，如果采取洒水措施，粉尘影响和污染程度会明显减轻。拌合场是施工材料如砂石、水泥、石灰、粉煤灰等建筑材料混合均匀的场地，由于所混合的各种建筑材料，在搅拌过程中都极易产生扬尘，而本公路设路基、路面综合施工场地6处，道桥施工场地17处，除六零河中桥施工场地为水田外，其余施工场地全部为旱田，因此，拌料场粉尘会对农业生态环境产生不利影响。拌料过程中产生的扬尘以及风吹起的扬尘在随风飘落到拌合场周围植物的嫩枝、新梢、果实等组织上后，会产生许多斑点，果品不易贮藏。叶片会因长时间积聚过多的颗粒物而堵塞叶面气孔，使光合强度下降，黑暗中呼吸强度降低。覆尘使叶面吸收红外辐射的能力增强。导致叶面温度升高，蒸腾加快，引起失水、失绿，从而使农作物生长发育不良，这种尘土对植物生长的影响，在植物幼苗期间表现的最为明显，多数症状表现为植株幼苗发育缓慢，植株矮小、叶面发黄、严重时出现幼苗死亡现象，使得农作物严重减产。由类比资料可知（见环境空气影响预测部分），不采取措施时，150m范围内环境空气中粉尘浓度可高达5mg/m3以上，污染是十分严重的。本公路两侧大部分是农田，如果在路面施工、材料运输(特别是石灰、粉煤灰等运输)、拌料等过程中，不采取防尘措施，则本公路的施工期会对农业生态环境产生较大影响，特别是在农作物生长期，粉尘若长期粘附在作物的叶片和茎部，影响作物的光合作用，将导至公路两侧农作物减产，因此，必须采取防尘措施（主要防治对策见第七章），减轻施工期粉尘对农作物的不良影响。106 第四章环境影响预测与评价粉尘和扬尘污染对农业生态环境产生的影响主要体现在施工期路面施工、材料运输（特别是粉煤灰等运输）、拌料等过程，但是施工期较短并且施工季节雨水较多，影响周期短，随施工结束而消失。如果同时采取洒水、遮盖及风天停止施工等防尘措施，粉尘影响和污染程度会明显减轻，实践证明，采取必要的防尘措施后，一般不会造成拌合场和公路两侧的农作物的明显减产现象。4.2.6公路建设对沿线景观生态影响分析公路建设中的景观是指公路路线、桥梁、隧道、互通式立交、沿线设施等人工构筑物同公路通过地带的自然景观与人文景观相互融合后构成的景观。公路对自然景观的影响主要表现在公路构造物与自然景观相互协调，使公路自然景观与人文景观形成和谐的景观带，既为公路使用者提供舒适的行车环境，同时也使公路以外观察者感到公路环境与周围环境达到和谐统一。在公路设计中运用美学，提高公路现行设计质量，改善公路及其周围环境，增进交通安全和为司机、乘客提供舒适的旅行环境，减少对原来自然景观的平衡和谐地破坏，点缀和丰富道路两侧的自然景观是十分重要的。地形情况不同，公路线形组合应该随之变化。对于平原微丘区，地势比较平缓，路基的填、挖不大，平、纵曲线半径都很大，因此，视线不易受到限制，透视可以很远，不过容易形成视觉上的单调，这时应当通过道路两侧的绿化和美化处理来进行协调。目前，在我国公路对自然景观的影响还没有引起足够地重视，例如在平原区的高速公路建设中，为了便于设置横向通道而将高速公路设置成高路堤，这就对道路两侧的景观造成了一定程度地破坏。本公路地处平原微丘区，没有高挖、深填路段，路线所经过地区为典型农业区，路基、特别是挖方和填方路段采取护坡措施，且种植树木、草皮，由于该公路扩建工程将砍伐加宽一侧树本，公路竣工完成后通过道路两侧的绿化和美化处理，来进行提高公路现行设计质量，改善公路及其周围环境，对景观生态带来的不利影响较小。106 第四章环境影响预测与评价4.3环境噪声预测与评价4.3.1施工期噪声影响预测与评价公路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，住住会对附近的村庄、学校等环境敏感点产生较大的影响。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有推土机、挖掘机、平地机、混凝土搅拌机、压路机和铺路机等，其声压级见表4-1。表4-1公路施工机械设备声级测试值及范围单位：dB（A）序号机械类型型号测点距施工机械距离（m）最大声级LAleq（dB(A)）1轮式装卸机ZL40型590ZL50型5902平地机PY160A型5903振动式压路机Y2J10B型5864双轮双振压路机CC2型5815三轮压路机5816轮胎压路机ZL16型5767推土机T140型5868轮胎式液压挖掘机W4-60C型5849摊铺机Fifond311ABGco582VoGELE58710发电机组FKL7519811冲击式钻井机22型18712沥青混凝土搅拌机ParkerLB1000型（英国）288LB30型290LB2.5型284MARINI（意大利）29013混凝土泵585施工噪声源可近似视为点声源，根据点声源噪声衰减模式，可计算出各施工设备的施工场地边界。