扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿年产30万吨矿石开采改扩建项目报告书.pdf

'扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书建设单位：扎赉特旗大维矿业有限责任公司评价单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司2019年5月 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书目录第1章概述................................................................................................................11.1项目背景..........................................................................................................11.2环境影响评价工作过程..................................................................................21.3分析判定相关情况..........................................................................................31.3.1与“三线一单”符合性分析...............................................................31.3.2产业政策符合性分析...........................................................................41.3.3相关规划符合性分析...........................................................................41.3.4与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）的符合性.71.3.5选址合理性分析...................................................................................81.4关注的主要环境问题......................................................................................81.5结论..................................................................................................................9第2章总则..............................................................................................................102.1编制依据........................................................................................................102.1.1法律、法规及政策性依据.................................................................102.1.2编制技术依据.....................................................................................112.1.3相关技术资料.....................................................................................122.2评价目的及评价原则....................................................................................122.2.1评价目的.............................................................................................122.2.2评价原则.............................................................................................132.3评价重点........................................................................................................132.4环境影响因子识别和评价因子的筛选........................................................132.4.1环境影响因素识别.............................................................................132.4.2评价因子筛选.....................................................................................142.5评价标准........................................................................................................142.5.1环境质量标准.....................................................................................142.5.2污染物排放标准.................................................................................152.6评价等级与评价范围....................................................................................162.6.1环境空气.............................................................................................162.6.2水环境.................................................................................................182.6.3声环境.................................................................................................192.6.4生态环境.............................................................................................192.6.5环境风险.............................................................................................202.7环境保护目标................................................................................................222.7.1矿区周边环境现状及特征.................................................................222.7.2环境保护目标.....................................................................................222.7.3污染控制指标.....................................................................................23第3章建设项目工程分析......................................................................................253.1历史沿革........................................................................................................253.2改扩建前工程概况........................................................................................253.2.1改扩建前工程内容.............................................................................253.2.2改扩建前污染物排放汇总·.............................................................27I 