胡子山水土保持方案送审稿

'鲁水保资证乙字第020号沂南县金河石英砂加工厂胡子山矿区水土保持方案报告书（送审稿）建设单位：沂南县金河石英砂加工厂编制单位：山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心2011年5月 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书目录1综合说明11.1项目及项目区概况11.2方案设计深度、水平年及水土流失防治标准61.3主体工程水土保持分析评价结论71.4防治责任范围71.5水土流失预测结果81.6水土保持措施总体布局及主要工程量81.7水土保持监测91.8水土保持投资概算及效益分析91.9方案编制结论及建议102水土保持方案编制总则112.1方案编制的目的意义132.2方案编制依据142.3水土流失防治的执行标准152.4指导思想与编制原则162.5方案编制深度及设计水平年163项目概况173.1项目建设的必要性173.2项目基本情况173.3矿山概况183.4矿床开采193.5项目组成及布置202.33辅助设施213.7土石方平衡流向分析223.8表土堆场及弃渣场规划233.9工程占地233.10移民（拆迁）安置233.11投资及进度23IV山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书4项目区概况242.63自然环境244.2社会经济情况254.3土地利用现状254.4项目区水土流失及水土保持治理状况255主体工程水土保持分析与评价275.1主体工程方案比选与评价275.2主体工程制约性因素分析与评价285.3主体工程中具有水土保持功能措施的分析与评价285.4工程建设对水土流失影响因素分析295.5结论性意见、要求和建议306水土流失防治责任范围及防治分区356.1工程占地356.2防治责任范围确定依据366.3防治责任范围376.4水土流失防治分区377水土流失预测387.1预测目的和原则387.2水土流失成因及特点分析397.3水土流失预测分区及时段407.4预测内容及方法427.5水土流失预测447.6预测结果497.7指导性意见498水土流失防治目标及防治措施布设508.1水土流失防治目标508.2水土流失防治措施布设548.3水土流失防治措施体系558.4水土保持措施设计578.5方案新增措施工程量汇总58IV山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书8.6水土保持措施施工组织设计588.7水土保持措施施工进度计划629水土保持监测649.1监测目的649.2监测原则649.3监测依据659.4监测点布置669.5监测内容669.6监测方法679.7监测时段及频率679.8监测机构689.9监测人员及设备仪器689.10监测实施689.11监测资料整理分析与成果要求6810水土保持投资概算及效益分析6910.1编制原则6910.2编制依据7010.3编制方法7110.4投资概算7510.5效益分析7711水土保持方案实施保障措施7811.1组织领导和管理7811.2后续设计7811.3水土保持工程招投标7811.4水土保持工程监理7811.5水土保持监测7811.6施工管理7911.7检查、监督管理及验收7911.8水土保持设施后续管理8111.9资金来源及安排81IV山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书12结论与建议8212.1结论8312.2建议84附件附件1：项目区现状照片附件2：附图图SLB-1：项目地理位置图；图SLB-2：项目水土流失防治措施及监测点布置图；图SLB-3：方案新增措施典型设计图。附件3：相关文件1、《山东省沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩矿矿山地质环境保护与综合治理方案》IV山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　方案名称没有改过来、应根据实际情况而非硬套1综合说明1.1项目及项目区概况1.1.1工程建设概况及规模沂南县金河石英砂加工厂青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿位于沂南县西南约30km，区内地形标高为+200m～156m，相对高差44m，矿区山脊北西向延伸，矿区为黄崖顶的东侧缓坡，属基岩裸露区。其地理坐标：北纬35°23′00″～35°23′21″，东经118°20′51″～118°15′57″。行政区划隶属山东省临沂市沂南县青驼镇。该矿山矿床开采技术条件简单，矿区地形、矿体赋存条件和矿山建设特点等各方面都适宜山坡露天开采，划界范围平面面积0.036km2，开采标高+200m～+156m。境内矿石保有资源量18.76万吨，设计共开采出矿量18.41万吨，其中剥离物为6.57万吨（2.53万m3），剥采比0.05。按开采技术条件和资源量来考虑，生产规模按10万吨/年计算，矿区范围开采年限1.8年，现已进行开采，本方案据此进行后续设计，确定本方案服务年限为2.8年（开采年限1.8年+自然恢复期1年），服务内容主要为露天采场区、道路区、临时表土堆场及弃渣场区。结合主体工程资料及现场实地踏勘情况，确认项目的办公生活区及石材加工厂单独编制水保方案。方案服务年限期间矿山开采方式主要为自上而下露天开采；方案服务年限期间工程总占地面积为7.19hm2，其中露天采场占地面积6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场区占地面积0.51hm2。项目土石方开挖总量10.056万m3，其中服务期年总剥离表土为2.53万m3，外弃方总量0m3；其中项目运行期产生土石方开挖总量7.5万m3，全部运至加工厂加工研磨成石英砂，运走销售。工程建设期为3个月（即0.25年），于2011年7月开工建设，至20129山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　年4月结束。本项目生产总投入36万元，由沂南县金河石英砂加工厂负责管理和实施。1.1.2工程建设的必要性普通石英砂岩作为硅原料的核心原料在硅原料的生产与供应中起着不可替代的重要基础作用。应用领域：平板玻璃、浮法玻璃、玻璃制品、光学玻璃、玻璃纤维、导电玻璃、玻璃布及防射线特种玻璃等的主要原料；瓷器的胚料和釉料窑炉用高硅砖、普通硅砖以及碳化硅等的原料；硅金属及硅铝合金等的原料或添加剂、溶剂；混凝土、胶凝材料、筑路材料、人造大理石、水泥物理性能检验材料(即水泥标准砂)等；硅化合物和水玻璃等的原料；铸造砂的主要原料、清砂、除锈、去除氧化皮处理用材料等。中国目前已成为世界上生产规模最大的陶瓷生产国，石英砂是陶瓷胚料制造的主要材料，2008年，国内石英砂需求量已达16万吨，未来石英砂需求必将随着陶瓷和玻璃产业的快速发展而增长。沂南县金河石英砂加工厂年开采10万吨玻璃用石英砂岩项目就是在这样的市场背景下决定投产的。1.1.3项目的前期工作2010年5月25日临沂市国土资源局以临国土资划字【2010】10号文下发了《关于对沂南县金河石英砂加工厂沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿申请划定矿区范围的批复》。受沂南县金河石英砂加工厂委托，山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队编制完成了《沂南县金河石英砂加工厂青驼镇胡子山矿区玻璃用砂岩矿矿山地质环境保护与综合治理方案》。1.1.4方案编制情况为贯彻执行《中华人共和国水土保持法》和其它有关法律法规的规定，确保沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目在建设生产过程中新增水土流失得到全面有效的治理，2011年5月沂南县金河石英砂加工厂委托山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心进行《沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目水土保持方案报告书》的编制工作。9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　根据水利部制定的有关建设项目水土保持技术规范要求，山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心成立了项目组，项目组于2011年5月17日开展相关资料的收集整理及实地踏勘和调查，通过政府部门收集了大量调查、统计的自然资源、社会经济方面的资料；为确保水土保持措施实用、合理和可操作性，项目组依据工程资料和工程所在区域的特点对工程建设过程中的水土流失成因、类型、流失方式、流失面积及流失程度等问题进行了细致的调查和研究，与工程建设单位的工作人员对工程区域水土流失防治的重点地段进行了现场踏勘和地质调查等工作，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）的有关规定和要求开展设计，于2011年6月编制完成了《沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目水土保持方案报告书》（送审稿）。1.1.5项目区概况区内地貌属鲁中南低山丘陵区地貌，附近最高海拔226.9m，山势平缓，总体上西高东低。灌木及杂草丛生，土层厚10—20cm。矿区属暖温带季风区、半湿润大陆性气候。年平均气温12.9℃，最冷1月份，平均温度-2.2℃，最热7月份，月平均气温25.8℃；多年平均年降雨量808.1mm，主要集中在7-9月份；全年无霜期199.5天。本地区自有记载以来，历史尚未发生MS大于5的地震，并按1:400万中国地震烈度区规划图，本场地地震基本烈度为7度、设计基本地震加速值为0.15kg，设计地震分组为第一组。矿区矿体赋存于李官组石英砂岩之中，岩石质地坚硬，强度大，属硬质岩石，局部裂隙发育。矿层底板为佟家庄组上部页岩段的紫红色页岩和李官组石英砂，矿体地板平缓，在开采过程中可能诱发或加剧矿山地质变化的可能，实地调查未见滑坡等地质灾害现象。根据主体工程资料及现场踏勘情况分析，项目区内土壤以棕壤性土为主。灌木及杂草丛生，乔木以侧柏为主，植被覆盖率为25%。项目区总体现状水土流失强度为中度侵蚀。根据第一批国家级水土流失重点防治区区划图，工程所在地属于国家级重点治理区--沂蒙山治理区图斑。9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　1.2方案设计深度、水平年及水土流失防治标准根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）关于项目水土保持方案编制深度的规定，本项目的水土保持方案编制深度与主体工程同步，本项目在生产阶段，补编水土保持方案报告书，因此本项目的水土保持方案编制深度也按照初步设计深度进行编制。沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目属于建设生产类项目，工程于2008年9月开工建设，2011年4月开始闭坑（预计闭坑到治理工程完工所需时间约为0.5年，后期养护编需0.5年），本方案设计实施年度为2011年7月，12月完成，设计水平年为2011年，方案实施监测期为1年，方案服务期自2011年7月至2012年12月，共1.5年补报项目?已过开采期了方案就不用写服务期了。项目区的水土流失主要为水力侵蚀，水土流失程度为中度侵蚀，根据第一批国家级水土流失重点防治区区划图，工程所在地属于国家级重点治理区沂蒙山治理区图斑。水土流失防治目标执行建设生产类一级标准。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007），项目区属以水力侵蚀为主的棕壤性土低山丘陵区，容许土壤流失量为200t/km2·a。1.3主体工程水土保持分析评价结论根据主体工程设计资料及现场踏勘情况分析，项目区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及严重水土流失和生态恶化的地区，不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区；项目区远离自然保护区及旅游景区；无较重要水源。因此，项目区无限制项目建设的水土保持问题。经过对主体工程的水土保持分析与评价，主体工程选址、布局、占地及施工组织设计基本复合水土保持要求；主体工程在各防治分区中采用的工程及植物措施能起到一定的防治水土流失效果，工程建设不可避免的会产生新增水土流失，主体设计为保障主体工程的安全运行，预防工程建设可能产生的水土流失，采取了一系列具有水土保持功能的措施，这些措施在一定程度上能够减少水土流失，防治项目建设对项目区带来的水土流失危害。从贯彻水土保持法和有关法律法规的角度出发，主体工程采取的措施尚9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　不能够全面有效预防工程建设造成的水土流失，必须进一步补充水土保持措施，通过本方案的补充完善，工程建设造成的水土流失将得到有效控制。从水土保持的角度看，工程建设不存在限制性因素，工程建设是可行的。1.4防治责任范围本工程水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围面积为19.69hm2。方案服务年限期间工程总占地面积为7.19hm2，其中露天采场占地面积6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场区占地面积0.51hm2。直接影响区面积为12.5hm2。1.5水土流失预测结果根据水土流失预测结果显示，本项目的重点监测区域为露天采场区、临时表土堆场及弃渣场区；水土流失主要类型为水力侵蚀，水土流失的预测时段主要为项目建设运行期；扰动原地貌、损坏土地及植被面积为6.38hm2，造成水土流失面积为7.19hm2；损坏的水土保持设施面积生产年度总共为6.38hm2，主要为荒草地；项目建设产生的水土流失总量为1270.99t，新增水土流失量为409t。1.6水土保持措施总体布局及主要工程量主体设计的水土保持措施主要针对露天采场区，其措施主要有：截水沟800m，表土及风化层剥离存放，这些措施的布设，减少了由于地表径流对开采区的冲刷，对预防水土流失起到一定作用。根据项目区实际情况，本方案为项目区域新增设计的水土保持措施主要有：本项目采场区面积6.38hm2，在终期开采完毕后要进行土地的平整，对采场进行种草，恢复植被，道路一侧排水沟450m，设置废石（渣土）存放地一处，在弃渣场下部修建挡土墙，修建浆砌石挡墙60m前面说无弃渣场了。具体措施为：在采场区每10m坡面平台边缘栽植二行1年生五叶地锦，株行距0.5m×0.5m，令其下垂，实现边坡绿化。在采场区覆土种草（紫花苜蓿），覆土20cm，覆土采用项目区剥离的表土，不足部分9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　采取外购土解决，购土时建设单位必须向当地水土保持管理部门提出申请，由水土保持部门确认购土的合理性，避免造成新的水土流失发生。本项目采矿点采场区需要覆土7200m3，撒播植草的面积约为3.6hm2，五叶地锦苗木约15360株。为防止上游来水或区域产生的地表径流对道路冲刷侵蚀，在道路一侧布设临时排水系统，该种临时排水设计可以采用简单的排水沟道，深度0.5m，顶宽1.3m，底宽0.3m，边坡采用1:1，既节省投资又能达到防止土壤流失的目的。本方案表土存放区临时排水沟措施典型布设图见LYC-3。本方案设计在作业道路两侧栽植一排防护林，不增加占地，株间距初步设为2m，待树木成活生长后，通过间伐等抚育措施将株间距逐渐改为3-4m，这样既能保证树木的成活率，也能保证其将发挥的防护效果。设计树种为侧柏。道路防护林设置见图LYC-3。项目区路边防护林的建设约需要侧柏450株。