厂房改造工程监理规划

'爱津厂房改造工程监理规划编制人：批准人：天津港保税区中天建设咨询管理公司（国家甲级）二00六年七月六日31 目录1.工程概况…………………………………………32.监理工作的主要内容……………………………33.监理工作依据……………………………………54.监理工作目标……………………………………55.监理组织机构、人员配备及岗位职责…………66.工程质量控制……………………………………87.工程进度控制……………………………………178.工程投资控制……………………………………199.合同管理…………………………………………2310.信息管理…………………………………………2511.组织协调………………………………………2612.安全文明施工监督管理…………………………2813.监理工作制度……………………………………3114.监理设施…………………………………………3215.用于本工程的检测工具和仪表…………………3231 一、工程概况1.工程名称：爱津厂房改造工程2.建设单位：天津开发区管理委员会基本建设管理中心3.建设地点：天津经济技术开发区第四大街南4.设计单位：上海亚新工程顾问有限公司5.施工单位：6.总投资：约2200万元7.合同类型：固定总价合同8.质量要求：合格标准9.计划工期：2006年7月10日--2006年11月30日10.建设规模：建筑面积约12000平方米A.工程内容：爱津厂房改造工程系工业区改造项目之一，主要包括：①外檐墙砖剔凿及涂料工程约为10000平方米；②室内装修工程约为5000平方米；③机电安装工程包括：高低压配电工程、中央空调系统模块机组、采暖、上下水系统等；④绿化铺装等室外工程约为10000平方米；⑤新建动力站及污水处理站；⑥其它。B.建构筑物一览表建筑物名称建筑基底面积（㎡）建筑面积（㎡）层数备注实验大楼4628118254改造动力中心4514511新建女宿舍18181改造男宿舍18181门卫124241门卫2监控57571新建污水处理站160自行车棚4053961239631 C.实验大楼：原建筑为框架结构，抗震设防烈度为七度，建筑工程等级为三级，耐火等级为二级，每层设有喷淋。本工程为内部装修改造。⑴墙体：a.墙体用料：中密度埃特版；b.防爆墙采用MU10标准砖厚度240㎜，M5水泥砂浆砌筑；c.内墙面做法为丙烯酸乳胶漆墙面和彩色釉面砖墙面。⑵顶棚粉刷或吊平顶：铲除原顶层面层。a.水泥砂浆粉刷；b.轻钢龙骨埃特板吊顶；c.石膏板吊顶；d.铝塑扣板条吊顶；e.大白浆顶棚。⑶油漆：⑷楼地面：防滑同质地砖地面⑸门窗：利用原外墙钢窗；⑹厕所间装修：⑺其他。D.动力中心：拟新建。为戊类建筑。火灾危险性类别为戊类，耐火等级为二级。建筑物耐久年限为50年。抗震设防烈度为七度。现浇混凝土框架结构。建筑总高度7.30米，建筑面积451平方米。⑴地面：⑵强身防潮层：⑶墙体和砌筑砂浆：⑷屋面：⑸门窗和玻璃：外门窗玻璃为白色中空玻璃（中空6㎜）玻璃厚度按规程JGJ113-2003中规定的最大许用面积选用。面积大于1.5平方米的窗玻璃和面积大于0.5平方米的有框门玻璃均采用安全玻璃。⑹油漆、涂料：⑺室外工程：雨篷、坡道、散水、外墙窗台等。E.机电安装：F.室外G.绿化二、监理工作依据1.国家及地方现行的有关法令、法规及施工规范、验收标准等；2.政府批准的工程建设文件,设计图纸及有关文件（含设计变更）；31 3.委托监理合同（协议）及施工承包合同（包括招、投标文件）。三、监理范围和监理工作目标3.1监理范围：全过程监理（进度控制、质量控制、安全管理及合同、信息管理、组织协调，并协助业主进行投资控制）。3.2监理工作目标：1.质量目标：达到国家验收合格质量标准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.工期目标：2006年7月10日--2006年11月30日。3.工程造价目标：按业主总投资2200万元进行控制。4.监理服务目标：合同履约率100%顾客满意度90%5.环境总目标：违反国家及地方法律、法规、标准、规范事件发生率0；环境因素应施加影响作为率100%。6.职业安全健康总目标：重伤事故发生率为0；安全事故发生率为0；员工人身意外伤害保险在规定范围内投保率为100%；工作环境达标率100%；岗位工作适宜率100%。四、项目监理机构、人员配备及岗位人员主要职责4.1项目监理机构：公司委派国家注册监理工程师程书校为本工程项目总监理工程师，组成驻工地项目监理部，其组织形式结构框图如下：总监水电安装组安全管理组结构组资料管理组结构组建筑结构组4.2项目监理机构人员配备：监理人员按专业配套，配备计划如下：31 姓名专业执业资格岗位职务程书校工民建国家注册监理工程师总监司晓平工民建天津市注册监理工程师土建监理闫玉峰电气国家注册监理工程师高工电气监理肖立秋水暖国家注册监理工程师水暖监理张海英工民建天津市注册资料员资料员4.3项目监理机构岗位人员主要职责：1）总监理工程师●对建设单位委托监理合同的实施负全面责任；●负责管理项目监理部的日常工作；●确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；●主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；●组织审查分包单位、供货单位、试验单位资质，提出审查意见；●检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；●主持监理工作会议；●签发项目监理部的重要文件和暂停、复工指令；●审定承包单位提交的开工报告及施工组织设计、技术方案、进度计划等；●确定见证抽样送样工作岗位，指定专人负责；●签认分部工程和单位工程的质量验收记录；●主持审查承包单位竣工预验收申请，组织监理人员进行竣工预验收，参加竣工验收；●审核、签署承包单位的申请、支付证书及竣工结算；―●审查和处理工程变更；●参与工程质量和安全事故的调查；―●调解业主与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；―●检查监理日记；31 