环境影响报告书简本

'绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书环境影响报告书简本(国环评证乙字第1716号)项目名称:绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目建设单位:绿地集团哈尔滨绿洋置业有限公司黑龙江省化工研究院二〇一三年十一月 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书目录（一）建设项目概况11.1项目基本概况11.2工程建设内容11.3项目设施进度31.4项目投资31.5产业政策及选址合理性分析3（二）建设项目周围环境现状42.1建设项目所在地的环境现状42.2建设项目环境影响评价范围4（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果53.1主要污染物类型及排放情况53.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况53.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果63.4本项目执行标准93.5建设项目经济损益分析93.6建设单位拟采取的环境监测计划和环境管理制度11（四）公众参与134.1公众参与目的134.2公众参与的对象144.3公众参与方法144.4公众参与的调查内容174.5调查结果统计与分析....................................................................................................194.6公众调查结论................................................................................................................22（五）环境影响评价结论.......................................................................................................235.1建设项目合理性分析结论235.2环境质量现状评价结论235.3污染防治措施235.4环境影响评价结论245.5公众参与255.6选址合理性分析26 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书5.7评价总结论26（六）联系方式26 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书（一）建设项目概况1.1项目基本概况项目名称：绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目建设单位：绿地集团哈尔滨绿洋置业有限公司项目性质：新建行业类别及代码：房地产开发经营K7010建设地点：哈尔滨哈南工业新城，谷丰东街、普惠大道、哈南九路、哈南十一路的围合区域。占地面积：176602m2，建筑面积：212082.415m2。项目总投资：64955万元，由开发商自筹。1.2工程建设内容1）建设位置本项目建设地点位于哈尔滨市哈南工业新城，项目东至哈南九路、西邻绿地世纪城地块（4）国际花都一期项目、南至惠普大道、北至滨河大道。2）规划可行性本项目建设用地为已批准的哈南工业新城起步区居住用地，地块不在城市集中式饮用水源保护区范围内，本项目的建设符合《哈南工业新城起步区总体规划》要求，符合哈尔滨市城市环境功能区划的要求。3）工程内容及规模本项目占地面积176602m2，总建筑面积212082.415m2，用地性质为居住用地。其中住宅总建筑面积169363.615m2，幼儿园建筑面积2149.82m2，地下总建筑面积为40568.98m2。共建55栋住宅楼，1栋3层幼儿园。一间换热站，与住宅楼分开建设。本项目不建设商服用房。本项目拟建楼层分布如下：1栋11层（B25＃),3栋10层（B24＃、B26＃、B32＃），2栋9层（B30＃、B33＃)，2栋8层（B31＃、B46＃)，26栋6层（B1＃、B2＃、B4＃、B5＃、B6＃、B9＃、B10＃、B34＃、B35＃、B36＃、B37＃、B38＃、B39＃、B40＃、B43＃、B44＃、B45＃、B47＃、B48＃、B50＃、B51＃、B52＃、B53＃、B54＃、B55＃、B56＃）、9栋5层（B7＃、B8＃、B14＃、B15＃、B2725 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书＃、B28＃、B29＃、B41＃、B49＃），12栋3层别墅（B3＃、B11＃、B12＃、B13＃、B16＃、B17＃、B18＃、B19＃、B20＃、B21＃、B22＃、B23＃），1栋3层幼儿园（B42＃）。本项目地下停车场停车泊位773个、地上公共停车位396个。设计住宅总数2078户，约6234人入住。项目具体情况详见建设内容一览表及主要经济技术指标表。