开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告

'水保方案乙新兵字第xxx号年号：xxx年工咨乙：xxx项目序号：S11-xxx开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案（送审稿）新疆兵团农二师21团新疆兵团农二师27团xxx设计院有限责任公司2011年10月 设计单位地址：新疆库尔勒市建国南路4#农二师设计院有限责任公司设计单位邮编：841000项目联系人：xxx联系电话：0996-xxx电子信箱：xxx@gmail.com 工程名称：开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案建设单位：农二师21团、27团编制单位：农二师设计院有限责任公司审定：xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（011）号审核：xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（012）号校核：xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（013）号编写：xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（015）号编制小组成员：xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（012）号xxx水土保持岗培（乙）级证（兵）字第（013）号 目录一、综合说明11.1主体工程概况11.2水土流失防治区划51.3主体工程水土保持分析评价结论51.4水土流失防治责任范围及面积61.5水土流失预测结果71.6水土保持措施总体布局及主要工程量71.7水土保持投资估算及效益分析71.8主要结论与建议81.9水土保持方案特征表8二、水土保持方案编制总则112.1方案编制目的及意义112.2方案编制依据112.3水土流失防治执行标准132.4方案编制指导思想132.5方案编制的原则132.6设计深度及设计水平年14三、项目概况153.1项目名称153.2项目组成及总体布置153.3施工组织183.4工程征占地213.5水土流失现状及防治情况213.6项目投资223.7进度安排223.8拆迁及安置情况23四、项目区概况244.1项目区地理位置及行政区划24 4.2区域自然条件244.3地形地貌274.4水文地质274.5社会经济情况294.6水土流失防治区划分29五、主体工程水土保持分析与评价305.1工程选址的制约性因素分析与评价305.2主体工程方案比选及评价305.3主体工程占地类型、面积和占地性质分析及评价345.4主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺评价355.5工程建设对水土流失影响因素分析385.6结论、要求与建议38六、防治责任范围及分区406.1界定原则和依据406.2防治责任范围界定406.3防治责任范围与征占地的关系说明406.4水土流失防治分区的目的、依据与原则41七、水土流失预测437.1预测范围和内容437.2预测时段437.3预测方法437.4水土流失预测结果457.5水土流失危害预测分析与评价467.6预测结果及综合分析47八、防治目标及防治措施布设488.1防治目标488.2水土流失防治措施布设原则488.3水土流失防治措施体系和总体布局49 8.4水土保持植物措施立地条件分析508.5各分区防治工程典型设计518.6防治措施及工程量528.7水土保持工程施工组织设计538.8水土保持措施实施进度安排55九、水土保持监测569.1监测时段569.2监测区域569.3监测点位569.4监测内容、方法及监测频次569.5监测设备及设施579.6监测技术要求58十、投资估算及效益分析5910.1投资估算5910.2效益分析62十一、实施保障措施6511.1组织领导与管理6511.2水保工程招投标6611.3水土保持工程建设监理6611.4水土保持监测6711.5监督管理措施6711.6水土保持竣工验收6811.7资金落实和使用管理68十二、结论及建议6912.1水土保持方案总体结论6912.2水土保持方案建议71 附件：（1）水土保持方案特征表（2）水土保持方案编制委托书（3）防治责任范围确认函（4）水土保持投资估算附件附图：（1）项目所在的地理位置图（2）项目区地理位置图（3）项目所在流域水系图（4）项目总平面布置图（5）项目施工总布置图（6）水土流失防治责任范围图（7）水土流失防治分区及防治措施总体布局图（8）水土保持监测点位布局图 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书一、综合说明1.1主体工程概况1.1.1工程基本情况1.1.1.1工程名称开都河农二师21团、27团段防洪工程。1.1.1.2工程位置本工程位于新疆兵团农二师21团、27团境内。1.1.1.3工程等级依据中华人民共和国《防洪标准》GB50201-94和中华人民共和国《堤防工程设计规范》GB50286-98，本项目防护段内规划防洪标准与设计洪水洪峰流量见表1-1所示：表1-1开都河堤防工程的级别及防洪设计要素一览表团部河段名称防洪标准(重现期)堤防工程级别设计洪水流量（m3/s）设计堤顶宽（m）21团开都河右岸（25+800～39+700）204993～964427团开都河西支右岸（R1、R2、R3）104184～1724开都河西支左岸（L1、L2）104177～1644依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）规定，本工程为Ⅳ等小（一）型工程，其主要建筑物堤防级别为4级建筑物，临时道路等其他临时建筑物级别为5级。1.1.1.4主要建设内容根据《开都河防洪规划》报告，通过对设计范围内堤线的全线踏勘和测量，21团上半段部分地段无堤防。根据治导线进行规划，沿河岸布置。（1）21团开都河防洪工程建设内容为新建堤防及护岸13.9km。其中：新建73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书现浇砼板护坡13.9km，格宾笼卵石+无纺布基础12.0km，灌注桩+旋喷桩连续墙基础1.9km，砂砾石路面13.9km。在弯道险工处新建“水牛”20座。（2）27团开都河防洪工程建设内容为新建堤防及护岸8.0km。其中：新建现浇砼板护坡8.0km，格宾笼+无纺布基础7.8km，灌注桩+旋喷桩连续墙基础0.2km，砂砾石路面8.0km。在弯道险工处新建“水牛”8座。1.1.1.5施工条件工程施工线路较长，整个工程施工场地相对开阔，有利于分段施工。工程施工主要以土方填筑、卵石砌筑和混凝土浇筑为主。土方施工以机械为主，人工为辅；砼施工以机械拌合、人工浇筑为主。施工期需考虑河流汛期洪水影响。开都河的径流特点是丰枯水期水量相差悬殊，而夏季洪水流量很大，6～8月份水量占年内总径流量的57％，易造成灾害，施工期应选择在开都河枯水期。根据多年的水文资料显示，本工程的施工期可选定在每年的9月至第二年的5月。1.1.1.6建设必要性（1）减轻洪水灾害，减少防洪投入，保障周边居民安全的需要本次防洪工程治理的堤防、河道均为近年来遭遇开都河洪水损失较重的地区，是21团和27团最危险的地段。工程兴建，符合减轻洪水灾害，减少防洪投入，保障周边居民生产、生活安全的需要。（2）保证21团、27团经济持续发展的需要流域内这些重要设施长期以来受季节性洪水的威胁极大，现有防洪工程，因投入较少，建设较早等原因，难以满足防洪需要。每年团里需投入大量人力物力来减灾、抗洪。而本次防洪工程正是为了解决开都河下游的防洪问题，通过新建、改建堤防，提高防洪标准，保护流域内耕地、房屋、企业及道路、渠道等公共基础设施的安全，减少每年用于防洪的投入，减轻每年投入防洪的负担。工程建设73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书是保证21团、27团经济持续发展的需要。（3）保护生态，防止水土流失的需要开都河洪水每年冲蚀两岸不仅造成水土流失，还使下游农田、道路、水利设施、林草、植被等遭到毁坏，严重破坏生态环境。而本项目的实施，可通过修建堤防，减少洪水灾害破坏林草，减少水土流失；工程实施后，将有效的保护堤防段不受洪水冲蚀，避免水土流失，改善生态环境，符合保护生态，防治水土的要求。总之，本工程的实施将改善项目区及哈尔莫墩镇人民的生产及生活条件，减少和避免洪灾造成的损失，保障人民生命财产安全，保证农业生产的正常进行，促进当地经济发展，减少水土流失；为创建安定团结的局面提供有力保障，工程建设是十分必要的，具有十分重要的意义。（4）保障安定团结的大局所需流域内为一个多民族集居区，而且以少数民族农牧民为主，区域内经济欠发达，产业结构单一，农牧民人均收入较低，广大农牧民在以往的抗洪斗争中，在各级党政的领导下表现出了很高的积极性和自觉性。但防洪的压力和负担长期下去，将会使农牧民生活水平进一步降低，可能会在部分群众中产生一些埋怨情绪，从而成为党和政府工作中的某些隐患，影响安定团结的大好局面。工程的建设将使这些地段居民摆脱防洪的压力和负担，全身心地投入到农业生产中去，是保障安定团结和构建和谐社会大局所需。1.1.2项目基本情况1.1.2.1土石方项目土方填筑量较大，产生的弃土方也较多，详见表1-2所示。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表1-2土方平衡表单位：m321团段土方平衡表工程区清基方挖方填方土方平衡清基方利用料场调运借方挖方利用弃方堤防697263862360102　60102　　20123护岸基础　312000218592　　　218592　施工平台　　2850010000　18500　　围堰　　2400005972681009340878766　施工临时道路　52505250　　　5250　临时生产生活区　600600　　　600　土料场　10230334101　　　68202　临时弃土弃渣区　　20123　　　0　合计6972645877660726869726682021119083714102012327团堤防段土方平衡表工程区清基方挖方填方土方平衡清基方利用料场调运借方挖方利用弃方堤防27876117957615　7615　　7595护岸基础　118205114934　　　114934　围堰　　12270027876　747187352　施工临时道路　35003500　　　3500　临时生产生活区　300300　　　300　土料场　114223807　　　7615　临时弃土弃渣区　　7595　　　0　合计27876145222260451278767615747121370175951.1.2.2占地及拆迁本项目占地总面积88.43hm2，其中21团段工程占地总面积57.83hm2，其中堤防工程占地（永久占地）41.70hm2，临时占地16.13hm2；27团段工程占地总面积30.60hm2，其中堤防工程占地（永久占地）24.00hm2，临时占地6.60hm2。本项目在原堤防基础上或河岸指导线上布置，不存在拆迁安置问题。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书1.1.2.3投资估算主体工程估算总投资11968.1万元，其中21团段估算投资8680.6万元，27团段估算投资3287.5万元。1.1.2.4投资单位及比例主体工程总投资，全部申请国家资金。1.1.3项目区介绍1.1.3.1气象项目区多年平均气温7.9℃，多年平均降水量74.6mm，多年平均蒸发量1969.5mm（20mm蒸发器观测值），年日照时数2778～3121h，太阳辐射总量为6570MJ/m2，多年平均风速2.0m/s，最大冻土深度100cm。1.1.3.2土壤及植被本工程段位于开都河冲积平原上，沿线地层主要为第四系全新统冲洪积堆积物。该段以冲洪积地貌为主，地形稍有起伏，地面标高1014.90～1008.89m，岸坡直立陡峻，河岸岸坡高4.0～5.5m，沿线堤内为耕地，靠近河岸边地埂上长有茂密的杂草，地下水埋深1.40～5.64m，地表出露地层岩性以低液限粉土为主，其下为低液限粘土、低液限粉土、含细粒土砂、级配不良砾，含细粒土砂仅在河道中有分布。1.1.4工程进展情况工程目前正处于可行性研究阶段，可行性研究报告已通过新疆兵团水利局审查，目前工作为向黄河水利委员会申请审查可研报告。1.2水土流失防治区划项目区属省级重点治理区，水土防治级别为国家二级标准。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书1.3主体工程水土保持分析评价结论开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案实施后，通过采取工程、植物措施，可达到水土保持方案确定的防治目标要求。既：扰动土地的治理率达到95％，水土流失治理度达到85％，土壤流失控制比达到0.7，拦渣率达到85％，林草覆盖率达到10％，植物恢复系数达到95％。对项目区生态环境的改善可起到积极作用，为促进社会进步、经济发展进入良性循环和脱贫致富奔小康提供了保障。在水土保持实施过程中，充分考虑了本地区的优势，使地表植被能在自然的状态下得以恢复，减少不必要的投资，能达到很好的效果，生态效益、社会效益显著。1.4水土流失防治责任范围及面积防治责任范围及面积见表1-3、1-4所示。表1-3水土流失防治责任范围及面积（21团段）责任范围具体分区边界面积占地类型行政分区责任单位项目建设区堤防工程区新建堤防内外坡脚41.7永久占用农二师21团农二师21团围堰区底宽12.5m0.38临时占地临时生产、生活区河道沿线漫滩荒地0.12临时占地临时弃土弃渣堆放区堤防沿线，梯形堆放底宽15m1.31临时占地土料场区土料场边界范围6.82临时占地施工道路区宽度5m7.5临时占地直接影响区拟建堤防弯道对面漫滩河漫滩3.2　巴州和静县合计61.03　73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表1-4水土流失防治责任范围（27团段）责任范围具体分区边界面积占地类型行政分区责任单位项目建设区堤防工程区新建堤防内外坡脚24.0永久占用农二师27团农二师27团围堰区底宽9.5m0.29临时占地临时生产区河道沿线漫滩荒地0.06临时占地临时弃土弃渣堆放区堤防沿线梯形堆放底宽15m0.50临时占地土料场土料场边界范围0.76临时占地施工道路宽度5m5.00临时占地直接影响区拟建堤防弯道对面漫滩河漫滩1.2　巴州焉耆县合计31.8　1.5水土流失预测结果弃土弃渣所造成的水土流失量为110.72t，工程扰动原地貌后新增水土流失量为2828.16t，新增水土流失量共计2938.88t。