福建省某市某镇协和采石场水土保持方案

'一、前言该采石场是在2005年1月19日办理工商营业执照的，证号是名称************号。矿山名称：福建省某市某镇协和采石场，经济类型：个体企业，建设性质为补办。建筑业建筑用花岗岩石材矿产资源是某市主要矿产资源之一，资源丰富，具有较久的开采加工利用历史。改革开放以来，随着经济建设及城市化建设的不断发展，建筑用石材的需求量相应增加。就地取材，石材矿山开发、加工利用日显重要。但矿业在生产、加工、开发建设过程中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。按照国家有关法律法规和技术规范的要求，福建省某市某镇协和采石场对矿开采区的建设、临时堆料场区、弃渣场区、道路区和生活区等应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。21 某县水土保持试验站受业主福建省某市某镇协和采石场的委托，对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘测，于2005年5月顺利完成该项目水土保持方案的编制工作。本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。二、方案编制总则1、编制目的和意义福建省某市某镇协和采石场的开采、运行过程中，由于工程施工的土石方开挖、堆弃和矿石的开采将严重扰动原地表、地貌，损坏原有的水土保持设施。如果没有切实可行的水土保持措施，将造成严重的水土流失。根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、“福建省实施《中华人民共和国水土保持法》办法和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，应编制水土保持方案，编制的目的和意义是：（1）、根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围。（2）、明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用。21 （3）、将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。（4）、为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。2、编制依据（1）、任务来源水土保持方案编制委托书-----福建省某市某镇协和采石场（2005年4月19日）（2）、法律法规1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）2）《中华人民共和国水法》（2002年8月）3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）5）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月）6）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1月）（3）、部委规章1）《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513号”文）21 4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）（4）、规范性文件1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）2）《全国生态环境保护纲要》（2000年）3）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政[1999]文205号）（5）、规范标准1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）2）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）4）《水土保持综合治理施验规范》（GB/T15773-1995）5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15773-1995）6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）7）《