云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书

'云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书目录1、总则11.1、规划背景11.2、评价目的21.3、评价原则21.4、评价依据31.5、环境保护目标51.6、评价标准61.7、环境影响识别81.8、评价范围101.9、规划环境影响评价的环境目标和评价指标111.10、评价方法及评价工作程序122、规划的概述与分析152.1、规划的社会经济目标和环境目标152.2、规划与上、下层规划的关系和一致性分析162.3、规划目标和其他规划目标的关系与协调性分析182.4、规划方案概要223、规划区域环境概况293.1、地理位置、行政区划与交通293.2、自然环境概况303.3、水环境323.4、生态环境现状363.5、环境空气及声环境现状433.6、社会环境概况433.7、规划区内主要环境问题及发展趋势分析463.8、规划区的环境敏感区域和敏感环境问题474、环境影响分析与评价504.1、主要环境影响504.2、不同规划方案可能导致的环境影响比较645、规划方案与减缓措施715.1、符合规划目标和环境目标的规划方案715.2、环境影响减缓措施775.3、规划的结论性意见和建议816、公众参与846.1、公众参与概况846.2、调查统计结果856.3、对公众意见的落实情况887、监测与跟踪评价897.1、对推荐的规划方案所含具体项目环境评价的要求897.2、监测与跟踪计划898、困难和不确定性909、执行总结919.1、规划背景91102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书9.2、规划的主要目标919.3、评价过程929.4、环境资源现状929.5、预计的环境影响949.6、推荐的规划方案与减缓措施979.7、公众参与的主要发现和处理结果1009.8、总体评价结论101附录：1、植物名录；2、动物名录；3、鱼类名录；附件：1、委托书；2、环境影响评价公众意见调查表；3、公众参与公示信息；4、标准确认函附图：1、规划区地理位置图；2、白水江彝良段梯级水电站规划图（规划推荐）；3、白水江彝良段梯级水电站规划图（环评推荐）；4、白水江水系图；5、白水江彝良段水电开发规划区域土地利用现状图；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书1、总则1.1、规划背景随着国家“西部大开发”战略的实施，彝良县的经济发展获得了更为广阔的空间，当地人民政府以调整产业结构为依托，积极招商引资，大力发展城乡经济、私营经济和国有经济，迎来了前所未有的条件和发展机遇。经济的快速发展也促使对电力电量的需求日益增长。随着彝良县社会经济的不断深入发展，电力电量的需求也日益增加。根据目前全县以工业、农业、居民生活、市政用电四项负荷预测汇总，需用电量10002万kW•h，需供电量11238万kW•h，最大用电负荷22586kW。特别是近年来，彝良县人民政府审时度势，抓住机遇，加大招商引进资金力度，建成了一大批较大的工业企业，加上全县经济的快速、健康与可持续发展，电力需求增加较快，预计到2010年，全县最大用电负荷将达到18.36万kW，可见，电力、电量的供需矛盾十分突出。所以，2006年至2010年期间，全县还需要加大电能的开发力度，急需充分利用当地资源优势，发展小水电，兴建新的电源点，增加县电网的电源建设，促进彝良县的工农业发展、满足日益增长的用电需求，为县内经济的可持续发展提供电能保障，从而，为全县的脱贫致富奔小康打下坚实的能源基础。2006年9月，彝良县水利水电勘测设计队按照河流开发利用的总体规划要求，对白水江流域彝良县河段进行了调查和规划设计，并编制了《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》，推荐了该河段规划建设六个梯级水电站，其主要任务是水力发电。其梯级开发方案为：田坝（641.06m）——文角（606.11m）——牛路（594.58m）——柳溪（577.94m）——上白水（559.30m）——凉风沟（543.88m），规划装机容量67800KW，年发电量37914万度。规划实施后，将缓解县电网的供电紧张状况。2007年10月昭通市人民政府印发了《昭通市人民政府关于批准授权云南彝良瑞源水电开发有限公司开发白水江彝良段水电资源的批复》，授权云南彝良瑞源水电有限公司开发白水江彝良段水电资源。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据，并从环境保护角度论证规划的可行性，根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令，应开展环境影响评价工作。2008年7月该项目业主方委托云南省环保产业科技开发中心编制《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划》进行环境影响评价，接受委托后，我中心组织有关人员到现场进行了资料收集和现场踏勘，并开展环评工作，现将编制完成的《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书》供业主单位上报审批后，为主管部门审查和决策提供依据。1.2、评价目的（1）根据规划方案，结合规划流域段的社会经济和环境现状，分析该规划对周围环境可能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系；（2）针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和避免不良影响的防治对策；（3）根据规划可能带来的影响，提出对规划内具体项目环境评价的要求，制定监测和跟踪计划；（4）根据国家有关法规和政策，从环境保护的角度对该规划的可行性作出明确结论，为上级主管部门决策、规划内具体项目的设计以及企业的环境管理提供科学依据。1.3、评价原则针对改规划的性质和特点，在云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响评价工作中遵循以下原则：（1）科学、客观、公正原则；（2）整体性原则；（3）公众参与原则；（4）一致性原则；（5）可操作性原则。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书1.4、评价依据1.4.1、相关法规及规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月（3）《中华人民共和国水法》2002年8月修订（4）《中华人民共和国土地管理法》2004年8月修订（5）《中华人民共和国森林法》1998年4月修订（6）《中华人民共和国野生动物保护法》2004年8月修订（7）《中华人民共和国水土保持法》1991年6月（8）《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月28日修订（9）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005年4月1日（10）《中华人民共和国大气污染防治法》2001年1月（11）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月（12）《云南省陆生野生动物保护条例》（1996年）；（13）《建设项目环境保护管理条例》1998年11月（14）《中华人民共和国渔业法》2004年8月修订（15）《中华人民共和国野生植物保护条例》1996年9月（16）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年2月（17）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》1993年9月（18）《国家重点保护野生动物名录》1988年12月（19）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》国务院1999年（20）《云南省第一批省级重点保护野生植物名录》1989年（21）《云南省珍稀动物名录》1989年（22）《基本农田保护条例》1998年12月（23）《云南省土地管理条例》1999年9月（24）国家环境保护总局令［2002］14号《建设项目环境保护分类管理名录》2002年10月（25）102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书《云南省地表水水环境功能区划复审》（云南省环保局2001年6月发布）（1）云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发〔2007〕165号）（2）国家环境保护总局环评函[2006]4号《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函》（3）国家环境保护总局办公厅环办函[2006]11号《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》（4）国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年6月22号）（5）《中华人民共和国传染病防治法》1989年2月（6）其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件等。1.4.2、评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1-93（2）《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003（3）《环境影响评价技术导则非污染生态评价》HJ/T19-97（4）《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2-93（5）《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93（6）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-95（7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL-204-98（8）《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002（9）《规划环境影响评价技术导则（试行）》HJ/T130-20031.4.3、相关文件及技术资料（1）云南彝良瑞源水电开发有限公司关于进行环境影响评价工作的《委托书》2008年7月22日；（2）彝良县水利水电勘测设计队编制的《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》2007年6月21日；（3）彝良县志及其他相关资料；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书1.5、环境保护目标1.5.1、规划区域内环境敏感对象白水江彝良段规划评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、历史文物遗址等敏感区域。1.5.2、规划区域环境保护目标（1）生态环境保护目标对规划区域内陆生生态系统的完整性和连续性的保护；对水生鱼类由于河流因闸坝阻隔导致生境发生改变，其生态完整性将遭到一定破坏，需采取预防及补救措施保护鱼类生态环境；开发水电与保护区域生态环境相协调，保护现有的生物物种及其生境。（2）水土流失对规划实施可能对规划区域造成的水土流失进行综合防治，改善水土流失状况。（3）地表水环境根据《云南省地表水水环境功能区划（复审）》，白水江在规划河段为Ⅱ类水体，水功能现状不做为当地农灌用水和饮用水源。保护目标为白水江的水质和该河段水资源。保证规划河段河道内生态基流量。（4）声环境根据《彝良县环境保护规划》，白水江彝良段水电开发规划实施的规划区内声环境现状为《城市区域环境噪声标准》的2类标准，保护目标为规划区域内的居民点以及规划实施建设时的施工人员。（5）环境空气规划河段沿线属于环境空气质量二类区，保护目标为规划区域内居民点以及施工人员。（6）社会环境保护目标为规划区域的土地利用现状，可能受淹没影响搬迁移民的个体利益以及规划实施建设时的施工人员。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书规划区域内环境保护目标具体见下表：表1-1规划区域内环境保护目标一览表环境要素保护对象环境目标影响因素生态环境陆生生态系统陆生生态系统完整性和连续性规划内具体项目建设水生生态系统鱼类维持正常生存和繁衍闸坝阻隔水土保持水土保持措施控制和减少新增水土流失量规划内具体项目建设水环境白水江水质保证水质满足Ⅱ类水环境要求规划内具体项目建设水资源利用规划河段内水资源得到合理利用规划实施生态基流保证规划河段河道内生态基流流量不小于多年平均流量的10%规划实施环境空气规划区内居民点《环境空气质量标准》二级标准规划内具体项目建设施工人员声环境规划区内居民点《城市区域环境噪声标准》2类标准规划内具体项目建设施工人员社会环境土地利用控制耕地及林地的占用征占土地当地居民健康、生活质量不下降移民搬迁、疾病传染施工人员健康、人身安全施工过程移民安置移民生活水平、安置区环境移民搬迁安置1.6、评价标准1.6.1、环境质量标准（1）水环境根据《云南省地表水环境功能区划（复审）》划定白水江功能区类别为II类，因此，评价中执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》II类标准。表1-2地表水环境质量标准（单位:除pH外,均为mg/L）标准值pH值（无量纲）溶解氧≥高锰酸盐指数≤BOD5≤总磷≤总氮≤石油类≤Ⅱ类6-96430.10.50.05（2）大气环境规划区位于白水江彝良段，属农村地区，大气环境执行GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准。表1-3环境空气质量标准（单位：mg/Nm3）污染物名称取值时间浓度限值（二级）总悬浮颗粒物TSP年平均0.20二氧化氮NO2年平均0.08102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（3）声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中2类标准。表1-4城市区域环境噪声标准污染物名称类别昼间夜间噪声2≤60dB（A）≤50dB（A）1.6.2、排放标准（1）大气污染物排放标准项目产生的大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》16297-1996。由于水电项目产生的大气污染属于无组织污染，因此，按无组织排放浓度限值。表1-5大气污染物综合排放标准（单位：mg/Nm3）污染物TSPNO2无组织排放浓度限值1.00.12（2）废水排放标准禁止排放，产生的废水必须全部中水回用。（3）噪声标准厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)II类；施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)。表1-6工业企业厂界噪声标准污染物名称类别昼间夜间噪声Ⅱ≤60dB（A）≤50dB（A）表1-7建筑施工场界噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值Leq[dB(A)]昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65551.6.3、水土流失防治标准（1）水土流失现状102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书评价区水土流失执行SL190-96《土壤侵蚀分类分级标准》，见表1-8。表1-8土壤侵蚀分类分级标准级别侵蚀模数t/（km2·a）微度侵蚀（无明显侵蚀）＜500轻度侵蚀500~2500中度侵蚀2500~5000强度侵蚀5000~8000极强度侵蚀8000~15000剧烈侵蚀＞15000（2）水土流失防治标准水土流失防治标准按水利部《开发建设项目水土流失防治标准》，执行一级标准，各项指标限值表见表1-9。表1-9建设类项目水土流失防治标准 标准 指标一级标准施工建设期试运行期1　水土流失总治理度（％）*952　土壤流失控制比1.51.23　拦渣率（％）95954　扰动土地整治率（％）*955　林草覆盖率（％）*256　植被恢复系数*98注：1、表内“*”表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一；2、一级标准，系指依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级预防保护区。1.7、环境影响识别1.7.1、环境影响要素识别根据水利水电类项目的建设和运行特点，结合规划区域的环境质量现状和可能受影响的程度，规划对区域环境产生的影响既有有利方面，也有不利方面，为了全面系统地识别工程对环境各要素和因子的影响，根据工程活动类型与环境要素之间的相互关系，列出环境要素识别矩阵，见下表：102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表1-10规划可能涉及的环境要素环境环境要素项目建设期项目运行期自然环境地貌地质○、#○、L、#水土流失▲、S/大气环境○、S/声环境□、S/生态环境耕地○、L、#/陆生生物□、S、#/水生生物○、S△、L、#社会环境土地利用○、L、#/水资源利用○、S△、L社会经济■、S▲、L生活水平■、S■、L景观○、S○、L、#人群健康○、S/注：有利影响：“▲”——影响较大，“■”——影响中等，“●”——影响轻微，不利影响：“△”——影响较大，“□”——影响中等，“○”——影响轻微，“/”——无影响影响可逆性：“#”——不可逆，未标记均可逆，影响持续性：“L”——长期影响，“S”——短期影响。由上表可看出，受影响的环境因素（包括有利影响和不利影响）有地形地貌、水土流失、耕地、陆生生物、水生生物、社会经济、土地利用、生活水平、景观、人群健康等方面。1.7.2、环境影响因子确定从环境影响的性质、环境影响大小、影响重要性和公众关心的问题分析，本规划应重点评价的环境要素为水环境、生态环境、水土流失、社会经济，涉及到的环境影响因子见表1-11。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表1-11规划环境影响因子识别环境环境因素环境因子自然环境地貌地质崩塌、坍滑水文径流水位、流速、流量、含沙量、输沙量水土流失土壤侵蚀强度和数量、水土保持设施大气环境粉尘、其它有害气体声环境施工机械噪声、交通噪声生态环境森林覆盖植被类型、分布农作物类型、分布陆生生物陆生脊椎动物、陆生植物、珍稀国家保护物种水生生物水生鱼类社会环境土地利用工程占地、水库淹没社会经济经济结构、产业布局、国民收入生活水平经济收入、居住条件移民搬迁移民生活条件、安置区环境景观自然景观、人文景观水资源利用规划河段河道生态基流量、生产生活用水量、电站运行人群健康介水传染病、虫媒传染病1.8、评价范围总体而言，彝良县白水江彝良段水电开发规划的环境影响评价范围为白水江彝良段规划各级水电站所在区域范围。对不同的评价要素，其评价范围和评价重点区域有所不同，具体范围确定如下：1.8.1、生态环境影响评价范围（1）陆生生态环境涉及梯级规划的江段两岸面山第一层山脊线以下区域，尤其是各规划方案中各梯级电站水库的淹没区。（2）水生生态环境该规划水生生态环境影响评价范围为：白水江彝良段规划第一级水电站库尾至规划中第六级水电站尾水口下游200m范围。重点评价规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书1.8.2、地表水环境影响评价范围该规划地表水环境影响评价范围为：该规划涉及到的白水江彝良河段，全长约27km。重点评价范围为规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.8.3、环境空气影响分析范围将规划范围内的白水江彝良河段两侧第一层山脊线以内的区域划定为评价范围，重点评价规划的各级水电站施工场地及其附近村庄。1.8.4、声环境影响分析范围将规划范围内的白水江彝良河段两侧第一层山脊线以内的区域划定为评价范围，重点评价规划的各级水电站施工场地及其附近村庄。1.8.5、社会环境影响分析范围社会经济影响分析范围为彝良县白水江彝良河段流经区域涉及到的镇、乡及下属村社，重点分析移民搬迁带来的社会影响。1.9、规划环境影响评价的环境目标和评价指标根据规划特点和规划区环境质量现状，确定本次规划环境影响评价的环境目标和评价指标如下：102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表1-12白水江彝良段水电开发规划环境目标和评价指标环境要素环境目标评价指标生态环境保护陆生生态环境动植物种群数量、植物类型、栖息地保护水生生态环境白水江鱼类维持正常生存和繁衍保护生物多样性及生物生境种群、个体的保存，生境保护保护生态系统的结构和功能生态系统的完整性和稳定性水土保持控制水土流失量水土保持措施、新增水土流失、水土流失治理措施地表水环境保证水质达标、水环境功能不降低废水循环利用，无废水外排保证河流生态基流量，河道不断流生态用水流量、时段、水量调控保证水资源得到合理分配和利用规划区河段沿岸及下游的生产生活用水水量、时段、协调与调度环境空气保证环境空气质量达标TSP、NOx、CO声环境保证声环境质量达标LeqdB（A）固体废弃物废渣减量化，合理处置生活垃圾、弃土弃渣处置方式及流向社会影响社会经济合理发展，群众利益保障移民搬迁能源结构改善当地能源结构，实现“以电代柴”农村能源替代，薪柴减少量地质条件保证地质安全性各级水电工程区域内地质稳定1.10、评价方法及评价工作程序1.10.1、评价方法在现场踏勘、环境监测、专家咨询、基础资料收集等基础上，利用计算机技术与GIS制图相结合，初步确定规划区的环境现状。结合规划项目的特点及环境特征，确定预测评价的重点，对不同的环境要素分别采取对应的预测评价方法，具体如下：1.10.1.1、规划区域环境背景调查分析（1）生态环境A、陆生植被：资料收集、现场踏勘与样地调查相结合；B、陆生动植物：采用专家路线观察，结合收集资料进行分析；C、水生鱼类：现场调查结合资料收集；D、水土流失：利用规划内项目已有水保资料，结合现场踏勘进行分析；（2）水环境102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书利用规划内项目已有的水资源论证报告，结合现场调查和监测资料；（3）环境空气及声环境采用现场踏勘，结合资料收集等方法。