组织编写并签发监理月报、阶段总结、专题报告及项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；●审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；―●主持整理工程项目的监理资料；●对总监理工程师代表授权。2）专业监理工程师●负责编制本专业的监理实施细则；●按专业分工对工程进行巡视、旁站、见证、平行检测；负责本专业检验批、分项工程验收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见；　―●组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；当需要调整监理员时，向总监理工程师提出建议；●负责审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；●负责审查施工组织设计（方案）中本专业部分内容；●向总监理工程师汇报本专业监理工作，对重大质量和安全问题应立即报告；●负责本专业监理工作的实施填写监理日记，参与编写监理月报；●负责本专业监理资料的形成及处置工作；●负责对本专业进场工程物资进行质量验收；●负责本专业的工程计量工作，审核工程计量成果；3）资料员●负责项目监理部各类监理资料的收集、登记、分类、整理和保管工作；●负责对项目建监理信息的整理工作；●负责项目监理部的文印工作；●与专业监理工程师沟通项目监理情况并及时向总监理工程师汇报。五、工程质量控制5.1本工程的重点或特殊过程：31 本工程的重点或特殊过程为混凝土浇筑、建筑结构梁柱接点的钢筋隐蔽、室内装修、外檐工程及机电、水、暖、空调安装工程的测试、试运行等。5.2工程质量控制的主要措施：1.在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2.专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3.当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4.项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确定。5.专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的实验室进行考核：⑴实验室的资质等级及其试验范围；⑵法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；⑶实验室的管理制度；⑷试验人员的资格证书；⑸本工程的试验项目及其要求。6.专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。工程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表的格式；监理工程师通知单应符合附录B1表的格式。31 7.项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8.总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9.专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。隐蔽工程报验中申请表应符合附录A4表的格式。10.专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。11.对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。12.监理人员发现施工存在重大重量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。13.对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。5.3工程质量的事前控制1.掌握和熟悉质量控制的技术依据：①熟悉设计图纸及有关说明，并参加设计技术交底及图纸会审；②熟悉质量评定标准及施工验收规范；③检查承包单位的施工工艺是否按规范要求和经审批的方案进行。31 2.严格工程所需原材料、半成品的质量控制：①严格原材料的检查验收，必须按报验程序和现场抽检规定进行检查验收；②严格新材料、新型制品的检验，必须检查其性能的有关技术鉴定文件；③所有设备，要强化其开箱检验和在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查。3.施工机械的质量控制：①审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。②施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。