(附件)星星水土保持方案

'目录1、综合说明11.1主体工程概况、方案设计深度及设计水平年11.2水土流失防治标准等级及防治目标21.3主体工程水土保持分析评价结论31.4水土流失防治责任范围及面积31.5水土流失预测结果31.6水土保持措施总体布局、主要工程量31.7水土保持监测41.8水土保持投资估算及效益分析41.9结论与建议52、水土保持方案编制总则72.1方案编制目的与意义72.2编制依据72.3水土流失防治的执行标准102.4指导思想112.5编制原则112.6设计深度与设计水平年123、项目概况133.1项目基本情况133.2项目组成及总体布置133.3施工组织163.4工程征占地163.5土石方平衡17iv 3.6工程投资173.7进度安排173.8拆迁与移民安置174、项目区概况184.1自然环境184.2社会经济概况194.3水土流失及水土保持现状205、主体工程水土保持分析与评价225.1主体工程方案比选及制约性因素分析与评价225.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价255.3主体工程土石方平衡、料场、渣场、施工组织与施工方法评价255.4主体工程设计的水土保持分析与评价275.5工程建设对水土流失的影响因素分析275.6结论性意见、要求与建议286、水土流失防治责任范围及防治分区296.1工程占地296.2防治责任范围确定的依据296.3工程建设水土流失防治责任范围296.4水土流失防治分区307、水土流失预测317.1水土流失预测范围与预测时段317.2预测方法327.3水土流失预测结果347.4水土流失危害分析与评价367.5预测结论及指导性意见36iv 8、水土流失防治目标及防治措施布设398.1水土流失防治目标398.2水土流失防治措施布设原则398.3水土流失防治措施体系与总体布局408.4不同类型防治工程的典型设计428.6水土保持施工组织设计448.7水土保持措施进度安排469、水土保持监测479.1监测目的479.2监测时段479.3监测区域、监测点位479.4监测内容、方法及监测频次489.5监测工作量509.6水土保持监测成果要求5110、投资估算及效益分析5310.1投资估算的编制原则、依据、方法5310.2水土保持投资概述5610.3防治效果预测5711、实施保障措施5812、结论与建议5912.1水土保持方案总体结论5912.2下阶段水土保持要求60iv 附件：附件一：富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目水土保持方案编制委托书；附图：附图一：地理位置示意图附图二：遥感影像图附图三：总平面布置图iv 1、综合说明1.1主体工程概况、方案设计深度及设计水平年1.1.1主体工程及工程区概况（1）工程建设的基本情况近两年，随着经济建设的快速发展，富蕴县及周边建筑市场黏土砖需求量猛增，出现需大于供的局面，砖价节节攀高，在此种形势下，富蕴县恰库尔图镇星星砖厂投资500万元兴建砖厂。工程区位于富蕴县恰库尔图镇南2公里，距216国道500米，厂址中心地理坐标：北纬46°51′29.2″，东经89°39′51.6″。砖厂总占地面积2.67hm2，占地类型为荒草地。本工程利用项目区丰富的黏土资源，充分发挥地理优势，年生产黏土砖600万块，产品销往周边建筑工地。该砖厂由取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区和厂区内道路组成。粘土用量为10000m3/a，自采。施工总工期6个月，计划于2011年5月动工兴建，预计2011年10月底进行试生产。本工程总投资500万元，其中土建投资300万元，全部由企业自筹。（2）工程区概况工程区属大陆性寒温带气候，基本特点是春旱多风、夏秋短暂、冬季寒冷而漫长、气温差异大。夏季最高气温38.7℃，冬季最低气温－51.5℃，年均气温1.9℃，冬季日最底气温低于－20℃的寒冷日为90天，为全国高寒地区之一。年均降水量为158.3毫米，平均蒸发量为1734毫米。年均日照时间2869.8小时。主要农区的无霜期年均108天。常见的灾害性天气冬季为寒潮、大风雪等。其他季节主要有干旱、干热风、冰雹等。63 项目区地形地貌为砾质荒漠，植被类型为荒漠草地，植被盖度小于10%不等。本工程建设不涉及生产安置问题。从工程区的环境概况、水土流失现状调查及引起土壤侵蚀的外营力和侵蚀形式分析，工程区侵蚀类型为轻度风力侵蚀、微度水力侵蚀，原生侵蚀模数1000t/（km2·a），水土流失容许值1000t/（km2·a）。（3）水土保持设计工作开展情况富蕴县恰库尔图镇星星砖厂于2012年8月委托乌鲁木齐鑫利源水利科技有限公司进行该项目水土保持方案的编制工作。我公司接受委托后，立即组织有关专业人员对项目区进行了详细的调查、勘探，并按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）及有关开发建设项目水土保持相关法律、法规、规章和规范性文件的要求，于2012年9月底编制完成《富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目水土保持方案报告书》。1.1.2方案设计深度及设计水平年主体工程设计深度为工程可行性研究阶段，水土保持方案设计深度与主体工程设计深度同步，为可行性研究深度。施工总工期6个月，计划于2011年5月开工，2011年10月工程完工。水土保持设计水平年定为工程完工当年，即2011年。1.2水土流失防治标准等级及防治目标根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目建设所在地属于省级水土流失重点监督区。因此本项目的水土流失防治等级应执行《开发建设项目水土流失防治标准》的二级标准。水土流失防治目标值为：扰动土地治理率95%，水土流失总治理度8163 ％，土壤流失控制比1,拦渣率95%，植被恢复系数90%，林草植被覆盖率10%。1.3主体工程水土保持分析评价结论主体设计水土保持分析与评价如下：（1）根据中华人民共和国发展与改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录》：属于国家非淘汰类的建设项目，符合国家产业政策。（2）主体工程推荐方案合理，工程建设无水土流失制约性因素。（3）主体工程布局紧凑，推荐方案的选址满足水土保持要求，严格划定施工范围，保护了地表土壤和植被。（4）主体工程设计中具有水土保持功能的工程能够满足工程安全运行的需求，为进一步减少工程建设造成的水土流失量，本方案在各工程区还需增加相应的水土流失防治措施。（5）从水土保持角度分析，建设本工程是可行的。1.4水土流失防治责任范围及面积本工程水土流失防治责任范围2.94hm2，其中项目建设区总面积2.67hm2，包括取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路。直接影响区面积0.27hm2，主要是砖厂征占地界限外扩5.0m的外围。1.5水土流失预测结果（1）本工程建设扰动、占压地表面积总计为2.67hm2，全部是荒草地。（2）本工程建设损坏水土保持设施面积2.67hm2，行政区划属富蕴县。（3）可能造成的水土流失总量约300t，新增水土流失量为200t。1.6水土保持措施总体布局、主要工程量1.6.1水土流失防治分区工程地处砾质荒漠，依据工程布局和施工布置，分成63 取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路六个二级分区。1.6.2水土保持措施总体布局本方案水土流失防治措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成，各个防治区的主要防治措施及工程量为：工程措施：土地平整1.42hm2。植物措施：植大叶榆40株，植红柳40株，撒播草籽1.42hm2。临时措施：彩条旗限定范围600m，洒水400m3。1.7水土保持监测监测时段：本工程水土保持监测施工期监测0.5年，运行期监测5.0年。监测范围：整个水土流失防治责任范围。监测重点：取土场区。监测点位：选择取土场区、场内道路区作为水土流失监测固定点位。监测频次：施工期水土流失量每月监测一次，降雨量大于25mm/d时加测一次，风速大于17m/s时加测1次。每月进行一次各种面积的实测。降尘量每月监测一次，风速大于17m/s时加测1次。设计水平年各项监测项目每季度监测一次。监测方法：调查法。1.8水土保持投资估算及效益分析（1）水土保持投资估算63 本工程水土保持总投资为5.81万元。总投资中工程措施投资0.73万元；植物措施投资0.17万元；临时措施投资0.48万元；独立费用2.83万元（水土保持监理费0.50万元，水土保持监测费0.50万元）；基本预备费0.50万元；水土保持设施补偿费1.34万元。持续生产经营活动继续造成水土流失危害的再按年销售总额的0.1%缴纳。（2）效益分析通过实现目标值的评估，可以认为：方案实施后工程区的新增侵蚀基本得到治理，土壤侵蚀环境不再逆向发展，工程区的生产运行环境得到改善，水保方案的实施，为工程区生态、经济、社会的可持续发展创造了良好的条件。1.9结论与建议1.9.1结论从水土保持的角度分析，拟建工程在平面布置、施工布置等方面均无限制性因素，也不存在限制工程建设的水土保持问题，工程建设是可行的。1.9.2建议（1）确保水土保持资金到位，建立水土保持防治责任制，委托具有监理资质的单位对水土保持工程实施进行监督指导，同时加强对对施工单位的监督管理，切实落实水土保持“三同时”。（2）该项目实施水土保持措施后，能够控制建设范围内的水土流失，恢复和改善生态环境，达到防治的目的。（3）工程完工后，建议单位应及时申请并配合水行政主管部门完成本方案的水土保持设施验收。（4）建议当地有关部门在作好监督执法工作的同时，积极支持、配合做好建设单位水土保持生态环境建设的服务工作。