（4）规划区社会经济收集规划涉及到的彝良县及白水江彝良段沿岸的牛街镇、柳溪乡、洛旺乡的社会经济资料。并收集疫情和地方传染病方面资料。1.10.1.2、规划环境影响评价的识别采取矩阵法、情景分析法识别规划对规划区域周边环境的影响。1.10.1.3、规划环境影响的预测与评价采取情景分析法、类比分析法等，对规划产生的环境影响进行预测与评价。1.10.1.4、累积环境影响评价主要通过矩阵法、情景分析法、专家咨询法等方法预测规划对环境的累积影响。1.10.1.5、公众参与通过调查表法收集公众个人和社会团体对该规划的意见，统计整理后纳入环境影响评价内容中。1.10.2、评价工作程序本次规划环境影响评价工作程序见下图：102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书放弃规划有重大环境影响的规划采纳环境可行的规划方案修改规划目标或规划方案评价结论规划分析现状调查、分析与评价环境影响识别与确定环境目标/评价指标对规划方案进行环境影响预测、分析与评价针对规划方案提出环境影响减缓措施编写报告书、篇章或说明实施监测与跟踪评价公众参与图1-1规划环境影响评价工作程序102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书2、规划的概述与分析2.1、规划的社会经济目标和环境目标2.1.1、规划的社会经济目标白水江彝良段水电开发规划的开发任务是水力发电，规划的实施，能有效缓解彝良县电力供应短缺。规划的社会经济目标定位为：（1）规划要与流域内的国土资源规划、生态规划、流域综合治理规划、农业区划等相协调。以促进当地国民经济的可持续发展；（2）对水利资源的开发利用要与流域内的其它资源的开发利用相协调；（3）规划中应兼顾流域内的农业灌溉及生态用水及其它用水要求；（4）按照现代水利的思想，结合规划流域内的社会经济发展的实际情况，合理确定开发方式及规模；（5）按充分、合理、科学利用水资源的原则，从全流域合理开发利用的角度出发，合理拟定开发方案；（5）规划方案要以技术可行，经济上合理为原则。2.1.2、规划的环境保护目标根据拟规划的白水江彝良段水电开发规划实施可能涉及到的环境问题，规划报告中制定环境保护目标及相应措施如下：（1）水质环境保护措施在规划实施期间，在规划中各梯级取水坝周边范围内采取封山育林，严禁在大于∠25°的山坡开垦种植，对已经开垦的应退耕还林，减少水土流失；在各梯级水电站，从坝内埋管取水，确保坝址下游河段不小于环境要求的水量。（2）水土保持102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书该规划各级水电站工程进行分区治理。弃渣场水土保持区采用工程与生物措施相结合的以工程措施为主的方法进行治理；压力管道水土保持采用植物措施治理，厂房水土保持采用工程与生物措施相结合的以工程措施为主，植物措施美化环境的方法进行治理。（3）施工环境保护措施规划报告对规划内各梯级电站施工过程中，均提出了水质环境保护，大气质量保护措施，噪声防护措施、防止固体废弃物污染措施等几个方面的措施。（4）人群健康为保护施工区人群的身体健康，施工区内应修建相应数量的无害公共厕所，对一些受污染的场地进行及时消毒清理，消灭“三害”，加强对食品卫生的监督管理等。（5）生态环境保护措施在各梯级水电站都规划防洪堤，尽量减少对周围植被的淹没和破坏，在取水坝内设置直径0.6m的埋管作为鱼道，以确保上下游鱼类可能进行交流。2.2、规划与上、下层规划的关系和一致性分析2.2.1、与我国电力和能源发展规划一致性分析改革开放以来，我国电力工业快速发展，使长期困扰国民经济发展的严重的缺电局面得到基本缓解。但是，与发达国家相比，我国人均拥有发电装机容量和电力消耗占能源消费的比重还很低；电力行业发展的任务仍然十分艰巨。西电东送是实施西部大开发战略的重要内容。我国能源资源主要集中在西部地区。开发西部电力资源，尤其是开发西部水能资源，实施西电东送，不仅可以促进西部经济的发展，而且可以缓解东部地区的能源短缺问题和“两控区”范围的环保压力。我国能源发展“十一五”规划中的建设重点：“按照流域梯级滚动开发方式，建设大型水电基地。重点开发黄河上游、长江中上游及其干支流、澜沧江、红水河和乌江等流域。在水能资源丰富但地处偏远的地区，因地制宜开发中小型水电站。”综上所述，白水江彝良段水电开发规划符合国家电力发展和能源发展“十一五”规划的要求。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书2.2.2、与云南省电力发展规划的关系与一致性（1）云南省水电发展概况目前，云南省水电装机容量约493.9万kW，远不能满足“云电外送”及云南省本省电力需求，电力汛枯矛盾突出，各区域电力不平衡，不能满足我省日益增长的电力需求（2）白水江彝良段水电开发规划与云南省电力规划的一致性在“十一五”期间，云南处于需电形式。在担负“西电东送”的同时，还负担着“云电外送”的任务。根据云南省电力发展规划，在“十一五”期间需新增装机1152.9万kW，到2020年云南电网累计新增装机5969.4万kW。白水江彝良段水电站开发规划的装机容量为67800kW，除部分用于维持电站运行外，其余全部送入电网，增加了省电网的供电量，一定程度上解决了规划区内的用电困难，带动了当地经济的发展。因此，白水江彝良段水电开发规划符合云南省电力发展规划。2.2.3、与昭通电力发展规划的关系与一致性昭通电力在“十一五”期间的发展目标是：“在现有装机为34万kw的基础上，到2010年总装机增加到250万kw（不含三大电站），发电量120亿kw时。电力行业产值可达50亿元左右，工业增加值达到20亿元”。白水江彝良段水电开发规划实施后，在2年可以为昭通地区增加装机容量67800kw，可以为“昭电外送”打下一定的基础。因此该规划符合昭通市电力发展规划。2.2.4、与彝良县电力发展规划的关系与一致性根据目前彝良县全县以工业、农业、居民生活、市政用电四项负荷预测汇总，2007年需用电量73687万kW•h，需供电量88424万kW•h，最大用电负荷13.5万kW。特别是近年来，彝良县人民政府审时度势，抓住机遇，加大招商引进资金力度，建成了一大批较大的工业企业，加上全县经济的快速、健康与可持续发展，电力需求增加较快，预计到2010年，全县最大用电负荷将达到28.75万102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书kW，按最大用电负荷的110%，作为2010年全县计划电站建设的装机容量为31.625万kW。与2006年底的装机容量7.8395万kW，在建电站装机容量9.447万kW，与预测的2010年需要的装机容量31.625万kW相差了14.3385万kW。所以，在2006年至2010年间，全县还需要大量加大电能的开发力度。因此，白水江彝良段水电开发规划符合彝良县电力发展规划的要求。2.2.5、与规划区域内电力发展的关系与一致性本次规划开发水电的河段为白水江彝良段，在该河段除该开发规划外，尚无其他电站的开发规划，因此，不存在与规划实施区内其他水电站产生矛盾。2.3、规划目标和其他规划目标的关系与协调性分析2.3.1、与彝良县环境保护规划的协调性本次水电开发规划不属于自然保护区和生态城镇建设区。根据2005年彝良县环境保护局编制的《彝良县环境保护规划》的环境规划目标：“2010年，县域内森林覆盖率得到提高，生物多样性保护得到更多关注，地表水污染有所减轻，水土流失初步遏制，重要水源水质稳定在2003年水平，城镇环境质量得到进一步提高，工业区污染得到有效控制，重点污染源控制取得明显效果，农村环境卫生基本改善。”白水江彝良段水电开发规划方案尽可能避免了对林地的占用，同时，发展电力在一定程度上改变了当地能源结构，实现“以电代柴”，减少当地居民用柴量，减少了对周围植被的砍伐；本水电开发规划中的具体项目实施过程中，产生的废水均采取了循环利用，不外排白水江。因此，本水电开发规划与《彝良县环境保护规划》中的环境规划目标相协调。2.3.2、与彝良县国民经济和社会发展“十一五”规划的协调性根据彝良县国民经济和社会发展“十一五”规划，彝良县“十一五”发展的战略重点是：“以交通、水利为重点的基础设施建设、支柱产业培植、人口与计划生育、社会主义新农村建设和城镇化建设。”在“十一五”时期经济社会发展的主要任务中：“102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书抓好电力建设。进一步加快洛泽河、白水江、田黄河流域开发进度，力争在原建电站的基础上，重点规划建设以庙林、白水江一、二级电站为代表的一批水电站，积极配合做好城乡变电工程建设，扩大农村电网覆盖面，增强供电能力，实现社社通电”。彝良县在“十一五”期间将电力建设作为主要任务，因此，本水电开发规划与彝良县国民经济和社会发展“十一五”规划相协调。2.3.3、彝良县城建设规划根据彝良县城建设规划的定性目标：“将彝良县城所在地角奎镇建设成为彝良县的政治、经济、文化中心，以天麻、竹类产品开发、生产为主的，积极发展绿色产业、旅游业及相关产业的新兴小城市”，定量目标为：“到2010年，县城建设规划达2.4km2，城镇人口发展为3.8万人；到2020年，城镇人口发展为12.5～15万人，城镇化水平为21%”。本水电开发规划位于白水江彝良段，距县城直线距离约为50km，处于彝良县城建设规划范围外，对彝良县城发展不造成影响。而且在本水电开发规划实施后，一定程度上缓解了彝良县供电紧张的现状，也为彝良县城建设规划贡献一份力量。因此，白水江彝良段水电开发规划与彝良县城建设规划相协调。2.3.4、与彝良县旅游发展总体规划的协调性彝良县旅游资源数量丰富，类型齐全，为彝良县开发旅游资源和大力发展旅游业，使之成为彝良县21世纪三大支柱产业之一。积极做好旅游业开发的基础性工作，以现有朝天马、海子坪省级自然保护区和小草坝省级风景名胜区为核心，以规划期内拟新建的小草坝山水风光旅游区，海子坪竹海生态旅游区、洛泽河历史文化旅游区和雨龙山民俗风情旅游区四个一级旅游区为重点统一规划和重点建设。本水电开发规划均不处于这四个一级旅游区的规划范围内，不会对其旅游区建设造成影响，因此，白水江彝良段水电开发规划与彝良县旅游发展总体规划相协调。2.3.5、与国土资源规划、农业区划的协调性白水江彝良段水电开发规划拟占用的土地不涉及基本农田，且在各梯级电站坝址规划时考虑尽可能少占用耕地和林地102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书，因此，该规划与彝良县国土资源规划、农业区划相协调。2.3.6、与水源保护规划的协调性白水江不属于源头水保护区河流，白水江田黄—柿子缓冲区河段属于水功能缓冲区，水质要求达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。规划中各梯级电站在建设期间和运行期产生的废水经过处理后，均做到合理利用，不外排白水江，因此不会改变白水江水环境功能质量。因此，该规划与当地水源保护规划相协调。2.3.7、与彝良县交通运输发展规划的协调性根据彝良县“十一五”的公路交通发展规划，彝良县公路建设目标以国省道为主干线，以县（市）之间连接线为支干，以县乡道路为网络，以提高路面等级和增加公路里程为重点，打通出入贵连昆三大通道，构筑适应并促进全县社会经济的公路网。本次规划淹没尽可能避免了对公路的淹没，涉及到的淹没路段仅长5km，且电站形成淹没前将对这些公路段在淹没区外进行重建，不影响路段的连通性。因此，该水电开发规划与彝良县交通发展规划相协调。2.3.8、与彝良县矿产资源发展规划的协调性彝良县十一五期间的矿产资源发展主要任务是：“加快洛泽河矿冶基地建设步伐，加大境内资源的勘探和整合力度，尽快形成以洛泽河矿冶基地为龙头的‘以矿促电，以电带矿’的工业发展新格局”。白水江彝良段水电开发规划可以有力的推动“以矿促电，以电带矿”的工业发展新格局，因此，该规划与彝良县矿产资源发展规划相协调。2.3.9、与彝良县水利规划的协调性彝良县十一五期间的经济社会发展的主要任务之一是：“抓好水利建设。积极争取新建双河、松林、新场等一批骨干水利工程；抓好龙潭灌区、清河灌区的续建配套和杉坝水库、钟鸣水库的配套干渠工程建设；大力兴建山区“五小”102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书水利工程，基本实现社社饮上清洁的自来水。”本规划不会对松林、新场等一批骨干水利工程产生不利影响，且白水江现状不作为饮用水源和农灌水源使用，本规划不会对当地的饮水和用水造成不利影响。因此本规划与彝良县水利规划相协调。2.3.10、与彝良县渔业规划的协调性根据调查，彝良县“十一五”规划中为涉及渔业相关内容。本规划实施后，虽然会对水生鱼类造成一定的不利影响，但采取了网捕过坝、建设鱼类增殖站的措施，减缓不利影响。2.3.11、与上、下游白水江流域段水电开发的协调性（1）与上游镇雄段水电开发的协调性白水江镇雄段目前正在建设有坪子电站，位于罗坎镇，装机容量为2×7500千瓦，属白水江镇雄段梯级开发电站的第三级的水电站。镇雄县白水江梯级电站，是镇雄县委政府于2003年在昆交会签约江西省水电工程局对镇雄县水能资源投资开发的建设项目，总投资5.4亿元，总装机7.16万kw。四级电站建设选址镇雄的罗坎、五德两个乡镇。根据相关资料，本水电开发规划推荐方案内的第一级水电站拟采用引水式开发形式，形成库区回水范围小，距离上游镇雄县白水江梯级水电站较远，不会影响上游镇雄段水电站开发。因此，白水江彝良段水电开发规划与上游镇雄段水电开发相协调。（2）与下游盐津段水电开发的协调性白水江盐津段现已经开发白水江三级水电站，其中，白水江一级水电站距离本水电规划的第六级水电站坝址约5Km，其回水不会对本规划中的第六级电站造成影响。本水电开发规划方案中的各梯级电站发电后的尾水，均流入原河道，河道总水量保持不变，因此不会对下游盐津段水电站取水造成不利影响。综上所述，白水江彝良段水电开发规划与上、下游白水江流域段水电开发相协调。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书2.4、规划方案概要2.4.1、规划区地理位置白水江流域水电规划的范围是白水江彝良段，地理位置介于东经104°26′～39′，北纬27°46′～54′。河流总长162km，牛街水文站以上径流面积为2838km2，河长127km。河流流经镇雄县南端，从彝良县洛旺乡怀来村的溪口入境，流经洛旺乡、柳溪乡、牛街镇，在牛街楠木村小高州出境，流入盐津县，在盐津县柿子镇与关河汇合流入横江。据牛街水文站资料计算，白水江多年平均流量为73.07m3/s，白水江彝良段落差125m，水能资源丰富，理论总蕴藏量为8.96万kW。2.4.2、规划开发任务电力的需求在当前我国的社会主义事业中显得越来越重要，电力是人类生存和发展的生命线。随着彝良县社会经济的快速发展，再加上国家西部大开发战略决策的支持，对电力的需求量越来越大，虽然目前彝良县境内的水资源水质较好，已建成水电站几十座，但都是些小电站，远远不够满足供电需求，电网缺电量较大，这严重阻碍了彝良县工农业的发展，也是阻碍彝良县社会经济发展的主要因素之一。为了保障彝良县社会经济的可持续发展，同时促进经济的不断增长，使彝良县在国家西部大开发的进程中，尽快摆脱贫困面貌；为了发挥彝良县的水资源优势，迎接西部大开发战略的实施，必须新建一些较大规模的水电站，来补充该县用电紧张的局面，本次白水江彝良段规划水电站六座，装机规模67800kW,年发电量37914万度，占彝良电力系统的20%，所以对该县白水江进行一定的水电专项规划是十分必要的。结合彝良电力需求实际，确定白水江流域彝良段水电开发规划现状年为2006年，设计水平年为2010年。白水江彝良段水电开发规划的任务主要是解决彝良县境内的工农业发展用电。全县以工业、农业、居民生活、市政用电四项负荷预测汇总，2007年需用电量73687万度，需供电量88424万度，最大用电负荷13.5万kW102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书。根据目前全县最大用电负荷将达到28.75万度，按最大用电负荷的110%，作为2010年全县计划电站建设的装机容量，即2010年全县计划建设电源点装机容量为31.625万kW。与2006年的装机容量7.8395万kW,在建电站装机容量9.447万kW，与预测的2010年需要的装机容量31.625万kW相比，还差14.3385万kW。所以，2006年至2010年期间，全县还需要大量加大电能的开发力度，增加县电网的电源建设和网络建设，为加快彝良县的工农业发展、满足日益增长的用电需求，为县内经济的可持续发展提供电能保障，从而为全县的脱贫致富奔小康打下坚实的能源基础。2.4.3、规划方案本次规划主要根据白水江彝良段水资源及地质情况，并考虑白水江干流上几个调节水库的调蓄作用后，就水电站开发方面进行专业规划。本次规划经多方位考虑，最后确定采用闸坝式开发方案。此方案调节方式为日调节，到汛期开启闸门按来水量进行泄洪，故到汛期对河道两岸的建筑物影响较小，可以达到防洪安全的要求。开发方案有两个：方案一为六级规划，方案二为五级规划。方案二的五级规划均为河床式，前五级电站规划位置与方案一相同，只是取消了第六级规划电站。但考虑到第六级电站利用了16.9km2的小溪流域面积，增加了0.4m3/s，且可增加水头5.88m，可装机5000kW，开发利用能力较强，所以最后采用了方案一的六级规划。2.4.4、推荐规划方案组成规划方案中包括六级电站，基本简介如下：一级为彝良县洛旺田坝电站。该电站拟建于洛旺乡怀来村田坝处，为闸坝径流引水式电站。在怀来村洛旺集镇对岸的田坝处建站，引水隧洞为有压隧洞，洞长3063m，水头31.17m，装机流量90.3m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为21595kW，选定装机容量为4×5000=20000kW。二级为彝良县洛旺文角电站。该电站拟建于洛旺集镇下游文角处，为河床式电站，在水闸下游右坝肩直接接电站厂房，拟建电站装机水头11.54m102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书，该电站的装机流量94.2m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为3440kW，选定装机容量为2×4000=8000kW。、三级为彝良县柳溪牛路电站。该电站拟建于柳溪集镇下游，柳溪大桥上游糖坊处，为闸坝径流引水式电站，引水隧洞为有压隧洞，洞长1061m，水头16.63m，装机流量95.0m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为12125kW，选定装机容量为3×4000=12000kW。四级为彝良县柳溪柳溪电站。该电站拟建于柳溪集镇下游小干溪和白水江汇合口上游处，为河床式电站，在水闸下游右坝肩直接建电站厂房，拟建电站装机水头15.21m，装机流量96.9m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为11299kW，选定装机容量为2×5000=10000kW。五级为彝良县牛街上白水电站。该电站拟建于牛街集镇上游上白水处，为河床式电站，该电站计划建一座7孔有坎开敞式水闸，在水闸下游右坝肩直接建电站厂房，拟建电站装机水头15.42m，装机流量112.9m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为14169kW，选定装机容量为4×3200=12800kW。六级为彝良县牛街凉风沟电站。该电站拟建于牛街集镇上游凉风沟处，为河床式电站，在水闸下游左坝肩直接建电站厂房，拟建电站装机水头5.88m，装机流量113.6m3/s，取出力系数A=8，计算装机容量为5435kW，选定装机容量为2×2500=5000kW。