福安赤路钼矿选矿改造升级项目环境影响报告书

'福安赤路钼矿选矿改造升级项目环境影响报告书（简本）建设单位：福建省福安鑫地钼业有限公司环评单位：福建省冶金工业研究所2013年3月 目录1项目概况11.1工程概况11.2主要建设内容21.3生产工艺101.4生产规模及产品方案121.5建设性质及投资121.6项目选址及产业政策符合性122周围环境现状及影响评价范围122.1环境现状122.1.1自然环境122.1.2社会环境概况152.2环境影响评价范围172.2.1大气环境影响评价范围172.2.2地表水环境影响评价范围172.2.3地下水环境影响评价范围182.2.4声环境影响评价范围182.2.5生态影响评价范围182.2.6环境风险影响评价范围183环境影响预测及拟采取的主要措施与效果183.1建设项目污染源分析183.1.1废气183.1.2废水203.1.3固体废物223.1.4噪声233.2环境保护目标分布情况233.3主要环境质量现状及影响分析结论273.3.1地表水环境影响273.3.2地下水环境28 3.3.3大气环境影响293.3.4声环境影响303.3.5土壤质量现状313.3.6固体废物313.3.7生态影响313.4环境风险333.4.1项目风险识别333.4.2尾矿库风险评价333.4.3环境风险防范措施363.4.4土地环境风险373.4.5人群健康风险383.5环境保护措施的技术、经济论证结果393.6环境影响的经济损益分析结果403.7环境监测及环境管理403.7.1环境管理403.7.2环境监测计划453.7.3环保设施竣工验收474公众参与494.1公众参与的目的504.2公众参与方式、对象和内容504.3环境信息公开514.3.1第一次环境信息公开51图4.3-2一次公示照片524.3.2第二次环境信息公开（项目名称变更环评补充公示）534.3.3第三次环境信息公开534.3.4简本公开554.3.5调查对象及结果统计554.3.5本次环评公众意见采纳与否的说明及建议574.3.6众调查意见处理及建议584.3.7公众参与结论58 5环境影响评价结论586联系方式596.1建设单位联系方式596.2环境影响环评机构的联系方式59 1项目概况1.1工程概况福安赤路钼矿位于位于福安、周宁两县市交界处，行政区划主要属福安市康厝乡赤路村和界竹村。赤路钼矿成立于1978年，1981年正式投产，1997年4月因故停产。1997年10月福安市人民政府《关于同意福安钼矿与闽东冶金集团公司合并的批复》（安政综[1997]243号）同意将福安钼矿并入福建闽东冶金集团公司，后通过安全整改后恢复生产。1999年8月20日福安市工商行政管理局《关于吊销福建省福安钼矿营业执照的决定》（安工商企字[1999]第403号）吊销了福安钼矿的营业执照。2003年福安钼矿的采矿证到期，因福安钼矿无法人主体而用闽东冶金集团公司的名义办理了为期8年的福安赤路钼矿采许可证（证号3500000380023）。为尽快恢复矿山生产，解决部分职工的再就业，2002年10月福建闽东冶金集团公司委托华夏设计院对福安钼矿工程项目（年采选6万吨钼原矿，开采境界为690中段矿体）进行环境影响评价。2003年3月至2005年8月期间福安钼矿只在标高740~790m范围内进行断续的开采，于2005年8月至今处于停产状态。福安钼矿现有尾矿库已达到堆积容量，于2011年4月福安市城投公司委托福建省冶金工业研究所编制成《福安市城市建设投资有限公司福安市钼矿选矿厂尾矿库闭库工程环境影响报告书》，已通过宁德市环保局审批。目前尾矿库已进入闭库程序，闭库工程完成后将单独进行闭库工程竣工环境保护验收。赤路钼矿选矿厂已停产多年，现状老选矿厂和尾矿库已不能满足“年采150万吨钼矿技改扩建项目”配套生产要求，因此福建省福安鑫地钼业有限公司拟在矿山北侧约2km处的福安市穆阳镇康厝乡社洋村异地技改扩建年处理150万吨钼矿选矿厂及尾矿库，2011年6月24日，福安市发展和改革局对福安赤路钼矿选矿改造升级项目进行备案。福建省福安鑫地钼业有限公司于2010年8月2日委托福建省冶金工业研究所对福安赤路钼矿选矿改造升级项目进行进行环境影响评价。目前，我所已完成《福安赤路钼矿选矿改造升级项目环境影响报告书》（送审本）的编制。 1.2主要建设内容项目建设内容主要由主体工程、公辅工程、环保工程及办公生设施组成，建设内容见表1.2-1。尾矿库三级防控体系内容见表1.2-2。表1.2-1项目组成及建设内容工程名称项目组成主要内容备注主体工程选矿厂包括原矿仓、破碎筛分车间、磨矿车间、浮选车间、粗矿脱水系统等，年处理钼矿150万吨，年产钼精矿2161.5吨。异地扩建尾矿库尾矿库为二等别尾矿库，位于社洋坑沟，初期坝高35m，总坝高153m，尾矿库有效容积1291.74万m3，服务年限13年。异地扩建公辅工程运输系统内部运输采矿场至选矿厂道路长度约5km，路面宽5m，为碎石路面，占地面积为2.5hm2。新建外部运输选矿厂通往附近的社洋村的公路总长约1.94km，其中新建路面宽5m,长约1080m，路面为土质的施工便道经过办公生活区最后连接到通往社洋村原有水泥路（长约860m）。新建施工便道占地面积为0.54hm2。新建施工便道，部分利用现有水泥路选矿厂的厂外部运输通过已建4m宽水泥路面的村道通往304省道，不需新建或拓宽。利用现有供水系统选矿厂主要水源为尾矿库拦截上游的汇水。建坝后经水泵站抽吸至选矿厂1800m3高位清水池供选矿厂用水。选矿厂和尾矿库回水泵扬至4000m3回水池内供生产重复使用。生活用水由1800m3高位清水池供给。新建排水系统库外排洪系统由上游南侧山沟拦洪坝—东南侧山2#排水明渠—排水陡槽—2#消力池等组成，拦洪坝以上汇水面积为F≈2.60km2，这部分汇水通过南侧山坡排水明渠排走。库内排洪系统由南侧山沟和西侧山沟两套排洪系统组成，汇水为3.10km2。南侧山沟排洪系统由2#排水斜槽—2#排水隧洞—排水涵洞等组成，西侧山沟由4#排水斜槽—3#排水斜槽—1#排水斜槽—1#排水隧洞—1#排水明渠—1#消力池等组成。初步设计尾矿库的西侧、北侧也应采取拦水坝、截洪沟等设施，尾矿库上游来水及雨水拦截后排出尾矿库，减少尾矿库防洪压力及水处理压力，确保选矿废水全部处理后循环使用。采取此措施后，尾矿库的汇水面积约74ha。环评要求选矿生产废水自流到尾矿库，通过尾矿库水力分级与澄清，库下废水处理站处理，再扬送至选矿厂4000m3高位回水池回用；生活污水化粪池内处理后用于农灌。环评要求供电系统由康厝变电站架设一路35kv专线架空线路，以作为矿区电源。地采时设一座柴油发电机（500KW）的自备电站，作为重要负荷的备用电源。设计办公生活行政生活区主要包括办公室、宿舍、化验室、地磅房、食堂、洗卫等设施,总建筑面积3136m2，均位于选矿厂通往外界的公路附近，便于与外界联络。设计环保工程粉尘治理建设2套布袋除尘器，风量均为30000m3/h，排气筒高度15m。环评要求选矿厂厂区、道路采用洒水抑尘，减少粉尘50~75%。环评要求废水治理选矿废水进尾矿库降解、沉淀后进坝下1.9万m3/d废水处理站深度处理。正常情况下，尾矿废水及雨季废水处理达标后全部回用于生产，不外排。选矿厂浮选车间最下方设置事故池（收集半小时废水量，450m3），药剂库周围设置围堰和导流沟，选矿厂车间设导流沟接入事故池；尾矿库初期坝下游建事故池（收集1小时废水量，900m3）。环评要求固废处置年产生尾矿149.76万吨，约合99.84万m3，进尾矿库堆存，尾矿库有效容积1291.74万m3，尾矿库服务年限13年。设计（1）尾矿坝两侧坝肩与山坡交界处设置坝肩截水沟。堆积坝下游坡面设横向排水沟，在尾矿堆积坝外坡面覆盖500mm水保方案要求 水保及生态恢复厚粘土层，夯实后种植草皮护坡；（2）选矿工业场地及行政生活区填方区应设置挡土墙拦挡填方，挖方区采取拱型骨架植草护坡；在厂区、行政生活区周边布设排水沟、沉沙池等措施；选矿厂及生活区绿化率达到30%。表1.2-2“三级防控体系”主要内容工程名称建设位置工程内容备注车间一级防控选矿厂浮选车间下方车间1#事故池为砼结构，由2座尺寸为L×B×H=15.6m×8m×1.8m组成，储矿浆时间为30min满足要求，总容积V=450m3，设置1台WQ25-20-3潜水泵。符合尾矿库环境应急管理工作指南（试行）要求车间内应在平台、孔洞边设不低于100mm高的挡水堰，车间地坪应保持3%~5%坡度坡向导流沟，导流沟采用混凝土浇筑，净断面尺寸B×H=0.4m×0.3m，沟顶设活动防护箅板，导流沟坡向事故池的坡度不小于3％。厂区二级防控尾矿输送管道尾矿输送管道设在自流明沟内，自流明沟的断面尺寸为B×H=0.3m×0.3m，敷设坡度不小于5％，一旦管道破裂，尾矿浆随自流明沟重力自流至尾矿库内。尾矿初期坝下在尾矿初期坝下游建设1座事故池，总容积为V=900m3，规格均为：L×B×H=12.5m×24m×3m，事故池容积满足静置1小时事故废水排放流量。尾砂贮存事故池内，由人工定期清理，清出的尾矿砂运至尾矿库堆存。废水澄清后，由水泵返回选矿厂循环利用。尾矿库下游三级防控尾矿坝下游流域在尾矿坝下游1000m沟谷狭窄处建设一座临时拦截坝，坝体由三个混凝土墩构成，之间间隔1.5m，墩高3m、宽1.5m，长约1.5m，拦截坝边上设置一座简易库房，存放沙子和麻袋，当尾矿库发生尾矿泄露后，用麻袋装沙子充填墩之间，起到拦截尾矿渣作用，当堆填形成的拦截坝坝高为3m时，可形成淤积库容约2.7×104m3，可满足储存选矿厂9天的尾矿浆排放量。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本131.3生产工艺建设单位委托福建省地质中心实验室对原内带101号钼矿体进行了选矿试验，试验采用混合浮选法对矿样进行选别。该试验分别做了磨矿细度条件试验、碳酸钠用量试验、水玻璃用量试验、煤油用量试验、黄药用量试验以及粗精矿的精选（钼硫分离）试验。试验结果表明，通过一段粗磨（45.25%，-200目），钼硫精选分离，即可获得合格的钼精矿产品，粗精矿不必再磨作业，两者指标较好，无须对粗精矿进行再磨作业，反映龙岬石矿段101矿体钼矿石为易选矿石。水玻璃用量1000g/t、煤油80g/t、丁黄药用量10g/t，精矿品位46%，磨矿细度-200目占45.25%-53%的情况下，钼的回收率可以达到88.7%。选矿厂生产工艺流程及污染环节见图1.3-1。