63 水土保持方案工程特性表填表日期2012.9项目名称富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目所属流域额尔齐斯河涉及省区新疆维吾尔自治区涉及地市或个数阿勒泰地区涉及县或个数富蕴县工程规模年产600万块总投资（万元）500土建投资(万元)300动工时间2011年5月完工时间2011年10月设计水平年2011年项目组成建设区域面积（hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)取土场1.420.550.21制坯场0.25门窑区0.300.050.05堆坯场0.350.100.10生产生活管理区0.200.050.02厂内道路0.150.050.02国家或省级重点防治区类型省级重点监督区地貌类型砾质荒漠土壤类型灰漠土气候类型大陆性寒温带气候植被类型荒漠草地原地貌侵蚀模数[t/(km2·a)]1000防治责任范围面积(hm2)2.94土壤容许流失量[t/(km2·a)]1000项目建设区(hm2)2.67扰动地表面积(hm2)2.67直接影响区(hm2)0.27损坏水保设施面积(hm2)2.67建设期水土流失预测总量(t)300扰动地表新增水土流失量(t)200新增水土流失主要区域取土场区防治目标扰动土地治理率(％)95水土流失总治理度(％)81土壤流失控制比1拦渣率(％)95植被恢复系数(％)90林草覆盖率(％)10防治措施工程措施植物措施临时措施土地平整1.42hm2撒播草籽1.42hm2，植大叶榆40株，植红柳40株彩条旗限定范围600m，洒水400m3投资（万元）0.730.170.48水土保持总投资（万元）5.81独立费用（万元）2.83水土保持监理费（万元）0.50监测费(万元)0.50补偿费(万元)1.34方案编制单位乌鲁木齐鑫利源水利科技有限公司建设单位富蕴县恰库尔图镇星星砖厂法定代表人及电话叶波涛15099661500法定代表人及电话陶延寿13139798111地址新疆乌鲁木齐市于田街105号地址富蕴县邮编830000邮编836000传真/电子邮箱传真/电子邮箱63 2、水土保持方案编制总则2.1方案编制目的与意义本工程水土保持方案编制目的为：明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，在全面掌握和了解环境状况、水土流失特点及水土保持现状的基础上，预测本项目建设、自然恢复期可能引起的水土流失及造成的危害，依据有关水土保持法律、法规和技术规范，针对工程建设新增的水土流失量与水土流失危害，根据当地自然、社会环境特点，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，为建设项目下一步设计中的水土流失防治布局提供技术参数与要求，提出建设单位实施水土保持方案的保障措施，估算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出本项目是否可行的意见。编制水土保持方案也是落实建设项目水土保持法律、法规的具体体现。将水土流失防治方案纳入主体工程设计中，与主体工程做到“三同时”，为系统防治水土流失提供技术支撑，为项目的结构和布局及施工组织提供完善意见，明确建设单位的责任期间、责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。2.2编制依据2.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国水法》，（2002.8.29）；（2）《中华人民共和国水土保持法》(2010.12.25修订，2011.3.1实施)；（3）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26，1998年修订)；（4）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1)；（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.8.1)；（6）63 （6）《中华人民共和国草原法》（1985.6.18，2002.12.28修订）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29，国务院253号令）；（8）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1994.9.24)。2.2.2部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令、2005年7月8日第24号令修订）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部12号令、2001.1.31）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令、2005年7月8日第24号令修订）；（4）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部[2005]25号令。2.2.3规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》国发【1993】5号；（2）国家计委、水利部和国家环保局联合印发的水保【1994】513号文《开发建设项目水土保持方案管理办法》(1994.11.22)；（3）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》（水利部、水保【2003】第202号）；（4）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发【2004】28号）；63 （5）关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部保监【2001】15号）；（6）《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》（新改发【2000】）45号文；（7）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保【2009】187号文；（8）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部水保[2004]165号）；（9）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资源部7部委国土资发[2006]225号）；（10）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》〔水保（2007）184号文〕（2007.6.13）；（11）《水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”》（办函[2002]154号；（12）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部2006年2号文）（2006.4.29）；（13）《新疆维吾尔自治区关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2001.10.31）；（14）《新疆维吾尔自治区水利厅“关于加强开发建设项目水土保持设施验收工作的通知”》（新水水保【2008】35号文）（2008.4.22）；（15）《新疆维吾尔自治区水利厅“关于加强水土保持设施补偿费征收工作的通知”》（新水水保【2008】47号文）（2008.5.21）。2.2.4技术规范与标准(1)《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）；63 (2)《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）；(3)《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434－2008）；(4)《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）；(5)《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490－2008）；(6)《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6－2001）；(7)《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000－1999）；(8)《工程勘察设计收费标准（2002修订本）》（国家发展计划委员会、建设部）；(9)《水土保持工程概算定额》（水总[2003]67号）。2.2.5技术文件（1）富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目水土保持方案编制委托书；（2）《富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目可行性研究报告》。2.2.6技术资料（1）《新疆维吾尔自治区水土保持建设规划》；（2）《富蕴县水土保持建设规划》。2.3水土流失防治的执行标准根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目建设所在地被划分为省级水土流失重点监督区。63 因此本项目的水土流失防治等级应执行《开发建设项目水土流失防治标准》的二级标准。2.4指导思想认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，减轻工程区背景水土流失，防治新增水土流失，改善生态环境，为工程建设、生产运营，当地经济持续发展创造条件。2.5编制原则（1）符合法律、法规和省级、地区水土保持总体规划的原则本方案编制以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及有关配套法规、规章和其他规范性文件为主要依据，结合新疆维吾尔自治区水土保持有关规定拟定方案，以符合水土保持的总体要求为原则。（2）责任明确的原则按“谁开发、谁保护”、“谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位水土流失防治的时间和空间范围。（3）预防为主的原则针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织。（4）综合防治的原则本方案依据法律法规和技术规范的规定，根据水土流失的特点实施分区防治，并确定不同的治理方法。遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，并使水土保持措施的设计深度与主体工程相一致63 ，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性。（5）因地制宜的原则针对工程兴建对原地貌扰动产生水土流失，拟建工程在采取植物措施时，宜根据当地实际情况“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”，并选用适合当地生长的植物种。