表2-1白水江彝良段规划选定方案表序号工程名称径流面积（km2）水头（m）平均流量（m3/s）保证流量（m3/s）装机流量（m3/s）装机容量（kW）备注1田坝水电站2125.931.1754.726.390.3.20000引水式2文角水电站2218.411.5457.127.494.28000河床式3牛路水电站2237.016.6357.627.795.012000引水式4柳溪水电站2279.215.2158.728.295.610000河床式5上白水水电站2819.515.4272.634.9112.912800河床式6凉风沟水电站2836.45.8873.035.1113.65000河床式合计67800102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书2.4.5推荐规划方案主要特性指标表2-2工程特性表序号名称单位第一级第二级第三极第四级第五级第六级一水文1坝址以上流域面积km22125.92218.42237.02279.22819.52836.42利用的水文系列年限年4747474747473多年平均年径流量亿m317.2017.9118.1618.5122.9023.054代表性流量多年平均流量m3/s54.757.157.658.772.673.0实测最大流量m3/s306030603060306030603060实测最小流量m3/s243243243243243243调查历史最大流量m3/s635063506350635063506350(设计)洪水标准及流量m3/s328033603390344039803980(校核)洪水标准及流量m3/s5730587059306000695069505洪量设计洪水洪量万m3135001400014200145001800018000校核洪水洪量万m3212002200022300227002830028300二水库1水库水位校核洪水位(P=0.5%)m645.92611.90598.40580.02564.5557.45设计洪水位(P=3.33%)m641.31607.31594.58577.94559.3550.95正常蓄水位m641.06606.11594.58577.94559.3542.28正常消落水位m640.26605.31593.78577.14558.5541.482调节特性日调节日调节日调节日调节日调节日调节三工程效益指标装机容量kW2000080001200010000128005000保证出力(P=90%)kW565619903045306639351268102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书续表2-2序号名称单位第一级第二级第三极第四级第五级第六级多年平均发电量万kW·h1089136716039600971101985年利用小时数h453845894645462247404963四淹没损失及工程永久占地1迁移人口人2520382836202淹没耕地亩852038155053淹没房屋m213006541493100014646504淹没鱼塘亩3.05淹没公路km2.12.10.50.36淹没通讯电缆km26.01.537淹没工业企业个1五主要建筑物及设备1溢流坝坝顶高程m647.20616.75599.90581.30565.80558.69最大坝高m24.7031.7530.926.834.928.01坝顶长度m7262114.50685452坝顶宽度m26.5026.226.208.532.213堰顶高程m631.00595.00580.50563.94545.30536.282左岸非溢流重力坝坝顶高程m647.20613.50599.90581.30565.80最大坝高m21.202124.924.3029.7坝顶长度m31.8019.521.54230坝顶宽度m8.58.56.28.58.23右岸非溢流重力坝坝顶高程m647.20613.50581.30565.80558.69最大坝高m21.7023.518.5211.816.0坝顶长度m16.85434010.37.5坝顶宽度m8.58.58.58.26.24厂房及厂房坝段厂房型式引水式河床式引水式河床式河床式河床式坝顶高程m613.50599.9581.30565.80558.69坝顶长度m43.9612.8039429.46进水底板高程m596.627576.0559.78539.578529.30机组安装高程m608.76597.64576.2559.70542.5532.305引水隧洞长度m30631061102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书续表2-2序号名称单位第一级第二级第三极第四级第五级第六级6变电站型式户内式户内地面式户外地面式户内式面积m270×1007主要机电设备⑴水轮机台222222额定出力kW1303542146780678078212162kW额定转速r/min166.7136.4187.5187.5150.0136.4设计水头m31.1711.5416.6315.2115.425.88额定流量m3/s49.2850.2250.7650.7658.2159.41⑵发电机台222222额定功率kW50000003045650075004000额定电压kV10.56.36.36.310.5额定功率因素0.800.80.850.850.85⑶桥式起重机跨度m1814.51214.5六施工1主要工程数量土方开挖m3488784236145837329358625633780石方填筑m3106634959201009167478219910350669石方洞挖m317554564327M7.5浆砌块石m32238118487112379812521320723977838M10浆砌粗石料m315361353941876738347513816251892C20混凝土m3106279331103901168269762480C15块石混凝土m3285160484267472117981814C20钢筋混凝土m3531467519584349124钢筋制安t61.123.729.028.322.610.32主要建筑物材料木材m3317207224215248180水泥t444101829016254197832234012432钢筋t8031110368410991702996块石万m32.792.894.36砂万m311.963.424.18碎石万m310.964.565.45102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书续表2-2序号名称单位第一级第二级第三极第四级第五级第六级3所需劳动力18总工日万工日36.71516.215.51813.1高峰期工人数人5503203503503803004施工导流方式分期围堰分期围堰分期围堰分期围堰分期围堰分期围堰5总工期月242424242424七经济指标1静态总投资万元18119.627432.7711419.679611.7313810.396011.752总投资万元19006.01780.3011961.6610064.7214474.366292.29水库淹没处理补偿费万元2642.48404.85551037.9710282.22603.8694.52环保工程万元1982.0580836060.0045水土保持万元482.483150608590.00602.4.6规划推荐方案实施进度为在最先发挥效益优势，推荐以下规划方案实施顺序：田坝电站文角电站上白水电站牛路电站柳溪电站凉风沟电站图2-4规划方案实施顺序102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书3、规划区域环境概况3.1、地理位置、行政区划与交通3.1.1、地理位置白水江发源于贵州省赫章县，属金沙江水系横江一级支流，总流域面积3709km2，河流总长162km。流经镇雄县南端，从彝良县洛旺乡木营口入境，又流经洛旺乡、柳溪乡、牛街镇，在牛街的楠木村小高州出境，流入盐津柿子坝与关河汇合进入横江。彝良县境内流域面积953.6km2，河长27km，平均比降为4.74‰。流域在彝良县境内流经洛旺乡、柳溪苗族乡及牛街镇。洛旺乡位于彝良县东北部，距县城117公里，地处川、滇两省筠连、珙县、镇雄、威信、彝良五县八乡结合部，全乡国土面积167.7平方公里。柳溪苗族乡位于彝良城北部，距县城109公里，东临洛旺乡，南接镇雄碗厂、杉树两乡，西连龙海乡和牛街镇，北与四川高坪乡接壤。牛街镇管辖街道、南厂、上白水、甘家等12个办事处，境内山高谷深，沿江对峙。江岸气候温和，夏季炎热；靠近朝天马森林的三合一林区一带则“十月大雪飞，三月还降雪”。3.1.2、社会经济规划所涉及的乡镇是彝良县洛旺乡、柳溪苗族乡和牛街镇，其社会清洁情况分别介绍如下：洛旺乡总人口23万人，农业人口22万人，苗族5.5千人，彝族近200人，人口密度136.3人/平方公里，森林覆盖面积约12％。全乡以农业为主，工业不发达，耕地面积3.57万亩，人均耕地1.6亩。农村经济总收入572.9万元，农业人口人均256.9元。柳溪苗族乡居住有“汉、苗、彝”三种民族，总人口19948人，4660户，其中，苗族4987人，占总人口的85%，彝族599人，占总人口的3%。耕地面积22000亩，有林地面积20400亩，荒草地64740亩。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书牛街镇总人口32363人，其中农业人口30520人。有苗族433户1918人，彝族28户168人。人口密度184.21/平方公里。牛街镇耕地面积41236亩。其中水田6705亩。农业人口人均耕地1.35亩。主产玉米、水稻、小麦。经济作物种植面积6691亩，其中烤烟4140亩，产量43.47万公斤；花生1488亩，产量10.95万公斤。水果产量51.53万公斤，其中柑橘产量46.77万公斤，是全县柑橘主产地。有林地面积32529亩，其中材林984亩。森林覆盖率为12.3%。镇内农村经济总收入698.24万元，农业人口人均228.8元。彝良县位于滇东北高原的东北部，昭通地区的中部，地理位置介于东经103°51′～104°45′，北纬27°16′～27°57′之间，境内国土面积2804km2，地处云、贵、川三省结合部位的乌蒙山边缘，东临镇雄、威信县，南部与贵州省赫章、威宁县接壤；西部与昭通市、大关县接界；北与盐津县、四川筠连县毗邻。南北长70km，东西宽40km。彝良县境内有耕地面积606150亩，农业人口人均有耕地1.1亩。国民生产以农业为主，国内生产总值13.6984亿元，其中第一产业5.1353亿元，第二产业4.3095亿元，粮食总产量26751.4万斤，烤烟总产量927.04万斤，农民人均纯收入1390元左右。3.1.3、交通彝良县交通运输以公路为主，有彝良至昭通的彝昭公路、彝良至大关岔河接213国道的彝岔公路、彝良至镇雄的彝镇公路、彝良至四川的彝油公路。各沿江左岸村庄均有石拱桥或铁索桥跨白水江直达右岸公路。3.2、自然环境概况3.2.1、地形地貌规划区域位于云贵高原北部，属构造侵蚀与溶蚀相间峡谷中～高山地貌，在水流强烈侵蚀下，高差达500~900m。山顶高程一般为1500～1800m，最低海拔在牛街，高程为521m。最高海拔为老君山1668.4m。河流由南东流向北西，受构造影响，部分河段曲折。河面宽40～150m102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书，河流平均坡比降4.74‰，河谷呈“V”型，两岸地形坡度10°～80°，局部为陡崖。河流由南东流向北西，河谷宽阔平直,河道平缓，河面宽47m。两岸呈对称的“U”型，左岸地形坡度20°～54°，右岸地形坡度25°～47°。右岸有公路通过，公路至河边为人工堆积层，其它均为基岩出露。区域内植被一般，水土流失较小，崩塌、滑坡发育。3.2.2、地质白水江彝良段水电开发规划中各梯级水电站的库区地层岩性较单一，主要由侏罗系中统燧宁组沉积岩组成，岩层成单斜构造，产状稳定，节理裂隙发育。库区不存在渗漏，库岸基本稳定，水库正常蓄水后，库区内存在一定的淹没、浸没影响和水库淤积问题。3.2.3、地震规划区域内构造以褶皱为主，断裂仅发育白水河——瓦石断层，据《中国地震动峰值加速度区划图云南区》，本区地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本地震烈度为Ⅶ度。建议工程区主要建筑物应按Ⅶ度设防。3.2.4、土壤全县土壤分为4个纲，6个土类，18个亚类，23个土属，45个耕地土种、9个变种、17个自然土种。在6个土壤类型中，黄壤面积最大，为158.29万亩，占土地总面积的37.63%；黄棕壤面积128.54万亩，占土地总面积的30.56%；棕壤面积8.79万亩，占土地总面积的17.59%；黑色土灰土面积7.51万亩，占土地总面积的1.79%；水稻土面积5.85万亩，占土地面积的1.39%。3.2.5、水土流失彝良县陡坡开垦现象普遍，据统计土地大部分为半山半坡地，坡度小于6°的土地面积仅占1.26%，坡度在6°-35°的占98.74%。森林覆盖率低，由于不合理的土地利用，水土保持力低，造成水土流失严重。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书3.2.6、气候流域所在区域属低纬度、高海拔区，受季风控制和弧形台阶地形影响的季风高原型气候。其主要特点是：夏无酷暑，冬无严寒，无明显的四季之分；干湿季节分明，干季降水稀少，旱情普遍，雨季降水集中，多洪涝灾害；北部过度坡面地势特殊，形成滇东北大暴雨区和降水量“极多雨区”；山地高差悬殊，台阶地形迭置，垂直气候带显著；川滇地形静止锋影响突出，气候南干北湿。彝良县属中亚热带季风气候，县境内气候差异大，垂直变化显著。由于地势由南向北倾斜，在境内中部的钟鸣、龙安、三道一带形成比较明显的南北气候分界线，此线为昆明准静止锋停留处，线以北多雨潮湿、日照少、秋涝严重；线以南温高少雨、日照较多、旱象严重。流域多年平均降雨量多在1000～1400mm之间，因降水量大，雨日多，降水的年际变化相对较小，年降水量变差系数Cv变幅在0.15～0.20之间；年内变化因受西南季风气候的影响，降水季节性强，一般在5～10月为雨季，降雨量约占全年降雨量的70%，由于受昆明准静止锋的影响，11月至5月常有阴雨天气出现，流域多年平均降水日数可达200～220天，枯季降雨量比其它流域相对较多，流域暴雨主要集中在6～9月，尤以7、8月份出现次数为最多。据彝良气象站历年实测资料统计，该区域多年平均气温16.9℃，极端最高气温40.5℃，极端最低气温-3.7℃，平均相对湿度80%，年平均日照时数1931.2h，全年无霜期267d，多年平均风速2.5m/s，多年平均最大风速18.2m/s。3.3、水环境3.3.1、河流水文白水江发源于贵州省赫章县的随府，属金沙江水系横江一级支流，总流域面积3709km2，河流总长162km。流经镇雄县南端，从彝良县洛旺乡木营口入境后，又流经洛旺乡、柳溪乡、牛街镇，在牛街的楠木村小高州出境，流入盐津柿子坝与关河汇合进入横江。白水江为山区雨源型河流，径流由降水补给，流域内喀斯特地形发育，地下水较为丰富，流域水量充沛，径流与降水的时空分布一致，年际变化不大，多年平均变差系数在0.18～0.25之间。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书据牛街站日历年的资料统计，在历年实测径流系列中，最大年平均流量为1968年的116m3/s，年平均流量为72.9m3/s，最小年平均流量为1993年的49.0m3/s，最大年平均流量为最小的2.37倍。但由于受降雨的季节性影响，使径流年内分配很不均匀，汛期水量大，枯季水量小。径流主要集中在5～10月份，占全年径流量的70%左右，多年平均径流量最小为1月，仅为全年径流量的4.03%左右。该流域灰岩广布，基流比可高达37%，故与其它河流相比，其枯期径流所占比例相对要大，水资源条件较好。白水江流域地处彝良县南北气候分界线以北，暴雨相对较大，根据牛街水文站的最大一日降雨量资料统计，牛街水文站的实测最大一日降水量为204.4mm(1995年7月24日)，多年平均最大一日暴雨量为97.2mm。该站的实测最大一日降水量多发生在7～8月，所占比例约为80%。本流域属山区雨源性河流，洪水由暴雨形成，年洪水与暴雨在时间和面上的分布基本一致，年最大洪峰5～9月均有出现，而以6、7、8月出现次数为最多。流域内山峦起伏，坡陡谷深，岩溶较发育，对洪水有一定的消减作用。根据牛街水文站实测资料统计，洪水历时在1～3日内，历时1日所占的比例约70%。洪水陡涨陡落，峰高量大。（1）径流第一级田坝电站的径流面积f1=2126km2，第二级文角电站的径流面积f2=2207km2，第三级牛路电站的径流面积f3=2237km2，第四级柳溪电站的径流面积f4=2279km2，第五级上白水电站的径流面积f5=2820km2，第六级凉风沟的径流面积f6=2836km2。各级电站的地表径流量为W1=17.20亿m3，W2=17.91亿m3，W3=18.16亿m3，W4=18.51亿m3，W5=20.90亿m3，W6=23.05亿m3。各级水电站径流量成果（2005年）详见表3-1。表3-1白水江各级水电站2005年地表径流量频率成果表单位：亿m3站名多年平均径流量丰水年（P=10%）平水年（P=50%）枯水年（P=90%）田坝坝址17.2022.2317.0312.87文角坝址17.9123.0817.6913.34牛路坝址18.1623.4017.9113.53柳溪坝址18.5123.8418.2613.78上白水坝址22.9029.5122.5817.28凉风沟坝址23.0528.8222.7717.66102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（2）泥沙白水江流域雨日多，气候湿润，有利于植被生长，本流域植被较其它流域要好，再加之岩溶发育，地下水网密度大,地下河流速小,水流不畅通,夹带泥沙的能力弱,造成“地下水库”的泥沙沉积和调蓄,因而使该河流的含沙量较小。据牛街水文站1966～2005年共计40年泥沙实测资料统计,其多年平均输沙率为46.3kg/s，多年平均输沙量为146.6万t，多年平均含沙量为0.64kg/m3，流域平均侵蚀模数为517t/km2，侵蚀严重区为流域中部的洛旺带，其它大部分均属于轻度侵蚀区域。各级水电站坝址泥沙计算详见表3-2。表3-2白水江各级水电站多年平均输沙量成果表站名流域面积(km2)多年平均径流量(亿m3)多年平均含沙量(kg/m3)输沙量(万t)输沙率(kg/s)牛街283823.00.64146.646.3田坝坝址212617.20.64110.134.7文角坝址220717.90.6411436.0牛路坝址223718.10.64115.836.5柳溪坝址227918.50.64117.737.2上白水坝址282022.80.64145.646.0凉风沟坝址283623.00.64146.646.33.3.2、水质云南省环境监测中心站于2008年3月17日至3月19日对白水江进行了为期三天的水质现状监测，监测点位分别为田坝，桐坪，牛路，上白水石梯坡，两江口一共五个点位，监测布点图见附件。水质监测结果见表3-3。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表3-3现状监测一览表样品编号样品名称监测结果（单位：pH为无量纲，流量m3/h，其他为mg/L）pHDO高锰酸盐指数BOD5SS氨氮TP石油类1田坝17/37.976.400.66<2<40.0820.020.042田坝18/37.996.410.72<270.0820.050.033田坝19/38.006.400.78<240.0790.020.034桐坪17/38.105.740.67<240.1140.020.035桐坪18/38.115.780.69<240.1190.060.036桐坪19/38.115.700.70<2<40.1190.020.047牛路17/38.175.320.56<2<40.0950.020.048牛路18/38.185.340.60<2<40.1010.020.039牛路19/38.185.380.57<250.0980.030.0410上白水石梯坡17/38.036.400.61<2<40.0820.030.0311上白水石梯坡18/38.046.420.57<2<40.0790.040.0412上白水石梯坡19/38.046.400.60<2<40.0790.040.0313两江口17/38.086.090.62<2<40.0870.040.0314两江口18/38.106.080.65<2<40.0850.030.0315两江口19/38.096.000.63<2<40.0870.030.04备注根据监测结果，五个监测点位的8个监测项目的除牛路断面、桐坪断面的DO值低于Ⅱ类水质标准之外，其余监测项目均达到Ⅱ类水质标准要求。这两个断面DO值低于Ⅱ类水质标准的原因可能是由于该河段水流较缓，复氧能力较低，加之附近生活污水进入水体，耗氧微生物分解加大了耗氧量，导致溶解氧浓度降低。3.3.3、水资源利用现状根据调查，规划涉及白水江河段无大型工业企业取水要求，周围居民生活饮用水来自附近山泉，白水江现状不作为当地农灌用水和生活饮用水源。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书3.4、生态环境现状3.4.1、陆生植被3.4.1.1、调查方法在调查过程中，确定评价区内的植物种类、经济植物的种类及资源状况、珍稀濒危植物的种类及生存状况等。实地调查采取路线调查与重点调查相结合的方法，在区域路线调查的基础上，在重点区域以及植被状况良好的区域实行重点调查；对资源植物和珍稀濒危植物调查采取野外调查和民间访问、市场调查相结合的方法进行。对有疑问的经济植物和珍稀濒危植物还要采集凭证标本和拍摄照片。3.4.1.2、调查结果本次水电开发规划区域开发较早，人口密集，人类活动对植被及植物种类的影响较为深远，原生植被已被破坏，现有的植被或为人工植被，或为受人类活动强烈影响的次生植被，原生植被已基本不覆存在。由于人类的影响和干扰，出现在评价区及邻近区域的植物大多为分布广泛的杂草型植物、人工栽培种类及逸野种类。根据野外考察，该区域有维管束植物540种，隶属于116科，384属。其中，蕨类植物9科，10属，13种；裸子植物2科，3属，3种；被子植物105科，371属，524种。在野生植物中，不同植物种类在种群数量和个体数量上差别很大，有的种类个体数量很大，常够成单优群落，如杉木Cunninghamialanceolata、类芦Neyraudianeyraudiana、灰毛浆果楝Cipadessacinerascens、构树Broussonetiapapyrifera、狭叶山黄麻Tremaangustifolia等，其它常见的种类还有地石榴Ficusti-koua、地桃花Urenalobata、荩草Arthraxonhispidus、硬杆子草Capillipediumassimile、鬼针草Bidensbipinnata等。有少数种类在评价区内仅为偶见种，个体数量较少，如刺天茄Solanumindicum、八角枫Alangiumchinense、石椒草Boenninghuaseniasessilicarpa等。规划区内无国家重点保护野生植物及云南省级重点保护野生植物。在规划102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书区内虽有喜树一种国家二级保护植物，但为栽培种类，不属于国家的保护对象。经文献查证及现场调查，在评价区内无区域特有种分布，没有古树名木。（1）自然植被①常绿阔叶林该区域常绿阔叶林是河谷型的湿润常绿阔叶林，不以壳斗科为优势，而以灰毛浆果楝为代表，通常呈小乔木状，是一种受一定人为干扰的类型。现存于土层石砾较多的地段或石山上，常混有人工引种树种如杉木Cunninghamialanceolata、油桐Verniciafordii、乌桕(Sapiumsebiferum)等。仅记录有灰毛浆果楝、锥花林1群系，含1群丛。含灰毛浆果楝、锥花群落1群丛。是一种次生性的群落类型，呈矮林状。群落高6~8m，总盖度100%，外貌常绿，有少量落叶树种。乔木层高6~8m，层盖度85%，主要种类有灰毛浆果楝Cipadessacinerascens、八角枫Alangiumchinense、油桐Verniciafordii、乌桕Sapiumsebiferum。灌木层高1.5~1.6m，层高度20%，主要种类为锥花Caryopterispaniculata、冰片菊Blumeabalsamifera、地石榴Ficusti-koua、水麻柳Debregeasiaedulis、石海椒Reinwardtiaindica、黄荆Vitexnegundo等，其中锥花有较高的优势度，密集成丛。草本层高0.4m，层盖度50%，主要种类有竹叶草Oplismenuscompositus、贯众Cytomiumfortunei、红雾水葛Pouzolziasanguinea、荩草Arthraxonhispidus、大荨麻Girardiniacondensata、刚莠竹Microstegiumciliatum、散生木贼Equisetumdiffusum、蜈蚣蕨Pterisvittata等。②落叶阔叶林落叶阔叶林在云南不是一种地带性植被，而常是常绿阔叶林遭受破坏后形成的一种次生植被。在评价区内的落叶阔叶林分布面积很小，仅局限分布于一些坡度很大，人迹难至的地方。评价区内的落叶阔叶林仅有一个群落，且较特殊，在文献上少有记载，为毛桐-盐肤木-类芦群落。