道路面积0.3hm2，在终期开采完毕后要进行土地平整、覆土种草（紫花苜蓿），恢复植被。覆土20cm采用项目区剥离的表土，不足部分采取外购土解决，购土时建设单位必须向当地水土保持管理部门提出申请，由水土保持部门确认购土的合理性，避免造成新的人为水土流失发生。本项目采矿点表土存放区需要采取覆土量540m3；撒播植草的面积约为0.3hm2。1.7水土保持监测工程建设期间，严格实施水土流失防治措施，同时，加强水土流失状况、防治措施效果监测。水土保持监测采用GPS调查、测量、资料收集、普查、抽样调查、样地调查、巡查等方法监测。本项目监测时段为2011年9月至2014年9月，共4年（即建设期0.2年+运行期2.8年+自然恢复期1年）。水土保持监测频率为：建设期和运行期雨季每月1次，R24≥50mm加测1次，旱季每季1次，共监测3年；自然恢复期每半年1次，共监测1.0年。根据工程特点、施工布置，本项目共设置2个监测点：露天采场区设置1个监测点，临时表土堆场及弃渣场区设置1个监测点，方案服务年限期间的监测费用共计1.8万元，其中建设期0.2万，运行期1.2万，自然恢复期0.2万。9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　1.8水土保持投资概算及效益分析沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目本方案新增水土保持工程静态总投资39.18万元，其中工程措施23.08万元，所占比例59%；植物措施2.55万元，所占比例6.5%；临时工程0.2万元，所占比例0.5%；独立费用5.22万元，所占比例13.3%；基本预备费0.93万元，所占比例2.3%；水土保持补偿费7.2万元，所占比例18.4%。通过上述措施的陆续作用后，将使项目区新增水土流失得到有效治理，产生较明显的基础效益、社会效益和生态效益，使本方案确定的防治目标得以实现，即：扰动土地整治率达到99.9%，水土流失总治理度达到99.9%，土壤流失控制比达到0.83，拦渣率达到98%，林草植被恢复率达到99.9%，林草植被覆盖率达到44.8%。1.9方案编制结论及建议沂南县金河石英砂加工厂青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿，位于蒙山山脉东段南侧，矿区范围暂定开采年限1.8年，年生产规模为10万吨，本方案服务年限为4.05年。工程水土流失防治责任范围总面积16.69hm2,总占地面积为7.19hm2，损坏水土保持设施面积6.38hm2，占地类型主要裸地、草地。工程于2010年9月开工建设，2010年12月投入使用，生产投入36万元。该项目由沂南县金河石英砂加工厂负责管理和实施。本工程建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、临时防护措施等）加以减免或消除，把工程水土流失影响降低到最小。因此，从水土保持的角度看，只要认真落实水土保持措施，本工程对当地生态环境造成的水土流失影响可以得到有效消除，本工程的建设是可行的。本方案建议下一阶段建设单位在主体工程施工中要充分采纳水土保持方案中的设计内容，并进一步细化水土保持措施，做好水土保持工程施工图设计。施工单位、监理单位竞标时，主体工程投标文件应包含本方案设计内容，并在标书中明确提出施工过程中如何满足水土保持要求。按照本方案提出的施工过程水土流失防治措施，施工单位在施工过程中要强化水土保持意识，落实并加强水土流失防护措施。9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目水土保持工程特性表项目名称沂南县青驼镇胡子山矿开采项目流域管理机构淮河流域涉及省区山东省涉及地市或个数临沂市涉及县或个数沂南县项目规模矿石储量18.76万吨，开采区面积63800m2总投资（万元）76土建投资（万元）54动工时间2009年6月完工时间2014年6月方案设计水平年2011年　建设区域面积（m2）挖方量（万m3）填方量（万m3）项目组成采场区6380010.0612760　表土存放及弃渣区510400　道路区30000600　合计7190410.0613360国家或省级重点防治区类型国家级重点治理区地貌类型低山丘陵区土壤类型棕攘类为主气候类型暖温带半湿润大陆性气侯植被类型暖温带落叶阔叶林带原地貌土壤侵蚀模数【t/(km2·a)】2960防治责任范围面积（m2）196904土壤容许流失量【t/(km2·a)】200项目建设区（m2）63800扰动地表面积（m2）71904损坏水土保持设施面积（m2）63800建设期水土流失预测总量（t）269.64新增水土流失量（t）409新增水土流失主要区域建筑物区、开采区　扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）92防治目标　土壤流失控制比（%）0.6拦渣率（%）98植被恢复系数（%）99林草覆盖率（%）27　分区工程措施植物措施临时措施防治措施露天采场区客土回填17821m3五叶地锦10404株，种草81600m2　表土存放及拦渣墙60米种草3564m2弃渣区　道路区排水沟500米侧柏1000株，撒播种草3000m2，客土回填600m3投资（万元）23.082.550.20水土保持总投资（万元）39.18独立费用（万元）5.22水土保持监理费（万元）0.9监测费用（万元）1补偿费（万元）7.2方案编制单位山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心建设单位沂南县金河石英砂厂法定代表人及电话张望林法定代表人及电话朱学会133450887319山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　　　　地址临沂市金雀山路39号地址沂南县青驼镇胡子山村邮编276000邮编276300联系人及电话0539-8055009联系人及电话朱学会13345088731传真0539-8129262传真　电子信箱linyishuibao@163.com电子信箱/9山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的意义根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例等法律法规的规定，凡是可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。沂南县青驼镇胡子山村玻璃用砂岩矿开采项目编制水保方案的主要目的是：通过对工程影响区域水土保持等现状的调查，了解因工程兴建所带来的各种水土流失；结合本工程建设的特点，对工程防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析；提出针对性的防治措施，防治新增水土流失，以减少渣土流入海域，改善项目区生态环境；明确业主单位所应承担的水土流失防治责任范围和应落实的水土流失综合防治措施，将有利于业主将其法定义务落到实处，为防治因工程建设造成的水土流失提供技术依据；确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，使项目区内水土流失得到有效治理；提供比较合理的水土保持方案，为水行政主管部门的监督、检查和管理提供可靠的法律依据和技术保证，为水土保持设施的竣工验收提供依据。本项目在建设过程中，由于土石方的开挖、搬运等均会形成对地表的扰动和破坏，改变原有土地的利用性质，从而降低项目区内水土涵养的能力，同时，工程施工过程中会产生裸露的地表，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨的作用下，容易产生水土流失，从而对生态环境带来不利影响。因此，依法编制水土保持方案，对确保工程安全施工和运行，合理保护利用水土资源，改善当地生态环境，具有重要意义。2.2方案编制依据本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》及其它相关的法律法规、规章、规范性文件、有关水土保持的技术标准以及相关资料等。具体如下：2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）；（3）《山东省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》（1999年6月18日）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）；（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；（7）《中华人民共和国水法》（2002年8月）；（8）《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)；（9）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（10）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（11）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日）。2.2.2部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（中华人民共和国水利部令第5号）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（中华人民共和国水利部令第12号）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（中华人民共和国水利部令第16号）；（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（中华人民共和国水利部令第24号）；（5）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）；（6）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14号）。2.2.3规范性文件（1）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；（2）《山东生态省建设规划纲要》（鲁政发[2003]119号）；（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号）；山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书（4）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；（5）《全国水土保持监督纲要（2006~2015）》（水利部2006年5月22日）；（6）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）；（7）《水土保持工程概算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）；（8）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部水建管[2003]79号）；（9）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]89号）；（10）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号）；（11）《财政部国家发改委关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财政部、国家发改委财综[2004]21号）；（12）《山东省水土流失重点防治区公告》（山东省人民政府1999年3月3日）；（13）《山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法》（山东省物价局、山东省财政厅、山东省水利厅鲁价涉发[1995]112号）；2.2.4规范标准（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》(水利部(SL204－98))；（2）《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）；（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）；（4）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）；（5）《水土保持试验规范》（SD239—87）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；（7）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；（8）《防洪标准》（GB5021—94）；（9）《造林技术规程》（GB/T15776－1995）；山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书（10）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；（11）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）。2.2.5技术文件与资料（1）《沂南县金河石英砂加工厂沂南青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿开采设计暨安全专篇报告》；（2）《沂南县金河石英砂加工厂年开采40万吨玻璃用砂岩项目环境影响报告表》；（3）《沂南县水保局水土保持监督执法调查勘验笔录》。2.3水土流失防治的执行标准项目区的水土流失类型主要为水力侵蚀，水土流失程度为中度侵蚀，根据中华人民共和国水利部公告[2006]2号文“关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目位于临沂市沂南县青驼镇境内，属国家级及水土流失重点治理区，水土流失防治目标参照建设生产类一级标准执行。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007），项目区属以水力侵蚀为主的棕壤性土低山丘陵区，容许土壤流失量为200t/km2·a。2.4指导思想与编制原则2.4.1指导思想根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及水利部、国家计委、国家环保总局〔1994〕513号文件关于《开发建设项目水土保持方案管理办法》和2005年7月8日新修订的水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》和有关的技术规范的要求，结合沂南县金河石英砂加工厂山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书玻璃用砂岩矿项目的特点以及工程所在区域的自然条件，本项目水土保持方案编制的指导思想是：水土保持工程与主体工程同步进行；以预防和保护为主，开发建设与防治并重，边建设边防治，以防治保障开发建设；采取综合措施（工程措施、植物措施、临时防护工程和管理措施等），因地制宜，因害设防，合理布局，把工程建设与水土流失治理、改善工程区域的生态环境结合起来，有效地防治矿山开采过程中的新增水土流失，积极治理工程区内的原有水土流失，保障安全生产，以恢复和改善区域生态环境为目标。