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书3.2.3现有存在的环境问题.........................................................................283.3改扩建方案....................................................................................................283.3.1矿区面积及开采标高.........................................................................283.3.2生产规模.............................................................................................293.4改扩建后项目概况........................................................................................293.4.1基本概况.............................................................................................293.4.2地理位置及交通.................................................................................303.4.3项目组成.............................................................................................303.4.4总图布置.............................................................................................313.4.5主要原辅材料及动力消耗.................................................................323.5采矿工程........................................................................................................323.5.1矿区范围.............................................................................................323.5.2矿产资源储量.....................................................................................353.5.3矿床开采技术条件.............................................................................373.5.4主要建设方案.....................................................................................383.5.5矿床开采方案.....................................................................................403.5.6采矿设备.............................................................................................423.6产品方案及去向............................................................................................423.7公用工程.....................................................................................................423.7.1给水工程.............................................................................................423.7.2排水工程.............................................................................................433.7.3供电工程.............................................................................................433.7.4供暖工程.............................................................................................433.7.5运输道路.............................................................................................443.8主要经济技术指标........................................................................................443.9工艺流程及污染源源强分析........................................................................463.9.1施工期工艺流程及污染源源强分析.................................................463.9.2运营期工艺流程及污染源源强分析.................................................483.9.3污染物排放情况分析.........................................................................543.10污染物“三本账”分析..................................................................................543.11总量控制分析..............................................................................................553.12大气污染物排放量核算..............................................................................55第4章环境现状调查与评价..................................................................................564.1自然环境概况................................................................................................564.1.1地理位置.............................................................................................564.1.2地形地貌.............................................................................................574.1.3地震.....................................................................................................584.1.4气候特征.............................................................................................584.1.5河流水文.............................................................................................584.1.6矿产资源.............................................................................................614.1.7植被资源.............................................................................................624.1.8动物资源.............................................................................................62II 