群落高约6米，群落总盖度75～90%；乔木层高约6米，仅有毛桐毛桐Mallatusbarbatus一种，层盖度在20%左右；灌木层高约2.5米，层盖度在35～50%之间，常见种类有盐肤木Rhuschinensis、坡柳Dodonaeaviscosa、红雾水葛Pileasanguinea、地石榴Ficusti-koua、油桐Verniciafordii、红毛悬钩子Rubusellipticus等组成；草本层高约2米102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书，层盖度在50～80%之间，常见种类有类芦Neyraudianeyraudiana、硬杆子草Capillipediumassimile、荩草Arthraxonhispidus、积雪草Centellaasiatica、婆婆针Bidensbipinnata等，层间植物有千里光Senecioscandens、苦葛Puerariapeduncularis、紫脉鹿藿Rhynchosiahimalensis等。③稀树灌木草丛A、暖热稀树灌木草丛类芦灌木草丛分布较广，白水江两岸两侧都有分布，呈线状分布，也会沿支流河谷延伸分布，在村旁地头常见，因类芦Neyraudianeyraudiana的地下茎无性增殖，不断交错在一起，形成高草草丛，往往成为单优种的群落。群落正值开花期，类芦白色的花序成片连接。群落灌草交织，主要层以高草为主，群落高1.5~2m，总盖度100%，其中灌木盖度15~15%。母质为砂岩、玄武岩，土壤为棕壤、黄棕壤。主要种类还有地石榴Ficusti-koua)、黄荆Vitexnegundo、石海椒Reinwardtiaindica、荩草Arthraxonhispidus、白茅Impratacylindica等。Ⅲ竹林B、温性竹林筇竹林主要呈片状分布于白水江左岸。常为单优群落，群落高1～2米，主要由筇竹Qiouzhueatumidinoda组成，期间尚有少量类芦Neyraudianeyraudiana、甘青蒿Artemisiatangutica、硬杆子草Capillipediumassimile、中华金粉蕨Onychiumjaponicum等。（2）人工植被①水田水田仅分布于白水江两岸岸边附近，且主要分布于右岸，左岸面积很小。水田一般为一年两熟，极少数为一年一熟。大春种植水稻，小春种植小麦、蚕豆、油菜等作物。②旱地主要在白水江两岸均有分布，面积较大。大春种植玉米，小春种植蚕豆、油菜等。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书③柑桔林本区气候适应种植柑桔，在沿江山坡多有种植，在村镇附近较为集中，经济价值较高，是当地的重要经济收入之一。果树间隙处常种植玉米、大豆、芭蕉芋等作物。④杉木林在评价区内常分布于白水江左岸，常与柑桔园、旱地及竹林镶嵌分布，常分布于土层较深，但坡度较大的区域，是一种长势较好的一种人工林，为单优群落。杉木树高9米左右，胸径25厘米左右，乔木层仅有杉木构成或优势间或夹杂极少树残留天然树种，如毛桐Mallotusbarbatus及滇合欢Albiziamollis等。灌木层很小，常为原来残留的天然树种萌生形成；草本层较发达，占优势的为芒萁Dicranopterisdichotoma等蕨类植物。3.4.2、植物区系在植物区系区划上，规划区植物区系属于东亚植物区，中国-喜马拉雅植物亚区，云南高原地区。在土著植物区系组成上，以泛热带分布及北温带分布所占的比例最大，反映了规划区所地处河谷，低海拔，亚热带暖热环境。规划区域所属地区植物在区系组成上具有以下特点：（1）世界分布、外来物种引种及栽培植物的种类较多，反映出当地经济开发历史久远、人口密集，人类对植被和环境破坏很大，当地生长的植物区系已经受到较为严重的人为干扰。经济植物资源的种类很大程度上都由当地的市场需求和生活需求来控制和决定；原生植物退缩到一些不可耕种的陡坡、岩石、缺水地区，而且数量不多。（2）原生植物种类相对贫乏。这是人类剧烈的生产、生活活动导致的。（3）植物区系组分混杂,以泛热带分布属和北温带分布属为主。评价区植物区系组成中，以北温带分布成分最多，而热带成分也占据了很高的比例，反映了评价范围内热量充沛，但在热带区系成分中，绝大多数属都是分布较广和起源古老的属，反映了该地区区系起源古老；在区系组成中温带成分亦占有较高比例，反映了评价区纬度及海拔较高的特点。（4）没有特有成分。在规划102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书区域范围内，没有特属和特有种(两个特有属为人工种植)。这一特征进一步反映该地区在区系起源上的古老性，另一方面也反映了该地区植物区系与其他地区具有广泛的联系。3.4.3、陆生动物3.4.3.1、调查方法2007年12月对彝良县白水江水电开发规划区域的陆栖脊椎动物进行了专业调查。野外调查工作的重点为电站厂房区、大坝区、淹没区及白水江沿岸，其次是与评价区相邻的地区。野外调查中，主要观察记录了陆栖脊椎动物的生境状况；鸟类调查主要使用双筒望远镜观察记录；询问有关野生脊椎动物的情况；调阅了彝良县收集的相关资料；并查阅和收集了已发表的相关文献资料。3.4.1.2、调查结果（1）陆栖脊椎动物区系特点①爬行类在评价区分布的7种爬行动物中，东洋界种类占优势，有6种，占全部爬行动物种数的85.71%；古北东洋两界种类有1种，占全部爬行动物种数的14.29%；迄今未发现有古北界成分分布。在东洋界种类中，东洋界广布种占优势，有3种，占全部全部东洋界爬行动物种数的50.00%；华中—华南区种类有2种，占全部东洋界爬行动物种数的33.33%；西南区种类有1种，占全部东洋界爬行动物种数的16.67%；无华南区种类和华中区种类分布。②鸟类资料分析表明，无论从全部鸟类来看还是从繁殖鸟类来看，东洋种都占优势，在一半以上(见表3-4和表3-5)，此外，广布种占有相当的比例。表3-4鸟类区系从属分析区系从属东洋界古北界广布种小计种数2871853%52.8313.2133.96100.0102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表3-5繁殖鸟类地理类型分析繁殖鸟种数%古北种36.38东洋种2655.32广布种1838.30合计47100.0从表3-4和3-5可知，在评价区内繁殖的鸟类中，古北种仅占有很小的比例，主要为东洋种，占55.32%，其次为广布种，占38.30%。③哺乳类在规划区域分布的12种哺乳动物中，东洋界种类占优势，有9种，占全部哺乳动物种数的75.00%；古北东洋两界共有种类有3种，占全部哺乳动物种数的25.00%；迄今为止未发现有古北界种类分布。在东洋界种类中，东洋界广布种占优势，有7种，约占全部东洋界种数的77.78%；西南区种类有2种，占全部东洋界种数的22.22%；无华南区种类和华中区种类分布；也无华中华南区种类分布。（2）珍稀濒危保护动物①爬行动物在规划区域内分布的7种爬行动物中，无国家级和云南省级重点保护野生动物分布；有2种，即黑眉锦蛇Elaphetaeniura和银环蛇Bungarusmulticintus被《中国濒危动物红皮书》列为易危动物，占全部爬行动物种数的28.57%；有1种，即乌梢蛇Zaocysdhumnades被《中国濒危动物红皮书》列为需予关注动物，占全部爬行动物种数的14.29%。调查未发现该地区特有种类分布。由于上述3种蛇类在我国和我省分布范围较广，只要采取较有效的保护措施，严格执行国家和云南省的有关动物保护法规，彝良县白水江彝良段水电站的修建不会造成它们在该地区的濒危和灭绝。②鸟类在所记录的53种鸟类中，有国家重点保护鸟类3种，即松雀鹰Accipitervirgatus，普通鵟Buteobuteo和红隼Falcotinnunculus。全为Ⅱ级保护动物，仅占全部鸟类种数的5.66%；2种鹰类，1种隼类。为常见的种类。上述种类中，猛禽活动范围较大，因规划中的各梯级水电工程建设区范围狭小，故实际分布数量稀少。调查未发现该地区特有种类分布。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书③哺乳类在规划范围内分布的12种哺乳动物中，无国家级和云南省级重点保护野生动物分布；仅有1种，即豹猫Felisbengalensis被《中国濒危动物红皮书》列为易危动物，占全部哺乳动物种数的8.33%。由于豹猫在我国和我省分布范围较广，运动能力较强，只要采取较有效的保护措施，严格执行国家有关动物保护法规，水库电站修建不会造成它的濒危和灭绝。调查未发现该地区特有种类分布。3.4.4、水生生物3.4.4.1、鱼类彝良县白水江彝良段水电开发规划区域内鱼类资源的特点是鱼类种类少，有一定产量的多为小型鳅科鱼类，且其种群数量小，几乎不能形成一定的规模经济效益，更多的是沿河群众自捕自食。白水江田坝水电站地区为金沙江水系横江的一级支流白水江的上游河段，鱼类产量低；田坝地区属农业开发程度较高的地区，人类活动早已对鱼类资源有较大的影响和破坏。据调查白水江共有鱼类55种，隶属于5目9科。其中，鲤科29种，占白水江鱼类种类数的52.7%，为主要成分；鳅科类占9.1%；鲿科占10.9%，平鳍鳅科占7.3%，鮡科占7.3%，其余11科共占12.7%。白水江位于金沙江下游横江水系，处于云贵高原与四川盆地的过渡带，高山谷深，水流湍急，水温低；鱼类区系组成以高山高原鱼类区系组成为主体（50.9%），兼具南方亚热带山区鱼类区系（27.3%）和江河平原区系（21.8%）的特点。白水江鱼类区系组成包括五大类：（1）江河平原类群：包括鲇形目、鲤形目部分种类共计12种，占该水系鱼类种类数的21.82%。（2）华南亚热带类群：包括鲃亚科、鲿科部分种类共计11种，占20.00%。（3）中亚高山类群：包括裂腹鱼亚科、条鳅亚科等16种，占该水系鱼类种类数的29.09%。（4）亚热带山区类群：是一些适应基流生活的小型鱼类，包括平鳍鳅科、鮡科、鱼央科、鲿科部分种类及墨头鱼属等12种，占该水系鱼类种类数的21.82%。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（5）热带平原类群：包括胭脂鱼、黄鳝、青鱂等4种，占该水系鱼类种类数的7.27%。3.4.4.2、两栖动物在评价区分布的9种两栖动物中，东洋界种类占优势，有7种，占全部两栖类种数的77.78%；古北东洋两界种类有2种，占全部两栖类种数的22.22%；迄今未发现有古北界成分和分布。在7种东洋界两栖动物中，东洋界广布种占优势，有5种，分别占全部东洋界两栖类种数的71.43%；西南区种类有2种，占全部两栖类种数的28.57%；无华中区种类和华中—华南区种类分布；也无华南区种类分布。在规划范围内分布的9种两栖动物中，有1种国家Ⅱ级重点保护野生动物，即大鲵Andriasdavidianus，占全部两栖动物种数的11.11%，同时大鲵被《中国濒危动物红皮书》列为极危动物；也是云南省级重点保护野生动物。3.5、环境空气及声环境现状规划区域属农作区，根据《彝良县环境保护规划》划定的空气环境功能区划范围，洛旺-柳溪-牛街段属二类空气环境功能区，总体区域环境空气质量较好。根据《彝良县环境保护规划》划定的声环境功能区划范围，洛旺-柳溪-牛街段属二类声环境功能区。3.6、社会环境概况3.6.1、经济状况3.6.1.1、彝良县彝良县境内有耕地面积606150亩，农业人口人均有耕地1.1亩。国民生产以农业为主，国内生产总值13.6984亿元，其中第一产业5.1353亿元，第二产业4.3095亿元，粮食总产量26751.4万斤，烤烟总产量927.04万斤，农民人均纯收入1390元左右。彝良县境内主要的粮食及经济作物有：玉米、马铃薯、大豆、小麦、水稻、烤烟等。主要的矿产资源有：煤、铅锌、铁、铜、硅等矿产。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书3.6.1.2、洛旺乡洛旺乡辖8个村197个农业社，总人口23万人，农业人口22万人，苗族5.5千人，彝族近200人，人口密度136.3人/平方公里，森林覆盖面积约12％。全乡以农业为主，工业不发达，耕地面积3.57万亩，人均耕地1.6亩。主产玉米、水稻、小麦，经济作物，主要有烟叶、油菜、花生、柑桔等农村经济总收入572.9万元，农业人口人均256.9元。3.6.1.3、柳溪苗族乡柳溪苗族乡辖5个村委会，126个村民小组，居住有“汉、苗、彝”三种民族，总人口19948人，4660户，其中，苗族4987人，占总人口的85%，彝族599人，占总人口的3%。耕地面积22000亩，有林地面积20400亩，荒草地64740亩。主要粮食及经济作物有：玉米、马铃薯、水稻、柑橘、芭蕉等。3.6.1.4、牛街镇牛街镇管辖街道、南厂、上白水、甘家等12个办事处，255个农业生产合作社、7268户，总人口32363人，其中农业人口30520人。有苗族433户1918人，彝族28户168人。人口密度184.21/平方公里。牛街镇耕地面积41236亩。其中水田6705亩。农业人口人均耕地1.35亩。主产玉米、水稻、小麦。经济作物种植面积6691亩，其中烤烟4140亩，产量43.47万公斤；花生1488亩，产量10.95万公斤，列全县乡镇第二位。水果产量51.53万公斤，居全县乡镇之首，其中柑橘产量46.77万公斤，是全县柑橘主产地。有林地面积32529亩，其中材林984亩。森林覆盖率为12.3%。镇内农村经济总收入698.24万元，农业人口人均228.8元。3.6.2、土地利用现状（1）区域土地利用现状102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书彝良土地类型有土类6个，亚类10个，土属23个，耕地土种45个，自然土种17个。土属多，适宜多种农作物生长。在6个土壤类型中黄壤土最多，占土地总面积的38％，水稻土最少，占0.14％。有耕地608655亩，其中水田31605亩，旱地577050亩，占总耕地面积的5.19%和94.81%，农业人口人均耕地1.16万亩。洛旺乡现有耕地32253.9亩。境内居住着汉、苗、彝三种民族,以发展种种业和养殖业为主。全乡现有生态林10.8万亩，有以柑桔为主的经济林12300亩。柳溪苗族乡国土总面积95.69km2，耕地面积22000亩，有林地面积20400亩，荒草地64740亩。主要粮食及经济作物有：玉米、马铃薯、水稻、柑橘、芭蕉等。牛街镇耕地面积41236亩。其中水田6705亩。农业人口人均耕地1.35亩。主产玉米、水稻、小麦。经济作物种植面积6691亩，其中烤烟4140亩，产量43.47万公斤；花生1488亩。（2）评价区土地利用现状白水江河谷区域内旱地比例最大，其次为灌木丛、荒草地和林地等。3.6.3、旅游资源、文物古迹彝良县现有古文化遗址5处，墓葬10处，古建筑桥梁4座、纪念建筑2座，碑刻7处，摩崖2处。根据现场调查走访，第一、二、三、四级水电站所在评价区内无风景名胜及重点文物保护单位。第五、六级水电站所在牛街镇有牛街衙署遗址，位于牛街镇老衙门自然村；甘家坝岩墓，位于牛街镇甘家坝办事处瓦窑塘自然村；杨四桥，位于甘家坝办事处；《牛街建署碑记》碑，位于牛街镇南厂办事处花园自然村。这些文物、名胜及重点文物保护单位均不处于各级电站工程区，施工占地及水库淹没均不会对其造成影响。3.6.4、人群健康根据对当地文献的调查，彝良县地方病有地氟病和麻风两种。目前，麻风病已得到控制，为防止氟中毒，国家提供专用经费在农村进行氟改灶，使地氟病发病率降低。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书3.7、规划区内主要环境问题及发展趋势分析3.7.1、主要环境问题（1）河谷区域自然植被遭到不同程度破坏由于白水江两岸居民陡坡垦荒，薪柴消耗依赖对树木的砍伐，严重破坏了当地自然植被，导致白水江河谷两岸原生地带性植被基本不复存在，取而代之的是农田植被、果园和稀树灌木草丛。（2）水土流失严重白水江河谷区年均降雨丰富，暴雨强度大，森林覆盖率低，加之河谷农耕历史长、区域封闭性强，使得人均耕地少，陡坡垦殖现象普遍，洪灾及水土流失较为严重。（3）人类生存发展与环境保护矛盾突出规划河段地处山区，自然条件恶劣，交通落后，人民生活水平低，人口教育素质低下。当地居民为了生存，对自然环境往往采取掠夺式开发，砍伐林木、陡坡耕种等行为普遍存在。居民对自然环境造成严重破坏的同时，也使得人类生存环境更加恶劣，如此恶性循环，导致了当地居民生存发展和环境保护之间的矛盾日益突出。3.7.2、规划区不受规划影响前提下的环境发展趋势（1）水环境白水江沿线无大型工业污染源，仅有各乡镇居民生活污水进入地表水水体，污染物构成简单，对地表水环境影响轻微。根据水质监测结果，白水江水质良好，可以达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水体水质要求。在不受本规划影响的情况下，白水江水质不会发生较大变化，而且在水量的空间分配和时间分配上也不会发生变化。（2）陆生生态环境在不受本规划影响的情况下，陆生生态植被不会因占地和淹没受到影响，但由于当地居民主要以木柴作为能源，砍伐和破坏植被现象将持续发生，而规划实施以后将一定程度上改变当地这种能源结构，实现“以电代柴”。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（3）水生生态环境在不受本规划影响的情况下，白水江水生生态环境将保持原急流连续性，上下游水生鱼类交流不存在阻隔，有利于鱼类的繁殖。（4）社会环境在不受本规划影响的情况下，彝良县电网将得不到37914万度的电力来源。彝良县及沿线乡镇的供电紧张情况在近一段时间内得不到缓解，电量供需矛盾将进一步存在。3.8、规划区的环境敏感区域和敏感环境问题3.8.1、环境敏感区域规划区域不涉及到自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、文物古迹等敏感区。3.8.2、敏感环境问题（1）生产安置各级水电站水库施工占地不存在搬迁，淹没区将分别产生移民25人、20人、36人、38人、28人、20人，共计167人。淹没耕地共254亩，其中水田84亩。水库淹没涉及的通讯电缆、公路和砖厂将进行恢复改建，其中砖厂将后靠在淹没区范围外进行复建，涉及的人口进行移民安置，涉及的房屋、耕地及果园将根据国家和地方规定的各项实物补偿标准进行相应补偿。淹没区没有较为集中的淹没区，不涉及大的居民点，没有重要矿产和珍奇动植物，也不存在有价值的文物古迹和重要设施。（2）生态环境在规划区域内，有1种国家二级重点保护两栖动物，即大鲵Andriasdavidianus。彝良县白水江段的大鲵目前主要分布在白水江支流的小干溪中，距离小干溪汇入白水江入口处约6.5km的江段。在其上游约500m处的江段，由于河流已干涸，目前已无大鲵分布。在小干溪大鲵分布江段约下游约1km102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书处，由于建设小干溪水电站，建设了拦水坝，阻断了大鲵向白水江洄游的通道，导致大鲵不能向小干溪下游和白水江内迁徙。在规划区域内，有3种国家二级重点保护鸟类：2种鹰类，1种隼类，均为常见的种类。这3种鸟类活动范围较大，且各工程建设区域均处于人类活动较频繁区域，这些鸟类在该地区分布较稀少。（3）水资源利用根据调查，规划涉及白水江流域内无大型工业企业取水要求，周围居民生活饮用水来自附近山泉，农灌用水来自降雨及山泉补给。白水江现状不作为当地农灌用水和生活饮用水源。梯级电站规划的实施不会对当地用水带来影响。（4）河道生态用水本水电开发规划，各级水电站在坝上拟预留下泄最小流量的预埋管做过过水通道。本次环评按照下面公式进行计算生态基流量：QL=ξ1×Qn其中：QL——河道生态基流量ξ1——河道生态基流量保证系数，取值范围为0～1，本次评价取值0.1Qn——多年平均天然径流量各级电站下泄流量见表3-7所示。表3-7各级电站最小下泄量成果表站名多年平均径流量（亿m3）河道生态基流量（m3/s）过水通道下泄量（m3/s）是否满足下游生态基流量田坝坝址17.25.455.51是文角坝址17.95.685.72是牛路坝址18.25.775.80是柳溪坝址18.55.865.91是上白水坝址22.907.267.31是凉风沟坝址23.007.297.31是由上表得出，规划中六级水电站预留过水通道的下泄水量均能满足其坝下游生态基流量。3.8.3、可能受规划实施影响的区域102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书因规划实施可能对其生态环境产生直接影响的区域主要是第一级田坝水电站库尾以下的白水江干流及两岸工程范围，施工场地及周边范围，进场公路；可能产生间接影响的区域则为规划实施期间主要通行道路沿线两侧的一定范围内。因规划实施可能对其社会环境产生直接影响的区域主要是第一级田坝电站布置点洛旺乡怀来村；第二级文角电站布置点洛旺乡文角村；第三级牛路电站布置点柳溪乡水果村；第四级柳溪电站布置点牛街镇两江口村；第五级上白水电站和第六级凉风沟电站布置点牛街镇上白水村。间接影响主要为项目所在的乡镇：洛旺乡、柳溪乡和牛街镇；以及彝良县。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书4、环境影响分析与评价4.1、主要环境影响4.1.1、生态环境影响4.1.1.1、对生态系统结构完整性和运行连续性的影响分析规划实施过程中，各梯级水电站建设时，进场道路、场内道路、枢纽工程、大坝等永久工程施工占地、淹没占地及临时占地都将会使这些地段上的植被及组成植被的植物全部消失，从而改变区域生态环境。各梯级水电站建设区大部分地处山岭重丘区，地形起伏较大，地面自然坡度陡，占用的土地主要是价值较低的坡地。规划区内现有植被的生态效应较差，生态脆弱性一般。规划区域的原生植被由于长期受人类活动的影响已带有次生性质，现有植被主要为暖热性稀树灌木草丛及人工植被。各梯级工程影响到的植被在该地区分布较广、面积较大，施工占地不会造成某种植被类型的消失，也不会使这些植被类型的空间分布格局发生大的该变。规划中各梯级水电站虽然会使区域涉及到的植物的个体数量、种群遗传结构有轻微变化，但种群的年龄结构、空间分布格局、种群更新等不会发生根本性变化，现有植物群落的物种组成及其比例也不会发生改变，生态系统的功能和其中的生态关系基本保持不变。规划征占的林地面积很小，减小森林资源数量很小，对其生态效能影响不大。白水江两岸的由于坡度陡峭，地面坡度发生改变，爆破作业等施工可能会诱发滑坡等地质灾害，引起生态脆弱等级的提高。4.1.1.2、对陆生植物的影响白水江彝良段水电开发规划对植物及植被的影响主要集中在各梯级水电站的库区、厂房、压力管线、施工道路及拦河坝等永久占地区域及一些临时占地区域；在各级水102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书电站建设过程中，永久占地区域的植被及植物将永久消失，临时占地区域的植被及植物在施工过程中将受到较大影响，但工程结束后，这些影响将逐步减弱，临时占地区域上的植被将逐步得到恢复。