1.6水土保持措施总体布局及主要工程量堤防区采取工程措施，料场区、生产生活区、弃土弃渣堆放区采取工程措施与植物措施，施工道路区采取工程措施，围堰区主体工程设计中已做防冲措施，满足水土保持要求，不方案不再另行设计。方案就近回填土方3.79万m3，拉运回填料场土方2.77万m3，场地平整14.15万m2，植物措施实施面积9.57万m2。1.7水土保持投资估算及效益分析本方案水保估算总投资228.20万元，其中21团段估算投资165.22万元，27团段估算投资62.98万元。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书本方案的建设标准完全达到了省级水土流失重点治理区的执行标准，产生的生态效益是符合标准的。通过水土保持方案各项措施的实施，有效控制了原河岸的坍塌现象，并保护了河岸侧当地居民的生命财产安全，保证农业生产的正常进行，促进当地经济的可持续发展，减少水土流失现象，为创建安定团结的局面提供有力保障。1.8主要结论与建议项目区属省级水土流失重点治理区，方案的实施完全达到了二级执行标准，具有良好的生态效益和社会效益。主体工程以土石方工程为主，土方利用率高，产生的弃土量较少，扰动面积较少。通过水保措施的实施，随着工程的实施，项目区新增水土流失量将逐步减少，运行多年后，会低于现状土壤流失量，方案的实施是合理和必要的。建议项目建设管理单位在工程施工中认真落实水土保持方案各项要求，并认真对待水土保持监测，并接受行政主管理部门的监督。1.9水土保持方案特征表73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表1-5水土保持方案特征表项目名称开都河农二师21团、27团段防洪工程地理位置农二师21团、27团所属行业水利总投资　11968.1土建投资　8299.8总工期2012年7月施工准备，2014年5月竣工设计水平年2014年项目组成建设内容长度/面积（m/公顷）挖方量（万m3）填方量（万m3）21团开都河右岸堤防1390052.8560.7327团开都河西支堤防800017.3126.05国家、省级防治区类型省级重点治理区地貌、土壤类型强烈侵蚀切割的峡谷地貌和侵蚀堆积的盆地河谷地貌；气候、植被类型中温带干旱荒漠气候扰动地表面积（公顷）87.77土壤容许流失量（t/km2·a）2000原地貌土壤侵蚀模数（t/km2·a）1000防治责任范围面积（公顷）92.83损坏水土保持设施面积（公顷）80.16项目建设区（公顷）88.43水土流失预测总量（t）8175.62直接影响区（公顷）4.40新增水土流失量（t）2938.88新增水土流失的主要区域堤防区、施工道路区、土料场区防治目标扰动土地整治率（%）95%水土流失总治理度（%）85%土壤流失控制比0.7拦渣率（%）85%植被恢复系数（%）95%林草覆盖率（%）10%防治措施分区工程措施植物措施临时措施投资临时弃土弃渣堆放区土地平整人工播撒草籽　8.44堤防区土地平整　　6.0273 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书施工道路区土地平整　　7.24土料场区就近及拉运回填土方并平整土地人工播撒草籽　119.62生产生活区土地平整人工播撒草籽　0.84水土保持总投资210.84防治费142.11独立费31.26水土保持补偿费24.05监理费12.00监测费3.17方案编制单位农二师设计院有限责任公司建设单位农二师21团/27团项目负责人电话方毅法定代表人及电话　张新生/尤益民地址新疆库尔勒市建国南路农二师设计院地址农二师21团/27团邮编841000邮编841000联系人及电话0996-2016841联系人及电话0996-6312106/0996-6352088传真0996-2016841传真　电子信箱fyfore@gmail.com电子信箱21t@nes.gov.cn/27t@nes.gov.cn73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书二、水土保持方案编制总则2.1方案编制目的及意义2.1.1方案编制目的明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，为建设项目下一步设计中的水土流失防治布局提供技术参考与要求，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，匡算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。2.1.2方案编制意义为系统防治水土流失提供技术支撑，为项目的结构和布局及施工组织提供完善意见，明确建设单位的责任期间、责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。2.2方案编制依据2.2.1法律、法规2.2.1.1法律（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）（4）《中华人民共和国水法》（修订）（2002.8.29）（5）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29）2.2.1.2法规（1）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）（2）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11）（3）《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998.12）（4）《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6）（5）新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法(1994.9)73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书2.2.2部门规章与地方政府规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（4）《水利工程建设监理规定》2.2.3规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（2）《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（3）《国务院关于投资体制改革的决定》（4）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（5）《关于印发<全国水土保持预防监督纲要>的通知》（6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（7）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（新国标）（9）《开发建设项目水土流失防治标准》（新国标）（10）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）（11）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）（12）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）（13）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）（14）《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）（15）《主要造林树种苗木》（GB6000-85）（16）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》(2000.10)（17）《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费和水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》(2000.6)（18）《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治收费使用管理暂行规定实施细则》（2001）73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书2.2.4相关资料（1）《新疆维吾尔自治区水土保持规划》（1）《开都河防洪规划报告》（巴州勘测规划设计院）（2003.12）（2）《黄河主要支流——西北诸河治理规划》（3）《新疆兵团防洪规划》（4）《农二师“十二五”规划》（5）《开都河农二师21团、27团段防洪工程可行性研究报告》其他规范及规划报告。2.3水土流失防治执行标准根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区所在地为省级水土保持重点治理区，对应水土流失防治执行标准为二级。2.4方案编制指导思想认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好的条件；使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，注重景观建设、鼓励废弃土石方综合利用等，保证“三同时”的落实。2.5方案编制的原则2.5.1责任明确原则按“谁开发，谁保护”、“谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。2.5.2因地制宜的原则项目建设区水土流失的类型和内容不尽相同，这就决定了水土流失防治措施不能生搬硬套，必须根据防洪堤项目及分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。另外，还应结合工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高设施布设的适宜性。2.5.3综合利用的原则主体工程的主要工作内容为土方填筑和边坡衬砌，在不同标段内，只要交通条件允许，在合理运距范围内应鼓励相互调用。对于废弃的渣、石、土等，应分类堆放，以便于后期的综合利用。同样，弃渣还可以结合实际情况，经整治压实、覆土后可恢复为耕地活变为可利用土地。剥离的表层腐殖土，亦应单独堆放，留待后期植被恢复之用。2.6设计深度及设计水平年2.6.1设计深度防洪工程为线性工程，可研阶段主体工程依据所经地区的地形地貌特征以及测绘提供的纵横断面数据，挖方段和填方段的长度以及土石方量可大致估算出来，渣、料场的大致位置也可确定，本方案据此进行典型设计，进而匡算出水土保持工程量及水土保持估算。2.6.2设计水平年设计水平年即方案规划的内容实施完毕的年份。开都河21团、27团段防洪工程预计20143年竣工，故水保方案的设计水平年为2014年。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书三、项目概况3.1项目名称开都河农二师21团、27团段防洪工程。3.2项目组成及总体布置3.2.1项目组成本项目主要为堤防护岸工程，包括堤防工程、护坡工程、堤防基础工程。3.2.2总体布置3.2.2.1堤线总体布置依照《开都河防洪规划》及《农二师“十二五”规划》报告统一部署，按防洪规划制定的治导线依河势对河段进行防护，保障河岸在设计洪水条件下不溃堤、不漏水，最大限度地减少洪灾损失。本次拟建堤防轴线根据现有堤防和沿河两岸临河房屋等各种设施现状情况以及遵循《开都河防洪规划》报告已确定的治导线方案综合考虑，因地制宜，采取对现有堤防进行护砌措施。通过对本次设计范围内堤线的全线踏勘和测量，21团上半段部分地段无堤防。根据治导线进行规划，沿河岸布置。27团范围目前均有堤防，对已有的堤防进行调查和勘测结果显示，堤线符合要求，不需要另选线。根据《开都河防洪规划》报告，本次设计防洪工程位于开都河下游地区的21团和27团，具体见平面布置图。（1）21团段：防护堤防长13900m，均分布在开都河右岸。z桩号从25+800至39+700。导线图见下图。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书（2）27团段：防护堤防长8000m，分布在开都河宝浪苏木分水枢纽之后的西支左岸（11+400~18+000）、右岸（7+830~16+600）。本次仅对险工段进行防护，其中左岸2处，分别为L1（11+400~12+100）、L2（12+700~15+650）；右岸3处，分别为R1（8+400~10+700）、R2（11+750~13+500）、R3（14+140~14+440）。导线图见下图。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书3.2.2.2堤防结构形式现状堤防基本采用就近土填筑，根据对沿线的踏勘，同时依据地质资料，现有堤防材料符合筑堤要求。新设计的堤防及现有堤防的加固仍采用附近土料场调运土方填筑。3.2.2.3堤距河堤堤距应根据流域防洪规划分河段确定，上下游、左右岸应统筹兼顾。本次工程根据计算结果及当地河床情势，结合河势发展和河岸地质情况予以确定。目前已成堤防的堤距，21团堤防起点（25+800）至南北支汇合口（36+000）一般为60～130m；南北支汇合口（36+000）至21团堤防终点（39+700）为142～430m；鉴于已成堤段绝大部分己无改动的可能，故本次规划仍以上述堤距为基础，结合河势发展和河岸地质情况，作适当调整后予以确定。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书27团西支堤防左岸L1（11+400~12+100）、L2（12+700~15+650），右岸R1（8+400~10+700）、R2（11+750~13+500）、R3（14+140~14+440）一般为55～80m；无改动的可能，故本次规划仍以上述堤距为基础，结合河势发展和河岸地质情况，作适当调整后予以确定。3.3施工组织3.3.1施工条件3.3.1.1自然条件项目区距焉耆气象站最近约为34km，最远约为12km，属典型的中温带干旱荒漠气候，具有南北疆过渡的特征，其特点是四季分明，寒暑悬殊、昼夜温差大。春季升温快且不稳定，多寒流大风，夏季日照时间长，降水量少、蒸发量大，空气透明度较大、光照充足，秋季短暂而降温迅速，冬季寒冷、干燥而多风。因博斯腾湖的调节作用，该地区湿度较邻区高，湿润系数为0.03。