表1-1建设内容一览表工程类别项目名称建设内容备注主体工程地上建筑1栋11层、3栋10层、2栋9层、2栋8层、26栋6层、9栋5层、12栋3层建筑面积169363.615m2地下建筑车库、别墅地下室建筑面积40568.98m2辅助工程公建及设备用房1、幼儿园位于1栋3层建筑内；2、设备用房：换热站位于独立的设备间内；合计建筑面积3350m2公用工程供水工程居民生活用水，由市政供水管网供给，排水工程实行雨污分流制，生活污水经市政污水管网，排入平房污水处理厂供热工程本工程采用集中供热管网进行供热，换热站位于独立设备间内供电工程本工程主供电源由市政电网提供变电所依托国际花都一期小区燃气工程本项目燃气引自市政基础设施燃气管网，管径DN125，来源为中庆燃气公司环保工程生活污水小区内生活污水排入小区化粪池，经市政污水管网，排入平房污水处理厂生活垃圾在垃圾转运站集中收集后，运往城市垃圾填埋场垃圾转运站依托国际花都一期小区绿化绿化面积58455.26m2，绿化率33.10%表1-2主要经济技术指标表序号技术经济内容单位数量1总用地面积m²176602.002用地性质－居住用地3总建筑面积m²212082.4153.1住宅建筑面积m²169363.6153.2公建（幼儿园)m²2149.8225 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书3.3地下建筑m²40568.984容积率－1.0125建筑密度%16.616绿地率%33.107绿地面积m²58455.268地下停车泊位个7739地上停车泊位个39610总户数户20781.3项目设施进度工程建设进度直接影响着项目的经济效益，严密的工程进度安排是保证项目顺利实施达到预期目的的关键。项目工程总建设期为2年，即2012年10月-2014年10月。1.4项目投资该项目的环保投资主要用于施工期和营运期污水、固废、噪声治理和绿化等，经估算各项环保投资见表1-3。本项目的总投资是64955万元，环保投资为543万元，环保投资比例为0.84%。1.5产业政策及选址合理性分析1）产业政策合理性分析根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正)》，本项目不在国家规定的限制类和禁止类项目范畴之内，属于国家允许类项目，所以，本项目的建设符合国家产业政策要求。2）选址合理性分析该地块规划功能为哈南工业新城居住用地，不在工业开发区及工业企业影响范围内，另外周边均为在建的住宅小区，与该项目的开发性质相近或配套完善。项目拟建区具有良好的区位、交通优势和建设条件、与规划相容，平面布局较为合理。项目只要按照要求，污染物实现达标排放、无害化处理，从规划、环境承载力、公众参与、平面布局合理性等方面分析，本项目选址基本可行。表1-3环保设施及投资表序号类别污染治理措施投资（万元）1废水排污管线防渗措施4025 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书2噪声设备间机泵等防噪、减振措施753废气施工防尘措施204固废垃圾收集箱及垃圾运输85绿化绿化400合计543总投资额64955环保投资占总投资比例（%）0.84（二）建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1)地表水环境质量现状根据《哈尔滨市环境质量概要（2012年）》可知：松花江哈尔滨江段水质总体状况为优。朱顺屯、阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山、摆渡镇和牡丹江口上6个断面均符合Ⅲ类标准，均达到水体功能区规划目标。其中，阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山3个断面的水质优于水体功能区规划目标。松花江哈尔滨江段Ⅲ类水质断面比例达到100％。主要监测指标高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量年均值分别为5.32mg/L、0.791mg/L、2.80mg/L、17.9mg/L，均符合地表水Ⅲ类标准。2)环境空气质量现状根据《哈尔滨市环境质量概要（2012年）》可知：在哈尔滨市的九个常规例行监测点位中距离本项目最近的监测点为－东轻厂监测点，该点处SO2年均值0.036mg/m3、NO2年均值0.043mg/m3、PM10年均值0.082mg/m3，PM10年均值超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，SO2、NO2年均值达标。3)声环境质量现状监测本评价在项目边界拟建住宅楼外1m处区域布设了监测点位，共计5个监测点。监测时间为2013年10月16日-17日。从声环境现状监测结果来看，5个监测点的昼间噪声值在51.5～55.7dB(A)之间，夜间噪声值在40.5～44.5dB(A)之间。1＃、2＃、3＃、4＃、5＃监测点处昼、夜间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类声环境功能区标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书1)地表水环境评价范围为松花江哈尔滨段干流朱顺屯至大顶子山江段，总控制长度66km。2)声环境声环境影响评价范围为发声设备间外1m及项目边界外1m。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1主要污染物类型及排放情况本项目主要污染物及排放情况见表3-1表3-1主要污染物治理措施及排放情况一览表类别污染物污染物产生治理措施污染物排放排放方式浓度产生量浓度排放量废水COD30054.65经化粪池处理后排入市政管网进平房污水处理厂处理达标后排入松花江。