点声源衰减模式如下： 式中：LP—距声源r(m)处声压级，dB(A)； 106 第四章环境影响预测与评价LPO—距声源ro(m)处声压级，dB(A)； —各种衰减量（除发散衰减外），dB(A)。室外噪声源取为零。 在不考虑树林及建筑物的噪声衰减量的情况下，各类施工机械在不同距离处的噪声值（未与现状值叠加）预测结果见表4-2。表4-2各类施工机械在不同距离处的噪声预测值单位：dB(A)序号机械类型噪声预测值5m10m20m40m50m80m100m1轮式装载机9084.078.072.070.067.565.52平地机9084.078.072.070.067.565.53振动式压路机8680.074.068.066.063.561.54双轮双振压路机8175.069.063.061.058.556.55三轮压路机8175.069.063.061.058.556.56轮胎压路机7670.064.058.056.053.551.57推土机8680.074.068.066.063.561.58液压挖掘机8478.072.066.064.061.559.59摊铺机8781.075.069.067.064.562.510发电机9892.086.080.078.075.573.511卡车9286.080.074.072.069.567.512混凝土搅拌机9185.079.073.071.068.566.513混凝土泵8579.073.067.065.062.560.5由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响，不仅使附近的居民、学校受到不同程度的施工噪声影响，也对施工机械的操作工人及现场施工人员造成严重影响。以GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》评价，主要设备噪声源大部分超标。源强为90dB(A)的噪声源距其50m以内的环境噪声预测值超标；若夜间施工，则200m以内的环境噪声超过55dB(A)的夜间标准值。由此可见，道路施工噪声对施工场地周围50m范围内的环境影响较大，对50-100m范围也将产生一定的影响，特别是夜间施工时影响更为严重。但是其噪声影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。106 第四章环境影响预测与评价本公路设路基、路面综合施工场地6个，其中两个综合施工场边界距最近村屯为230m、350m，其余4个施工场500m范围内没有村屯居民区，从声环境影响来看，综合施工场噪声对居民区居民影响较小。道桥施工场13个，其中8个施工场周围300m范围内有村屯。路基、路面施工中，本项目沿线200m范围内有31个村屯和8所中小学，均在施工机械设备场地边界以内。施工机械噪声不可避免的对村屯居民正常生活和学校学生的学习造成一定的影响。对学校的影响主要是在昼间，影响最大的是公路穿越的村屯，特别是夜间施工时噪声影响很大。因此，必须采取一定的预防措施，如夜间在村屯附近停止施工，以减轻施工噪声对环境的影响程度。4.3.2运营期噪声影响预测与评价⑴预测模式预测模式采用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》中的交通噪声预测模式，预测时段为运营初期（2007年）、中期（2013年）。预测时需将各种车辆按其噪声大小分成大型车、中型车、小型车，分别预测某一类车辆的等效声级，然后把三类车辆的等效声级迭加得到总声级。i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按下式计算：式中：(LAeq)i—i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值，dB；Lw，i—第i型车辆的平均辐射声级，dB；Ni—第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h；vi—i型车辆的平均行驶速度，km/h；T—LAeq的预测时间，在此取1h；L距离—第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距离声级等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；△L纵坡—公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB；106 第四章环境影响预测与评价L路面—公路路面引起的交通噪声修正量，dB。