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13图1.3-1选矿厂生产流程及污染环节图1.4生产规模及产品方案生产规模：年选150万吨钼原矿（50万吨钼原矿（钼品位≥0.06%）及100万吨低品位钼矿石（0.03%≤钼品位<0.06%））。产品方案：钼精矿产量2161.5t/a，品位为46%。1.5建设性质及投资本项目属于异地改建。项目总投资15270万元，其中环保投资1794.225万元，占项目总投资的11.75%。1.6项目选址及产业政策符合性（1）选址合理性本项目基本符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，符合《福安市矿产资源总体规划（2008~2020）》、《福安市生态功能区划》等规划要求。从交通合理性、环境承载力（地表水、地下水、大气、生态）、环境保护目标（水源地、自然保护区、风景名胜、文物古迹以及国家规定保护的动植物种类）等方面看，项目选址合理。（2）产业政策符合性本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》要求，未使用国家淘汰和限制使用的工艺及设备，符合国家当前产业政策。2周围环境现状及影响评价范围2.1环境现状2.1.1自然环境2.2.1.1区域地质特征据项目地质储量核实报告，矿区位于政和--大埔深大断裂东侧的闽东火山断坳带，宁德--松溪北西向大断裂、福安--南靖北东向大断裂交汇处，早白垩世寿山火山盆地东缘。上侏罗统南园组第三段酸性火山碎屑熔岩分布最广，次为中酸性火山碎屑熔岩。区域构造发育，北东向、北西向为该区域主干断裂。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13在火山杂岩遍及全区的地质背景上，燕山晚期侵入岩承袭北东、北西向大断裂侵入，于福安穆阳、赤路、新坑、周宁玛坑、方广寺、东山一带展现大量的花岗岩，在寿山火山喷发盆地周边亦集聚纵横交错的侵入岩瘤、岩枝、岩墙、岩脉。在构造岩浆双重制导下，区内金属矿产丰富，为闽东火山岩区重要的铅、锌、银、钨、钼、铁多金属成矿带。赤路钼矿，即这一区域地质背景下形成的斑岩型钼矿床。2.2.1.2地形地貌尾矿库所在沟谷总体呈北高南低，最高海拔530m，最低为380m，比高150m，地形切割较深，地形坡度一般20-50°之间，局部见陡壁分布，自然排泄条件好。2.2.1.4地表水尾矿库下方的地表水体为社洋坑沟，社洋坑沟发源于牛坂头尖方广寺附近，全长约7km，于渡头村处汇入穆阳溪，总集水面积约13.117km2，根据穆阳溪的流量测算，社洋坑沟多年平均流量0.5m3/s，枯水期流量65.6L/s。社洋坑沟在尾矿库下游约3km处汇入穆阳溪，属交溪二级支流。2.2.1.5地下水地下水主要表现为第四系孔隙型潜水和基岩裂隙水，第四系孔隙型潜水主要发育于第四系冲、洪积地层、地表残、坡积地层和全--强风化岩石内，基岩裂隙水主要赋存于岩石节理、裂隙之中，呈弱承压水状态。矿床地下水类型为低矿化度的HCO3-Na型水。据项目地质储量核实报告，本区域地下水主要补给来源为大气降水，其中处于冲、洪积地貌的地下水补给来源还受到周边地形相对高处的风化带潜水、基岩裂隙水的侧向排泄补给，其径流方向为沿地形高处向地形低洼处流向，本库区地形呈近椭圆形状的四面环山洼地，因此地下水径流表现为从库区四周向中部低洼处流向，其排泄方式主要以泉点的方式在地表出露，汇合与发育在中部的河流中向东流出，部分以地表蒸发的方式排泄；处于残、坡积地层和风化岩石内地下潜水，其补给来源于大气降水，径流方向严格受地形控制，即为沿地形高处向地形地处流向，其排泄方式以地表蒸发和泉点的形式。2.2.1.6土壤与水土流失据项目水土保持方案报告书，项目区土壤区划属南方红壤、黄泥田土壤区，以红壤、黄壤为主，红壤广泛分布在海拔450m以下的低山丘陵地，农业土壤以水稻土为主。区域植被为中亚热带常绿阔、针叶混交林区，由于森林长期遭受破坏，原生植被早已绝迹，现大都为次生常绿阔叶林和人工林，主要有马尾松、杉木、柳杉、油茶、毛竹等。区域内植被较好，覆盖率为60%左右。据2000年福建省卫星遥感普查及《福安市水土保持（2001----2010年）十年规划》，福安市现有水土流失面积26590hm²，占土地总面积的14.8%，侵蚀强度以轻度侵蚀为主，水土流失中占比例较大的主要是赛岐、溪尾、下白石等乡镇，其中水土流失面积分别占土地总面积的28.72%、25.72%、25.02%。水土流失成因主要是由于近年来基础设施建设项目造成。福安市康厝乡现有水土流失面积867hm²，占土地总面积的8.4%；侵蚀强度均以轻度侵蚀为主，总体水土保持现状较好。项目区所属土壤侵蚀类型区为南方红壤、黄泥田土壤区，其土壤侵蚀强度容许值为500t/（km²·a）。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本132.2.1.7区域矿产资源概况项目处于福安赤钼矿区，主要矿产资源为钼矿，前期该区域探矿圈出大小矿体149个，主矿体为1F、1、101号等3个。钼矿保有资源储量66561.7吨，其中基础储量10986.70吨（储量6560.7吨）、资源量55575.0吨，矿床钼平均品位0.070%。矿床成因为气成--高温热液为主，高--中温热液为次的细脉浸染状钼矿床。2.1.2社会环境概况2.1.2.1福安市概况福安市位于福建省东北沿海。地理坐标为北纬26°41′-27°24′，东经119°23′-119°51′。总面积1794.5km2。福安市地处丘陵地带，南面临海，其中城区四面环山，处于盆地内部，1993年被列为对外开放城市，总人口60万，其中畲族人口是全国最为集中的县级市。福安市形成以电机电器、船舶修造、以茶叶为主的食品加工业三大支柱产业，是全国著名的电机电器城、全国民间最大的船舶修造业，“坦洋工夫”茶叶产地，我国南方最大的巨峰葡萄产地。福安农业资源丰富，是全国花茶基地和福建省商品粮生产基地。全市现有茶叶、水果、绿竹面积约2200hm²，绿竹笋总产量占全省40％，茶叶产量1.3万多t，建立了晚熟龙眼、巨峰葡萄、枇杷、青柰、橄榄五个千亩名优水果基地。2.1.2.2康厝乡概况康厝畲族乡位于福安市西部，乡域面积110.2km2，水域面积300hm2，辖32个行政村，120个自然村，其中畲族行政村8个，老区基点村6个，全乡总人口2.9万，其中畲族人口7320人，占总人口的25.2%；老区人口4410人，占总人口15%。可耕地面积1580hm2，其中水田1453.3hm2，农地160hm2，林地7133.3hm2。康厝畲族乡东与溪潭镇接壤，西与周宁县七步镇交界，南临周宁县玛坑乡，北与穆阳镇、穆云乡隔水相望。交通便利，304省道贯穿全境，宁武高速公路过境线已进入建设阶段。所辖各村已经全部通公路，70%的村道已为水泥路面硬化，其余为4级公路连接，形成四通八达的交通网络。到2006年底，全乡农村经济总收入4.12亿元，其中农业总产值9314万元（含林、牧、渔业3044万元），工业总产值2.4992亿元（含建筑业2665万元），第三产业3044万元，其它收入3850万元。农民人均纯收入3685元，财政收入427.56万元，年度收入基本持平。农业生产已形成水果、蔬菜、生姜、食用菌、无公害茶园、禽畜、绿竹等基地型区域性公布，全乡的反季度蔬菜基地面积1500hm2，“早熟”葡萄面积33.3hm2，茭白面积20hm2，无公害茶园320hm2，生姜20hm2，茶园666.7hm2；工业形成以水电、石矿、冶金铸造、茶叶粗（精）加工、竹木加工、电机电器为主导的产业格局；第三产业以零售业、服务业、运输业为主。康厝乡有丰富的花岗岩、辉钼矿、砂石等矿产资源，可供开采量可观，其中已探明的辉钼矿蕴藏量为50万m3；境内穆阳溪系交溪一大支流，流域面积1389m2，可供开发的水能资源总装机容量2.5kw以上。2.1.2.3赤路村概况赤路村于清朝乾隆戊寅年（公元1758年）迁入，至今已有249年历史。离康厝乡政府所在地20km处，海拨740m，与周宁县毗邻，距周宁名寺方广寺3km，是康厝海拨最高的行政村。全村有112户，450多人，下辖有赤路里、外和仙坑三个自然村，3个村民小组。耕地面积37.3hm2，全村群众均为林姓。解放后，上级政府的关怀下，先后修通了赤康公路、通电、通电话、架引卫生饮用水。2006年水泥硬化了村道。全村群众生活有了明显的改善和提高。赤路村村民以农业种植粮食为主，主要生产水稻、蔬菜、茶叶。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本132.1.2.4界竹村概况界竹村于1621年迁入，至今已有386年历史，位于康厝乡西南部，距乡政府所在地17km，海拨600m左右。东至湖洋、施洋连接，康厝乡政府所在地，西与周宁接壤，南同溪潭华岩交界，北信邻福安钼矿连接方广寺旅游区，是属于老区基点村。全村有230余户，960多人，下辖有长坝头、恳头2个自然村，6个村民小组，耕地面积80hm2，其中水田41.53hm2，村管辖土地总面积546.7hm2，村落面积1.1km2。界竹海拨600m，夏季常年气温保持20—28℃，森林覆盖率达80%以上，距福安钼矿，周宁方广寺旅游区3km路程，村中有国家一级保护树种红豆杉5棵，树龄已达300a，建有界湖水电站，也是休亲旅游生态型村庄。界竹村村民以农业为主，主要生主：茭白、水稻、太子参、生姜、茶叶等。2.1.2.5社洋村概况社洋村于1499年迁入，至今已有500多年历史。离康厝乡政府所在地14km处，海拨470m，坐落康厝乡西南山区。全村有182户，722人，下辖有社洋、周溪两个自然村，5个村民小组，耕地面积69.2hm2，其中水田56.7hm2，村落面积0.47km2。社洋村村民以农业种植粮食为主，主要生产水稻、生姜、茶叶。2.1.2.6福源村概况福源村地处海拔680米的高山，离康厝畲族组长政府所在地的康厝村20公里。全村居民81户，人口343人。有耕地面积900多亩。其中水田330亩。福源村村民以农业为主，主要生产水稻茶叶毛竹，随着改革开放，全村大量青年劳务输出，为村经济发展起重要作用。