工程物资（含消防产品）报检工作程序图：承包单位提交《工程物资报检申请表》专业监理工程师审查申请表及附件专业监理工程师进行外观检验无复试要求有复试要求见证、取样、试样复试报告监理通知单专业监理工程师签署审查意见同意在限定工程部位使用复试不合格监理通知单不合格不合格31 4.审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：①施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；②结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件；③要求施工单位提交针对当前工程质量制定的技术措施；④针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。（5）生产环境、管理环境改善的措施：①协助施工单位完善质量保证工作体系；②主动与当地质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助；③审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；④审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；⑤从五方面对施工单位的试验室的资质进行考察；⑥完善质量报表、质量事故的报告制度等。6.4工程质量的事中控制：（1）施工工艺过程质量控制：①针对本工程项目的具体情况，列出钢结构安装、混凝土浇筑、室内装修、机电设备安装的检测与调试等“质控要点”，按制定的旁站方案进行观察、测量、试验等手段予以控制。②检查施工中所使用的原材料、构配件是否符合经批准的质量标准；③对已完工程（工序）的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验；④审批承包人提交的施工纪录及有关资料，工程资料必须与工程同步完善，并对工程资料的真实性、规范性进行审核和现场检查。31 （2）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序的原则；（3）做好隐蔽工程检查验收；隐蔽工程质量验收程序图：承包单位提交《隐蔽工程报检申请表》专业监理工程师审查报检表格的内容及所含检（试）验报告专业监理工程师对拟隐蔽工程抽检专业监理工程师签署审查或审定意见专业监理工程师签署审查或审定意见要求承包单位重新申报不符合合格不符合合格（4）做好设计变更及技术核定的处理工作；（5）工程质量缺陷和质量事故的处理；要正确区分工程质量不合格、质量缺陷和质量事故，分析其原因、责任；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。（6）行使质量监督否决权，下达停工指令：为了保证工程质量，当出现异常情况时，总监理工程师应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，指令施工单位暂停局部施工或全面停工，进行整改并同时向业主汇报。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表，指令施工单位立即复工，同时向业主报告。（7）做好质量、技术签证；凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署（8）做好质量检验，为工程进度款的支付签署质量认证意见。6.5工程质量的事后控制：（1）严格工程质量的检查验收：31 ①检验批质量由承包单位自检评定合格后，专业监理工程师组织专业质量检查员进行检查验收。检验批质量验收工作程序图:承包单位提交《检验批报检申请表》审核表格、检（试）验报告对检验批质量进行抽查签认、并同意进入下道工序施工要求承包单位重新申报要求承包单位整改并重新申报不合格不合格合格合格②分项工程质量检验评定应在承包单位对所有检验批自检评定合格后，按规范规定的程序检查验收；对于有使用功能要求的分项工程，如采暖、电气等分项工程，须在检测试运转后，再进行检查和质量验收。混凝土工程须在混凝土试块强度评定后进行分项验收。分项工程质量检验评定程序图：承包单位提交《分项工程报验审批表》要求承包单位整改并重新申报不符合检查所含检验批签署审查或核定意见符合③分部（子分部）工程的质量检查验收，须经监理工程师对所有分项工程质量检查验收后，并备齐有关工程资料，报总监审核其准确性，按规定程序进行现场检查验收，合格后予以签认。分部（子分部）工程的质量检查验收程序图：不符合承包单位提交《分部（子部分）工程报检申请表》专业监理工程师审核报验表、附件总监理工程师组织相关单位联合检验地基、基础主体分部其他分部工程总监理工程师签署监理意见向建设单位提交《质量评估报告》签署监理意见建设单位专业监理工程师签署审查或审定意见总监理工程师签下达监理通知单不符合重新申报31 符合符合④单位工程竣工验收a.承包单位已全部完成单位工程，经自检合格后，填写工程竣工报验单，报项目监理部。b.项目监理部进行预验收（包括审查资料，现场检查），填写工程预验收报告和工程竣工验收监理评估报告，报建设单位。c.建设单位认可后，填报工程竣工验收通知书。建设单位组织勘察、设计、承包、监理单位参加的工程验收小组，实施竣工验收（质检站现场监督），验收合格后，参验各方共同签署单位工程质量检查验收报告，并由建设单位填写工程竣工验收报告。