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书4.2环境质量现状监测与评价............................................................................634.2.1环境空气质量现状监测与评价.........................................................634.2.2声环境质量现状监测与评价.............................................................674.2.3土壤环境质量现状监测与评价.........................................................684.2.4生态环境现状评价.............................................................................71第5章环境影响预测与分析..................................................................................825.1施工期环境影响分析....................................................................................825.1.1废气影响分析.....................................................................................825.1.2废水影响分析.....................................................................................845.1.3噪声影响分析.....................................................................................845.1.4固体废物影响分析.............................................................................865.1.5生态环境影响分析.............................................................................875.2运营期环境影响分析....................................................................................905.2.1大气环境影响分析与评价.................................................................905.2.2废水影响分析.....................................................................................965.2.3声环境影响分析.................................................................................965.2.4固体废物影响分析...........................................................................1015.2.5生态环境影响分析...........................................................................1035.3闭矿后生态环境影响分析..........................................................................106第6章环境风险评价............................................................................................1086.1评价原则......................................................................................................1086.2环境风险评价工作程序..............................................................................1096.3风险调查......................................................................................................1096.3.1风险源调查.......................................................................................1096.3.2环境敏感目标调查...........................................................................1106.4环境风险潜势初判......................................................................................1106.5环境风险识别..............................................................................................1106.5.1生产设施风险识别...........................................................................1106.5.2物质风险识别...................................................................................1106.6源项分析......................................................................................................1116.6.1采坑边坡崩塌...................................................................................1116.6.2炸药爆炸...........................................................................................1116.7风险事故影响分析......................................................................................1126.7.1采坑边坡崩塌事故影响分析...........................................................1126.7.2炸药爆炸事故影响分析...................................................................1126.8环境风险防治措施......................................................................................1126.8.1采坑边坡坍塌风险预防措施...........................................................1126.8.2炸药爆炸风险防治措施...................................................................1136.9应急预案......................................................................................................1136.9.1应急救援指挥部的组成、职责及分工...........................................1136.9.2应急措施...........................................................................................1146.9.3应急教育培训...................................................................................114III 