2019年洛阳第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目

'2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制竞争性谈判文件代理机构编号：NJYD19-LY-ZB-044号招标人：洛阳市公路管理局招标代理：南京永道工程咨询有限公司二〇一九年四月 目录第一章竞争性谈判公告3第二章投标人须知6第三章合同（样本）22第四章响应文件格式29第一章44 第一章竞争性谈判公告1.招标条件本招标项目2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制，项目建设单位为洛阳市公路管理局，招标代理机构为南京永道工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的实施方案编制进行竞争性谈判招标。2．项目概况与招标范围2.1项目名称：2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制2.2代理机构编号：NJYD19-LY-ZB-044号2.3建设地址：洛阳境内2.4标段划分：本项目划分为一个标段2.5资金来源：财政资金2.6预算控制金额：189751.00元2.7设计周期要求：30日历天2.8质量要求:符合国家、行业、项目所在地规范、标准、规程规定，满足项目发包人要求2.9招标范围：2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制，项目概况如下表：序号市县路线编号起点桩号止点桩号路段长度（公里）隐患长度(公里)1洛阳G20838.141.130.72洛阳G24164.4229.416531.13洛阳G310365.5390.424.93.74洛阳G311485.4531.44622.55洛阳G343542.3626.183.847.56洛阳G344434.1469.635.58.27洛阳S23766.990.323.40.68洛阳S240106.1159.353.215.49洛阳S240215.72226.31.510洛阳S24462.891.428.64.211洛阳S310250.5264.614.14.912洛阳S312244.1265.721.61.544 13洛阳S312320.736342.39.714洛阳S314369.1383.514.41.615洛阳S315149.9239.389.47.816洛阳S317430.8465.434.64.23．投标人资格要求3.1投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）;并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.2投标人须具有公路行业(公路工程)设计专业甲级资质及以上资质。3.3拟派项目负责人要求：工程师及以上职称，具有5年以上公路设计经历，2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少担任过1个：二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩的项目负责人。3.4项目负责人须提供2018年10月份以来在本单位缴纳的近半年真实有效的社保证明。3.5投标人需提供2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）完成过至少1项二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩。投标人、项目负责人相关业绩应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，开标时须提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图的复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。（加盖单位章）。在交通运输部“全国公 路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建 设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（加盖单位章）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。3.6投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2015、2016、201744 年度）每年均为盈利，年度财务报告须由独立于投标人的会计事务所或审计事务所出具。（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务报表或经审计合格的财务审计报表）3.7根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件正副本中，开标时提供打印件加盖投标单位公章，查询日期需在公告发布之日之后。（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。3.8本项目不接受联合体投标。4．竞谈文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2019年4月23日至2019年4月25日（法定公休日、节假日除外），每日上午9:00时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，下同），在洛阳市涧西区北航科技园2号楼1201报名，合格者购买竞谈文件，竞谈文件售价300元，售后不退。4.2报名时须携带：（1）企业法人营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；（2）企业资质证书（副本）（3）拟派项目负责人职称证书、社保证明；（4）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证；（5）类似业绩证明材料（6）2015-2017年度审计报告（7）三个网站信用记录查询截图44 备注：1.上述所有证件要求报名时出示原件和加盖单位公章的复印件一套（法定代表人授权委托书留原件）所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延期等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造成的后果由申请人自行承担。2.开标现场要求委托人携带有效身份证明原件参加，逾期到达或未到达指定地点的，招标人不予受理。5.投标截止时间、开标时间及地点5.1投标截止时间及开标时间：2019年4月30日上午09时00分（北京时间）递交响应文件地点及开标地点：洛阳市涧西区龙鳞路九都西路交叉口1201室5.2逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次竞争性谈判公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》上发布。7.