3.3.1.2交通条件新疆兵团农二师21团位于天山南麓，焉耆盆地，东与焉耆查汗采开乡相连，西与和静上游乡接壤，南临戈壁滩，北依开都河。南疆铁路、314国道和218国道从团场附近经过，交通较为便利。开都河21团段防洪工程对外交通主要依靠与工程区相距不远的218国道及团内通连公路，对外交通道路均为沥青路面。距库尔勒市60km，对外交通较为方便。有防洪堤段堤顶大部分稍作修整可以满足临时施工道路要求，但还需修建临时道路15km才能完全满足施工需求。农二师27团位于巴音郭楞蒙古自治州境内，横跨焉耆、博湖两县，与焉耆县、博湖县七乡为邻。314国道、乌库高速公路和南疆铁路纵穿团场腹地。团部开南镇距库尔勒市40公里，距焉耆县7公里，交通十分便利。开都河27团段防洪工程对外交通主要依靠与工程区相距不远的国道314线及团内通连公路，27团现有堤防沿线堤顶均为简易土路，可作为施工道路。另外仍需修建临时道路10km，才能完全满足施工需求。3.3.1.3施工条件工程施工线路较长，整个工程施工场地相对开阔，有利于分段施工。工程施工主要以土方填筑、卵石砌筑和混凝土浇筑为主。土方施工以机械为主，人工为辅；砼施工以机械拌合、人工浇筑为主。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书施工期需考虑河流汛期洪水影响。开都河的径流特点是丰枯水期水量相差悬殊，而夏季洪水流量很大，6～8月份水量占年内总径流量的57％，易造成灾害，施工期应选择在开都河枯水期。根据多年的水文资料显示，本工程的施工期可选定在每年的9月至第二年的5月。3.3.1.4施工用水、电施工用水可从河道内抽水，水质好，无污染。生活用水从周边连队人饮工程取水。施工用电可以采用农场内10kv高压线网供电外，其余地段施工可采用移动式柴油发电机供电。汽柴油从相应各团团部加油站拉运，其运距均在10～15km之内。3.3.1.5建筑材料工程建设用水泥、木材、钢材、汽油、柴油以及其它物资，主要依靠库尔勒市、和静县、焉耆县供应。生活物资由和静县、焉耆县、21团、27团等周边乡镇供应。21团段防洪工程混凝土粗细骨料、砂砾石路面及垫层料从21团团部以南3km处的料场拉运，运距15km；格宾网、水泥、土工布从库尔勒市拉运，运距60km；钢材从和静县拉运，运距35km；卵石从开都河第一分水枢纽上游河床内捡集，运距45km。27团段防洪工程混凝土粗骨料、砂砾石路面及垫层料从和静县商品料场拉运，运距65km；细骨料从焉耆县商品料场拉运，运距20km；钢材、水泥、土工布、格宾网从库尔勒市拉运，运距60km；卵石从和静县卵石料场拉运，运距70km。3.3.2施工总体布置21团段防洪工程长13.9km；27团防洪河段该段位于开都河宝浪苏木分水枢纽之后的西支，分布范围为右岸R1（8+400~10+700）、R2（11+750~13+500）、R3（14+140~14+440），左岸L1（11+400~12+100）、L2（12+700~15+650）段内，其中右岸3处险工段、左岸分为2处险工段。按有利于施工组织，方便管理，本设计阶段采用大段划分工区的原则，工程段划分4个施工工区，详见表3-1。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表3-1施工工区划分表工区名称承担工程（段）线路起止桩号线路长度（m）生活住房（m2）办公用房（m2）仓库（m2）合计（m2）1工区21团段25+800～32+80070002501002506002工区21团段32+800～39+70069002501002506003工区27团段左岸11+400～18+000区间4090120801003004工区27团段右岸7+830～16+600区间3910120801003003.3.3料场的选择与开采21团、27团防洪工程所需的天然建筑材料主要是用于填筑堤防的土、砂砾石、卵石为主的混合土料和用于护岸工程的大粒径卵石料等，材料用量较大。（1）土料场21团段在防洪工程35+800～38+350处选择了1个填筑土料场－C1料场。根据《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》（SL251—2000）中填筑土料质量指标对料场进行评价。C1料场:位于防洪工程桩号35+800～38+350之间，潜水位在1.7m以下，地表有茂密的杂草，地表50cm土层含有大量植物根，料场岩性主要为低液限粉土、低液限粘土。料场长1.0km，平均宽度0.35km，勘察面积1000×350m2，开采厚度大于1m，现按有用厚度1m计，采用平均厚度法计算，其总储量为35万m3。27团段防洪工程选取两个土料场，T1和T2料场，其中T1料场位于防洪工程西支右岸桩号12+400以北居民区旁的一片空地上，距右岸堤脚50m，距工程区平均运距约0.5km，其总储量为1.0万m3，料场储量可满足设计用量3倍的要求，各项质量指标均满足筑堤要求。T2料场位于防洪工程西支左岸桩号12+200以南一片耕地上，距左岸堤脚150m，距工程区平均运距约0.4km，其总储量为1.4万m3，料场储量可满足设计用量3倍的要求，各项质量指标均满足筑堤要求。（2）骨料、垫层料21团段防洪工程混凝土粗细骨料、砂砾石路面及垫层料从21团团部以南3km处的商品料场拉运，运距15km。27团段防洪工程混凝土粗骨料、砂砾石路面及垫层料从和静县商品料场拉运，运距65km；细骨料从焉耆县商品料场拉运，运距20km。上述料场均为商品料场，其日供应量能够满足生产需要，施工时可直接购买。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书（3）卵石料21团、27团卵石料均从商品料场购买。3.3.4施工导流根据《水利水电工程等级划分和洪水标准》(SL252-2000），按所保护对象、失事后果、使用年限以及围堰工程规模等因素综合分析确定。本渠首工程施工导流保护对象为4级建筑物，失事后果为淹没基坑，导流围堰使用年限<1.5年，围堰高度<15m，确定导流围堰为5级临时建筑物。根据《水利水电工程等级划分和洪水标准》(SL252-2000）3.5.1条，5级临时建筑物的洪水重现期为10～5年，本阶段确定洪水重现期为5年。根据平面布置，初选分期导流的方式，其导流方法是在堤防迎水面进行护岸衬砌处理的河段，由于河道宽度约为800～150m左右，有条件布置纵向围堰，纵向围堰与护岸施工段上下游堤防相连，在平面上呈长“口”形，确保护岸衬砌干地施工。导流期数根据护岸工程总长度与单期纵向围堰长度的比值确定，单期纵向围堰长度以包含一个单元工程长度为宜，以减少基坑排水量，便于施工排水。本防洪工程工程量相对较大，而施工期较短，为使施工有序进行，计划在二个枯水期内完成。主体工程施工期安排在2012年9月～2013年4月和2013年9月～2014年4月，共10个月。3.4工程征占地主体工程占地总面积88.43hm2，其中21团段工程占地总面积57.83hm2，其中堤防工程占地（永久占地）41.70hm2，临时占地16.13hm2；27团段工程占地总面积30.60hm2，其中堤防工程占地（永久占地）24.00hm2，临时占地6.60hm2。临时占用土地除围堰为河道，其他均为荒草地，分别属21团、27团管辖，在施工结束，进行水保措施后，由原单位管理。永久占地以治导线为轴线，不存在征地问题。3.5水土流失现状及防治情况项目区位于天山南麓，塔里木盆地东侧，根据《土壤侵蚀分类分级标准》73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书（SL190-2007），项目区属于塔里木绿洲轻度风蚀水蚀区。开都河流域中上游植被保护较好，水土流失现象并不严重。该区原地貌土壤侵蚀模数为2000t/（km2·a），容许土壤流失量为1000t/（km2·a）。引起水土流失的因素有人为因素和自然因素，项目区内的水土流失主要是自然因素，即开都河径流造成的水蚀、大风造成的风蚀等。项目区的水土流失为轻度的水蚀和风蚀，因此并没有采取防治措施。并且该河段人类活动较少，水土流失现象并不严重。3.6项目投资主体工程总投资为11968.1万元。工程部分投资11638.6万元，其中建筑工程投资8299.8万元，施工临时工程投资1404.6万元，独立费用876.1万元。预备费1058.1万元，水土保持工程费228.2万元，环境保护投资101.3万元。全部申请国家资金。3.7进度安排21团防洪工程总长13.9km，27团防洪工程总长8.0km，堤岸建筑物均呈线形布置，建筑物相对独立，施工干扰小，各施工区段可分段平行施工。施工总工期按施工强度和枯水期施工的条件，防洪工程施工工期为24个月。准备工期3个月、主体工程施工期20个月、完建期为1个月。工程自2012年6月开工，2014年5月底完工。（1）工程筹建期：2012年6月，由项目业主负责筹建，做好前期准备工作。为使工程尽快开工进入主体工程的施工，需要将部分临建项目安排在工程筹建期完成，完成临时生产、生活用房、场内外施工道路。（2）施工准备期：2012年7月～8月，工程筹建期结束后，工程进入施工准备期阶段，准备期内应继续完成筹建期剩余的场内外施工道路、施工及生活供水管道安装、卵石料捡集、生产、生活用房等。（3）主体工程施工期：2012年9月～2014年5月，主要工程包括渠土方工程、格宾笼铺砌工程、混凝土浇筑工程等。（4）工程完建期：2014年5月，主要完成剩余的土建收尾及场地清理。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书3.8拆迁及安置情况本工程不存在拆迁及安置。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书四、项目区概况4.1项目区地理位置及行政区划4.1.1地理位置农二师21团位于和静县境内，地处焉耆盆地西北部，开都河中游南岸，霍拉山山前冲积扇。地理坐标位于东经86°11′～86°26′和北纬42°06′～42°13′之间，东与焉耆县查汗采克乡为邻，西与和静县巴润哈尔莫敦乡相连，南靠霍拉山，北隔开都河与乌拉斯台农场相望。团场东西长28km，南北宽3～5km，海拔高程在1057～1065m之间。农二师27团位于新疆维吾尔自治区焉耆盆地中部，地跨焉耆、博湖两县，场部距焉耆县城7公里，距博湖县城20公里，地理坐标位于东经86°30′—86°32′和北纬42°01′—42°53′45″之间，海拔高程1049—1056米之间。4.1.2行政区划项目团场21团行政区划在和静县境内，27团行政区划在焉耆县境内。4.2区域自然条件4.2.1气象项目区距焉耆气象站最近约为34km，最远约为12km，，属典型的中温带干旱荒漠气候，具有南北疆过渡的特征，其特点是四季分明，寒暑悬殊、昼夜温差大。春季升温快且不稳定，多寒流大风，夏季日照时间长，降水量少、蒸发量大，空气透明度较大、光照充足，秋季短暂而降温迅速，冬季寒冷、干燥而多风。因博斯腾湖的调节作用，该地区湿度较邻区高，湿润系数为0.03。主要气候特征为：（1）气温：焉耆气象站年平均气温7.9℃，7月平均气温22.9℃，极端最高气温38.4℃。冬季寒冷，一月平均气温-12.0℃，极端最低气温曾达-35.2℃。大于10℃积温3239.5℃。无霜冻日178天左右，（2）降水：焉耆气象站多年平均降水量为74.6mm，最大年降水量为143.7mm（2008年），最小年降水量为16.2mm（1985年），年内降水量集中在夏季，5～73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书9月降水量占年降水量的79.5%。（3）蒸发：焉耆气象站年平均蒸发量1969.5mm（20mm蒸发器观测值），折算成E601型蒸发量为1122.6mm（采用大山口水文站折算系数0.57），蒸发的时空变化规律与气温相同，最大年蒸发量与最小年蒸发量之比为1.5，最大月出现在7月，最小月出现在1月。（5）日照：该地区年日照时数2778～3121h，太阳辐射总量为6570MJ/m2。光热资源丰富。（6）风：焉耆盆地的开都河两岸多西北风，盆地多年平均风速2.0m/s，大风集中在4～7月，多年平均最大风速为20m/s，最大风速可达32.0m/s。多年平均大风日数12天，最多年26天，最少年2天。（7）冻土深：平原区最大冻土深度100cm。根据焉耆县气象站多年观测统计，气象要素见表4-1。表4-1焉耆气象要素统计表（多年平均值）气象因子数值气象因子数值20cm年蒸发量(mm)1969.5无霜期平均(d)178年平均降水量(mm)74.6最长(d)198全年生理辐射总量(千卡）/cm2·年)78.44最短(d)132太阳辐射年总量(千卡）/cm2·年)156.8年平均日照(h)3111.3年平均气温(℃)7.9日照百分率(%)701月平均气温(℃)-12.0年绝对湿度(毫巴)6.87月平均气温(℃)22.9相对湿度(%)56极端最高气温(℃)38.4年最多风向西北极端最低气温(℃)-35.2年平均风速(m/s)2.080%保证率(℃)≥10℃2978.5年平均最大风速(m/s)20积温(℃)3239.5年最大冻土深(m)0.954.2.2地质4.2.2.1地质构造焉耆盆地在地质发展史上经历了多次构造运动，其中以华力西运动的影响最为剧烈，构成本区地质构造的基础，本区属于天山东西向复杂构造带范围，主要包括三个地质构造单元：（1）南部库鲁克山及其西延部分，为塔里木地块北缘的库鲁克山褶皱带。（2）最北部在乌瓦门—包尔图一线以北山区为天山中间隆起带。（3）在两带之间的广大地区，为南天山地向斜褶皱带，焉耆盆地和库米什73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书洼地包括在内，前者称博斯腾山间凹陷，后者称库米什山间凹陷。开都河流域地处中天山褶皱带南部，属天山褶皱系的组成部分。区内近东西向的陡倾岩层、褶皱构造以及同方向的深大断裂均较发育，主要构造线方向多呈NWW-SEE向。综观本区地质构造，是以一系列NWW向断裂和褶皱相间展布为基本特征。经归纳可分为：(1)萨很托亥压扭断裂带；(2)开都河断裂带；(3)哈拉莫墩坳陷(博斯腾湖坳陷)等构造单元。详见图2-1《巴州及邻近地区大地构造图》(1:2百万)。4.2.2.2新构造运动中游河段新构造活动以强烈的差异升降运动为特点，伴有明显的逆断层、褶皱活动及由此引起的南北向地壳缩短过程，地壳的强烈上升隆起以及新构造活动断裂的存在和与之伴生的强烈地震活动是区内新构造运动的主要表现。中游河段普遍有夷平面发育，分布高度分别为2900m、3400m和4300m左右，保存较好，夷平面形成时代一般认为在早更新世期间，由于新构造的影响，使夷平面明显而普遍地遭受变形，突出表现为全区自西而东一致倾斜，以及受断裂影响而使夷平面解体形成阶梯状断阶平面。在开都河下游，哈拉莫墩坳陷区，成为新生代堆积盆地，反映了本区向东倾斜下降的运动特点。由于新构造持续上升，开都河两岸阶地非常发育，级数众多，反映了更新世以来新构造运动的间歇性。