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书6.10环境风险评价小结....................................................................................114第7章环保措施及可行性论证............................................................................1167.1施工期环保措施..........................................................................................1167.1.1施工期大气污染防治措施...............................................................1167.1.2施工期水污染防治措施...................................................................1167.1.3施工期噪声污染防治措施...............................................................1177.1.4施工期固废污染防治措施...............................................................1187.1.5施工期生态保护措施.......................................................................1187.2运营期环保措施..........................................................................................1197.2.1大气污染防治措施...........................................................................1197.2.2水污染防治措施及其可行性分析...................................................1207.2.3噪声污染防治措施及其可行性分析...............................................1207.2.4固体废物处置措施及其可行性分析...............................................1217.2.5生态环境保护措施及其可行性分析...............................................1227.3环保措施及环保验收..................................................................................129第8章环境管理及监控计划................................................................................1318.1环境管理......................................................................................................1318.1.1管理机构...........................................................................................1318.1.2环境保护管理计划...........................................................................1328.2环境监测计划..............................................................................................1338.2.1监测目的及原则...............................................................................1338.2.2监测计划...........................................................................................1338.3污染物排放清单..........................................................................................1348.3.1总量控制...........................................................................................1348.3.2污染物排放清单...............................................................................1348.4大气环境影响评价自查表..........................................................................135第9章环境影响经济损益分析............................................................................1379.1经济效益分析..............................................................................................1379.1.1经济效益简析...................................................................................1379.1.2环境工程投资估算...........................................................................1389.2环境效益分析..............................................................................................1399.3社会效益分析..............................................................................................1399.4小结..............................................................................................................139第10章结论与建议..............................................................................................14010.1项目概况....................................................................................................14010.2项目可行性分析........................................................................................14010.2.1产业政策符合性.............................................................................14010.2.2相关规划符合性.............................................................................14110.2.3与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）符合性....................................................................................................................14110.2.4选址合理性.....................................................................................14110.3区域环境质量现状....................................................................................142IV 