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）8）《造林技术规程》（GB/T15773-1995）9)《福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法》（闽水电[1997]计766号）10）《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号）11）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）12）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）21 3、设计水平年本项目为矿山开采类项目，根据《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）的规定，该项目水土保持方案设计水平年定为2005年5月—2008年5月。三、项目区概况1、项目的名称、地理位置、项目性质项目的名称：福建省某市某镇协和采石场地理位置：该矿区位于某城关南偏东1780方位、直距约19km。隶属某市某镇某村管辖。该矿区交通运输条件较好，有一条公路1km通某村，再3.5km与安海——深沪主公路相接。距某约27km、至某约6km。该矿区地理坐标：东经118034’14.0”—118034’19.3”,北纬24039’29.9”—24039’33.6”,范围拐点坐标：A：X：2729098Y：40355290B：X：2729118Y：40355386C：X：2729052Y：40355437D：X：2729007Y：40355319E：X：2729023Y：40355302项目性质：福建省某市某镇协和采石场属于露天矿山开采类，属于个体企业，属某市矿产资源开发与保护规划图中的可采区。2、矿区建设规模开采现状：该矿为半山坡半平地式露天矿。矿山已开采十多年，现有采矿场1个，采矿场长81—85m，宽23—26m，面积约21 1994m2，开采高程5.9—26.2m，采深约21.3m。现有矿山采场工作面及边帮不规则，缺少安全边帮及安全台阶。现有矿山主要设备有空压机、凿岩机4—5台（套），桅杆式起重机3台，拖拉机2辆，抽水设备1台套，火焰切割机、挖掘视需要以租赁方式解决。采场管理人员3—5人，生产工人22人左右。需求现状：矿山剥离与开采至今，已有十多年历史，矿产品为饰面石材荒料，综合利用全部毛石、碎石。现有采矿场采坑一个，年开采荒料0.2—0.5万m3。矿产品为饰面用花岗岩矿荒料，主要提供附近各加工厂成板材用于国内民用建筑装饰，部分荒料外销。本矿山生产的荒料，致密坚硬，化学性质稳定，力学强度高，具有较好的市场。随着社会经济建设的快速发展，广普型饰面用花岗岩荒料价廉物美，对其矿产的需求将不断增长，开发本矿山石材有较好的前景。建设规模：本矿山为小型矿山，依据矿床地质特征、水文地质、工程地质、开采技术条件等，按照《矿产资源开发与保护》规划“三区”划定的开采矿段准入条件及开采矿山的最小规模，参照地矿主管部门及矿山业主的意见，根据现有矿山地质情况及生产条件。确定矿山建立规模为年产荒料0.6万m3，矿山服务年限6.5年。基本达到国家对小型矿山的要求。3、施工工艺及废弃特点沿用矿山现有采矿方法，采用分层剥采，先用火焰切割机切开边界（切槽），再用风钻凿排眼21 ，人工击楔或黑火药爆裂分离成所需荒料规格。工作面布置方向应结合主节理裂隙及地形地貌特征等综合考虑,一般平行主节理裂隙走向及山坡地形分段或一次性推进。该处理工序会破坏矿区的生态，并产生大量的土、石渣。采矿工作面坡面角900，每个台阶分3—4个段作业，作业高度≤3.0m。剥采工艺流程：火焰切槽—机械钻排孔—人工击楔或黑火药爆裂—荒料吊装运离与场地清理。该开采过程中会产生大量的石渣。开采顺序由上而下，即自高程30m台阶起，逐层向下，直至高程-10m止，严禁不分台阶不留安全平台垂直开采。现有采场边坡陡立，应整改为台阶式开采。该项目在作业过程中，产生大量的弃土、石渣，如果没有采取防治措施，将会造成水土流失，危害项目区周边民房、林树、道路及自然生态浅在危害等。4、总投资及主要经济指标：经济类型：独立经营。以年产荒料6000m3，按荒料平均价350元/m3，扣除开采总成本及前期投资分摊、采后采空区处理预提、利息、税收等约280元/m3，尚有利润50元/m3，年利润约30万元。5、自然慨况：该矿区处于福建省东南沿海风化侵低山陵地带，地貌属风化剥蚀丘陵、台地。