沿中游河段发育6-7级阶地，除I级外，其余均为高基座阶地。总体来说，开都河中下游阶地面相对高度大体一致，本区阶地的形成主要受构造抬升影响，2万年来约2mm/a，目前本区抬升仍在持续过程中。新构造活动的另一个特点是第四纪褶皱和活动逆断层发育，如小山口北V级阶地发生了明显的褶皱变形。前已述及的断裂主要活动期都在晚第三纪到早更新世期，晚更新世末都已基本停止了活动。4.2.2.3区域稳定性据《中国地震动峰值加速度区划图（1／400万）》（GB18306-2001）：工程区地震动峰值加速度为0.15g（相当于地震基本烈度Ⅶ度），据《中国地震反应谱特征周期区划图（1／400万）》（GB18306-2001）：工程区反应谱特征周期为0.45s。在大巴仑渠南部5.5km处有一条产状290～300°NE<65～70°，发育于第三系地层中的大巴仑渠南断裂。此断裂距拟建开都河21团防洪段约15Km，对拟建工程影响73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书不大，故拟建开都河21团防洪段区域稳定性较好。4.3地形地貌开都可流域系由山间盆地和分隔盆地的高山所组成，海拔一般不超过4000m，剥蚀面在2000--3000m之间，所处中天山南坡，可分出几个垂直带：常年积雪高山带、内陆剥蚀高原型高山带、半干燥剥蚀中山带。山间盆地上游有大、小尤勒都斯盆地，下游有焉耆盆地。它们均为受逆冲断裂所控制的压陷型盆地。开都河中游至焉耆盆地大致可分为两个地貌单元：强烈侵蚀切割的峡谷地貌和侵蚀堆积的盆地河谷地貌。4.4水文地质4.4.1地表水开都河流域位于天山南坡，塔里木盆地北缘，地理坐标介于东经82°58′~86°55′和北纬41°47′~43°21′之间，北与玛纳斯河、呼图壁河接壤。开都河发源于天山中部艾尔宾、依连哈比尔尕、那拉提、科克铁克等山脉，是巴州产水量最大的河流，属于雨雪混合补给的河流。主源哈尔尕特沟发源于哈尔尕特大阪，主流自东向西经小尤勒都斯盆地至巴音布鲁克水文站，而后转折向南，经大尤勒都斯盆地至呼斯台西里，该点以上为上游。再经峡谷段至大山口水文站（为出山口），测站以上集水面积18827km2，测站以下约20km到达开都河灌区首端——开都河第一分水枢纽，该点以上至呼斯台西里为中游，该点以下至河口为下游。在下游段，开都河从右岸汇纳霍拉沟的部分汛期水量，从左岸汇纳莫合茶汗沟、哈哈仁郭楞沟及黄水沟西支的部分水量，再经焉耆县城东南约11km流至宝浪苏木分为东、西两支，东支注入博斯腾湖大湖，西支注入博斯腾湖西南部小湖群（开都河下游段除部分水量引耗于焉耆盆地灌区外，大部分水量注入博斯腾湖）。开都河大山口水文站1956～2000年多年平均年径流量为34.2×108m3，最大、最小年水量之比为2.05，说明径流年际变化小。自1956～2000年，超过防洪标准流量600m3/s以上的年最大洪峰流量发生过14次，尤其1999年7月26日实测到有水文记载以来最大流量1870m3/s。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书4.4.2地下水焉耆盆地是我国西北内陆干旱地区一个山间盆地。新构造差异断块活动，使盆地基底断块陷落，而外围山地断块不断隆升，西北部山区剧烈隆起，成为常年积雪高山。山区的风化剥蚀碎屑物质，经水流作用，源源不断流到盆地之内，造成厚度200～300米以上的第四纪松散堆积层，而与盆地之沉陷相补偿。由于气候垂直递变规律的控制，从平原到山区，随着地势升高而降水量递增，水气又从西北方向来，故西北部降雨充沛，河流发育，是盆地水资源的主要发源地。开都河从西北高中山区进入，流向东南。形成博腾湖盆地是附近流域水资源汇集和储存的场所，在盆地内第四系松散岩层的孔隙中，储存有大量的地下水，使盆地形成一个巨大的天然地下水库。第四系孔隙水主要分布于盆地及山区沟谷洼地中。山区融雪降雨形成的地表水、地下径流，汇集到沟谷洼地中，赋存于冲积洪积卵砾石、砂砾石层，形成了孔隙潜水层，并沿河谷或沟谷向盆地方向径流。山区河流流入盆地，在山前戈壁带大量渗漏，较大河流经渠系引水入田间灌溉，又在渠系和田间大量渗漏，成为测区内地下水的主要补给来源。①地下水补给、迳流动态特征工程区地下水主要由河道渗漏补给，故地下潜水的埋深随季节变化较为明显。在春夏季，河道水位高，河道沿线地下水埋藏较浅；冬季，河道流量减少，水位低，河道沿线地下水埋藏较深；同一季节，随着河道的向下游延伸，两岸地下水埋藏深度呈递减趋势。②地下水化学基本特征焉耆盆地、黄水沟冲积平原大部分地区，包括开都河、黄水沟出山口后的河谷阶地，冲积扇带及其下部沿开都河、黄水沟两侧地带，潜水的化学类型主要为HCO3-Ca型。开都河规划河段地下水较丰富，其中游河段有基岩裂隙水和第四系松散堆积含水层内的孔隙潜水，地下水主要由大气降水和融雪水补给，一般为地下水补给河水，向开都河排泄，河水及地下水矿化度均小于lg／l，PH值8.1～8.16，水化学类型为HC03-—Ca++73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书水，属水质良好的淡水，对普通硅酸盐水泥无侵蚀性；下游治理河段位于焉耆盆地，盆地内赋存有丰富的潜水和承压水，在山前倾斜砾质戈壁平原由单一巨厚的卵砾石组成潜水，水位埋深一般10～50m，含水层水量较丰富，水质好，矿化度一般小于lg／l，冲洪积扇中下部至博斯腾湖为细土平原地层，为砾、砂、亚粘土、粘土互层，形成潜水和承压水层，随着含水层岩性颗粒逐渐变细，水量也渐变小，潜水则受蒸发消耗而浓缩，在潜水位埋深小于1m区，潜水矿化度高达3～10g／l以上，水化学类型复杂，土壤盐碱化普遍，部分区域浅层潜水对普通硅酸盐水泥有侵蚀性。4.5社会经济情况4.5.1人力及劳力资源农二师21团2010年共有总户数3938户，总人口10603人，其中农业人口7058人，占总人口的56.70%，非农业人口3545人。劳动力一般都具有初中以上的文化程度和多年的农业生产实践经验。项目区专业技术力量雄厚，拥有专业技术人才376人。农二师27团2010年有总人口11395人，其中农业人口5339人，非农业人口6056人。劳动力一般具有初中以上文化程度和多年的农业生产实践经验。发展至今已有农业技术人员344人。4.5.2农业生产情况农二师21团于1947年建场，团场总土地面积47.28万亩，现有有效灌溉面积78900亩，粮食作物以小麦为主，经济作物以制干红辣椒、酱用番茄、甜菜为主，其它经济作物还有红辣椒、打瓜籽等。2010年实现国民生产总值2.22亿元，其中第一产业生产总值15905万元，第二产业生产总值3021万元，第三产业3322万元，在岗职工年均工资22322元。牲畜存栏数6.61万头。农二师27团始建于1950年，经过60多年的艰苦奋斗，现已将亘古荒漠变成绿洲，建成了一个集农林牧副、工交建商为一体的欣欣向荣的社会主义现代化农场。团场总土地面积39.57万亩，现有有效灌溉面积60500亩，粮食经济作物以小麦为主，其它还有酱用番茄、啤酒花、红辣椒、打瓜籽等。2010年国内生产总值达1.53亿元，其中第一产业9211万元，第二产业3451万元，第三产业2662万元，在岗职工年均工资19497元。牲畜存栏数5.2万头。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书4.6水土流失防治区划分根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于省级水土流失重点治理区。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书五、主体工程水土保持分析与评价5.1工程选址的制约性因素分析与评价主体工程依照《开都河防洪规划》及《农二师“十二五”规划》报告统一部署，拟建堤防轴线根据现有堤防和沿河两岸临河房屋等各种设施现状情况以及遵循《开都河防洪规划》报告已确定的治导线方案综合考虑，因地制宜，采取对现有堤防进行护砌措施。5.1.1制约性因素工程施工期间，由于主体工程基础开挖、料场开挖及弃渣临时堆放，不可避免的造成自然植被的破坏，削弱了抗水蚀、抗风蚀的能力。同时，施工期间弃土、弃渣的堆放为风蚀创造了条件，可能引起土壤风蚀。工程建成后，土壤侵蚀量将比现状减少。项目区所处的自然环境虽然对水土保持有一定影响，但可通过人为措施将影响降低，故不存在制约性因素。5.1.2工程选址评价工程选址是在多次踏勘的基础上选定，经过了多项报告的论证，从工程技术角度来说是合理的，从水土保持角度来说，工程的选址大多数都在原河岸上修建，减少了新增永久占地、原覆土的扰动和土方量，兼顾了水土保持要求，避开了生态脆弱区、以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区，没有占用耕地，因此是合理的。5.2主体工程方案比选及评价5.2.1护坡结构形式的比选及评价本护岸工程护坡的上部结构型式拟定三种方案，方案一：35cm浆砌卵石+20cm砂砾石垫层；方案二：12cm现浇砼+50cm砂砾石垫层；方案三：30cm格宾笼卵石+200g土工布。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表5-1护坡结构形式比选及评价1、护坡方案方案一：浆砌卵石+砂砾石方案二：现浇砼+砂砾石方案三：格宾笼卵石+砂砾石2、估算价格（元/m）1052.5707.71155.13、主材来源　　　3.1卵石商品料场购买　商品料场购买3.2砼粗、细骨料　商品料场购买　3.4砂砾石商品料场购买商品料场购买商品料场购买4、评价土方量及弃方量相比较多，影响范围较多；土方量及弃方量最少，影响范围最小；土方量及弃方量相比较多，影响范围较多；5、方案推荐　推荐方案　5.2.2堤防基础形式的比选及评价5.2.2.1农二师21团段（1）紧邻主河床段且基础坐落在砾石层的基础时，有三种方案比选：方案一，考虑到紧邻河床堤防基础是受冲刷严重部位，为满足防冲要求，该段护坡板以下基础采用C20细粒混凝土砌卵石重力墙型式，重力墙高3.0m，顶宽0.5m，底宽2.9m，迎水面边坡系数为1：0.3，背水面边坡系数为1：0.5，基础埋深3.5m。方案二，在护坡板以下基础采用C20细粒砼砌卵石斜墙结构，细粒砼砌卵石采用下宽上窄的型式，迎水面边坡系数为1：1.5，背水面边坡系数为1：1.0，顶宽0.5m，底宽2.0m，基础埋深3.5m。方案三，在护坡板以下基础采用格宾笼斜墙结构，格宾笼采用上下等厚0.5m，边坡系数为1：1.5，格宾网格材质采用高尔凡，网孔尺寸为8×8cm，填充料采用短径不小于20cm的卵石料，格宾笼下设无纺布反滤层。基础埋深3.5m。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表5-221团堤防基础比选及评价（紧邻河床段）1、基础方案方案一（浆砌石重力墙基础，设围堰方案）方案二（浆砌石斜坡基础，设围堰方案）方案三（格宾笼斜坡基础，设围堰方案）2、估算投资（元/m）3668.737533082.23、主材来源　　　3.1卵石商品料场购买商品料场购买商品料场购买3.2砼粗细骨料商品料场购买　　4、评价挖填方量最多，弃土量最多，影响扰动范围最大；土方量较少，弃土量较少，影响扰动范围较多土方量较少，弃土量较少，影响扰动范围最小。5、方案推荐　推荐方案（2）当堤线位于河滩地时，有三种方案比选方案一，护坡板以下基础采用C20细粒混凝土砌卵石重力墙型式，重力墙高3.0m，顶宽0.5m，底宽2.9m，迎水面边坡系数为1：0.3，背水面边坡系数为1：0.5，基础埋深3.5m。方案二，在护坡板以下基础采用C20细粒砼砌卵石斜墙结构，细粒砼砌卵石采用下宽上窄的型式，迎水面边坡系数为1：1.5，背水面边坡系数为1：1.0，顶宽0.5m，底宽2.0m，基础埋深3.5m。方案三，在护坡板以下基础采用格宾笼斜墙结构，格宾笼采用上下等厚0.5m，边坡系数为1：1.5，格宾网格材质采用高尔凡，网孔尺寸为8×8cm，填充料采用短径不小于20cm的卵石料，格宾笼下设无纺布反滤层。基础埋深3.5m。表5-321团堤防基础比选及评价（河滩地段）1、基础方案方案一（浆砌石重力墙基础，设围堰方案）方案二（浆砌石斜坡基础，设围堰方案）方案三（格宾笼斜坡基础，设围堰方案）2、估算投资（元/m）2512.42596.81926.03、主材来源　　　3.1卵石商品料场购买商品料场购买商品料场购买3.2砼粗细骨料商品料场购买　　4、评价挖填方量最多，弃土量最多，影响扰动范围最大；土方量较少，弃土量较少，影响扰动范围较多土方量较少，弃土量较少，影响扰动范围最小。5、方案推荐　推荐方案（3）当堤线为低液限粉土或低液限粘土层、细粒土砂层时，有三种方案比选：73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书方案一，灌注桩+旋喷桩连续墙，顶部设现浇砼帽梁连接。方案二：在河床地面以下设一道钢筋混凝土连续墙，地下混凝土连续墙的顶部与护坡板阻滑墙相连。方案三：在河床地面以下设由槽孔混凝土组成的重力墙，槽孔混凝土重力墙的顶部与护坡板阻滑墙相连。表5-421团堤防基础比选及评价（特殊堤基段）1、基础方案方案一（灌注桩+旋喷桩连续墙）方案二（槽孔钢筋混凝土连续墙）方案三（槽孔混凝土重力墙）2、估算投资（元/m）11393.812970.425722.93、主材来源　　　3.1水泥商品料场购买商品料场购买商品料场购买3.2砼粗细骨料商品料场购买商品料场购买商品料场购买4、评价工程施工平台每米填筑土方量最少，混凝土用量最少土方量较多，砼用量较多；土方量最多，砼用量最多5、方案推荐推荐方案　　5.2.2.2农二师27团段由于农二师27团位于宝浪苏木节制分水闸以后的西支，西支水量由宝浪苏木分水闸调控，在非灌溉季节可以停水施工，因此27团堤防可以保证在无水或少水的情况下施工。27团堤防基础有三种方案比选：方案一，护坡板以下基础采用C20细粒混凝土砌卵石重力墙型式，重力墙高2.5m，顶宽0.5m，底宽2.5m，迎水面边坡系数为1：0.3，背水面边坡系数为1：0.5，基础埋深3.0m。方案二，在护坡板以下基础采用C20细粒砼砌卵石斜墙结构，细粒砼砌卵石采用下宽上窄的型式，迎水面边坡系数为1：1.5，背水面边坡系数为1：1.0，顶宽0.5m，底宽2.0m，基础埋深3.0m。方案三，在护坡板以下基础采用格宾笼斜墙结构，格宾笼采用上下等厚0.5m，边坡系数为1：1.5，格宾网格材质采用高尔凡，网孔尺寸为8×8cm，填充料采用短径不小于20cm的卵石料，格宾笼下设无纺布反滤层。基础埋深3.0m。