根据能量迭加原理，预测点P处的总交通噪声等效A声级按下式计算：式中：(LAeq)L、(LAeq)M、(LAeq)S—分别为大中小型车辆昼间或夜间，预测点接收到的交通噪声值，dB；(LAeq)交—预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值；∆L1—公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB；∆L2—公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB。预测点昼间或夜间的环境噪声预测值按下式计算：式中：(LAeq)预—预测点昼间或夜间的环境噪声值，dB;(LAeq)背—预测点预测时的环境噪声背景值，dB。⑵预测模式中各参数的确定①交通量根据工程可研报告，本公路的不同车型交通量预测见表第二章2-1。其中夜间交通量占总交通量的15%。大型车包括大客、大货、拖挂，中型车包括中客、中货和拖拉机，小型车为小客和小货。近期2007年和远期2013年两个评价时段的交通量预测见表4-3。②汽车平均行驶速度A.小型车平均速度计算公式式中：VS—小型车的平均行驶速度，Km/h；X—预测年总交通量中小型车的小时交通量，辆/h。B.中型车速度计算公式106 第四章环境影响预测与评价式中：Vm—中型车平均行驶速度，Km/h。X—预测年总交通量中中型车的小时交通量，辆/h。C.大型车的平均行驶速度按中型车车速的80%计算D.夜间车速为汽车平均行驶车速的80%。表4—3各路段不同评价时段的预测交通量辆/小时路段车型近期2007年中期2013年昼间夜间昼间夜间四平—郭家店大车型76.026.8239.184.4中车型172.761.0543.3191.8小车型161.457.0507.9179.3郭家店—公主岭大车型79.228.0246.887.1中车型180.063.5560.9198.0小车型168.259.4524.4185.1公主岭—范家屯大车型72.725.7233.182.3中车型165.358.3529.7187.0小车型154.554.5495.2174.8范家屯—长春大车型106.937.7275.997.4中车型243.085.8627.0221.3小车型227.280.2586.2206.9③交通噪声源强车辆距行驶路面中心7.5m处的平均辐射声级，按下式确定：小型车中型车大型车式中：¾第i类车辆的平均车速，km/h。近期和中期各路段交通噪声源强计算结果见表4-4。④距离衰减量的计算a.车间距的计算：b.预测点至噪声等效行车线的距离的计算：式中：¾预测点至近车道的距离，m；106 第四章环境影响预测与评价¾预测点至远车道的距离，m。c.的计算：当时：当时：式中：k1¾预测点至公路之间地面状况常数，按表4-5取值。k2¾预测点至公路之间地面状况常数，按表4-6取值。表4—4近期和中期各路段交通噪声源强计算结果表Leq（A）路段车型近期2007年中期2013年昼间夜间昼间夜间四平—郭家店小车型83.4478.4979.3975.37中车型97.8990.8393.4587.28大车型93.0889.9191.0888.31郭家店—公主岭小车型83.2878.4679.2975.29中车型97.7290.7093.3387.19大车型93.0089.8491.0388.26公主岭—范家屯小车型83.4478.4979.4775.44中车型97.8990.8393.5487.35大车型93.0889.9191.1288.34范家屯—长春小车型83.2878.4678.9475.01中车型97.7290.7092.9386.87大车型93.0089.8490.8588.12表4-5地面状况常数k1地面状况硬地面一般土地面绿化草地地面常数k10.91.01.1表4-6与车间距有关的常数k2di(m)2025304050607080100140160250300常数(k2)0.170.50.6170.7160.780.8060.8330.840.8550.880.8850.890.908k1取一般土地面常数1.0；di大于300，k2取0.908。⑤公路纵坡引起的交通噪声修正量大中型车上坡时，会引起噪声增大，交通噪声修正量按表4-7确定。本公路主要路段纵坡坡度小于2%，噪声修正值为0。