2.2环境影响评价范围根据建设项目的污染物排放特征及《环境影响评价技术导则》，将各环境要素的评价范围确定如下：2.2.1大气环境影响评价范围HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》中5.4.1“根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围。即以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围”。本项目TSP占标率10%的最远距离D10%=0m（所有筛选点的占标率均低于10%），大气影响评价范围为：选矿厂为中心，边长半径2.5km的圆形区域。2.2.2地表水环境影响评价范围本项目为地表水三级评价，根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地面水环境》，水环境影响评价范围为：社洋坑沟从尾矿库排污口上游200m至渡头村约3km河段，以及穆阳溪从渡头村至苏堤大桥约5.5km河段，合计8.5km河段范围。2.2.3地下水环境影响评价范围 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13根据HJ610-2011《环境影响评价技术导则地下水环境》，区域上水文地质调查面积应达到20-50km2，尾矿库范围是一个小的水文地质单元，水文地质条件又比较简单，所以水文地质调查面积各为21km2。2.2.4声环境影响评价范围根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》要求，声环境影响评价范围：选矿厂厂界外200m，以及采选道路及新建施工便道两侧各外延100m。2.2.5生态影响评价范围选矿厂生态影响评价范围为选矿厂用地范围外延200m，尾矿的堆存对生态的影响不会越过沟谷山脊线范围外，尾矿库的生态影响评价范围即尾矿库占地范围为74.04hm²；道路的生态影响评价范围为采选道路及新建施工便道两侧各外延100m。2.2.6环境风险影响评价范围尾矿库风险评价范围为下游3km。3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染源分析3.1.1废气3.1.1.1矿石装卸粉尘用铲头将矿石及废石装入自卸汽车会产生一定量的粉尘，该粉尘产生位置为露采场。矿石及低品位矿石用自卸汽车运到溜矿井，卸料过程产生粉尘，该粉尘产生位置为露采场540硐口。矿石通过平硐运至选矿厂后，用电机车卸入矿仓，卸矿石过程会产生少无组织粉尘。矿石及低品位矿石用汽车运到溜矿井，卸料过程产生粉尘，年均卸矿石150万吨，则粉尘产生量约15t/a，采用喷雾降尘措施，可减少粉尘排放量约70%，则装料无组织粉尘排放量约4.5t/a（0.57kg/h）。3.1.1.2运输扬尘矿山共36辆矿车，车辆行驶速度一般约5km/h，路面灰尘量约0.5kg/m2，车辆载重量15t，则交通运输起尘量0.24kg/km·辆。矿石从开采工作面至溜井口的运输距离约1km，运输量150万t/a，运输起尘量约24t。矿山配有洒水车，每天在路面循回洒水，可抑制粉尘量90%以上，则排放量2.4t/a（0.30kg/h）。540平硐口至选矿厂矿仓轨道运输道路长度约330m，运输量150万t/a，运输起尘量约7.92t。洒水除尘后可抑制粉尘量90%以上，则排放量0.8t/a（0.10kg/h）。3.1.1.3选矿车间破碎筛分粉尘 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13矿石经粗破车间一次破碎后输送去中细破车间二次破碎，二次破碎后矿石进筛分间筛分，小于1厘米的矿石从筛下进输送带去球磨，筛上矿石返回中细破车间进行二次破碎。粗破碎产尘量少，采用喷雾降尘措施后，外逸粉尘量较少，可不计排放量。根据《逸散性工业粉尘控制技术》等相关类比数据，中细破车间的产尘量约0.75kg/t矿石，则中细破碎粉尘产生量142kg/h。粉尘采用集气设施收集后采用袋式除尘器进行除尘，除尘风量约30000m3/h，除尘效率达99%，处理后的粉尘废气通过15m排气筒外排，排放浓度<50mg/m3，可达到《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996表2中二级标准。筛分粉尘产尘量约1kg/t矿石，则筛分粉尘产生量150kg/h。粉尘采用集气设施收集后采用袋式除尘器进行除尘，除尘风量约30000m3/h，除尘效率达99%，处理后的粉尘废气通过15m排气筒外排，排放浓度<50mg/m3，可达到《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996表2中二级标准。项目有组织粉尘产排源强具体详见表3.1-1。建设项目无组织产生及排放源强见表3.1-2。表3.1-1破碎筛分粉尘治理情况一览表序号污染源废气排放量(m3/h)治理措施粉尘排放高度(m)排放制度产生排放mg/m3t/amg/m3kg/ht/aG1中细破车间粉尘30000布袋除尘4733142<501.511.88157920h/aG2筛分粉尘30000布袋除尘5000150<501.511.88157920h/a合计292323.76表3.1-2建设项目无组织粉尘排放源强污染源排放源产生源强控制措施排放源强备注t/akg/ht/a源强参数选矿厂无组织粉尘卸矿石粉尘14喷雾降尘0.534.2面积100m×100m,排放源相对社洋村平均高出约50m24h/d运输扬尘7.92路面洒水0.10.824h/d合计21.920.635.03.1.1.7路面扬尘项目选矿厂至社洋村公路运输会产生路面扬尘，建设项目拟配置简易洒水车，定期对道路进行维护、洒水降尘，以减少道路运输对村庄的扬尘污染。3.1.2废水3.1.2.1选矿废水 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13本项目选矿废水（尾矿浆）20208m3/d，主要污染物为SS、COD及钼，废水在库内停留2-3天后，有机污染物大部降解。扣除蒸发、库底渗漏、尾矿留存外，排水斜槽出来的尾矿库出水量为16958.8m3/d。由于福安钼矿已停产多年，赤路钼矿选矿废水水质也没有实测数据。本评价根据尾矿浸出鉴别数据、老尾矿库渗滤液及古田钼矿的验收监测数据来确定尾矿库出水的水质，废水大部分指标在《污水综合排放标准》GB8978-1996表1及表4中一级标准限值以下，但悬浮物、钼和锰仍然可能超标，影响废水的回用及雨季库内洪水达标排放。因此环评要求在尾矿坝下建设废水处理站，将尾矿库出水处理达达到《污水综合排放标准》GB8978-1996表1及表4中一级标准后，100%抽回选矿用高位回水池，用于选矿生产。处理后的废水水质类比古田钼矿废水处理站的验收监测结果及赤路钼矿环保整治工程建设的矿硐废水、尾矿库渗滤液综合处理站的监测结果，见表3.1-1。项目尾矿库上方采取建设截洪沟、拦水坝、排水涵洞等措施库外雨水拦出尾矿库，但雨季由于尾矿库汇水面积大，雨水进库后使得尾矿库出水量大于循环水量，需排放多余的库内水。为保证雨季尾矿库雨污水达标排放，需在尾矿库初期坝下建设废水处理站，采取絮凝沉淀等措施将出库废水处理达标《污水综合排放标准》GB8978-1996表1及表4中一级标准后全部回用于选矿生产。废水处理设施处理能力应达19000m3/d。表3.1-1尾矿库渗滤液监测结果(单位：pH为无量纲，其它为mg/L)项目旧尾矿库渗滤液尾矿浸出鉴别数据古田钼矿尾矿库出水验收监测类比确定本项目尾矿库出水源强pH5.64~5.966.587.67~7.706.5~7.5悬浮物162.7139.4160COD<1043.545石油类/0.380.4硫化物<0.050.05总铜<0.010.0110.002260.01总锌0.0660.0290.001500.3总锰10.30.05910总铅0.030.0300.004060.03总砷<0.01＜0.01/总镉<0.001＜0.0050.006480.006总镍<0.01＜0.01/总银<0.010.018/总铬0.02＜0.01/总汞＜0.01/总钼0.030.103.073总铁411.34003.1.2.2尾矿渗滤液尾矿渗滤液产生量约1513m3/d，经尾矿初期坝下收集池，进废水处理站处理后抽至选矿厂回用。废水收集池容积200m3，可满足尾矿渗滤液3小时储水量。3.1.2.3工业场地雨污水建设项目工业场地（包括原矿堆场）合计占地面积为51000m2（周边建设有截水沟）。项目采用中国气象局规定的大雨上限49.9mm 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13/d的降雨量、径流系数0.8计算，雨季工业场地污水总量为2036m³/d。选矿厂场地雨水采用二级沉淀池处理后达标外排，沉淀池容积450m³，可保证雨污水沉淀2小时以上，沉淀池也做为选矿厂的事故池。3.1.2.4除尘废水道路洒水及装卸料降尘废水产量较小，被地表吸收，没有排放。3.1.2.5生活污水选矿厂职工190人，人均用水量以150L/人.天计，生活污水量以用水量的90%计，则矿区生活污水量约25.65m3/d。生活污水主要污染物为SS、COD、TP和氨氮，经化粪池处理后用下矿区下游农田灌溉。3.1.3固体废物3.1.3.1尾矿渣建设项目年处理原矿150万吨。据《选矿试验报告》，尾矿产率为99.84%，尾矿品位为含钼0.0085%。年产生尾矿149.76万吨，约合99.84万m3。尾矿库服务年限13年，服务年限内尾矿总量为1198.2万m3，尾矿库有效容积1291.74万m3。可满足服务期内尾矿储存量，但尾矿库服务至10年时需寻找替代尾矿库，以满足生产的衔接。根据福建省分析测试中心对选矿实验废渣进行的浸出毒性鉴别和腐蚀性鉴别结果，尾矿没有腐蚀性和毒性，属于一般工业固体废物中的第Ⅰ类一般固体废物。3.1.3.23生活垃圾选矿工业场地及生活垃圾95kg/d，34.7t/a，每天运至社洋村，由当地村委会集中处理。3.1.4噪声选矿厂高噪声设备包括破碎机、球磨机、鼓风机、振动筛、搅拌机、浮选机等，噪声级在60—110db之间。选矿厂高噪声源置于车间内，采用的隔声减振措施降低噪声影响。3.2环境保护目标分布情况本工程不在自然保护区、风景名胜区内及集中式饮用水源保护区内，主要环境保护目标为地表水环境、地下水环境、环境空气、声环境及生态环境、等。