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表5-527团堤防基础比选及评价1、基础方案方案一（浆砌石重力墙基础，设围堰方案）方案二（浆砌石斜坡基础）方案三（格宾笼斜坡基础，设围堰方案）2、估算投资（元/m）1952.31919.71670.43、主材来源　　　3.1卵石商品料场购买商品料场购买商品料场购买3.2砼粗细骨料商品料场购买商品料场购买商品料场购买4、评价挖填方量最多，弃土量最多；土方量较少，弃土量较少；土方量较少，弃土量较少5、方案推荐　　推荐方案5.3主体工程占地类型、面积和占地性质分析及评价主体工程为堤防工程，位于开都河中游弯曲段，河流侧向侵蚀严重，河岸局部为荒滩外，大部分河岸沿线为耕地、林带、荒草地、河流阶地地或居民点。主体工程占地类型、面积和占地性质见表5-6、5-7所示：表5-621团段主体工程占地类型、面积及性质序号项目名称单位数量占地类型备注1永久占地hm241.70　　1.1堤防工程hm25.21/36.49河流阶地/荒草地堤防大部分占用的为荒草地，部分占用河流阶地2临时占地hm216.13　　2.1围堰hm20.375河床底宽12.5m，纵向长300m2.2施工临时道路hm27.50荒草地长15.0km，宽5m2.3临时生产生活区hm20.12荒草地包括2个工区2.4土料场hm26.82荒草地C1土料场2.5临时弃土弃渣堆放区hm21.31荒草地堆放成梯形，底宽15m合计hm257.83　　73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表5-727团段主体工程占地类型、面积及性质序号项目名称单位数量占地类型备注1永久占地hm224.00　　1.1堤防工程hm22.4/21.6河流阶地/荒草地堤防大部分占用的为荒草地，部分占用河流阶地2临时占地hm26.60　　2.1围堰hm20.285河床底宽9.5m，纵向长300m2.2施工临时道路hm25.00荒草地长10km，宽5m2.3临时生产生活区hm20.06荒草地包括2个工区2.4土料场hm20.76荒草地T1、T2料场2.5临时弃土弃渣堆放区hm20.50荒草地堆放成梯形，底宽15m合计　hm230.60　　从防洪工程的水土保持意义上讲，整个防洪工程实质上就是水土保持工程措施之一，即对洪水的防治，并且工程选线据治导线确定，基本上载原河岸上修建堤防，避免了占用耕地、林地，同时也减少了对原有地表、地貌的扰动，避免了大面积的土方开挖，对原生植被的影响较小，因此主体工程的布置是合理、经济、符合实地条件的。5.4主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺评价5.4.1土石方平衡评价根据实地勘测后进行土方量计算得出的结果，以及主体工程填筑方量要求，确定了土石方平衡表，见表5-8、5-9所示：73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表5-821团段土石方平衡表单位：m3工程区清基方挖方填方土方平衡清基方利用料场调运借方挖方利用弃方堤防697263862360102　60102　　20123护岸基础312000218592　　　218592　施工平台　　2850010000　18500　　围堰　　2400005972681009340878766　施工临时道路　52505250　　　5250　临时生产生活区　600600　　　600　土料场　10230334101　　　68202　临时弃土弃渣区　　20123　　　0　合计69726458776607268697266820211190837141020123表5-927团段土石方平衡表单位：m3工程区清基方挖方填方土方平衡清基方利用料场调运借方挖方利用弃方堤防27876117957615　7615　　7595护岸基础　118205114934　　　114934　围堰　　12270027876　747187352　施工临时道路　35003500　　　3500　临时生产生活区　300300　　　300　土料场　114223807　　　7615　临时弃土弃渣区　　7595　　　0　合计2787614522226045127876761574712137017595工程的主要弃方来自堤防开挖未利用完的土方。清基土方内有大量活性根系，不能用于堤防的土方填筑，但可用于围堰的填筑。护岸基础开挖回填后剩余的土颗粒级配不能达到堤岸填筑要求，但是用于填筑围堰能满足要求。由此可见，本工程的土方利用率较高，最大限度的减少了土料场的扰动开挖面积，因此是合理和经济的，有利于减少新增水土保持流失量。5.4.2弃土场评价工程产生的弃土量约为2.77万m3，若随意堆放必然会加剧当地水土流失现象，因此工程设计弃土场专门用于弃方的堆放。弃土、弃渣的堆放采用梯形断面，边坡为1:1.75，堆高2m，顶宽8m，底宽15m。通过合理堆放，可减少裸露面积，并具有稳定性，可有效减少水土流失量。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书5.4.3取料场布置评价本工程所需填方量较大，土料场的选取对工程造成的新增水土流失影响较大。（1）21团土料场21团段防洪工程选取一个土料场——C1料场，料场位于防洪工程桩号35+800～38+350之间，潜水位在1.7m以下，地表有茂密的杂草，地表50cm土层含有大量植物根，料场岩性主要为低液限粉土、低液限粘土。料场长1.0km，平均宽度0.35km，勘察面积1000×350m2，开采厚度大于1m。评价：土料场位于堤线段中后段，东南侧、西南侧均为农村居民点，北侧为开都河岸，料场南侧与居民点相邻处种植有成林防护林，并有一条团场公路靠近料场南端，交通便利。土料场虽然并不处于拟建地方的中部，但是其周边环境均为轻度的水蚀、风蚀区，料场开挖后，对周边的环境影响较小，新增水土流失主要在料场区，因此土料场的布置是合理的，（2）27团土料场27团段防洪工程选取两个土料场，T1和T2料场，其中T1料场位于防洪工程西支右岸桩号12+400以北居民区旁的一片空地上，距右岸堤脚50m，距工程区平均运距约0.5km，其总储量为1.0万m3，料场储量可满足设计用量3倍的要求，各项质量指标均满足筑堤要求。T2料场位于防洪工程西支左岸桩号12+200以南一片荒草地上，距左岸堤脚150m，距工程区平均运距约0.4km，其总储量为1.4万m3，料场储量可满足设计用量3倍的要求，各项质量指标均满足筑堤要求。评价：T1料场北靠居民区，南邻开都河右岸，左右两侧均为林带，料场主要为开都河右岸提供土方。通过实地观察，开都河右岸27团段仅有此处可开挖土方而不占用多年耕种土地，因此该料场布置合理。T2料场南侧为大片防护林，西、北、东三侧均靠河岸。料场位于左岸拟建地方中后段，通过临时道路输送土方。料场开挖后对周边环境影响甚微，其水土流失范围可控制在料场内，因此该料场布置合理。工程所用的粗细骨料、卵石等其他材料均从具有水保资质的商品料场购买，不对本工程构成水土流失。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书5.4.4施工组织、施工方法与工艺评价主体工程施工组织明确了开挖土石和取料区，并确定了施工道路的线路和范围，减少了施工扰动范围。施工组织中对堤防工程、施工导流工程、桩基工程、格宾笼卵石工程、砂砾石垫层工程、现浇砼工程均明确了施工过程和方法，其施工组织、方法和工艺布置合理，能减少施工期间对地表扰动和破坏，有小孔控制了新增水土流失量，因此是合理的。5.5工程建设对水土流失影响因素分析拟建工程为堤防工程，通过对河岸的边坡、基础进行处理，避免了河水对河岸的持续侵蚀，以及河岸被侵蚀后引起的重力侵蚀（河岸坍塌）。同时，堤防工程的建设对河岸侧的居民点、耕地均有较强的保护作用，能降低洪水漫堤和溃坝的几率，减轻对当地居民的生命威胁。工程建设的土方量需求较大，且大部分需要调运，虽然已选定了土料场的位置，确定了范围，但是施工期间不可避免对料场和周围的环境产生一些影响，土料场的开挖，在大风季节必然会加剧风蚀，因此对于土料场的开挖必须控制开挖深度和面积，减少扰动范围。工程建设还会产生大量的弃土，弃土来自清基、堤防断面挖方、换基础挖方，弃土的堆放不但会增加扰动地表面积，而且会新增水土流失量，因此弃土场的日常维护工作必须按照水保要求进行，从而减少新增水土流量。5.6结论、要求与建议（1）主体工程设计避免了大面积的土方开挖，避免了耕地、林地占用以及对原地表地貌的扰动，对环境的影响较小，合理而符合实际情况。（2）工程扰动原地貌面积为88.43hm2，其中永久占地65.70hm2，临时占地22.73hm2。（3）生产运行初期，因本方案设计的水保植物措施基本未发挥作用，水土流失对项目区仍有一定影响，这个时段仍存在一定的水土流失量，直至植物生长能正常发挥水土保持功能，项目区水土流失趋于平衡，基本达到不新增水土流失量。（4）根据各区施工时段和水土流失量的变化过程，其防治工程的实施进度73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书应与主体工程相对应，对弃土堆放场和料堆采取的措施，在施工中同步完成。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书六、防治责任范围及分区6.1界定原则和依据6.1.1界定原则根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，并结合工程特点，界定范围主要包括项目建设区和直接影响区。6.1.2界定依据根据工程建设和运行期间可能产生的水土流失状况，对原有地貌、地表植被的破坏面积，管理和监测水土保持工程的综合条件考虑界定依据。6.2防治责任范围界定防治责任范围主要划分为两个区域，分别为项目建设区和直接影响区。项目建设区指开都河农二师21团、27团段堤防工程区、围堰区、临时生产生活区、临时弃土弃渣堆放区、料场区、施工临时道路区；直接影响区为拟建堤防弯道对面漫滩。6.2.1项目建设区根据工程总体布局及征占地情况，确定项目建设区包括堤防工程区、围堰区、临时弃土弃渣堆放区、临时生产生活区、料场区。项目建设区共占地88.43hm2，详见表6-1、6-2。6.2.2直接影响区直接影响区为拟建堤防对面河漫滩地，面积4.4hm2，详见表6-1、6-2。6.3防治责任范围与征占地的关系说明防治责任范围内占地类型包括永久占用和临时占用。对于临时占用的土地，在项目建设期和运行第一年划入防治责任范围。永久占用的土地，在项目建设期和运行期都划入防治责任范围。详见表6-1、6-2。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表6-121团段堤防防治责任范围单位：hm2责任范围具体分区边界面积占地类型行政分区责任单位项目建设区堤防工程区新建堤防内外坡脚41.70永久占用农二师21团农二师21团围堰区底宽12.5m0.38临时占地临时生产、生活区河道沿线漫滩荒地0.12临时占地临时弃土弃渣堆放区堤防沿线，梯形堆放，底宽15m1.31临时占地土料场区土料场边界范围6.82临时占地施工道路区宽度5m7.50临时占地直接影响区拟建堤防弯道对面漫滩河漫滩3.2　巴州和静县合计61.03　表6-227团段堤防防治责任范围单位：hm2责任范围具体分区边界面积占地类型行政分区责任单位项目建设区堤防工程区新建堤防内外坡脚24.00永久占用农二师27团农二师27团围堰区底宽9.5m0.29临时占地临时生产区河道沿线漫滩荒地0.06临时占地临时弃土弃渣堆放区堤防沿线，梯形堆放，底宽15m0.50临时占地土料场土料场边界范围0.76临时占地施工道路宽度5m5.00临时占地直接影响区拟建堤防弯道对面漫滩河漫滩1.2　巴州焉耆县合计31.80　6.4水土流失防治分区的目的、依据与原则6.4.1分区目的为了科学合理的布置防治措施，可用分区的典型设计工程量推算整个分区的73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书工程量，并可为水土流失预测和水土保持监测奠定基础。6.4.2分区依据根据野外勘测结果，在确定的水土防治责任范围内，依据主体工程布置、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。6.4.3分区原则（1）区内具有明显相似性，区间具有显著差异性的原则。（2）主导因素原则。（3）综合性和层次性原则。（4）用途取向原则。（5）地域完整性原则。6.4.4水土流失防治分区结果根据水土流失防治范围所划定的建设区和直接影响区，通过实地勘测以及工程特点，划定分区如下。表6-321团段水土流失防治分区表单位：hm2分区名称项目建设面积直接影响区面积主要范围堤防工程区41.703.20新建堤防长13900m，桩号范围为25+800～39+700，位于开都河右岸围堰区0.38　堤防临水侧，底宽12.5m，长300m土料场区6.82　C1料场区弃土区1.31　堤防沿线荒草地施工道路区7.50　宽度5m，总长15km生产生活区0.12　两个工区合计57.833.20　表6-427团段水土流失防治分区表单位：hm2分区名称项目建设面积直接影响区面积主要范围堤防工程区24.001.20新建堤防长8000m，围堰区0.29　堤防临水侧，底宽12.5m，长300m土料场区0.76　T1、T2料场区弃土区0.50　堤防沿线荒草地施工道路区5.00　宽度5m，总长10km生产生活区0.06　两个工区合计30.601.20　73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书七、水土流失预测7.1预测范围和内容7.1.1预测范围预测范围是项目的永久占地和临时占地面积。永久占地为堤防区，临时占地包括围堰区、土料场区、弃土堆放区、施工生产生活区、施工道路区。7.1.2预测内容水土流失预测的内容包括开挖扰动地表面积、损坏水土保持设施的数量、挖填土石方量、水土流失量、水土流失危害等。本项目预测内容主要是六项：（1）挖损、占压原地貌、土地及植被破坏情况预测。（2）弃土（渣）量及其堆放位置、数量和高度，以及流失量预测。（3）损毁水土保持设施数量及面积预测（4）水土流失量及新增水土流失量预测（5）可能造成项目区水的流失量的预测（6）水土流失影响及危害预测、分析7.2预测时段以主体工程施工组织及施工进度为依据。根据本工程特点，划分为施工准备期、施工期和自然恢复期三个时段。7.3预测方法7.3.1原地貌、土地及植被损坏情况预测方法采用实地调查和图面直接量测相结合的方法进行。即根据可研报告中的工程占地、施工道路布设、料场布置等资料计算确定。7.3.2弃土弃渣量预测方法式中：Z——弃渣流失量，t；I——预测单元，i=1,2,3,···n-1，n；73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书S1i——第i个预测单元堆渣体坡面的投影面积，km2；S2i——第i个预测单元堆渣体坡面的投影面积，km2；M1I——第i个预测单元堆渣体坡面的土壤侵蚀模数，t/km2·a；M2I——第i个预测单元堆渣体坡面的土壤侵蚀模数，t/km2·a；Ti——第i个预测单元的预测时段长度，a；7.3.3损坏水土保持设施预测方法所谓水土保持设施是指凡具有水土保持功能的一切事物总成，也就是具有水土保持功能的人工和天然设施。