106 第四章环境影响预测与评价表4-7公路纵坡对车辆噪声的修正量单位：dB（A）道路纵坡坡度（%）£23~45~6修正值（dB）0+2+3⑥公路路面引起的交通噪声修正路面噪声修正量按表4-8确定，本公路采用沥青混凝土路面，因此路面噪声修正量取零。但本公路路面使用可降低汽车噪声的新型路面材料沥青玛蹄脂（SMA），可降低汽车噪声3dB(A)左右。表4-8不同路面的噪声修正单位：dB（A）路面类型沥青混凝土路面水泥混凝土路面修正值（dB）01～2⑦公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量DL2A.树林引起的噪声衰减量当预测点的视线被树林遮档看不见公路，且树林高度为4.5m以上时，噪声衰减量表按4-9确定。表4－9树林引起的噪声衰减量林带宽（m）3060最大衰减量减噪量（dB）51010B.建筑物引起的噪声衰减量建筑物对噪声传播有一定的阻隔作用，产生噪声衰减。根据公路建设项目环境影响评价规范，建筑物引起的噪声衰减量按表4-10确定。表4－10建筑物引起的噪声衰减建筑物建筑物占地面积减噪量（dB）第一排建筑物40%～60%370%～90%5每增加一排增加1.5，最多为10⑶交通噪声预测结果106 第四章环境影响预测与评价根据选定的预测模式和参数，计算出本公路运营期（近期：2007年，中期：2013年）两个评价时段的交通噪声预测值，见表4-11，交通噪声达标距离见表4-12。预测中未考虑树林引起的噪声衰减量、建筑物引起的噪声衰减量以及公路曲线或有限长路段交通噪声修正量，也未考虑采取措施的削减量。表4—11运营期不同距离处接到的小时交通值统计表单位：dB（A）路段预测时段距公路中心线距离（m）2429355070100150200四平—郭家店近期2007年昼间76.875.474.071.469.066.463.661.5夜间67.065.664.261.659.256.653.751.7中期2013年昼间78.477.075.673.070.668.065.263.1夜间69.868.467.064.462.059.456.554.5郭家店—公主岭近期2007年昼间76.975.474.171.569.066.563.661.6夜间67.165.764.361.759.356.753.851.8中期2013年昼间78.577.175.773.170.768.165.263.2夜间69.968.567.164.562.159.556.654.6公主岭—范家屯近期2007年昼间76.875.474.071.469.066.463.561.5夜间66.965.564.161.559.156.553.651.6中期2013年昼间78.477.075.673.070.668.065.163.1夜间69.768.366.964.361.959.456.554.4范家屯—长春近期2007年昼间77.275.874.471.869.466.864.061.9夜间67.866.365.062.459.957.454.552.5中期2013年昼间78.777.275.973.370.868.365.463.4夜间70.268.867.464.862.459.856.954.9表4—12不考虑防噪措施时交通噪声达标距离（距公路中心线距离）单位：m路段预测时段昼间夜间四类70dB(A)二类60dB(A)四类55dB(A)二类50dB(A)四平—范家屯近期2007年61240125250中期2013年76280186300范家屯—长春近期2007年69260139370中期2013年79320196395与点声源相比，线声源具有影响因素复杂，声级随着距离的衰减量变化小等特点。由表4-1106 第四章环境影响预测与评价1和表4-12可知，在不考虑环境噪声背景值，也未考虑树林、建筑物引起的噪声衰减量以及采取措施的噪声削减量时，交通噪声对环境的影响范围较大，不同运营期各区段交通噪声达标距离分析如下：●四平至范家屯段近期：公路两侧距中心线昼间61m、夜间125m之内环境噪声超过四类标准，昼间240m、夜间250m范围内环境噪声超过二类标准。中期：公路两侧距中心线昼间76m、夜间186m之内环境噪声超过四类标准，昼间280m、夜间300m范围内环境噪声超过二类标准。●范家屯至长春段近期：公路两侧距中心线昼间69m、夜间139m之内环境噪声超过四类标准，昼间260m、夜间370m范围内环境噪声超过二类标准。中期：公路两侧距中心线昼间79m、夜间196m之内环境噪声超过四类标准，昼间320m、夜间395m范围内环境噪声超过二类标准。