30054.65连续稳定氨氮254.55254.55废气地下车库汽车尾气（高峰期kg/h）CO-0.077机械排气，2.5m高排气筒排放，绿化-0.077间断NOx-0.0058-0.0058非甲烷总烃-0.01-0.01噪声汽车噪声58-65dB(A)减速慢行、禁鸣昼间<60dB(A)夜间<50dB(A)间断设备噪声75-85dB(A)隔声降噪间断固废生活垃圾2277.6集中收存，市政部门统一收集0间断合计汽车尾气：CO0.077kg/h；NOx0.0058kg/h；非甲烷总烃0.01t/a废水量：111544t/a；COD54.65t/a，氨氮4.55t/a，固体废物：总产生量2277.6t/a；处置量2277.6t/a3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况1)环境保护目标该区域无国家、省、市级自然保护区、名胜古迹、疗养院以及重要的政治文化设施和水源地。根据本项目的具体情况，确定本评价的保护目标为小区边界周围的居民区；松花江水环境，各环境要素环境保护对象和敏感目标见表3-2。表3-2环境要素和敏感目标环境要素敏感目标方位、人数距拟建项目边界直线距离（m）环境功能保护时段环境空气声环境中天富城小区N100户/300人278《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类施工期营运期25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类地表水松花江N，大型河流污水经平房污水处理厂处理后排入松花江《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ、Ⅳ类地下水项目区－－《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类项目所地理位置图3-1环境要素和敏感目标2)周边环境概况本项目建设地点位于哈尔滨市哈南工业新城，项目东至哈南九路、西邻绿地世纪城地块（4）国际花都一期项目、南至惠普大道、北至滨河大道，西侧为在建绿地世纪城地块（4）国际花都一期，东侧临哈南九路，隔路为在建国际花都二期。南侧临普惠大道，隔路为在建的玖郡小区城，北侧临滨河大道，280米处为中天富城小区。3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果1、施工期（1）废水①地表水25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书施工期间的生产用水主要为混凝土搅拌机及路面、土方喷淋水、车辆冲洗水等，主要由设备冲洗及生产中的跑、冒、滴、漏、溢流产生，仅含有少量混砂，不含其它杂质。这类废水一般在施工现场溢流，排放量很小，评价要求建设集中水池对这些废水进行收集、沉淀，处理后用于场内洒水降尘。施工期施工人员产生的生活污水主要有临时炉灶的食堂废水、洗手（脸）水。生活污水的主要污染物指标为COD和氨氮，施工期间施工人数最高峰为500人，平均用水量按20L/人·d计，其中80％作为污水排放。则本项目施工期间施工人员生活污水排放量约为8.0m3/d。根据类比资料，污水中污染物浓度分别为COD350mg/L、氨氮25mg/L。生活污水集中收集，统一排入市政污水管网，进入平房污水处理厂进行处理。由于施工是短期活动，当施工结束后，施工人员离场，施工工地废水和施工人员的生活污水对地表水体环境的影响也将消除，对地表水环境影响可被接受。②地下水勘察场地地下水为承压水，赋存于砂类土层中，富水条件较好。勘察期间场地地下水初见水位埋深30.8m～33.1m，稳定水位埋深29.3m～31.4m，水位标高119.91～120.26m之间。根据哈尔滨地区气象水文资料，本区地下水动态变化规律是：4～5月份为枯水期，7月～9月为丰水期，水位将达到高峰，年最大变幅2.5m左右虽然本项目有地下停车场，但是向下挖深幅度不到10m，所以对地下水环境几乎没有影响。（2）废气施工期间对环境空气污染最大的是施工扬尘及运输车辆尾气，来源于各种无组织排放源。其中土方挖掘填埋、建筑材料运输等工序产生量较大，原材料堆存、建筑结构施工、设备安装等产生量较小或不产生扬尘。由于污染源为扬尘点的间歇性污染源，施工场地四周建有2m高的施工围墙，因此只会在近距离内形成局部污染。但施工现场的污染物未经扩散稀释就直接进入地表呼吸地带，给现场施工人员的生活和健康带来影响。施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，可将TSP污染距离缩小到20～50m范围。本项目建筑材料采取防尘布苫盖、使用商品混凝土和预拌砂浆、洒水压尘等措施，可使施工期对周围环境的大气污染降到最小，可被周围环境所接受。25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书（3）噪声本评价要求选用低噪声施工机械设备，场界外设置临时隔声屏障，夜间禁止施工；避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高；打桩采用液压打桩机，以减小噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护，因设备常因松动部件的震动或消声器破坏而加大其工作时的声级；在模板、支架的拆卸过程中应遵守作业规定，减少碰撞噪声；尽量少用哨子、喇叭等指挥作业，减少人为噪声；对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的应尽量进入操作间，不能入棚的也应适当建立单面声障。本工程施工期在采取各项减噪措施条件下，施工场界噪声均未超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值。（4）固体废物施工期固体废物主要是施工建筑垃圾及少量生活垃圾，落实好本评价提出的污染防治措施，则固体废物对周围环境不会产生较大影响。2、运营期（1）废水①地表水该项目运营期产生的废水为生活污水。生活污水最大排水量约为499.12m3/d(即182178.8t/a)。