竣工验收阶段监理工作程序图：承包单位提交《工程竣工预验报检申请表》项目监理部审查竣工验收条件项目监理部组织预验收项目监理部提出质量评估报告参加建设单位组织的工程竣工验收各方主体负责方签署《竣工报告》项目监理部编写监理工作总结否否31 （2）做好项目竣工验收；审核竣工图及其他技术文件和资料，整理资料并编目建档；；（3）做好缺陷责任期工作：①督促承包单位尽快保证质量的完成未完工作；②检查验收承包商的修补、重建及补救缺陷工作；③协助业主制订照管好工程的措施。七、工程进度控制7.1进度控制的主要方法1.工程进度监理工作应依据建设工程施工合同所约定的工期目标进行；进度控制应遵循确保工程质量和安全兼顾进度和造价的原则；应采用主动控制和动态控制的方法。2.根据业主要求和工程项目总进度控制计划，项目监理部编制计划目标与实际执行情况直观图，每月进行一次计划值与实际值的比较分析，找出工期提前或拖后的原因。当实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程通知单，指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监或总监代表与建设单位商定采取进一步措施。3.审查施工单位组织管理机构及人力资源、资质、能力、设备、材料等生产要素投入是否满足工程进度需要，发现问题及时提出意见或建议。31 4.审查承包单位年／季／月进度计划，并督促其执行，项目监理部要着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与相互衔接问题。5.严格审核施工单位每月报送的完成工作量；并对施工单位申报的已完工程量进行核实，在检查验收合格后，签发工程进度款支付凭证。6.定期召开现场协调会，加强工序衔接，工种配合，材料供应等方面的协调配合工作。在协调会上通报有关工程变更事项，协商其后果处理，解决各承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；下周工作安排、工作面交接和阶段成品保护及外协条件配合问题等。7.提醒业主提前做好施工场地及设计图纸的提供工作，并能及时支付工程进度款，以减少或避免由此而造成的工程延期。8.按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，合理地审批工程延期时间。9.签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；督促施工单位整理技术资料，整理监理工程进度资料。7.2工程进度控制工作流程图：工程进度控制工作流程图：承包单位提交《施工总进度计划报审表》专业监理工程师审查总监理工程师审定注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制年、季、月进度计划，填写《施工进度计划审核表》专业监理工程师审查总监理工程师审定按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监理工程师签发《监理通知单》指令承包单位采取调整措施承包单位编制出调整后的进度计划承包单位编制下一期计划否否31 7.3工程进度的事前控制：1.编制监理工程施工总进度计划，确定施工进度控制目标；2.审核施工单位提交的施工进度计划和施工单位提交的施工方案；3.审核施工单位提交的施工总平面图；4.制定由业主供应设备的采购、供应计划；5.按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件；6.按合同规定及时向施工单位拨付工程款。7.4工程进度的事中控制：1.建立反映工程进度状况的监理日志；2.进行工程进度的检查；①审批施工计划及施工修改计划；②审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。3.按合同要求，及时进行工程计量验收；4.做好进度、计量签证,为工程进度款的支付签署认证意见5.进行工程进度的动态管理；6.组织现场协调会(监理理会)；7.每月向业主报告有关工程进度情况（监理月报）。7.5工程进度的事后控制：31 1.制定保证总工期不突破的对策措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施；2.制定总工期突破后的补救措施；3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡；4.当确认承包商具有充分理由要求延长工期时，经与业主协商后可确定和批准延长工期的期限。八、工程投资控制8.1工程投资控制方法：监理工程师在施工阶段进行的投资控制是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并从组织、经济、技术、合同等方面采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。8.2投资控制措施：1.组织措施①工程项目监理部在总监理工程师的主管下，有分管投资控制跟踪的人员、任务分工和职能分工，结合工程进度及时掌握投资支付情况。②分析施工单位的施工预算和施工组织设计，编制投资控制计划和措施。2.经济措施①编制资金使用计划，分解投资控制目标；协助建设单位科学地安排资金投放，对由于建设单位原因可能造成违约而引起索赔发生时，及时提醒建设单位注意规避风险，制定防范对策。②严格进行工程计量；严格审核施工单位“计量清单”，坚持“未经验收合格的工程不予计量”的原则。③根据监理规范和承包合同，协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。