我们对现已投入运行的营城子至辽源一级公路交通噪声对环境的影响程度进行了类比实测，监测结果为车辆通过时的最高声级，监测地点无工业和生活噪声源影响，监测结果见表4-13。表4－13一级公路交通噪声影响类比实测结果Leq（A）监测点距离车辆序号大型车小型车农用车中型及面包车距公路中心线20m处174.567.371.670.9277.968.175.472.5376.170.178.373.5478.271.171.0570.869.669.5675.969.5778.671.4876.078.3978.370.71075.574.7平均值76.271.175.171.540m前有1排房屋163.363.563.161.1264.562.965.063.0363.056.1462.162.4平均值63.261.264.162.1106 第四章环境影响预测与评价续表4－13一级公路交通噪声影响类比实测结果Leq（A）监测点距离车辆序号大型车小型车农用车中型及面包车距公路中心线30m处171.264.168.772.8274.963.973.869.3371.370.370.270.7473.468.970.6573.871.666.5677.674.4773.270.1869.869.0970.269.21073.971.0平均值72.969.370.970.0距公路中心线50m处170.155.966.862.8271.063.165.365.8367.257.667.464.5471.257.067.7569.562.269.1665.060.2768.754.4864.458.5970.656.71066.160.9平均值68.458.766.566.0由类比实测与调查可知，距公路中心线50m之内的噪声较高，其中30m处超过70dB（A）的昼间4类标准值，50m处明显超过60dB（A）的昼间2类标准值。房屋对交通噪声有一定的减噪效果。从车辆类型来看，大型车噪声较高，而农用车由于车况较差，其产生的噪声也较高。本工程为公路扩建项目，公路沿线的主要声源为交通噪声，现状环境噪声中已包括现有车辆噪声的影响，预测中的交通量包括现有车流量，以现状监测点位的等效连续声级作为背景值，无法真实反映项目运营后交通噪声的环境影响。为此，本次现状监测中，分别对距公路较远处不受现有公路交通噪声影响的学校、村屯、乡镇环境进行了监测，其昼间等效连续声级分别为49.8dB（A）、54.4dB（A）、61.5dB（A），夜间等效连续声级分别为39.2dB（A）、45.3dB（A）、56.5106 第四章环境影响预测与评价dB（A）。本评价以上述监测结果作为背景值分别对项目运营后交通噪声对学校、村屯和乡镇声环境的影响进行预测。公路沿线8所学校昼间预测结果见表4-14，有住宿生的刘房子中学和省孤儿学校两所学校夜间噪声预测结果见表4-15。表4-14沿线学校环境敏感点噪声预测结果表（昼间）学校名称教室公路中心距离时段无防治措施预测值Leq（A）防治措施降噪数dB（A）采取措施后预测值Leq（A）不叠加叠加九间房小学80m近期68.0围墙，绿化带（50m宽）1058.058.8中期69.659.660.0靠山屯小学110m近期65.8围墙，绿化带（10m宽）857.858.6中期67.459.460.0刘房子中学142m近期63.9围墙，绿化带（10m宽）856.957.6中期65.658.658.8双桥小学123m近期65.0围墙，绿化带（10m宽）857.057.9中期66.658.659.3近期65.0绿化带（10m宽）461.061.3中期66.662.662.8同庆小学240m近期60.2围墙，村屯住房1050.253.5中期61.851.854.3范家屯实验中学61m近期70.0围墙，房屋862.062.2中期71.663.663.7泡子沿学校88m近期67.4绿化带（50m宽）760.457.5中期69.062.058.8近期67.4围墙，绿化带（50m宽）1156.457.5中期69.058.058.8省孤儿学校40m近期73.0声屏障，绿化带（10m宽）1558.058.8中期74.659.660.0近期73.0围墙，绿化带（10m宽）865.065.1中期74.668.668.7106 