（6）“三同时”原则本方案作为工程设计的组成部分，水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，在方案编制中合理安排水土保持措施的实施进度。2.6设计深度与设计水平年主体工程设计深度为工程可行性研究阶段，水土保持方案设计深度与主体工程设计深度同步，为可行性研究深度。本项目计划于2011年5月动工兴建，计划于2011年10月底完工进行试生产，因此，水土保持设计水平年为2011年。63 3、项目概况3.1项目基本情况项目名称：富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目建设单位：富蕴县恰库尔图镇星星砖厂地理位置：富蕴县恰库尔图镇南2公里，距216国道500米，厂址中心地理坐标：北纬46°51′29.2″，东经89°39′51.6″。砖厂总占地面积2.67hm2，占地类型为荒草地。建设性质：本工程属新建项目。工程任务：利用项目区丰富的黏土资源，充分发挥地理优势，年生产黏土砖600万块，产品销往周边建筑工地。工程组成：该砖厂由取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区和厂区内道路组成。工程规模及等别：本项目为建设生产项目，年产黏土砖600万块。用土量为10000m3/a，自采。建设工期：施工总工期6个月，计划于2011年5月动工兴建，预计2011年10月底进行试生产。工程总投资：本工程总投资500万元，其中土建投资300万元，全部由企业自筹。3.2项目组成及总体布置3.2.1工程组成该砖厂由取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区和厂区内道路组成。机械设备主要有推土机、制砖机组等，设备详情见表3.1-1。63 表3.1-1项目主要生产设备一览表序号设备名称型号功率数量单位备注1推土机东方红1002型51.5KW2台2制砖机JZK40075KW1台3引风机LY1000T型5.5KW1台4发电机T2S-4P10KW1台5配电盘//2自制6轮窑//36门3.2.2生产工艺及原辅料消耗（1）生产工艺主要工艺环节包括下料、搅拌、制坯、晾晒、烧结、成品检验、出厂，主要工艺流程见下图。图3.2-1工艺流程图（2）原辅料消耗主要原辅料包括黏土、黄沙、煤、水、电等。63 3.2.3项目布置概况（1）取土场本项目除门窑区，生产生活管理区建筑物及配套基础设施占地以外的区域为取土区域，区域地形北高南低。门窑区位于堆坯区东侧。待此区域开采至指定高程后，将开采现状堆坯场区域，此区域作为堆坯场使用。（2）制坯场位于现状堆坯场东北角，紧邻现状已利用取土场，便于砖坯制作，减少粘土输送过程中的散客。制坯场主要由变电室、堆煤场及制砖设备组成。（3）门窑区轮窑区由成品砖、废砖堆场和48孔焙烧轮窑组成，拟建轮窑位于厂区东侧紧邻现状堆坯场。经轮窑烧制而成的成品砖、废砖均堆放在轮窑四周的堆放场内。（4）堆坯场位于厂区西侧，用于堆放成型砖坯。待现状已利用取土场区域开采完毕并平整后，堆坯场移至开采后的迹地，此处将作为新的取土区域。（5）生产生活管理区生产生活管理区分为生活区和办公区，生活区位于厂区东侧山脚下平坦坡地上，西北向排列；办公区位于厂区东侧入口处，由办公室、库房、维修间等组成。（6）厂内道路厂内道路为连接取土场、堆坯场、门窑区及生产生活管理区之间的道路现状为土质路面。63 3.3施工组织3.3.1交通条件（1）厂外道路本工程位于富蕴县恰库尔图镇，可以利用216国道。（2）厂内道路主要为连接各功能区之间的便道，砂石道路。3.3.2供水、供电条件（1）供水项目区施工、生产用水由厂区溢出地下水提供。其水量、水质可满足厂内施工、生产用水要求。（2）供电通过富蕴县恰库尔图镇输电线路接入厂内配电室变压后利用。生产、生活用电均可满足需求。3.4工程征占地本工程占地共计2.67hm2，均为永久占地，占地类型均为荒草地。其中取土场占地1.42hm2；制坯场占地0.25hm2；门窑区占地0.30hm2，堆坯场占地0.35hm2；生产生活管理区0.20hm2；厂内道路占地0.15hm2。详见表3.4-1。63 表3.4-1工程占地统计表单位hm2项目占地类型占地面积占地性质取土场荒草地1.42永久占地制坯场荒草地0.25永久占地门窑区荒草地0.30永久占地堆坯场荒草地0.35永久占地生产生活管理区荒草地0.20永久占地厂内道路荒草地0.15永久占地合计2.673.5土石方平衡由于本项目属建设生产类项目，因此土石方平衡分施工期和生产运行区两部分。施工期，土方开挖总量为8000m3，填方总量为4000m3，弃渣1000m3，主要为表层清基。生产运行期，黏土用量为10000m3/a，自采。3.6工程投资本工程总投资500万元，其中土建投资300万元，全部由企业自筹。3.7进度安排施工总工期6个月，计划于2011年5月动工兴建，预计2011年10月底进行试生产。3.8拆迁与移民安置本工程征占土地现状条件下为荒草地，不涉及移民安置问题，也不涉及专项设施改扩建工程。63 4、项目区概况4.1自然环境4.1.1地貌富蕴县地势自东向西渐次倾斜，由北向南呈明显的阶梯下降。按其地貌特征可分为山区、丘陵、盆地、戈壁、河谷、荒漠漠等六大类。项目区地貌类型为砾质荒漠。4.1.2气象富蕴县属大陆性寒温带气候，基本特点是春旱多风、夏秋短暂、冬季寒冷而漫长、气温差异大。夏季最高气温38.7℃，冬季最低气温－51.5℃，年均气温1.9℃，冬季日最底气温低于－20℃的寒冷日为90天，为全国高寒地区之一。年均降水量为158.3毫米，平均蒸发量为1734毫米。年均日照时间2869.8小时。主要农区的无霜期年均108天。常见的灾害性天气冬季为寒潮、大风雪等。其他季节主要有干旱、干热风、冰雹等。4.1.3水文工程建设区位于砾质荒漠，地表没有水流冲刷痕迹，工程建设区不受洪水威胁。4.1.4土壤及地表组成工程区地貌类型为砾质荒漠，地表有砾石覆盖，土壤为灰漠土。63 4.1.5植被工程区植被类型属于荒漠草地，主要植物有梭梭、骆驼刺、木贼、麻黄、木地肤等，覆盖度小于10％。4.2社会经济概况4.2.1工程区社会经济概况富蕴县位于新疆维吾尔自治区东北部，地处阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘，东临青河县，西连福海县，南与昌吉州毗邻，北与蒙古国接壤，边境线长193km。县境南北长413km，东西宽180km，行政区域面积3.24万km2。县辖6乡3镇71个行政村，居住着哈萨克、维吾尔、汉等29个民族，总人口10万人，其中哈萨克族占总人口的65%以上，是一个以畜牧业为主的少数民族边境县。2010年完成生产总值34.03亿元，人均生产总值达到3.40万元。一、二、三产分别完成增加值5.20亿元、10.82亿元和18.01亿元。工程建设征地涉及区域以种植业与畜牧业为主，不涉及生产安置问题。4.2.2土地利用情况本工程建设占地面积共计2.67hm2，土地利用类型为荒漠草地，工程建设征占的荒漠草地远远小于项目区荒漠草地面积的1.0%，不会对工程区土地利用类型产生不利影响。63 4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，工程建设所在区域被划分为水土流失重点监督区，再结合《富蕴县水土保持规划报告》及实际调查，得出工程区水土流失类型为轻度风力侵蚀、微度水力侵蚀。原地貌土壤侵蚀模数为1000t/（km2·a），水土流失容许值确定为1000t/（km2·a）。4.3.2水土保持现状富蕴县主要进行了基本农田建设，尤其注重农田水利建设，其次进行了农田草场建设，包括土地平整、灌溉、排碱、渠道建设、渠系建设等，农业牧业生产条件的显著改善。大力发展林业，营造了一定面积的用材林、经济林、水保林、农田防护林等，对疏林地进行补植，并进行封禁治理；毁坏草场进行改良。4.3.3同类开发建设项目水土保持经验及教训(1)水土保持经验根据对富蕴县城区绿化、工业厂区，以及其他地区类似工程的调查，总结了针对此类开发建设项目防治水土流失的成功经验，值得本工程借鉴。①工程措施在建设的过程中，应严格控制开采深度及开采边坡，开采结束后无用层、筛分弃料及时回填取料坑，并做好施工迹地的平整工作。②植物措施63 植物措施具有防风沙、美化环境的特点，具有一定的水土保持功效。根据当地的气候、土壤、植被生长的特点，选择合适的植物种，因地制宜布设植物措施，主要植物措施是撒播草籽。③临时防护措施对于无用层与筛分弃料，应集中堆放在指定区域，根据先拦后弃的原则，采取挡板挡护及防尘网苫盖的临时防护措施，防止大风天气产生风蚀，该措施具有投资小、防治水土流失效果好的特点，适合大风天气多的项目区附近。车辆拉运弃土时，用苫布苫盖，防止沿途溢洒，道路两侧采用彩条旗拦挡限定车辆行驶路线。（2）水土保持教训同类型工程水土流失防治措施中值得吸取的教训主要有以下几方面：①施工车辆随意碾压，扰动面积扩大，破坏原地表组成和植被，加剧水土流失。②对临时开挖弃渣的防护不到位，弃渣随意堆放，没有防护措施，受到风蚀和降水侵蚀较严重，引发新增的水土流失。③水土保持临时措施不能与施工同步进行，造成临时措施不能及时发挥水土保持功能，达不到预期的水土流失防治效果。④工程施工期间未开展水土保持监测及监理工作，无法依据监测结果确定施工期间水土流失的重点部位。63 5、主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程方案比选及制约性因素分析与评价5.1.1主体工程方案比选水土保持评价本项目为普通黏土砖项目，其生产工艺为同类企业中普遍采用的，工序简单，主体工程中不存在比选的方案与制约性因素。5.1.2主体工程方案制约性因素分析与评价本工程按照国家水保选址选线的规定严格执行，工程选址（线）不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区等易引起严重水土流失的地区；征占地范围内不涉及国家级水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，不占用国家水土保持定位观测站；工程选址（线）也避开了当地县级以上人民政府规划确定和已建的水土保持重点试验区、监测站点。本工程选址选线不存在水土保持制约性因素。本工程与《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）相符性分析有关规定的相符性分析见表5.1-1，与水保【2007】184号文相符性分析有关规定的相符性分析见表5.1-2。