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书10.3.1大气环境质量现状评价结论.........................................................14210.3.2声环境质量现状评价结论.............................................................14210.4环境影响分析............................................................................................14210.4.1大气污染防治措施.........................................................................14210.4.2水污染防治措施.............................................................................14310.4.3噪声污染物防治措施.....................................................................14310.4.4固体废弃物污染防治措施.............................................................14310.4.5生态环境保护措施.........................................................................14310.5环境经济损益分析....................................................................................14410.6达标排放与总量控制................................................................................14410.7公众参与接受性分析................................................................................14410.8结论与建议................................................................................................14410.8.1结论.................................................................................................14410.8.2建议.................................................................................................145附件附件1委托书附件2营业执照附件3关于《内蒙古自治区扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿矿产资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明（兴国土资储备字[2018]03号）附件4原采矿许可证附件5扎赉特旗大维矿业采矿权、资源储量估算及动态检测范围相对关系图附件6扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿地形地质图附件7扎赉特旗人民政府关于扎赉特旗石灰岩矿山七个资源整合开发区域的说明附件8扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目监测报告V 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书第1章概述1.1项目背景石灰石主要用作水泥原料、建筑用石灰、混凝土骨料、筑路粒料等，是主要的建筑和工业原料之一。兴安盟非金属矿产资源较丰富，尤其近年来建筑市场发展迅速，对水泥的需求量增大，强劲的建筑市场对石灰岩的需求为非金属矿产资源的开发带来了不可多得的市场机遇。扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿位于兴安盟扎赉特旗巴达尓胡镇，行政区划隶属于扎赉特旗巴达尓胡镇管辖。大维矿业石灰岩矿作为扎赉特旗山水水泥有限公司水泥厂配套项目，其矿石全部供应水泥厂。2011年12月扎赉特旗大维矿业有限责任公司首次取得采矿证，编号为C1522000201105712011414，2017年对采矿证进行延续。矿区由4个拐点圈定，面积0.025km2，开采标高为250-230m。为规范扎赉特旗石灰岩矿产资源开发管理，本着“尊重历史、照顾现实”原则，按照兴安盟国土资源局《研究扎赉特旗石灰岩矿山整改问题的纪要》([2017]3号)要求，扎赉特旗人民政府对扎赉特旗大维矿业和扎赉特旗三立采石场进行了资源整合开发，故扎赉特旗大维矿业有限责任公司拟对石灰岩矿进行改扩建。改扩建后矿区由8个拐点圈定，面积0.0374km2，开采标高为345-280m。根据《内蒙古自治区扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿矿产资源储量核实报告》，截至2017年10月1日，矿区内保有资源储量（122b+333）为390.52万吨。根据矿体规模、赋存状态、地形特征和开采技术条件及外部建设条件等，开发利用方案推荐矿山采用露天开采，汽车开拓公路运输方案，采矿方法采用台阶式，开采顺序为由上向下开采。采矿回采率90%。采矿规模为30万t/a，服务年限10.5年。1内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书1.2环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关环保法规的规定，凡是对环境产生影响的项目必须进行环境影响评价。根据环境保护部令44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》及2018修改单，“扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采项目”属于“四十五、非金属矿采选业；137土砂石、石材开采加工”中“涉及环境敏感区的”需编制报告书的类别，因此本次评价编写环境影响报告书。扎赉特旗大维矿业有限责任公司于2018年8月委托内蒙古凯越工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织环评人员赴现场进行踏勘和调研，收集了项目所在地的自然环境背景资料、项目建设情况相关资料。本项目属于改扩建项目，建设地点为扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰石矿现有矿址，矿区范围在原有采坑的基础上往南北方向扩建。根据初步工程分析和环境质量状况，筛选了评价重点、评价和预测因子；根据有关技术导则和相关环保法律法规的规定，确定了各单项环境影响评级的工作等级。通过对项目进一步的工程分析、环境现状调查以及环境影响预测分析，针对项目排污情况提出了预防及减缓措施。在此基础上，依据国家和内蒙古自治区有关环境影响评价工作的法规和技术规范，结合项目所在地的特点，编制完成了《扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书》。内蒙古凯越工程咨询有限公司2 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书图1.2-1环境影响评价工作程序1.3分析判定相关情况1.3.1与“三线一单”符合性分析2016年，环境保护部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，要求以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量和准入环境管理，推动战略和规划环评等落地，协调好发展与保护的关系。⑴生态保护红线：本项目为改扩建项目，位于兴安盟扎赉特旗巴达尓胡镇，在原矿区进行扩建。项目所在地生态保护红线划定工作尚未结束，项目区占地不涉及自然保护区、风景旅游区、文物保护区等特殊环境敏感区。详见《扎赉特旗人民政府关于扎赉特旗石灰岩矿山七个资源整合开发区域的说明》（附件7）。3内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书⑵环境质量底线：根据项目所在地环境现状评价结果，本项目所在区域环境空气、地下水、声环境、土壤环境质量均满足相应功能区环境质量要求，符合环境质量底线要求。