第四章环境影响预测与评价表4-15沿线学校环境敏感点噪声预测结果表（夜间）学校名称教室公路中心距离时段无防治措施预测值Leq（A）防治措施降噪数dB（A）采取措施后预测值Leq（A）不叠加叠加刘房子中学142m近期54.1围墙，绿化带（10m宽）847.147.3中期56.949.949.6省孤儿学校40m近期63.2声屏障，绿化带（10m宽）1548.248.7中期66.051.051.3近期63.2围墙，绿化带（10m宽）855.255.3中期66.058.058.1由表中预测结果可知，在不采取防噪措施的情况下，公路沿线8所学校在公路扩建工程完成后的近期和中期均超过昼间60dB(A)的2类标准，近期超标范围为0.2～13dB(A)，中期超标范围为1.8～14.6dB(A)；建有学生宿舍的两所学校在近期和远期均超过夜间50dB(A)的2类标准，近期超标范围为4.1～13.2dB(A)，中期超标范围为6.9～16.0dB(A)。超标比较严重的是校舍离公路仅40m的省孤儿学校，受交通噪声影响较轻的是距公路约240m远的同庆小学。在采取相应的防噪措施后，九间房小学（已有绿化带，重建围墙）、靠山小学（已有围墙，新建防声林带）、刘房子中学（已有围墙，新建防声林带）、同庆小学（已有围墙和民房隔声）四所学校教室外环境噪声达标，设置防声林带后，双桥小学昼间环境噪声仍略超标，如果修建围墙，则可达标；范家屯实验中学教学楼外超标，但该教学楼为新建的5层楼房，安装有塑钢窗，且临街一侧为走廊，对学生正常学习影响较小。泡子沿学校近期和中期环境噪声略超标，如果将南校界围栏改建为隔声效果较好的围墙，则噪声达标。省孤儿学校学生宿舍外虽有围墙和绿化带，但距公路很近，环境噪声超标较为严重，如果将围墙拆除，设置声屏障，再加上现有的绿化带，可降低噪声约15dB(A)，则除中期夜间略超标外，可基本符合标准要求。8所学校中期噪声等值线预测见图4-1至4-8。106 第四章环境影响预测与评价本项目运营后的中期，50户以上主要村屯敏感点昼间和夜间交通噪声预测结果分别见表4-16和表4-17，除环保拆迁之外，表中每个敏感点第二行影响户数为该预测距离以内的总户数。典型的主要村屯敏感点中期噪声等值线预测见图4-3、图4-5、图4-6以及图4-9至图4-14。表4-16中期沿线村屯和城镇环境敏感点噪声预测结果表（昼间）村屯名称公路中心距离影响户数无防治措施预测值Leq（A）防治措施降噪数dB（A）采取措施后预测值Leq（A）不叠加叠加仙马泉屯29m577.0无077.077.050m1268.0房屋建筑物减噪563.063.6十家堡镇32m9076.2限制车速373.273.550m30068.0房屋建筑物减噪563.065.3化石山村29m377.0无077.077.050m1468.0房屋建筑物减噪563.063.6蔡家镇29m6077.1限制车速374.174.350m13068.0房屋建筑物减噪563.065.3郭家屯23m278.0环保拆迁4户———52m272.910m宽防声林带468.969.1前靠山屯27m177.5环保拆迁1户———44m374.010m宽防声林带470.070.1四平农科院20m979.7环保拆迁27户———50m8868.010m宽防声林带464.064.5刘房子镇27m477.5环保拆迁4户———50m1868.010m宽防声林带464.065.9范家屯镇26m24078.1限制车速375.175.350m40068.3房屋建筑物减噪563.365.5泡子沿24m1178.7无078.778.750m6168.3房屋建筑物减噪563.363.8根据国家环境保护总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》中的有关规定，公路两侧200m以内区域评价标准执行GB3096—93《城市区域环境噪声标准》中4类标准，即昼间为70dB(A)，夜间为55dB(A)。106 第四章环境影响预测与评价表4-17中期沿线村屯和城镇环境敏感点噪声预测结果表（夜间）村屯名称公路中心距离影响户数无防治措施预测值Leq（A）防治措施降噪数dB（A）采取措施后预测值Leq（A）不叠加叠加仙马泉屯29m568.4无068.468.450m1259.4房屋建筑物减噪554.454.9十家堡镇32m9068.0限制车速365.065.650m30059.4房屋建筑物减噪554.458.6化石山村29m368.4无068.468.450m1459.4房屋建筑物减噪554.454.9蔡家镇29m6068.5限制车速365.566.050m13059.5房屋建筑物减噪554.558.6郭家屯23m270.0环保拆迁4户———52m259.110m宽防声林带455.155.5前靠山屯27m169.0环保拆迁1户———44m359.110m宽防声林带455.155.5四平农科院20m971.5环保拆迁27户———50m8864.310m宽防声林带460.360.4刘房子镇27m469.0环保拆迁4户———50m1859.310m宽防声林带455.359.0范家屯镇26m24069.6限制车速366.667.050m40064.8房屋建筑物减噪559.861.5泡子沿24m1170.2无070.270.250m6159.8房屋建筑物减噪554.855.3从表4-16和表4-17中期交通噪声预测结果看，本次所预测的10个村屯和乡镇第一排民房所收到的交通噪声量均超过4类区环境标准。