（1）生态环境：对选矿工业场地区占地实施绿化，尾矿库退役以后复垦应达到《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等政策和标准的要求，所在区域生态环境功能不发生明显改变。现场调查，在社洋村祠堂附近发现两株国家二级保护植物香樟，两株省级保护植物柳杉，均在生态影响评价范围之外，也没有位于尾矿库沟谷下游，但是考虑到距离尾矿库和运输道路较近，仍需采取设置隔离网和挂牌保护措施。 福建省三明金明稀土有限公司年产1000吨荧光粉项目环评报告书简本13（2）地下水：尾矿库范围的基岩风化带孔隙裂隙水与局部分布的第四系松散岩类孔隙水；（3）地表水：不影响社洋坑沟及穆阳溪穆阳镇上游河段Ⅲ类水体功能；（4）声环境：选矿厂满足3类区标准，周围村庄满足1类区标准；（5）环境空气：符合二类区要求。选矿厂及尾矿库周边的主要环境保护目标见表3.2-1及图3.2-1项目所在区域水系分布及饮用水源分布见图3.2-2。表3.2-1选矿工程主要环境保护目标及与各工程相对位置关系环境要素保护目标规模相对位置环境功能或保护级别地表水社洋坑沟小河尾矿库下游Ⅲ类水体、景观穆阳溪（穆阳镇上游段）中河尾矿库排污口下游3kmⅢ类水体、景观地下水水文地质单元尾矿库水文地质单元地下水不受污染饮用水源社洋村饮用水源村级水源地选矿厂东侧100m村民饮用水不受影响笕头饮用水源自然村水源地选矿厂东侧500m村民饮用水不受影响穆阳镇备用水源备用水源，每年穆阳电站水渠维修时引水约20天。穆阳溪，下游约9kmⅢ类水质不受影响罗江水厂饮用水源乡镇集中饮用水源地穆阳溪，下游16kmⅡ类水质不受影响环境空气社洋村182户，722人生活区东160m选厂东北590m2类区标准笕头村50户，200人选矿厂东南侧530m声环境赤路村下村112户，450人采场和选厂之间道路南侧5m公路两侧居民点不因矿区开放造成声环境超标赤路村仙坑自然村10户，40人采场和选厂之间道路南侧74m社洋村182户，722人外部运输道路两侧3m处生态森林生态系统——选矿厂及尾矿库周边区域生态环境功能不发生明显改变香樟2株尾矿库东侧650m，评价范围外国家二级保护柳杉2株尾矿库东侧650m，评价范围外省级保护生态公益林8.6518公顷尾矿库区域内省级生态公益林，调整后占补平衡注：1、表中距离为图上直线距离2、福源村已搬迁，社洋村周溪自然村拟搬迁，不作为保护目标 3.3主要环境质量现状及影响分析结论3.3.1地表水环境影响3.3.1.1环境保护目标为本次评价的纳污水域——穆阳溪和磻溪水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。3.3.1.2地表水环境现状磻溪：监测数据表明赤路钼矿前期开发对区域地表水环境赤路坑沟造成一定的pH值、锰、铁污染，经赤路坑沟和磻溪的稀释降解作用后，在磻溪进入穆阳溪前已经达到充分混合，各项水质指标均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求，下游罗江水厂取水口水质未受明显影响。穆阳溪：社洋坑沟与穆阳溪汇合后8.5km范围水质较好，水质监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。3.3.1.3水环境影响分析结论①选矿厂正常生产期间，从尾矿库内排出的澄清水及坝下渗滤液全部进进污水处理站进行沉淀处理，处理达标后全部抽回选厂的高位水池供生产用零排放，对穆阳溪水环境基本没有影响。②雨季情况下，库内废水（包含库区雨水及库内选矿废水）全部进入坝下污水处理站絮凝沉淀达标后全部回用于选矿生产，零排放，对穆阳溪水环境基本没有影响。③根据预测分析，事故排放废水对穆阳溪苏堤大桥断面影响较小。推断距尾矿库事故排放对穆阳溪下游16km的罗江水厂断面影响较小。3.3.1.4主要环保措施 正常情况下，选矿废水进入尾矿库处理后排入坝下污水处理站絮凝沉淀达标后全部回用；雨季废水经过处理达标后外排。3.3.2地下水环境3.3.2.1环境保护目标社洋村及笕头村饮用水源、确保尾矿库区域地下水水质不受影响。3.3.2.2环境现状库区地下水质分析评价结果表明，工作区基岩风化带孔隙裂隙水水质现状多为Ⅰ-Ⅲ类地下水标准，基本好于工作区应执行的地下水质量Ⅲ类标准。3.3.2.3环境影响分析尾矿库区域地下水可分为松散岩类孔隙潜水及基岩风化带孔隙裂隙水。库区开发对库区及周边可能的污染源为溶滤水。其污染途径主要通过岩土层的渗透，属于垂直入渗污染型，可能造成地下水与地表水Mo、Cd、Cu、Zn含量的增加等。包气带渗透系数介于10-7cm/s＜K≤10-4cm/s间，综合分析其防污性能相对较差，属弱防污的岩土层。建设项目场地区域含水层易污染特征分级为中等污染。库区地下水主要为分散式，以民井的方式零星开采，没有进行大规模、集中式的开采地下水，总开采量极少。选取尾矿库小水文地质单元作为模拟区，模拟区地下水中Mo、Pb、Cd、Cu、Zn离子浓度可达地下水Ⅲ类水标准。选矿厂地带地下水中Mo、Pb、Cd、Cu、Zn离子浓度可达地下水Ⅲ类水标准。3.3.2.4环保措施(1)对于生活废水，应修建完善的化粪池等，汇入化粪池内无害化处理后达标排放。 (2)库区应修建完善的截排水系统，排除外部不必进入库区的地表水，防止在降雨时大量地表水入渗补给地下水，致使地表水入渗后的混合溶液扩散至外部，从而造成地下水环境污染。(3)建立地下水环境监测体系，监测地下水的水质、水位等变化。(4)对库区地下水进行长期监测，提出以下地下水污染监控计划。原则上监测指标为Hg、Cu、Zn、Mo、Mn、As等，另外还应对每个地下水监测井进行地下水位监测，对地表水进行监测。3.3.3大气环境影响3.3.2.1环境空气保护目标保护目标为：大气环境保护目标主要为社洋村和笕头村等的二级环境空气质量。3.3.2.2环境空气质量现状区域环境空气TSP和PM10日均浓度均未出现超标值，拟建项目区域环境空气质量现状较好，达到二类区功能要求。3.3.2.3环境空气影响评价结论尾矿库干滩在天气干燥时会出现扬尘。本项目尾矿库500m范围内有社洋村、福源村及周溪村。目前福源村已经搬迁，周溪村计划搬迁，社洋村距尾矿库500m。尾矿库采用多管放矿，合理安排放矿，减少干坡段面积。根据天气情况洒水，使尾矿库干滩表面保持一定的湿润度。尾矿库永久性平台、边坡及时覆土，及时恢复植被且尾矿库位于三面环山的沟谷，周围植被茂密，采取上述措施后能够明显降低尾矿库的扬尘，不会对社洋村产生很大的影响。3.3.2.4主要环保措施 （1）铲装作业防尘措施主进行要是洒水或注水，铲装前向爆堆表面洒水或高压注水，使爆堆矿岩保持一定的湿度；（2）矿石以卸载点、装载点设降尘的洒水喷淋装置；（3）矿石堆场周边设洒水喷淋装置，保证临时废石场表面和临时矿石堆场表面保持一定的湿度，避免扬尘。（4）定期对运输道路洒水降尘，矿石运输过程车辆应限制车速、车辆加盖篷布。（5）选矿厂设置半封闭式装卸仓库，仓库四周设置围墙，上部设顶棚，并在装卸台上部悬挂有水雾喷管，在矿石前及装卸过程启动喷水雾，可大大降低扬尘影响范围。（6）尾矿库采用多管放矿，合理安排放矿，减少干坡段面积。根据天气情况洒水，使尾矿库干滩表面保持一定的湿润度。尾矿库永久性平台、边坡及时覆土，及时恢复植被。（7）破碎筛分车间建设2套布袋除尘器，采用布袋除尘器处理后出口处粉尘排放浓度。3.3.4声环境影响3.3.3.1声环境保护目标选矿厂与尾矿库周边200m范围内没有敏感目标分布，因此本项目的生产运营不会周边敏感目标造成影响。3.3.3.2声环境质量现状项目周围居民点各测点昼间、夜间噪声监测值均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应标准值，未出现超标现象。说明当地声环境质量现状较好。3.3.3.3声环境影响预测结论选矿厂厂界周围200m范围内没有敏感目标分布，因此拟建选矿厂外排噪声对敏感目标没有影响。昼间运输时，赤路下村、社洋村声环境质量能达到GB3096-2008 《声环境质量标准》2类标准限值（昼间60dB）的要求。建议夜间停止运作业。3.3.3.4主要环保措施(1)合理调度运输车辆作业时间，以免影响赤路村民居住声环境；加强运输车辆的维护管理，确保运输车辆在最佳工况下行驶。(2)将高噪声设备布置在选矿厂区远离居民点的位置；破碎机、振动筛、球磨机等大型设备采取防振减噪及隔声措施；设备选型时，选择满足国家噪声标准要求的低噪声设备。3.3.5土壤质量现状根据土壤环境质量现状监测结果，除福源村取样点铜检测值标外，其余指标均能达到GB15618-95《土壤环境质量标准》中的二级标准。钼没有评价标准，但可以看出各监测点的钼均有一定含量。总体分析，项目所在区域的土壤质量符合二级标准要求。3.3.6固体废物选矿产生的固体废物主要是尾矿，经鉴别为第Ⅰ类一般工业固体废物。尾矿库场址选择合理，设计方案可行，在安全生产条件下影响很小。拟建尾矿库下游没有重大的涉及人身安全的场所，在最不利情况下造成的污染及人身伤害后果不大。3.3.7生态影响3.3.7.1生态敏感目标面积为8.6518hm²省级生态公益林、项目占地区域内的植被。尾矿库下方沟谷处分布国家二级保护植物香樟和省级保护植物柳杉。3.3.7.2生态现状评价区主要植被类型可以分为暖性针叶林、常绿阔叶林、灌草丛等3个植被类型 评价区域内以森林生态系统为主，分布较广；其次为农业生态系统，水域生态系统；灌丛灌草丛生态系统和村镇生态系统零星分布。评价区有林地景观所占面积比例最大；村镇景观所占面积比例最小；从斑块数来看，有林地景观斑块数量最多；从斑块密度指数来看，果园景观最破碎，说明评价区内茶园分布较集中，有林地景观破碎化程度较低，斑块连通程度高。总体上，评价区内有林地景观优势度明显。3.3.7.3生态影响结论((1)项目建设占地面积约82.51hm²。选矿厂及尾矿库建设及道路的修建占用土地的利用类型主要是有林地、灌木林地、草地、茶园和耕地。在开发建设过程中，所占用的土地性质均将变为工矿建筑用地。本项目的开发建设将不会对整个评价区局部范围内土地利用结构带来比较大的变化。(2)从宏观上来看，评价区内工矿景观的增加对整个评价区现有景观格局并没有太大改变，评价区内部各景观要素的组成稳定，本项目的建设不会改变项目所在区域内的景观控制类型。本项目的开发建设对评价区整体区域范围内的景观生态格局与功能的影响不大，但对项目建设所在地局部区域范围内的景观生态格局与功能影响较大。