63 表5.1-1主体工程约束性规定的因素分析名称限制性规定本工程实施情况分析是否满足规范要求绝对限制行为严格限制行为普遍要求行为主体工程选址的约束性因素分析与评价——1选址必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。2选址应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。3严禁在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、料）场。4弃土（石、渣）场不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全；涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（石、渣）场；禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、渣）场。1选址宜避开国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。2工程占地不宜占用农耕地特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。3弃土（石、渣）场不易布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。4在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒草地，风沙区应避开风口和易产生风蚀的地方。1工程区不存在泥石流、崩塌滑坡，无固定和半固定沙丘。2工程所在区域无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站。3工程粘土用量为10000m3/a，自采。开采范围不在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内。4工程建设开挖土石方部分回填利用，不产生永久弃渣。5工程所在区域属省级水土流失重点监督区。6本工程征占土地利用类型为荒草地。满足规范要求63 表5.1-2水保【2007】184号文相符性分析表序号184号文有关规定本工程的情况相符性分析1《促进产业结构调整暂行规定》（国发【2005】40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类产业开发建设项目本工程属于粘土砖项目，产业政策上属国家非淘汰类项目。符合2《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目本工程建设区未处于“十一五规划纲要”中确定的限制开发区域和禁止开发区域。符合3违反《水土保持法》第十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目非农林开发项目符合4违反《水土保持法》第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目为取土、挖砂、取石的开发建设项目，开采范围不在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内。符合5违反《中华人民共和国水法》第十九条，不符合流域综合规划的水工程非水工程符合6根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目富蕴县人民政府同意工程建设方案。符合7分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的非分期建设项目符合8同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的同一投资主体在建及生产运行的工程中不存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的情况。符合9处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目本工程属于非污染类项目，环保措施落实后能减缓不利影响。符合10在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过项目水资源论证的开发建设项目不涉及符合63 5.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价本工程共计占地2.67m2，占地类型为荒草地，占地从不同程度上破坏了具有水土保持功能的设施，加剧了水土流失的可能性。生产运行期间取土场取料将扰动原地貌，完全破坏地表植被，造成水土流失量加大，开挖取土期尤为突出；此外门窑区、制坯场、堆坯场、生产生活管理区、厂内道路等永久占地对原地貌产生一直扰动，水土流失加剧。从水土保持角度分析，占地改变了土地的原有使用性质，降低了工程区的植被覆盖率，易加剧水土流失危害。本工程主体工程区根据实际需要确定用地范围，符合水土保持要求。主体工程区根据实际需要规划占地面积，占地类型为荒草地，建设单位已进行经济补偿。施工结束后，对可以恢复植被的区域尽量予以恢复，占用的荒草地采取经济补偿，尽量将工程占地的不利影响减少到最低程度。5.3主体工程土石方平衡、料场、渣场、施工组织与施工方法评价5.3.1土石方平衡分析由于本项目属建设生产类项目，因此土石方平衡分施工期和生产运行区两部分。施工期，土方开挖总量为8000m3，填方总量为4000m3，弃渣1000m3，主要为表层清基。生产运行期，黏土用量为10000m3/a，自采。作为成品砖出，产生弃渣500m3，废砖400m3，运至当地建筑垃圾填埋场或出售于周边村民；取土废料主要为取土过程中产生的不能制作砖坯的废弃料，用于回填取土场开采迹地。由以上分析可知，本工程存在一定的中转土方，大部分能够在各项目分区内消耗，达到自我平衡，无法消耗的废砖运至当地建筑垃圾填埋场处理或出售，符合水土保持要求。63 5.3.2对取料场的分析评价生产运行期，粘土用量为10000m3/a，自采，从水土保持角度分析基本符合水土保持要求。5.3.3对弃渣场的分析评价本工程生产运行期间产生的弃渣主要来源于取土场，通过回填取土场开采迹地进行消化，鉴于生产过程中每天所产生的废砖量少，因此将其临时对存于门窑区周边空地，定期统一运往取土场回填或出售于周边村民，生产过程中无其他弃渣产生，本工程不另设渣场，本方案不对其进行叙述。5.3.4对施工组织及施工方法的分析评价（1）施工总布置本工程主体工程区根据实际需要确定用地范围，符合水土保持要求。主体工程区根据实际需要规划占地面积，占地类型为荒草地，建设单位已进行经济补偿。道路区、生产生活管理区根据实际需要规划占地面积，占地面积位于永久占地范围内，有效减少了占地面积。工程布置考虑“永临结合”，工程布局紧凑合理，有效减少了地表扰动面积，故总体布置方案合理。（2）施工工艺本工程全部采用机械化施工，便于加快工程进度，减轻水土流失影响。施工前63 应考虑后期植被恢复需要，由于弃渣中有腐殖质表土，对这部分清表弃土，应采取临时防护措施进行防护，施工完毕后将含腐殖质的表土覆盖于弃渣表面，将有利于植被恢复。临时道路在载重汽车的碾压下，路面将变的十分虚松，暴雨和大风天，易发生流失，应在施工期间定期洒水，促使其路面硬化，减少水土流失发生。（3）施工时序本工程施工总工期6个月。为减少施工期地表扰动引发的水土流失，要求主体工程下一阶段应优化施工进度安排，同时施工期间根据气象条件，及时、灵活的调整施工进度，尽量避免在大风日和强降雨天气下施工。5.4主体工程设计的水土保持分析与评价根据以上对主体工程中具有水土保持功能的措施进行分析，确定管理区绿化美化，表层腐殖土剥离及回填，施工期间路面定期洒水，生产生活管理区洒水等工程项目可以纳入水土保持方案。主体工程中采取的以上措施均满足水土保持要求，但只是本方案的一部分，还远远不能满足水土保持需要，因此本方案还需要对主体工程未考虑方面进行水土保持设计。5.5工程建设对水土流失的影响因素分析工程施工新增水土流失主要产生于以下方面：（1）工程区基础开挖将产生大量的弃土、弃渣，若堆放不合理，且无防护措施，在暴雨下可能产生侵蚀，也为风蚀提供了物质来源。施工扰动会破坏地表植被，减弱地表抗侵蚀能力。（2）临时堆渣堆放过程会发生侵蚀，堆渣体防护措施不到位，在外营力作用下会产生水土流失。（3）开挖土方临时堆放在一侧，量大面广，防护措施不到位，会加剧工程区水土流失。（4）道路在施工过程中扰动破坏地表植被及地表稳定结构，造成水土流失，还可能破坏地表水力联系，加剧水力冲刷。（5）生产生活管理区在施工期间临建空地裸露，将产生一定量的水土流失，施工结束后，大面积的裸露区域在外营力作用下将产生水蚀和风蚀。63 施工期间，由于机械车辆、人员的进驻、施工，将在一定程度上对地表植被造成破坏，造成水土流失。5.6结论性意见、要求与建议总体来说，工程选址避开了易引起严重水土流失的地区，最大限度地减少人为水土流失及对景观的破坏，不存在水土保持制约性因素，工程总体布置方案在做好水土保持防治工作后是可行的。从占地类型、面积和占地性质分析认为布设位置和规模合理，根据本工程的施工特点提出以下几方面的水土保持要求：（1）应优化施工时序的安排，尽量减少地表裸露的时间，避免在暴雨和大风季节造成大范围的地表裸露；（2）及时布设相应的防护措施，尽量减少地表裸露的时间，避免在雨季造成大范围的地表裸露。（3）做到临时弃渣先拦后弃，运输过程中应有保护措施，防治沿途散溢。（4）建议严格按国土部门批复的面积进行取土取料，土方填筑时控制一定的含水量，按水保要求堆放临时弃土弃渣。63 6、水土流失防治责任范围及防治分区6.1工程占地本工程占地共计2.67hm2，均为永久占地，占地类型均为荒草地。其中取土场占地1.42hm2；制坯场占地0.25hm2；门窑区占地0.30hm2，堆坯场占地0.35hm2；生产生活管理区0.20hm2；厂内道路占地0.15hm2。工程占用土地类型及面积统计详见表3.4－1。6.2防治责任范围确定的依据（1）防治责任范围面积计算不能遗漏或重复，规范有特殊规定的按规范要求计算；（2）项目建设区包括业主管辖的永久占地、临时占地、租赁土地等征占地面积；（3）直接影响区的确定主要通过现有工程类比或当地实测确定。6.3工程建设水土流失防治责任范围工程建设水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区两部分，本工程建设水土流失防治责任范围总面积为2.94hm2。水土流失防治责任范围见表6.3-1。