面积10087m2，矿区原地势总体为南西部高、北部低的缓山坡，海拔高程20.1—38.2m，相对高差18.1m，坡度较缓。因开采剥离，现地表高程5.9—34.7m，为一北西侧低、南东部高的不规整采坑。21 境内气候属南亚热带海洋季风气候，基本无冬、暖热湿润。年平均气温20.40C，无霜期360天，雨量充沛，水资源丰富，大气降水是该项目的地下水主要补给源，年均降水量1094mm。每年常有热带风暴侵袭，多暴雨，有时可造成重大灾害。主要是台风雨和锋面雨，一般均发生在4—9月，其中4—6月由梅雨形成，占50%，7—9月由风暴雨形成，亦占50%。矿石成份主要为G3533花岗岩石为主，石质较好。项目区森林属南亚热带雨林。地貌变化大，地形复杂，属侵蚀剥蚀台地，山体为植被主要为低矮杂木、毛草覆盖，植物覆盖度15%。项目区内未发现有珍稀保护的动植物资源。6、水土流失现状根据《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999]205号文），项目区所在某镇为省级水土流失重点治理区。四、水土流失预测1、水土流失预测时段根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）。该矿山开采采用半山坡半平地露天开采，预测水土流失分为三个时段：表土剥离期、生产加工期和植被恢复期。2、水土流失预测内容和方法根据本项目的特点和施工设计，针对开采期可能造成水土流失情况进行分析预测，其预测的内容和方法见下表。21 水土流失预测内容和方法表序号预测项目预测内容预测方法1扰动面积在开采过程中扰动各类地表的面积数量通过项目开采工艺分析，确定项目开采造成扰动地表地段，对其开采扰动面积进行预测2损坏水土保持设施面积原地貌、植被、土地和水土保持设施破坏的程度和数量利用实地直接量测的方法进行来确定3弃渣开采过程中将产生的弃渣的渣源、数量，占地面积、堆放高度等根据项目初设报告土石方开挖开采工艺分析及土石方平衡分析预测4可能造成的水土流失水土流失形式和水土流失量的预测根据福建省某市某镇协和采石场开采设计的具体情况，并结合当地地形、地质、土壤、植被、降雨等综合判断可能发生的水土流失形式5可能造成的水土流失危害水土流失对周边的民房、林树、道路及河道行洪、自然生态潜在危害在综合上述各项预测的基础上，根据可能造成的水土流失形式、数量、位置及其周围自然环境特点进行预测。3、水土流失预测本矿山已全面剥离，现有的残余剥离量主要集中在矿区中部，呈圆丘状，以风化、半风化层为主。及基岩表面微裂隙层及少量人工堆积层。剥离量的估算，根据观察、测量剥离厚度2.0—6.0m，平均厚约4.0m。计算求得现有需要剥离体积5349m3；现有矿体体积199662m3。按体积比计算，求得全矿区现有剥采比为0.03：1m3/m3。工作面阶段回采率100%。因此，该项目产生弃土弃渣为11339m3，弃土弃渣比重取1.5/m3，弃渣流失系数为0.1，则流失量为1700t。21 在停止开采或闭矿后，采石迹地进行植被恢复期，恢复植被时，由于地表土松散，植被覆盖度低，土壤抗蚀性差，易产生水土流失。总之如果弃渣堆置不妥当、外运不及时或任意堆渣，将会产生较严重的水土流失。五、水土流失防治方案1、方案编制原则和目标（1）、方案编制原则1)“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则。根据有关法律法规的规定，“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”，本工程由福建省某市某镇协和采石场业主负责经营管理，在矿山开采过程中，要做到开采与防治并重。2）安全优先原则项目开采区及影响范围内无居民住户，项目方案编制首先应保证矿区的安全，包括正常开采运行及正常运营。3）防止措施体系完整性原则对于不涉及安全问题的水土流失分区，亦应当采取相应的水土保持措施，以构建完整的项目水土流失防治措施体系。4）因地制宜原则各分区水土流失特点不尽相同，应因地制宜采取适当的防治措施。工程措施主要考虑经济性，植物措施还应结合立地条件进行。5）坚持“三同时”制度原则水土保持措施与主、体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并结合开采进度和实际情况，合理安排防治措施，注意防治的时效性。21 （2）、水土流失预测预期目标预期总目标：预防和治理因工程开发建设导致新的水土流失，在确保工程建设安全运行的前提下，保护和合理利用水土资源，提高土地生产力，重建良好的生态环境。