随着尾矿库服务期满后土地复垦恢复措施的落实，这种影响将得以缓解或改善。(3)尾矿库区域拟占用面积为8.6518hm²的省级生态公益林，通过办理用地审核、林木审批手续后，并执行“占一补一”调整计划，采取异地造林措施后，项目的建设不会对区域的生态公益林造成较大的影响。（4）项目用地范围外、评价区范围内分布国家二级保护植物香樟、省级保护植物柳杉，采取挂牌保护及设置围栏保护措施后，项目建设对评价区内的保护植物影响极小。（5）项目的开发建设会对植被产生一定的扰动和破坏，造成的生物损失量约为7343.71t。占地造成的植被破坏将随着尾矿库服务期满后土地复垦工作的开展逐步得到大部分的恢复。3.3.7.4生态保护措施 项目在矿山服务期以及退役期的生态保护和恢复措施见表3.3-1。表3.3-1生态保护与恢复措施表治理分区生态恢复治理措施Ⅰ区（尾矿库防治区）闭库后，覆土100cm，客土来源为开挖的地表土。全面整地47hm2，种植水土保持林草快速恢复植被。树种可以选择木荷、大叶女贞与马尾松混交，株行距2.5m×2.5m，草种选择狗牙根或类芦，狗牙根采用草籽撒播，草籽撒播密度150kg/hm2，类芦种植株行距20cm×20cm。根据树种和树苗情况，以根舒展为宜。草种采用无覆土人工撒播方式。经计算，共种植木荷1889株、大叶女贞1955株、马尾松2315株。Ⅱ区（选矿厂工业场地防治区）对裸露的地表覆土绿化，覆土40cm，选择常绿乔木大叶女贞和灌木夹竹桃混交，混交比例1:1，株行距2m×2m，穴状整地60cm×60cm×50cm，并撒播狗牙根草籽快速覆盖，草籽撒播密度150kg/hm2。共种植大叶女贞2963株，夹竹桃2963株，撒播狗牙根2.37hm2。Ⅲ区（矿山道路防治区）在道路外侧种植香樟作为行道树，穴状整地60cm×60cm×50cm，株距2m，路肩撒播狗牙根草籽快速覆盖，草籽撒播密度150kg/hm2。共种植香樟670株，撒播狗牙根0.12hm2。3.4环境风险3.4.1项目风险识别（1）生产设施风险识别选矿生产中的破碎、筛分、球磨、浮选等工序均为选矿行业常用选矿工艺，没有使用高温高压、易燃易爆的选矿工艺。因此，本项目无重大风险工程。3.4.2尾矿库风险评价（1）尾矿库下游敏感目标调查①地表溪流及水电站尾矿库下游有社洋坑沟流过。拟建尾矿库下游有2座水电站，一座在拟建尾矿库下游约2.19km处有民营水电站，房屋为混痛处土结构，最低标高高出光绪底16.7m，日常有2名工作人员；另一座在拟建尾矿库下游约3.21km处有302省道跨沟而过，路涵长20m，宽10m ，路涵处路面高出沟底约9.5m，省道北侧为渡桥水电站，办公场所为框架混凝土结构楼房，日常有30个工作人员，办公楼高出沟谷底约8.0m，与沟谷边缘电小平距约15m，此处沟谷宽约30m，办公楼东侧有一座棚木结构的无人工棚，沟谷西岸有一座砖混结构的玻璃厂与水电站办公楼隔沟谷相望，厂房高出沟谷底约14.0m，与沟谷边缘最小平距约25m。②下游农田及林地尾矿库下游谷间平地有约1.2hm2的茶园分布及3.5hm2的林地（一般保护）分布。③下游土壤据项目水土保持方案报告书，项目区土壤类型为红壤，分布在低山、高丘的坡地上，系由凝灰熔岩等风化物发育而成，其风化层深厚，土层发育良好。土壤质地一般为砂质粘壤土～壤质粘土，土壤肥力大多属于中～高水平，呈酸性反应。区域土壤质量较好，植被容易生长，不易发生水土流失。④下游生态下游沟谷主要分布茶园和一般林地，无名胜风景区及自然保护小区。⑤下游交通下游总坝高80倍(即12.24km)范围内有宁武高速公路高架桥经过，没有重要的地面交通设施分布。⑥饮用水源地下游居民饮用水均引自沟谷两侧的地势较高的山涧、泉水，与库区不在同一山体，无上下游关系。⑦下游居民总坝高80倍(即12.0km)影响范围内渡头村、石古井村、坑坪村、秦家店村、洋坪村、南阳村、下半山村、康厝村、苏坂村等。社洋村和笕头村均位于尾矿库和选矿厂的东面，尾矿库离最近的社洋村有531m。当地常年主导风向为东南风，频率为10.3%。村庄与拟建尾矿库的距离均大于500m，且没有处于拟建尾矿库的下风向。（2）尾矿库废水、尾矿浆泄漏的环境风险 尾矿库可能因恶劣天气或人为原因发生尾矿库少量废水、尾矿浆发生泄漏。由于尾矿库设有“三级防控”。拟利用尾矿坝下游1.5km处的一民营电站水库作为尾矿库第三级防控设施，该水库库容约15万m3，一旦尾矿库发生废水泄漏，一、二级防控措施失败，可利用该水库拦截尾矿浆，事后对拦截的泥砂进行清理，库内拦截的废水处理达标后再外排，避免对下游水环境产生不利影响。少量废水、尾矿浆发生泄漏的影响小，风险是可以接受的。（3）尾矿库垮坝的环境风险尾矿库采用上游法冲积堆坝，上游式筑坝的特点是坝轴线的位置不断向上游推移，无上游坝面轮廓线，坝体与沉积滩联为一体，由流动矿浆中的尾矿颗粒自然沉积形成。沉积体内存在多层细泥夹层，这一方面降低了坝的渗透性，抬高了坝内浸润线的位置，另一方面使坝的抗剪切强度降低。当尾矿库发生溃坝时，且泄漏的尾矿浆超出“三级防控”中“第三级防控”的容量15万m3时，会对下游环境产生影响。尾矿浆下泄后，经多次变向缓冲，能量衰减。下游平缓的沟谷以及两边的农田都将成为尾矿滑体天然的停淤场，泥石流在向下游居民点演进的过程中大部分泥石流沿途淤积，对下游敏感目标的安全基本无影响。①对地表水环境影响尾矿浆泄漏进入社洋坑沟中，将使溪水悬浮物、COD及重金属严重超标，导致地表水受到严重污染，丧失其地表水功能，将对水生生物群落的结构、种群及下游居民农业灌溉用水造成不良影响。②对土壤环境的影响土壤被尾矿覆盖后，影响土壤结构及理化性质，造成土壤环境的污染，影响植物生长。如需恢复原有功能，必须清理沉积的尾矿，将付较大代价。③对生态环境的影响 尾矿库下游沟谷的地势平坦处分布着少量林地，两侧山地分布茶园及林地，地表植被及两侧茶园和林地将被泄漏出来的尾矿覆盖及破坏，导致区域土地利用类型发生改变，进而引起区域生物量的损失。④对下游交通影响尾矿泄漏可能造成社洋村到福源村的交通中断，影响当地居民的出行。⑤对下游饮用水源影响下游居民饮用水均引自山谷两侧的地势较高的山涧、泉水。尾矿泄漏造成的影响主要在地势低洼处，基本不会对饮用水源地造成影响。⑥对下游人居环境影响下游人居环境现状为山村丘陵茶园景观。尾矿泄漏后，使溪水浑浊，地表被尾矿砂覆盖导致景观格局的改变，也会对人居环境造成严重破坏。3.4.3环境风险防范措施3.4.3.1尾矿库风险防范措施（1）尾矿库企业编制的应急预案应急预案应当包括尾矿库的基本情况、工程概况；对尾矿库运行过程中存在的危险因素和易发生的事故种类进行分析，确定组织机构和职责，对突发环境事件的预防与预警、应急响应、应急保障和终止等内容作出规定，并重点分析尾矿库运行期间和闭库过程中的环境风险防范措施和现场处置办法。（2）尾矿输送过程泄漏风险防范措施①选用优质管材；②尾矿输送管放置在自流明沟内，明沟末端通到尾矿库；③避开容易发生地质灾害的区域；④加强巡查，必要时设置远程监控系统；⑤制定应急预案，加强演练，发生泄漏事故时，及时启动。 （3）尾矿库泄漏风险防范措施①建设单位应编制环境安全应急预案，制定应急计划，应对项目可能产生的各类突发性环境污染事件以及生态破坏事故。根据《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）要求，建立尾矿库预警、联动机制。将尾矿库安全预警系统与下游村庄的广播、通讯系统相联系。当事故可能发生时，通过预先确定的报警方法，第一时间告知下游群众。②尾矿库尾矿堆高超过2/3处时，应加强对尾矿库的安全情况的监测，当尾矿库被安监部门界定为“病库”、“危险库”时，配套选矿厂应及停产并停止向尾矿库内排放尾矿；限制村民在尾矿库下游3公里范围内进行活动，避免发生风险事故时受到影响，尾矿库区周边500m范围内设立禁建区。③当尾矿库堆至总库容2/3时，应选择合适位置建设避灾点，当预案启动时，将下游群众转移至避灾点，并确保在危险区域内无群众滞留。（4）建立健全风险管理机构成立矿山安全技术监督机构，统一监督矿山安全管理工作，建立事故应急救援指挥系统，制定应急预案的制定及修订，组建应急救援专业队伍，并组织实施平时的演练，经常性检查应急预案的各项准备工作，以确保系统能正常工作。3.4.4土地环境风险（1）按照农田土壤铜的限量标准，调查区土壤铜存在一定程度的超标现象，但绝大多数属于轻度污染。但如按照果园土壤铜的限量标准，调查区土壤均不存在铜的超标。调查区洋中村、长贝头村和赤路村，其中长贝头村的超标较为严重。调查区部分稻米出现Cd的超标。 本调查区土壤镉和铜的污染基本都属于轻度污染。可以施用石灰（或钙镁磷肥）配合有机肥，可以提高土壤pH同时改善土壤物理性质，从而有效地降低土壤中镉和铜的有效性。在作物选择方面，在镉污染土壤上，要慎种或不种苋菜、菠菜、芹菜、空心菜等镉富集能力较强的蔬菜；在铜污染土壤上，要慎种或不种芋头、空心菜、茄子、苋菜、菠菜等蔬菜。但在施用了改良剂的土壤上则限制可以放宽。部分水稻品种对土壤重金属的富集能力较强，因此在种植水稻时对品种应该有所选择。上述措施可以控制调查区土壤中镉和铜的食物链污染风险。（2）参照荷兰（标准）土壤钼的修复标准和法国土壤保护指导值中（钼）的限值，大约1/6土壤样点全钼含量超过此标准，Mo含量超过100mg/kg的土壤主要分布在洋中村、长贝头村、赤路村和矿洞口附近。这些土壤中的钼具有一定程度的环境风险，其余土壤中钼的风险较小。稻米钼含量普遍较高，由于尚无稻米Mo的限量标准，所以无法对其超标情况进行评价。根据人体可耐受的Mo最高摄入量进行的稻米Mo健康风险评价结果表明，调查区大约2/3的稻米有可能引起人体健康风险。治理措施包括选种适宜的作物品种的措施和土壤修复措施。钼含量较高的土壤上的作物品种的选择原则是：不种豆科植物，少种十字花科作物，选种钼富集能力较弱的水稻，多种其他作物；在土壤修复措施中，优先考虑客土法，其次考虑淋洗法。（3）尾矿库废水经处理后达标排放，未用于灌溉；选矿尾矿均属第Ⅰ类一般工业固体废物，渗滤液经处理后达标排放，未用于灌溉；粉尘的主要重金属含量与与周边土壤的含量接近，在选矿厂采取各项除尘及抑制措施。整体而言，项目的建设不会对区域土地环境造成风险。3.4.5人群健康风险3.4.5.1周边人群健康调查结论（1）癌症死亡率社洋村最高，赤路最低，赤路钼矿前期开采影响区赤路村及界竹村的癌病死亡率均低于全省平均水平，说明赤路钼矿前期开采对所在区域界竹、赤路村的人体健康的癌症死亡率影响不明显。