由于本水电开发规划涉及的区域植被均为次生灌草丛，此类植被在白水江河谷随处可见，而且无狭域分布种，因此水电开发规划的实施既不会改变该地区现有植物区系组成，也不会对植物资源造成影响。规划区域内无名木古树分布，分布的国家二级保护植物喜树全部为人工栽培，不属于保护对象；而且全部植株都分布在各梯级电站的工程区以上，没有受到其直接影响，在各梯级水电站运行期间对其也没有影响，因此无须采取专门的保护措施。从总体上说，白水江彝良段水电开发规划实施后，虽然对评价区植物会产生一定的不利影响，但影响范围和程度有限，不会使该区域内的物种在空间分布格局和遗传结构发生明显的改变，也不会改变规划区域内的植被类型及造成某一种物种在该区域的消失。4.1.1.3、对植被的影响规划区域内的植被分布状况主要由地形和人为影响所决定。各级电站规划坝址位置为河滩地及暖温性稀树灌木草丛；各级电站库区两岸主要植被类型为水田、旱地、柑桔园、小面积的落叶阔叶林及暖温性稀树灌木草丛、杉木林、暖温性稀树灌木草丛、竹林及常绿阔叶林。规划的实施虽然对区域内的植被会产生一定的不利影响，但影响范围和程度有限，不会导致区域内的某种植被类型在该区域的消失。4.1.1.4、对农业的影响白水江彝良段水电开发规划实施过程中，需要占用一定的土地资源，对农业生产造成一定影响，但由于占用的耕地面积很小，项目建设及运行对农业生态系统影响不大，项目建设也没有涉及到基本保护农田。规划中各级水电站占用土地情况见下表：102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表4-1规划中各梯级水电站占用土地情况一览表水电站名称占用土地情况（单位：hm2）有林地果园旱地水田田坝水电站3.423.44.222.49文角水电站00.331.974.19牛路水电站002.000.53柳溪水电站02.991.000上白水水电站1.271.673.330凉风沟水电站00.330.330合计4.698.7212.857.214.1.1.5、对陆生脊椎动物的影响（1）对陆生脊椎动物的正面影响A、增加游禽和涉禽的栖息生境及食物规划中各梯级水电站建成后将改变局部区域的生态环境条件。拦河建坝，河面加宽，库弯和库叉增多，相应的湿地面积也随之增大，使得游禽和涉禽的栖息生境增大。同时由于水在库内滞留的时间增长，因而水的浑浊度降低，使水库的生产率提高。此外，也能滞留较多的营养物质，特别是有机碎屑有明显增加。由于上述原因，使得库区从坝首到库尾的底栖动物、藻类等浮游生物将有增加的趋势。这就为鱼类提供了丰富的饵料，鱼类的增加使得水禽的食物增加，有利于水禽类种群数量的增加。水禽数量的增加，一方面可以为今后库区生态旅游增添新的观赏内容；另一方面，又可能在合理的管理下丰富库区可利用的生物资源。B、植被恢复为动物提供更佳栖息环境规划中各梯级水电站建设完成后，使得库区周围的微环境发生改变，气候朝暖湿的方向发展。暖湿的气候有利于植被类型的恢复、演替和更新。而植被变好，为陆生脊椎动物的栖息、繁衍、觅食提供更佳的条件。有可能促使陆生脊椎动物的物种多样性的恢复，使生态系统多样性更加丰富。（2）对动物资源的负面影响规划的实施对陆生脊椎动物的影响主要表现在对动物栖息环境的影响和对动物本身的影响两个方面。A、规划实施过程中对陆生动物的影响102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书各梯级水电站在建设过程中的基础开挖、交通运输、拌和机械的运行产生噪声污染；砂石料加工产生的粉尘与扬尘形成粉尘污染；燃煤、燃油产生废气导致气体污染。各施工区的噪声污染、粉尘污染和气体污染可能使一些中小型兽类暂时迁出施工区，由于本水电开发规划中各梯级水电站的施工区均拟选河谷缓坡，且粉尘、废气等污染物排放量较小，易于扩散，对区域环境空气质量及声环境影响不会太严重。各梯级水电站施工期间弃渣、开挖造成的水土流失、生产生活的垃圾等，均会对其所在施工区的野生动物生存产生一定程度的影响，但都可以采取措施加以预防和减免。B、减少或破坏陆生动物的栖息生境从整体上说，规划中各梯级水电站建成后，水库淹没将使动物的栖息和活动场所缩小，如小型穴居兽类和爬行类的洞穴、鸟类巢区的生境遭到破坏或淹没后，少数动物的繁殖将有可能受到一定影响。结果迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但不会导致任何物种的消失。两栖类动物也会受到一定影响，种群在一段时间内将会有大的波动，最后随着各级电站工程建设的结束，生态环境逐渐恢复，种群又会得以恢复或略有增长。C、对大鲵的影响根据实地考察和向当地村民的调查，彝良县白水江大鲵目前主要分布在白水江支流的小干溪中，距离小干溪汇入白水江入口处约6.5km的江段。在其上游约500m处的江段，由于河流已干涸，目前已无大鲵分布。在小干溪大鲵分布江段约下游约1km处，由于建设小干溪水电站，建设了拦水坝，阻断了大鲵向白水江洄游的通道，导致大鲵不能向小干溪下游和白水江内迁徙，白水江内大鲵数量分布稀少。规划中各梯级水电站建设占地影响区域较小，且拟建坝址位置附近受人为影响较大，占地不涉及大鲵栖息地，只要采取较有效的保护措施，严格执行国家和云南省的有关动物保护法规，彝良县白水江彝良段水电站的修建不会造成大鲵在该地区的濒危和灭绝。总之，规划实施过程中，各梯级水电站对其淹没区内陆栖脊椎动物的影响是局部的，主要表现在迫使这些动物重新安排其各自的分布格局，动物的密度短期内可能有所变化，各梯级水电站102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书对淹没区不同类群、不同物种的动物影响程度虽各有不同，但均不会对动物造成有严重不良影响。4.1.1.6、对该河段鱼类的影响（1）大坝阻隔的影响水电工程建设对鱼类的影响最为深刻。首先大坝建设破坏了河流的系统性，引起生境的片断化效应，这是所有水电站大坝工程所面临的共同问题。兴建水电大坝，拦截河流，势必阻隔某些鱼类季节性的洄游。白水江彝良段梯级电站的建立，在大坝阻隔的情况下，分割成若干个生境相似且简单的水库生态系统。形成每一个水库都是一个生态系统脆弱的生境岛屿，当生境发生变化时，鱼类将经受高的灭绝率，每个水库都将毫不列外地面临生境片断化带来的诸多方面的影响。生境片断化或生境丧失对生物多样性的作用非常明显，受到破坏的生境可能就是某一个物种的生活区域，生境被分割对物种持续生存的威胁可能还有其他更加微妙的因素，首先片断化的生境可能会使物种的正常散布移居活动产生直接障碍，一旦单一生境的物种数量就不可避免地出现下降。生境片断化的另一个危害是使库区鱼类的搜寻能力降低。许多鱼类无论是单一的个体，还是社会的群体，都需要能够在分布区内自由地穿越境地在星散的饵料资源中觅食，由于生境被分割，物种被限制在狭小的区域而不能去寻找它们能需要的分散的食物资源，就会出现饥饿，造成生境严重退化。片断的影响还有一个表现在对鱼类寻找配偶进行产卵受精产生限制，或减少机会以致影响它们的繁殖。可能会加速种群数量的下降和灭绝。可以说，白水江中大部分鱼类都将受到阻隔的影响。总之梯级电站大坝建设，可能引起库区鱼类遗传，物种和生态系统多样性的丧失，其本身就是一种潜在危机。（2）库区水文改变对鱼类的影响102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书鱼类通过自游活动，具有寻找合适自身栖息生境的能力。根据漫湾水电站运行后评估表明，大坝建成后，改变原河流生态环境，有可能使每个水库都分成三个生态环境不同又互相衔接的库区环境，它们分别是坝前的静水区、库尾和支流的急流区以及连接坝前和库尾的流水区。受环境变化的影响。分布于原干流中的各种鱼类为寻找适宜的生活条件而进行短距离的迁移。不同生态类型的种类迁移路线是不一样的，原先适应急流底栖生活的鱼类将向库尾和支流迁移，这些鱼类主要有：鲤科野鲮亚科、平鳍鳅科、鮡科等。坝前库区属于静水区，水温高，饵料充足，适合于、棒花鱼、麦穗鱼、鳑鲏、鰕鯱鱼、鲤、鲫、鲇等适合在库区内进行繁衍，发展迅速，最终成为库区渔业的一大份额。与此同时，一些外来鱼类如尼罗罗非鱼等将在这里安家落户，而鲢、鳙、草鱼有可能在库尾产卵，但未必有孵化的条件，它们在此将失去繁衍传代的能力，这些经济鱼类的数量将受到捕捞强度的调控。介于这两个生境之间的主要是鲃亚科、鮈亚科和鮈亚科裂腹鱼亚科的种类。就总体而言，流水的栖息地在减少。（3）调峰运行对坝下鱼类的影响白水江径流主要来自于降水，洪水主要由暴雨形成。天然情况下，库区为峡谷急流河流生境。平均流速大，流量、水位变幅大。各梯级电站建成运行后，库区江段由急流水生境变为缓流水生境，汛期洪水基本按来量下泄，维持天然情况。枯水期要承担调峰，维持发电任务。径流的水位低于天然情况，坝下江段水文情势发生较大变化，鱼类栖息地面积缩小，这将影响到坝下江段鱼类资源量。水库调度运行对坝下江段鱼类的影响是多方面的。如果在鱼类的繁殖季节仍进行调峰运行，那么坝下江段多数产漂流性卵鱼类所需要的繁殖生态条件不能得到满足，对整个坝下江段鱼类资源影响的程度较大，需要采取一定的调度措施以减缓影响。此外，电站调峰运行会导致水位、流速等水文水利学要素反复地、大幅度地变化，下游水文情势处于不稳定的状态。在水位快速上升阶段，幼鱼和小型鱼类可能直接被急流冲走，导致部分个体死亡；个体较大的鱼类被迫顶挡急流，出现应激反应，造成生理上的损害，进而导致鱼类在行动上规避该不稳定的环境，种群分布格局发生改变。在水位快速下降时，可能遇见，某些粘附在石、草上的卵及个体较小的鱼可能被搁浅滩上，使其自然死亡率增大，减少后备资源的补充。（4）对鱼类自然繁殖的影响性成熟所需的非生物因子包括温度、光照、和水流。其中温度和光照在库区均有利于性腺成熟，水流可能成为限制性腺成熟的因子。由于梯级电站改变了白水江该河段102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书原有的水文情势，鱼类现有的产卵场在电站建成后均会被淹没，是否形成新的产卵场是鱼类能否保持其资源量的重要因素。产沉性卵和粘性卵的鱼类有可能在库尾或支流形成新的产卵场，建议进行监测并有针对性地实施产卵场保护；产漂浮性卵或漂流性卵的鱼类，如长鳍吻鮈、圆口铜鱼，通常产卵场河床多为金沙江大石交错，水流紊乱的区域，然而，从受精到鱼苗具有自主游泳能力的发育时间一般需要30～40个小时甚至更长，按照卵漂流所需的最小流速0.4m/s计算，产卵场以下需要有至少43～56Km江段。因此，白水江即使有符合产卵场的条件的河段存在，也不能形成有效的孵苗过程。理所当然要给它们以特别的关注。（5）对珍稀特有鱼类的影响兴建大坝，河流被拦截，将一个完整的河流生态系统分割成坝上、坝下两部分，导致河流生境的片段化，所有土著鱼类都面临着受大坝分割影响，被分割的每一种鱼类在坝上与坝下的群体基因得不到交流，受遗传漂变的影响，可能降低物种的活力。将加速某些物种的变异或自然消亡，大多数鱼类都将受到不同程度的影响，这种影响时效上多具长期性和潜在性。筑坝的另一种阻碍影响是：缩小栖息地和觅食区。鱼类终究是一种具有自由活动能力的水生动物，它们能够回避那些比较极端的环境，在19种长江上游特有种中，异鳔鳅鮀、短身金沙鳅、中华金沙鳅、峨嵋后平鳅、西昌华吸鳅黄石爬鮡、戴氏山鳅、中华鮡，前臀鮡等非捕捞目标流水小型种类，它们所需生境的范围较小，生存发展的空间较大，物种延续的条件较好，而中型土著鱼类，如昆明裂腹鱼、四川裂腹鱼、短须裂腹鱼、齐口裂腹鱼、细鳞裂腹鱼、鲈鲤等多为捕捞主要目标，虽然他们有更强的活动能力，但需要更大的生存空间。受工程和捕捞的双重压力，资源将趋于下降，而如上所述，受影响最为严重的是圆口铜鱼和长鳍吻鮈。（6）对渔业的影响规划中各梯级在建库前，库区江段天然渔业捕捞产量并不大。开始蓄水时，由于生境发生迅速而激烈的变化，鱼类的正常生活受到干扰，库区在短时间内可能形成很高的捕捞产量。蓄水淹没初期，由于饵料条件改善，适应静水生活的鱼类，特别是一些小型鱼类的资源量可能会迅速增加，天然鱼产量也会明显增加。之后，随着营养物质的释放与沉积逐渐达到平衡，库区鱼类集合趋于稳定，天然鱼产量亦随之下降并达到平衡，但其总产量仍会高于建库前的水平。同时，由于库区鱼类种类组成将发生显著改变，渔获物的组成也有所不同，但这种改变可能会影响到鱼产品的价值。规划中各梯级在102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书建库后，水面面积增大，水体初级生产力增加，大大增加了库区渔业增产的潜力。理论上，在科学的规划和管理下，库区渔产量或产值会有较大提高，库区渔业经济可能得到一定发展。但考虑到整个金沙江流域鱼类资源呈下降趋势，水电开发也将对库尾以上、坝下江段鱼类资源产生不利影响，因此，保护库区鱼类资源，将其作为天然的种质库、物种基因库比单纯追求眼前渔业发展更为重要。（7）对经济鱼类的影响经济鱼类一般个体都比较大，按生物学的规律来说，较大的体型，需要较大的活动空间而更重要的是这些鱼类是比较典型的河流型鱼类，它们所需要的空间应是原生态河流的空间，而恰恰相反，梯级水电建设，改变了水域环境也改变了水文情势，从而缩小了它们觅食、繁殖、避敌等空间，受影响较大的是：鲤科中的鲃亚科、野鲮亚科和裂腹鱼亚科的种类，而中、大型土著鱼类，多为捕捞主要目标，虽然它们有更强的活动能力，但受工程和捕捞的双重影响，资源将趋于下降，主要是鲃亚科、鲤亚科、裂腹亚科、鮈亚科等种类，将加剧少数属种的濒危倾向。（8）梯级联合运行对鱼类的影响梯级电站建成后，受水库淹没影响的鱼类即使向库尾迁徙，其适生环境也没有了，唯一出路是向支流迁徙。如果支流已建或规划了水电站，将使适应急流生境的鱼类如墨头鱼、平鳍鳅科、鮡科等鱼类的栖息地急剧萎缩，资源量也随之下降，甚至在库区逐渐消失。对在5个梯级之间产漂流型卵的鱼类，如圆口铜鱼、长鳍吻鮈，即使能在库区产卵，由于漂流距离较短，卵苗将沉入库底，孵化率、仔鱼存活率将显著降低，这些鱼类的资源量将受到一定程度的影响。梯级联合运行后对鱼类的阻隔效应存在叠加影响，形成的异质种群更多，种群间基因不能交流，使各个种群的遗传多样性降低，导致种群灭绝的概率增加。此外，由于梯级电站的挡沙作用，电站下泄水变得更清，不利于鱼类饵料的生长和鱼类对敌害的躲避，因此，坝下渔业资源有下降的趋势。4.1.2、水环境影响4.1.2.1、对白水江水质的影响（1）建设施工期对白水江水质的影响102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书白水江彝良段水电开发规划中各梯级水电站在建设施工期的水污染源主要包括施工废水和生活污水排放两大部分：施工废水主要来源于砂石料加工废水、混凝土拌和系统冲洗废水，以及修配系统含油废水，污染物主要为SS和pH，可能伴有少量的石油类；生活污水来源于施工期施工人员生活用水，主要污染物为BOD5，COD，氨氮，总磷等。由于这些废水禁止排放，产生的废水必须全部中水回用，不外排白水江。各梯级电站的施工废水不会对白水江水质造成不利影响。在坝基开挖，围堰等过程中，不可避免的会扰动白水江水体，导致水体中的SS升高，但整个过程中由于无外来污染物进入，水质与白水江水体水质基本一致，仅为底泥翻动导致SS升高，经过一段距离后这些悬浮物自然沉淀后便可恢复。影响范围约为1～2km，各梯级电站规划坝址位置相距最大为13km，最小距离为1.7km，上级电站施工过程导致底泥翻动引起的河水浑浊现象，经过自然沉淀后到下级电站施工场地之前已经恢复，基本不存在累积影响，影响程度较小。（2）规划实施后对白水江水质的影响水电开发属于清洁能源，在发电整个过程中不会产生水污染物，不会对白水江水质造成不良影响。各梯级水电站在运行期间主要的水污染来源于职工的生活污水。由于各梯级水电站在运行期间工作人员人数较少，平均每级电站约20人左右，生活污水水量较小，且这些污水经过处理后用于电站内部绿化，不外排白水江，因此，不会对白水江水质造成不利影响。在电站检修期间，可能会有少量废机油、含油废水进入白水江，这些污染物水量小，对白水江影响轻微，由于白水江属于II类水体，因此要求这些机修废水应在检修期间尽量进行收集，避免其进入白水江。4.1.2.2、对白水江彝良段泥沙的影响在规划中各梯级电站建设施工期间，伴随大量开挖及填筑等过程，将产生一些泥沙导致规划河段内河流泥沙量增加，这些泥沙可能会在一些比较小的河段淤积。规划中各梯级水电站的水工建筑物布置时充分考虑了泄洪和排沙的要求，采用弧门工作闸门，在电站运行期间，汛期遇洪水时开启闸门，泄洪冲沙，而电站进水口前还设置了拦沙坎，进水口可保门前清。可见，坝前泥沙因低堰泄洪而102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书得到控制。故各梯级水电站坝址前段不会因泥沙淤积而影响电站的正常运行。4.1.2.3、河流水文情势的影响（1）脱水或减水规划中的各级水电站在大坝设计时就拟预留埋管，作为最小下泄水的通道，保证在调节期间对坝下游预留下泄水量，保证下游生态用水量，使下游河道不会出现断流现象。（2）水文白水江水电开发规划实施后，在一定程度上改变了原有河段的河流流态，将部分河段原有的急流形态改变成缓流形态。4.1.2.4、梯级水电站工程施工组织安排对水环境的影响规划内的梯级水电工程项目的施工组织安排为滚动式开发，避免白水江彝良段由于梯级水电开发而导致河水出现脱水河段。同时围堰施工选择在旱季进行，避免了因围堰施工可能对白水江行洪造成的影响。4.1.2.5、对水资源利用的影响根据调查，白水江彝良河段目前现状不作为沿岸居民饮用水源和农灌水源使用。白水江沿岸农田均使用降雨和山泉水进行灌溉，饮用水源为山泉水。因此水电开发规划实施后不会对下游农灌和饮水造成影响。同时该河段无工业取水口等其他用水需求，因此不会对其他用水造成影响。规划中各梯级电站均具有日调节功能，水库调节仅导致白水江水量在一日内发生变化，且发电后的尾水均回到白水江河道，不会导致白水江彝良段总水量下降，因此规划实施后不会对下游白水江盐津段水资源利用造成不利影响。4.1.3、水土流失的影响规划的实施过程中，随着施工场地平整、道路修筑、坝基开挖等过程，将新增水土流失量。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书4.1.3.1、各梯级电站建设可能产生的水土流失在各梯级电站建设过程中，施工过程将不可避免的扰动地表，造成新增水土流失。施工过程中的各开挖面也会造成植被破坏，表土裸露而导致产生新增水土流失量。由于水电工程自身特点，各梯级水电站施工场地布置和施工过程均紧邻河道，施工过程中产生的土石方可能流失进入白水江，施工过程中的施工机械对河道和河岸扰动较大，因此本规划实施过程中可能产生的新增水土流失量较大。4.1.3.2、规划可能对区域水土流失和水保设施现状的改变本水电规划在实施过程中，改变了区域原有的水土保持现状，增加了水土流失扰动面积和新增水土流失量，当施工结束后，规划拟进行植被恢复和工程治理措施，将水土流失程度降低到各级水电站建设之前。4.1.3.3、水电开发规划造成的水土流失影响本水电开发规划首位相接，其中的一级水电站建设过程中产生的水土流失可能对下级电站造成影响：河流断面形成洪峰时间减小，洪峰流量增大，河流泥沙含量增大，淤积增多，都可能对下级水电站造成不利影响。从整个白水江彝良段来说，河流洪峰流量增大和泥沙含量增多，都可能会带来土壤侵蚀的增扩效应，一方面是上游电站的建设扰动地表后将增大降雨径流量，所形成的洪峰将增大其水能冲刷力；另一方面是泥沙含量增大将使河水比重增高，冲刷能力增强。这将可能导致下游河段的冲刷侵蚀加剧，也由于上游水电站建设时所产生的水土流失，泥沙量增大，形成淤积，使下游河道河床水面抬升，提高侵蚀面，扩大了对河岸的侵蚀范围，导致更大的水土流失。由于增扩效应，梯级电站建设中的水土流失量可能比各单个水电站建设水土流失预测量的累加要大，这些水土流失的发生，将减小土壤发生策源地土地生产力，冲刷下游河道，污染下游白水江水质，而且各梯级水电站在开发过程中，上一级水电站建设中所产生的水土流失将不可避免地对下一级电站产生不利影响，洪峰流量的增大，河流泥沙含量的增高，都会对下游水电站的建设带来一定难度。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书4.1.4、环境空气影响白水江水电开发规划各梯级水电站建设施工期间，燃油机械产生的尾气对周围环境空气会产生一定的影响，尾气中含有的有毒有害物质主要为CO、NOx等，这些尾气瞬时排放量不大。施工过程中，在坝基开挖，石料开采等作业时，需要采取爆破手段，爆破过程中产生的爆炸废气主要污染物为CO和NOx，以及一些碳氢化合物及粉尘。爆炸废气主要是在爆破过程中才产生，产生的影响具有瞬时性。砂石料加工、物料堆放和施工过程均会产生扬尘，影响范围集中在施工场地周围。规划的各梯级水电站处于比较偏远的地区，施工场地周围居民点分布较少，主要影响局限在施工场地内，并随施工期的结束而消失。由于施工作业点比较分散，气体的排放易于稀释、扩散，各梯级电站施工期间对环境空气的影响范围均局限在小范围内，加上各施工场地相距较远，其对环境空气可能产生影响的范围不存在叠加重合区域，因此不会存在累积影响。规划实施期间，对周围环境空气质量影响轻微。4.1.5、声环境影响规划中各梯级水电站施工期声环境影响主要来源于土石方开挖爆破、施工机械运行及施工材料运输过程，爆破噪声为瞬间噪声，运输噪声为不连续性噪声，施工场地及材料加工场地噪声为连续噪声。施工场地的固定噪声源主要是由加工材料产生的，由于本规划处于山区峡谷，周围居民分布较少，因此施工场地固定噪声源会对周围少量居民造成一定的影响，但这种影响较轻微。主要影响集中于对施工场地中的施工人员的影响。施工过程中的交通运输比较频繁，公路沿线两侧一定范围内的居民将受到影响，范围主要包括牛街镇至镇雄凤翥段公路两侧。因此在施工材料运输过程中噪声对居民造成一定的影响。由于地处峡谷地带，居民分布少，各级水电站施工期产生的噪声对当地居民的影响较小，除交通噪声和爆破噪声一定范围内的居民造成影响较显著外，施工期噪声主要对施工人员产生影响。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书4.1.6、固体废弃物影响4.1.6.1、规划各梯级电站施工期影响梯级电站建设过程中，将产生大量废弃土石方和部分生活垃圾，梯级电站建成后运行后，电站工作人员也会产生一定数量的生活垃圾。本规划施工期产生的弃渣主要是以石渣为主的土、石渣混合体。运往弃渣场存放。施工弃渣的堆放，改变了当地地形地貌，对渣场所在地的植被造成一定的破坏，对环境有一定的影响。一方面，流失的弃渣进入白水江河道中会导致河床抬高，影响河流的行洪，同时会造成局部水体出现浑浊现象，对白水江水质带来一定的不利影响。另一方面，弃渣造成的水土流失量会威胁施工的正常运行和附近人员的安全。因此要求建设单位应对渣场采取一定的档护措施。电站施工期产生的生活垃圾如果随意堆弃，也可能对施工场地及其周围的环境空气、白水江水环境、施工人员健康等产生不利影响。本规划拟在各级水电施工区设置垃圾筒和垃圾车等进行采取统一收集后运送至当地乡镇的垃圾堆放点进行堆放处理。在建设单位按时收集和清运生活垃圾的条件下，施工期生活垃圾不会对项目周围环境造成不利影响。4.1.6.2、规划各梯级电站运行期影响电站运行期间，产生的固体废弃物主要来源于电站职工及其家属日常生产生活过程中产生的生活垃圾。