（1）项目建设区本工程项目建设区总面积2.67hm2，包括取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路。（2）直接影响区本工程直接影响区面积0.27hm2，主要是砖厂征占地界限外扩5.0m的外围。水土流失防治责任范围统计见下表。63 表6.3－1水土流失防治责任范围单位：hm2分区项目占地类型占地面积占地性质项目建设区取土场荒草地1.42永久占地制坯场荒草地0.25永久占地门窑区荒草地0.30永久占地堆坯场荒草地0.35永久占地生产生活管理区荒草地0.20永久占地厂内道路荒草地0.15永久占地小计2.67直接影响区砖厂外围荒草地0.27小计0.27合计2.946.4水土流失防治分区工程地处砾质荒漠，依据工程布局和施工布置，分成取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路六个二级分区。各分区的划分说明及占地面积统计见表6.4－1。表11.5－2水土流失防治分区单位：hm2一级分区二级分区边界范围面积砾质荒漠取土场防治区主体工程设计中规划取土场征地面积1.42制坯场防治区主体工程设计中规划制坯场征地面积0.25门窑区主体工程设计中规划门窑区征地面积0.30堆坯场防治区主体工程设计中规划堆坯场征地面积0.35生产生活管理区主体工程设计规划生产生活管理区征地面积0.20厂内道路防治区主体工程设计中规划厂内道路征地面积0.15合计2.6763 7、水土流失预测7.1水土流失预测范围与预测时段7.1.1水土流失预测基础按建设项目正常设计功能，无水土保持工程条件下可能产生的土壤流失量与危害。7.1.2水土流失预测范围本工程水土流失预测范围包括施工期建设扰动的所有区域。根据本工程建设特点、施工方式以及工程总体布置进行分析，本工程水土流失预测的范围包括建设期扰动的六个水土流失防治二级分区，即取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路，包括工程建设涉及的永久占地和临时占地。7.1.3水土流失预测时段本工程属于建设生产类项目，一般只进行基本建设期的水土流失预测，但在工程扰动结束后，若不采取任何防治措施，施工建设造成的裸露区域近期仍将存在不同程度的水土流失，故将水土流失预测时段划分为施工期和自然恢复期。本工程施工总工期6个月，划于2011年5月开工，2011年10月工程完工。各侵蚀区的预测时段应按照施工进度安排，同时结合产生水土流失的季节以最不利的时段确定预测时段。依据工程区气象资料，工程区4～7月是主要的雨季，3～7月是主要的风季。施工期跨越完整的雨季，预测时段按1.0年计。63 本工程施工区布局相对集中，工程区内气象、水文、地表组成物质等基本相同。工程施工结束后两年内植被和土壤流失基本趋于稳定，因此本工程水土流失自然恢复期按两年统计。7.2预测方法7.2.1预测内容水土流失预测内容主要包括：扰动地表面积，损坏水土保持设施面积，弃土弃渣量，水土流失量，可能造成水土流失危害等方面。7.2.2预测方法（1）扰动地表面积根据工程可行性研究报告和设计图纸，结合对工程区的水土流失和水土保持现状进行调查，对建设项目的主体工程、临时工程以及配套设施在建设期开挖扰动地表、占压土地和损坏林草植被的程度和面积进行统计、量算、预测。（2）弃渣量通过查阅工程可行性研究报告，结合现场踏勘，了解其开挖量、回填量与弃渣量的关系，推算出各时段、各区的弃土、弃石、弃渣量。（3）损坏水土保持设施的数量水土保持设施是指具有水土保持功能的一切实物的总称，如原地貌、自然植被等均具有水土保持功能，应视为水保设施，但是应扣除水域面积及重复计算面积。本工程损坏水土保持设施面积和数量，根据实际损坏情况逐项调查统计。（4）水土流失量63 本方案水土流失预测采用数学模型法进行计算，模型中的参数根据类比工程确定。采用以下公式计算土壤流失量：土壤流失量计算公式如下：式中：－扰动地表土壤流失量，t；－扰动地表新增土壤流失量，t；－第i个预测单元的面积（扰动面积），km2；－扰动后不同预测单元不同时段的的土壤侵蚀模数，t/km2·a；－不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a，只计正值，负值计0；－某时段某单元的预测时间，a。—预测单元，=1、2、3、……、n-1、n；—预测时段，=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。7.2.3工程区土壤侵蚀模数的选取（1）原生土壤侵蚀模数选取本工程原生土壤侵蚀模数通过调查分析法确定。2012年8月份，乌鲁木齐鑫利源水利科技有限公司组织相关专业进行现场踏勘，水保专业在踏勘过程中调查了工程区下垫面特征与水土流失现状，同时查阅《富蕴县水土保持规划报告》，咨询当地水利局专家，确定背景侵蚀模数取1000t/km2•a。（2）扰动后侵蚀模数的确定63 工程区内扰动后土壤侵蚀模数采用类比法确定，类比工程选择工程区周边已建成的奎北铁路。奎北铁路工程的水土保持监测由新疆水土保持与生态环境监测总站承担，目前已经完成监测工作，可作为本工程水土流失预测的依据。二者直线距离小于10km，自然地理位置、地形、气候、地表组成、植被等方面与本工程基本相同，具有较强的类比性。根据奎北铁路工程水土保持监测报告，扰动后土壤侵蚀模数约5400t/km2·a，本工程地势平坦，沿线植被条件略好于类比工程，类比并修正确定本工程施工区地表扰动后土壤侵蚀模数为5000t/km2·a。（3）自然恢复期侵蚀模数的确定当地没有开展过自然恢复期内土壤侵蚀模数变化的调查和统计工作，本次工作不具备对自然恢复期内土壤侵蚀进行预测的资料。自然恢复期内工程建设区地表所受人为扰动减少，地表植被逐步恢复，水土流失呈逐渐减少趋势，可以通过实测法、分析法确定自然恢复期侵蚀模数，本方案选择分析法确定自然恢复期侵蚀模数。根据同类工程水土保持工作经验，人工撒播草籽两年后地表植被基本得到恢复，自然恢复期确定为两年，即通过两年的时间，将土壤侵蚀模数由5000t/km2·a减少到1000t/km2·a。7.3水土流失预测结果7.3.1扰动、占压地表面积工程扰动、占压地表面积包括工程建设区内工程开挖、回填、占压等施工活动扰动地表的实际面积，但是要扣除重复计算面积，还要扣除改扩建工程原有占地面积，本工程不涉及。63 本工程占地共计2.67hm2，均为永久占地，占地类型均为荒草地。其中取土场占地1.42hm2；制坯场占地0.25hm2；门窑区占地0.30hm2，堆坯场占地0.35hm2；生产生活管理区0.20hm2；厂内道路占地0.15hm2。7.3.2损坏水土保持设施数量水土保持设施是指具有水土保持功能的一切实物的总称，如原地貌、自然植被等均具有水土保持功能，均应视为水土保持设施。工程损坏水土保持设施面积应该是工程建设实际扰动、占压地表的面积，但要扣除征占地范围内重复计算面积，改扩建工程原有占地面积，本工程不涉及。本工程建设损坏水土保持设施面积为2.67hm2。7.3.3弃渣量预测由于本项目属建设生产类项目，因此土石方平衡分施工期和生产运行区两部分。施工期，土方开挖总量为8000m3，填方总量为4000m3，弃渣1000m3，主要为表层清基。生产运行期，黏土用量为10000m3/a，自采。作为成品砖出，产生弃渣500m3，废砖400m3，运至当地建筑垃圾填埋场或出售于周边村民；取土废料主要为取土过程中产生的不能制作砖坯的废弃料，用于回填取土场开采迹地。7.3.4水土流失量预测本工程占地共计2.67hm2，施工期扰动后土壤侵蚀模数为5000t/km2·a，预测时段为1.0年，工程建设期可能造成水土流失总量约200t。自然恢复期水土流失面积约1.00hm2，自然恢复期可能造成水土流失总量约100t。可能造成的水土流失总量约300t。新增水土流失量为200t。63 7.4水土流失危害分析与评价（1）原地貌因扰动损坏而加剧水土流失，施工期产生的粉尘对周边环境造成一定影响；在开挖、回填过程中，部分土、石料在大风和降雨的影响下产生新的水土流失，使周边的环境恶化，生活质量下降。（2）弃土的堆存，又形成了新的侵蚀物源，将加剧侵蚀，恶化周围的环境。（3）工程施工过程中对周边的影响。7.5预测结论及指导性意见7.5.1预测结论（1）本工程建设扰动、占压地表面积总计为2.67hm2，全部是荒草地。（2）本工程建设损坏水土保持设施面积2.67hm2，行政区划属富蕴县。（3）可能造成的水土流失总量约300t，新增水土流失量为200t。7.5.2指导性意见工程建设中由于挖损、占压、清除表层土壤和植被等人为扰动因素，会造成工程区水土流失量的增加，施工弃渣的堆置也会产生一定的水土流失。因此，做好工程建设中扰动区域的防护和恢复，以及对工程弃渣的防护处理，是本方案的主要工作内容。根据以上预测内容和结论，针对本方案的防护措施以及水土流失监测等工作提出如下指导性意见：（1）重点防治区段与时段根据水土流失预测结论，取土场区是本工程水土流失防治的重点区域。施工期是水土流失防治的重点时段。63 （2）应采取的防治工程类型工程区属于轻度水蚀微度风蚀区，因此本工程在施工期及运行期采取的防治工程应应以水力侵蚀为主。主体设计从工程运行和施工安全角度考虑，布置的一些防护措施具有水土保持功能。针对主体设计上水保措施的不足，新增了一些水土保持措施。（3）防治工程及主体工程的实施进度要求根据防治工程的施工需求，结合主体工程施工组织设计，确定本工程水土流失防治工程的实施进度如下：工程措施：根据“三同时”的原则，本方案布置的土地平整等工程措施应与主体工程同时施工、同时使用；为避免二次扰动，土地平整应在施工末期开始实施。植物措施：植物措施一般在一年内的春季或秋季进行，根据本工程各施工段施工建设的进度不同，本方案的植物措施应安排在施工期的春季或秋季进行，工程完工的当年植物措施全部实施完成。临时措施：临时措施作为工程施工期的主要防护措施，需和主体工程施工期同步，临时措施应贯穿于该工程区的整个施工开挖扰动期。本工程的临时措施以防治水蚀、风蚀为主，以4～7月为重点防护时段。另外，为减少施工期扰动地表的水土流失量，本方案各项措施的施工进度需根据当地气象条件进行调整，避免在暴雨期、大风天气进行施工。（4）对水土流失监测的要求根据工程施工建设的特点：工程扰动地表总面积较大，且扰动区域相对分散，因施工工艺的差别导致工程建设引发水土流失的因素较多，因此在做好水土流失防治工作的同时应对生产建设中的水土流失做适时监测，做到及时发现问题及时解决，并为同类地区工程建设积累水土保持经验。63 8、水土流失防治目标及防治措施布设8.1水土流失防治目标根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目建设所在地属于省级水土流失重点监督区。