本项目在建设期和运营期会产生一定的污染物，如粉尘、废水、噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周边环境造成的不良影响较小，在建设期、运营期以及服务期满后均能满足环境质量要求。⑶资源利用上线：本项目运营过程中生活用水及生产用水由地下水供给，但用水量较少，不会对区域地下水产生明显影响；冬季采暖使用电暖器。项目开采的石灰石矿属于国土部门圈定的矿产资源开采区，开采资源量符合矿山开采要求。项目消耗资源相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。⑷负面清单：本项目位于兴安盟扎赉特旗，在内蒙古主体功能区划中属于国家级农产品主产区，为限制开发区域。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016年本）>的通知》，本项目属于限制开发区域限制类产业。该指导目录中，“二管理和使用”中指出“对须履行项目审批法定程序的限制类项目，限制开发区域根据项目审批管理权限，属于自治区、盟市、旗县（市、区）权限审批、核准、备案的项目，除严格依据主体功能定位和国家、自治区产业准入条件外，还需征求同级主体功能区主管部门意见后，方可予以审批、核准、备案”。目前企业正在办理相关手续。综上分析，项目的建设符合“三线一单”要求。1.3.2产业政策符合性分析按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，属于未列入项目，为允许类。因此，本项目的建设符合国家有关产业政策。1.3.3相关规划符合性分析⑴与内蒙古自治区第十三个五年规划纲要的要求符合性分析内蒙古凯越工程咨询有限公司4 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确指出：“按照‘谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿’的原则，提取矿山环境治理和生态恢复保证金，专项用于矿山地质环境治理和生态恢复。严格执行矿产资源开发环境准入条件，加强矿产资源开发全过程生态环境保护的监督管理，实现‘边开采、边治理、边恢复’。推进矿山生态环境恢复治理，全面开展露采、灭火工程和煤矸石自燃治理，加强采矿废弃地复垦利用，加大以采空区、沉陷区、露天剥离坑等为重点的矿山生态环境修复治理力度。建立矿山生态环境动态监测体系，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，控制和消除重大地质灾害、环境安全隐患。”本项目执行“边开采、边治理、边恢复”，积极开展矿山生态环境恢复治理工作。同时加快环境应急体系建设，提高突发事件应对能力，有效防范环境风险。综上，本项目的建设符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。⑵与内蒙古自治区主体功能规划的相符性分析根据《内蒙古自治区主体功能区划》，在海拉尔—满洲里，兴安盟南部—赤峰北部，赤峰南部敖汉地区，重点勘探开发利用铜、银、铁、锡、铅、锌、钼、金等金属，以及石灰石、大理石、高岭土、萤石等非金属资源。本项目位于兴安盟扎赉特旗，进行石灰石矿的开发利用活动。故本项目的建设符合《内蒙古自治区主体功能区划》的要求。内蒙古自治区主体功能区划见图1.3-1。⑶相关规划符合性分析本项目建设符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律、法规中关于矿产资源开发、综合利用以及工艺、设备等方面的规定。5内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书项目区图1.3-1内蒙古自治区主体功能区划图内蒙古凯越工程咨询有限公司6 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书1.3.4与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）的符合性为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，制定了《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）。本项目与该政策的对比情况见表1.3-1。表1.3-1《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）符合政策要求企业情况情况禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以不属于上述区域符合及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采本项目符合《内蒙古自治区主体符合取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发功能区划》要求活动造成的生态破坏和环境污染。所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施目前正在编制符合矿山生态环境保护与恢复治理方案恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类生态恢复后对周边环境不产生和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与污染；与周边自然环境和景观相周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，协调；恢复土地基本功能，因地符合因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能制宜实现土地可持续利用；区域得到保护和恢复。整体生态功能得到保护和恢复矿区专用道路选线应绕避环境敏感区和环境敏感运输道路两侧200m范围内无敏符合点，防止对环境保护目标造成不利影响。感点废石场、采场、矿区专用道路等各类场地建设前，应视土壤类型对表土进行剥离。高寒区表土剥离应表土堆存于表土堆存场，全部用保留好草皮层，剥离厚度不少于20cm。剥离的表符合于生态恢复层土壤不能及时铺覆到已整治场地的，应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡等措施防止水土流失。综上分析，本项目符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）中相关要求。7内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书1.3.5选址合理性分析矿区位于兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇，距扎赉特旗巴达尔胡镇西南方向9.8km。在矿区南侧1km有音德尔—巴彦乌兰镇公路，矿区与该公路之间有简易土路相通。东距G111巴彦高勒段约25km，再转至乌兰浩特市约71km，交通较为方便。矿区面积0.0374km2，矿区内无村庄分布。矿区东侧、西侧、北侧均为荒草地，南侧为巴达尔胡农场。矿区周边2.5km范围内分布的村庄有巴达尔胡农场和巴北村，分别位于矿区南侧0.3km和东北0.4km处。项目区不在城市规划区范围之内，符合地区发展规划；占地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、文物古迹等受保护的敏感区域；项目实施过程中严格落实本环评报告提出的环境保护措施后，矿山的开采对环境影响降到最低，在此前提下，项目选址基本合理。1.4关注的主要环境问题本次评价工作在对本项目进行工程分析的基础上，对大气环境、水环境、固体废物、声环境、环境风险等进行了评价与分析。本项目关注的主要环境问题：1、生态剥离、凿岩、排石等采矿活动对生态环境造成的影响。2、废气采场钻孔、爆破、铲装等工序会产生一定的粉尘，重点关注粉尘对大气环境的影响。3、废水项目开采过程中不揭露含水层，无涌水产生；矿山生产用水仅为抑尘洒水，无其他生产用水。矿山作业场地洒水全部消耗，无生产废水产生。项目生活污水排入旱厕，定期由附近农民清掏。4、噪声重点分析矿山开采设备噪声、矿山爆破噪声对周围环境的影响。内蒙古凯越工程咨询有限公司8 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书5、固废本项目运营期产生的固废主要剥离废石，矿山开采初期（第一年）废石用于回填原有采坑，后期废石不出采坑。原废石场内废石也用于回填原有采坑。生活垃圾，集中收集后交由当地环卫部门处理。1.5结论通过分析，项目符合国家产业政策，选址合理。项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线和环境准入负面清单”相关要求；在实施过程中严格执行本环评提出的各项生态保护措施和污染防治措施后，各污染物均达标排放，对生态环境影响较小。项目建成后社会效益、经济效益、环境效益较好。因此，在采取相应的环保措施之后，从环保角度来讲项目建设可行。