2.4.2编制原则（1）全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的水土保持原则；（2）结合本工程特点，从实际出发，坚持工程措施与植物措施相结合，严格执行先拦后弃，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针；（3）坚持水土保持方案的规划设计与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则；（4）采取分区分段治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性；（5）合理利用土地资源，根据当地的自然环境、社会环境及工程影响区的实际情况制定技术上可行、经济上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大；（6）根据项目特点，建立项目区的水土保持管理体系，坚持管理措施和临时措施、工程措施和植物措施相结合的原则。3项目概况3.1项目基本情况3.1.1项目名称、性质、地理位置及建设单位项目名称：沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目。项目单位：沂南县金河石英砂加工厂工程性质：新建。沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿地理位置见图LYC-1。项目位置：沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿，行政上隶属于临沂市沂南县山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书青驼镇。矿区地理坐标为：东经118°20′15″－118°21′15″，北纬35°25′15″－35°26′00″，矿区位于临沂市区北40km，沂南县城西约15km，矿区内有简易公路与省道(S229)相连，另有京沪、日东高速分别从矿区的西侧和南侧通过，交通运输便利。3.1.2项目范围与特性沂南县金河石英砂加工厂为民营企业，沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿采用露天开采方式，年生产能力10万t，矿山开采服务年限1.8a。矿区范围由4个拐点组成（见表3-1），矿区面积6.32hm2，开采标高：+200m—+156m。表3-1沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿开矿区拐点坐坐标表拐点编号XY1X：3923525.59Y：39622306.652X：3923525.59Y：39622446.663X：3923265.59Y：39622446.654X：3923265.59Y：395622306.653.1.3工程规模及投资本工程征占土地7.19hm2，建设内容包括采场区、表土存放区、作业道路区等。工程总投资36万元，矿石设计利用储量18.76万t，矿石生产能力为10万t/a，主要技术经济指标见表3-2，表3-2南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目工程主要技术经济指标指标单位数量工程地点临沂市沂南县青驼镇工程占地hm27.19总投资万元36开采年限a1.8年矿石开采能力万t10设计利用储量万t18.76山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书年工作日d/a250开拓运输方式公路开拓、汽车运输3.2项目组成及生产工艺3.2.1项目组成该项目主要分为矿石爆破开采，储存及运输。根据矿体的赋存状态、产出特征及矿床开采技术条件等，确定开采方式为山坡露天自上而下分层台阶式采矿法。水平台段高度为10m，安全平台宽3m，工作平台最小宽度25m。根据露天境界圈定情况，设计选用公路——汽车开拓方式，该矿山是个小型山坡露天矿，各阶段水平线路基本上是沿地形布置，道路为泥结碎石路面，宽6m。3.2.2生产工艺（1）施工流程：该矿山开采工艺流程见图3-1。二次破碎凿孔爆破装载运输图3-1沂南青驼镇玻璃用砂岩矿开采工艺流程（2）爆破工艺露天矿采用多排孔延时挤压爆破，选择2#岩石乳化炸药，微差毫秒导爆管起爆；大块岩石爆破采用液压挖掘机配置的碎石锤在工作面进行二次破碎，以减少飞石的危害和影响。（3）地表剥离矿山剥离物主要是剥离表土，除基建期间集中剥离一部分外，正常生产年份分期对表土进行剥离，集中进行储存。（4）开采运输设备选择根据矿山安全生产的生产要求，大块岩石爆破采用液压挖掘机配置的碎石锤在工作面进行二次破碎。处理后利用装载机装车，汽车运输。该矿采矿设备详见表3-3。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书表3-3沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目采矿设备表序号设备名称型号数量（台）备注1潜孔钻机DQ-1002租赁2移动空压机9m3/min2租赁3挖掘机1.6m324液压碎石锤15主装载机ZL—5016自卸汽车15-20t8外协3.3项目占地及布置本项工程共征占土地6.32hm2，各组成部分包括采场区5.82hm2、表土存放区0.18hm2、弃渣场区0.05hm2，作业道路区0.27hm2。平面布置情况见图LYC-2工程征占地情况详见表3-4。表3-4沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目工程征占地表区域占地类型面积（hm2）地貌状况采场区荒草地6.38覆盖度25%，坡度10-20°表土存放弃渣场及区荒草地0.51覆盖度25%，坡度10-15°作业道路荒草地0.3覆盖度25%，坡度10-15°合计7.19覆盖度25%，坡度10-15°该项目建设期间的土石方平衡及流向分析表如表3-5所示；运行期间土石方平衡及流向分析表如表3-6所示。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心17 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书分区土石方开挖回填调出调入外借废弃合计中强风化层表土剥离数量去向数量来源数量来源数量去向开采区2.5522.04160.5104　2.0416道路　　　　　0.5104表土运往1#表土堆场,弃渣运往1#弃渣场。道路区0.1050.105　　　2.0416开采区　0.105表土运往1#表土堆场总计2.6572.14660.5104　2.0416　2.0416　　　0.6154　表3-5建设期间工程土石方平衡及流向表单位：万m3表3-6运行期间工程土石方平衡及流向表单位：万m3分区石方开挖废弃合计商品石料碎石数量去向开采区7.507.50　　商品石料直接运走销售道路区　　　　　总计7.507.500.000.00　注：石英砂岩密度取2.6g/cm3；商品石料直接运走销售，碎石运往弃渣场堆放。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　18 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书3.4表土堆场及弃渣场规划3.4.1选址及容量规划根据土石方平衡分析可知，该项目在建设过程中共剥离表土0.51万m3（自然方，下同），中强风化层2.15万m3。剥离表土临时堆存于表土堆场，作为后期绿化覆土；中强风化层部分用来垫路，其余及废弃石料运往弃渣场堆放。剥离表土0.51万m3，在没有回填之前需要临时堆存，折合松方为0.515万m3（松方系数取1.3）；中强风化层及废弃碎石料共计2.15万m3，折合松方3.01万m3（松方系数取1.4）堆积于弃渣场。由于本项目区有大面积的裸露底面可供利用，主体设计在采场区北部下游荒沟分别布设1处表土堆场及1处弃渣场，用于对剥离表土及弃渣的堆放。各临时表土堆场及弃渣场规划特性见表3-7。表3-7表土临时堆场特性表项目地形条件位置占地面积（hm2）规划堆量(m3)规划堆高(m)堆放坡比1#表土堆场荒沟采场下游0.51042552050.51#弃渣场荒沟采场下游00200.5合计　　0.510425520　　3.4.2选址及设计合理性分析从整个矿区的地形地貌条件来看，基岩裸露；表土堆场及弃渣场选址于采场北部下游、荒沟深阔，口小肚大。可以有效利用地形增大堆放容量；坡面地形减少挡护措施实施数量，减少投资。综上所述，工程规划的表土堆场及弃渣场选址合理，符合相关要求，表土堆场能够满足工程建设表土剥离的需要，渣场可以满足工程弃渣的需要。3.5工程占地根据主体设计资料，该项目规划占地总面积为7.19hm2，全部为临时占地。其中露天采场区占地面积为6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场区占地面积0.51hm2。项目区占地面积及类型详见表3-8。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书表3-8项目占地面积及类型统计表序号分区合计（hm2）占地类型及面积（hm2）占地性质裸地草地林地建设用地1露天采场区6.38　6.38　　临时占地02道路区0.30.3　　　3临时表土堆场及弃渣场区0.51040.5104　　　合计7.190.81046.3803.6投资及进度工程建设期为3个月（0.25年），计划于2010年9月开工建设，2010年12月初投入使用，2013年9月开采完毕，生产投入76万元。该项目由沂南县金河石英砂加工厂负责管理和实施。具体进度情况详见表3-10。表3-10投资进度表序号工作内容2010年2011年—2013年2014年9～10月11～12月3施工准备4矿山剥离5矿山开采6收尾工程7绿化工程山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书4项目区概况4.1自然条件4.1.1地形地貌沂南县青驼镇胡子山玻璃用砂岩矿属于低山丘陵区，地势南高北低，海拔高度+110m—+226.9m，相对高差116.9m，矿区最低侵蚀基准面标高为149.8m。，裸露地表，植被不发育。矿体赋存于李官组石英砂岩之中，岩石质地坚硬，强度大，属硬质岩石，局部裂隙发育。矿层底板为佟家庄组上部页岩段的紫红色页岩和李官组石英砂，矿体地板平缓，在开采过程中可能诱发或加剧矿山地质变化的可能。4.1.2气候本区处北温带大陆性季风气候区，四季分明，年平均气温13.4℃，年日照时数2250—2779小时，无霜期平均199.5天。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。降雨期主要集中在7～9月份，占全面降水的63.1%，多年平均降雨量808.1mm，地表水主要来自大气降水。4.1.3植被土壤项目区地表植被为较稀疏的草类，植被覆盖率较低。地带性植被多为低矮的、分布广泛的山地落叶阔叶灌丛和杂灌草丛。项目区内大部分是具有伐根萌芽、根蘖更新和天然下种能力的资源。4.2社会经济条件沂南县总面积1774平方公里，平原、山区、丘陵各占1/3，辖17个乡镇，1个省级经济开发区，600个行政村，92万人，农业人口83.6万人，农民人均收入6600元。境内有“三高一铁”(京沪、日东、长深高速公路和胶新铁路)及两条国道、三条省道，交通便利；距临沂飞机场30公里，距日照港80公里，区位优势明显。沂南县是“第七批国家级生态示范区”、现已探明的矿产资源有山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书金、银、铜、水晶石、石灰岩、石棉、石英砂岩、大理石等20多种。其中已探明的石英砂储量4亿吨，远景储量30亿吨。境内有中型水库2座，小型水库58座，10公里以上的河流221条。另外，瓜菜、畜牧、干鲜果品等农产品资源也非常丰富，在发展资源加工业上有着广阔的空间。4.3水土流失和水土保持4.3.1水土流失现状从工程建设现场勘察结果看，工程建设所占区域植被条件一般，平均植被覆盖度为25%，坡度10°-20°。水土流失强度级别属中度以上，土壤侵蚀模数2960t/km2·a。本项工程的实施会严重扰动地表、破坏植被，并产生大量的堆石弃渣，如果不采取治理，将加剧项目区内的水土流失强度，造成严重危害。根据《山东省人民政府关于发布水土流失重点防治区的通告》的划分，区域总体上属于中、强度侵蚀区，在全国水土流失三区划分中，属于沂蒙山重点治理区。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），确定该区域土壤容许侵蚀量为200t/（km2·a）。4.3.2建设项目所在地区水土保持现状1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布后，山东省人民政府出台了《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，项目区所在的临沂市也出台了相应的配套性文件。各级党委和政府先后成立了生态建设领导小组，制定了水土保持生态建设优惠政策。从法律法规、政策和组织机构上保障了水土保持生态建设的顺利进行。近年来，在全国水土保持生态建设大环境的影响下，临沂市政府非常重视小流域水土保持综合治理工作，尤其是上个世纪九十年代后期，各地充分利用中央财政预算内专项资金和地方财政经费，并通过投资机制的改革创新，调动社会投入，因地制宜，重点突破，开展了各具特色的小流域水土保持生态建设。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价评价的指导思想是：针对工程建设对水土流失的影响及项目区水土流失现状，从水土保持、生态景观的角度出发，分析论证主体工程设计是否存在水土保持制约因素，建设方案的各项水土保持指标是否合理，主体工程设计中有哪些措施具有水土保持功能，然后提出水土保持方案的补充意见。5.1主体工程方案比选与评价沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿由富含石英砂矿山确定，选址方案唯一。根据主体工程资料中的地质灾害危险性评估报告备案登记表及现场实地踏勘情况分析，矿山露天采场、表土堆场及弃渣场和等区域场址水文地质条件简单，工程地质条件良好，无不良地质现象；项目区不涉及生态敏感区，这些都符合水土保持的选址原则。从水土保持的角度看，本方案报告书同意主体工程场址选择，该项目的建设是可行的。从水土保持角度出发，本方案认为，主体工程选择场址满足水土保持要求，主要体现在以下几方面：（1）项目区范围内周边难以找到其他更为合适的场址方案，现有方案从矿区布置、场地条件均是最优方案。（2）在工程选择场地位置时，表土堆场及弃渣场直接布置在露天采场周边，利于剥离表土及废弃渣的排放，可以减少周边挡护措施的工程量。5.2主体工程制约性因素分析与评价5.2.1工程选址制约性因素分析与评价项目区地处矿区位于沂南县青驼镇胡子山村南，项目区内未发现不良地质灾害等水土保持制约性因素。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书本项目选址避开了区域内的重点治理成果，尽量减少对植被的破坏，施工对于环境的扰动在环境容量的承载力范围内；工程选址未占用基本农田等基础设施；项目区内无县级以上监测点；项目建设符合沂南县矿产资源总体规划。此外，与水保2007[184]号文、水保GB50433—2008的规定相关制约性因素进行了分析，根据对比分析说明，本项目与水保2007[184]及水保GB50433—2008相关规定相符合。本项目无水土保持制约因素。5.2.2工程布局的水土保持分析与评价施工总布置遵循因地制宜、尽量利用旧矿山已有的生产生活设施、减少林草地的占用、注重施工区环境保护和水土保持、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的总原则。根据本工程总体布局将项目组成划分为露天采场区、表土临时堆放及弃渣场区、运输道路区。总体上看，工程布局具有以下特点：（1）、临时表土堆场及弃渣场与露天采场布置紧凑合理、节约用地，布置于采场已有的闲置空地内，减少了工程施工扰动范围和水土流失；（2）遵守环境保护和水土保持的有关规定，施工运输尽量利用已有的乡村道路，不进行不必要的土石方开挖，减少对环境的扰动和破坏；经分析，工程布局充分利用了项目区的地形、地貌条件，并从环境保护，保护水土资源角度出发，充分利用项目区的已有的设施，符合水土保持要求。