昼间超标范围为6.2～8.7dB(A)，夜间超标范围为13～15.2dB(A)。根据《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》中推荐值及本次实测结果，一般第一排建筑物减噪量可达到3～5dB(A)，每增加一排，减噪量增加1.5dB(A)，最多10dB(A)。当第一排建筑物减噪量按5dB(A)计算时，第一排民房后距公路中心线50m处受距离衰减和建设隔声作用，昼间各点位所收到的交通噪声量刚好达到70dB(A)的标准值，也就是说，昼间村屯和乡镇的超标影响范围为距公路中心线两侧50m。106 第四章环境影响预测与评价即使考虑第一排建筑物的隔声作用，夜间距公路中心线50m处则仍超过55dB(A)标准值，超标范围为4.1～4.8dB(A)。根据本章的表4-11中不同距离处交通噪声预测结果，当不考虑树林、建筑物引起的噪声衰减量以及采取措施的噪声削减量时，中期距公路中心70m处所收到的交通噪声超标范围为6.9～7.4dB(A)，若考虑两排民房的衰减影响，则该距离处在夜间仍在超标范围内；中期距公路中心100m处所收到的交通噪声超标范围为4.4～4.8dB(A)，一般此范围内至少两排民房，其建筑隔声量至少为6dB(A)，表明夜间村屯和乡镇的超标影响范围一般为距公路中心线两侧80m。综上所述，对于民宅较集中的村屯和乡镇环境，第一排民房受交通噪声影响较大，当考虑建筑隔声作用影响时，拟建公路的超标影响范围，昼间一般为距公路中心线两侧50m，夜间一般为距公路中心线两侧80m。由4-11可知，在不考虑树林、建筑物引起的噪声衰减量以及采取措施的噪声削减量时，夜间的达标距离约为196m，也就是说，要想使所有住宅都达标，196m范围内不能新建民房，同时，该范围内的现有民房均需拆迁，显然这是不现实的，也是不符合我国国情的。根据公众参与调查结果，沿线多数村民并未感到交通噪声给他们的生活带来不便，并且多数村民希望临街居住。即使本次拆迁的村民，仍希望政府能够在公路旁批给宅基地。因此，可采取环保拆迁、设置10m宽绿化带、邻近公路住户建院墙、增设塑钢窗户等，可显著降低交通噪声影响。环保拆迁可永久性解决噪声影响问题。设计中，对于本公路绕越公主岭市的新线路段边沟外10m以内非公路占地之内的民房均进行环保拆迁，共计46户。郭家屯、前靠山屯、四平农科院家属生活区、刘房子镇环保拆迁后，民房距公路中心最近距离为44～52m，同时设置10m宽防声林带后，敏感点昼间和夜间环境噪声达标。106 第四章环境影响预测与评价由预测模式可知，车辆产生的噪声与车速成正比，车速越大，噪声越高。限制穿越十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇车辆的车速，不仅有利于行人过路的安全，也可降低噪声。如果限制小型车、中型车车速昼间不超过80km/h，夜间不超过65km/h；大型车车速昼间不超过60km/h，夜间不超过50km/h，则小型车、中型车、大型车单车噪声可依次降低约5dB(A)、6dB(A)、3dB(A)，同时，十家堡镇、蔡家镇、范家屯镇公路两侧基本为商业服务区，而居民住房，特别是楼房窗户的隔声效果均较好，在采取限制车速情况下，可明显降低交通噪声对城镇居民的影响程度。对于旧路扩建路段，交通噪声对50m以内的第一排民房居民的正常生活影响很大，特别是夜间噪声超标较为严重。考虑到旧路两侧村屯居民也基本适应交通噪声对其影响，更主要是临近公路居民因居住方便，而不愿搬迁，因此，不宜采取环保拆迁。此外，由于基本没有可绿化的用地，也不宜采取防声林带措施。鉴于上述情况，对于旧路扩建路段，距公路中心线50m以内的村屯民房（主要是第一排），一是设置院墙，二是将窗户增加到两层或更换为塑钢窗，根据具体情况，采取不同的防治措施，降低交通噪声对居民的不利影响。