水污染物COD、氨氮的产生量分别为54.65t/a、4.55t/a，污染物浓度满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，经城市下水管网进入平房污水处理厂处理合格达标后排入松花江。因此该项目运营期废水对周围地表水和其它环境不会产生影响。②地下水项目实施“雨污分流”；排水管线、化粪池采取良好的防渗措施；项目产生污水经妥善处置后排放到平房污水处理厂进一步处理，不存在乱排现象。因此项目营运期对地下水影响较小。（2）废气项目运营后，本工程的地下停车场与设备用房设置独立的通风系统，采用机械排风，地下停车场的通风换气次数≥6次/小时，经绿地处2.5m高排气口排出，对大气环境影响较小。（3）噪声25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书①设备噪声本项目建成后，主要噪声源为配套设施的通风设备、各种机泵的噪声、机动车噪声等。本项目风机房、换热站设在独立设备间内，周围为绿地。采取选择低噪声设备，采取减振、隔声措施，主要噪声源对项目区域内的声环境质量影响很小，设备间外1m处均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类功能区要求。②停车场车辆噪声由预测可知，影响最大的是汽车鸣笛，汽车昼间汽车行驶20m以外达标，夜间55m以外达标。虽然达标距离较长，但由于拟建项目为住宅区域，夜间汽车行驶量较小，夜间对周边敏感点不会产生影响。因此，本项目运营后应加强进出车辆的管理，采取必要的管理措施，小区内部道路车辆行驶限速在10km/h以内，夜间禁止鸣笛等，尽量减小对项目内外声环境的影响。采取上述措施后，小区内声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求，对项目区域的声环境质量影响较小。（4）固体废物本项目产生生活垃圾2277.6t/a，对于生活垃圾实行垃圾箱装化，分类收集和处理，其中废纸、废纸壳可以再生利用，其余垃圾由市政环卫消纳。项目产生的固体废物均得到适当处理，在落实报告中要求措施的前提下，对环境影响可被接受。（5）外环境影响外界环境对本项目所建住宅小区的噪声影响主要来自于小区外围道路的交通噪声。为减轻交通噪声对临路居民楼的噪声影响，建议采取以下措施：住宅设计时不要将卧室设置在临路一侧；对临路一侧进行有重点的绿化，可种植高大密叶型长绿树种，成片林可以较大幅度地减轻区外道路交通噪声的影响。3.4本项目执行标准根据本项目所在地理位置和项目特点，本评价采用的环境质量标准和污染物排放标准见表3-3、表3-4。3.5建设项目经济损益分析1、社会效益25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书（1）改善人民居住环境随着本项目的建设完成正式投入使用，使居民住上宽敞、舒心的新居，居住环境得到极大的改善，进一步提高人民生活水平。表3-3环境质量标准类别标准名称及级(类)别污染因子标准值单位数值地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准CODmg/L≤20NH3-N≤1.0环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2小时平均mg/m30.50日平均mg/m30.15年平均mg/m30.06NO2小时平均mg/m30.2日平均mg/m30.08年平均mg/m30.04PM10日平均mg/m30.15年平均mg/m30.07CO小时平均mg/m310.00日平均mg/m34.00以色列标准非甲烷总烃日平均mg/m32小时平均mg/m35声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准噪声dB(A)昼间60夜间50《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准噪声dB(A)昼间70夜间55表3-4污染物排放标准类别标准名称及级(类)别污染因子标准值单位数值废水《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准CODmg/L500NH3-N—NOx无组织排放监控浓度限值mg/m30.12非甲烷总烃4.0噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准噪声dB(A)昼间60夜间50《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)噪声dB(A)dB(A)昼间70夜间5525 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书固体废物《一般企业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2001）---（2）促进城市建设本项目建成后使得该区域的城市景观得到很大程度的美化，为城市建设增添新的亮点。（3）安排了社会闲散劳动力，为社会安定做出了一定贡献本项目的实施在促进企业经济效益增加的同时，可为当地创造出更多的就业机会，解决剩余劳动力和下岗职工的就业，提高当地居民的经济收入，促进地方的经济繁荣。2、环境效益在施工期通过对施工噪声、施工扬尘、施工废水、建筑垃圾以及施工人员的生活污水和生活废弃物等污染物采取一定的控制措施，将有效的减少污染物的排放量。在运营期，本项目排水主要为生活污水，排至市政排水管网，经平房污水处理厂处理达标后排入松花江，COD、NH3-N等污染物排放量大幅度削减，具有良好的环境效益。