因此本项目的水土流失防治等级应执行《开发建设项目水土流失防治标准》的二级标准。根据本工程的工程特点和工程所在区域的自然环境状况，对本水土保持方案的计划和实施提出以下6项目标，用以指导方案编制时的防治措施布局，同时作为工程水土保持验收的指标。防治目标计算值见表8.1－1。表8.1－1水土流失防治目标计算表序号分组二级防治标准规定值修正情况设计水平年采用标准降雨量修正土壤侵蚀强度修正地形修正1扰动土地整治率（％）95000952水土流失总治理度（％）85-400813土壤流失控制比0.70+0.3014拦渣率（％）95000955植被恢复系数（％）95-50906林草覆盖率（％）20-1000108.2水土流失防治措施布设原则为维护本工程建设的安全，保护当地的生态环境，促进工程周边地区的可持续发展，本工程水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规、条例，并结合主体工程的特点合理进行。据此，在本水土保持方案的编制过程中应具体遵守以下原则：63 （1）本方案编制以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及有关配套法规、规章和其他规范性文件为主要依据，结合新疆维吾尔自治区水土保持有关规定拟定方案，并符合环境保护的总体要求。（2）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及减少扰动面积的原则，在广泛收集资料及现场踏勘的基础上，利用已有的水土保持治理经验，结合建设项目的特点，合理界定水土流失防治责任范围。（3）方案设计应符合当地的发展规划、土地利用规划及水土保持规划要求。（4）本方案要结合工程开发建设的特点，并根据当地的自然、社会环境及水土保持现状，因地制宜的布置各项防治措施。注重防治措施的时效性。在水保方案制定过程中，一定要注意各种防护措施在时间安排上的合理性，这样才能使各种防护措施充分发挥其效能。（5）生态与主体并重的原则。水土保持措施要与主体工程相互协调，工程措施与植物措施相结合，优化施工组织设计，弃土、弃渣优先考虑综合利用，对弃渣先拦后弃。8.3水土流失防治措施体系与总体布局8.3.1工程区立地条件分析现场踏勘发现，工程区大部分地表为植被覆盖，立地条件较好。施工结束后，除了建筑物占地、路面、硬化地表及水域，其余施工迹地均应“应地制宜”恢复地表植被。保留表土为植物生长提供最基本的养分来源，土地平整强化降水入渗是防止水土流失的有效手段，二者有机结合是工程区植被恢复的关键。63 8.3.2水土流失防治措施总体布局为处理好工程建设与生态环境的关系，有效防治工程建设中新增水土流失，根据工程项目布局、水土流失分布和区域自然、社会经济条件，对工程新增水土流失防治措施进行统筹安排。坚持分区防治的原则，根据工程所属水土流失防治分区确定指导性防治措施。在各防治分区以侵蚀地貌划分治理单元，提出各治理单元的主导性防治措施体系；在各治理单元，根据主要侵蚀部位系统论证推荐布置经济、合理、安全的防治措施。在防治措施布置上，施工期主要利用工程措施的控制性和速效性，施工完毕后，只要各防治分区有合适的土壤条件和水源条件即可采取植物措施。（1）取土场防治区该防治区主要防护对象是剥离的的表层腐殖土与施工迹地。该防治区立地条件较好，施工后期地势平坦，也有覆土来源，施工迹地平整后采取撒播草籽恢复地表植被是比较合适的。设计土地平整1.42hm2，撒播草籽1.42hm2。（2）制坯场、门窑区、堆坯场防治区制坯场防治区生产过程用于生产土坯，门窑区用于焙烧土坯、堆坯场用于临时堆放待烧制土坯及成品，上述区域本方案不考虑水土保持措施。（3）生产生活管理区该区域主要水土流失防护对象是施工迹地，施工结束后，进行土地平整，将前期剥离的表层腐殖土覆盖在地表，在管理区四周及边角地栽植乔木及灌木是可行的。设计栽植大叶榆40株，红柳40株。行间混交，株行距2.0×2.0m。（4）场内道路防治区63 场内道路区建设前清基剥离表层腐殖土，施工期间路面定期洒水，道路两侧设置彩条旗。设计洒水400m3，布设彩条旗600m。8.4不同类型防治工程的典型设计8.4.1设计原则（1）工程措施的设计的原则①因地制宜，因害设防；②技术可行，经济合理；③维护主体，注重水保。（2）植物措施的设计原则①应首先考虑水土保持要求，然后考虑绿化美化需要，并应将二者结合起来，使之既达到保持水土，又美化环境的目的。②根据“适地适树”的原则，选择优良的乡土树种和草种，或经过多年种植己适应当地环境的引进树种、草种。③根据土地资源的适宜性，采取植物措施和工程措施相结合，绿化与美化相结合，充分发挥各立地条件的土地生产力，以获得最大的水土保持效益，提高工程建设区的生态环境。（3）临时措施设计原则①防治措施要有针对性临时措施应根据水土流失类型、地形地貌等提出具有针对性的临时措施。②实施方便，经济合理在能达到同样防护效果的前提下，选择取材方便、实施布设简单，技术成熟且经济投资合理的防治措施。63 8.4.2工程措施典型设计本工程水土流失防治体系新增工程措施包括：土地平整、表土剥离及回填，上述措施设计内容如下。（1）土地平整土地平整采用132kw推土机推平，平均推距40m，部分需倒运的采用2m3装载机挖装10t自卸车运输，边角地或施工机械无法施工的区域采取人工平整，土地平整后地面高差小于30cm。8.4.3植物措施典型设计本工程水土流失防治体系新增植物措施包括：植乔木与植灌木，上述措施设计内容如下。（1）植乔木乔木树种选择大叶榆，栽植方式选择穴植，苗木规格选择两年生Ⅰ级苗，造林季节安排在第1年10月初。株行距2.0×2.0m，栽植大叶榆40株。（2）植灌木灌木树种选择红柳，栽植方式选择穴植，苗木规格选择两年生Ⅰ级苗，造林季节安排在第1年10月初。行间混交，株行距1.0×1.0m，栽植40株。（3）撒播草籽草籽选择木地肤、骆驼刺、芨芨草等，撒播量按100kg/hm2统计，撒播时间安排在秋季进行。8.4.4临时措施典型设计本工程水土流失防治体系新增临时措施包括：彩条旗限定范围，上述措施设计内容如下。63 （1）彩条旗限定范围彩条旗限定范围主要针对道路区，施工期间为严格控制和管理施工期间车辆行驶的范围，减轻对周边区域的扰动，本方案在道路边界处拉彩条旗以示明车辆行驶的边界，采用1.5m长的木条插入地下50cm固定，每两根木条间隔10m，木条之间拉一道彩旗。工程建设共需彩条旗600m，木条60根。工程完工后，将彩条旗和木条收集，可重复利用到其他工程中。8.6水土保持施工组织设计8.6.1施工条件及施工布置（1）对外交通条件本工程水土保持施工交通，全部使用主体工程施工用的对外公路以及施工临时道路。（2）物资、施工期水电供应及通讯条件水土保持工程所需要的水泥、钢筋、树苗、肥料、灌溉设备以及生活物资均由北屯市供应；施工用电可直接利用主体工程供电设施；移动信号已经覆盖工程区，可以满足施工期通讯要求。（3）天然建筑材料水土保持工程天然建筑材料与主体工程使用的料源基本一致。（4）植物措施草籽及肥料由北屯市苗圃基地购进，运距10km。（5）施工布置场内施工道路主要利用主体工程场内交通道路。水土保持工程施工占地利用主体工程工程占地中现有空地，不再另征施工用地。（6）施工工期63 工程总工期为6个月。从施工准备期开始，即存在一定的水土保持措施，如表土剥离、弃料回填、洒水等，主体工程施工完毕后，及时进行填筑、表土回填、土地平整等水土保持措施，绿化措施将在工程完工的当年内完成。8.6.2施工方法（1）工程措施①土地平整土地平整采用132kw推土机推平，平均推距40m，部分需倒运的采用2m3装载机挖装10t自卸车运输，边角地或施工机械无法施工的区域采取人工平整，土地平整后地面高差小于30cm。（2）植物措施①树（草）苗（种）选择要求为保障植物成活率，本方案植物措施所需的草种和苗木应是良种和壮苗。其中苗木应满足《主要造林树种苗木》标准所规定的Ⅰ级苗木的要求。合格苗应具有发达的根系，苗干通直、色泽正常、顶芽发育饱满、充分木质化、无机械损伤、无病虫害等条件。苗木运输途中，必须采取保湿降温和通风措施，严防日晒。栽植时应做到随起随栽，起苗后因故不能及时栽植，应采取假植措施。②乔木栽植方法乔木树种选择大叶榆，栽植方式选择穴植，苗木规格选择两年生Ⅰ级苗，造林季节安排在第1年10月初。③灌木栽植方法灌木树种选择红柳，栽植方式选择穴植，苗木规格选择两年生Ⅰ级苗。行间混交，株行距2.0×2.0m，造林季节均安排在第1年10月初。63 ④撒播草籽方法草籽选择木地肤、骆驼刺、芨芨草等，撒播量按100kg/hm2统计，撒播时间安排在秋季进行。⑤灌溉方式扰动地表人工撒播的草籽依靠天然降水就可以满足其生长发育，灌木及乔木在干旱季节人工灌溉。（3）临时措施①彩条旗首先沿道路每隔10m栽一根长1.5cm木杆，埋深50cm，木杆之间拉一道彩旗。彩旗选用宽3cm每隔1m有1个三角旗的布条，工程完工后将彩条旗卷起，集中装袋，可重复利用到其他工程中。8.6.3施工企业水土保持工程由业主单位通过招投标，招募有资质的施工单位进行实施，施工用机械设备由企业自备。8.7水土保持措施进度安排（1）实施进度安排原则：①根据水土保持方案与主体工程同步实施的原则，参照工程施工进度，各项水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接，同时保证重点，又点面结合。②一般以工程措施优先，土地整治工程措施、植物措施随后。总体上要求通过合理安排，抓住时机，与主体工程同步完成方案确定的所有水土保持措施。（2）水土保持方案实施进度本水土保持方案措施实施进度与主体工程相配合，计划第1年与主体工程同时开工，预计第1年完成水土保持工程。63 12水土保持9、水土保持监测9.1监测目的按照《中华人民共和国水土保持法》的要求，依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定和《水土保持监测技术规程》等技术标准、规范，开发建设项目必须做好水土保持监测工作。一方面，通过对防护措施实施前后水土流失特点及各项水土保持措施防治效果的监测发现水土保持方案的不足，及时修正和增补水土保持防治措施，保证工程施工和运行安全；另一方面，通过对开发建设项目建设过程中各主要工程单元水土流失特征的监测，了解并研究工程建设中土壤侵蚀发生的规律，为以后同类建设项目的水土保持工作储备资料和提供依据。水土保持主要监测目的是为了通过六项防治目标的监测，及时掌握工程建设过程中的水土流失情况，指导施工；确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用；为水土保持专项验收做好准备，提交水土保持监测报告。9.2监测时段本工程水土保持监测施工期监测0.5年，运行期监测5.0年。