联系方式名称：洛阳市公路管理局地址：洛阳市玻璃厂南路44号联系人：赵女士电话：0379-63251281采购代理机构名称、地址、联系人和电话：名称：南京永道工程咨询有限公司地址：洛阳市涧西区九都西路与龙鳞路交叉口北航科技园1201室联系人：闫女士电话：0379-6991687744 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人名称：洛阳市公路管理局地址：洛阳市玻璃厂南路44号联系人：赵女士电话：0379-63251281.1.3代理机构代理机构名称：南京永道工程咨询有限公司地址：洛阳市涧西区九都西路与龙鳞路交叉口北航科技园1201室联系人：闫女士电话：0379-699168771.1.4项目名称2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围2019年洛阳市第一批普通干线公路路网结构改造安防工程项目实施方案编制1.3.2设计周期30日历天1.3.3质量标准符合国家、行业、项目所在地规范、标准、规程规定，满足项目发包人要求1.4.1投标人资质条件（1）投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）;并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。（2）投标人须具有公路行业(公路工程)设计专业甲级资质及以上资质。（3）拟派项目负责人要求：工程师及以上职称，具有5年以上公路设计经历，2015年1月1日以来44 （以合同签订时间为准）至少担任过1个：二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩的项目负责人。（4）项目负责人须提供2018年10月份以来在本单位缴纳的近半年真实有效的社保证明。（5）投标人需提供2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）完成过至少1项二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩。投标人、项目负责人相关业绩应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，开标时须提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图的复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。（加盖单位章）。在交通运输部“全国公 路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建 设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（加盖单位章）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。（6）投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（44 2015、2016、2017年度）每年均为盈利，年度财务报告须由独立于投标人的会计事务所或审计事务所出具。（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务报表或经审计合格的财务审计报表）（7）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件正副本中，开标时提供打印件加盖投标单位公章，查询日期需在公告发布之日之后。（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。（8）本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许44 1.12偏离不允许重大偏离2.1构成谈判文件的其他材料谈判文件补充文件、澄清、修改、答疑。谈判文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。谈判文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当谈判文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.1谈判答疑响应文件递交截止时间2个工作日前以书面形式进行答疑2.2.2响应文件递交截止时间2019年4月30日上午09时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到谈判文件澄清的时间自谈判文件澄清发出之日起24小时内2.3.2投标人确认收到谈判文件修改的时间自谈判文件修改发出之日起24小时内3.1.1构成谈判响应文件的其他材料无3.3.1谈判有效期谈判截止时间起60日历天3.4.1谈判保证金1、投标保证金金额：叁仟圆整/单位（3000元/单位）2.投标保证金的提交方式：投标人必须采用银行转账或汇款方式；未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。3.指定账户名称：南京永道工程咨询有限公司洛阳分公司4.账号：661220117000004795.开户行名称：河南宜阳农村商业银行股份有限公司行号：4024937010196.在2019年4月29日下午17：00点前，将投标保证金汇至收款人帐户，并标注项目名称（以到账时间为准）。开标前投标人须到代理机构换取收据。投标人不按要求提交投标保证金的，其响应文件作无效处理。44 8.中标通知书发出5个工作日，向未中标单位退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人无息退还投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按照竞谈文件中提供的响应文件格式和要求签字、盖章。响应文件密封袋封口处应加盖单位公章。3.7.4响应文件份数正本壹份，副本肆份、电子版壹份（u盘）3.7.5装订要求胶装，响应文件正、副本分别装订成册（注：书脊处注明项目名称及投标单位名称），并编制目录，连续页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。3.7.6响应文件是否退还否4.1.2封套上写明正本/副本招标人名称：投标人名称：（项目名称）响应文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交响应文件地点洛阳市涧西区龙鳞路九都西路交叉口北航科技园2号楼12014.2.3是否退还谈判响应文件否5.1响应文件递交截止时间谈判时间：2019年4月30日上午09时00分（北京时间）6.1.1谈判小组的组建谈判小组成员构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人；谈判专家确定方式：从相关部门依法组建的专家库中随机抽取。7.1是否授权谈判小组确定成交人否，推荐候选人1-3名。8.1报价要求本次谈判实行两轮报价，以最终报价为准10需要补充的其他内容10.11、招标代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”[计价格[2002]1980号]文件规定及“发改办价格（2003）857号”文规定收取。由中标人按照招标代理合同约定的金额向招标代理机构支付。44 10.2本项目设最高投标限最高投标限价：189751.00元44 1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目设计进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、设计周期和质量要求1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）被责令停业的；(3）被暂停或取消投标资格的；(4）财产被接管或冻结的；(5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。44 1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制谈判响应文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买谈判文件的投标人。