此外，垃圾分类回收使废物资源化，高噪声设备采用隔声减噪设备改善了项目内部声环境，大面积立体绿化直接改善生活环境等等，都具有显著的环境效益。通过以上对本工程建设的社会、经济和环境效益分析可知，在落实本评价所提出各项污染防治措施的前提下，本工程的建设能够达到经济效益、社会效益和环境效益相统一的要求，满足可持续发展要求。3.6建设单位拟采取的环境监测计划和环境管理制度1、环境管理1）施工期环境管理在施工期，建设单位为环境管理的主要负责人，监督日常的污染防治，建立起施工期污染防治的管理计划，及时发现问题并纠正。施工期主要主意的环境问题主要是扬尘和噪声，应按照要求在施工地点设立围挡，防治烟尘污染，并按照规定施工作业，防治噪声对周围环境的影响。25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书为确保本项目施工期污染防治措施的落实，建议本项目施工期聘请环境监理对施工期环境进行监督检查。（1）环境监理机构的性质环境监理机构是同级环境保护行政主管部门决策的执行队伍。它的具体工作任务是对环境现场进行微观的监督处理，落实国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章，查处违反环保法规行为的专业执法队伍。弥补了本级环境保护行政管理部门执法力量不足，现场监督不利的缺欠，不发生职能的重叠与交叉。（2）环境监理机构的职责①认真贯彻和宣传国家和地方环境保护的有关法律、法规、方针、政策、标准，并监督实施。②依据主管环保部门的委托依法对本项目执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定处理。③参与营运期环境污染现场、事故、纠纷的调查处理，负责监督检查报告书的污染治理措施的执行情况。④负责环境监理人员的业务培训，总结交流环境监理工作经验。⑤负责对环境监理业务的检查和指导工作，承担主管或上级环保部门委托的其他工作任务。2）运营期环境管理项目建成投入营运后，也应配备专职人员负责营运期环境管理与监督，将环境影响报告书中提出的环保措施得到实施和完善。具体可选择以下的管理方面进行：（1）管理机构由负责本项目日常运行管理的物业公司负责项目运行期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权的监测部门保持密切联系，直接监管企业污染物的排放情况，并对其逐步实施总量控制；对超标排放的污染事故、纠纷进行处理。（2）运行期环境职责由分管环境的专人负责环保指标的落实，将环保指标逐级分解，负责环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；配合地方环保监测部门进行日常环境监测，记录并及时上报污染源及环保措施运行动态。2、环境监测（1）监测机构25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书根据本项目的特点，应制定环境监测计划，定期监测营运期的环境质量状况，并及时将监测结果反馈给环保负责人。从建筑规模、经济效益和监测质量多方面考虑，本着从实际出发，准确实用的原则，建议委托哈尔滨市环境监测站承担日常环境监测工作。（2）监测工作内容本项目的环境监测计划见表3-5和表3-6。表3-5建设期环境监测方案类型项目建设期环境空气污染物来源施工扬尘监测因子TSP、PM10执行标准质量标准《环境空气质量标准》(GB3095－2012)中二级标准排放标准《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放限值监测点位项目厂界监测频次施工紧张期2天/月，每天上午、下午各一次实施机构环境监测机构监督机构环境保护主管部门环境噪声污染物来源施工机械噪声监测因子LeqdB(A)执行标准质量标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准排放标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)监测点位施工厂界、工程地区周围噪声敏感点监测频次1天/月，1天2次(昼间、夜间)实施机构环境监测机构监督机构环境保护主管部门表3-6运营期环境监测方案序号类别监测点监测频率监测项目1废水总排水口每年二次COD、氨氮、2噪声项目界外1m处每季一次等效A声级3风机房、换热站设备间外1m处（四）公众参与4.1公众参与的目的为了让公众了解本项目的基本情况和建成以来的环境保护措施情况，采用社会调查法，通过发放公众参与调查表征询公众对“绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书”环境保护方面的意见和建议，征求公众对本项目建成后，在环境保护方面的意见和建议。加强建设单位、环评单位和公众之间的交流，确认本项目的建设是否已经得到公众的接受和认可，并为企业环保整改措施的实施提供依据。4.2公众参与对象公众参与对象必须具有充分的代表性，公众参与对象除在项目建设区域选择外，还应在可能受到项目影响的区域选择。按照黑环发[2001]117号文《关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知》中规定，公众参与的对象为人大代表、政府公务员、评价区域内居民、企业职工等，其人员参与比例为：直接受影响人数大于70%，间接受影响人数约为20%，专家、政府工作人员约为10%。4.3公众参与方法按照国家环保局“环境影响价公众参与暂行办法”（环发2006【28号】）文件有关规定，环评单位在于2013年10月12日在“哈尔滨环保网（www.hrbhbj.gov.cn）”进行第一次环境信息公示及现场公示；于2013年11月7日进行第二次环境信息公示及现场公示，并于2013年7月11日在“新晚社区报”上进行环境信息公告，详见附件。