（2）福安钼矿周边6个村庄91个人群样本中，仅有1例血铅异常，占总样本的1.1%，未发现流行性高血铅或血铅中毒的病症；处于赤矿钼矿前期开采影响区或下游的赤路、长贝头、界竹、华岩村的血铅含量并没有体现出血铅含量较高的趋势，说明赤路钼矿前期开采并没有对周边及下游人群的血铅造成明显的累积影响。 （3）福安钼矿周边6个村庄91个人群样本中，有9例血镉超标，年龄在43-60岁之间，未成年未发现超标现象，仅一例超标为女性，其它8例均为男性；未成年时男女血镉含量大体相当，但中年或老年以后性的血镉平均含量是女性的2.7-3.8倍，说明血镉高主要受个人生活习惯（吸烟）影响。处于赤矿钼矿前期开采影响区或下游的赤路、长贝头、界竹、华岩村的血镉含量并没有体现较高的趋势，说明赤路钼矿前期开采对周边及下游人群的血镉影响不明显。（4）福安钼矿周边人群血铬、血砷含量均未出现超标样品，说明赤路钼矿前期开采没有对周边人群的血铬产、血砷的累积影响不明显。（5）福安钼矿周边人群无血铜含量超过临床检验参考值的高限1408µg/L，但34%的样品血铜浓度低于临床检验参考值的低限704µg/L。血铜浓度偏低可能与调查区域为钼矿区，土壤、作物钼含量相对较高，人体摄入过多的钼引起铜流失所致。（6）调查区域老年人的血钼总体较中青年、未成年人高，说明钼在人体内有还是有一定的累积作用，但是累积不明显。界竹、赤路人群的血钼相对其它村庄的高，这与界竹、赤路处于钼矿富矿区相关。3.4.5.2重金属累积健康影响结论（1）赤路钼矿的技改建设，将以新带老对尾矿库渗滤液进行治理达标，大大减少重金属等污染物的排放量。选矿厂和尾矿库均同步建设环保设施，各废气、废水污染源达标排放。项目建设不会增加下游土壤、植物、动物及人体重金属的累积。（2）项目选矿厂产生的尾矿及排放粉尘中重金属的含量与周边环境土壤的重金属含量基本相当，不会增加周边土壤的重金属累积，也不会对周边人群健康产生明显的重金属累积影响。3.5环境保护措施的技术、经济论证结果项目总投资34039万元，其中环保及生态恢复治理投资2950万元，占项目总投资的8.66%。该工程环境保护投资见表3.5-1。表3.5-1环境保护投资估算表 序号项目投资(万元)一大气污染防治205二水污染防治224三固体废物处理处置及尾矿1260四噪声污染防治225五绿化（含尾矿库复垦）150六水土保持、生态重建等850七应急系统建设等20八环境监测系统建设16合计29503.6环境影响的经济损益分析结果本项目的开发建设，经济效益良好。开发建设过程中对周围环境产生的影响，在严格落实环评、水保推荐的污染防治、生态恢复措施，实施必要的环境保护措施，以及在环境容量允许的情况下，付出一定的环境代价后，不仅可达到预定的环境目标，减轻对生态环境的破坏，同时还可以收到一定的经济效益，使社会效益、经济效益和环境效益得到较好的统一，保证了社会和环境的可持续发展。3.7环境监测及环境管理3.7.1环境管理3.7.1.1环境管理机构及职责(1)福安赤路钼矿环保机构的设置福安赤路钼矿应实行矿长负责制，由一名副矿长直接负责生产、安全和环保工作。福安赤路钼矿环境管理机构由生产技术管理部和选矿厂组成，环境管理机构办公室（环保科）设在生产技术管理部。(2)福安赤路钼矿环境管理机构主要职责按照IS014001环境管理体系进行环境管理，推行企业清洁生产工作。 ①负责在企业内部贯彻国家及地方政府、环境保护部门的有关法律、法规、环保标准、条例和办法等；②根据有关法规，结合企业自身的实际情况，制定企业的环保规章制度，并组织开展环保工作。③监督检查环保设施运行情况，依法及时足额缴纳排污费；④开展环保宣传，提高职工环保意识。组织、加强环保业务、科研、学习交流，组织环保人员参加技术培训，提高环保人员业务素质；⑤负责管理企业的日常环境监测工作，制订生态恢复计划，并逐年落实。⑥建立全厂污染源档案，并进行环境污染统计，监控和上报工作。⑦加强生产车间环境卫生管理，确保工人有安全生产的环境，提高工人自身环保意识。⑧提高尾矿废水回用率，在生产中加强尾矿浆输送系统及尾矿库废水回用系统的监测管理，杜绝事故性尾矿浆事故排放。⑨加强监督采矿废水沉淀池以及尾矿库的治理状况，确保采矿废水和尾矿库废水100%回用，矿硐涌水达标排放。⑩建立污染事故制度，当发生污染事故时。必须及时向当地环保部门报告，并及时采取应急措施，暂停生产，防止污染事故扩大。⑾生产中及时进行采矿废石回填到矿硐中的工作，并在项目服役期满后，对采矿废石堆场，尾矿库进行植被恢复工作。⑿建设单位应密切观测新尾矿库库容的变化情况，并定期上报环保部门。无论何种条件下，尾矿库一旦提前堆满，建设项目应及时停产，在未能合理解决尾矿库容的情况下，严禁开工生产。⒀委托有资质的环境监测机构对本企业污染物排放情况进行例行监测，并配合各级环境保护行政主管部门不定期的进行抽查性测试。3.7.1.2环境管理制度 建设工程应制定以下环境管理制度及计划方案。（1）环境管理奖惩制度（2）环境监测制度（3）尾矿库管理及监控制度（4）废石场管理及监控制度（5）生态恢复计划含复垦方案（6）尾矿库周边塌陷危及安全应急预案（7）尾矿库应急预案（8）尾矿库施工技术及管理办法3.7.1.3建设项目环境管理计划和方案（1）施工期环保管理机构和职责①环保机构福安赤路钼矿应就项目建设确立一名分管生产技术副矿长主抓基建工作，成立项目基建组（基建组内设1~2名专职环保人员），项目可研、环评、设计、施工等工作均有专职环保人员参加，开展项目施工期的环境保护管理工作。②管理职责环保管理人员参与项目管理过程中的各环保相关环节：环境影响评价、可研、设计、施工及环保设施投产等环节的工作，并与施工、质量管理人员密切配合，参与环保设备的选型，严格监督项目建设过程中环保“三同时”制度的落实；项目建成后做好竣工验收准备工作，使建设项目环境保护达到省市环保部门的“三同时”验收有关要求。(2)环保工程可研和设计阶段管理主要内容是：按照环评报告与环境工程竣工验收项目要求开展工作。监督可研和设计单位是否按照已经批复的环境影响报告书确定的环境工程项目内容进行规划和设计，保证环保工程项目设备选型、治理工艺、环保投资等满足环评报告书及环评文件批复要求。 (3)施工期环境管理计划的主要内容a、工程形式挖、填筑等扰动较大的施工活动，尽量避免雨季进行，防止降雨形成的水力侵蚀造成水土流失，并严格按设计要求确定开挖、填筑的坡度，确保边坡稳定。b、公路基、坝基及坝肩挖方必须按设计坡率控制开挖面，废弃的石方必须运到渣场堆放。c、对开挖面采取的灌浆和锚固支护等防治措施，及时加以实施落实，部分防治措施考虑到可能造成的水土流失情况，可适当调整施工进度安排，保证防治措施的时效性，以避免防治措施不能及时实施而造成新的水土流失。d开挖、填筑过程中，散落于坡面的土石方要及时进行清除，减少对周围地表植被的损坏，清除坡面零星弃渣堆置到规划的排土场。e、严禁裸露边坡处于无防护状态，切实做到水土保持防护工程与主体工程施工同步进行。f、施工、机械及生活废水不能直接排入穆阳溪，必须设立临时蓄水池，将废水引入临时水池，通过过滤、净化等措施处理后才能排放。g、施工期间应对建筑垃圾和生活垃圾进行回收，集中堆放，定期运至垃圾填埋场，以免污染周围环境。h、施工期影响沿线附近空气质量的污染物主要是粉尘(TSP)。为了减少扬尘对环境的影响，根据天气情况及施工特点，适时在公路路面及工地洒水，以减少粉尘污染。i、施工结束后，及时撤离临时施工设施，清理施工迹地，土地平整后为植被恢复创造条件。临时施工用地严格按照用地协议，履行合同规定的相关内容，切实作好施工用地的处理工作，恢复原有土地功能。同时，合理安排施工进度，作好施工现场管理，合理布置施工场地，减少占地，保护工程周边的水土资源和水土保持设施，采取新工艺，提高施工的机械化程度和管理工作的实效性和合理性。j、项目占地与建设期施工应高度重视本工程对生态环境的影响，项目建设施工用地严格限定在征地与规划临时用地范围内，严禁超范围用地； k、项目合同中必须明确施工单位在施工过程中的水土保持与环境保护责任。施工单位必须具备相应资质，对施工中造成的环境污染、以及新增水土流失，负责临时防护及治理；l、施工期环境管理主要是请环保部门协助监督施工单位在项目建设过程中严格遵守国家和地方相关环境保护法律、法规和标准，保证施工现场噪声、扬尘、废气、废水、建筑垃圾等排放能够满足排放标准要求，对施工中可能造成污染或生态破坏的施工环节重点检查，督促承建单位采取相应的环保措施，以消除或减轻其对环境的负面影响。m、项目总体施工阶段实施环境工程监理，其主要内容是：监督本项目环保工程的施工进度、施工质量及项目的环保投资是否达到设计要求。n、项目建设必须严格执行“三同时”制度、竣工验收制度；o、资金来源及管理：本工程环境保护工程与水土保持工程投资必须全部纳入主体工程建设概算，并按照基本建设程序和资金需求安排，进行统一管理和使用，保证“三同时”要求的实现。（2）运营期环境管理环境管理机构和职责在矿长、环保主管副矿长直接领导下，生产技术管理部实施环保管理和环保目标考核工作，生产技术管理部环保科设置1~2名专职环保管理人员，具体落实企业的各项环保工作，环保管理按IS014001环境管理体系运行。环保科环境管理基本职责：a、负责在内部贯彻执行国家及地方政府、环境保护部门的有关法律、法规、环保标准、条例和办法等；制定和推行环保考核制度和办法；b、按照IS014001环境管理体系进行环境管理：制定公司环境方针，确定目标指标，制定年度环境管理方案，监督落实，实现持续改进；c、企业法人负责环保工作，设专人负责矿区环保设施的管理和维护，确保水土保持方案的落实。d、经常监督、检查各项环保措施的运行情况，建立环保设施档案。 e、定期请当地环保部门对废水、废气和厂界噪声进行环境监测，对不达标装置及时整改，并协助主管部门做好环境管理工作。f、服务期满后，重点应对尾矿库区域进行植被复垦，以便恢复自然景观和防止水土流失。g、推行清洁生产工作，参照《清洁生产标准铁矿采选业》（HJ/T294）要求，对各工序进行清洁生产企业内部审核，不断改进；h、推广使用环保新技术、新工艺、新材料；i、建立尾矿库维护检查制度，定期对尾矿坝、拦石坝、排洪沟、尾矿库干滩长度、澄清区面积、排水设施、尾矿排放情况等进行检查，确保尾矿库和废石场的安全及废水达标排放；j、定期对尾矿库的环境保护图形标志进行检查和维护。