该部分生活垃圾如果随意堆弃，可能对电站及其周围的环境空气、白水江水环境、职工健康等产生不利影响。因此，在电站运行期间，应在电站工作区和生活区设置垃圾收集转运装置，并安排专人定期进行清运处理。4.1.7、地质环境影响本规划中各级水电站的主体均位于地质灾害危险性中等（Ⅱ）区、白水江河谷，除少量淹没损失外，工程建设对地质环境的改变不大，施工过程中存在诱发边坡产生坍塌、滑坡及不良工程地质问题的可能，运营过程中存在遭受滑坡地质灾害危害、洪水危害等可能，需对上述问题进行专项治理，其治理难度为小～中等，场地适宜性评价为基本适宜。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书4.1.8、社会环境影响彝良县全县以工业、农业、居民生活、市政用电四项符合预测汇总，2007年，需用电量73687万kW·h，需供电88425万kW·h，最大用电负荷13.5万kW，根据目前彝良县工矿企业、农业、居民生活和市政的发展情况，预计到2010年，彝良县最大用电负荷将达到28.75万kW。按照最大用电负荷110%，作为2010年全县计划电站建设装机容量，即2010年全县计划建设电站装机容量为31.625万kW，2006年底联入电网的装机容量7.8395万kW，在建电站装机容量为9.447万kW，与预测的2010年需要的装机容量31.625万kW相差了14.3385万kW，因此，2006年至2010年期间，彝良县还需要大量加大电力资源开发力度。本工程的兴建，将有利于彝良县电网的电站建设，为加快彝良县的工农业发展、满足日益增长的用电需求，为县内经济的可持续发展提供电能保障。本流域梯级开发，为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，有利于保护自然生态环境；改规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。电站施工过程中频繁的运输，会对当地的交通造成一定的不利影响，这种不利影响将随施工的结束而结束。本规划水库蓄水将迁移当地居民167人，淹没农田213亩、房屋6561间，对当地经济造成一定损失。对可能受淹没影响的居民采取搬迁，对淹没的耕地、鱼塘和果园进行合理的赔偿，对淹没的公路、通讯。对各级电站的移民拟采取后靠安置，不存在因地域、文化、生活习惯等不同等引起社会问题。因此，本工程对当地社会的影响具有局限性，不会对当地居民生产生活造成大的不利影响。4.1.9、人群健康影响预测根据对当地文献的调查，拟建梯级电站区域内地方病有地氟病和麻风两种。目前，麻风病已得到控制，为防止氟中毒，国家提供专用经费在农村进行氟改灶，使地氟病发病率降低。各梯级水电站施工期的102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书大部分施工人员来自外地，有可能将外地病源带入，加之工程开工后施工人员数量增加且相对集中，使得施工人员极易成为易感人群，有可能造成一些疾病的爆发和流行，影响施工人员的身影健康。此外施工过程中施工营地的生活垃圾等如果处理不善，容易引起鼠蚊蝇的孳生，造成环境卫生质量下降和疾病传播。4.2、不同规划方案可能导致的环境影响比较云南彝良县白水江彝良段水电开发规划拟定的开发方案有两个：方案一为六级规划，方案二为五级规划。方案二的五级规划均为河床式，前五级电站规划位置与方案一相同，只是取消了第六级规划电站。但考虑到第六级电站利用了16.9km2的小溪流域面积，增加了0.4m3/s，且可增加水头5.88m，可装机5000kW，开发利用能力较强，最后在《云南彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中采用了方案一的六级规划。4.2.1、各规划方案的环境影响分析（1）从生态环境角度出发方案一和方案二中各电站规划位置相同，只是方案一比方案二增加了第六级凉风沟水电站。在对生态环境影响上而言，方案一由于为六级开发，在分割河流水生生境方面影响较大，对水生鱼类的不利影响程度较大；方案二由于五级均采用河床式开发，形成淹没较大，对陆生生态环境影响不利。（2）从水环境角度出发方案一充分利用了白水江水能资源，对白水江开发利用能力较强，但牛路和田坝采用了引水式开发方式，在取水坝和发电厂房尾水口之间会产生减水河段，对水文情势影响较大。且牛路水电站，由于规划位置距离柳溪乡集镇较近，坝址下游减水河段正好流经柳溪乡集镇所在地。根据调查，柳溪乡集镇白水江沿岸的居民生活污水均进入白水江，该河段水量减少会导致生活污水进入白水江后对水质造成严重污染。（3）从水土流失和固体废弃物角度出发方案一拟进行六级开发，且第一级田坝水电站与第三级牛路水电站采用引水式开发方式，对地表扰动面积较大，隧洞的开挖也增加了土石方量，在一定程度增加了水土流失量。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（4）从社会环境和人群健康角度出发方案一采用六级开发，利用了16.9km2的小溪流域面积，增加了0.4m3/s，且可增加水头5.88m，可装机5000kW，开发利用能力较强，年均可为彝良县增加1985万kW·h，有利于缓解彝良县供电紧张的现状。同时，施工也为当地就业创造了更多的机会。但从人群健康角度出发，更多的施工人员大量集中，增大了传染病带入和传染的几率。（5）从其他角度出发由于方案一与方案二在坝址位置选择上未发生变化，因此，从环境空气、声环境、地质环境等方面出发，两个方案均不存在较大差别。4.2.2、规划报告中的推荐方案根据4.2.1节从五个角度出发对方案一和方案二的环境影响了分析，从生态角度出发，两个方案均有利弊；从水环境角度出发，方案二较为合理；从固体废弃物和水土流失角度出发，方案二也较为合理；从社会经济角度出发，方案一比较有利，而从人群健康角度出发，方案一略有欠缺；其他角度由于两个方案在坝址位置选择上未发生变化，因此影响相同。《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中最后采用方案一。综合上述比较，本次环评认为，方案二略优于方案一，但并不是最优方案。4.2.3、替代方案在《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中未提出替代方案，但在项目可行性研究阶段提出了一套替代方案。该替代方案为五级开发，其中第一级田坝水电站为引水式开发，其余电站均按河床式开发形式。取消凉风沟水电站建设，电站规划位置与《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中的方案一相同。同时，提高了各级水电站的装机容量，其中第一级田坝水电站的装机容量为24000kW，第二级文角水电站装机容量为8000kW，第三级牛路水电站装机容量为13000kW，第四级柳溪水电站装机容量为13000kW，第五级上白水水电站装机容量为15000kW。整个梯级水电站总装机达到73000kW。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书本环评认为，可研阶段提出的这套方案，在一定程度上综合了《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中方案一和方案二的优势，同时也避开了其存在的不足：首先，第一级田坝水电站采用引水式开发，相对于河床式开发，减少了淹没范围，对陆生生态环境有利；虽然取水坝到发电厂房尾水口之间的河段会出现减水现象，但由于该河段之间有中厂河和阳照河3.0m3/s的补给，可以缓解减水带来的影响，加之田坝水电站在取水坝规划时考虑预埋下泄生态用水的泄水管，保证下游生态用水量，不会造成下游出现脱水河段，因此田坝水电站采用引水式发电较为合理；其次，取消了凉风沟水电站的规划。凉风沟电站是规划方案一中的第六级。水头只有5.88m，装机容量也只有5000kW，比起其它5级小的多，总的效益较差，其开发的合理性值得重新研究。如果放弃开发计划，则减少阻隔淹没自然河段达1.6km。该河段有可能在白水江梯级电站规划实施后，成为白水江鱼类良好的栖息地和避难所。因此取消凉风沟电站开发计划，是对梯级电站工程影响最好生态补偿；第三，牛路河段采用河床式开发，虽然回水范围较大，但相对于引水式开发，该方案避免了由于该河段水量减少，而导致柳溪乡集镇较大量生活污水进入白水江后对水质造成严重污染。综上分析，本次评价认为可行性研究报告阶段提出规划方案环境可行，可以做为替代方案进行考虑。4.2.4、规划方案的环境影响比较根据规划报告中提出的两套方案，与和可行性研究阶段提出的一套方案，结合4.1节中对本次规划主要的环境影响分析，充分考虑当地环境现状和社会经济情况，本次评价筛选出以下四个方案进行环境影响比较：A1：不做规划，保持现状继续发展，即零方案；A2：规划报告中的方案一，六级开发，其中第一级和第三级水电站为引水式开发；A3：规划报告中的方案二，五级开发，五个梯级水电均采用河床式开发；A4：可研阶段提出的方案，五级开发，其中第一级为引水式开发，其余各梯级均采取河床式开发。本次环评通过层次分析法（AHP法102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书）确定各评价要素的权重，通过加权比较法对这四个方案，具体对比如下：本次规划方案对比评价体系包括社会、经济、环境三个方面共10项评价指标（B1～B10）组成。具体内容如下，并对这10项评价评价指标建立判断矩阵，见表4-2：B1：规划实施是否会对水质的造成不利影响；B2：规划实施是否会对水资源利用造成不利影响；B3：规划实施后是否会对下游生态用水造成不利影响；B4：规划实施后是否会对鱼类造成不利影响；B5：规划实施后是否会对陆生生态系统造成不利影响；B6：规划实施后产生的水土流失是否可以接受；B7：规划实施后是否会对当地经济发展有利；B8：规划实施后是否会改变当地居民生活现状；B9：规划实施后当地能源结构是否向有利方向发展；B10：规划实施产生的移民搬迁是否会改变当地居民生活现状；表4-2各评价指标的权重判断矩阵B1B2B3B4B5B6B7B8B9B10B11111/21/21/2111/21B21111/21/21/2111/21B31111/21/21/2111/21B42221111111B52221111111B62221111111B71111111111B81111111111B92221111111B101111111111注：“1”表示两个因素相比，具有相同重要性；“3”表示两个因素相比，前者比后者稍重要；“5”表示两个因素相比，前者比后者明显重要；“7”表示两个因素相比，前者比后者强烈重要；“9”表示两个因素相比，前者比后者极端重要；“2、4、6、8”表示上述相邻判断的中间值若因素i与因素j的重要性之比为aij，那么因素j与因素i重要性之比为aji=1/aij。通过AHP分层分析法计算，得出各评价指标的权重数值如下表：表4-3各评价项目权重值B1B2B3B4B5B6B7B8B9B10Wi0.07800.07250.08800.11540.11010.11010.08870.09390.12590.1175102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书检验该矩阵，经过计算CR=0.0504<0.1，具有完全一致性。本次评价拟根据这10项评价指标，分别对4套方案进行对比，针对每一个评价指标，对各方案进行层次单排序，具体结果见下表：表4-4各方案在不同评价指标权重判断矩阵评价指标方案A1A2A3A4B1A11322A21/311/21/2A31/2211A41/2211B2A11322A21/311/21/2A31/2211A41/2211B3A11322A21/311/21/2A31/2211A41/2211B4A11644A21/611/31/3A31/4311A41/4311B5A11332A21/311/21/2A31/3111A41/2221B6A11322A21/311/21/2A31/2211A41/2221B7A111/81/71/9A2811/21/3A37211/4A49341B8A111/41/41/6A25121/3A341/211/4A46341续表4-4评价指标方案A1A2A3A4B9A111/61/51/8A26121/3102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书A351/211/4A48341B10A11111A21111A31111A41111注：“1”表示两个因素相比，具有相同有利性；“3”表示两个因素相比，前者比后者稍有利；“5”表示两个因素相比，前者比后者明显有利；“7”表示两个因素相比，前者比后者强烈有利；“9”表示两个因素相比，前者比后者极端有利；“2、4、6、8”表示上述相邻判断的中间值若因素i与因素j的重要性之比为aij，那么因素j与因素i有利性之比为aji=1/aij。通过AHP分层分析法计算，得出各方案在不同评价指标的权重数值，通过层次排序，得到结果如下表：表4-4层次总排序指标方案B1B2B3B4B5B6B7B8B9B10总权重A10.420.4230.420.580.460.420.040.050.050.250.31A20.120.1230.120.070.120.120.190.250.250.250.16A30.230.230.230.170.200.230.230.160.160.250.21A40.230.230.230.170.220.230.540.540.560.250.32根据层次总排序的权值，规划方案A4，即可行性研究阶段提出的方案为环境最优方案。4.2.5、工程开发时序的环境影响白水江彝良段水电开发规划的开发先后时序依次为：田坝、文角、牛路、柳溪、上白水。在开发过程中，上级水电项目开发后，对河道流量有一定调节作用，对下游电站开发过程中围堰和坝基开挖有利。按照规划梯级开发顺序进行逐级开发，会使河流水生生态环境片段化加剧，水生生态环境向不利方向发展，整个河流的水生鱼类受影响将较重，因此，在开发后期，应越来越重视对鱼类的保护，在开发上白水电站之前，应按《彝良县白水江梯级水电建设对水生生物（鱼类）的影响评价》报告中的要求，建设鱼类增殖站。田坝水电站工程及库区周围居民点较少，由于开发方式是引水式，因此建成后淹没范围较小。该梯级开发对环境影响较小，工程区102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书距离溪口块、条石料场，小河口砂、石料场较近，有公路联通，方便运输。本次环评推荐田坝作为近期开发工程。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书5、规划方案与减缓措施5.1、符合规划目标和环境目标的规划方案5.1.1、符合规划目标和环境目标的规划方案概述5.1.1.1、环境可行方案的推荐在《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中提出了两个不同的梯级开发方案，在可行性研究阶段，根据具体情况又提出了一套开发方案。本次评价针对这三个不同的方案，从生态环境、水环境、水土流失与固体废弃物、社会环境与人群健康以及其他几个角度，进行了分析比选后，本次评价认为可研阶段提出的开发方案环境可行。5.1.1.2、环境可行方案的概述（1）总体布置将白水江彝良段水电资源作五级开发：第一级田坝水电站采用引水式开发，坝址和选址位于彝良县洛旺乡境内，正常蓄水水位选择为641.06m；第二级文角水电站采用河床式开发，选址位于彝良县洛旺乡文角村附近，正常蓄水水位选择为606.11m；第三级牛路水电站采用河床式开发，选址位于彝良县柳溪乡集镇上游，正常蓄水水位选择为594.58m；第四级柳溪水电站采用河床式开发，选址位于彝良县牛街镇两江口附近，正常蓄水水位选择为577.94m；第五级上白水水电站采用河床式开发，选址位于彝良县牛街镇上白水村附近，正常蓄水水位选择为559.3m。（2）各级水电站技术经济指标根据推荐方案，各梯级水电站经济技术指标如下：102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表5-1推荐方案各梯级电站技术经济指标电站名称装机容量KW保证出力KW年利用小时h年评价发电量万kW·h田坝水电站240005665453810891文角水电站8000199045893671牛路水电站13000304546456039柳溪水电站13000306646226009上白水水电站150003935474071105.1.1.3、推荐方案的运行分析推荐方案按五级开发，其设计发电流量分别为：98.56m3/s、100.44m3/s、101.52m3/s、101.52m3/s、116.42m3/s。扣除生态用水量，各梯级水电站所在河段现状可供用水量见下表：表5-2各梯级电站所在河段现状可供用水量表站名水文年月份678910111212345田坝丰水年41.398.698.698.637.731.522.021.134.444.533.596.5平水年76.098.645.535.746.035.223.326.041.625.552.139.4枯水年16.128.398.637.759.020.214.124.422.316.410.144.5文角丰水年45.510010010044.537.627.526.139.550.439.4100平水年81.610050.541.353.041.629.231.748.332.759.145.8枯水年20.533.010045.066.225.919.429.927.722.115.050.3牛路丰水年41.710210210240.633.223.022.035.546.635.0102平水年78.510247.037.649.437.925.327.844.128.455.141.7枯水年16.829.610241.162.821.915.125.923.717.810.846.5柳溪丰水年47.210210210246.239.128.327.241.052.140.7102平水年84.510252.442.854.943.130.332.649.633.661.247.5枯水年21.233.810246.269.026.819.830.728.622.615.251.7上白水丰水年57.911611611656.947.935.033.850.064.349.9116平水年10411664.452.567.552.937.140.361.541.674.657.7枯水年26.442.2174.957.785.733.724.838.535.828.419.564.5根据各梯级水电站所在河段现状可供用水量表中数据，可知：在丰水年期间田坝水电站在7、8、9四个月可以达到全机组满发，而在5月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的42.8%～90.3%；文角水电站在5、7、8、9四个月可以基本达到全机组满发，而在3月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的52102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书%～90.6%；牛路水电站在5、7、8、9四个月可以达到全机组满发，而在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的43.3%～91.8%。柳溪水电站在5、7、8、9四个月可以达到全机组满发，而在3月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的53.6%～93%。上白水水电站在5、7、8、9四个月基本可以达到全机组满发，而在3月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的58.1%～99.5%。在平水年期间田坝水电站只在7月可以达到全机组满发，而在4、6两个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的47.3%～93.3%；文角水电站在7月可以基本达到全机组满发，而在4、6、8、10四个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的58.1%～96.2%；牛路水电站在7月可以达到全机组满发，而在4、6两个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的49.8%～97.3%。柳溪水电站在7月可以达到全机组满发，而在4、6、8、10四个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的59.7%～97.7%。上白水水电站在7月基本可以达到全机组满发，而在2、4、6、8、10五个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的63.7%～90.2%。在枯水年期间田坝水电站只在8月可以达到全机组满发，而在10月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的20.5%～90.3%；文角水电站在8月可以基本达到全机组满发，而在5、10两个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的29.9%～89.6%；牛路水电站在8月可以达到全机组满发，而在10月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的29.7%～91.6%。柳溪水电站在8月可以达到全机组满发，而在5、10两个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的29.9%～91%。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书上白水水电站在8月可以达到全机组满发，而在5、10两个月可以满足单台机组满发，在其余月份，分别能达到单台机组发电负荷的33.5%～99.1%。5.1.2、符合规划目标和环境目标的规划方案的主要环境影响概述5.1.2.1、对生态环境的影响（1）对陆生植物的影响规划中各梯级水电站虽然会使区域涉及到的植物的个体数量、种群遗传结构有轻微变化，但种群的年龄结构、空间分布格局、种群更新等不会发生根本性变化，现有植物群落的物种组成及其比例也不会发生改变，生态系统的功能和其中的生态关系基本保持不变。（2）对陆生动物的影响规划实施过程中，各梯级水电站对其淹没区内陆栖脊椎动物的影响是局部的，主要表现在迫使这些动物重新安排其各自的分布格局，动物的密度短期内可能有所变化，各梯级水电站对淹没区不同类群、不同物种的动物影响程度虽各有不同，但均不会对动物造成有严重不良影响。