2013年11月15日编制完成报告书简本后，采用社会调查方法征求公众意见，给公众提供参与机会，将拟定好的报告书简本及公众调查表格发放给公众，对项目可能影响区域所涉及的人群进行广泛调查，发放调查表33份，通过收集调查表来获得反馈信息。25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书第一次环境影响评价公示25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书第二次环境影响评价公示25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书报纸公示4.4公众参与的调查内容本项目公众参与采取社会调查问卷的方式，向被调查的3325 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书名参与人员发放公众参与调查表。表4-1绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响评价公众意见征询表姓名年龄性别□男□女文化程度□初中以下□高中□大专/本科□硕士□博士职业□国家公务员□教师□工人□学生□农民□离退休人员□企业□其他住址或工作单位联系方式1.项目概况：本项目占地面积176602m2，总建筑面积212082.415m2，用地性质为居住用地。其中住宅总建筑面积169363.615m2，幼儿园建筑面积2149.82m2，地下总建筑面积为40568.98m2。共建55栋住宅楼，1栋3层幼儿园。一间换热站，与住宅楼分开建设。本项目不建设商服用房。2.可能产生的环境问题及治理措施：◆废气：地下停车场安装独立的通风系统，汽车尾气经位于绿地处的2.5m高排气口排放汽车尾气对外环境空气的影响较小；◆废水：由室内排水管道入化粪池沉降后进入市政管网，经平房污水处理厂处理后排入松花江；◆固体废物：主要为生活垃圾，集中收集，定点堆放，市政部门统一运至生活垃圾填埋场处理◆噪声：换热站、风机房等高噪声设备的建筑均设在独立设备间内，加强绿化，设备采取防振、减噪及隔声、消声等措施；控制车辆速度及鸣笛可达到有关标准。预计本项目在采取上述的环保措施后，各类污染物都能达标排放。为了充分考虑你们的看法和意见，发挥监督作用，确保环保措施的可行性，切实保护项目所在区域及小区内的环境质量，希望您从维护自身权益的角度，提出宝贵意见，以便为项目的建设和今后的环境管理提供正确的决策依据。1、您对本项目的关心程度热心（）关心（）不关心（）2、您对本项目是否了解？了解（）有所了解（）不了解（）3、从环境保护角度出发，您对本项目建设的态度支持（）可接受（）无所谓（）反对（）反对理由：4、您认为该项目的建设对区域经济所产生的影响很大（）一般（）很小（）不影响（）5、您认为本项目是否影响周围的环境质量严重（）一般（）很小（）不影响（）大气污染（）水污染（）噪声污染（）25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书6、对本项目的建设您最关心的环境问题是固体废物（）其它（）施工期污染（）7、您对周围环境质量状况的满意程度环境空气非常满意（）水体非常满意（）噪声非常满意（）比较满意（）比较满意（）比较满意（）不满意（）不满意（）不满意（）8、您认为本项目在环保方面最应注意的问题是？加大污染治理力度（）加强施工期管理（）改善管理（）其它方面（）9、您对于解决本项目环境问题有何建议10、其他意见和建议4.5调查结果统计与分析4.5.1调查对象与人数此次公众参与总计发放调查表33份，收回30份，有效答卷30份，调查对象见表4-2。表4-2公众参与对象名录汇总编号姓名性别年龄文化程度职业工作单位或居住地点1由明东男39本科公务员平房区地质办2史大鹏男42本科公务员哈尔滨市城管局3杨绍忠男50本科公务员哈尔滨市工商局4张立闯男42本科公务员哈市农行平房支行5许彩凤女40中专村妇联平乐村6吴晓东男41本科公务员平房区城建局7李专宏男48大专公务员城建局8王正勋男40高中农民中天富城小区9刘文喜男48高中工人中天富城小区10齐小泉女39大专工人中天富城小区11刘丹女43本科工人中天富城小区12赵志国男35高中农民中天富城小区13刘文喜男48高中工人中天富城小区14仇国强男30本科工人哈飞公司15李伟男40初中村主任平乐村16许彩凤女40大专村妇联平乐村25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书17鞠伟男42大专村书记平乐村18樊兆国男41本科工人平乐村19曹春兰女35本科工人平乐村20鞠秀云女41初中农民平乐村21代常有男55初中农民平乐村22张影女34初中农民三家村23黄庆贤男59初中农民三家村24韩行拓男48初中农民三家村25汪洲美女31高中农民三家村26韩国军男61初中农民三家村27吕世宏男35高中农民三家村28李成善男44大专农民三家村29陈淑艳女41初中工人谷丰东街30刘国滨男51高中工人谷丰东街4.5.2调查结果统计与分析1、被调查对象基本情况统计与分析公众参与对象范围为项目周围小区居民为主。直接受影响的人群比重较大，基本上能客观地反映公众对项目的意见，被调查者的基本情况统计于表4-2。2、公众意见调查汇总表公众意见汇总于表4-3。3、公众调查结果分析根据表4-1的调查统计结果的主要问题分析如下：（1）公众通过阅读项目简介，83%的公众对本项目有比较清楚的了解，在公众了解的基础上，100%的公众对项目的建设持同意态度。（2）在本项目建设和运行过程中，公众最关心的问题是项目投产后运营期的环境问题，而对运营期主要关心污水排放对地表水环境的影响，其次是废气对环境的影响。