④建立“工程款支付程序”和“工程计量签证程序”，确保工程款的合理支付；严格审核“工程款支付凭证”，签发付款凭证。坚持“不合格的工程不支付工程款”。31 ⑤在施工过程中进行投资的跟踪控制，定期地进行投资实际支出值于计划目标值的比较，发现偏差，分析偏差产生的原因，采取纠偏措施。⑥在每月的监理月报中，向业主提交项目投资控制及其存在问题实际情况报告。3.技术措施①对设计、施工、工艺、材料及设备做好必要的技术经济比较论证，对工程选用材料及设备做好性能价格的比较分析，并提出选用建议；②对施工单位提出的工程变更方案和技术措施进行成本论证比较，审核其可行性和经济合理性，当可能引起费用增减时，向建设单位提出书面建议，明确费用的承担方责任。③当建设单位提出工程变更要求时,重点审核可能造成的费用增加，尽力挖掘节约投资的可能性、提高项目经济效益的潜力。协助业主审核造价清单，作好工程包干价格的确定。4.合同措施①做好监理月报、监理日志及有关工程施工记录，保存好施工图纸及工程变更资料，积累工程资料素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。并参与索赔处理事宜。②.参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。8.3投资的事前控制：1.熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，制定投资控制计划，从而明确投资控制的重点；2.预测工程风险及可能发生工程索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔事件的发生；3.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件；4.按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；5.项目监理部应督促施工单位提前向业主提交设备采购、安装计划；6.31 按合同要求，业主应及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔条件。8.4投资的事中控制1.按合同规定，及时准确答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合；3.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析，协商价格增减情况；4.严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师按合同约定核签后方才有效；5.监理单位要认真研究熟悉工程量清单的描述，避免重复签证。如重复签证，造成的损失由监理单位承担相关责任；6.控制合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面；7.按合同规定，及时向对方支付工程进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；8.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；9.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；10.定期向总业主报告工程施工动态情况。定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出防止工程费用突破的控制方案和措施；8.5投资的事后控制1.认真、细致的审核施工单位提交的工程结算书；2.工程变更处理：工程变更处理流程图如下：建　设　单　位监理工程师审核总　监　意　见建设与设计单位办理设计变更承包单位执行变更监理工程师增减工程造价修　改　建　议设　计　单　位31 a.工程变更的内容●设计变更。如更改标高，基线位置和尺寸，更改工程时间顺序需要增加的附加工作，增减合同。●其它变更。因业主要求变更工程质量要求及发生其它实质性的变更。b.项目监理部对工程变更的处理：●处理程序按本规则变更程序执行。●所有工程变更须经总监签发，承包单位方可施工。●工程变更的审批，应考虑对工程进度是否有利，是否可以节约成本，是否符合本工程的技术标准。●项目监理部对工程变更的费用和工期做出评估报告，作为建设单位与承包单位协商的基础。3.施工索赔处理制度a.项目监理部处理索赔的依据：●国家的有关法律、法规和工程所在地方的有关法规；●有关标准和定额；施工合同文件；●施工合同履约过程中有关索赔的各种凭证。b.索赔成立的基本条件●索赔事件造成了承包单位的直接损失；●索赔事件是由非承包单位引发的；●承包单位已按合同规定期限程序提出索赔申请表。c.项目监理部处理施工索赔的程序●按索赔成立的基本条件，接受承包单位索赔申请；●查证索赔事实及索赔原因；●核实索赔费用数量；●审定费用索赔审批表，上报建设单位。31 九、合同管理9.1建设工程委托监理合同的履行：1.依据监理委托合同约定的监理工作范围，公司任命并委派项目总监理工作师，全面负责本项目工程的实施控制与管理。2.监理机构在实施监理过程中，依据建设监理规范及国家、地方有关规定，及时向业主提供监理规划、监理细则、监理月报以及采取实现监理工作目标的监理措施等有关文件，报告监理工作。3.当业主根据实际情况，需要调整委托工作范围和内容，应事先通知并通过双方协商，另行签订补充协议。4.