5.2.3表土堆场及弃渣场选址合理性分析与评价根据本工程的特点、所在区域和周边的自然环境、地形地貌等特点，结合本项目土石方平衡分析，为本项目设计了表土堆场1处，弃渣场1处。用于对剥离表土及弃渣的堆放。在选址时，坚持了以下原则和要求：（1）表土堆场及弃渣场周边没有崩塌、滑坡等自然灾害；（2）充分利用工程区现状地貌，选择荒沟。（3）考虑排弃表土及弃渣的运距，尽量减少运输距离，以减少成本，也减少运输过程中的沿途遗撒，场址选择是尽量利用已有便道，避免便道修建对地表的破坏；综上所述，工程规划的表土堆场及弃渣场选址合理，符合相关要求，能够满足工程建设的需要，符合水土保持要求。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书5.2.4施工工艺水土保持分析与评价矿区开采的配套设施，工程开挖在确保安全和质量的前提下，尽量减小开挖扰动的范围，避免不必要的开挖和过多的破坏原状地貌。大量的土石方开挖原则上应避开雨季施工，同时施工过程中采取必要的临时防护措施。工程建设土石方开挖以小型机械和人力施工为主，开挖工艺简单，有利于开挖方的控制，减少多余土石方的产生，小的基础开挖工程尽量以人工为主，有利于减小工程施工作业面，减少对地表的扰动。露天采场在施工过程中做到分台开挖，同时应严格按照施工工艺进行施工，以保障开挖断面稳定，避免塌方而增加工程量，在满足露天开采工程建设前提下应尽量减少开挖量，满足工程建设进度需要，保证施工安全，有利于水土保持。以上各项工程施工工艺除了有利于各工序间的交叉衔接，满足工程建设进度需要外，还可以保证施工安全，对于减少地面重复开挖扰动，保证开挖渣料及时运至弃渣堆放场地，有利于水土保持。综上所述，主体工程采用的施工工艺是合理的。5.2.5采矿工艺水土保持分析与评价本矿为年开采矿石10万吨的小型露天矿山，根据生产规模、采矿技术条件和安全要求，设计采用自上而下分台阶的开采顺序，采用潜孔钻穿孔，多排中深孔分段延时爆破，挖掘机铲装，装载机运输的采矿工艺。根据以分析，该矿的生产工艺，在业内较为普遍，技术相对传统成熟，不会因生产工艺的特殊性导致矿区较为明显的水土流失现象，符合国家相关政策要求，有利于水土保持，减少地质灾害发生的可能性。5.2.6土石方调配合理性分析与评价该矿开采前期需要进行矿山的剥离，剥离矿山表面的表土及风化层等，后期开采过程中在生产石英砂岩石料的同时，会伴随产生一少部分废弃碎石渣料。项目建设期间土石方开挖总量2.65万m3（其中剥离表土为0.51万m3，风化层2.15m3），弃方总量0.61万m3（0.51万m3堆存于表土堆场，0.1万m3堆存于弃渣场其余用于道路修筑）。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书项目生产运行期产生土石方开挖总量7.5万m3，石料运走研磨销售。该矿建设过程中剥离表土及中强风化层主要是采用就近原则运往规划的1个表土堆场及弃渣场，表土场布置在弃渣场上游，不需单独设计拉当设施。综上所述，主体工程设计的调配方案较为合理，有利于水土保持要求，因此，本方案同意主体工程设计的土石方调配方案。5.2.7主体工程征占土地分析与评价建设及开采期间工程总占地面积为7.19hm2，全部为临时占地。其中露天采场占地面积为6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场占地面积0.51hm2。其中损坏水土保持设施面积6.38hm2。项目区内因早期开采形成的裸露地表面积较大，生态价值较低。除矿山剥离需要占用的地表无法避免扰动之外，本项目基本未对周边环境产生不必要的扰动。从以上分析中可以看出，该项目在建设过程中，充分考虑到了对环境的保护与利用，尽量减少不必要的地表扰动，无永久性占用土地。5.3主体工程中具有水土保持功能措施的分析与评价5.3.1计入水土保持方案投资的措施分析与评价5.3.1.1露天采场区水土保持措施分析与评价1、水土保持措施介绍根据主体工程资料分析，主体工程已对露天采场边坡进行了截排水沟、开采前对表土及风化层进行剥离，定点存放。具体情况如下：（1）露天采场边坡截水根据地形特征，矿界外5m左右设置截水沟。截水沟长800m，横断面为梯形，净深1m，沟口净宽1.2m，沟底净宽0.8m，截断山坡流水进入采场边坡。2、水土保持措施评价主体工程针对矿山开采后矿区地形地貌特点，因地制宜的布设截排水措施，可以有效引导矿区地表径流；表土也进行了剥离存放。但是主体设计对开采完成后绿化设计考虑较为不全面，缺绿化措施措施设计。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书3、补充措施矿山开采终结基岩裸露，必须在平台上先覆土后绿化。在平台外侧干砌块石挡墙内侧覆土，覆土后栽灌木、植藤、播草籽；同时种植五叶地锦等速生藤蔓攀缘植物。地堰内侧各种植2排藤蔓攀缘植物，间隔0.5m，共15360株；共计撒草3.6hm2。我单位现场踏勘后认为，矿区周边山体坡面无较为明显的侵蚀沟谷和汇水沟谷，无需设计拦砂坝和谷坊等工程措施。但措施实施后应注意加强管护工作。5.3.1.2道路区水土保持措施分析与评价1、水土保持措施介绍道路区占地面积为0.3hm2，总长450m，据主体工程设计资料，道路区主要为连接采场区、表土堆场及弃渣场、办公生活区的主要通道。缺乏临时性排水措施及道路两侧绿化。2、水土保持措施评价道路区路面为碎石压实路面，缺乏排水措施及绿化措施，从水保角度看，主体工程并未在此区域设计防护措施，有所欠缺，有待补充完善，不能满足本区水土保持防护要求，因此本方案中将对该区欠缺的措施进行补充完善。3、补充措施本区需要补充修建排水沟，补充种植行道树，同时应加强水保措施的管护工作。5.3.2.4临时表土堆场及弃渣场区水土保持措施分析与评价1、水土保持措施介绍本项目的建设运行设计了个表土堆场及弃渣场，但却遗漏了对于临时堆积表土在堆积前的挡护及堆积后的临时覆盖、弃渣场弃渣前的挡护及弃渣后的绿化恢复问题。2、水土保持措施评价主体在临时表土及弃渣场得选址符合水保要求，但缺乏拦挡墙，边坡稳定缺乏保障，容易引发滑坡，溃坝等灾害。3、补充措施山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书我单位现场踏勘表土堆场和弃渣场的选址、设计容量、占地面积后，表土剥离完毕后进行彩条布覆盖；在渣场位置处沿弃渣外沿布置浆砌石挡墙挡护，弃渣结束后进行绿化恢复。5.3.3主体工程中具有水土保持功能的措施数量及投资本项目上述可以计入水保方案的投资主体工程概算已列支，本方案不再重复计算。5.4工程建设对水土流失影响因素分析该整合矿山项目建设引起水土流失的形式有面蚀、沟蚀、重力侵蚀等。水土流失主要发生在建设运行期，由于工程挖损破坏及占压地表、使其地形地貌、植被、土壤发生变化而引起，属典型的人为因素引起的水土流失。本项目建设造成的水土流失工作面有露天采场爆破开挖、临时表土堆场的表土堆放和弃渣场的弃渣等。5.5结论性意见、要求和建议该项目的建设对水土流失的影响是不可避免的。本工程建设扰动的地表面积大，土石方开挖量、弃渣量大，造成的水土流失影响是很明显的。但这些影响是可以通过实施科学有效的水土保持方案得以减免或消除的。就本工程来说，从施工布置和施工工艺的选择方面来看，基本上符合水土保持要求，为保证主体工程的安全，采取强有力的水土保持措施，本方案根据以上分析，将补充完善各分区的水土保持措施，使其形成完整的防护体系，在实施主体工程设计和水保方案设计的措施后，工程造成的水土流失不会制约工程的建设。但应在后续设计中进一步优化施工布置和工艺，减少扰动地表面积，规范堆、存渣，在开发建设的同时保护生态环境。从水土保持角度出发，工程场址选择符合水土保持要求，不存在水土保持制约因素，本方案同意工程采场选址。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书6水土流失防治责任范围及防治分区6.1工程占地根据主体设计资料，该项目规划占地总面积为7.19hm2，全部为临时占地。其中露天采场区占地面积为6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场区占地面积0.51hm2。占地类型主要包括裸地、草地。6.2防治责任范围确定依据根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）中规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，水土流失防治责任范围包括以下两方面：项目建设区：指开发建设单位的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围，是工程建设直接造成地貌、土地、植被损坏和扰动的区域，是治理的重点区域。本工程项目建设区主要包括露天采场区、道路区、临时表土堆场及弃渣场区。直接影响区：指由于本项目建设活动对征地范围以外地区或地带可能造成的水土流失影响的范围。6.3防治责任范围为了合理确定本项目的水土流失防治范围，根据《开发建设项目水土保持技术规范》，水土保持方案编制单位就水土流失防治责任范围及面积征求了项目所在地沂南县水保局的意见，2010年10月经项目建设单位沂南县金河石英砂加工厂、方案编制单位山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心、当地水行政主管部门沂南县水保局对本工程的水土流失防治责任范围予以确认。经确认，本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为19.69hm2，其中项目建设区面积为7.19hm2，直接影响区防治责任范围面积为12.5hm2。水土流失防治责任范围见图SLB-3。1、项目建设区方案服务年限期间工程总占地面积为7.19hm2，其中露天采场占地面积为山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 临沂晟泉矿业有限公司张庄镇四山子玻璃用砂岩矿区项目水土保持方案报告书6.38hm2、道路区占地面积0.3hm2、临时表土堆场及弃渣场占地面积0.51hm2。2、直接影响区直接影响区为项目建设区以外由于开发建设活动可能造成的水土流失及其直接危害的范围。项目建设区周边的影响区根据项目建设各分区使用情况及周边地形地貌综合分析确定。本项目直接影响区为项目征占地范围外扩50m的范围，经量算，本项目直接影响区总面积为12.5hm2，具体如表6-1所示。表6-1水土流失防治责任范围面积表单位：hm2序号分区占地面积（hm2）直接影响区（hm2）防治责任范围（hm2）1露天采场区6.38项目区周边50m范围内19.692道路区0.34临时表土堆场及弃渣场区0.5104合计7.1912.56.4水土流失防治分区根据项目水土流失防治责任范围以及水土流失所产生的特点，将水土流失防治区划分为项目建设区和直接影响区两大部分，其中项目建设区分为露天采场区、道路区、临时表土堆场及弃渣场区。工程水土流失防治分区见图6－1。水土流失防治责任范围项目建设区直接影响区露天采场区道路区临时表土堆场及弃渣场区图6-1工程水土流失防治分区图山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　30 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测7水土流失预测7.1预测目的和原则7.1.1预测目的根据项目建设的特点，在调查和计算出工程建设过程中可能损坏、扰动地表植被面积，土石方的来源、数量、堆放方式、地点及占地面积的基础上，结合当地水土流失特征，进行综合分析论证，采用科学合理的预测方法，对可能造成的水土流失形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为尽可能减少对原有地貌的破坏，合理布设水土流失防治措施的总体布局及各单项防治措施设计，有效防治新增水土流失提供依据，也有助于保障项目将来的安全运营和生态环境的良性循环。7.1.2预测原则（1）所有的预测方法、预测内容和预测结果，是在主体工程已有水土保持措施的前提下，不再采取任何新增水土保持措施的情况下产生的新增水土流失量。分析水土流失影响和危害程度，以确定水土流失重点防治和监测的区域。（2）项目建设区是水土流失防治的重点地区，利用专家预测法进行定量或准定量分析计算。（3）由于该项目属于生产建设项目，因此水土流失分析预测主要集中在建设期及运行期。7.2水土流失成因及特点分析7.2.1水土流失成因分析本项目因工程建设引起水土流失的形式有面蚀、沟蚀等，水土流失主要是在工程建设期由于工程挖损破坏及占压地表、使其地貌、植被、土壤发生变化而引起的，属典型的人为因素引起的水土流失。本项目建设造成的水土流失工作面有露天采场区、临时表土堆场及弃渣场区等。在工程建设过程中产生一定的土石方量临时堆存，由于结构松散，在外营力的作用下可能产生严重的水土流失。7.2.2水土流失特点分析本工程项目建设施工扰动地面可能产生的新增水土流失，其主要特点如下：（1）扰动区域水土流失以水力侵蚀为主，重力侵蚀局部存在按照全国土壤侵蚀类型区划标准，项目区属以水力侵蚀为主的北方土石低山丘陵区，容许土壤流失量为200t/km2·a，土壤侵蚀现状主要为中浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测度侵蚀。在项目建设施工过程中产生的的水土流失，一般以推移质和悬移质的水力侵蚀形式流失，主要发生在开挖裸露面，经过降雨后，这些区域的土壤将随降雨汇流进入下游河道。（2）扰动区域相对集中且呈片状分布本项目建设扰动地表在规划区内各区域进行，矿山开采时将扰动所有区域，而施工扰动强度较大部位主要集中在露天采场区，水土流失也将随这些扰动行为而产生，项目建设各区都有水土流失现象，且水土流失的区域相对集中。（3）水土流失分期明显，主要集中在建设期在工程建设期，矿山剥离及分级开采将进行大量的土石方开挖，扰动大面积的地表，破坏原有植被和地形地貌，在此期间，地表可蚀性极大加强，在风、雨水等水土流失外营力作用下将产生严重的水土流失。同时，土石方堆放不当也会造成严重的水土流失，因此，工程水土流失主要集中在矿山剥离及分级开采期间，是水土流失的重点时段。7.3水土流失预测分区及时段7.3.1预测范围及分区水土流失预测的范围为工程建设可能产生水土流失的区域。根据同一预测区段扰动地表的形成机理与形态相同的原则和工程建设特点相结合的方法，确定本工程水土流失预测区段。为此，结合本工程建设特点，将水土流失预测区段划分为：露天采场区、道路区、临时表土堆场及弃渣场区，工程建设可能产生的水土流失面积共7.19hm2。具体预测分区见表7-1。表7-1预测分区及预测范围面积统计表序号分区占地面积（hm2）1露天采场区6.382道路区0.34临时表土堆场及弃渣场区0.51合计7.197.3.2预测时段划分（1）建设期根据主体工程设计资料分析，本工程的建设期为0.25年，即2010年9浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测月至2010年12月，建设期主要是进行矿山剥离，该时段对原地貌、地表植被扰动、破坏严重，水土流失量剧增，是水土流失预测的重点时期。（2）运行期建设期矿山剥离结束后即进入运行期，本工程的运行期为3年，即2011年1月至2013年12月，主要进行矿山的分级开采等，该时段对原地貌、地表的扰动破坏比矿山剥离阶段有所减弱，但造成的水土流失仍然严重，也是水土流失预测重点时期。（3）自然恢复期运行期结束后，即进入自然恢复期。由于由于项目区光热条件较好，植被恢复相对较快，自然恢复期取1.0年。根据建设项目施工顺序的先后和不同的施工工艺特点，结合工期划分和施工组织进度安排、各预测分区的特点以及建设区植被恢复条件等，拟定各水土流失防治分区水土流失预测时段。具体见表7-2。