（3）在被调查的公众中，9425 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书%的公众认为本项目提出的污染防治措施是有效的，说明公众对建设单位在本项目污染治理上给予了一定程度的信任，在报告书中所提出的环保设施是被大多数公众所认可的。90%的公众认为本项目的建设对本地区环境基本无影响，10%的公众认为本项目的建设对本地区环境有一定的影响。（4）在对项目拟选位置问题的调查中，90%的被调查者同意该项目的选址，10%的被调查者表示可接受，无人表示不同意项目选址。可见，公众对本项目在拟建位置建设是认同的。（5）公众提出的主要意见有：希望企业严格按照环保要求，落实污染防治措施，确保达标排放；重视施工期的污染防治问题。4-3调查对象基本情况统计表序号项目类别人数（人）占调查人数的比例（％）1性别比男2170女9302年龄结构21～35岁62036～45岁155046～60岁82661岁以上143知识结构硕士以上00大专/本科1447高中827初中8264职业结构国家公务员620村干部413农民1137工人930教师00表4-3公众参与调查统计表调查内容调查结果人次所占比例比较清楚2583%25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书通过简要介绍您对项目的了解程度一般了解310%不太清楚27%您认为本项目建设的有益之处是改善该区域的环境2686%有利于美化城市27%其他方面27%您关心的问题是污水排放对地表水环境的影响2274%废气对大气环境的影响414%运转噪声对周围居民的影响26%固体废物处置不当对周围环境的影响26%您认为该小区的建设对本地区环境的影响有多大严重污染环境00%对环境有一定影响310%基本无影响2790%您认为该项目中拟采取的环保措施对污染防治是否有效？有效2894%无效00%不清楚26%您是否同意该项目在拟建位置建设？同意2790%可接受310%不同意00%4.6公众调查结论本项目通过两次网上公示、刊登报纸公告等，同时提供报告书简本及反馈的公众意见征询表。在公示期间没有公众向评价单位进行咨询或提出任何问题。公众调查问卷反馈信息表明，大部分公众对本项目比较看好，本项目建成投入使用后将对居民的居住和生活环境起到极大的促进作用，进而改善了人民的生活水平，有利于社会的和谐发展；大部分公众比较关心噪声污染及施工期大气污染；被调查的公众都同意本项目的建设。建设单位应当认真听取公众的意见，加强施工期污染的防治措施，对周围环境的影响降低到最小程度。从整体上来看，公众对本项目在促进社会经济发展方面比较认同，对项目环境保护措施比较满意，认为工程选址比较合理，公众对本项目持积极的支持态度。（五）环境影响评价结论25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书5.1建设项目合理性分析结论1、产业政策合理性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本修正）》，本项目不属于限制类和淘汰类建设项目范畴，属于国家允许类建设项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策要求。2、与相关规划的符合性分析本项目选址符合《哈南工业新城起步区总体规划》要求，符合土地政策，外部基础设施条件良好可以满足本项目的建设需要。5.2环境质量现状评价结论1、环境空气质量现状根据《哈尔滨市环境质量概要（2012年）》可知：松花江哈尔滨江段水质总体状况为优。朱顺屯、阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山、摆渡镇和牡丹江口上6个断面均符合Ⅲ类标准，均达到水体功能区规划目标。其中，阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山3个断面的水质优于水体功能区规划目标。松花江哈尔滨江段Ⅲ类水质断面比例达到100％。主要监测指标高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量年均值分别为5.32mg/L、0.791mg/L、2.80mg/L、17.9mg/L，均符合地表水Ⅲ类标准。2、环境空气质量现状根据《哈尔滨市环境质量概要（2012年）》可知：在哈尔滨市的九个常规例行监测点位中距离本项目最近的监测点为－东轻厂监测点，该点处SO2年均值0.036mg/m3、NO2年均值0.043mg/m3、PM10年均值0.082mg/m3，PM10年均值超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，SO2、NO2年均值达标。3、声环境质量现状项目昼间噪声值在51.5～55.7dB(A)之间，夜间噪声值在40.5～44.5dB(A)之间。拟建项目临街住宅楼外1m处噪声昼夜间没有超标现象，均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类声环境功能区标准要求。5.3污染防治措施1、水污染防治措施25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书生活污水中污染物浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级要求，经城市污水管网排入平房污水处理厂进行处理达标后排入松花江。2、大气污染防治措施本项目主要的大气污染物为汽车尾气，采用风机抽风，交换空气的形式进行处理。本项目的地下停车场与设备用房设置独立的通风系统，采用机械排风，地下停车场的通风换气次数≥6次/小时。