监理公司组建本项目的监理机构，配置满足合同要求的包括总监理工程师，总监理工程师代表，专业监理工程师及监理员，并保持相对稳定。如需调整骨干监理人员时，应征得业主同意。5.在实施监理过程中，应为业主提供满足合同要求的服务，公正维护业主的合法权益。6.业主提供给项目监理部的合同文件、设计图纸、资料等必须妥善保管。7.项目监理有关的合同执行情况应定期向业主汇报，为业主核实履约情况提供参考。9.2建设工程施工合同的管理：1.项目监理部认真熟悉施工合同（协议、有关承诺）的内容，按业主授权范围进行合同履行情况的管理。2.对工程使用的材料和施工质量实施监督与控制，对不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用，退出现场；对不符合规范和质量标准要求的工序、分项工程和不安全性，有权通知承包人停工整改，承包人得到监理机构复工令后方可复工。3.未经业主授权，监理机构无权变更任何承包人合同规定的权利义务。在监理过程中，如发现工程承包人员工作严重不力，监理机构可要求承包方调换有关人员。4.按照合同约定监督总承包单位的分包行为，任何非法分包及转包行为都应及时发现并向业主汇报。31 5.对工程进度实施检查监督，对影响施工进度的因素进行分析，提出建议并报告业主。6.对工程变更的管理，工程变更必须严格按程序进行。7.工程暂停及复工的管理要严格按有关程序进行。8.工程延期的处理必须对延期原因进行确认，施工单位提出的延期申请必须符合有关条件，对延期申请的处理，应按有关程序，总监理工程师必须遵守施工合同约定的处理工程延期的时限要求。9.工程延误的处理，应按施工合同的约定进行。10.费用索赔的处理，总监理工程师要对索赔原因进行确认，对索赔申请进行审查，处理时依据有关程序和施工合同约定的时限要求进行。11.合同争议的调解可以根据自愿的原则征得双方同意后进行，也可以按合同约定的争议解决的最终办法提请仲裁或诉讼。12.违约处理与合同的解除必须按有关规程的程序进行。13.依据施工合同约定的工程价款，审查承包单位的工程计量，签认工程款支付凭证。14..提醒施工单位增强风险意识，制订有效的防范措施，防止不可抗力事件的发生。15.协助业主办理工程竣工验收，移交工程监理档案，审查承包单位工程竣工验收资料。16.在合同期内或合同终止后，不征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。17.项目机构在监理工作完成或中止时，应将业主提供的设施和物品移交给业主。18.为业主提供工程质量保修期内的监理服务。十、信息资料管理10.1项目总监理工程师是信息管理的负责人，同时应有信息资料员负责信息的搜集、整理、分类、组卷，管理和档案移交等工作。10.2施工监理阶段信息管理的主要内容：1.由建设单位在工程建设前期形成的文件，包括主项文件，建设用地、征地、拆迁文件；31 2.勘察、测绘、设计文件，包括地质勘察报告、施工图及其说明，政府有关部门对施工图设计文件的审批意见；3.合同文件，包括监理委托合同，施工承包合同等；4.开工审批文件，包括建设工程规划可证及其附件，建设工程开工申请表，建设工程施工许可证、工程质量监督手续等；5.建设、施工及监理机构负责人名单；6.监理规划、监理实施细则，监理部总控制计划，监理月报、有关例会和专题会议纪要等；7.工程开/复工报审表，工程延期报审与批复，工程暂停令；8.施工组织设计（技术方案）报审表，工程质量报验申请表，工程材料/构配件/设备报审表，工程竣工报验单，不合格项目处置记录，质量事故报告及处置结果；9.检验批、隐蔽验收、分项工程、分部工程等工程施工记录等；10.工程款支付申请表，支付凭证及工程变更费用复审与签认；11.分包单位资质申报表，供货单位资质材料，试验单位资质材料；12.有关质量控制、造价控制及进度控制的监理通知单及回复；13.费用索赔报告及审批，工程及合同变更、合同争议，违约报告及处理意见；14.监理工程总结，包括专题总结，工程竣工总结，质量评估报告；15.保持与业主的沟通，主动了解业主的意见和要求，沟通情况，报告有关工作。10.3信息的加工整理：1.项目监理部资料员应将搜集到的各类信息，按照标准化、有效性、时效性等原则进行鉴别，选择、核对、分类立卷管理，需要时提供给不同需求的管理人员使用。2.在监理过程中，应按单位工程整理进度、质量、投资三个方面的相应信息。3.信息资料应按公司质量管理体系文件的要求编码立卷，方便检查和管理。4.监理资料必须及时整理，真实完整。5.工程档案的验收与移交：①31 当工程竣工后，项目经理部根据《建设工程文件归档整理规范》要求，将整理完备的监理资料报公司监理部审查同意。②将符合规定的工程监理档案移交建设单位，同时向档案馆办理移交，对公司办理存档手续，填写移交目录，双方签字、盖章。③审查承包企业工程竣工验收资料，并按合同或协议规定的时间、套数，敦促承包单位向建设单位办理移交。十一、组织协调11.1与业主的协调：1.监理工程师要充分理解建设工程总目标、理解业主的意图。2.利用各种工作之便，向业主作好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理工作程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。3.尊重业主，执行业主的有关指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则性的问题，可先执行，然后采取适当方式加以解释或说明；对于原则性的问题，可采取书面报告等形式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利进行。