9.3监测区域、监测点位9.3.1监测区域监测范围为整个水土流失防治责任范围，结合项目建设和重点防治区域的划分以及水土流失特点，确定本工程水土保持监测区域为：取土场、制坯场、门窑区、堆坯场、生产生活管理区与厂内道路。63 9.3.2监测点位监测的重点区域为取土场；选择取土场、场内道路作为水土流失监测固定点位。9.4监测内容、方法及监测频次9.4.1监测内容（1）水土保持生态环境状况监测包括地形、地貌和水系的变化情况，建设项目占地和扰动地表面积，挖填方数量及面积，弃土、弃渣量及堆放面积，工程区林草植被覆盖率等。（2）水土流失动态变化监测包括水土流失面积、程度和总量的变化及其对下游及周边地区造成的危害与趋势。（3）水土保持措施防治效果监测包括各类防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存率，生长情况及覆盖率，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，以及各类防治措施的拦渣保土效果。（4）工程区背景值监测为验证水土流失预测结果，需对工程区水蚀和风蚀的背景值进行监测。工程区背景值监测，应在施工准备期布点进行监测。（5）重大水土流失事件监测主要是对工程区潜在严重侵蚀灾害地段的水土流失状况进行监测。包括可能发生洪水危害和大风的地段。63 9.4.2监测方法工程建设区主要监测方法包括调查法、定位观测法。（1）水土保持生态环境状况监测①气象、水文监测降雨量的监测以收集工程区内或临近区域已有气象站的气象观测资料数据为主；水位、流量、泥沙等，以收集工程或临近区域观测资料数据为主；气温、风速、湿度等，参照当地气象监测资料。②水土流失因子的监测工程建设区水土流失因子采用《水土保持监测技术规程》中规定的调查和量测的监测方法。（2）水土流失动态变化监测水土流失动态变化监测主要是通过重点流失区的调查及监测，获得现状监测资料，并进行各次监测成果的对比分析，以及与原预测成果的对比。①水蚀量监测为测量暴雨形成的径流量、冲刷量，计划在取水建筑物沉砂池区未扰动区域布设一处标准径流小区，在取水建筑物沉砂池区、供水管线施工道路、泵站管理区中管理区各布设一处对比小区。②风蚀量监测风蚀监测小区与水蚀监测小区结合在一起布设，简易水土流失观测场及对比小区可以布设在标准径流小区及对比小区内，当降雨量过少小区不产流时，风蚀量监测可以正常进行；当降雨量满足要求，径流小区水蚀量监测可以正常进行，风蚀量监测结果与水蚀量监测结果还可以互相验证。二者结合布设还可以降低水土保持监测设施建设费。降尘缸布设方法为在固定监测点中，均匀布设矩形监测小区，监测设施为降尘缸。每个小区布设1只降尘缸.每次观察以缸内降尘量63 测算该区水土流失状况。每个监测小区周围都应用铁丝网进行围拦防护，并在监测小区内树立警示牌，并用汉、维两种文字进行标注。③面积监测损坏水土保持设施面积、水土流失面积施工期间每月监测一次。（3）水土保持措施防治效果监测水土保持措施防治效果监测按照《水土保持监测技术规程》规定的方法，主要采取调查和核算的方法进行。（4）工程区背景值监测该工程的监测可根据工程特点与水土保持生态环境状况监测相结合，在工程施工前对工程区环境状况进行一次全面调查，摸清工程建设前区域内影响水土流失因子的基本情况和水土流失背景状况。（5）重大水土流失事件监测土壤侵蚀有突发性和危害大的特点，在大风后全面监测，监测方法以调查法为主。9.4.3监测频次施工期水土流失量每月监测一次，降雨量大于25mm/d时加测一次，风速大于17m/s时加测1次。每月进行一次各种面积的实测。林草成活率计划监测1年，由于林草成活率的监测要相对滞后一个时期，如春季造林种草，秋季开始监测；秋季造林种草，第二年春季开始监测。降尘量每月监测一次，风速大于17m/s时加测1次。自然恢复期各项监测项目每季度监测一次。9.5监测工作量63 水土保持监测可由业主委托具有水土保持监测资质的单位与之签定监测合同后进行监测。受委托的监测单位应委派具有监测资质的监测人员担任监测任务，监测人员共计2人，监测人员应持证上岗。监测单位应定期向业主提供监测报告，以作为今后水土保持防治工程验收依据。9.6水土保持监测成果要求（1）监测实施方案工程开始建设前，由建设单位委托有相应水土保持监测资质的机构编制水土保持监测实施方案，实施方案应包括以下几个方面的内容：①建设项目及项目区概况包括生产建设项目概况，项目区自然、经济和生态环境概况，生产建设项目水土流失防治布局。②水土保持监测布局包括监测目标与任务，监测范围及分区，监测重点及监测布局，监测时段和工作进度。③监测内容和方法监测内容和方法要包括开工之前、施工准备期、工程建设期间、水土保持措施试运行期的监测指标与控制节点。④预期成果及形式预期成果及形式主要包括数据记录，重点监测图（重要弃土（渣）场要提供千分之一地形图，水土保持监测报告及附件。⑤监测工作组织与质量保证体系主要包括监测人员组成及监测质量控制体系。（2）水土保持监测报告该工程水土保持报告包括以下内容：①63 综合说明：任务来源情况（包括合同签订），组织领导，监测计划确定，监测任务的组织实施（监测布点、现场监测），监督管理（监测资料的检查核定），监测结果分析，监测阶段报告，上级检查。②工程及工程区概况：叙述建设项目概况、工程区自然与社会经济情况、工程区水土流失及其防治情况等。③水土保持监测：监测原则、监测内容、监测方法、监测时段划分与监测点布设。④不同侵蚀单元土壤侵蚀模数的分析确定：原地貌不同土地类型土壤模数、不同扰动类型土壤侵蚀模数、不同防治措施土壤侵蚀模数的确定。⑤水土流失动态监测结果与分析：防治责任范围动态监测结果、弃土弃渣动态监测结果、地表扰动面积动态监测结果、土壤流失量动态监测结果、各地表扰动类型土壤流失量、水土流失防治动态监测结果。⑥防治达标情况：水土流失及防治综合评价和六项目标达标情况，以及监测工作中的经验与问题。（3）阶段报告依据《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水保［2009］187号）》相关要求，工程开工(含施工准备期)前应向自治区水行政主管部门报送《水土保持监测实施方案》。项目建设期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的《水土保持监测季度报告表》，同时提供工程区照片及影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后一周内报告有关情况。水土保持监测任务完成后，于三个月内报送《水土保持监测总结报告》。63 10、投资估算及效益分析10.1投资估算的编制原则、依据、方法10.1.1编制原则、依据根据水利部有关规定，本方案投资估算主要依据如下：（1）GB/T50433-2007《开发建设项目水土保持工程技术规范》；（2）水利部水总[2003]67号文颁发的《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》；（3）水利部水总[2003]67号文颁发的《水土保持工程概算定额》；（4）新疆维吾尔自治区交通厅文件新交综[2005]144号《关于发布新疆公路工程估算概算预算编制补充规定的通知》；（5）建设部计价格[2002]10号文颁发的《工程勘察设计收费标准》及相关规定；（6）新政发〔2000〕45号文颁发的《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》；（7）新水建管〔2005〕108号文颁发的《新疆水利水电工程设计概（估）算编制规定》；（8）水利部保监[2005]22号文颁发的《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》；（9）发改价格[2007]670号文颁发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知取；（10）《富蕴县恰库尔图镇星星砖厂年产600万块砖项目可行性研究报告》；（11）本方案价格水平年为2012年第3季度。63 10.1.2编制方法（1）工程措施投资①直接工程费A直接费人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）材料费=定额材料用量×材料预算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费B其他直接费=直接费×其他直接费率C现场经费=直接费×现场经费费率②间接费=直接工程费×间接费费率②企业利润=（直接工程费+间接费）×企业利润率③税金=（直接工程费+间接费+企业利润）×税率④单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金（2）植物措施投资直接工程费、间接费、企业利润、税金、单价编制方法与工程措施相同。（3）临时措施投资临时措施投资按设计的工程量乘以单价编制。（4）独立费用独立费用=建设管理费+监理费+勘测设计费+水土流失监测费+水土保持设施竣工验收技术评估费+水土保持技术文件技术咨询服务费。具体计算方法见下表。建设管理费：取一至三部分之和的2%；工程监理费：根据保监[2005]22号计列0.5万元；63 科研勘测设计费：根据国家计委、建设部计价格【2002】10号文《工程勘察设计收费管理规定》计取2.0万元；水土保持监测费：根据保监[2005]22号计列0.5万元；水土保持设施竣工验收技术评估费根据保监[2005]22号计列0.5万元；水土保持技术文件技术咨询服务费根据保监[2005]22号计列0.1万元。（5）基本预备费按工程措施、植物措施、临时措施、独立费用之和的6%计算。（6）基础单价的确定本水保工程的单价编制采用水利部水总[2003]67号文颁发的《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》：①工程措施人工预算单价3.37元/工时，植物措施人工预算单价2.83元/工时；②其他材料价格依据就近市场价格信息，苗木、草、种子的采购及保管费率按运到工地价的1%计算，其他材料的采购及保管费率按运到工地价的2%计算，运距10km。（7）费率标准其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金费率见下表。表10.1-2费率表序号费率标准计算基础其他直接费（%）现场经费（%）间接费（%）企业利润，税金（%）企业利润，税金计算基础一工程措施7直接费+间接费1土地整治工程直接费2542土石方工程直接费4643设备及安装工程直接费454二植物措施直接费2435三税金3.2863 （8）水土保持设施补偿费工程损坏原有水土保持设施的面积主要为工程施工对其原生地表原有水土保持设施的侵占及损坏，使原有的水保设施功能丧失，总面积为2.67hm2。