在进行实地调查和必要量测基础上，以水利部《关于对水土保持设施解释问题的批复》（水利部[1996]393号）的概念为依据，并对照新疆自治区有关水土保持设施界定的文件确定损坏水土保持设施的面积和数量。7.3.4可能造成的土壤流失量的预测方法目前，预测工程项目可能造成土壤流失量的方法主要有数学模型法、类比调查预测法和实验观测法。本次预测采用类比调查预测法。式中：W——水土流失总量，t；∆W——新增水土流失总量，t；Fi1、Fi2、Fi3——第i预测单元在施工准备期、施工期和自然恢复期的预测面积，km2；（施工准备期和施工期应相同，自然恢复期可扣除建筑物压盖和地表硬化的面积）Mi1、Mi2、Mi3——第i预测单元在施工准备期、施工期和自然恢复期的土壤侵蚀模数，t/km2·a；Ti1、Ti2、Ti3——第i预测单元在施工准备期、施工期和自然恢复期的预测时段，a；，为第i预测单元第k时段的新增水土流失模73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书数，Mi0为第i预测单元的水土流失背景值或土壤流失容许值，在整个计算过程中保持不变。7.4水土流失预测结果在对项目区现状自然状况调查的基础上，对项目区所在地土壤侵蚀模数进行调查研究后，并参考《巴州水土保持规划》后，确定项目区所在地原生地貌侵蚀模数为2000[t/（km2·a]，扰动后的侵蚀模数为3500[t/（km2·a]。7.4.1原地貌、土地及植被损坏结果表7-1原地貌、土地及植被损坏结果单位：hm2预测单元扰动地貌面积占压土地面积植被损坏面积植被损坏程度土地利用现状堤防区65.7065.700.66轻微河岸围堰区0.660.66　无河床施工生产生活区0.180.120.01轻微荒草地施工道路区12.5012.501.25轻微荒草地料场区7.587.580.76轻微荒草地临时弃土堆放区1.811.810.18轻微荒草地合计88.4388.372.86　　7.4.2弃土弃渣预测结果工程弃土弃渣量约2.77万m3，采用梯形断面堆放，边坡1:1.75，堆高2m，顶宽8m，底宽15m，堆长1.21km，堆体表面积0.018km2。弃土、弃渣堆为裸露砂土面，没有任何的覆盖，根据《巴州水土保持规划》，确定侵蚀模数为3500t/(km2·a)。工程为分年度施工，工程施工结束后，弃土、弃渣拉运至土料场。因此，弃土、弃渣引起的水土流失量按主体工程施工期即2012年9月～2014年5月共21个月以方案7.3章节的计算方法进行计算。经过计算，施工期内由于临时弃土、弃渣引起的水土流失量为110.72t。7.4.3损坏水土保持设施结果73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表7-2损坏水土保持设施面积统计表单位：hm2施工区损毁水保设施面积旱地河滩地林地园地荒草地堤防区　7.61　　58.09施工生产生活区　　　　0.18施工道路区　　　　12.50料场区　　　　7.58临时弃土堆放区　　　　1.81合计　7.61　　80.167.4.4可能造成水土流失结果由土壤流失量预测公式法计算水土流失量，表格中侵蚀模数数据来自《巴州水土保持规划》，预测时段数值以主体工程施工进度表为依据，结果见表7-3。表7-3工程水土流失量预测计算表预测单元侵蚀面积预测侵蚀模数/预测时段（t/km2·a）水土流失量新增流失量（公顷）施工准备期施工期自然恢复期（t）（t）堤防区65.703500/0.253500/1.752200/16044.402102.40围堰区0.66　5000/0.672200/172.2719.54施工生产生活区0.183500/0.253500/1.752200/116.565.76施工道路区12.503500/0.253500/1.752200/11150.00400.00料场区7.58　3500/1.752200/1631.17242.61临时弃土堆放区1.81　3500/1.752200/1150.4957.85合计88.43　　　8064.892828.167.5水土流失危害预测分析与评价本项目为河道堤防工程，堤线布置在老堤坝基础上布置，没有改变河道主流的走向，加之堤防的设计是在水文分析及地质分析基础上确定的，堤防稳定性无需担忧，将来不会产生塌岸现象，河水不会对堤防两侧的耕地造成损毁。工程的弃土皆对方于堤防背水侧河滩地上，在堆放的过程中采取了碾压堆放成平台，减少了裸露面积，并有一定稳定性，通过定期洒水措施，减少了大风季节的水土流失。但若河滩地所在的堤防段未修建好，在暴雨季节，将有部分弃土流入开都河中，但是不会造成河流阻断和突发性灾害，只是加剧水土流失量。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书本工程建设过程对原地貌有一定，河流阶地和部分地表植被遭到破坏，土壤裸露在表面，将会降低地表抗蚀能力。在工程运行初期，由于水保防护工程还未能发挥其正常效益，在风力及水流作用下，将加剧当地的水土流失。7.6预测结果及综合分析表7-4水土流失量预测预测汇总表水土流失预测部位扰动面积（公顷）水土流失总量（t）背景流失量（t）新增水土流失量（t）新增百分率（%）堤防区65.706044.403942.002102.400.35围堰区0.6672.2752.7319.540.27施工生产生活区0.1816.5610.805.760.35施工道路区12.501150.00750.00400.000.35料场区7.58631.17388.56242.610.38临时弃土堆放区1.81150.4992.6457.850.38合计88.438064.895236.742828.16　工程弃土弃渣引起的水土流失量为110.72t，工程扰动原地貌后新增水土流失量为2828.16t，新增水土流失总量为2938.88t。由表7-4可知，堤防区、施工道路区、料场区所引起的新增水土流失量几乎构成了整个工程的新增水土流失量，尤其是建设期水土流失量最为严重。因此，在水土流失防治时和监测的重点区段要着重针对这三个区。在水保方案制定中，应着重针对以上3个区域进行防护，采取工程措施和植物措施结合的手段，加强监督管理，规范施工，从而减少由于工程的建设而新增水土流失量。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书八、防治目标及防治措施布设8.1防治目标8.1.1定性指标通过水土流失防治，使项目区内原有的水土流失得到基本治理；使项目区内新增水土流失得到有效控制；防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；水土保持设施安全有效。8.1.2定量指标根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于水土流失重点治理区，为自治区级水土流失重点治理区，因此本项目水土流失防治标准执行等级为二级标准。水土流失防治目标定量要求包括6个量化指标，本方案按照水土流失防治二级执行标准确定防治目标，防治标准如下表所示：表8-1水土流失防治标准序号目标标准规定按降水量修正修正后采用标准1扰动土地治理率95%　95%2水土流失总治理度85%降水量在300mm以下85%3土壤流失控制比0.7　0.74拦渣率85%　85%5植被恢复系数95%降水量在300mm以下95%6林草覆盖率20%降水量在300mm以下10%8.2水土流失防治措施布设原则（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。①在干旱、半干旱地区以工程、防风固沙等措施为主，并以必要的植物措施为辅。②在湿润区应注重挡护、坡面排水工程、植被恢复等措施。（2）减少对原地貌和植被的破坏面积，合理布设弃土（石、渣）场、取料场，弃土应集中堆放。（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土（石、渣）。（4）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。8.3水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土流失防治措施体系开都河农二师21团、27团段河岸两侧大部分为自然生长的植被，比如红柳、梭梭、芦苇、甘草等，植被生长茂盛，水土流失较少。原河岸堤顶为通行道路，土壤压实度高，浮土基本不存在。可以说，工程没有建设时，项目区的水土流失类型主要以水蚀为主。项目施工后，将在原河岸加固堤防，主要是原堤岸加高、加宽，加宽的过程中，可能会占压部分天然植被，并且会有清基方（弃土）产生，但占压部分为压实土方，水土流失量很少。故，主体工程的水保措施主要是弃土、弃渣的处理。临时生产生活区、临时生产道路区会对天然植被造成部分破坏，其主要防止措施为工程措施并以植物措施为辅。料场区位于荒草地，料场的开发将破坏原地表硬土层，因此本区的水保措施为工程措施和工程措施相结合，减少项目建设期及运行期的水土流失。8.3.2总体布局开都河农二师21团、27团防洪工程水土保持措施主要以土地整治工程与植被措施相结合。（1）堤防区堤防工程防治区主要包括防洪堤、护岸、丁坝。根据主体工程设计，工程施工中以土方、石方为主。工程布置在河漫滩上，基坑开挖前四周已由围堰维护，基坑在开挖前可能会有一定积水，采用水泵将积水抽至老河道内，施工期基坑内不存在水蚀现象。建设期对工程施工产生的弃土弃渣采取集中堆放、碾压洒水的临时措施，在一个标段施工完成，工程产生的弃土弃渣调运至土料场，并对弃土弃渣堆放区进行平整。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书（2）围堰区围堰施工以土方回填为主，根据施工组织安排，施工期为9月~4月的河道枯水期，施工期间应以防水蚀和风蚀为主，土方工程的开挖、填筑及碾压应连续进行。围堰建成后主要起挡水作用，其防冲措施已由主体工程设计，满足水土保持要求，不方案不再另行设计。围堰拆除后土方拉运至土料场填埋，而其占地即被河水淹没，因此不再做其他工作。（3）土料场区：建设期对料场的挖方弃土进行集中堆放、碾压洒水，主体工程施工结束后，对料场区采取土地整治措施和植物措施。植物措施为人工播撒草籽（4）临时生产、生活区：在建设期要规范施工，减少对原有地貌的人为影响，施工结束后采取土地整治措施平整后人工播撒草籽。（5）施工临时道路区：采取施工期间经常撒水、碾压等临时措施，施工完成后采取土地整理，让植被自然恢复。（6）临时弃土弃渣堆放区：建设期集中堆放整治，工程结束后将弃土弃渣拉运至土料场回填，弃土弃渣拉运后，对弃土弃渣堆放区进行土地整治后人工播撒草籽。8.4水土保持植物措施立地条件分析项目区距焉耆气象站最近约为34km，最远约为12km，属典型的中温带干旱荒漠气候，具有南北疆过渡的特征，其特点是四季分明，寒暑悬殊、昼夜温差大。春季升温快且不稳定，多寒流大风，夏季日照时间长，降水量少、蒸发量大，空气透明度较大、光照充足，秋季短暂而降温迅速，冬季寒冷、干燥而多风。因博斯腾湖的调节作用，该地区湿度较邻区高，湿润系数为0.03。8.4.1人工种草可行性分析生产生活区、弃土弃渣堆放区和土料场区的绿化方案为人工种草，采用人工播种草籽方式。当地年平均降水量74.6mm，植被覆盖率20％左右，可见当地植被依靠大气降水也可生长，所以料场植被在前期需要人工养护，后期可依靠大气降水生长及地下水。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书8.4.2灌溉方式灌溉方式前期为洒水车灌溉，后期依靠大气降水和地下水。8.4.3草种选择草种应具有耐践踏、植株矮小、抗旱性强，并具有较发达的根茎等特点。8.5各分区防治工程典型设计编制各分区综合防治方案时，首先分析堤防工程地层岩性、地形地貌、土壤母质性质以及工程兴建可能产生的水土流失类型、流失量及其危害。工程施工中应尽量减少对原地表的扰动，规范施工行为，尽量减少活动场地的数量，尽量少占地；堆放弃渣避开植被良好区，施工完成后，将弃渣及时处理，恢复、平整场地，自然恢复植被。在采取工程措施的同时，优选建设工期，强化施工期的管理、监理、监督体制，有效地防治工程区的水土流失。针对施工作业区工程布置、施工布置特点，分别对堤防区、料场区、临时生产生活区等进行水土保持措施设计。8.5.1堤防水土保持方案堤防工程从水保角度看来就是一个水保工程，有效的减少了项目区的水蚀现象。但是工程施工过程中产生的弃土、弃渣必须严格控制，可在堤防沿线荒地设置弃土、弃渣堆放点，弃土弃渣采用梯形台面堆放，堆放时逐层碾压并洒水，成形后也要定期洒水。至工程段完工，将弃土弃渣运至土料场，填埋；对工程施工场地进行土地平整，21团、27团段平整面积分别为1.35hm2、0.73hm2。8.5.2料场区水土保持方案料场取土前，表层覆土必须清除，表层覆土可以分段开挖，后一段的清废土可以放入前一段开挖的坑中，只有边缘第一段的清废土需堆放在料场的边缘，堆放呈梯形台体覆盖物土堆。施工完成后，将临时弃渣弃土回填至取土坑，回填高度基本接近原地面后，可全面进行粗平，然后将表层覆土覆盖于上面，通过回填沟洼、就近推平以便人工播撒草籽，前期洒水车灌溉，后期依靠大气降水或地下水。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书8.5.3临时生产生活区水土保持方案施工进场时，首先合理规划和使用施工场地，尽量少占耕地和植被良好区。临时生产、生活区主要是施工单位临时房屋、材料堆放地、临时设备房、钢筋、木材加工厂等。临时生产、生活区占地0.18hm2，在施工完毕后应予以拆除，拆除后的弃渣可就拉运至土料场，然后进行土地整治，人工播撒草籽，前期洒水车灌溉，后期依靠大气降水或地下水。8.5.4施工临时道路区水土保持方案本工程的施工需修15km临时便道，临时便道为沿地面推平，挖方、填方量很少。在施工期间，施工车辆应严格按规划的临时道路行走，不准随意碾压土壤及植被，造成原生土壤的破坏而产生水土流失。对土壤密实度欠缺地段，要勤洒水，并对路基进行碾压。8.5.5临时弃土弃渣堆放区在工程施工过程中，产生的弃土、弃渣不能及时回填，需要在堤防背水面荒地进行临时堆放，弃土、弃渣的堆放采用梯形断面。为保证断面稳定，防止风蚀，边坡采用1:1.75，高度不超过2米，大块径的弃渣尽量堆于外侧和上面，块径小的堆于内侧和下面，采用撒水、振动碾或羊脚碾压实，防止产生土壤流失。同时规范施工行为，尽量减少占地。施工完成后，将弃土弃渣运至土料场。弃土弃渣拉运完成后，平整场地，人工播撒草籽，前期洒水车灌溉，后期依靠大气降水或地下水。