该澄清内容为谈判文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许谈判响应文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。2．谈判文件2.1谈判文件的组成本谈判文件包括：(1）竞争性谈判公告;(2）投标人须知；(3）合同（样本）；(4）响应文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。2.2谈判文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对谈判文件予以澄清。44 2.2.2谈判文件的澄清将在投标人须知前附表规定的谈判截止时间2天前以书面形式发给所有购买谈判文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距谈判截止时间不足2天，相应延长谈判截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3谈判文件的修改2.3.1在谈判截止时间2天前，招标人可以书面形式修改谈判文件，并通知所有已购买谈判文件的投标人。如果修改谈判文件的时间距谈判截止时间不足2天，相应延长谈判截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3．谈判响应文件3.1谈判响应文件的组成3.1.1谈判响应文件应包括下列内容：（1）投标函（2）谈判（报价）一览表（3）法定代表人身份证明、授权委托书（4）谈判保证金（5）设计大纲（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）其他材料44 3.2竞争性谈判报价3.2.1投标人应该在招标人限定的报价范围内自主报价，超出招标人限定范围报价的投标报价无效。3.2.2本项目投标人结合自身情况自主报价。3.3谈判有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的谈判有效期内，投标人不得要求撤销或修改其谈判响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长谈判有效期。投标人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其谈判保证金。3.4谈判保证金3.4.1投标人在递交响应文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第四章“响应文件格式”规定的谈判保证金格式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的，其响应文件作废标处理。3.4.3招标人与成交人签订合同后5日内，向未中标的投标人和成交人退还谈判保证金。中标候选人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还；3.4.4有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：(1）投标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其谈判响应文件；(2）成交人在收到成交确认书后，无正当理由拒签合同协议书的。（3）投标单位缴纳保证金后，不能参加开标，应向代理公司及招标人出具书面放弃函。否则，投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在中心网站、电子屏幕及评标室曝光台进行曝光。3.5响应文件的编制3.5.1响应文件应按第四章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。其中，投标函在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2响应文件应当对谈判文件有设计周期、谈判有效期、质量要求、设计大纲、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.344 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4响应文件正本一份，副本肆份，电子版本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．响应文件的递交4.1谈判响应文件的密封和标记4.1.1谈判响应文件的正本与所有副本应分开包装在两个包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2谈判响应文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和标记的谈判响应文件，招标人不予受理。4.2谈判响应文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交谈判响应文件。4.2.2投标人递交谈判响应文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的谈判响应文件不予退还。4.2.4招标人收到谈判响应文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，招标人不予受理。4.3谈判响应文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为谈判响应文件的组成部分。修改的谈判响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点进行谈判，并要求所有投标人的法44 定代表人或其委托代理人准时参加。5.2根据本谈判文件规定对所有投标人进行初步评审后，有效投标人不足三个的，招标人依法重新组织招标。5.3谈判程序招标人按下列程序进行谈判：（1）宣布谈判纪律；（2）公布在截止时间前递交响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；（3）宣布谈判人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照法律、法规的相关规定检查响应文件的密封情况；（5）按照递交响应文件的顺序确定并宣布响应文件谈判顺序；6．谈判与确定成交6.1、谈判6.1.1谈判组织人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织谈判。投标人应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。6.1.2谈判原则，谈判活动遵循公平、公正、科学和低价的原则。6.2、谈判小组6.1.1招标代理机构根据本次竞争性谈判采购的特点和有关规定组成谈判小组，由招标单位代表和有关专家共3人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。6.1.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对谈判公正的；（3）曾因在采购、招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）财务管理部门认为应当回避的其他人员。6.3、谈判过程的保密性6.3.1谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与谈判无关的其他人员透露。6.3.2在谈判过程中，如果投标人试图向谈判小组施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。