（3）对鱼类的影响规划方案对鱼类资源主要影响是改变各梯级电站库区鱼类种类组成、阻断部分鱼类洄游通道并妨碍坝上坝下鱼类遗传交流、缩小栖息地、库区和坝下水文情势改变影响鱼类繁殖和种群的扩展等。（4）对农业的影响白水江彝良段水电开发规划实施过程中，需要占用一定的土地资源，对农业生产造成一定影响，但由于占用的耕地面积很小，项目建设及运行对农业生态系统影响不大。5.1.2.2、对水环境的影响（1）对水质的影响由于白水江属于Ⅱ类水体，废水禁止排放，规划中电站建设过程中产生的废水必须全部回用。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书因此只要施工单位在严格遵守各梯级水电站建设项目环境影响评价过程中提出的水环境保护措施，做到循环利用，建设施工期对白水江水质影响较小。（2）对水资源利用的影响白水江现状不作为沿岸居民饮用水源和农灌用水使用，规划方案中第一级田坝水电站虽采用引水式开发，在取水坝与厂房之间有中厂河和阳广河补给，加上预留下泄水通道下泄生态流量，因此不会造成下游出现断水现象。其余四级电站发电后尾水均通过坝下尾水口流入下游河道，不会对水量造成损失。因此，规划方案对水资源利用的影响较小。（3）泥沙影响规划中各梯级水电站的水工建筑物布置时充分考虑了泄洪和排沙的要求，采用弧门工作闸门，在电站运行期间，汛期遇洪水时开启闸门，泄洪冲沙，而电站进水口前还设置了拦沙坎，进水口可保门前清。可见，坝前泥沙因低堰泄洪而得到控制。故各梯级水电站坝址前段不会因泥沙淤积而影响电站的正常运行。5.1.2.3、对水土流失的影响梯级电站建设中的水土流失量可能比各单个水电站建设水土流失预测量的累加要大，这些水土流失的发生，将减小土壤发生策源地土地生产力，冲刷下游河道，污染下游白水江水质，可能使白水江河水中泥沙量增大，形成淤积，使下游河道河床水面抬升，提高侵蚀面，扩大了对河岸的侵蚀范围，导致更大的水土流失。5.1.2.4、对环境空气和声环境的影响规划的各梯级水电站处于比较偏远的地区，施工场地周围居民点分布较少，主要影响局限在施工场地内，并随施工期的结束而消失。由于施工作业点比较分散，气体的排放易于稀释、扩散，因此规划实施期间，对周围环境空气质量影响轻微。由于地处峡谷地带，居民分布少，各级水电站施工期产生的噪声对当地居民的影响较小，除交通噪声和爆破噪声一定范围内的居民造成影响较显著外，施工期噪声主要对施工人员产生影响。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书5.1.2.5、固体废弃物的影响（1）规划方案实施过程中本规划施工期产生的弃渣主要是以石渣为主的土、石渣混合体。运往弃渣场存放。施工弃渣的堆放，改变了当地地形地貌，对渣场所在地的植被造成一定的破坏，对环境有一定的影响。（2）规划方案实施后各级电站运行期间，产生的固体废弃物主要来源于电站职工及其家属日常生产生活过程中产生的生活垃圾。该部分生活垃圾如果随意堆弃，可能对电站及其周围的环境空气、白水江水环境、职工健康等产生不利影响。5.1.2.6、地质环境影响推荐方案中各级水电站的主体均位于地质灾害危险性中等（Ⅱ）区、白水江河谷，除少量淹没损失外，工程建设对地质环境的改变不大，施工过程中存在诱发边坡产生坍塌、滑坡及不良工程地质问题的可能，运营过程中存在遭受滑坡地质灾害危害、洪水危害等可能，需对上述问题进行专项治理，其治理难度为小～中等，场地适宜性评价为基本适宜。5.1.2.7、社会环境影响本流域梯级开发方案，为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，有利于保护自然生态环境；改规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。电站施工过程中频繁的运输，会对当地的交通造成一定的不利影响，这种不利影响将随施工的结束而结束。推荐规划方案水库蓄水将迁移当地居民147人，淹没农田213亩、房屋6561m2102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书，对当地经济造成一定损失。对受淹没影响的居民采取搬迁，对淹没的耕地、鱼塘和果园进行合理的赔偿，对淹没的公路、通讯。对各级电站的移民拟采取后靠安置，安置区距离原居住区不远，不存在因地域、文化、生活习惯等不同等引起社会问题。因此，本工程对当地社会的影响具有局限性，不会对当地居民生产生活造成大的不利影响。各梯级水电站施工期的大部分施工人员来自外地，有可能将外地病源带入，加之工程开工后施工人员数量增加且相对集中，使得施工人员极易成为易感人群，有可能造成一些疾病的爆发和流行，影响施工人员的身影健康。此外施工过程中施工营地的生活垃圾等如果处理不善，容易引起鼠蚊蝇的孳生，造成环境卫生质量下降和疾病传播。5.1.3、环境对规划方案的限制性分析白水江彝良段水电开发规划不涉及到自然保护区、自然遗产地、风景名胜区等敏感地区，没有环境限制因素。在下一阶段工作中，应按照国家相关的土地管理政策使各级规划电站得到补偿，认真做好电站淹没移民的安置补偿工作。5.2、环境影响减缓措施5.3.1、环境影响减缓措施的目标环境影响减缓措施实施后希望达到的目标如下表所示：表5-3环境影响减缓措施目标一览表环境因素目标达到指标水环境白水江水质满足GB3838—2002《地表水环境质量标准》II类标准pH、DO、高锰酸盐指数、BOD5、SS、氨氮、TP、石油类下游不出现断流现象，保证生态用水最小下泄水量不小于多年平均流量的10%生态环境陆生生态系统完整性和连续性植被覆盖率，生物多样性等鱼类维持正常生存和繁衍水土流失控制新增水土流失量水土保持工程数量，植被恢复面积等声环境《城市区域环境噪声标准》2类标准LeqdB（A）环境空气《环境空气质量标准》二级标准TSP固体废弃物减少固废对周围环境的影响程度——地质环境减免地质条件对规划项目的影响——人群健康减少传染病的发病率和流行机会——102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书5.3.2、环境影响减缓措施5.3.2.1、地表水环境影响减缓措施（1）施工过程中产生的施工废水必须采取治理措施进行处理，处理后的出水必须回用到施工单元，不得外排白水江；（2）水库清理工作遵照水电部1986年11月颁发的《水库库底清理办法》的规定进行；（3）施工期和运行期人员产生的生活污水，必须采取一定的处理措施，并做到污水综合利用，不外排白水江；（4）各梯级水电站的取水坝专门应预留了下泄生态流量的下泄通道，保证最小下泄水量不小于坝址所在地多年平均流量的10%。5.3.2.2、生态环境影响减缓措施（1）加强各梯级水电站库区上游的退耕还林还草工作，营造水源涵养林和水土保持林。在调查过程中发现由于区域山高坡陡，人为破坏容易产生水土流失；（2）建设单位应严格按照设计进行施工范围的划定，严禁超计划站占用土地和破坏植被。对于被占用的林地和耕地，应按照相关规定，办理手续并进行补偿，施工结束后必须对临时占地进行恢复；（3）在施工期严防施工人员破坏工程区域以外的植被，特别严禁砍伐森林；（4）施工人员日常生活所用燃料尽量不使用木柴，而应使用液化气、煤或电；（5）要建立火灾预警系统，同时要加紧植树造林，营造水源涵养林和水土保持林，恢复植被破坏较严重的地区植被，使该地区的生态功能得到恢复；（6）植树造林需要选择本地土著植物，而且应该在雨季来临之前确保植物的存活。此外，应该重视上游地区植被的保护和退耕还林还草工作，这有利于上游植被的保护、延长电站的使用寿命，也有利于下游的植被保护；（7）严格管理，禁止施工人员捕杀野生动物；（8）该评价区拟采用网捕过坝的方法，以达到过鱼的目的，即在大坝截流后，通过捕捞坝下鱼类，集中运往坝上，保证坝上坝下鱼类遗传交流；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（9）拟定全白水江流域布设一个鱼类增殖站，通过鱼类人工增殖放流的方法予以补偿鱼类受到的影响；（10）各级水电站库区的管理应配合政府有关部门，对支流物种开展针对性的保护措施，贯彻水产资源保护条例，实施禁渔区，禁渔期；（11）对白水江彝良段的支流进行保护，将白水江彝良段的主要支流作为保留区进行考虑。对规划区域内可能存在的珍稀保护动物大鲵，采取以下保护措施：（12）认真做好野生动物保护法的宣传，提高当地群众对野生动物保护法的认识。有关部门认真履行自己的职责，认真负责地保护好大鲵。严格执行国家和云南省野生动物保护法和有关条列，明确奖惩政策，奖励保护大鲵资源的有功人员，惩罚捕杀大鲵资源的罪犯；（13）在小干溪上游地区保护自然植被或植树造林，严禁垦荒，防止水土流失，保持水质清澈，维护生态平衡。5.3.2.3、对环境空气影响减缓措施（1）施工工艺措施、钻孔及爆破提倡湿法作业，降低粉尘量；（2）工程露天爆破时，尽量采用草袋覆盖爆破面，以减少爆破产生的粉尘；（3）各梯级电站施工场地内应配备洒水装置，在开挖、爆破集中的首部及料场、各工区、施工公路等地，非雨日的早、中、晚来回洒水，减少扬尘，缩短粉尘污染的影响时段，缩小污染范围；（4）水泥和粉煤灰等物料采用封闭式运输，减少粉尘传播途径；（5）选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使其排放的废气达到有关标准；（6）对公路进行定期养护、维护、清扫，保持道路运行正常。无雨日进行洒水，减少扬尘。5.3.2.4、声环境保护措施（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具，尽量选用低噪声的施工机械或工艺，从根本上降低噪声源强；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（2）加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声；振动较大的机械设备应使用减振机座降低噪声；（3）避免夜间爆破；（4）为防止交通混乱造成的人为噪声污染，夜间应减少施工车流量。5.3.2.5、水土流失影响减缓措施（1）应按照各梯级水电站工程水土保持报告，采取水土保持措施工程；（2）严禁弃渣侵占河道；（3）“三场”的选址应经过当地环保和水利部门的审核批准，并备案；（4）应坚持“先防护后施工”的原则，严格禁止废土石方进入河道。5.3.2.6、固体废弃物影响减缓措施（1）生活垃圾运至项目所在地的乡镇政府驻地的垃圾收集点，进行统一收集，集中处理；（2）施工期开挖的弃土石渣运送至渣场处置；（3）加强对渣场的水土保持工作，严格管理，减少渣场产生的水土流失量。5.3.2.7、移民安置环境保护措施（1）严格按照赔偿标准进行赔偿，并通过调整和新垦耕地等措施，补偿其耕地及园地损失。保证居民生活水平不会因淹没影响而下降；（2）落实移民安置工作，与当地政府部门协调妥善解决移民安置问题；（3）水库淹没前做好库底清理工作，防止水库蓄水淹没时导致水体遭到污染；（4）在安置区建设以后，需要进行相应绿化措施补偿因建设导致的植被损失。5.3.2.8、人群健康影响减缓措施（1）在施工营地每年定期灭杀老鼠、蚊虫、苍蝇、蟑螂等有害动物；采用鼠夹法和毒饵法灭鼠，采用灭害灵灭蚊、蝇、蟑螂等；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（2）加强对营地饮用水源、餐饮场所、垃圾堆放点、厕所等处的环境卫生管理，定期进行卫生检查。要成立专门的清洁队伍，负责施工区、办公区、生活社区的清扫工作，设置垃圾桶、垃圾车；公共卫生设施应达到国家卫生标准和要求；（3）对高噪声工段的施工人员必须配方耳罩等劳动保护措施，保护其听力不受高噪声损害；施工过程中受大气污染影响严重的为施工人员，应着重对施工人员采取防护措施，如佩带防尘口罩等。5.3、规划的结论性意见和建议5.3.1、规划的结论性意见白水江流域水电规划的范围是白水江彝良段，地理位置介于东经104°26′～39′，北纬27°46′～54′。河流总长162km，牛街水文站以上径流面积为2838km2，河长127km。河流流经镇雄县南端，从彝良县洛旺乡怀来村的溪口入境，流经洛旺乡、柳溪乡、牛街镇，在牛街楠木村小高州出境，流入盐津县，在盐津县柿子镇与关河汇合流入横江。据牛街水文站资料计算，白水江多年平均流量为73.07m3/s，白水江彝良段落差125m，水能资源丰富，理论总蕴藏量为8.96万kW。根据白水江彝良河段的水文特点，结合流域的地形、地质条件，通知考虑充分利用水头、防洪安全等因素，彝良县水利水电勘测设计队按照河流开发利用的总体规划要求，对白水江流域彝良县河段进行了调查和规划设计，在《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中，推荐了该河段规划采用方案一进行规划建设，即：在白水江彝良段拟建六级水电站，其开发任务为单一的水能发电。其中第一级和第三级为引水式开发，其余均为河床式开发形式。总装机容量为67800kW，年平均发电量37914万kW·h。可行性研究阶段，根据白水江彝良河段的水文和环境特点，另提出了一套方案，即：在白水江彝良段采取五级开发，其中第一级水电站为引水式开发外，其余各级电站均采取河床式开发，总装机容量为73000kW。从生态环境、水环境、水土流失等方面对以上三条开发规划方案102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书进行了分析、比较后，本次评价认为可研阶段提出的方案比较合理：第一级田坝水电站采用引水式开发，相对于河床式开发，减少了淹没范围，对陆生生态环境有利，同时由于支流汇入和下泄生态流量，不会造成下游出现脱水河段；其次，取消了凉风沟水电站的规划，可以为白水江鱼类良好的栖息地和避难所，是对梯级电站工程影响最好生态补偿；第三，牛路水电站采用河床式开发，避免了由于该河段水量减少，而导致柳溪乡集镇较大量生活污水进入白水江后对水质造成严重污染。因此本次环评认为可研阶段提出的这套方案，在一定程度上综合了《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中方案一和方案二的优势，同时也避开了其存在的不足。该方案环境环境可行，可以做为替代方案，作为本次评价推荐的环境可行方案。根据对主要环境影响的分析，虽然在本次环评推荐的规划方案的实施过程中不可避免的会对周围环境产生一定不利影响，但这些影响可以通过一定的减缓措施予以减免和改善，规划区域方案不涉及到自然保护区、自然遗产地、风景名胜区等敏感地区，不存在环境限制因素。推荐的规划方案的实施为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的清洁能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，有利于保护自然生态环境；改规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。综上所述，在规划方案实施过程中，采纳本次评价提出的推荐规划方案和环境影响减缓措施，并在各梯级电站设计建设前进行建设项目环境影响评价工作的条件下，从环保角度出发，规划方案是可行的。5.3.2、对规划方案的建议（1）规划中各梯级电站工程建设应组建专门的工程环境保护管理机构，全面负责整个施工过程中的环境保护工作。认真落实工程的各项环保措施、环境监理制度和计划，以达到当地环境保护部门针对各梯级水电站工程建设确定的环境保护目标和工程竣工验收要求。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（2）环境监理是电站建设工程监理的重要组成部分，贯穿工程建设的全过程。水电开发业主应委托具有相应资质的单位进行工程环境监理和水土保持监理。（3）业主应委托具有相应资质的单位进行环境监测，监测时段应包含各梯级水电站的施工期和运行期。环境监测工作于工程筹建开始准备；施工期监测自开工后至电站竣工时结束；运行期监测自电站运行后开始到电站正常运行2年后结束。监测内容以常规监测为主。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书6、公众参与根据国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》2006年3月18日起施行，公众参与是环境影响评价中的重要工作之一。白水江彝良段水电开发规划的公众参与覆盖了本规划环境影响评价的全过程。通过公众参与调查，可以实现政府部门、规划单位、施工单位与公众之间的沟通交流，充分考虑社会各方各面的利益和主张，有利于实施可持续发展战略；预防规划实施后可能造成的不良影响；协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系。6.1、公众参与概况公众参与调查方式以针对性和随机性相结合的原则进行。针对性是指调查的内容具有一定的针对性，调查的对象也有意识的针对社会各界不同层次的人士；随机性是指被调查的选择具有统计学上的随机抽样特点，在已确定样本类型的人群中，随机提取调查，这样就可能达到公正无偏，不带有调查者任何个人感情或主观意向。6.1.1、公众参与的方式、范围、内容（1）众参与的方式采取填写公众参与调查表的形式。（2）公众参与的范围发放调查表的范围相对较广，包括项目涉及范围内的单位在职人员、普通居民等各阶层人土、附近有可能受影响的村庄居民、主要机关及社会团体。（3）公众参与的内容调查时，调查人员进行现场说明规划的主要内容及其所带来的环境效益、社会效益，以及规划实施过程中和规划实施后对环境、人体健康等可能带来的不利影响，征询公众对项目建设的意见和看法，并填写调查表，调查表要求及内容见附件。（4）调查对象102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书规划区域内有可能受影响的村庄居民及团体单位。6.1.2、公众参与调查结果及说明按照《中华人民共和国环境影响评价法》采用向建设项目周围群众发放调查表和走访调查的方式，就有关规划的实施对当地经济建设、环保、就业及公众环境利益等问题进行调查，调查表收回后进行统计分析，得出公众对项目建设的意见和建议，并就公众意见的采纳情况进行说明。项目公众参与信息公示见附件。6.2、调查统计结果6.2.1、个人调查结果本次环评公众参与调查由业主单位在规划区域内发放调查表。调查期间，共收集调查问卷60份，调查对象为：白水江彝良段水电开发规划涉及到的牛街镇、柳溪乡、洛旺乡三个乡镇的居民。参加问卷调查的公众基本情况见表6-1，表6-1参与问卷调查公众基本情况序号项目数量(人)比例(%)总人数60100男性5377.5女性722.51年龄20岁以下02.521~29岁3622.530-39岁2237.541~49岁225.051岁以上37.52在此之前是否知道该水电开发规划知道3558.3不知道2541.7公众意见统计结果见表6-2102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书表6-2公众意见统计表序号项目数量(人)比例(%)1认为该水电开发规划对发展当地经济是否有利？有利5388.3一般23.3不利00不知道58.32认为该规划实施期间对空气环境影响的程度如何?大00一般58.3小3660不知道1931.63认为该规划实施期间对水环境影响程度如何?大58.3一般58.3小3761.6不知道1321.64认为该规划实施期间对水土流失的影响程度如何?大00一般711.7小3660不知道1728.35认为该规划实施期间对声环境的影响程度如何?大00一般610小3660不知道18306认为该规划实施后对生态环境影响程度如何?大11.7一般23.3小4066.7不知道1728.37认为该规划实施后对水环境影响程度如何?大813.3一般11.7小4066.7不知道1118.38认为项目该规划实施后对声环境影响的程度如何?大11.7一般00小4066.7不知道1931.6102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书9认为该水电开发规划实施后对下游水资源利用的影响程度如何？大23.3一般00小3151.7不知道274511是否同意该水电规划的实施?同意60100不同意00由上表中的统计结果可知：（1）受调查公众的年龄层主要集中在21～49岁的青壮年，其意见具有一定的代表性、能够较充分地反映广大民众的意向；（2）58.3%的公众知道该水电开发规划；（3）88.3%的公众认为该规划对当地的经济发展有利；（4）绝大多数受访公众认为该规划在实施过程和实施后中的污染对环境影响一般或小，仅8.3%公众认为在规划实施期间对水环境影响大，1.7%的公众认为规划实施后对生态环境影响大，13.3%的公众认为规划实施后对水环境影响大，1.7%的公众认为规划实施后对声环境影响大，3.3%的公众认为规划实施后对下游水资源利用的影响大；（5）100%的公众赞成项目的建设。在问卷调查过程中，公众未对该规划提出了自己的建议。综上所述，该规划受到当地普遍公众的支持。6.2.2、团体调查结果本次白水江彝良段水电开发规划环评公众意见调查共走访了16家单位和社会团体。包括：洛旺苗族乡人大主席团、牛街镇人大、彝良县政府办、中共彝良县委办、洛旺乡妇联、洛旺乡人民政府、洛旺乡水管站、柳溪乡纪委、柳溪乡党委、柳溪乡人大主席团、柳溪苗族乡人民政府、彝良县人大常委会办公室、彝良县妇联、牛街镇人民政府、中共牛街镇妇女联合会、中共牛街镇委员会，全部加盖公章。调查结果统计结果见表6-3。（1）100%的被调查单位认为规划的实施建设对当地环境的影响利大于弊。（2）100%的被调查单位赞成规划实施建设。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（3）单位及社会团体认为在规划的实施建设需充分论证对自然生态环境的影响，保护好当地的生态环境。此外，还应严格按照相关规定和要求实施项目开发。表6-3拟建项目社会团体公众意见统计表序号项目1贵单位或团体认为白水江彝良段水电开发规划实施对当地经济发展带来那些有利的影响？（1）促进经济的发展，加快工业化进程，增加就业，改善当地群众生活；（2）提高洪电合载，可形成湖面景观。2贵单位或团体认为白水江彝良段水电开发规划实施对当地自然环境和社会环境将带来哪些不利影响？为了减少和避免规划实施产生的不利环境影响，有哪些建议和要求？不利于河道正常行洪，不利于鱼类回游，可能导致局部地质灾害。建议：（1）公司严格按照相关规定和要求实施项目开发；（2）采取坝后式，不要造成断流；（3）充分论证项目规划对自然生态环境的影响，注意生态环境保护。3贵单位或团体认为白水江彝良段水电开发规划的实施对区域环境的影响，从总体说来是利大于弊，还是弊大于利？利大于弊。4贵单位或团体赞成白水江彝良段水电开发规划实施吗？赞成。6.3、对公众意见的落实情况从统计的调查表中可以看出，接受调查的社会团体和个人均从不同角度出发，反映了对该规划的看法。其中，个人问卷部分未有公众提出对该规划的建议和意见。