8.6防治措施及工程量水土保持防治措施包括土地整治和植物措施，其中土地整治包括弃土、弃渣的堆放、拉运、回填、平整以及对扰动地面的平整和压实，植物措施包括土料场的定植苗木和生产生活区人工播撒草籽。工程量见表8-2所示。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表8-2防治措施及工程量21团段水保措施及工程量项目就近回填(万m3)拉运回填(万m3)场地平整(万m2)植物种植（万m2）临时弃渣场　　1.31　1.31堤防区　　1.35　施工临时道路　　1.5　土料场3.412.016.826.82临时生产生活区　　0.120.12合计3.412.0111.108.2527团段水保措施及工程量项目就近回填(万m3)拉运回填(万m3)场地平整(万m2)植物种植（万m2）临时弃渣场　　0.50　0.50堤防区　　0.73　施工临时道路　　1　土料场0.380.760.760.76临时生产生活区　　0.060.06合计0.380.763.051.328.7水土保持工程施工组织设计8.7.1施工条件8.7.1.1自然条件项目区距焉耆气象站最近约为34km，最远约为12km，属典型的中温带干旱荒漠气候，具有南北疆过渡的特征，其特点是四季分明，寒暑悬殊、昼夜温差大。春季升温快且不稳定，多寒流大风，夏季日照时间长，降水量少、蒸发量大，空气透明度较大、光照充足，秋季短暂而降温迅速，冬季寒冷、干燥而多风。因博斯腾湖的调节作用，该地区湿度较邻区高，湿润系数为0.03。8.7.1.2工程条件（1）交通条件新疆兵团农二师21团位于天山南麓，焉耆盆地，东与焉耆查汗采开乡相连，西与和静上游乡接壤，南临戈壁滩，北依开都河。南疆铁路、314国道和218国道从团场附近经过，交通较为便利。开都河21团段防洪工程对外交通主要依靠与工程区相距不远的218国道及团内通连公路，对外交通道路均为沥青路面。距库尔勒市60km，对外交通较为方便。有防洪堤段堤顶大部分稍作修整可以满73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书足临时施工道路要求，水保工程利用修建的临时道路能完全满足施工需求。农二师27团位于巴音郭楞蒙古自治州境内，横跨焉耆、博湖两县，与焉耆县、博湖县七乡为邻。314国道、乌库高速公路和南疆铁路纵穿团场腹地。团部开南镇距库尔勒市40公里，距焉耆县7公里，交通十分便利。开都河27团段防洪工程对外交通主要依靠与工程区相距不远的国道314线及团内通连公路，27团现有堤防沿线堤顶均为简易土路，可作为施工道路。水保工程利用修建的临时道路能完全满足施工需求。（2）工程概况工程为水保措施工程，包括土地整治措施和植物措施，土地整治措施包括土方的堆砌、碾压、平整等。植物措施为人工种草。（3）主要材料及水、电供应条件植物措施所需草籽库尔勒市购买，运距65km。施工用水可从河道内抽水，水质好，无污染。生活用水从周边连队人饮工程取水。施工用电可以采用农场内10kv高压线网供电外，其余地段施工可采用移动式柴油发电机供电。汽柴油从相应各团团部加油站拉运，其运距均在10～15km之内。8.7.2主体工程施工（1）施工内容水保施工内容主要包括：临时弃土区的推平碾压及人工植草；土料场的平整及人工植草；生产生活区的土地平整及人工植草；堤防区部分范围的土地平整；施工临时道路的碾压及平整。（2）施工特点①水保工程实施与堤防工程的施工进度密切相关，有些水保措施的实施需在堤防工程完工后才可实施。②水保工程施工主要以土地整治和植物措施为主。土地整治以机械为主，人工为辅；植物措施以人工为主，机械为辅。③水保工程区交通、通讯方便，利于施工。（3）施工程序开都河农二师21团、27团段工程水保工程以土地整治和植物措施为主，土73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书地整治在植物措施之前进行，并按照水土保持方案实施与主体工程建设“三同时”原则，同时依据堤防工程的进度而进行水土保持方案进度安排。（4）主体工程施工水保工程的关键是对废料、弃渣的处理，避免堆放的弃渣、废料造成新的水土流失。因此水保工程需紧跟堤防工程，将弃土、废料集中堆放，并撒水、碾压。在大桥及引路工程结束后，将弃土、废料推平、回填、运走。8.7.3施工组织形式因本水土保持方案施工简单、投资规模小，可由主体工程业主单位委托施工单位实施。8.8水土保持措施实施进度安排按照水土保持方案实施与主体工程建设“三同时”原则，同时依据堤防工程的进度而进行水土保持方案进度安排。主体工程工期为20个月，水土保持工程工期为1个月，水保工程需要在部分主体工程实施结束后才可施工。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书九、水土保持监测9.1监测时段本项目监测时段划分为施工建设期和试运行期，即从施工准备期2012年开始监测，到设计水平年2014年结束。9.2监测区域本项目监测区域主要是堤防区、土料场区和施工道路区，但在弃土区和生产生活区也布置简易监测点。9.3监测点位本方案选取21团堤防、27团堤防、施工道路区、取料场布设监测点。堤防区21团、27团段各布设3个监测点位；施工道路区21团、27团段各布设3个监测点位；土料场区21团段布设1个监测点位，27团段布设2个监测点位；弃土区21团段布设1个监测点位，27团段布设2个监测点位；生产生活区21团段布设1个监测点位，27团段布设2个监测点位。9.4监测内容、方法及监测频次项目监测内容、方法及监测频次见表9-1~9-3。表9-1堤防施工准备期水土保持监测内容和方法序号监测内容监测方法监测频次1生态环境现状根据典型样地植物调查结果进行判读，对各类型区植被情况进行定量监测在施工前监测一次2水土流失现状监测到当地水土保持部门手机降雨、温度、地形地貌、地面组成物质及结构、植被类型及覆盖度3水土保持设施监测采用巡查和GPS定位，对项目区施工前的水土保持工程设施进行定位与定量73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表9-2堤防施工期监测内容和方法监测工程项目区监测内容监测方法平均每个监测点每年监测次数为8~10次，遇见大风季节每月检测员一次，遇到12h降水量≥50mm时加测一次堤防施工区施工期挖填边坡流失形式，流失量设施简易坡面观测设施进行观测料场区对料场区造成的景观破坏进行评价，自然恢复期水保措施的效果采用现场调查量测法，使用测绳、皮尺等进行量测施工临时道路道路施工过程中的水土流失形式，流失量采用巡查和GPS定位，对项目区施工期的水土保持工程设施进行定位与定量弃土区弃土堆放过程中的面蚀、沟蚀、崩塌等流失情况和各项水土保持设施采用简易坡面量测法，同时采用侵蚀沟体积调查法。临时生产生活区建设期间和设施拆除后面蚀、沟蚀情况采用简易小区观测法进行观测表9-3运行期水土保持监测内容和方法序号监测内容监测方法平均每个监测点每年监测次数为8~10次，遇见大风季节每月检测员一次，遇到12h降水量≥50mm时加测一次1水土流失量的监测点位布设和监测方法上与施工建设期大致相同，各个监测点、监测小区的布设是固定的。2水土保持设施运行情况对各监测项目区内的工程措施的质量、完好性、稳定型进行普查,对工程措施的质量实施抽查，对不同植物措施的成活率、生长状况进行养方调查。最后根据监测结果，对水土保持设施运行情况进行综合评价。3水土保持效益监测防治效果：可根据监测结果运用一定的模型技术队扰动土地整治率、造成水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、植被恢复系数、植被覆盖率六项指标进行定量计算社会效益：通过向社会发放问卷进行调查在自然恢复期末监测1次经济效益：对项目实施水土保持带来的经济效益进行定性评估9.5监测设备及设施根据拟建工程规模，监测点位置，水土保持监测需要的监测设备及设施见表9-4。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表9-4监测设施及设备一览表序号名称单位数量序号名称单位数量1个人电脑台29台式雨量计个42地形图套2101000ml量筒个203数码照相机台211漏斗个44经纬仪台212滤纸张若干52m抽式标杆支413干燥箱台2650m皮尺个214电子天平台274m卷尺个215计算器个280.6cm钢杆根100　　　　9.6监测技术要求（1）水土保持监测应由水利部颁发的相应资质单位承担，其监测步骤和要求必须按照相关行业进行，监测设备必须正常运行。（2）监测人员必须具有相关专业知识，能对监测结果进行整理、分析和评价。（3）每次对监测结果进行统计对比分析，报送建设单位、施工企业及行业主管部门。（4）在水土保持监测结束后，编报完整的水土保持监测报告上应作为水土保持竣工验收的附件，并在监测管理机构存档。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书十、投资估算及效益分析10.1投资估算10.1.1编制原则与依据（1）《水土保持工程概（估）算定额》（2）《水土保持工程概（估）算编制规定》（3）交通部交公路发[1996]610号通知公布的《公路工程机械台班费定额》；（4）国家计划委员会、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知，计委价格〔2002〕10号；（5）新疆维吾尔自治区新政发[2000]45号文“关于印发新疆维吾尔自治区《水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知”。（6）建设部计价字[2002]10号文（初步设计和施工设计的费用）（7）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水保监[2005]22号）10.1.2基础数据的确定（1）人工工资结合开发建设项目水土保持工程的特点，计算出工程措施人工工资为3.58元/工时，植物措施人工工资为2.38元/工时。（2）价格水平年与主体工程一致，均为2011年下半年。工程所需的主要材料价格与主体工程一致，其中汽油、柴油，工地预算价为汽油9.2元/kg，柴油8.322元/kg，施工用水单价为0.3元/m3,施工用电单价为0.53元/m3。10.1.3费用标准（1）其他直接费：工程措施和植物措施单价中的其他直接费按直接费的2%计取。（2）现场经费：工程措施中的土方工程按直接费的3%计取，石方工程按直接费的5%计取，基础处理工程按直接费的6％计取，其他工程按直接费的5％计取。植物措施按直接费的4％计取。（3）间接费：工程措施中的土方工程按直接工程费的3%计取，石方工程按直接费的5%计取，基础处理工程按直接工程费的6％计取，其他工程按直接工73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书程费的4％计取。植物措施按直接工程费的3％计取。（4）企业利润：工程措施与植物措施按直接工程费与间接费之和的7%计算。（5）税金按直接工程费、间接费与计划利润之和的3.22%计取。（6）水土保持独立费用中的建设管理费按工程估算第一至三部分之和的2%计算；工程质量监督费按第一至三部分之和的0.15%计算。（7）水土保持设施补偿费根据新疆维吾尔自治区有关规定，按实际占用地表面积每平方米0.3元一次性交纳。10.1.4水保投资概述本估算根据水土保持设计工程量进行编制，水土保持总投资为228.20万元，其中21团段水保投资165.22万元，27团段水保投资62.98万元。详见投资估算总表10-1、10-2.73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表10-121团水保投资估算总表单位：万元编号工程或费用名称建安工程费植物措施费设备费独立费用合计栽（种）植费苗木、草、种子费第一部分工程措施费用102.75　　　　102.751场地平整35.92　　　　　2就近回填17.48　　　　　3拉运回填49.35　　　　　第二部分植物措施费用　0.4711.14　　11.61第三部分临时工程费用2%2.29　　　　2.29第四部分独立费用　　　　　24.441建设管理费按一～三部分的2%2.332.332工程建设监理费按2007年670号文12.0012.003科研勘测设计费按2002年10号文0.930.934水土流失监测费　5.005.005工程质量监督费按一～三部分的0.15%0.170.176水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费　　　　3.003.007水土保持技术文件技术咨询服务费　　　　1.001.00　一至四部分合计　　　　　141.08　　　　　　　　第五部分预备费　　　　　8.47　基本预备费　　　　　8.47　静态总投资　　　　　149.55第六部分水土保持设施补偿费52.24公顷，每平方米按0.3元。15.67　工程总投资　　　　　165.2273 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书表10-227团水保投资估算总表单位：万元编号工程或费用名称建安工程费植物措施费设备费独立费用合计栽（种）植费苗木、草、种子费第一部分工程措施费用30.47　　　　30.471场地平整9.87　　　　　2就近回填1.95　　　　　3拉运回填18.66　　　　　第二部分植物措施费用　0.081.78　　1.86第三部分临时工程费用2%0.65　　　　0.65第四部分独立费用　　　　　18.541建设管理费按一～三部分的2%0.620.622工程建设监理费按2007年670号文12.0012.003科研勘测设计费按2002年10号文0.260.264水土流失监测费　3.003.005工程质量监督费按一～三部分的0.15%0.050.056水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费　　　　2.002.007水土保持技术文件技术咨询服务费　　　　0.600.60　一至四部分合计　　　　　51.51　　　　　　　　第五部分预备费　　　　　3.09　基本预备费　　　　　3.09　静态总投资　　　　　54.60第六部分水土保持设施补偿费27.92公顷，每平方米按0.3元。8.38　工程总投资　　　　　62.9810.1.5资金筹措本水土保持工程的资金来源与主体工程资金来源保持一致。水保工程总投资228.20万元，全部申请国家投资。10.2效益分析本方案水土保持防治的目的主要为：有效控制项目建设区土壤侵蚀，防止工程弃渣及其它水土流失直接进入河道，影响下游水环境质量；保证施工畅通运行；美化项目建设区环境，使生态环境明显改善，故水保效益分析不进行经济效益分析计算，只对水土保持措施实施后的生态效益和社会效益进行简要定性分析。