经过地下停车场通风换气设备每小时6次以上的换气，经位于绿地处2.5m高排气口排出。主要污染物HC、CO和NOx以无组织面源的形式外排至大气中，外排量对大气环境的影响较小，可以为现有环境所接受。3、噪声防治措施项目选用低噪声设备，设备安装采取减振、隔声措施，减少外部交通噪声、加强小区管理和绿化，采取以上措施后设备间外1m处噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类功能区要求。本项目四周邻路均属于城市次干路，临路一侧拟规划住宅楼噪声现状值昼夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准要求。建设单位在设计时临道路一侧不设计为卧室，边界进行绿化。4、固体废物防治措施对于生活垃圾实行垃圾箱装化，分类收集和处理，其中废纸、废纸壳可以再生利用，其余垃圾由市政环卫消纳。5.4环境影响评价结论1、地表水环境影响分析结论本项目生活污水排放量为499.12m3/d、182178.8m3/a，生活污水中污染物浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级要求，经城市污水管网排入平房污水处理厂进行处理达标后排入松花江。本项目所排生活污水占平房污水处理厂日处理量的比例较小，且污染物含量较低、种类较少，对松花江的水环境影响能力较小，不会对松花江水质产生较大的影响，可以为松花江现有环境所接受。2、地下水环境影响分析结论25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书建设项目场区地下水含水层埋藏较深，污染物排放简单，在落实好防渗、防污措施后，本项目污染物能得到有效处理，对地下水水质影响较小，项目的建设不会产生其他环境地质问题，因此对地下水环境质量影响较小。3、大气环境影响预测及分析本项目主要的大气污染物为汽车尾气，地下停车场由于采用地下形式，污染物为面源形式排放，HC、CO和NOx排放速率在高峰期时分别为0.01kg/h、0.077kg/h和0.0058kg/h，在平时的排放速率分别为0.002kg/h、0.025kg/h和0.002kg/h。采用风机抽风，交换空气的形式进行处理。本项目的地下停车场与设备用房设置独立的通风系统，采用机械排风，地下停车场的通风换气次数≥6次/小时。经过地下停车场通风换气设备每小时6次以上的换气，经位于绿地处2.5m高排气口排出。主要污染物THC、CO和NOx以无组织面源的形式外排至大气中，外排量对大气环境的影响较小，可以为现有环境所接受。4、噪声环境影响分析结论项目运行后采取选用低噪声设备，设备安装采取减振、隔声措施，设备间墙壁敷设吸声材料，减少外部交通噪声，加强小区管理和绿化，设备间外1m处声环境满足《工业企业环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类功能区要求，临道路一侧拟建住宅楼外1m处声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求，对周围声环境影响可接受。由预测可知，影响最大的是汽车鸣笛，汽车昼间汽车行驶20m以外达标，夜间55m以外达标。虽然达标距离较长，但由于拟建项目为住宅区域，夜间汽车行驶量较小，夜间对周边敏感点不会产生影响。小区设置禁鸣、限速标志，且地上停车场周围种植绿化带，汽车行驶噪声昼夜间可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。5、固体废物环境影响分析结论对于生活垃圾实行垃圾箱装化，分类收集和处理，其中废纸、废纸壳可以再生利用，其余垃圾由市政环卫消纳。项目产生的固体废物均得到适当处理，在落实报告中要求措施的前提下，对环境影响可被接受。5.5公众参与25 绿地世纪城地块（3）（国际花都一期B区）建设项目环境影响报告书通过对调查问卷的整理结果可以看出，项目区公众对本工程建设的总体意见是大力支持的，他们认为本工程建设有利于哈尔滨市哈南工业新城的经济发展，有利于提升城市品牌，改善居住环境，解决住房问题，能增加就业机会。工程建设过程中公众最关心的环境问题是施工期噪声、扬尘和固体废物的影响问题；工程建成投入使用后公众最关心的环境问题是固体废物对环境的影响。他们希望项目单位应做好施工期污染防治工作；项目建成后为减轻噪声影响应加强对经营活动的管理。要严格执行环评中提出的各项污染防治措施，要严格执行“三同时”制度，坚决避免因要求与实际运作不一致而造成的环境污染。从总体上看，公众对工程选址、建设和投产运行后从环境保护角度所提出的意见、要求和建议是积极的、认真的、负责的。5.6选址合理性分析本项目选址符合《哈南工业新城起步区总体规划》要求，符合土地政策，外部基础设施条件良好可以满足本项目的建设需要。项目拟建区具有良好的区位、交通优势和建设条件、与规划相容，平面布局较为合理。项目只要按照要求，污染物实现达标排放、无害化处理，从规划、公众参与、平面布局合理性等方面分析，本项目选址基本可行。5.7评价总结论本项目的建设符合国家产业政策。工程施工及营运期对社会环境、生态环境、水环境、声环境以及环境空气都会造成一定的不利影响。只要认真落实报告书中提出的各项环保措施、加强管理和运营，与主体工程建设的“三同时”制度，项目建设对环境的不利影响将可以得到减轻或消除，各项污染物均能做到达标排放。综上所述，从环保角度来看，该项目的建设是可行的。（六）联系方式建设单位环境影响评价机构单位名称哈尔滨绿洋置业有限公司黑龙江省化工研究院地址哈尔滨开发区管理大厦长江路368号哈尔滨市道里区新阳路540号联系人王珩吕敏联系方式1370363611715804635899邮编15009015007625'