4.4环境空气质量影响预测与评价4.4.1施工期环境影响分析与评价⑴施工扬尘的环境影响分析拟建公路路面为沥青混凝土路面，在公路施工期主要污染物是扬尘、粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：①路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；③灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘；④物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。在上述各类尘源中，道路施工在混合土工序阶段，灰土拌和、混凝土拌和是扬尘的主要来源。如果不采取洒水措施，灰土运输车辆的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施，控制扬尘量。根据类比分析，在天气晴朗、施工现场未定时洒水的情况下，成渝高速公路施工过程中TSP浓度监测结果见表4-18。106 第四章环境影响预测与评价表4-18施工现场TSP浓度施工内容起尘因素风速（m/s）距离（m）浓度（mg/m3）土方装卸、运输、现场施工2.45011.710019.71505.0灰土装卸、混合、运输1.2509.01001.71500.8石料运输2.45011.710011.71505.0由上表中监测结果分析可知，施工期TSP污染严重，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达11.7mg/m3，150m处环境空气中TSP浓度仍达5.0mg/m3，但影响周期短，随施工结束而消失。本公路两侧200m评价范围内的村屯31个（10户以上）、4个城镇和8所学校。此外，公路两侧大部分为农田。因此，如果在路面施工、材料运输（特别是粉煤灰等运输）、拌料等过程中，不采取防尘措施，产生的粉尘将对两侧居民和农田农作物产生较大的影响和污染，特别是基层完工而面层未铺设阶段，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量扬尘对周围空气环境产生严重的污染。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。⑵施工场地沥青混凝土热拌的环境影响分析沥青主要有石油沥青和煤焦油沥青。本工程所用沥青为石油沥青，沥青中含26.1%～40.7%的游离碳，其余为烃类及其衍生物。沥青的熬制、搅拌过程中将会有沥青烟产生，其中主要是沥青的熬制过程中产生沥青烟气，而搅拌过程中沥青烟气产生量很小。本公路沥青由长春市、四平市和公主岭市沥青储运站供给，沥青熬炼由三市沥青储运站完成，本公路各施工场地只进行沥青混凝土热拌，不使用未熬炼的生沥青106 第四章环境影响预测与评价。以往沥青拌合设备以煤炭为热源，煤炭燃烧过程中将产生大量含烟尘、SO2的废气，从而对拌合场周围空气环境将产生一定的污染。为减轻沥青拌合过程中的环境污染，本项目选择对环境污染较轻以电为热源的沥青拌合设备，以循环的热底油加热沥青，进行物料混拌，沥青加热为封闭设备，且沥青加热温度较低，在上述生产过程中基本上不产生沥青烟气，因此，本项目沥青拌合过程中不产生沥青烟，也不会产生燃料废气污染物。4.4.2营运期环境影响预测与评价4.4.2.1区域污染气象分析拟建公路位于长春和四平两个地区之间，其中公主岭市位于中间地带，本评价采用公主岭市气象台近年的常规地面气象观测资料进行污染气象特征分析。①风向、风速公主岭市地面常年主导风向为西南风，频率19.4％，次主导风向为西南南风，频率10.4％。年静风频率10.2%,各期、年风频玫瑰图详见图4-17。多年年平均风速3.9m/s，一年以四月风速最大，平均风速为5.7m/s,八月最小，平均风速为2.8m/s。②大气稳定度近年公主岭市大气稳定度发生频率统计结果见表4-19。表4-19大气稳定度年平均发生频率统计表单位：%稳定度类型ABCDEF采暖期03.010.250.216.819.8非采暖期010.112.748.313.015.9年平均07.511.749.315.416.1由表中可以看出，大气稳定度以中性（D类）及稳定类（E、F类）为主，其中D类年平均发生频率为49.3%，其次是E、F类，二者频率之和为31.5%，不稳定的B、C类的发生频率则较小。106 第四章环境影响预测与评价4.4.2.2机动车尾气的环境影响预测与评价⑴预测模式的选择汽车尾气是公路运营期环境空气的主要污染源，汽车在公路上行驶是一个流动源。在计算分析中，将车辆尾气视为一个等效线源。①当风向与线源夹角0