但在社会团体调查过程中，虽然受访团体均表示赞成该规划实施，但提出了该规划可能不利于河道正常行洪，也不利于鱼类洄游，可能导致局部地质灾害等问题，并同时提出相应的建议。因此，在下一步工作中，建设方应积极、充分考虑这些建议，使该规划得以更好地实施。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书7、监测与跟踪评价7.1、对推荐的规划方案所含具体项目环境评价的要求（1）由于电站均为规划近期开发项目，因此对该规划中各梯级水电站的环境影响评价工作应尽快开展，但不能违反国家法律规定的相关程序。（2）在进行电站的环境影响评价工作时，必须重视对生态环境影响的评价。（3）在进行电站的环境影响评价工作时，应重点对河道生态用水作出影响分析与评价，按各时段的生态用水量，提出生态流量下泄设施的建设方式和最小下泄流量。（4）在建设项目环境影响评价阶段，进一步深入开展公众参与调查，特别是受直接影响区的公众参与调查。7.2、监测与跟踪计划根据影响分析评价，本规划对水环境、空气环境、声环境等方面影响较小，而对水生生态环境影响较大，本次规划评价拟定监测与跟踪计划的内容重点包括对水生生物的调查和监测。7.2.1、生态调查监测（1）水生生物本底监测在规划实施前，应对白水江彝良段的水生生物进行本底监测。（2）规划实施过程中的陆生、水生生物调查监测水生生物调查时段在各梯级电站水库蓄水前调查一次，蓄水以后第3年和第6年进行一次，调查范围为库区、库尾和附近支流。7.2.2、跟踪性生态调查监测跟踪调查监测时间定于全部梯级开发基本完成以后进行，调查范围包括各梯级库区、库尾和附近支流，每年进行一次，宜选择在春季（4～6月）进行。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书8、困难和不确定性本次规划仅仅为白水江在内彝良县的河段，没有包括白水江全流域，从目前掌握资料来看，规划河段水电梯级开发没有涉及到自然保护区、风景名胜区等制约因素，本规划的第一级水电站形成库区回水范围小，不会对上游镇雄河段的水电开发造成不利影响；本规划最后一级水电站距离下游白水江盐津段白水江一级水电站约6km，二者之间不存在相互影响，因此，白水江彝良段水电开发不会对上、下游河段水电开发造成明显的不利影响。但由于白水江彝良段水资源利用和水能开发尚待进一步研究，且白水江流域未做过整体性规划，故本次评价未考虑整个流域的影响。本规划环境影响评价对于规划范围内可能涉及到的珍稀野生动物进行初步影响分析，应在各梯级电站建设项目环境影响评价工作阶段，针对具体建设情况，进一步分析可能对这些珍稀野生动物造成的影响。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书9、执行总结9.1、规划背景随着国家“西部大开发”战略的实施，彝良县的经济发展获得了更为广阔的空间，当地人民政府以调整产业结构为依托，积极招商引资，迎来了前所未有的条件和发展机遇。特别是近年来，彝良县人民政府审时度势，抓住机遇，加大招商引进资金力度，建成了一大批较大的工业企业，电力需求增加较快，预计到2010年，全县最大用电负荷将达到18.36万kW，电力、电量的供需矛盾十分突出。所以，2006年至2010年期间，彝良县还需要充分利用当地资源优势，发展小水电，加大电能的开发力度，增加县电网的电源建设，促进彝良县的工农业发展、满足日益增长的用电需求，为县内经济的可持续发展提供电能保障。因此昭通市人民政府及水利局拟于白水江彝良段进行梯级水电站的开发。2006年9月，彝良县水利水电勘测设计队对白水江流域彝良县河段进行了调查和规划设计，并编制了《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》，2007年10月昭通市人民政府印发了《昭通市人民政府关于批准授权云南彝良水电开发有限公司开发白水江彝良段水电资源的批复》，授权云南彝良瑞源水电有限公司开发白水江彝良段水电资源。9.2、规划的主要目标（1）因地制宜，研究规划白水江彝良段最优的梯级开发方案及经济合理的水电开发方式，做到经济合理，技术可行，充分合理利用水资源；（2）一定程度上缓解彝良县供电紧张现状，促进当地经济发展；（3）开发水电与保护区域生态环境相协调，保护现有的生物物种及其生境。（4）控制开发过程水土流失量；（5）规划实施过程中合理保护周围环境，保护区域资源，使白水江彝良段水电开发实现资源的可持续发展和利用。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书9.3、评价过程2006年9月，彝良县水利水电勘测设计队对白水江流域彝良县河段进行了调查和规划设计，并编制了《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》，2007年10月昭通市人民政府印发了《昭通市人民政府关于批准授权云南彝良水电开发有限公司开发白水江彝良段水电资源的批复》，授权云南彝良瑞源水电有限公司开发白水江彝良段水电资源。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号《建设项目环境保护管理条例》令，应开展环境影响评价工作。2008年7月该项目业主方委托云南省环保产业科技开发中心编制《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划》进行环境影响评价。9.4、环境资源现状9.4.1、地形地貌工程区域位于云贵高原北部，属构造侵蚀与溶蚀相间峡谷中～高山地貌，，河谷呈“V”型，两岸地形坡度10°～80°，局部为陡崖。河流由南东流向北西，河谷宽阔平直,河道平缓，河面宽47m。两岸呈对称的“U”型，左岸地形坡度20°～54°，右岸地形坡度25°～47°。区域内植被一般，水土流失较小，崩塌、滑坡发育。9.4.2、地质白水江彝良段水电开发规划中各梯级水电站的库区地层岩性较单一，主要由侏罗系中统燧宁组沉积岩组成，岩层成单斜构造，产状稳定，节理裂隙发育。库区不存在渗漏，库岸基本稳定，水库正常蓄水后，库区内存在一定的淹没、浸没影响和水库淤积问题。9.4.3、地震规划区域内构造以褶皱为主，断裂仅发育白水河——102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书瓦石断层，据《中国地震动峰值加速度区划图云南区》，本区地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本地震烈度为Ⅶ度。建议工程区主要建筑物应按Ⅶ度设防。9.4.4、土壤全县土壤分为4个纲，6个土类，18个亚类，23个土属，45个耕地土种、9个变种、17个自然土种。在6个土壤类型中，黄壤面积最大。。9.4.5、水土流失彝良县陡坡开垦现象普遍，据统计土地大部分为半山半坡地，坡度小于6°的土地面积仅占1.26%，坡度在6°-35°的占98.74%。森林覆盖率低，由于不合理的土地利用，水土保持力低，造成水土流失严重。9.4.6、气候规划区域多年平均气温16.9℃，极端最高气温40.5℃，极端最低气温-3.7℃，平均相对湿度80%，年平均日照时数1931.2h，全年无霜期267d，多年平均风速2.5m/s，多年平均最大风速18.2m/s。9.4.7、土地利用现状白水江彝良段河谷区域内旱地比例最大，其次为灌木丛、荒草地和林地等。9.4.8、植被在植物区系区划上，评价区植物区系属于东亚植物区，中国-喜马拉雅植物亚区，云南高原地区。在土著植物区系组成上，以泛热带分布及北温带分布所占的比例最大，反映了评价区水电站评价区地处河谷，低海拔，亚热带暖热环境。9.4.9、植物102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书根据野外考察，该区域有维管束植物540种，隶属于116科，384属。其中，蕨类植物9科，10属，13种；裸子植物2科，3属，3种；被子植物105科，371属，524种。9.4.10、陆生脊椎动物在规划区域内，分布有爬行动物7种，鸟类53种，哺乳动物12种。在规划区域内分布的7种爬行动物中，无国家级和云南省级重点保护野生动物分布；有2种，即黑眉锦蛇Elaphetaeniura和银环蛇Bungarusmulticintus被《中国濒危动物红皮书》列为易危动物，占全部爬行动物种数的28.57%；有1种，即乌梢蛇Zaocysdhumnades被《中国濒危动物红皮书》列为需予关注动物，占全部爬行动物种数的14.29%。调查未发现该地区特有种类分布。9.4.11、水生鱼类和两栖类根据昭通市水产管理站提供的《云南省昭通市小干溪大鲵国家级水产种质资源保护区综合考察报告》（2007年9月），据调查白水江共有鱼类55种，隶属于5目9科。其中，鲤科29种，占白水江鱼类种类数的52.7%，为主要成分；鳅科类占9.1%；鲿科占10.9%，平鳍鳅科占7.3%，鮡科占7.3%，其余11科共占12.7%。其中胭脂鱼为国家Ⅱ级重点保护野生动物。在规划区域内，分布有两栖动物9种，其中，有1种国家II级重点保护野生动物，即大鲵Andriasdavidianus。9.5、预计的环境影响9.5.1、生态环境影响白水江彝良段水电开发规划实施后，虽然对评价区植被和植物会产生一定的不利影响，但影响范围和程度有限，不会使该区域内的物种在空间分布格局和遗传结构发生明显的改变，改变规划区域内的植被类型及造成某一种物种在该区域的消失。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书白水江彝良段水电开发规划实施过程中，需要占用一定的土地资源，对农业生产造成一定影响，但由于占用的耕地面积很小，项目建设及运行对农业生态系统影响不大。各梯级水电站对其淹没区内陆栖脊椎动物的影响是局部的，主要表现在迫使这些动物重新安排其各自的分布格局，动物的密度短期内可能有所变化，各梯级水电站对淹没区不同类群、不同物种的动物影响程度虽各有不同，但均不会对动物造成有严重不良影响。规划方案对鱼类资源主要影响是改变各梯级电站库区鱼类种类组成、阻断部分鱼类洄游通道并妨碍坝上坝下鱼类遗传交流、缩小栖息地、库区和坝下水文情势改变影响鱼类繁殖和种群的扩展等。规划中各梯级水电站虽然会使区域涉及到的植物的个体数量、种群遗传结构有轻微变化，但种群的年龄结构、空间分布格局、种群更新等不会发生根本性变化，现有植物群落的物种组成及其比例也不会发生改变，生态系统的功能和其中的生态关系基本保持不变。9.5.2、水环境影响白水江属于Ⅱ类水体，废水禁止排放，规划中电站建设过程中产生的废水必须全部回用。因此只要施工单位在严格遵守各梯级水电站建设项目环境影响评价过程中提出的水环境保护措施，做到循环利用，建设施工期对白水江水质影响较小。白水江现状不作为沿岸居民饮用水源和农灌用水使用，规划方案中各梯级电站不会造成下游出现断水现象。因此，规划方案对水资源利用的影响较小。规划中各梯级水电站的水工建筑物布置时充分考虑了泄洪和排沙的要求，坝前泥沙因低堰泄洪而得到控制。故各梯级水电站坝址前段不会因泥沙淤积而影响电站的正常运行。9.5.3、水土流失的影响102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书梯级电站建设中的水土流失量可能比各单个水电站建设水土流失预测量的累加要大，这些水土流失的发生，将减小土壤发生策源地土地生产力，冲刷下游河道，污染下游白水江水质，可能使白水江河水中泥沙量增大，形成淤积，使下游河道河床水面抬升，提高侵蚀面，扩大了对河岸的侵蚀范围，导致更大的水土流失。9.5.4、环境空气影响规划的各梯级水电站处于比较偏远的地区，施工场地周围居民点分布较少，主要影响局限在施工场地内，并随施工期的结束而消失。由于施工作业点比较分散，气体的排放易于稀释、扩散，因此规划实施期间，对周围环境空气质量影响轻微。9.5.5、声环境影响由于地处峡谷地带，居民分布少，各级水电站施工期产生的噪声对当地居民的影响较小，除交通噪声和爆破噪声一定范围内的居民造成影响较显著外，施工期噪声主要对施工人员产生影响。9.5.6、固体废弃物影响本规划施工期产生的弃渣主要是以石渣为主的土、石渣混合体。运往弃渣场存放。施工弃渣的堆放，改变了当地地形地貌，对渣场所在地的植被造成一定的破坏，对环境有一定的影响。各级电站运行期间，产生的固体废弃物主要来源于电站职工及其家属日常生产生活过程中产生的生活垃圾。该部分生活垃圾如果随意堆弃，可能对电站及其周围的环境空气、白水江水环境、职工健康等产生不利影响。9.5.7、地质环境影响本规划中各级水电站的主体均位于地质灾害危险性中等（Ⅱ）区、白水江河谷，除少量淹没损失外，工程建设对地质环境的改变不大，施工过程中存在诱发边坡产生坍塌、滑坡及不良工程地质问题的可能，运营过程中存在遭受滑坡地质灾害危害、洪水危害等可能，需对上述问题进行专项治理，其治理难度为小～中等，场地适宜性评价为基本适宜。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书9.5.8、社会环境影响本流域梯级开发，为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，有利于保护自然生态环境；改规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。本规划水库蓄水将迁移当地居民167人和部分农田和设施，对当地经济造成一定损失，但在进行合理补偿和重建后，本规划对当地社会的影响具有局限性，不会导致当地居民生活生产水平下降。同时，电站施工过程中频繁的运输，会对当地的交通造成一定的不利影响，这种不利影响将随施工的结束而结束。9.5.9、人群健康影响预测各梯级水电站施工期的大部分施工人员来自外地，有可能将外地病源带入，加之工程开工后施工人员数量增加且相对集中，使得施工人员极易成为易感人群，有可能造成一些疾病的爆发和流行，影响施工人员的身影健康。此外施工过程中施工营地的生活垃圾等如果处理不善，容易引起鼠蚊蝇的孳生，造成环境卫生质量下降和疾病传播。9.6、推荐的规划方案与减缓措施9.6.1、推荐的规划方案在《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中提出了两个不同的梯级开发方案，在可行性研究阶段，根据具体情况又提出了一套开发方案。本次评价针对这三个不同的方案，从生态环境、水环境、水土流失与固体废弃物、社会环境与人群健康以及其他几个角度，进行了分析比选后，本次评价认为可研阶段提出的开发方案环境可行。将白水江彝良段水电资源作五级开发：第一级田坝水电站采用引水式开发，坝址和选址位于彝良县洛旺乡境内，正常蓄水水位选择为641.06m102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书；第二级文角水电站采用河床式开发，选址位于彝良县洛旺乡文角村附近，正常蓄水水位选择为606.11m；第三级牛路水电站采用河床式开发，选址位于彝良县柳溪乡集镇上游，正常蓄水水位选择为594.58m；第四级柳溪水电站采用河床式开发，选址位于彝良县牛街镇两江口附近，正常蓄水水位选择为577.94m；第五级上白水水电站采用河床式开发，选址位于彝良县牛街镇上白水村附近，正常蓄水水位选择为559.3m。9.6.2、减缓措施9.6.2.1、地表水环境影响减缓措施（1）施工过程中产生的施工废水必须采取治理措施进行处理，处理后的出水必须回用到施工单元，不得外排白水江；（2）水库清理工作遵照水电部1986年11月颁发的《水库库底清理办法》的规定进行；（3）施工期和运行期人员产生的生活污水，必须采取一定的处理措施，并做到污水综合利用，不外排白水江；（4）各梯级水电站的取水坝专门应预留了下泄生态流量的下泄通道，保证最小下泄水量不小于坝址所在地多年平均流量的10%。9.6.2.2、生态环境影响减缓措施（1）加强各梯级水电站库区上游的退耕还林还草工作；（2）建设单位应严格按照设计进行施工范围的划定，严禁超计划站占用土地和破坏植被；（3）在施工期严防施工人员破坏工程区域以外的植被，特别严禁砍伐森林；（4）施工人员日常生活所用燃料尽量不使用木柴，而应使用液化气、煤或电；（5）要建立火灾预警系统，同时要加紧植树造林；（7）严格管理，禁止施工人员捕杀野生动物；（8）该评价区拟采用网捕过坝的方法，保证坝上坝下鱼类遗传交流；（9）各级水电站库区的管理应配合政府有关部门，对支流开展物种针对性的保护措施；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书对规划区域内可能存在的珍稀保护动物大鲵，采取以下保护措施：（10）认真做好野生动物保护法的宣传，提高当地群众对野生动物保护法的认识；（12）保护自然植被或植树造林，严禁垦荒，防止水土流失，保持水质清澈，维护生态平衡。9.6.2.3、对环境空气影响减缓措施（1）施工工艺措施、钻孔及爆破提倡湿法作业，降低粉尘量；（2）工程露天爆破时，尽量采用草袋覆盖爆破面，以减少爆破产生的粉尘；（3）各梯级电站施工场地内应配备洒水装置，减少扬尘；（4）水泥和粉煤灰等物料采用封闭式运输，减少粉尘传播途径；（5）选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具；（6）对公路进行定期养护、维护、清扫，保持道路运行正常。9.6.2.4、声环境保护措施（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具；（2）加强设备的维护和保养；（3）避免夜间爆破；（4）为防止交通混乱造成的人为噪声污染，夜间应减少施工车流量。9.6.2.5、水土流失影响减缓措施（1）应按照各梯级水电站工程水土保持报告，采取水土保持措施工程；（2）严禁弃渣侵占河道；（3）“三场”的选址应经过当地环保和水利部门的审核批准，并备案；（4）应坚持“先防护后施工”的原则，严格禁止废土石方进入河道。9.6.2.6、固体废弃物影响减缓措施（1）生活垃圾运至项目所在地的乡镇政府驻地的垃圾收集点，进行统一收集，集中处理。102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（2）施工期开挖的弃土石渣运送至渣场处置。（3）加强对渣场的水土保持工作，严格管理，减少渣场产生的水土流失量。9.6.2.7、移民安置环境保护措施（1）严格按照赔偿标准进行赔偿，并通过调整和新垦耕地等措施，补偿其耕地及园地损失。保证居民生活水平不会因淹没影响而下降。（2）落实移民安置工作，与当地政府部门协调妥善解决移民安置问题。（3）水库淹没前做好库底清理工作，防止水库蓄水淹没时导致水体遭到污染。（4）在安置区建设以后，需要进行相应绿化措施补偿因建设导致的植被损失。9.6.2.8、人群健康影响减缓措施（1）在施工营地每年定期灭杀老鼠、蚊虫、苍蝇、蟑螂等有害动物。（2）加强对营地饮用水源、餐饮场所、垃圾堆放点、厕所等处的环境卫生管理，定期进行卫生检查。公共卫生设施应达到国家卫生标准和要求。（3）对施工人员必须配方耳罩等劳动保护措施。9.7、公众参与的主要发现和处理结果9.7.1、主要发现在个人调查过程中：（1）58.3%的公众知道该水电开发规划；（2）88.3%的公众认为该规划对当地的经济发展有利；（3）8.3%公众认为在规划实施期间对水环境影响大；（4）1.7%的公众认为规划实施后对生态环境影响大；（5）13.3%的公众认为规划实施后对水环境影响大；（6）1.7%的公众认为规划实施后对声环境影响大；（7）3.3%的公众认为规划实施后对下游水资源利用的影响大；102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书（8）100%的公众赞成项目的建设。在社会团体调查过程中，该规划得到了受访团体的100%赞成。但同时也收到了这些团体提出的意见和建议。9.7.2、处理结果建设单位和设计单位应该在设计和建设过程中，认真考虑并采纳公众意见提出的合理建议。9.8、总体评价结论根据白水江彝良河段的水文特点，结合流域的地形、地质条件，同时考虑充分利用水头、防洪安全等因素，彝良县水利水电勘测设计队按照河流开发利用的总体规划要求，对白水江流域彝良县河段进行了调查和规划设计，在《云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划报告》中，推荐了该河段规划采用方案一进行规划建设，即：在白水江彝良段拟建六级水电站，其开发任务为单一的水能发电。其中第一级和第三级为引水式开发，其余均为河床式开发形式。总装机容量为67800kW，年平均发电量37914万kW·h。本次评价根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》的要求，针对该规划可能涉及到的环境主题，从生态环境、水环境、水土流失等方面对白水江彝良段水电开发规划进行了分析比较后，本次评价认为可研阶段提出的方案比较合理：第一级田坝水电站采用引水式开发，相对于河床式开发，减少了淹没范围，对陆生生态环境有利，同时由于支流汇入和下泄生态流量，不会造成下游出现脱水河段；其次，取消了凉风沟水电站的规划，可以为白水江鱼类良好的栖息地和避难所，是对梯级电站工程影响最好生态补偿；第三，牛路水电站采用河床式开发，避免了由于该河段水量减少，而导致柳溪乡集镇较大量生活污水进入白水江后对水质造成严重污染。白水江彝良段水电开发规划符合我国电力发展和能源发展“十一五”规划的要求，也符合云南省电力发展规划和彝良县电力发展规划的要求，同时本规划的规划目标与其他规划目标相协调。规划方案的实施102云南省环保产业科技开发中心 云南省彝良县白水江彝良段水电开发规划环境影响报告书为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，实现“以电代柴”的能源结构转变，有利于保护自然生态环境；该规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。根据调查问卷形式对规划区公众关于该规划的意见进行了调查收集，绝大多数受访人认为该规划对地区经济发展有利，所有受访的个人和社会团体均赞成该规划的实施。同时也提出了一些好的建议，在下一步工作中，建设方应积极、充分考虑这些建议，使该规划得以更好地实施。根据对主要环境影响的分析，虽然在本次环评推荐的规划方案的实施过程中不可避免的会对周围环境产生一定不利影响，但这些影响可以通过一定的减缓措施予以减免和改善，规划区域方案不涉及到自然保护区、自然遗产地、风景名胜区等敏感地区，不存在环境限制因素。规划方案的实施为当地的资源开发和工业发展提供了廉价的能源，有利于带动建筑、旅游、木材加工等第三产业的发展；由于生活能源使用的转变，将在很大程度上减少对森林植被的砍伐，有利于保护自然生态环境；改规划电站的发电为区域工农业生产提供了清洁电能，促进当地以及整个彝良县经济的发展。综上所述，该规划符合环境目标，在规划方案实施过程中，采纳并采取了本次评价提出的推荐规划方案和环境影响减缓措施，并在各梯级电站设计建设前进行建设项目环境影响评价工作的条件下，从环保角度出发，规划方案是可行的。102云南省环保产业科技开发中心'