表7-2水土流失预测时段一览表序号预测分区建设期（t1）运行期（t2）自然恢复期（t3）总预测时段（t1+t2+t3）1露天采场区0.251.824.052道路区0.251.824.053临时表土堆场及弃渣场区0.251.824.057.4预测内容及方法7.4.1水土流失预测内容根据水利部《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，本项目水土流失预测内容主要包括：（1）扰动原地貌、损坏土地面积预测；（2）弃土、弃渣量预测；（3）损坏、侵占水土保持设施面积和数量预测；（4）可能造成的水土流失面积预测；（5）可能产生水土流失总量预测；（6）可能造成的水土流失危害预测。浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测7.4.2预测方法（1）扰动原地貌、破坏土地面积本项目对原地貌、土地的扰动、破坏情况在查阅主体设计资料基础上，结合现场调查核实，内业图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。（2）可能造成水土流失面积该项目可能造成的水土流失面积，主要通过项目主体工程设计资料和原地形地貌、地质、土壤、植被、气候等因子综合判定和测算。（3）损坏水土保持设施面积工程建设对水土保持设施的破坏情况，在查阅项目技术资料基础上，采用实地调查和图面直接量测、数据统计相结合的方法进行测算。（4）弃土弃渣量预测建设工程弃土弃渣量，在查阅项目技术资料，在了解其开挖量、回填量、运行时生产工艺等基础上，结合现场调查，进行统计得到。（5）可能造成水土流失量预测项目区水土流失预测范围内的原生土壤侵蚀模数，参考《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合现场调查综合分析结果，根据经验分区分土地利用类型确定。扰动后各水土流失预测分区的土壤侵蚀模数，则根据经验、结合现场调查资料进行综合确定。项目区水土流失预测分区内的土壤流失量按下列公式进行计算：（7-1）项目区新增土壤流失量可按下式计算：（7-2）式中：W—土壤流失量，t；△W—新增土壤流失量，t；i—预测单元，1、2、3…，n-1，n；k—预测时段，1、2、3，指建设期、运行期、植被恢复期；Fi—第i个预测单元的面积，km2；Mik—某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2·a；浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测△Mik—某时段某单元新增土壤侵蚀模数，t/km2·a；Tik—预测时段，a。（6）可能造成水土流失危害的预测根据工程的实施规模、施工工艺的位置和数量，结合区域自然环境条件，预测由于工程建设引起新的水土流失可能造成的危害，为制定项目区防治措施提供科学依据。7.5水土流失预测7.5.1扰动原地貌、损坏土地面积本工程扰动原地貌、损坏土地面积根据项目主体工程技术资料统计计算，部分是通过实地调查和图面量测获得。经统计，本项目扰动原地貌、损坏土地的面积为6.32hm2，具体情况详见表7-3。表7-3扰动原地貌、损坏土地面积统计表序号分区合计（hm2）占地类型及面积（hm2）占地性质裸地草地林地建设用地1露天采场区6.38　6.38　　临时占地　2道路区0.30.3　　　3临时表土堆场及弃渣场区0.51040.5104　　　合计7.19040.81046.3807.5.2损坏的水土保持设施和数量根据施工占地实物指标调查成果，结合现场查勘分析，工程占地范围内没有水土保持工程设施，只有水土保持生物设施。损坏水土保持设施主要为具有一定水土保持功能的林地和草地。经统计可知，损坏水土保持设施总占地面积为6.38hm2，详见表7-4。表7-4损坏的水土保持设施面积统计表序号分区各分区损坏水保设施面积合计（hm2）损坏水土保持设施面积（hm2）草地林地1露天采场区6.386.382道路区---3临时表土堆场及弃渣场区---合计6.386.387.5.3可能造成的水土流失面积浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测本项目建设可能造成的水土流失面积主要是指施工开挖、占压等扰动地表且使该区域水土流失量改变显著的面积。经现场踏勘后对施工过程中项目区水土流失的综合分析，本项目扰动土地面积内均要进行开挖扰动、占压，且开挖扰动强度较大，开挖扰动后将会使该区域水土流失量显著改变，因此，本项目的扰动土地面积均有可能造成水土流失，共7.19hm2。具体情况详见表7-5。表7-5可能造成的水土流失面积统计表序号分区工程占地面积（hm2）可能造成的水土流失面积（hm2）1露天采场区6.386.382道路区0.30.33临时表土堆场及弃渣场区0.51040.5104合计7.19047.19047.5.4工程弃渣量预测沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目因该矿均均无夹石杂质，在项目建设期土石方开挖总量7.5万m3销售，全部销售。7.5.5可能造成的水土流失量预测7.5.5.1原生土壤侵蚀模数1、土壤侵蚀模数取值依据本项目占用土地类型为裸地、草地、由于地形地貌及土地利用方式的不同，土壤侵蚀模数也存在差异。本方案在水土流失预测中，根据现场情况调查，结合土壤侵蚀分类分级标准，项目区的加权平均土壤侵蚀模数为2960t/km2·a。2、原生水土流失预测结合预测时段划分，预测范围在预测时段内的原生水土流失量为485.44t，计算结果详见表7-6。表7-6项目区原生水土流失量计算表序号分区面积(hm2)土壤侵蚀模数（t/km2.a）预测时段(a)水土流失量(t)小计(t)1露天采场区6.3829604.05764.83764.832道路区0.329604.0535.9635.963临时表土堆场及弃渣场区0.510429604.0561.1961.19合计7.1904　　861.99861.997.5.5.2扰动后的水土流失量预测浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测（1）扰动后水土流失预测参数取值扰动后各分区的土壤侵蚀模数取值根据矿山建设开采过程中水土流失规律，采用专家经验法进行取值。矿山剥离开采后，在露天采场区大规模的土石方开挖过程中，道路区和表土及弃渣场区因为施工扰动的加剧，其土壤侵蚀程度发生明显变化。此外土石方开挖后的地表，土壤侵蚀模数急剧增大，可达到原生土壤侵蚀模数的几倍甚至数十倍。根据项目区域的地形地貌特征及土壤组成，结合相关经验，初步判定各分区在各个阶段的土壤侵蚀模数。建设期、运行期及自然恢复期土壤侵蚀模数取值详见表7-7。表7-7扰动后各区土壤侵蚀模数取值表序号预测分区建设期土壤侵蚀模(t/km2·a)运行期土壤侵蚀模数(t/km2·a)自然恢复期土壤侵蚀模数(t/km2·a)1露天采场区15000500022002道路区15000350022003临时表土堆场及弃渣场区20000100002200（2）水土流失量预测本项目扰动最强烈的时段是矿山剥离及矿山开采阶段，因矿山开采活动导致原地表及地貌的大规模变化，造成水土流失加剧。自然恢复期由于主体可研在露天采区设计了较为完备的水土保持措施体系，因此露天采区的水土流失情况可以得到极大改观，而主体可研未设计水土保持措施的其他区域，因建设生产活动导致的水土流失状况则会继续持续。经预测，得到项目建设区在建设期、运行期及自然恢复期可能产生的水土流失量为1270.18t，预测结果详见表7-8。浙江省科技咨询中心37 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　7水土流失预测表7-8扰动后各区域水土流失量预测分区分区面积(hm2)水土流失预测建设期运行期自然恢复期扰动后流失量（t）预测时段a土壤侵蚀模数t/km2·a预测时段a土壤侵蚀模数t/km2·a预测时段a土壤侵蚀模数t/km2·a露天采场区6.380.25150001.85000222001094.17道路区0.30.25150001.835002220043.35临时表土堆场及弃渣场区0.51040.25150001.81000022200133.47合计7.1904　　　　　　1270.99山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心41 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书7.5.5.3可能新增的水土流失量预测沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目在预测时段内可能新增水土流失量409t，露天采场区新增水土流失量329.34t，占新增水土流失量的82%；道路区新增水土流失量7.39t，占新增水土流失量的1.4%；临时表土堆场及弃渣场区新增水土流失量72.28t，占新增水土流失量的16.6%。由此可知，露天采场区和临时表土及弃渣场区是产生水土流失的重点区域。新增水土流失量预测结果详见表7-9。表7-9新增水土流失量预测成果汇总表序号分区水土流失量（t）原生扰动后新增1露天采场区764.831094.17329.342道路区35.9643.357.394临时表土堆场及弃渣场区61.19133.4772.28合计861.991270.994097.5.6可能造成的水土流失危害预测从以上分析中可以看出，沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目建设过程中，水土流失集中在项目建设期和运行期，水土流失将对工程所在区域的水土资源及生态环境带来不利影响，建设区域内产生裸露地表，受降雨后地表径流的冲刷，大量的泥沙将随径流流入下游河道。7.6预测结果7.6.1预测结果经分析计算，沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目水土流失预测主要结果如下：（1）建设造成的水土流失主要类型为水力侵蚀，水土流失的预测时段主要为项目建设运行期；（2）扰动原地貌、损坏土地及植被面积为6.38hm2，造成水土流失面积为7.19hm2；（3）损坏的水土保持设施面积为6.38hm2，主要为荒草地；（4）建设运行期间总计产生的弃渣量为2.51万m3；（5）项目建设产生的水土流失总量为1270.18t，新增水土流失量为409t。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心41 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书7.6.2综合分析（1）水土流失重点时段本工程属建设生产类项目，产生水土流失的主要阶段为项目建设期和运行期，因此水土流失预测重点时段为项目建设期和运行期。（2）水土流失重点区域本项目新增水土流失量主要产生于露天采场区和临时表土堆场及弃渣场区，水土流失防治的重点也应是这两个区域。7.7指导性意见（1）防治措施的指导性意见根据以上分析结果和项目区水土流失类型进行综合分析，项目区侵蚀类型为水力侵蚀。具体结合建设工程的布局、施工工艺，提出针对性的防治措施，减少施工过程中产生的水土流失量。露天采场区和临时表土及弃渣场区是产生水土流失的重点地段，水土流失强度较大，应加强建设期间的临时防护措施。（2）施工时序的指导性意见建设运行期间水土流失集中在5-10月份，因此在主体施工安排时，土方工程施工应尽量避开雨季。对在雨季不得不实施的工程必须做好防护措施。使水土保持工程与主体工程在施工时相互配套，特别做好临时防护工程，减少施工中的水土流失。（3）水土保持监测的指导性意见根据预测结果，建设期和运行期水土保持监测的重点地段为露天采场区和临时表土及弃渣场区。主要监测内容包括表土堆场的堆放面积、堆放量、土石方开挖情况、水土流失量和植被等因子的变化情况。虽然项目建设存在着损坏原地貌、损坏植被等可能造成水土流失的不利因素，但通过制定科学的水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行积极有效的防治，是可以减少工程建设所引起的水土流失及其带来的不利影响。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心41 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书根据《中华人民共和国水土保持法》规定，在工程建设中要严格按“三同时”要求，适时针对不同施工区域采取相应的水土保持措施，确保工程建设、生产过程中可能新增的水土流失得到有效控制，并对项目区原有的水土流失进行治理，保护并改善项目区的生态环境。建设过程中必须加强管理，文明施工，避免抛洒，尤其应该注意加强施工过程中的临时防护措施，确保防患于未然。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心41 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书8水土流失防治目标及防治措施布设8.1水土流失防治目标根据中华人民共和国水利部公告[2006]2号文“关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目位于临沂市沂南县青驼镇境内，属国家级及水土流失重点治理区，水土流失防治目标参照建设生产类一级标准执行。结合工程区地形地貌、工程建设实际等情况，对其各项防治目标做如下调整：（1）按照规范规定，在降水量大于800mm的地区，水土流失总治理度、林草覆盖率和林草植被恢复率宜在基准值的基础上提高2以上，由于本工程项目区降水量808.1mm，大于800mm，故该三项指标提高2%。（2）本工程项目区现状土壤侵蚀强度为轻度，按照规定，将土壤侵蚀控制比调整为1.0。修正后的详细目标值见表8-1。表8-1项目区建设水土流失防治标准目标防治标准中的一级防治标准按降雨量调整按土壤侵蚀强度调整按丘陵区地形调整设计水平年采用的防治目标扰动土地整治率9500095水土流失总治理度90+20092土壤流失控制比0.70+0.100.8拦渣率9800098植被恢复系数97+20099林草覆盖率25+200278.2水土流失防治措施布设8.2.1指导思想山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及水利部、国家计委、国家环保总局[1994]513号文件《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》（2005年7月8日修订）5号令和有关技术规范要求，结合工程建设项目的特点以及工程所在区域的自然条件，提出本水土保持方案的指导思想为：水土保持工程与主体工程同步进行；以预防和保护为主，开发建设与防治并重，边建设边防治，以防治保障开发建设；采取必要的工程措施、植物措施以及临时防护措施；因地制宜，因害设防，合理布局，以防治新增人为水土流失，保障安全运行，恢复和改善区域生态环境为目标。结合本项目的特点及项目所在区域的自然环境状况，提出本项目水土保持方案的指导思想如下：（1）从水土保持、生态环境保护角度出发，在论证主体工程设计合理性的基础上，提出优化方案。（2）全面贯彻国家和地方有关法律、法规，以及服务于建设和正常生产为基本出发点，解决好与环境保护之间的关系，防止建设新增水土流失并保障安全运行，促进建设与自然环境的和谐发展。（3）针对该工程可能造成的水土流失量和重点流失区域，结合工程区水土流失现状，遵循防治结合、因害设防、因地制宜的原则和坚持全局观点，采用水土保持措施与主体工程建设及其它环保措施相结合的方法，使水土保持措施与工程安全及环境保护紧密协调、互为稗益。8.2.2布设原则水土保持建设以防治新增水土流失为目标，保护生产、生态用地为出发点，促进经济与环境的协调发展。在遵守水土保持法律法规、水土保持技术标准以及环境保护总体要求原则的同时，针对项目特点确定措施的布设原则如下：法制性原则：贯彻执行“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针；严格遵循国家对水土保持与环境保护的法律法规及全国生态建设规划的总体要求。