k、密切联系县气象台，及时掌握降雨预报，做好防洪措施，大暴雨时应停产检修，避免尾矿废水非正常排放对地表水的污染；l、暴雨来临之前应检查、清理防洪沟，为排洪做好充分准备。i环保设施的运行监督管理。3.7.2环境监测计划3.7.2.1环境监测计划的目的通过对建设项目实行全过程的环境监测，准确掌握建设项目施工期和营运期废气、废水、噪声等污染源对环境的影响的程度和范围，以及建设项目对周边生态环境的破坏和修复情况，考核建设项目在施工期和营运期采取相应的污染防治和生态恢复措施后，能否符合国家或地方标准的要求。同时对废气、废水、噪声防治设施和生态恢复工程进行监督检查，保证污染治理设施正常运行，生态恢复措施落实到位。3.7.2.2环境监测机构设置 福安赤路钼矿在公司内不设置专门的环境监测机构，委托福安市环境监测站对采矿、选矿厂（含尾矿库）的废水、噪声和环境质量等，按照污染源监测技术规范等要求开展环境监测工作；委托并协助水利、地质等部门开展水土流失、水文地质监测工作；为持续改进污染控制措施和生态恢复效果提供依据。3.7.2.3环境监测计划1、施工期环境监测计划本项目施工期的环境监测在于监督建设期环境管理主要内容的执行情况，以保证建设期环境管理内容全部落实，并确保施工场地邻近地区居民生活不受干扰。施工期环境监测计划的具体内容：(1)监测对象施工期可能产生的环境问题—主要是施工机械产生的噪声和施工场地的扬尘，因此确定噪声和环境空气为监测对象。(2)大气监测监测项目：TSP、PM10监测频率：每季监测一次监测点位：主要关心点赤路村、界竹村、社洋村和笕头村4个点(3)噪声监测监测项目：等效连续A声级监测位置：主要关心点赤路村、界竹村、社洋村和笕头村监测频率：每月监测一次，昼夜两时段2、运营期及闭库期环境监测计划运营期及闭库期环境监测计划详见表3.7-1.表3.7-1污染源及环境质量监测项目、监测制度表一览表时段监测点监测项目监测频次备注 生产期废水尾矿库回水沉淀池出口pH、悬浮物、COD、石油类、硫化物、总铅、总铜、总锌、总砷、总铁、总汞、六价铬一季一次选矿pH、SS、Pb、Zn每周1次自测或外委地表水穆阳溪（穆阳镇上游段）pH、悬浮物、COD、石油类、硫化物、总铅、总铜、总锌、总砷、总铁、总汞、六价铬一季一次社洋坑沟地下水三口地下水监测井矿区环境质量环境空气社洋村和笕头村颗粒物1次/年声环境敏感点社洋村和笕头村等效连续A声级半年一次（昼）底质穆阳溪总铅、总铜、总锌、总砷、总银、总汞、六价铬一年一次地下水地下泉水总铅、总铜、总锌、总砷、总银、总汞、六价铬一年一次尾矿渣浸出毒性鉴别:Pb、Zn腐蚀性鉴别：pH每年1次委托监测排污口上下游底质Cu、Pb、Zn、Cd、As、Fe、Hg、Cr6+每年1次委托监测闭库期渗滤液pH、Cu、Pb、Zn、镉、砷、钼、Fe、Hg、Cr6+1次/季度共4次委托监测3.7.2.4排污口规范化要求建设项目设置有排土场、工业场地以及废水沉淀池。排土场及工业场地配置有截洪沟、沉砂池以及淋溶水沉淀池。建设单位应根据《排污口规范化整治技术》对主要废水污染源——尾矿废水的排放口规范出水口的设计，并安装流量计和在线监测仪器。根据排污口规范化要求，每个废水沉淀池以、淋溶水沉淀池进出口及尾矿库外的污水处理站进出口均应设置可测量和采样的矩形堰，矩形堰长度不小于1m。3.7.3环保设施竣工验收项目环保设施竣工验收内容见表3.7-2~表3.7-5。表3.7-2设计期环境保护设施及措施项目设施/措施指标与要求选址选线厂址、道路方案尽量少占农田,尽量远离居民区、水源等环境敏感目标,尽量减少植被破坏。减轻生态影响设计符合标准规范要求 尾矿库严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中的第Ⅰ类处置场及ZBJ1-90《选矿厂尾矿设施设计规范》进行设计。其它环境影响评价经环保行政主管部门审查同意编制水土保持方案经水行政主管部门审查同意进行尾矿库安全评价。经安全监督部门审查同意表3.7-3施工期环境保护设施及措施项目设施/措施指标与要求废水治理1、施工场地设一旱厕和化粪池，生活污水经化粪池处理后用于农灌不外排。《污水综合排放标准》表1限值及表4一级标准2、沉淀池与隧洞施工同步进行，施工场地建废水沉淀池，排水沟等临时性水处理构筑物；在各施工营地设一旱厕和化粪池。粉尘控制1、干燥天气道路及施工场地配备1台洒水车定期洒水降尘。GB16297-1996表2中二级标准，无组织粉尘≤1mg/m32、废石装卸过程采取喷水设施定期喷水抑制扬尘。噪声控制午间及夜间避免高噪声设备施工，以免影响周边居民休息。GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准固废处置1、大部分废石用于基建，少部分不能利用的废石及剥离表土进排土场堆存，严禁废石弃渣随意堆放。落实措施2、废水处理污泥安全填埋于排土场。3、生活垃圾运至当地垃圾场处置。4、施工废土石部分用于道路及选矿厂基础铺设，剩余全部堆存尾矿库，生活垃圾配备专车送垃圾填埋场水土保持及生态保护1、在道路靠山坡一侧应用石块加固基础，在道路的靠山坡一侧修建排水沟，外边坡绿化恢复植被。符合《水土保持方案》及《生态恢复治理方案》的要求、《矿山采矿生态保护与恢复标准》（征求意见稿）2、尾矿库清库时应将表土挖出定点保存，用以闭库后的土地复垦。3、选矿厂施工时平整完的场土应及时夯实，对易产生水流失的边坡应砌拦渣坝、护坡。表3.7-4运营期竣工环境保护验收一览表项目设施/措施指标与要求废水治理1、保证尾矿渗滤液和尾矿库雨污水达标排放，在尾矿初期坝下游建设一座污水处理站（处理能力1.9万m3/d）废水回用水泵2套。正常情况下，废水零排放，雨季时期，在周边设置环形截水沟和库区自身调洪的前提下，尾矿库雨污水进入污水处理站处理达标后全部回用于选矿生产。2、生活污水化粪池处理后作为农灌用水（水作物和旱作物），不外排地表水系。生活污水不进地表水系，用于农灌。粉尘控制1、配备1台洒水车，定期对道路及场地进行洒水降尘。GB16297-1996表2中二级标准，无组织粉尘≤1mg/m32、破碎筛分车间建设2套布袋除尘器风量均为30000m3/h，排气筒高度15m。粉尘排放≤50mg/m3，排放高度大于15m、排放速率小于1.5kg/h噪声控制1、路过村庄设置禁鸣标志。以免运输噪声影响村民居住声环境。GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准 2、午间及夜间避免高噪声设备施工，以免影响周边居民休息。固废处置1、废水处理污泥安全填埋于排土场。落实措施2、生活垃圾运在当地垃圾场处置。3、尾矿浆及时排入尾矿库，尾矿库应设置环境保护图形标志。符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）要求水土保持及生态恢复1、使用后的堆积坝应及时覆土、绿化,宜种草。符合《水土保持方案》、《生态恢复治理方案》的要求、《矿山采矿生态保护与恢复标准》（征求意见稿）2、对选矿厂区裸露的地表覆土绿化，覆土40cm，选择常绿乔木大叶女贞和灌木夹竹桃混交，混交比例1:1，株行距2m×2m，穴状整地60cm×60cm×50cm，并撒播狗牙根草籽快速覆盖，草籽撒播密度150kg/hm2。共种植大叶女贞2963株，夹竹桃2963株，撒播狗牙根2.37hm2。3、在道路外侧种植香樟作为行道树，穴状整地60cm×60cm×50cm，株距2m，路肩撒播狗牙根草籽快速覆盖，草籽撒播密度150kg/hm2。共种植香樟670株，撒播狗牙根0.12hm2。地下水污染防治建立环境监测体系,并在尾矿库上游、下游和最可能出现影响的地区设立3处地下水的监控井。符合环保要求风险应急建立三级风险防控体系，风险预警和应急响应体系、以及联动机制。符合尾矿库环境应急管理工作指南（试行）要求表3.7-5封场/闭矿期环境保护设施及措施项目设施/措施指标与要求生态环境保护关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门核准，并采取污染防止措施。符合《水土保持法》、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦规定》对尾矿库进行覆土(预先保存的表土)，并进行复垦，种植草种，不宜种蔬菜、水稻等农作物及林木。种植水土保持林草快速恢复植被。树种可以选择木荷、大叶女贞与马尾松混交，株行距2.5m×2.5m，草种选择狗牙根或类芦，狗牙根采用草籽撒播，草籽撒播密度150kg/hm2，类芦种植株行距20cm×20cm。尾矿库关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应注意的事项。4公众参与公众参与是环境影响评价的一个组成部分，目的是正确反映公众对工程建设所关心的问题和要求，听取公众意见，收集合理化建议，使工程在规划设计、环保措施、工程施工及建成后的运行管理等方面能够更为完善和合理，从而减轻工程建设可能对环境造成的不良影响。 4.1公众参与的目的根据公众参与的原则，必须让工程所在地周围群众对建设项目类型、地点、工程规模、污染物排放及工程拟采取的土地复垦、水土保持、环保措施有所了解，在此基础上充分表达自己的意见和建议，提出相应的建设性意见，使其落实到具体的环评工作中，确保工程建设中采取的减轻环境影响的措施可行，并且满足宁德市、福安市环境管理部门规定的污染物排放总量控制要求，不会对当地居民及其周围环境的产生长远影响，并为该工程的下一步实施提供决策依据。4.2公众参与方式、对象和内容本项目环境评价的时间从2010年8月开始，按照国家环保总局颁发的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006【28号】）文件精神，本工程的公众参与采取了环境信息公开、问卷调查的两种方式。重点调查的对象为本工程所在地福安赤路村、社洋村、界竹村等有关单位及项目当地村民。（1）调查方式本项目公众参与以发放凋查表、公开信息等方式为主，共进行了三次调查，具体调查时间、调查方式见表4.2-1。(2)调查范围本项目调查范围主要为福安赤路上村、下村、社洋村、周溪村、福源村、笕头村、界竹村等政府部门以及乡镇村等人口相对集中地区。