11.2与承包商的协调：1.坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师要强调各方面利益的一致性和建设工程的总目标，主动进行沟通，鼓励承包商将建设工程的实施情况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰，增进互相了解。2.监理工程师，尤其是总监理工程师在进行协调时，要注意语言的适当，要多进行感情交流，用权要注意适度。3.施工阶段的协调工作内容：①与承包商的项目经理协调好关系。既要坚持原则，又要善于理解承包商项目经理的意见。监理工程师要公正、通情达理，对承包商所提问题能及时予以答复，对承包商的指示要明确。②进度问题的协调。对进度问题的协调可促使业主与承包商双方商定切实可行的进度计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件；同时，可与业主、承包商协商设立提前竣工奖，商定考核与奖罚办法，以促进工程施工顺利进展。31 ③质量问题的协调。在质量控制方面实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程实施过程中，要认真研究工程变更，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。④对承包商违约行为的处理。监理工程师对承包商在施工过程中的违约行为除要立即制止外，在采取相应处理措施时，要慎重，要注意权限，要有时限概念。发现承包商的项目经理或工地工程师不称职时，要继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包商发出警告。不能轻易要求撤换项目经理或工地工程师。⑤合同争议的协调。出现合同争议，重在协商。协商不成时，才由当事人申请调解。采用仲裁或诉讼手段是最后办法。⑥对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层次管理。将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理。分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责。11.3与设计单位的协调：1.尊重设计单位的意见，如组织设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题，解决在施工之前；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参加；发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等。2.施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出；若监理单位掌握比设计更先进的新技术、新工艺时，可主动向设计单位推荐。3.注意信息传递的及时性和程序性。监理与设计都是受业主委托进行工作的，两者之间并无合同关系，所以，监理单位主要是与设计单位作好交流工作，协调要靠业主的支持。11.4与政府部门及其他单位的协调。31 1.工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，要做好与工程质量监督站的交流和协调。2.重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向有关部门报告情况。3.建设工程合同应送公正机关公证。11.5建设工程监理组织协调的方法：1.会议协调法，是最常用的一种协调方法，如第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等2.交谈协调法，包括面对面的交谈和电话交谈。3.书面协调法，书面协调也是使用广泛的方法，它具有合同效力。4.访问协调法，主要用于外部协调。5.情况介绍法，介绍往往作为其他协调的引导。目的是别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。。十二、施工现场安全、环保、文明管理12.1施工安全监理控制：1.项目监理部组织监理人员认真学习国务院第393号令：《建设工程安全生产管理条例》，领会《条例》精神，把握基本原则，明确安全责任，增强法制观念和依法监理意识。2.坚决贯彻执行《天津市建设工程施工现场安全管理规程》和天津市其他有关建设工程施工安全管理的规定。3.制定《安全监理规划》和必要的《监理实施细则》，坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针。做好施工安全生产管理，4.监理人员要加强安全意识，自觉、模范地遵循各项安全管理制度；不断学习和提高安全技术业务，熟悉安全强制性标准，善于识别安全隐患，防微杜渐，在实施工程监理的过程中，决不冒险作业；如发现安全措施或防护设施不完善时，决不进行监理作业，必须待施工单位整改符合要求后，再继续实施监理作业。5.项目监理部对安全生产的监督管理，总监负责全面，机构内部原则上按专业职能分工管理，各负其责。6.项目监理部必须按《条例》规定，按照法律、法规和工程建设强制性标准，实施监理并对建设工程安全生产承担监理责任。31 7.项目监理部在建设单位确定施工单位后，要查验施工单位的安全资质、是否办理安全监督手续。8.查验施工单位，必须建立、健全和完善安全生产责任制度等各项安全生产制度：9.