44 6.4谈判小组首先对各投标人进行资格审查，资格审查内容如下：（1）投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）;并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。（2）投标人须具有公路行业(公路工程)设计专业甲级资质及以上资质。（3）拟派项目负责人要求：工程师及以上职称，具有5年以上公路设计经历，2015年1月1日（以合同签订时间为准）以来至少担任过1个：二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩的项目负责人。（4）项目负责人须提供2018年10月份以来在本单位缴纳的近半年真实有效的社保证明。（5）投标人需提供2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）完成过至少1项二级及以上新建（或改建）公路交通安全设施工程设计业绩或独立完成过1个二级及以上新建（或改建）公路设计业绩中含交通安全设施专业业绩。投标人、项目负责人相关业绩应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，开标时须提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图的复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。（加盖单位章）。在交通运输部“全国公 路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建 设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（加盖单位章）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。（6）投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2015、2016、2017年度）每年均为盈利，年度财务报告须由独立于投标人的会计事务所或审计事务所出具。（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务报表或经审计合格的财务审计报表）44 （7）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件正副本中，开标时提供打印件加盖投标单位公章，查询日期需在公告发布之日之后。（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。（8）本项目不接受联合体投标。6.5谈判小组对通过资格审查的投标人的谈判响应文件进行符合性评审，符合性审查内容如下：6.5.1谈判响应文件有下列情况之一的，其投标将被否决:（1）响应文件未按谈判文件要求加盖公章、法定代表人或其授权委托人未按要求签字的；（2）投标人设计周期、质量不满足谈判文件要求的；（3）谈判首轮和最终报价超出招标人最高投标限价的；（4）投标人未提交谈判保证金或金额不足或谈判保证金形式不符合谈判文件要求的；（5）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求。（6）投标内容与谈判内容、谈判项目要求有实质性偏离的；6.5.2详细谈判:（1）谈判小组将对确定为实质性响应的谈判文件进行进一步的审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下:（2）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；（3）谈判小组将按上述修正错误的方法调整谈判响应文件中的谈判报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其谈判响应文件将被拒绝，其谈判保证金将被没收。（5）谈判小组将允许修正谈判文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。44 6.5.3本次谈判原则上进行两轮报价（根据现场谈判需要，可适时增加谈判轮数），谈判小组将组织对实质性响应本谈判文件的投标人，在规定时间内要求所有投标人在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最后一轮报价。6.5.4谈判小组应当从质量和服务等均能满足谈判文件实质性响应要求的投标人中，按照最后报价由低到高的顺序推荐1-3名成交候选人，并编写评审报告。6.5.5谈判小组在谈判过程中，若发现投标人的报价明显不合理，有降低质量或其他特殊情况的，应以书面形式予以说明并提供相关的证明，如果在规定的时间内，该投标人不能做出合理的解释说明并提供相关证明材料的，将不能被确定为成交人。7．成交原则7.1.1坚持公正、平等对待所有参加谈判的投标人。7.1.2坚持谈判文件的所有相关规定，在符合采购方要求的质量、设计周期等的情况下，按报价由低到高依次推荐1-3名成交候选人；招标人将选取第一候选人作为成交人，如第一成交候选人不能在规定时间内履行合同或放弃中标的，招标人可以按照谈判小组会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。8.合同授予8.1定标方式谈判小组根据招标人的授权确定成交投标人，并以谈判结果报告的形式提交给招标人。8.2成交结果通知代理机构将谈判结果以网络公示的形式通知各投标人，网络公示媒体同竞争谈判公告发布媒体。公示期满后向投标人发出成交结果通知书。8.3签订合同8.3.1成交人在收到成交通知书后30日内，与招标人签订合同。成交人无正当理由拒签合同的，招标人有权取消其采购资格，其谈判保证金和履约保证金不予退还；给招标人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。9．重新招标和不再招标9.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）谈判截止时间止，投标人少于3个的；(2）经谈判小组评审后否决所有投标的。44 9.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10．纪律和监督10.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响谈判工作。10.3对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。10.4对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。10.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。11、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。44 附表一：问题澄清通知问题澄清编号：（投标人名称）:（项目名称）招标的谈判小组，对你方的谈判响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。