9内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书第2章总则2.1编制依据2.1.1法律、法规及政策性依据1、《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》，2015年1月1日起施行；2、《中华人民共和国环境影响评价法（2018年修订）》，2018年12月29日施行；3、《中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订）》，2016年1月1日起施行；4、《中华人民共和国水污染防治法》2018年1月1日施行；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日修正；6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日起施行；7、《中华人民共和国矿产资源法》1986年10月1日施行，2009年8月27日第二次修正；8、《中华人民共和国水法》2016年7月修订；9、《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日修订；10、《中华人民共和国防沙治沙法》2002年1月1日起施行；11、《中华人民共和国节约能源法》2016年7月修订；12、《中华人民共和国野生植物保护实施条例》1997年1月1日起施行；13、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）；14、《土地复垦条例》，国务院第295号令，2011年3月5日施行；15、《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.29发布、施行及中华人民共和国国务院令第682号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，2017年10月1日起施行；16、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)，2013.5.1实施；内蒙古凯越工程咨询有限公司10 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书17、《关于印发<京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则>的通知》（环发[2013]104号）；18、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办[2014]30号；19、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015年4月2日发布；20、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号），2016年5月28日发布；21、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号，2012年7月3号；22、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发(2012)98号文），2012年8月8号印发；23、《内蒙古自治区环境保护条例》（2012年3月31日第四次修订）；24、《内蒙古自治区水污染防治工作方案》；25、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见》(内政发[2016]127号)；26、《内蒙古自治区主体功能区规划的通知》，内蒙古自治区人民政府，内政发[2012]85号；27、《内蒙古生态功能区划》内蒙古自治区环境保护局，2003年8月；28、《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（内政发[2018]37号）；29、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（内政发[2018]11号）。2.1.2编制技术依据1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；3、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；11内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书5、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；7、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）(HJ6512013)；8、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）。2.1.3相关技术资料1、环评委托书；2、《扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿矿产资源开发利用方案》；3、《扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿矿产资源储量2018年度检测报告》4、建设单位提供的相关资料、图件等。2.2评价目的及评价原则2.2.1评价目的建设项目环境影响评价工作对预防项目建设可能造成的环境污染起到积极的作用。根据本项目的具体情况，本次环境影响评价工作拟达到以下目的：1、通过环境现状调查、监测及评价，掌握项目附近及其周围地区的环境质量现状及环境功能要求。2、通过类比调查和工程分析，弄清项目的主要污染源、污染物排放状况及污染控制措施。3、通过预测以了解项目投产前后对周围环境产生的影响程度和范围。4、通过计算和论证，以确定污染物排放的控制目标，并根据工程特点、环保法规、标准及当地环境规划要求，分析论证工程所采取的环保治理措施的可行性和实用性，并提出切实可行的污染防治对策和污染物总量控制建议。5、从环境保护的角度对工程的可行性做出明确的结论，为管理部门决策、设计单位优化设计、环境保护管理部门的环境管理和建设单位的环境治理提供科学依据。内蒙古凯越工程咨询有限公司12 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书2.2.2评价原则1、贯彻执行国家和内蒙古自治区的环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。2、规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3、根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3评价重点根据区域环境质量状况和项目的基本情况，确定本评价的工作重点是以项目的工程分析为基础，以环境空气影响分析、固体废物管理、生态环境影响分析为评价重点。2.4环境影响因子识别和评价因子的筛选2.4.1环境影响因素识别本项目施工期进行场地平整、生产装置及辅助设施等的建设，影响较小。因此本次评价对施工期进行简单的影响因素识别，主要进行运营期对环境的影响因素识别。根据施工及运营期对环境影响分析及区域环境制约因素分析结果，结合初步工程分析，给出本项目对环境影响的性质分析，见表2.4-1所示。表2.4-1本项目环境影响因素识别矩阵表项目自然环境生态环境影响行动阶段大气地表水地下水声环境水土流失植被土壤农作物施建设安装-1S-1S工材料堆存-1S-1S-1S期场地清理-1S-1S-2S-1S-1S矿石开采-2L-1L-1S-1L运生活污水-1L行采坑回填-1L-1L期运输-1L-1L13内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书注：+有利影响-不利影响S短期影响L长期影响1、2影响程度由小到大从表2.4-1中可知，项目运营期对环境的不利影响主要体现在废气、生态影响方面。运行期的影响为长期的直接影响，因此进行评价的主要时段是运营期，评价重点应为大气环境、生态环境。2.4.2评价因子筛选根据建设项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约的因素，确定本次评价因子见表2.4-2。表2.4-2评价因子识别结果表环境要素现状评价因子预测因子TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、空气TSPO3固体建筑垃圾、废石、弃土石方、表----废物土、生活垃圾噪声等效连续A声级等效连续A声级占地、植被、土壤、动物、景观、生占地、植被、土壤、动物、景观、生态环境态系统生态系统2.5评价标准2.5.1环境质量标准⑴环境空气质量标准项目所在地环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；标准值见表2.5-1。表2.5-1环境空气质量标准污染物名称取值时间标准浓度值浓度单位标准来源年平均200TSP24小时平均300年平均60SO224小时平均150《环境空气质量标准》1小时平均500μg/m3(GB3095-2012)中的二级年平均40标准NO224小时平均801小时平均200PM10年平均70内蒙古凯越工程咨询有限公司14 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书24小时平均150年平均35PM2.524小时平均751小时平均1024小时平均4COmg/m31小时平均10日最大8小时平160O3均μg/m31小时平均200⑵声环境质量标准项目所在地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，标准值见表2.5-2。