认真严格审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。10.监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要及时指令施工单位进行整改；情况严重的要立即报告总监签发暂时停工令并报告建设单位。如施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部要及时向有关主管部门报告。11.监理人员在实施监理过程中，必须严格按照法律、法规和工程建设强制性标准，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规、标准及安全措施、方案组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。12.督促强化施工单位作好安全交底，完善交底手续；督促施工单位作好现场防护措施；协同施工单位加大安全检查力度，及时消除事故隐患；要把生产安全管理作为监理例会的重要内容之一，有布置，有检查，全面提高安全生产管理水平，实现安全生产。12.2监督控制方法：1.审查施工单位安全管理及保证体系，检查施工单位安全生产责任制的落实情况，作到职责明确，责任到人。2.审查施工单位有关安全方面的专项施工组织设计及施工方案，提出具体意见并监督执行。3.审查分部（分项）工程安全技术交底，检查交底的针对性及签字手续，检查施工单位的安全自检情况，提出具体意见并监督实施。4.按规程要求，审查施工临时用电、起重吊装工程、脚手架及高空作业操作平台、模板安装设计、深基坑支护等专项方案。5.审查安全网及使用厂家生产的物料提升机是否有建筑安全监督管理部门准用证，无准用证的产品坚决不准使用。6.检查安全资料是否真实、符合要求。如接地极电31 阻值摇测记录、电工巡视维修记录等。7.检查安全施工的各项验收制度及落实情况。①脚手架与高空作业操作平台搭设完毕、物料提升机与外用电梯安装完毕、塔吊安装完毕，临时用电供电系统安装完成，基坑支护及模板工程支设完成等，必须有验收资料，责任人签字，验收单上有具体量化内容，合格后方准使用或运行。②各种施工机具安装后（如木工平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机等）验收，合格后办理验收合格手续。8.监理人员现场巡视检查和重点危险部位进行旁站相结合，作到人人监督、齐抓共管、专人负责；发现安全隐患，在内部及时沟通，并及时通知施工单位。必要时按程序发“整改通知书”或“工程暂停令”。9.监理周例会上安全工作作为一个重点强调，作到警钟长鸣，切实贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。10.监督检查施工单位文明施工情况，督促施工单位完善各种文明施工设施，促进本工程安全文明施工目标的实现。12.3施工文明、职业健康与环保监督管理：1.项目监理部认真贯彻本公司质量、安全、环保三合一体系认证标准要求，确定质量、环境、职业健康安全目标，并对监理服务过程中所有影响环境的因素和可能涉及人员安全及财产损失的危害因素进行识别、评价，确定重大环境因素和重大危害因素并及时更新，建立风险控制计划。2.当承接新项目或监理服务过程中的活动或服务发生较大变化或法律及其他要求更新时，应及时对环境因素和危害因素进行补充识别，及时报监理公司确认和审批。3.监督施工单位遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取措施，控制施工现场的各种噪声、粉尘、废水、建筑垃圾和化学物质等对环境的污染和危害。4.认真贯彻落实天津市建委制定的《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》，实现现场标准化管理。5.严格要求施工单位认真贯彻落实各项有关文明施工管理、保护环境的规定,推行现代管理方法，科学组织施工，实现文明生产。31 6.加强生产安全、文明施工、防火防毒、环境保护、遵守交通法规的教育，不断提高自我安全意识和自我保护意识，防止各类意外事故的发生，防止火灾，防止化学中毒，防止环境污染，防止交通事故。十三、监理工作制度（详见公司编制的“监理工作手册”，每个项目部都备有）：13.1.监理会议制度13.2.监理交底制度13.3施工图纸会审及设计交底制度13.4.施工组织设计（方案）审查、签署制度13.5.工程开工，停／复工申请制度13.6.分包、供货、试验单位的资格审查13.7.建筑材料/构配件/设备的质量检查验收制度13.8.测量放线复测制度13.9.隐蔽工程／检验批/分项／分部工程质量检验制度13.10.单位工程竣工检查验收制度13.11.工程变更处理制度13.12.监理月报管理制度13.13.监理日志管理制度13.14.顾客满意度调查分析制度13.15.监理设施管理制度13.16.监理资料管理制度。十四、监理设施1.根据委托监理合同的约定和工程项目情况，公司配置的检测设备（工具）以及通讯、办公、生活设施实施。2.对建设单位提供的设施加强维护管理，并在监理工作结束后移交建设单位。十五、拟投入的检测工具、仪器表：仪器或设备名称型号规格数量备注31 光学经纬仪TDJ2E1水准仪DS30001钢筋保护层测试仪KON-12BL1游标卡尺0．022万用表MF141接地电阻表2C-81兆欧表2C25B-31多功能相位仪RDD-Ⅱ型1钢卷尺50m1钢卷尺3m，5m7焊接检验尺KH45型1建筑工程质量检测组合工具2米、8件2套31'