重点防治原则：结合水土流失预测结论及水土流失危害分析，对建设期临时堆土及作业面进行重点防治，并及时布设临时防护措施；应加强监督指导，对产生的临时堆渣进行重点监督。综合治理原则：根据“综合防治，因地制宜”的水土保持方针，水土保持防治措施体系结合主体工程规划，以“防治水土流失”为原则，做到工程措施、植物措施及临时措施相结合（本项目工程措施和植物措施主体设计已考虑），预防保护、临时防护与永久防护相结合，形成水土保持综合防护体系。经济性原则：水土保持措施做到技术可行、投资经济。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书协调性原则：分析主体工程设计中具有水土保持功能的措施及防治效果，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；做到与主体工程建设以及其它水土保持措施相结合，不重不漏。注重效益原则：水土保持措施作为生态建设的一部分，一定要做到生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则。8.3水土流失防治措施体系项目区水土保持措施布设总的指导思想为：工程措施和植物措施有机结合，点、线、面水土流失防治相互辅佐，统筹布局各种水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系。充分发挥工程措施的控制性和时效性，保证在短时期内遏制或减少水土流失，利用水保林草和土地整治措施蓄水保土，保护新生地表，实现水土流失彻底防治。1、项目建设区本项目由露天采场区、临时表土堆放及弃渣场区、办公生活区、矿山道路区组成。在主体工程设计中，为确保项目各区域生产活动稳定及安全运行，根据工程设计规范对项目区进行了一系列具有水土保持功能的措施设计。本方案将在主体工程已有措施的基础上，补充完善工程措施、植物措施及临时防护措施，具体为：（1）露天采场区：主体可研为该区域设计的措施较为完备，可以形成有效地水土保持措施体系，不需要补充设计水土保持措施，但措施实施后应注意加强管护工作。（2）道路区：本区需要补充修建排水、沉沙设施，补充种植行道树，同时应加强水保措施的管护工作。（3）办公生活区：办公生活区内已有的排水及挡护措施可以有效保证该区的顺利运行，也能够满足水土流失防治的要求。本方案不再对该区进行措施设计，只提出水土保持设施维护管理要求。（4）临时表土堆放及弃渣场区：我单位现场踏勘表土堆场和弃渣场的选址、设计容量、占地面积后，有针对性的在表土堆场周圈布置编织袋临时挡护，表土剥离完毕后进行彩条布覆盖；在渣场位置处沿弃渣外沿布置浆砌石挡墙挡护，弃渣结束后进行覆土绿化。2、直接影响区山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书对于项目区的直接影响区，防治工作的重点是做好项目建设期间和运行期间的生态环境保护，落实水土保持管理措施，避免随意倾倒废弃土石方，及时清理散落在直接影响区内的零星材料或废弃方，本报告书主要是针对直接影响区提出水土保持管理要求。水土保持措施体系详见表8-2，水土保持措施总体布局见图SLB-4。表8-2水土流失分区防治措施体系表序号防治分区防治措施备注1露天采场区露天采场边坡截水；底面排水沟和急流槽；主体已考虑露天采场边坡挡护；露天采场边坡绿化，水土保持设施维护管理要求本方案新增2道路区修建排水、沉沙设施，补充种植行道树；本方案新增水土保持设施维护管理要求本方案新增3临时表土堆放及弃渣场区在渣场位置处沿弃渣外沿布置浆砌石挡墙挡护本方案新增编织袋临时挡护，表土剥离完毕后进行彩条布覆盖；，弃渣结束后进行覆土绿化；水土保持设施维护管理要求本方案新增直接影响区水土保持设施维护管理要求本方案新增8.4水土保持措施设计8.4.1设计原则根据项目建设施工及主体工程布局产生水土流失的特点，布设水土保持措施有临时性措施，工程措施、植物措施，措施设计严格贯彻“因地制宜、因害设防、突出重点、注重效益”的原则。具体为：（1）挡护工程应满足稳定性要求。（2）排水工程设计应满足设计洪水要求，确保汛期过水。（3）工程措施的设计应考虑植物措施的实施，为植物措施的实施提供有利条件。（4）植物措施应考虑对当地环境的适应性，并考虑种植时令。8.4.2露天采场区水土保持措施设计主体采场区水土流失防治措施主要包括截水沟工程、终期覆土种草措施等，主题设计已包含截水沟工程，本方案补充终期覆土种草措施。本项目采场区面积6.38hm2，在终期开采完毕后要进行土地的平整，对采场进行种草，恢复植被，具体措施为：在采场区每10m坡面平台边缘栽植二行1年生五叶地锦，株行距0.5m×0.5m，令其下垂，实现边坡绿化。在采场区覆土种草（紫花苜蓿），覆土20cm，覆土采用项目区剥离的表土，不足部分采取外购土解决，购土时建设单位必须向当地水土保持管理部门提出申请，由水土保持部门确认购土的合理性，避免造成新的水土流失发生。经初步计算，本项目采矿点采场区需要覆土7200m3，撒播植草的面积约为3.6hm2山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书，五叶地锦苗木约15360株。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8.4.3道路防治区水土保持措施设计8.4.3.1临时措施为了保证道路区在建设期间及运行期间的安全运行，根据现场的踏勘情况，有针对性的在道路一侧补充设计临时性排水沟。排水沟主要布置在道路区内侧，以便排出道路路面及上游汇水，通过对实际地形条件的调查，道路区有一定的汇流面积，若采取措施不当，势必对道路造成影响。根据主体工程资料分析及图纸量算，各道路区汇水面积约为0.0105km2。1、设计目的：布置临时排水沟是为收集道路区的地表径流，使地表径流通过临时排水沟进入沉砂池沉淀处理，而后导入自然沟道排放，避免项目区的地表径流分散流淌，既对周边造成影响，同时径流中携带的泥沙也不能得到控制。2、排水沟断面设计根据建（构）筑物区的地形条件，排水沟断面形式采用梯形断面的土质排水沟。洪水频率标准按20年一遇设计，根据本项目后期规划情况，经过图纸量算，场地内最大汇水面积取0.0105km2，临时排水沟按汇水面积0.0105km2进行复核。①洪峰流量验算洪峰流量计算采用下列公式：（公式8-1）式中：—最大清水洪峰流量，m3/s；—径流系数，取0.6；—按20年一遇最大1小时降雨强度，37.30mm/h；。—汇水面积，km2。表8-3最大洪峰流量计算表名称最大洪峰流量Q（m3/s）径流系数k二十年一遇最大1小时降雨i(mm)集水面积F(km2)山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书临时排水沟0.08280.6047.300.0105②断面尺寸拟定该区域面积较大、地势落差较大，临时排水沟选用具有一定下渗能力的土质排水沟，断面型式采用梯形断面，其断面尺寸为下底宽0.3m，上底宽0.7m，深0.4m，边坡为1∶0.5，渠道纵坡不小于2%，临时排水沟拟定断面过流能力复核采用公式8-2进行。临时排水沟过流能力复核采用谢才公式进行，计算公式如下：（公式8-2）式中：—过水面积，m2；—谢才系数，用公式计算；—水力半径，m。表8-4临时排水沟断面过水能力计算表断面底坡i糙率n底宽B(m)顶宽b(m)渠深(m)水深(m)面积A（m2）水力半径R(m)谢才系数C流量Q（m3/s）梯形0.020.0260.30.70.40.30.1350.13927.680.127注：安全超高考虑10cm。经计算，过水量Q＝0.083m3/s＜0.127m3/s，设计断面满足行洪要求。量图计算该区共需临时排水沟450m，布设情况详见图SLB-4。4、工程量本项目道路工程区共需布设临时排水沟450m，开挖土方90m3。8.4.3.2植物措施道路区的植物措施除满足水土流失防治要求外，主要还在于对道路的景观起恢复、装饰和烘托的作用，要通过植物造景体现美感，因而必须具备科学性与艺术性两个方面的统一，既满足植物与环境在生态适应性上的统一，又通过艺术构图原理，体现出植物个体及群体的形式美及人们在欣赏时所产生的意境美。本方案设计在作业道路两侧山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书排水沟外侧栽植一排防护林，不增加占地，株间距初步设为2m，待树木成活生长后，通过间伐等抚育措施将株间距逐渐改为3-4m，这样既能保证树木的成活率，也能保证其将发挥的防护效果。设计树种为侧柏。道路防护林设置见图LYC-3。经初步概算，项目区路边防护林的建设约需要侧柏450株。8.4.4临时表土堆场及弃渣场区水土保持措施设计本项目共设置临时表土堆场1个，弃渣场1个，占用土地面积0.23hm2，根据主体工程设计资料分析，主体工程对此区域未进行任何措施设计，本方案将对此区域补充设计工程措施和临时措施。弃渣场与补充设计工程措施和植物措施，临时表土堆场补充设计临时挡护及覆盖措施。8.4.4.1工程措施一、挡土墙设计1、挡土墙设计标准根据《开发建设项目水土保持方案设计规范》（GB50433－2008）和《防洪标准》（GB50201－2006），考虑弃渣场容量、堆土高度、可能对下游造成的危害、经济合理和安全可靠的原则，确定渣场建筑等级、稳定安全系数等设计标准。设计标准见表8-8。表8-8挡墙设计标准名称建筑物级别挡土墙稳定安全系数堆土场防洪标准P%抗滑抗倾覆设计校核挡土墙51.301.5010202、挡土墙布置情况弃渣场皆为缓坡型，总占地面积为0.15hm2，设计总容量约1.8万m3，足以满足工程产生的弃渣堆放需要。根据弃渣场地形地貌和设计堆放高度分析，弃渣场挡土墙地面高度设为3.0m，为重力式挡土墙；墙身设置排水孔，排水孔为矩形断面，长×宽＝10×10cm，水平间距1.50m，垂直间距1.50m；采用M7.5浆砌石砌筑，M10砂浆抹面。弃渣场堆放特征及挡土墙布置情况详见表8-9。表8-9渣场特征及挡墙布置情况项目占地面积（hm2）堆放量（万m3）容渣量（万m3）规划堆高（m）挡渣墙规格（长×墙身高）1#弃渣场0.151.81.741260m×3m山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书挡土墙断面尺寸见下表。表8-10挡墙断面尺寸位置顶宽m地面高m坝边坡系数(迎渣面)坝边坡系数(外面)坝址宽(内侧)m坝址宽(外侧)m迎渣面埋深m下游埋深m断面0.803.01∶0.41∶0.10.500.501.400.703、挡土墙稳定分析计算采用参数：天然重度21KN/m3、内摩擦角（φ）=22°、粘聚力C=15kpa、压缩模量Es=15Mpa，地基承载力为220kpa，地震烈度为Ⅷ。①计算假定：按库化土压力计算清除覆盖层，挡渣墙和基岩强风化上部接触。②墙体稳定计算方法及结果抗滑稳定安全计算计算公式：公式（8－3）式中：K——墙体抗滑最小安全系数；Σw——作用在墙基接触面上的竖向合力，t；ΣP——作用在墙体上的水平力的合力，t；f——基底的摩擦系数。倾覆稳定计算计算公式：公式（8－4）式中：K——最小抗倾覆安全系数；山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书W——坝体自重；Pay——作用于墙体的外部荷载的竖向分力；Pax——作用于墙体的外部荷载的水平分力；A——W对墙址点的力距，m；B——Pay对墙址点的力矩，m；H——Pax对墙址点的力距，m。计算结果见表8-11。表8-11挡墙稳定计算成果类型整体抗滑稳定安全系数抗倾覆稳定系数计算值允许值计算值允许值弃渣场1.551.302.101.50计算结果显示，挡土墙设计型式整体抗滑稳定和抗倾覆稳定均满足规范要求，并且留有一定的裕度，所考虑的挡土墙的结构稳定，安全可靠。弃渣场挡土墙工程量见下表。挡土墙断面设计见附图。表8-12挡墙工程措施工程量表项目长度（m）工程量土方开挖(m3)浆砌石(m3)M10砂浆抹面（m2）1#弃渣场6098284.004228.4.5.2植物措施针对弃渣场区域的生态恢复及绿化要求，为减少弃渣裸露的时间和面积，结合立地条件及植被特点，对弃渣场采用撒播种草的方式进行绿化。本项目弃渣场区面积0.51hm2，在终期开采完毕后要进行土地平整，在表土存放区种草，恢复植被，具体措施为：在弃渣场覆土种草（紫花苜蓿），覆土20cm，覆土采用项目区剥离的表土，不足部分采取外购土解决，购土时建设单位必须向当地水土保持管理部门提出申请，由水土保持部门确认购土的合理性，避免造成新的人为水土流失发生。经初步概算，本项目采矿点弃渣场区需要采取覆土量460m3；撒播植草的面积约为0.23hm2。临时存放的剥离表土要种草防治水土流失，临时表土堆放在弃渣沟道上游，不再单独布设挡土墙，因最终回填利用，散播植草在这里不做单独计算。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书对暂时不能运走的石料可选用塑料薄膜或草苫进行临时覆盖，防止侵蚀性降雨或大风天气造成的水蚀或风蚀。经初步概算，采矿点开采期间表土存放区需要采用临时覆盖防护的面积约为600m2。8.4.6直接影响区水土保持措施设计直接影响区主要为露天采场影响区、道路影响区、临时表土堆场及弃渣场区影响区，为保证这些区域尽可能的不受到影响，建设单位需加强监督管理工作，要求施工单位严格遵守施工规章，尽量避免因施工建设对该区域的影响，对运输车辆进行必要的覆盖，以免运输的弃方、施工材料的散落，做到文明施工；对确实引发的滑坡和崩塌区进行植树造林，所发生的费用在矿山生产成本中支列。（1）地表轻微损坏的土地，这类变形一般不影响植被生长，采取封育措施即可自然恢复植被。（2）地表损坏比较严重的土地，需对地表进行土地整。对受影响的林木、植被进行扶正、移栽和重新植草，达到林业复垦。8.5方案新增措施工程量汇总经统计，新增的水土保持措施数量为临时排水沟450m，种植侧柏450株，挡土墙60m，撒播种草4.1hm2，临时彩条布覆盖600m2。详见图SLB-4。8.6水土保持措施施工组织设计8.6.1组织原则（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少工程量。（2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。（3）施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃”的原则，弃土弃渣先采取拦挡措施，工程施工场地施工完毕后，按设计绿化方案及时进行植被恢复，植物措施在整地的基础上尽快实施。（4）为了及时有效防止工程建设过程中的水土流失，水土保持措施的实施必须有计划、有组织、有步骤地实施，对具体的水土保持工程实行集体承包或分包，签定施工合同，才能有效治理项目区水土流失，同时使水土保持措施能尽快投入使用。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书8.6.2施工组织形式本方案防治措施主要有工程措施、植物措施和临时防护措施，不同的措施其施工组织形式不同，应区别对待。（1）工程措施本方案水土保持工程措施的实施，均与主体工程配套进行，主体工程分标规划时，应尽可能将水土保持措施纳入其中。水土保持工程措施施工条件与设施原则上利用主体工程已有设施和施工条件。施工时应根据各防治区域具体的工程措施合理安排各施工工序，减少或避免各工序间的相互干扰，与主体工程施工一并进行。施工迹地等需进行土地整治的区域，在施工结束时需完成场地清理和土地整治。（2）植物措施实施时应与当地水土保持和林业部门协调合作。所需林木种苗尽量在本地采购，同时选择有经验的施工队伍进行施工。种植过程中科学使用保水剂、长效肥、微量元素、激素等先进材料和技术，以保证苗木的成活率。种植后，注重草木的成活率检查，决定补植或重新造林与合格验收，补植应根据检查结果拟定补植措施，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗(幼林抚育及补植工程费用来自预备费)。（3）临时工程施工单位在施工工程中，要做好临时排水、拦挡、覆盖等设施，施工结束后及时实施场地清理、土地整治及绿化措施。