1）、在确保项目建设安全运行的前提下，在项目建设过程中水土资源得到有效保护和合理利用；2）项目弃渣有专门的存放场地，并采取挡拦治理措施，拦渣率达99%；3）工程采挖、排弃渣、填方等场地边坡得到有效防护，并对各场地进行土地整治；4）项目开发建设形成的闲置祼露土地，林草植被得到恢复，土地得以开发利用；5）项目建设造成的水土流失区域，扰动土地治理率达100%，水土流失治理度达100%，植被恢复系数达66%，林草植被覆盖率达27%，水土流失控制比不大于1，控制比达52%；6）水土流失量减少1615t以上。（3）、防治责任范围本水土保持方案防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。矿开采区为矿山征地、临时占地区等土地使用权管辖范围，是直接造成损坏和扰动的区域，是治理的重点地区。直接影响区指矿区以外，不属于征地，由于矿区开采而造成水土流失危害的区域，本项目指进矿区道路及矿区周边村庄。21 本水土保持方案防治责任范围项目建设区包括矿体开采占地面积为10087m2（包括临时堆料场占地面积为1000m2，生活区为500m2）；临时堆渣场占地面积1450m2；进矿区道路占地约2000m2。合计项目防治责任面积13537m2。（4）、水土流失防治分区项目水土流失防治责任范围结合各水土流失区侵蚀特点、施工布置及矿区（占地）的权属、临时道路、及临时弃渣场等进行分区防治。各水土流失防治区范围见下表：水土流失防治区范围表防治责任区防治区分面积(m2)占地性质所属行政区备注项目建设区矿体开采区8587永久征地某市某镇某村堆料区、生活区设在矿段范围内临时堆料区1000永久征地某市某镇某村生活区500永久征地某市某镇某村弃渣场1450临时征地某市某镇某村临时用地合计11537直接影响区运输道路区2000临时征地某市某镇某村合计2000（5）、水土保持措施总体布局根据项目水土流失防治分区及各区水土流失特点，采取水土保持工程措施及植物措施对各分区分别进行防治，各分区均布置有相应的水土保持措施。水土保持措施总体布局见“水土流失防治范围及水土保持措施布局表”。21 水土保持措施布局表序号防治区防治分区防治措施一项目建设区矿体开采区设置开采边坡或堆土坡正治，部分堆土坡修筑挡土墙；截流沟、排水沟；闭矿后覆土、种草、植树等临时堆料区排水系统、场地平整及绿化等生活区设置排水系统、场地平整及绿化等弃渣场挡土墙、排水沟、覆土绿化二直接影响区运输道路区设置排水系统、硬化路面、绿化等2、水土流失防治（1）、工程措施①拦渣工程根据矿山现有剥离量，拟计划在矿区西北面的低凹山坡地，设置堆渣场地，其面积为1450m2，计划堆高7—9m，可容纳弃土弃渣11339m3左右，拦蓄部分矿体表土层用于闭矿后回填矿区覆土绿化。首先应应该修建拦渣挡土墙，从节约工程投资考虑，建议采用就地取材利用废渣石堆砌挡土墙，挡土墙址选择在地质条件好的山凹束口处，根据踏勘资料：该拦渣挡土墙底长42m，高4.5m，顶宽1.5m，外坡比1：0.4，内坡比1：0.2。施工注意事项：基础开挖时应到弱风化层基岩，切不可在土基上堆石。堆砌石块重量要在30kg以上，孔隙率控制在30—35%。采用干砌乱块石，应交错砌筑，牢固可靠（祥见附图）。②矿山坡面整治工程21 矿体为饰面用花岗岩矿，厚度大，所采岩、矿石可充分利用，剥离层已基本剥除，露天凹陷式开采，不需要留安全矿柱，除终了边帮应留安全台阶和清扫台阶外，工作边帮及生产平台都是阶段性、临时性的。露天采场终了边坡要素如下：以剥采边界为基础，按剥离层厚度以边坡角≤450向内至新鲜基岩面确定矿体开采境界。矿体在剖面上以向内≤680终了边帮坡面角确定矿体开采境界。矿体底盘边界以标高—10m堆料场的防护措施堆料场是料石临时堆放场所。该料区的水土保持防护措施应结合矿区运输道路实施。为防止矿渣水土流失，在部分道路外缘与料场四周修筑挡墙。并结合道路布设排水沟，保证堆料场运输畅通。③排水沟1）截流排水沟矿区地貌属风化剥蚀丘陵地带，海拔标高34.7—20.2m，相对高差14.5m。地形坡度甚缓，自然排泄条件差。矿区气候属南亚热带海洋季风气候，年平均气温20.40C，年均降水量1094mm。矿体分布高程为海拔-10.0—34.7m，矿体底界分布高程低于当地最低侵蚀基准面海拔20.2m，也低于附近山沟或山坡的高程，矿山凹陷式开采需要机械排水，同时应注意雨季防洪。为了防止雨季地表径流水对边坡、开采工作面造成影响，应在采场边坡上方开挖截排水沟，缓解雨水对采场的排罐及边坡的冲刷。