谈判工作组负责人：（签字）年月日44 附表二：问题的澄清问题的澄清编号：(项目名称）谈判小组：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1、2、……投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日44第一章44 第一章合同（略）44 第四章响应文件格式（正/副本）（项目名称）响应文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日44 目录一、投标函二、谈判（报价）一览表三、法定代表人身份证明、授权委托书四、谈判保证金五、设计大纲六、项目管理机构七、资格审查资料八、其他材料44 洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书为维护公平竞争的市场秩序，从源头上有效防止和制止违法违纪行为和腐败问题的发生，促进工程项目建设廉洁优质高效，现就有关事项告知如下：一、严格遵守工程项目建设的法律、法规及规章制度；二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平、诚信的原则；三、严格执行工程建设项目合同文件，自觉按合同办事；四、严格执行工程建设项目招标投标、物资采购、设计变更、质量认证、安全生产等各项规定；五、严禁为了获取不正当的利益而损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益；六、严禁向项目建设单位和相关职能部门及有关人员赠送礼金、有价证券、贵重物品或回扣、好处费、感谢费等，不直接或变相行贿搞商业贿赂；七、加强内部监督，并自觉接受有关职能部门对工程建设情况的监督检查；八、严格执行廉洁从业各项规定，并向市委、市政府作出廉洁自律承诺。违反上述告知事项造成不良影响或严重后果的，按照国家有关法律法规予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。本人已认真阅读并充分理解以上条款，并代表所属单位严格遵守。法人代表签名：单位（盖章）：日期：44 洛阳市工程建设项目廉洁自律承诺书为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，督促相关单位严格遵守廉洁从业的有关规定，有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生，确保把工程项目建设成为廉洁工程，促进经济社会科学发展，作为工程建设的单位，特向市委、市政府作出如下庄严承诺：一、严格遵守党纪国法和各项规定，将廉政建设和廉洁从业的各项要求贯彻始终，不插手和不干预工程建设项目正常开展或干扰正常的监管和执法活动，廉洁自律，加强监督，保证将工程建成为廉洁工程。二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平的原则，依法合规参与竞争，努力推进诚信建设，不从事任何不正当竞争和任何违法违纪的行为。三、建立并落实党风廉政建设和廉洁从业责任制，健全行之有效的规章制度，在工程报批立项、招标投标、资金运用、物资采购、设计变更、预算决算、质量认证、工程验收和设计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋私、以工程谋私、索贿受贿，直接或变相行贿搞商业贿赂。四、建立工程质量监管保证体系。严格按照国家各项相关法规和技术规范从事设计、施工、监理，确保工程设计、施工组织、质量监理全部依法合规。五、建立安全生产监管保证体系。按照国家各项相关法律和技术规范，在工程建设中落实安全生产“三同时”要求，确保施工人员和其他人员生命及人身安全，严防各类安全事故的发生。六、遵守财经法规，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制开支，最大限度地压缩工程费用，节约资金。七、定期不定期地对工程建设中的廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查，同时主动接受外部有关部门依法依纪的监督检查，及时发现和整改存在的各种问题。八、如在工程建设中发生违法违纪行为和腐败问题，自愿接收党纪，政纪处理直至追究法律责任。承诺单位（盖章）：法人代表（签字或盖章）：年月日44 一、投标函（招标人名称）:1．我方己仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以大写：小写：的投标报价，按合同约定实施和完成承包工程。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3．随同本投标函提交投标保证金一份，为。4．如我方中标：(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”否决投标条款规定的任何一种情形。6.（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日44 二、谈判（报价）一览表☑首轮报价/□最终报价工程名称投标人设计周期投标报价大写：小写：项目负责人姓名职称证注册编号投标有效期谈判截止时间起日历天投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日44 三、法定代表人身份证明、授权委托书（一）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：_系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日44 授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日44 四、谈判保证金附保证金收据复印件44 五、设计大纲对招标项目的理解和总体设计思路、招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施、设计工作量及计划安排、设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施、后续服务的安排及保证措施44 五、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日44 （二）拟派项目负责人情况表姓　　名年　龄执业或职业资格证书名称技术职称学　历拟在本标段工程任职工作年限从事设计工作年限毕业学校　　　年　　月毕业于　　　　　　学校　　　　　　专业，学制　　年经历时间参加过的类似工程项目名称担任职务发包人及联系电话获奖情况目前承担的任务备注附：身份证、职称、资格证书复印件投标单位（盖章）：法人代表或授权代表（盖章或签字）：年月日44 （三）拟派专业人员一览表序号本项目任职情况姓名技术职称专业执业或职业资格证明证书名称级别证号44 五、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号经营范围备注44 （二）2015年以来完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话开工日期竣工日期合同价格项目负责人项目描述备注投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日44 （三）正在设计的和新承接的项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话开工日期竣工日期签约合同价项目负责人项目描述备注投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日44 八、其他资料投标人认为需要提供的其他材料。44 附表1投标人递交各类证明资料原件登记表投标人：项目名称：年月日序号资料名称发证单位证书编号发证时间备注备注：1、证明资料供评标委员会评标审查。2、证明资料是指营业执照、资质证书、合同等竞谈文件中要求提供的和投标人认为有必要提供的各种证明资料。3、该表不装订在响应文件内，开标前与原件同时递交。以上证书共本，投标人递交证书人员（签字）：接收人（签字）:年月日投标人收到以上证书人员（签字）：年月日44 附表2二次报价表□首轮报价/þ最终报价工程名称投标人设计周期投标报价大写：小写：项目负责人姓名职称证注册编号投标有效期谈判截止时间起日历天法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日*备注：本项目共进行两次报价,请投标单位自行准备二次报价表若干份,以便在谈判小组规定的时间内现场填写。44'