加强施工组织管理与临时防护措施，严格控制施工用地，严禁随意扩大占压、扰动面积和损坏地貌、植被，开挖土石必须及时利用，禁止随意堆放，临时堆放须采取防护措施，严格控制施工过程中可能造成的水土流失。8.6.3施工质量要求为确保水土保持措施按时保质完成，建设单位应聘请专职水土保持监理工程师对各项措施进行监理。每项措施施工前，承包商应依据相关设计提出施工技术报告或实施计划，经监理工程师审批后方可施工。并在施工过程中接受业主和监理工程师的管理。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书根据《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-2008）及《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部2005年第16号令)等的相关规定，水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量使用材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。安排水土保持种草的位置应符合各类草种所需要的立地条件，种草密度达到设计要求。8.7水土保持措施施工进度计划（1）进度安排的原则①根据工程总进度安排，按照“三同时”制度的要求，合理安排措施实施进度。即：水土保持措施实施进度与主体工程施工进度相适应；②体现预防为主的方针，以尽量减少工程建设期间的水土流失为原则，尽早实施挡护、排水等工程；③水保工程措施施工应尽量避开雨季。（2）措施实施计划遵照《中华人民共和国水土保持法》第十九条规定“建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，确定本项目水土保持方案实施进度与工程建设同步。沂南县金河石英砂加工厂玻璃用砂岩矿项目水土保持措施实施进度计划具体见表8-16。表8-16水土保持措施实施进度计划表分区2010年9～12月2011年-2013年2014年露天采场区露天采场边坡截水露天采场覆土绿化水土保持管理要求道路区临时排水沟沉沙池种植侧柏临时表土堆场及弃渣场区挡土墙临时覆盖山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书覆土绿化主体工程已有措施方案新增措施山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　9水土保持监测9.1水土保持监测的目的和意义水土保持监测是预防、治理、监督执法的依据，是水土保持生态建设的基础。本工程水土保持监测目的主要是了解水土保持方案实施情况，掌握工程建设过程中水土流失发生的时段、强度等情况，及时采取相应的防控措施，最大限度地减少水土流失；同时通过水土流失监测来积累实测资料和数据，为确定水土流失预测参数、预测模型服务，并对本方案采取的防治措施进行实地检验，从而总结完善更为有效的防治措施；另外，为本工程项目的水土保持方案验收提供依据，也就是通过水土流失监测，说明施工、建设、生产运行中防治水土流失的效果，是否达到国家规定的允许标准，能否通过水土保持专项验收，水土保持设施及主体工程是否能够得到有效的保护等。9.2水土保持监测的依据本项目水土保持监测的依据主要有：（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号2000年1月31日）；（2）《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）；（3）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；（4）《全国水土保持监测纲要》（水利部2006年5月22日）；（5）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14号水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改）；（6）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》（水利部水保[2003]202号）。9.3监测内容监测内容包括水土流失形式、水土流失量、水土流失危害、水土保持效果的监测，本项目以水土流失量、废矿排放量、水土保持治理效果监测为主。具体监测内容包括：（1）水土流失及其防治情况监测全过程监测水土保持方案的实施情况，各项防治措施及工程的实施时间、工程量。水土流失面积、水土流失强度、水土流失量的变化情况，水土流失防治责任范围内采取的防治措施情况等。（2）生态环境变化监测山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　监测由于本项工程建设而引起的地形地貌、植被等变化情况，占用、扰动土地面积，挖方、填方数量，废弃矿石排放量，河流泥沙含量等。（3）水土流失危害监测通过监测随时掌握工程建设期间的水土流失变化情况，对可能发生的危害进行预测、预警，防止沟蚀、滑坡、崩塌等造成危害。（4）水土保持措施效果监测对各项防治措施的保存量，造林的成活率、保存率，拦挡工程的稳定性、完好性，废石场拦挡情况、改善生态环境效果进行监测。本方案水土保持监测具体内容见表9-1。表9-1沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目水土保持监测内容监测区域监测项目水土流失因子监测水土流失状况监测水土保持效果监测表土存放区1、地形、地貌的变化；2、石料堆放量，堆放高度；3、调查当地降雨强度、降雨量、地面平均风速、主导风向。1、水土流失面积变化；2、径流量、泥沙含量变化；3、水土流失强度、数量变化情况。1、挡渣墙拦挡效果。2、植被恢复后的植物生长状况、保存率、成活率。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　废石场区1、地形、地貌的变化；3、废弃碎石排放量，废弃碎石排放高度；剥离表土量，表土堆放高度。4、调查当地降雨强度、降雨量、地面平均风速、主导风向。1、水土流失面积变化；2、径流量、泥沙含量变化；3、水土流失强度、数量变化情况。1、挡渣墙拦挡效果。2、植被恢复后的植物生长状况、保存率、成活率。采场区1、地形、地貌的变化；2、降雨强度、降雨量、地面平均风速、主导风向等。1、水土流失面积变化；2、径流量、泥沙含量变化；3、水土流失强度、数量变化情况。植被恢复后的植物生长状况、保存率、成活率。9.4监测方法根据本工程建设特点，水土保持监测方法主要采用地面观测和调查监测相结合。在防治责任范围内，水土流失影响较小的地段，进行调查监测，主要包括地形地貌变化、扰动土地面积、植被破坏面积、水土流失面积、与水土流失有关的降雨和大风情况，各项防治措施数量、质量、植物生长情况等；水土流失影响较大的地段，应进行地面观测，主要包括土壤侵蚀面积、侵蚀强度、侵蚀量、土壤养分和污染物质的流失与运移等。观测区域主要为采场区、表土存放区及弃石场区，具体的监测方法见表9-2。（1）地面观测法对地面设置的观测设施，通过定期和不定期的观测来获得有关数据。如采用简易观测场法、控制站观测法观测水土流失量变化及降雨情况等。（2）调查监测法对地表植被及工程设施保存情况等可采用普查法，对人为造成的水土流失量、水土保持造林成活率、保存率等可采用抽样法。表9-2沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目水土保持监测方法序号名称主要监测方法1降雨强度、降雨量设置自记雨量计观测2年平均风速、风向、大风日数收集当地气象资料3林草生长状况采取样线法4植物覆盖度、林草生长情况采用样线法山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　5表土存放区侵蚀量设简易水土流失观测场和插钎法监测6防护措施的监测巡视、观察法确定防护措施质量、效果及稳定性9.5监测时段与频次本方案为新编方案，水土保持监测时段主要为开采生产运行期，每年5月（雨季前）监测一次；6-9月（雨季）产流雨量发生后随即进行监测；10月（雨季后）监测一次。并且定期对水土保持措施实施效果进行调查，雨季监测水蚀为主，其它时间以监测风蚀为主。9.6监测机构监测机构应具有相应监测资质，按《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）要求，应委托相关水土保持监测单位承担，监测工作严格执行《水土保持监测技术规程》中的有关要求。监测费用应在主体工程费用中列支，并做到专款专用。9.7监测制度（1）每次监测前，需对监测仪器、设备进行检验，合格后方可投入使用。（2）对每次监测结果进行统计对比分析，做出简要分析与评价；若发现异常情况，应立即通知业主及当地水土保持行政主管部门。（3）建立监测技术档案，技术档案应包括以下内容：——水土保持的监测记录文件；——水土保持设施的设计及建设文件；——监测设备及仪器的校验文件；——其它有关的技术文件资料等。（4）及时对监测资料整理，监测工作全部结束后，对监测结果做出综合评价与分析，编写水土保持监测报告，报送当地水土保持主管部门。10投资概算及效益分析10.1水土保持投资概算10.1.1编制依据根据《开发建设项目水土保持工程技术规范》（SL204-98）的规定，水土保持投资概算遵循“水土保持工程与主体工程保持一致”的原则，即价格水平年、人工单价与主体工程投资概算保持一致。本次投资概算水平年为2010年。结合本项目特点，本方案投资概算以水土保持行业相关编制方法及定额为依据，不足部分采用水利工程定额加以补充。编制依据主要有以下几项：山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　（1）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知水利部水总[2003]67号；（2）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》2003年6月第一版；（3）《水土保持工程概算规定》2003年6月第一版；（4）《勘察设计收费标准》国家计委、建设部（2002）10号文；（5）《工程建设监理费有关规定》的通知国家物价局、建设部[1992]价费字479号；（6）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知水利部水总[2003]67号；（7）《山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法》（山东省物价局、山东省财政厅、山东省水利厅鲁价涉发[1995]112号。10.1.2编制方法（1）费用构成根据《开发建设项目水土保持工程技术规范》（SL204-98）的规定，水土保持投资概算分为：工程措施费、植物措施费、临时工程费、水土保持独立费用及水土保持设施补偿费。（2）定额及采用指标①水利部水总[2003]67号文《水土保持工程概（估）算定额》②其他配套单项措施均采用同类工程综合造价指标计算（3）基础单价①人工预算单价根据主体工程可行性研究报告，本项目工程措施人工费取5.51元/工时，植物措施取4.38元/工时。②材料预算单价工程措施及施工临时工程主要及次要材料价格与主体工程一致，按当地供应部门材料价或市场价加运费计算。其他材料根据工地实际情况计算确定，其中种子、苗木、化肥、柴油等采用工程所在地市场价格。施工机械台时费按《水土保持施工机械台时费定额》附录中的施工机械台时费定额计算。（4）费用标准山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　施工企业资质等级定位三级，费率计算如下：①直接费包括基本直接费、其他直接费两部分。直接费包括人工费、材料费和机械使用费；其他直接费以基本直接费为基价，工程措施取2.5%，植物措施取1.5%。②现场经费现场经费以基本直接费的计算基价并根据工程类别取不同的费率，其中土石方工程取5%，混凝土工程取6%，植物措施取4%。③间接费间接费以直接费为计算基价，土石方工程和混凝土工程取5%，直接措施取3%。④企业利润以直接费和间接费为计算基价，工程措施取7%的费率，植物措施取5%的费率。⑤税金按直接费、间接费和企业利润三项之和的3.22%计算。⑥施工临时工程费施工临时工程费包括临时防护工程费和其它临时工程费，前者由设计方案的工程量乘以单价而得，后者按第一部分工程措施和第二部分植物措施的1.5%计取。⑦独立费用包括建设单位管理费、工程建设监理费、水土流失监测费、科研勘测设计费。根据水利部保监[2005]22号文的有关规定，确定本方案独立费用收取标准如下：建设管理费：取工程措施、植物措施、施工临时工程前三部分（以下简称前三部分）和的2.00%。水土流失监测费：按平均每人每年0.3万元计取。本方案收取监测费1.8万元。工程建设监理费：按平均每人每年0.3万元计取。本方案收取监理费0.9万元。科研勘测设计费：按合同额及相关规定计取。本方案收取2.0万元。⑧预备费本项目为静态投资，基本预备费按前四部分和（工程措施、植物措施、临时工程费和独立费）的3.00%计取。本工程不计差价预备费。10.1.3主要工程量及防治措施投资（1）主要工程量本方案新增水土流失防治措施工程措施量包括M7.5浆砌块石284m3、土方开挖山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　188m3、水泥砂浆422m2；植物措施包括覆土8200m3、穴状整地450个、栽植侧柏450株，五叶地锦15360株，撒播植草4.1hm2；临时措施彩条布覆盖600m2。（2）防治措施投资根据主体工程相关投资概算编制规定，结合水土保持工程投资概概算编制规定和定额，对方案采取的各种防治措施进行投资概算。经计算，完成上述工程量需要投资31.98万元，其中工程措施投资23.08万元；植物措施投资2.55万元；施工临时工程投资0.2万元；独立费用5.22万元；基本预备费0.93万元。本方案新增措施投资见表10-1、表10-2。10.1.4水土保持设施补偿费（1）水土保持设施补偿面积根据项目建设占地情况，进而确定项目建设损坏水土保持设施面积，即水土保持设施补偿面积。结合本方案项目调查，经统计确定沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目共损坏水土保持设施面积3.6hm2，占地类型为荒草地。（2）水土保持设施补偿费收取依据和计费标准水土流失补偿费是指因从事生产和建设等活动损坏水土保持设施，使水土保持功能丧失或降低所应当为此补偿的费用。其征收依据根据《山东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第22条。水土保持设施补偿费计费标准执行《山东省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》（山东省物价局、山东省财政厅、山东省水利厅鲁价涉发[1995]112号文），补偿费标准为1.00-2.00元/m2。项目区总体上属于中强度侵蚀区，结合本项目损坏水土保持设施面积和数量，经过当地水行政主管部门确认后，确定水土保持设施补偿费2.00元/m2。（3）水土保持设施补偿费计算经计算本项目水土保持设施补偿费共计7.2万元。根据《关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业费收费项目目录的通知》（财政部国家发展与改革委财综[2005]6号）的要求，该项费用缴入地方财政专户。10.1.5水土保持总投资本方案对项目区的水土流失现象采取了相应的工程、植物、临时防护等防治措施，并概算了其工程投资，并且对项目建设造成的水土保持设施损坏情况进行了统计，按照山东省有关规定，对损坏的水土保持设施需要进行补偿，本方案根据项目建设情况统计了损坏水土保持设施补偿费。