截流沟采用干砌块石，厚度为0.25m，其截流沟深为0.5m,沟面宽0.6m、沟底宽0.3m，内外坡比1：0.4，外坡比1：0.2，21 沟底基面清挖0.25m（结合实际而定，其做法见矿区截流排水沟断面图）。截流沟最后与采矿区的排水沟相衔接。2）排水沟采矿区、堆料场、堆渣场和生活区的排水系统应结合矿区道路设置排水沟。矿区道路排水沟深为0.5m,沟面宽0.8m、沟底宽0.6m，内坡比1：0.2，外坡比1：0.2（祥见图）。沟底基面清挖0.25m以上，采用就地取材，利用开采的乱块石干砌沟面墙。3）在修建道路排水沟时，要注意以下原则：①满足矿区边缘雨水排放要求，道路边缘地块标高比道路中心标高高20-30cm：②满足雨水的重力排放要求：③充分结合地形，灵活确定排水标高，以排水自流系统确定的沟底标高为起点，逐步推算各自保持自流的最低排水沟标高。④运输道路水土保持工程矿段已有0.5km简易公路与村镇、主干公路相接，但水土保持工程没有跟上。道路外侧堆土面应种草植树，内侧开挖排水沟，有通过沟渠的路段要设置过水涵洞，以免降水径流冲刷路面，造成塌方，危及道路畅通。对道路内侧坡进行削坡、护坡，坡面按1：0.5削坡；通过高填方的路段要夯实；公路外侧有些路段砌筑挡土墙护坡。（2）植物措施21 植物措施是在阶段项目完工后和全部施工项目完工后进行。绿化工程首先考虑绿化美化需要，并将二者结合起来，在保持水土的同时，起到绿化、美化作用。在开采过程中要实行计划用地，应采取“边开采边治理”的方法，尽量减少破坏地表。确保整个矿区植被尽快恢复，减少水土流失。1）道路两侧种植小树冠树种、低矮灌木，边坡林草措施覆盖。2）矿区闭矿后，凡是裸露岩层地面覆盖土层厚度50cm以上，覆土4300m3，种植菅芒（株行距0.5×0.5m）等草种、其他藤类或经济林，防止水土流失。3）堆渣场堆渣完成并结束使用后进行覆土整治绿化，种植草木、树种。（边坡要横排种，株距尽量密、根据实际情况而定，行距0.5m）（3）监测组织领导和管理措施项目建设单位应根据《中华人民共和国水土保持法》及其它有关法律、法规等对区域内的水土流失情况及具体监测工作进行安排、检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，并接受有关各级水土保持主管部门的监督管理，以有效控制水土流失。在具体工作中，业主可委托有水土保持监测资质的专业技术部门执行，由其根据《水土保持监测技术规程》等规程规范要求编制监测细则并实施监测，将监测结果提交项目建设单位，并由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收是提交监测专项报告。21 在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。监理单位应重点做好工程措施和植物措施的分阶段验收工作，确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。3、新增水土保持投资年度安排治理措施费用年度进度表项目名称年度经费（元）备注矿体开采区①排水工程2005.5—2005.86785②植物措施工程2005.5—2008.564375临时堆料区①排水工程2005.5—2005.82464②植物措施工程2005.5—2008.53000生活区①排水工程2005.5—2005.8821②植物措施工程2005.5—2005.81500弃渣场①档土墙2005.5—2005.855498②排水工程2005.5—2005.82053③植物措施工程2005.5—2008.54350运输道路区①排水工程2005.5—2005.82053②植物措施工程2005.5—2005.860004、工程项目水土保持工程总投资慨算①项目工程措施慨算表工程措施慨算表项目防护措施长度（m）工程项目数量 （m3）单价 （元）工程造价 （元）备注矿体开采区截流排水沟200沟内土方开挖131.258.981179排水沟长度具体根据实际定，这里是估数干砌石护坡86.25655606临时堆料区排水沟60基础土方开挖51.758.98465干砌石护坡30.75651999生活区排水沟20基础土方开挖17.258.98155干砌石护坡10.2565666运输道路区排水沟50基础土方开挖43.138.98387干砌石护坡25.63651666弃渣场排水沟50基础土方开挖43.138.98387干砌石护坡25.63651666档土墙42基础土方开挖2528.98226321 干砌石护坡8196553235合计69674①项目植物措施慨算表植物措施慨算表项目面积 （m2）植草单价（m2/元）覆土方数量（m3）挖土方单价（元/m3）小计备注矿体开采区8587343008.9864375临时堆料区100033000生活区50031500运输道路区200036000弃渣场145034350合计13537430079225③工程总投资慨算表工程总投资慨算表序号工程或费用名称投资金额（元）备注1工程措施696742植物措施792253独立费用39594①科研勘测、设计费8934按1、2的6%②水土保持补偿费13537按1/m2、1/m3③建设单位管理费5211按1、2的3.5%④水土流失监测费2978按1、2的2%⑤工程质量监督费2978按1、2的2%⑥监理费5956按1、2的4%4基本预备费5211按1、2的3.5%合计193704六、方案实施保证措施为确保本项目水土保持方案能得到顺利实施，进行切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施以及资金筹措方案。1、组织领导和管理措施21 为保证水土保持方案的实施，项目组织实施方式为项目法人自行组织治理。为切实履行项目水土保持“三同时”制度，项目建设单位应负责制定项目水土保持工作的具体管理办法和制度，以便使项目水土保持工作落到实处，主要包括工程施工、技术保证和施工监理等组织工作，组织协调方案的实施落实，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成，并经方案批准机关同意。项目水土保持方案和水土保持工程设计如有变更，应按规定报批。在具体工作中，建设单位应拟定水土保持工作的详细实施计划和进度安排，以确保方案顺利实施，同时根据《中华人民共和国水土保持法》及其有关法律、法规等的规定，做好项目区内的水土流失情况及其具体监测工作的组织安排，并严格跟踪检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，以有效控制水土流失。水土保持方案实施应接受有关水土保持主管部门的检查和验收，项目水土保持工程经水土保持主管部门验收合格后，项目方可投入运行，验收内容和程序等按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）进行。项目生产运行期应制订相应措施确保水土保持工程正常运行，发挥其功效，防止水土保持工程设施的损坏，并作好植物措施的管护工作。2、技术保证措施水土保持工程监理机构应具有水土保持工程监理资质的单位，从事项目水土保持工程监理工作。21 项目水土流失监测机构应具有项目水土流失监测资质，监测实施过程中，监测单位应按水土保持方案中的监测要求编制监测计划并实施，将监测成果定期提交项目建设单位，由建设单位向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。监测单位应重点做好工程措施及植物措施的分段验收工作确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。3、投资落实和管理使用方法本项目水土保持方案总投资约193704元。根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失义务”的规定及“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁治理”的原则，本项目水土保持方案实施所需的资金应全部由项目建设单位负责投资，该费用纳入项目总投资。水土保持方案实施经费的使用应根据水土保持方案的实施计划，做到及时到位，专款专用，不得挪用。4、监督保障措施本项目水土保持方案经批准后，项目生产建设单位应主动与地方水土保持主管部门取得联系，自觉接受地方的监督检查。21 水土保持方案实施应接受有关水土保持主管部门的检查和验收，项目水土保持工程经水土保持主管部门验收合格后，项目方可投入运行。七、建议主体项目招标文件及合同中，应有水土保持内容及要求，以有效管理项目水土保持工作。为保证项目水土保持方案的实施质量，建设单位应委托有资质的单位进行项目水土保持监理工作。项目水土流失监测单位应具有水土流失监测资质，监测单位应按水土保持方案中的监测要求编制监测计划并实施。本方案水土流失监测不设置控制室，监测单位可进行进一步研究后确定是否进行控制室监测。项目建设单位应将监测单位提交的监测成果定期向水土保持主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。21'