表2.5-2声环境质量标准单位：dB（A）时段声环境功能区类别昼间夜间26050⑶土壤环境质量标准项目区土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1第二类用地标准及《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1标准限值。表2.5-3土壤环境质量标准（基本项目中的重金属和无机物）标准污染物项目筛选值（mg/kg）管制值（mg/kg）砷60140镉65172《土壤环境质量铬（六价）5.778建设用地土壤污铜1800036000染风险管控标准铅8002500（试行）》汞3882镍9002000pH6.5a，图中虚线为实际衰减量）：要求的简化算法为：内蒙古凯越工程咨询有限公司98 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书rb/π时，距离加倍时Adiv≈6；类似点声源（Adiv≈20lg(r/r0)）r的通知》，本项目属于限制开发区域限制类产业。该指导目录中，二管理和使用中指出“对须履行项目审批法定程序的限制类项目，限制开发区域根据项目审批管理权限，属于自治区、盟市、旗县（市、区）权限审批、核准、备案的项目，除严格依据主体功能定位和国家、自治区产业准入条件外，还需征求同级主体功能区主管部门意见后，方可予以审批、核准、备案”。目前企业正在办理相关手续。内蒙古凯越工程咨询有限公司140 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书10.2.2相关规划符合性本项目建设符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律、法规中关于矿产资源开发、综合利用以及工艺、设备等方面的规定。项目建设符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求。根据《内蒙古自治区主体功能区划》，在海拉尔—满洲里，兴安盟南部—赤峰北部，赤峰南部敖汉地区，重点勘探开发利用铜、银、铁、锡、铅、锌、钼、金等金属，以及石灰石、大理石、高岭土、萤石等非金属资源。本项目位于兴安盟扎赉特旗，进行石灰石矿的开发利用活动。故本项目的建设符合《内蒙古自治区主体功能区划》的要求。10.2.3与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）符合性本项目符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）中相关要求。10.2.4选址合理性矿区位于兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇，距扎赉特旗巴达尔胡镇西南方向9.8km。在矿区南侧1km有音德尔—巴彦乌兰镇公路，矿区与该公路之间有简易土路相通。东距G111巴彦高勒段约25km，再转至乌兰浩特市约71km，交通较为方便。矿区面积0.0374km2，矿区内无村庄分布。矿区东侧、西侧、北侧均为荒草地，南侧为巴达尔胡农场。矿区周边2.5km范围内分布的村庄有巴达尔胡农场和巴北村，分别位于矿区南侧0.3km和东北0.4km处。目前巴北村因行洪问题，已由政府组织集体搬迁。项目区不在城市规划区范围之内，符合地区发展规划；占地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、文物古迹等受保护的敏感区域；项目实施过程中141内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书严格落实本环评报告提出的环境保护措施后，矿山的开采对环境影响降到最低，在此前提下，项目选址基本合理。10.3区域环境质量现状10.3.1大气环境质量现状评价结论根据扎赉特旗2018年下半年环境空气质量现状报告，项目所在区域环境质量达标。内蒙古航峰检测技术有限公司于2018年11月3-9日对项目区环境空气质量进行了监测，监测结果表示，监测期间各监测点TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3日均浓度值及SO2、NO2小时平均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准限值要求。10.3.2声环境质量现状评价结论内蒙古航峰检测技术有限公司于2018年11月8-9日对项目区声环境质量进行了监测，监测结果表示，监测期间各监测点声环境质量现状均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。10.4环境影响分析10.4.1大气污染防治措施运营期在采取规范采矿作业并对露天采区洒水抑尘等措施后，粉尘达标排放；废石场规范堆放作业、定期洒水抑尘，粉尘达标排放；道路运输在采取道路洒水抑尘、减速慢行、道路两侧绿化等措施后，粉尘排放量较小对环境影响较小。综上所述，在采取环评规定的治理措施后，项目所产生的大气污染物均达标排放，无需设置大气环境防护距离，因此项目对大气环境影响较小，污染源的排放强度与排放方式合理。内蒙古凯越工程咨询有限公司142 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书10.4.2水污染防治措施项目无生产废水产生，生活污水排入旱厕后定期清掏，作为农肥还田，不外排，对项目区周边水环境影响较小。10.4.3噪声污染物防治措施采矿机械应尽可能采取相应隔声降噪措施并加强工人的劳动保护；为岗位工人配备护耳用品，以保证工人身体健康和作业安全；对外运输要使用大型专业车辆，不得使用噪声级较大的农用车，要避开居民休息时间；运输车辆进入依托道路路段，非特殊情况，车辆尽量减少鸣笛以减轻车辆噪声对沿途村庄的影响。在采取相应的措施后，可保证操作环境中的设备噪声低于《中华人民共和国国家职业卫生标准》（GBZ2.2-2007）中规定的85dB（A）标准，从而对操作人员起到保护作用，同时通过距离衰减等，可保证厂界噪声不会超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准要求。10.4.4固体废弃物污染防治措施矿山开采初期（第一年）废石用于回填原有采坑，后期废石不出采坑；原有废石场内废石也用于回填原有采坑。生活垃圾集中收集后交由环卫部门进行统一处理。采取上述措施后，项目固废均得到妥善处理，不会对环境造成二次污染，对周边环境影响较小。10.4.5生态环境保护措施⑴施工过程中尽可能缩小施工作业面积，减少对地表的碾压；不准随意砍伐、破坏树木和植被，不准乱挖、滥采野生植被，不准随便破坏动物巢穴，减少对生态环境的影响；挖掘作业时将表层土和底层土分开堆放，表层土可用于覆土恢复植被；凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌，植被破坏应在施工结束后的当年或来年予以恢复；加强施工期管理，妥善处理处置施工期间143内蒙古凯越工程咨询有限公司 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书产生的各类污染物，防止其对生态环境造成污染影响，特别是对土壤环境的影响。⑵项目运行过程中注意保护植被，减少植被破坏面积，尽快进行复垦，恢复植被。⑶服务期满后拆除地表设施，整平覆土及恢复植被。10.5环境经济损益分析本项目建成后，经济及社会效益明显，在采取了本环评报告要求的污染防治和生态保护措施后，项目区的水环境、大气环境、声环境和生态环境总体维持在原有水平。实现环境效益、社会效益、经济效益及资源效益的协调发展，使矿山的负面影响减小到最低，保证矿山的正效益大于负面效益。10.6达标排放与总量控制项目无生产废水外排；生活污水排入采区生活区旱厕，定期清掏作为肥料用于还田，不外排，因此无须申请COD和氨氮的总量控制指标。本项目冬季不生产，无SO2、NOX排放，因此无须申请SO2、NOX的总量控制指标。10.7公众参与接受性分析扎赉特旗大维矿业有限责任公司于2018年8月20~8月31日通过张贴海报的方式进行了第一次公示、2018年10月18日~10月31日在兴安盟环保局进行第二次公示，第二次公示结束后通过发放调查表的形式，了解民众对项目所持的态度。通过对公众参与调查表的统计结果看出，被调查的公众全部支持本项目的建设，均未提出任何意见及建议。10.8结论与建议10.8.1结论本项目符合产业政策的要求；项目废气、废水、固废均得到合理处置，在各内蒙古凯越工程咨询有限公司144 扎赉特旗大维矿业有限责任公司石灰岩矿30万吨/年矿石开采改扩建项目环境影响报告书项污染防治措施落实后，本项目各项污染物均能实现达标排放，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求；社会效益、经济效益、环境效益较好；项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线和环境准入负面清单”相关要求；项目的建设无被调查公众反对；因此在项目严格执行相关规范、严格管理，严格执行“三同时”制度，并强化环境管理及后期跟踪监测的前提下，本项目所产生的不利环境影响将可以被减缓到最小。因此，评价认为，从环境保护的角度分析，本项目建设可行。10.8.2建议⑴建议认真做好环境保护工作，保持施工场地清洁，并进行洒水抑尘，高噪声施工作业应尽量安排在白天进行；在运营期间加强管理，保证各种机械设备正常运行。⑵建设单位加强运营期的环境管理，防止重大环境事故发生。145内蒙古凯越工程咨询有限公司 '