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩项目水土保持方案报告书　　　　　　　　　　　沂南县青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿开采项目水土保持总投资39.18万元，其中防治措施投资31.98万元，水土保持设施补偿费7.2万元（表10-1、表10-2）。10.2水土保持效益分析实施水土保持工程措施及植物措施目的是预防和控制主体工程造成的新增水土流失，维护工程的安全运行生产；恢复改善工程占地区因占压、挖损、扰动破坏的土地及植被资源。其效益主要体现为：10.2.1社会效益本工程水土保持方案实施后，对确保项目运行安全的同时，可以减少本工程建设带来的新增水土流失量，有效拦截了地表径流和泥沙，削减了洪峰，减少了洪涝灾害，减轻了对下游河道水库的冲刷、淤积，对稳定沟岸、防止沟壑侵蚀起到了十分重要的作用，保护了河道、水库及人民生命财产安全，降低了水土流失的危害程度。到方案实施期末，可以使项目区工程扰动土地整治率达100%，水土流失总治理度达到100%，拦渣率达到112%。为项目区农村经济的可持续发展创造了有力条件。10.2.2生态效益本方案设计中对可绿化的区域采取林草植物措施进行绿化来恢复植被，本工程水土保持方案完全实施后可绿化面积为4.1hm2，所采取的植物措施总面积4.1hm2，使本工程防治责任范围内林草覆盖率达到100%。通过本方案的实施，可以有效地减少水土流失危害，较大程度地改善项目区由于石灰岩矿产资源的开采所带了的生态环境问题。10.2.3经济效益项目区内林下种植牧草（紫花苜蓿），可以解决项目区养殖的部分饲料问题，同时，随着项目区内的植物措施生长，林草盖度会逐渐增加，在发挥良好的生态效益同时，还能产生一定的经济效益。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　　　　　　　62 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目　　10水土保持投资估算及效益分析浙江省科技咨询中心　　　　63 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目10水土保持投资估算及效益分析10.5效益分析10.5.1分析依据根据中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－2008）及水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求进行分析。10.5.2分析原则（1）建设项目水土保持措施实施的主要目的是：防止流失土壤直接进入周边原生环境，影响下游水环境质量及防洪安全；维护工程的安全、保障工程施工顺利进行；绿化美化项目区环境，为工程区创造良好的环境。（2）鉴于水土保持效益分析的不确定因素较多，定量分析难度较大，本方案对项目水土保持措施效益只进行简要分析，并以定性分析为主。10.5.3生态效益通过各项水土保持措施的实施，因工程建设引起的水土流失将得到有效控制，同时取得良好的生态效益。具体表现在以下几个方面：（1）扰动土地整理率；（2）水土流失总治理度；（3）土壤流失控制比；（4）拦渣率；（5）林草植被恢复率；（6）林草覆盖率。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　65 岱山县衢山镇鼠浪北整合矿区项目10水土保持投资估算及效益分析水土保持方案目标值实现情况评估表评估项目目标值评估依据单位数量设计达到值评估效果扰动土地整治率（%）>95水保措施面积+建筑面积m27190499.9达标扰动地表面积71904水土流失总治理度（%）≥92水保措施防治面积m27190499.9达标造成水土流失面积71904土壤流失控制比(%)≥0.8土壤侵蚀模数允许值2000.83达标土壤侵蚀模数控制值240拦渣率（%）98设计拦渣量251110.98达标弃渣量25520植被恢复系数（%）≥99绿化总面积m27190499.9达标可绿化面积71904林草覆盖率（%）≥27绿化总面积m23190044.36达标扰动地表面积71904山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　65 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩矿矿区水土保持方案报告书10水土保持投资估算及效益分析10.5.4损益分析10.5.4.1分析依据根据《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）及其它相关资料的要求进行分析。10.5.4.2分析原则建设项目水土保持措施的主要目的是改善规划区域周边环境、保土护坡、以及提高项目区环境质量。因此，对方案实施后的生态效益进行分析，重点分析水土流失控制量、减少量及改善生态环境方面的效益。由于水土保持经济效益和社会效益较难进行定量计算，这里只进行简要的定性分析。10.5.4.3水土保持损益分析与评价（1）土地资源消耗和占用评价本项目规划占地面积为6.38hm2。工程建设过程中，表土临时堆场和弃渣场、道路区皆最大限度的利用已有的场地，极大减少了对周边土地的占用。（2）水资源消耗和占用评价本项目为点状工程，项目建设对水资源影响较小，项目区内的生活和生产废水通过处理后，达到排放要求，不会产生不利的环境影响。从水资源利用的角度上分析，本项目是可行的。（3）生态环境状况评价工程建设过程中项目区内原地貌和植被将遭到损坏，产生大量裸露地表，降低其水土保持功能。本方案通过设计完善的水土保持措施体系，改善项目区的局部生态环境，使项目自身与其周边环境景观更加和谐完善。因此，从生态上分析收益是可行的。（4）水土保持功能评价本工程占地类型为草地、裸地，原生平均土壤侵蚀模数为2960t/km2·a。工程建设过程中将会造成一定量的水土流失，通过制定科学的水土保持方案，采取相应的措施，对可能造成的水土流失进行积极有效的防治，可以消除或减免水土流失带来的影响。综上所述，该工程的建设对环境的影响只是暂时的，通过本方案的实施，项目山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 临沂晟泉矿业有限公司玻璃用砂岩矿矿区水土保持方案报告书10水土保持投资估算及效益分析建设过程中可能造成的水土流失可以得到有效的防治，水土保持造成的危害是可以减少或避免的。工程建成后，将带动区域经济的发展，取得巨大的经济和社会生态效益，增加的收益将大大高于项目区现阶段所产生的效益及投入成本。因此，设项目的建设总体来说利大于弊，工程的建设是可行的。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书施11水土保持方案实施保障措施为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《山东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规规定；保证方案的实施，需落实下列保证措施。11.1组织领导和管理建设单位应成立水土保持方案实施管理机构，统一负责本工程水土保持方案的监督、实施，并制定相应的实施、检查、验收的管理办法和制度，做到有机构、有人员、组织健全、人员固定，保证水土保持方案与本工程同时设计、同时施工、同时投产使用，明确施工单位负责的水土保持责任范围，落实水土保持工程的实施，使水土保持工作设计落到实处，确保水土保持工作的系统性、完整性和规范性。11.2后续设计水土保持方案批复后，把方案的设计内容纳入主体工程初步设计中，并设置专章或者单独成册。水土保持方案和工程设计的变更按有关规定程序报批，需报水行政主管部门备案。11.3水土保持工程招投标根据有关要求，在主体工程发包标书中应提出水土保持的要求，将各标段水土保持工程纳入各标段招标文件一起招标或汇总为一个专门的标段单独招标。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确防治水土流失的责任范围，并以合同的形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任和义务。中标的施工单位在实施水土保持方案时，对设计内容如有变更，应按照有关规定实施报批程序。变动较小的，由施工单位向监理单位汇报并征得同意可进行变更，对于变更较大的，按水土保持方案报批程序报原审批机关审批。11.4水土保持工程监理山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书施为执行水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，按照本项目水土保持工程的实际情况和投资水平，在方案实施过程中，委托有资质的水土保持监理单位进行施工监理，对项目施工的全过程进行全方位的把关，使水保工程始终处于严格的质量保证体系控制之下。接受委托的监理单位应选派具有水土保持工程监理资格证书的水土保持监理工程师实施工程监理，采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度、投资等进行控制，确保水土保持工程如期完成。监理单位应对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，并将监理报告向各级水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时需要提交水土保持专项监理报告及临时措施影响资料，作为评估及验收的依据。11.5水土保持监测委托具有水土保持监测相应资质的单位对项目建设进行水土保持监测。监测单位应根据本方案中的监测要求编制监测计划并实施，实施过程中，注重积累并整理水土保持资料，特别是临时防护措施的影像资料和质量评定的原始资料。监测成果应定期向业主和水行政主管部门报告，并对监测成果进行综合分析，验证水土流失防治措施的合理性、科学性。水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测专项报告。11.6施工管理为保证水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，水土保持项目领导小组将加强施工管理，严格要求施工单位保质保量的完成各项水土保持措施，同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》宣传、学习，提高施工队伍的水土保持意识，并应配备水土保持专业技术人员，以解决措施实施过程中的技术问题。项目领导小组按照方案中的要求进行工程自查，并接受当地水行政主管部门的监督检查。11.7检查、监督管理及验收（1）检查：建设单位进行自检，自检的过程是加强对施工单位、监理单位、监测单位的检查，同时还要接受各级水行政主管部门的监督和检查。（2）监督管理：在方案实施过程中，当地水行政主管部门确定专人负责该方案实施情况的监督和检查，采取定期和不定期相结合的办法，检查方案的实施进度和有关工程的质量，建设单位对水行政主管部门的监督检查应做好记录，对监督检查中发现的问题及时处理，保证水土保持措施发挥正常作用。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书施（3）验收：水土保持工程竣工后，必须由水土保持行政主管部门进行水土保持工程的竣工验收，竣工验收内容、程序执行水利部发布的《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》。11.8水土保持设施后续管理建设项目法人应负责对项目建设区内竣工验收后的水土保持设施进行后续管护和维修，费用从生产成本中列支。11.9资金来源及安排（1）资金来源根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，开发建设单位应负担全部水土流失防治措施投资。建设过程中的水土流失防治费从基本建设投资中列出，运行过程中的水土流失防治费从生产费中列出。水土保持方案经批准后所需要的防治费用，根据主体工程经费预算情况，应尽快落实或申请追加，确保所需资金及时足额到位，保证方案按时保质保量完成。（2）资金管理建设单位需要做好水土保持资金的使用管理工作，为保证水土保持工程建设资金的及时到位，保障水土保持工程建设顺利进行，防止和避免被挪用或占用，应建立水土保持资金专户储存，专款专用，并按照水土保持实施进度按期拨付水土流失防治费。水土保持设施竣工验收时，建设单位应就水土保持投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结报告。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书　　　　　12结论与建议12.1结论沂南县金河石英砂加工厂青驼镇胡子山矿区玻璃用石英砂岩岩矿暂定开采年限1.8年，年生产规模暂定为10万吨，本方案服务年限为4年。工程水土流失防治责任范围总面积19.69hm2,总占地面积为7.19hm2，损坏水土保持设施面积6.38hm2，占地类型主要裸地、草地、林地、建设用地。工程计划于2010年9月开工建设，2011年1月初投入使用，生产总投入36万元。本方案设计水平年为2011年，方案服务期为4.05年。项目区的水土流失主要为水力侵蚀，水土流失程度为中度侵蚀，水土流失防治目标参照一级标准执行。根据水土流失预测结果显示，本项目的重点监测区域为露天采场区、临时表土堆场和弃渣场区；建设造成的水土流失主要类型为水力侵蚀，水土流失的预测时段主要为项目建设运行期；扰动原地貌、损坏土地及植被面积为6.38hm2，造成水土流失面积为7.19hm2；损坏的水土保持设施面积为6.38hm2，主要为荒草地；项目建设产生的水土流失总量为1270.18t，新增水土流失量为409t。主体设计的水土保持措施主要针对露天采场区，其措施主要有：截水沟800m，表土剥离7200m3。方案新增的水土保持措施数量为临时排水沟450m，栽植侧柏450株，五叶地锦15360株。挡土墙60m，撒播种草各4.1hm2，临时彩条布覆盖600m2。根据工程特点、施工布置，本项目建设期共设置2个监测点：露天采场区设置1个监测点，临时表土堆场及弃渣场区设置1个监测点。本次方案服务年限期间的监测费用共计1.8万元，其中建设期0.2万，运行期1.2万，自然恢复期0.2万。12.2建议本方案经水行政主管部门批复后，具有强制实施的法律效力。为下一步落实好水土保持工程的设计、施工、监理、监测及竣工验收等后续工作，特提出以下建议。（1）对下阶段主体工程设计的建议山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72 沂南县金河石英砂加工厂水土保持方案报告书　　　　　在下阶段的主体工程设计中，应细化工程设计、施工时序等方面的设计。同时在补充完善下阶段水土保持工程设计中，根据主体工程的有关变更进行复核水土保持措施，并进一步优化树草种的选择。（2）对施工单位的建议施工单位应高度重视水土保持工作，在施工合同中应明确水土保持工程的施工内容、进度、质量及验收标准，明确水土保持责任，特别是加强建设期间的临时防护措施，尽可能减少水土流失。（3）对监理单位的建议监理单位应对施工建设全过程进行监督指导，发现水土保持工程质量问题时，及时制止并向建设单位及水行政主管部门汇报。（4）对监测单位的建议接受委托的水土保持监测单位应按照批准的水土保持方案报告书，制定具体的监测方案，对施工过程中水土流失状况进行全面监测。编制阶段性监测报表或报告，并将结果报送当地水行政主管部门，为水土保持监督管理部门执法提供技术依据。在监测工作完成后提交水土保持监测总报告，以备监督检查和竣工验收查阅。（5）对水土保持专项验收的建议重视工程水土保持专项验收，验收时，建设单位、水土保持方案编制单位、主体工程设计单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位应参加现场验收。山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心　　　72'