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书10.2.1生态效益（1）扰动土地整治率主体工程扰动土地面积88.43hm2，其中永久占地65.70hm2，临时占地22.73hm2。主体工程扰动面积为堤防建设面积，在主体工程结束后便结束，堤防工程即为一个大的水保工程，工程中的填筑土方经过分层碾压，临水侧布置了砼护岸，有效减少了水土流失量，因此永久占地属于土地整治面积。临时工程包括围堰工程、施工道路、土料场、弃土弃渣堆放区，这些区域在水保措施中都经过了整治，整治面积包括了全部扰动面积。因此，防治责任范围内扰动土地整治率达到95%是完全可以达成的目标。（2）水土流失总治理度前文说到，主体工程即堤防工程本身具有水保功能，因此将主体工程纳入水保措施是完全可以的。临时工程在水保措施中都布置了对应的防治措施，防治面积等于扰动面积。因此，水土保持总治理度达到85%完全没有问题。（3）土壤流失控制比项目区容许土壤流失量2000t/km2·a，在施工建设过程中因对原地表的扰动因此土壤侵蚀模数会有所增加。在主体工程竣工后，并完成方案的水保措施后，尤其是植物措施的实施，植物覆盖率会有所增加，堤防的建设减少了水蚀，可见，在工程运行期，随着水保措施的作用越来越显著，项目区的水土流失量将越来越小，甚至会小于容许水土流失量。因此，水土流失控制比大于0.7是完成可以达到的。（4）拦渣率建设期间产生的弃土、弃渣全部通过平台堆放、压实，并定时洒水，减少了大风季节的风蚀，拦渣率达到95%是完全没有问题的。（5）林草植被恢复率原地貌自然生长着芦苇、芨芨草、甘草等喜湿植物，主体工程因为堤防工程，根据主体工程设计，堤防临水侧为砼护坡，背水侧人工削边坡，没有采取植物措施处理。临时占地区中施工道路区在施工结束后可作为农用道路，故不能采取植物措73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书施，剩余的弃土、弃渣堆放区、料场区和生产生活区采取了植物措施。而可恢复植被面积恰恰正是这三个区，因此植被恢复率为100%，大于95%。（6）林草覆盖率采取植物措施的面积为9.57hm2，项目建设区面积88.43hm2，林草覆盖率为11%，大于修正后的10%。有上述六个目标完成情况来看，本方案的建设标准完全达到了省级水土流失重点治理区的执行标准，产生的生态效益是符合标准的。10.2.2社会效益通过水土保持方案各项措施的实施，有效控制了原河岸的坍塌现象，并保护了河岸侧当地居民的生命财产安全，保证农业生产的正常进行，促进当地经济的可持续发展，减少水土流失现象，为创建安定团结的局面提供有力保障。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书十一、实施保障措施11.1组织领导与管理农二师21团、27团从项目准备期便成立水土保持管理办公室，分别设一名专职人员负责水土保持工作，协调好水土保持方案与主体工程的关系，负责组织实施审批的水土保持方案，开展水土保持方案的实施检查，全力保证工程的水土保持工作按年度和计划进行，并主动与当地水行政主管部门密切配合，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。水土保持实施管理机构主要工作职责如下：（1）认真贯彻、执行“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针。（2）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向水行政主管部门报告水土流失防治情况，制定水土保持方案详细实施计划。（3）工程施工期间，与设计、施工、监理单位保持畅通联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持设施的正常建设，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。（4）经常深入工程现场进行检查，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实情况。（5）水土保持工程建设后，为保证工程安全和正常运行，充分发挥工程效益，建设单位必须对永久征地范围内的水土保持设施进行维护和管理；将临时征地范围内的水土保持设施交由当地土地所有部门来管理。具体管理措施如下：①在维护管理中，贯彻执行水土保持法律法规和有关标准。②建设项目运行期间，建设单位应制定水土保持管理的规章制度，并监督执行情况。③必要时，还应对管理人员实施水土保持专业技术培训，提高人员素质和管理水平。④定期总结并向当地水行政主管部门汇报水土保持工程维护管理的工作情况。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书11.2水保工程招投标在工程发包标书中提出水土保持要求，将各标段水土保持工程纳入各标段招标文件一起招标或汇成一个专门的标段单独招标。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确其防止水土流失的责任范围，并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务。中标的施工单位在实施水土保持方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。变动较小的，由施工单位向监理单位报告并征求同意即可。变动较大的，如主要措施的规模、位置发生变化时，按方案报批程序报原方案审批机关审批。11.3水土保持工程建设监理水土保持监理是落实水土保持方案的重要措施，通过水土保持监理可有效为防治水土流失提供质量保障，确保达到水土保持方案提出的防治目标和水土保持资金的使用效益，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。11.3.1监理单位及要求根据《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）的要求，按招投标的方式选定水土保持方案实施的监理单位，对方案实施进行全过程的监理。水保投资3000万以下的，承担监理的单位需具有一定数量的水土保持监理工程师。参加监理的人员必须具有水土保持监理工程师上岗证书或监理员上岗证书。11.3.2监理任务（1）根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查，监理工程建设的各项施工活动的水土保持措施是否与工程建设同步实施，通过质量控制、进度控制和投资控制，保证水土保持设施如期建设和功能的正常发挥，结合现场巡查，提出要求限期完成的有关水土保持工作。（2）在施工的各个阶段随时进行质量监督，提交监理日志、监理月报，及时向建设单位汇报施工中出现的问题。（3）对施工单位的水土保持季报、年报进行审查，提出审查、修改已建。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书（4）依据有关法律、法规及工程承包合同，协助处理各种水土保持纠纷。（5）编制水土保持监理工作报告（季报、年报），作为开发建设项目水土保持设施验收的基础和水土保持验收报告必备的专项报告；工作报告主要对水土保持监理工作进行总结，提出存在的重大水土保持问题和解决问题的方法，以及水土保持监理工作计划安排和工作重点，定期归档监理成果。11.4水土保持监测根据水土保持法规政策规定，建设单位须对开发建设项目水土保持设施的防治情况进行跟踪监测。建设单位应委托具有水土保持监测资质的单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，监测单位应编制《水土保持监测实施细则》，监测成果应按时向建设单位报告，通过与项目区原态生态环境进行对比分析，对方法实施后的恢复能力及防治效果提出综合评判，监测单位在监测结束后应编制监测报告，作为方案竣工验收的主要技术依据，还可为当地有关部门决策提供第一手资料。11.5监督管理措施11.5.1监理管理经批准后的水土保持方案具有依法强制性，不得擅自变更，根据有关水土保持法律、法规，水行政主管部门有权利依法对水土保持方案的实施情况进行监督管理。建设单位应强化施工管理，严格按方法要求进行自查，并主动接受当地水行政主管部门的监督管理。在方案实施过程中，各级水土保持监督部门应经常到施工建设现场监督、检查水土保持方案实施情况，建设单位对水行政主管部门的监督检查情况应做好记录，并作为水土保持设施验收的参考资料。11.5.2公众参与水土保持方案中有一定数量的水土保持植物措施，这些措施的实施和维护需要当地群众的理解、支持和配合。为此，工程建设单位应积极想当地群众宣传《中国人民共和国水土保持法》，制定明确的公众参与制度，实施群众监督。与当地政府及有关部门联系，在他们的支持、协作下，做好群众的宣传、教育工作，是当地群众树立起环境意识和法制观念，爱护树木花草，保障项目建成后的安全运营。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书11.6水土保持竣工验收根据水土保持“三同时”制度的要求，在主体工程竣工验收前，完成水土保持设施专项验收工作，验收内容、程序应按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》执行。11.7资金落实和使用管理11.7.1资金落实根据水土保持法规政策相关规定，项目建设工程中的水土流失防治费用在基建费用中列支，生产过程中的水土流失防治经费在生产费用中列支。水土保持方案经报批后所需的防治费用，根据主体工程经费预算情况，应尽快落实或申请追加，确保所需资金按年度计划及时足额到位，保证方案按时保质完成。鉴于水土保持工作的好坏，直接反应了建设单位的社会责任，截留、克扣或挪用水土保持资金的现象应予以避免。11.7.2资金管理建设单位需做好资金的使用管理工作，为保证水土保持工程建设资金及时到位，保障水土保持工程建设顺进行，防治和避免被挪用或占用，应建立水土保持资金专户储存，专款专用，并按水土保持实施进度与资金年度计划按期拨付水土流失防治费。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资概算调整状况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书十二、结论及建议12.1水土保持方案总体结论12.1.1设计深度和设计水平年本工程为线型工程，通过典型设计匡算水保工程量。设计水平年为2014年，即工程竣工年份。12.1.2水土流失预测结论工程弃土弃渣引起的水土流失量为110.72t，工程扰动原地貌后新增水土流失量为2828.16t，新增水土流失总量为2938.88t。由表7-4可知，堤防区、施工道路区、料场区所引起的水土流失量几乎构成了整个工程的新增水土流失量，尤其是建设期水土流失量最为严重。因此，在水土流失防治时和监测的重点区段要着重针对这三个区。在水保方案制定中，应着重针对以上3个区域进行防护，采取工程措施和植物措施结合的手段，加强监督管理，规范施工，从而减少由于工程的建设而新增水土流失量。12.1.3防治责任范围防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区包括永久占地和临时占地，其中项目永久占地面积65.70hm2，临时占地面积22.73hm2，行政区属兵团农二师21团、27团。直接影响区面积4.4hm2，行政分区属巴州地区。责任单位均为分别为农二师21团和27团。12.1.4防治目标通过水土流失防治，使项目区内原有的水土流失得到基本治理；使项目区内新增水土流失得到有效控制；防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；水土保持设施安全有效。六项量化指标达到国家二级执行标准，12.1.5水土流失防治分区与措施布局开都河农二师21团、27团防洪工程水土保持措施主要以土地整治工程与植73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书被措施相结合。（1）堤防区堤防工程防治区主要包括防洪堤、护岸、丁坝。根据主体工程设计，工程施工中以土方、石方为主。工程布置在河漫滩上，基坑开挖前四周已由围堰维护，基坑在开挖前可能会有一定积水，采用水泵将积水抽至老河道内，施工期基坑内不存在水蚀现象。建设期对工程施工产生的弃土弃渣采取集中堆放、碾压洒水的临时措施，在一个标段施工完成，工程产生的弃土弃渣调运至土料场，并对弃土弃渣堆放区进行平整。（2）围堰区围堰施工以土方回填为主，根据施工组织安排，施工期为9月~4月的河道枯水期，施工期间应以防水蚀和风蚀为主，土方工程的开挖、填筑及碾压应连续进行。围堰建成后主要起挡水作用，其防冲措施已由主体工程设计，满足水土保持要求，不方案不再另行设计。围堰拆除后土方拉运至土料场填埋，而其占地即被河水淹没，因此不再做其他工作。（3）土料场区：建设期对料场的挖方弃土进行集中堆放、碾压洒水，主体工程施工结束后，对料场区采取土地整治措施和植物措施。植物措施为人工播撒草籽（4）临时生产、生活区：在建设期要规范施工，减少对原有地貌的人为影响，施工结束后采取土地整治措施平整后人工播撒草籽。（5）施工临时道路区：采取施工期间经常撒水、碾压等临时措施，施工完成后采取土地整理，让植被自然恢复。（6）临时弃土弃渣堆放区：建设期集中堆放整治，工程结束后将弃土弃渣拉运至土料场回填，弃土弃渣拉运后，对弃土弃渣堆放区进行土地整治后人工播撒草籽。12.1.6分区防治措施与工程量堤防区和施工道路区仅采取工程措施，料场区、生产生活区、弃土弃渣堆放73 开都河农二师21团、27团段防洪工程水土保持方案报告书区采取工程措施与植物措施。方案就近回填土方3.79万m3，拉运回填料场土方2.77万m3，场地平整14.15万m2，植物措施实施面积9.57万m2。12.1.7水土保持监测监测时段划分为施工建设期和试运行期，即从施工准备期开始监测，到设计水平年结束。监测区域包括建设区和直接影响区。选取21团堤防区、27团堤防区、施工道路区、取料场布设监测点并重点监测，弃土区和生产生活区也布置监测点。12.1.8水土保持方案投资估算本方案水保方案估算总投资228.20万元，其中21团段估算投资165.22万元，27团段估算投资62.98万元。水保投资全额申请国家资金。12.1.9方案实施的效益本方案的建设标准完全达到了省级水土流失重点治理区的执行标准，产生的生态效益是符合标准的。通过水土保持方案各项措施的实施，有效控制了原河岸的坍塌现象，并保护了河岸侧当地居民的生命财产安全，保证农业生产的正常进行，促进当地经济的可持续发展，减少水土流失现象，为创建安定团结的局面提供有力保障。12.2水土保持方案建议建议项目建设管理单位在工程施工中认真落实水土保持方案各项要求，并认真对待水土保持监测，并接受行政主管理部门的监督。73'