根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费使用管理暂行规定》，从事开矿、采金、采石、取土等生产经营活动的工程，按实际占用地表面积每平方米0.50元一次性缴纳，经计算本工程一次性缴纳水土保持设施补偿费1.34万元。持续生产经营活动继续造成水土流失危害的再按年销售总额的0.1%缴纳。10.2水土保持投资概述本工程水土保持总投资为5.81万元。总投资中工程措施投资0.73万元；植物措施投资0.17万元；临时措施投资0.48万元；独立费用2.83万元（水土保持监理费0.50万元，水土保持监测费0.50万元）；基本预备费0.50万元；水土保持设施补偿费1.34万元。持续生产经营活动继续造成水土流失危害的再按年销售总额的0.1%缴纳。水土保持工程总投资估算见表10.2-1。63 表10.2-1水土保持总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称新增水土保持措施投资建安工程费植物措施费设备购置费独立费用合计栽（种）植费苗木、草、种子费第一部分工程措施0.730.73第二部分植物措施0.100.080.17第三部分临时措施0.480.48一至三部分之和1.210.100.081.39第四部分独立费用2.832.83一工程管理费0.030.03二工程建设监理费0.500.50三科研勘测设计费1.201.201水土保持监测费0.500.50五水土保持设施竣工验收技术评估费0.500.50六水土保持技术文件技术咨询服务费0.100.10一至四部分之和1.210.100.082.834.21基本预备费0.50水土保持设施补偿费1.00水土保持总投资1.210.100.082.835.8110.3防治效果预测本方案在对主体工程设计中具有水土保持功能的工程分析的基础上，对因施工建设产生水土流失的区域新增了工程措施、植物措施与临时措施。按照方案设计的目标和要求，各项措施实施后，因工程建设带来的水土流失将得到有效的控制，同时将减轻工程区的原生水土流失，取得了良好的社会生态效益。通过实现目标值的评估，可以认为：方案实施后工程区的新增侵蚀基本得到治理，土壤侵蚀环境不再逆向发展，工程区的生产运行环境得到改善，水保方案的实施，为工程区生态、经济、社会的可持续发展创造了良好的条件。63 11、实施保障措施为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》及《中华人民共和国水利部第5号令》，确保本方案的顺利实施，提出具体实施措施。水土保持工作具有长期性、复杂性、综合性，公司应认真贯彻执行“水土保持法”的规定，保证该方案水土保持措施的顺利实施，由公司法人负责水土保持工作的具体实施。水行政主管部门、当地的水土保持监督部门对水土保持措施的实施要积极配合，进行协调、监督，对水土保持措施加强管理、严格监督执行。为保证水土保持工程质量，按进度实施，在施工过程中，由水行政主管部门负责施工中的技术监督，以确保水土保持各项措施的落实。在水土保持措施验收中，应严格验收制度，验收人员对照水土保持措施逐项核实；鉴定质量，填报验收表，写出验收总结，验收不合格项目均返工补做，直至验收合格。方案在通过审批后，防治资金即得到法律保障，防治资金由公司自筹，计入企业生产成本。63 12、结论与建议12.1水土保持方案总体结论（1）本工程不在水利部颁布的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区内。根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，属于省级水土流失重点监督区。工程区水土流失类型为轻度风力侵蚀、微度水力侵蚀。（2）施工总工期6个月，计划于2011年5月开工，2011年10月工程完工。（3）水土流失防治责任范围总面积为2.94hm2。项目建设区总面积2.67hm2，直接影响区为0.27hm2。（4）本工程建设扰动、占压地表面积总计为2.67hm2，全部是荒草地。（5）本工程建设损坏水土保持设施面积2.67hm2，行政区划属富蕴县。（6）可能造成的水土流失总量约300t，新增水土流失量为200t。。（7）管理区绿化美化，表层腐殖土剥离及回填，施工期间路面定期洒水，生产生活管理区洒水等工程项目可以纳入水土保持方案。针对主体设计上水保措施的不足，新增了一些水土保持措施，主要包括：植物措施（植乔木、植灌木、撒播草籽），临时措施（彩条旗限定范围、洒水）。（8）本工程水土保持监测施工期监测0.5年，运行期监测5.0年。主要监测区域是取土场区。（9）本工程水土保持总投资为5.81万元。总投资中工程措施投资0.73万元；植物措施投资0.17万元；临时措施投资0.48万元；独立费用2.83万元（水土保持监理费0.50万元，水土保持监测费0.50万元）；基本预备费0.50万元；水土保持设施补偿费1.34万元。持续生产经营活动继续造成水土流失危害的再按年销售总额的0.1%缴纳。（10）从水土保持的角度分析，拟建工程63 无限制性因素，也不存在限制工程建设的水土保持问题，工程建设是可行的。12.2下阶段水土保持要求（1）确保水土保持资金到位，建立水土保持防治责任制，委托具有监理资质的单位对水土保持工程实施进行监督指导，同时加强对对施工单位的监督管理，切实落实水土保持“三同时”。（2）该项目实施水土保持措施后，能够控制建设范围内的水土流失，恢复和改善生态环境，达到防治的目的。（3）工程完工后，建议单位应及时申请并配合水行政主管部门完成本方案的水土保持设施验收。（4）建议当地有关部门在作好监督执法工作的同时，积极支持、配合做好砖厂水土保持生态环境建设的服务工作。下面内容为赠送的工作总结范文，不需要的朋友下载后可以编辑删除！！！！63 工作总结怎么写：医院个人工作总结范文一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教，育网邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。向各位局领导以及全体教职工进行述职，请予批评指正。　　　　一、工作目标完成情况　　　　我校一年来，秉承“质量是生命，师德是灵魂，公平是民心，　　　　安全是保障”的教育理念，以全面提升教育教学质量为核心，以标准化学校建设为突破口，以“让教育接地气，创建新学校”为学校发展目标，团结一心，攻坚克难，大打翻身仗，学校办学条件和办学效益实现了“质”63 的飞越。　　　　在全体教职工的努力下，我们基本完成了《XX年目标管理责任状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资助学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作任务。3、专业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。　　　　二、主要亮点　　　　1、确定和生成了“让教育接地气，创建新学校”的学校发展　　　　目标。让教育接“地气”，创建“新”学校，是指教育必须遵循规律，脚踏实地，摒弃功利思想，拆掉空中楼阁，不折腾。努力让学校教育贴着“地面”，接受地中之气。更多的关注学校教育与师生愿望、诉求、发展的最佳契合点，使教育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤，根植于新中国教育的优秀经验，根植于中国的国情，根植于与时俱进的中国特色社会主义，使全体师生在学校教育中真正快乐成长、幸福成长、茁壮成长，创建一个全“新”的学校。　　　　2、在标准化学校建设工作中，全校上下戮力同心，攻坚克难，目前，已经顺利通过省级验收，并被评为市级先进，推荐省级先进。我们正在积极准备，迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中，验收组的袁主任用感动、惊奇来形容他的心情，给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价，当场决定推荐我校为省级先进学校。　　　　3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规孝行天下”63 德育主题　　　　教育活动，开展“孝道”教育，传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统，一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水，做家务等，使孩子们从小就懂得感恩，并带动父母及全社会孝敬自己的父母长辈，促进社会风气的好转，学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规做小孝星》校本教材，已经投入使用。学校自编了“孝亲操”，得到市督导室领导的首肯。(述职报告　)我们把感恩教育延伸到了校外，全校师生长期照顾无儿无女的抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶，定期看望，送去生活用品，全体男教师为其捆玉米秸秆等，老人给学校送来了锦旗。主题读书活动成果显著，我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金，全体师生每年募捐一次，用于救助校内外的弱势群体。　　　　4、努力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课堂”教改活动，一年来，举行了上下学期各两个月的教改展示课活动，天天展示，天天评课，使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课堂、王玉荣的自信课堂、周杰的高效课堂、宋永亮的激情课堂已经形成了鲜明教学风格。教学管理上，我们强化“规范”这一主旨，越是常规的工作，我们越是强制规范。学校实行查课制度，一年来，仅我参与的查课就进行了五次。4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为医院的发展做出更大的贡献。63 医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在进步，虽然质变还是没有发生，不过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一个美好的未来!63'