表4.2-1公众参与调查时间及调查方式项目时间方式公参内容第一次环境信息公开项目承接后，2010年8月7日，10个工作日福建省环境工程评估中心网站公示公开项目概况、工作程序等内容，并征求公众意见第二次环境信息公开2011年6月21日在福安论坛网站公示公示项目名称变更第二次环境信息公开报告书初稿完成，2013年2月1日，10个工作日在福安市环境保护局网站上公示，周边村庄张帖公示公开报告书结论，公示简本，并征求公众意见公众意见调查环评报告编制完成、报送之前，2013年2月下旬开展有关单位发放6份调查表，周边群众发放282份调查表公开报告书结论，并调查公众意见 (3)调查对象在进行公众参与调查的过程中，调查对象主要畲族乡赤路村民委员会、畲族乡福源村民委员会、畲族乡社洋村民委员会、福安市康厝畲族乡人民政府等以及项目所在区域的主要乡镇群众等。调查表的发放对象为不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的信息。4.3环境信息公开4.3.1第一次环境信息公开信息公开的时间、方式和内容时间：2010年8月7日开始，公示10天截止。方式一：采用在福建省环境工程评估中心网站上进行项目第一次公示，详见图4.3-1。图4.3-1公众参与网上一次公示 2010年8月7日至2010年8月17日，我所和建设单位在福安赤路村、社洋村、界竹村等村委会门口对项目进行公示，听取公众的意见和建议。方式：张贴“福安赤路钼矿选矿改造升级项目环境影响评价一次公示”。见图4.3-2。内容：建设项目名称及项目简介、建设单位名称及联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构名称及联系方式、环境影响评价的主要内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公示起止时间。结论：一次公示期间，评价单位及建设单位未从电话、传真、信件、电子邮件等途径接到公众相关投诉、意见或建议。4.3.2第二次环境信息公开（项目名称变更环评补充公示）福安赤路钼矿选矿改造升级项目在环境影响报告书报批前，对项目名称进行了变更，即“福安赤路钼矿年处理150万吨钼原矿选矿厂及尾矿库技改扩建项目”变更为“福安赤路钼矿选矿改造升级项目”。该项目名称变更前后，其产品方案、生产工艺、生产规模、生产设施均未发生变化，项目名称变更环评补充公示于2011年6月21日在福安论坛网站进行了公示，截屏见图4.3-3。 图4.3-3项目名称变更环评补充网上公示4.3.3第三次环境信息公开按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本工程环境影响报告初稿完成后，要公示环评报告的简本。第三次公示于2013年2月1日在福安市环境保护局网站进行了公示，截屏见图4.3-4。内容：建设项目名称及项目简介、建设项目对环境造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、项目建设单位及联系方式、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点、环境影响评价单位和联系方式、征求公众意见的主要事项公示起止时间。2013年2月1日至2013年2月15日，我所和建设单位在福安赤路村、社洋村、福源村等村委会门口进行公示，听取公众的意见和建议。方式二：张贴“福安赤路钼矿选矿改造升级项目环境影响评价二次公示”。见图4.3-5， 第二次公告期间，没有收到网友电子邮件，也没有关于这方面的电话。结论：公示期间，评价单位及建设单位未从电话、传真、信件、电子邮件等途径接到公众相关投诉、意见或建议。图4.3-4公众参与网上二次公示4.3.4简本公开为了便于关心本项目建设的社会各界人士全面了解本项目的环保措施和环境影响情况，评价单位编制完成了环境报告书简本，并开通联系方式及查阅方式，关心本项目的建设的公众可与建设单位或环评单位联系，参阅该报告书简本。4.3.5调查对象及结果统计为了解本项目所在地周围公众对本项目及周围环境的意见和建议，在公示环境影响说价结论10个工作日后，本环评采用问卷凋查(包括单位调查问卷、个人调查问卷)的方式进行公众意见征集。重点调查的对象为本工程所在地福安社洋村、赤路村、界竹村、周溪村、福源村、笕头村等有关单位及项目当地村民。 在进行公众参与调查的过程中，调查对象主要畲族乡赤路村民委员会、畲族乡福源村民委员会、畲族乡社洋村民委员会、福安市康厝畲族乡人民政府等以及项目所在区域的主要乡镇群众等。调查表的发放对象为不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的信息。本项目共发放调查问卷290份（其中：单位6份，个人284份），回收288份，回收率99%，分别对单位及公众个人反馈意见进行统计分析，了解单位及公众对该项目的意见和建议。公众参与人员基本情况见表4.3-1。公众参与个人调查内容及结果统计见表4.3-2。表4.3-1公众参与基本情况结果统计类别调查地点人数（人）百分比（%）结果分析个人赤路上村5218.1本次公众参与调查充分考虑了项目地理位置及规划项目分布情况,以项目所涉及的乡村为主，赤路上村占18.1%，赤路下村占16.7%、福源村占8.3%、笕头村占8.7%、社洋村27.4%、周溪村占8.3%、界竹村占7.6%、华岩村占2.8%。赤路下村4816.7福源村248.3笕头村258.7社洋村7927.4周溪村248.3界竹村227.6华岩村82.8单位赤路村、福源村、社洋村、界竹村、康厝畲族乡人民政府、福安市穆阳水电开发有限公司62.1合计288100姓别男18764.9被调查公众中，男性占64.9%，女性占35.1%；从年龄看，＜20岁的占2.1%，20～50岁的占56.6%，＞50占41.3%，被调查公众以中青年为主。女10135.1年龄＜2062.120～5016356.6＞5011941.3表4.3-2公众参与调问卷调查内容及结果统计表（个人）序号调查内容调查项目人数（人）比例%1工程建设信息①知道27595.5②不知道134.52对老矿山遗留环境问题整治工作的态度？①满意17159.4②基本满意10536.5③不满意124.2 3本地区环境质量现状？①满意17360.1②基本满意10034.7③不满意155.24对项目大气污染防治措施是否满意？①满意17861.8②基本满意10335.8③不满意72.45对项目水污染防治措施是否满意？①满意17661.1②基本满意11138.5③不满意10.46对项目声污染防治措施是否满意？①满意19668.1②基本满意9231.9③不满意007对项目地下水污染防治措施是否满意？①满意19166.3②基本满意9131.6③不满意62.18对项目固废污染防治措施是否满意？①满意19868.7②基本满意8930.9③不满意10.49对项目生态污染防治措施是否满意？①满意20169.8②基本满意8730.2③不满意0010您认为本项目建设对当地经济发展的影响①有利22477.8②影响较小6221.5③不利20.711您对本项目建设的基本态度？①赞成24183.7②不表态4615.9③不赞成10.44.3.5本次环评公众意见采纳与否的说明及建议针对发放调查表的公众提出的建议、意见以及网上公示网民提出的意见，本次评价通过整理与筛选，处理结果详见表4.3-3。表4.3-3公众参与意见反馈及处理结果一览表序号公众意见反馈意见环评处理结果1废水影响较严重，应加强废水的治理采纳报告书第11章节环保措施中对废水治理采取相应的措施，在尾矿初期坝下游建设一座污水处理站（处理能力1.9万m3/d）废水回用水泵2套，尾矿库雨污水进入污水处理站处理达标后全部回用于选矿生产。正常情况下，生产废水零排放。2不采纳原设计第二排土场取消后，本项目不需要移民搬迁。 对涉及到拆迁、征地、补偿、风水、饮用水影响的问题，要合理补偿，制定多种方案，切实帮助群众解决实际困难。3项目应加大环保投资，重视环保治理。采纳建设项目环保投资1794万元。建设单位应采用最先进的污染治理工艺，将排污水平降到最低，将对环境的影响降至最小并为环境可接受，为周围老百姓创造一个尽可能好居住的环境。4.3.6众调查意见处理及建议本评价已经将公众意见反馈给建设单位，建设单位承诺按评价提出的对策措施进行环境保护设施建设，确保污染物达标排放，保护周边环境。本评价要求：建设单位应高度重视环保，最大程度控制污染，应采用最先进的污染治理工艺，将排污水平降到最低，将对环境的影响降至最小并为环境可接受，为周围老百姓创造一个尽可能好居住的环境。4.3.7公众参与结论公示期间，评价单位及建设单位未从电话、传真、信件、电子邮件等途径接到公众相关投诉、意见或建议。本项目环评按规定要求，进行了信息公开和公众意见调查，共发放个人和单位调查表288份，充分反映了该区范围内社会各阶层公众对项目的意见。项目信息公开程度较高，大部分公众了解项目概况；大部分被调查者认为项目可能对环境产生的不利影响，是可以接受的；83.7%的公众对项目建设持支持态度,大多数公众认为项目对个人生活质量有提高，认为该项目对当地方经济发展有利。公众环保意识强，公众认为环境保护在项目建设过程中十分重要。因此建设单位在生产建设的同时，应将环境保护纳入日常的管理工作中，并采取行之有效的污染防治措施，将工程建设对周边环境的影响降至最低，使经济效益和环境效益协调发展。评价要求：落实各项污染防治措施，确保各污染物达标排放，以免产生公众污染投诉。5环境影响评价结论福安赤路钼矿选矿改造升级项目生产工艺、生产规模及产品符合国家及福建省产业政策；项目周边环境质量较好，有一定的环境承载能力；项目选矿工业场地、 尾矿库区为属于规划的工业用地，从经济发展需要、当地资源优势、环境容量、土地利用、敏感目标分布及运输条件等多方面衡量，项目的选址、布局基本合理；项目清洁生产水平达到国内一般水平，在采取了本报告书提出的各项对策措施，确保各污染物达标排放，污染物排放总量可满足总量控制要求，对环境的影响在可接受水平内，从环保角度分析项目建设是可行的。6联系方式6.1建设单位联系方式建设单位：福安鑫地钼业有限公司联系人：黄先生通讯地址：福安市穆阳镇康厝乡赤路村邮编：355007电话：0593-63517816.2环境影响环评机构的联系方式评价单位：福建省冶金工业研究所联系人：许国栋通讯地址：福州市晋安区珠宝路8号电话：0591-83542992传真：0591-83660044邮箱：fjyj_hp@163.com'