2016年度路网结构改造安全防护工程招标文件标书.doc

'2016年度路网结构改造工程（安全生命防护）施工招标文件项目编号：DTZB2016-101招标人：当涂县公路管理局（盖章）招标代理机构：当涂县建设工程招标中心（盖章）二〇一六年九月 第一章招标公告（资格后审）项目编号DTZB2016-101项目名称2016年度路网结构改造工程（安全生命防护）施工招标方式公开招标招标人当涂县公路管理局招标代理机构当涂县建设工程招标中心资金来源财政资金建设地点当涂县建设规模本项目包括G205(K1338+178-K1353+235段)、S246(K24+900-K26+400)、S248（K22+800～K30+110段)和S314（K24+450～K33+550段)共4条道路安保防护工程，具体情况如下：G205(K1338+178～K1353+235段)位于当涂县境内，项目起点位于许家庄阿郎超市附近K1338+178处，道路由北向南延伸，经过太白西路、姑溪河、永兴中路，终点接当涂与芜湖交界处收费站，起屹桩号K1338+178～K1353+235，路线全长15.057公里。S246(K24+900-K26+400)位于当涂县境内，项目起点位于北徐村村头，终点至北徐村中，起屹桩号K24+900~K26+400，路线全长1.5公里。S248（K22+800～K30+110段)位于当涂县境内，项目起点位于亭头镇街道K22+800公里碑处，终点位于老X012乡道距黄池加油站300米K30+110公里碑处，起屹桩号K22+800～K30+110，本次处治路线全长7.31公里。S314（K24+450～K33+550段)位于当涂县境内，项目起点位于围屏新河附近现状S314K24+450处，道路由东向西延伸，下穿G4211宁芜高速，终点与提署路T型相交，起屹桩号K24+450～K33+550，路线全长9.1公里。项目完成后对于保护车辆及行人的安全有着积极的意义，安全保障设施主要内容包括交通标志、标线、护栏、道口标柱等安全设施进行完善，具体详见工程量清单。计划工期计划工期40日历天（具体以开工令时间为准）招标范围工程施工图纸范围内的施工总承包（详见工程量清单）标段划分本工程不划分标段招标预算价本项目的招标预算价为1907387.18元 投标人资格要求1、投标人须具备公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质，且自本工程招标标公告发布之日起无未被解除的重大质量安全事故和拖欠农民工工资的不良行为记录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2、拟派项目经理须具备：公路工程专业贰级及以上注册建造师资格及安全B证，同时具有公路与桥梁专业工程师职称和3年以上公路工程施工经验（以单位证明或毕业证书时间为准）并担任过不少于1条三级及以上公路的安全保障工程的项目经理（要求在开标时提供施工合同及交工验收证书，其他材料不作为评审依据，日期以合同签订日期为准），不得有在建工程。3、施工现场专职安全员需具备安全C证4、企业业绩要求：投标企业自2012年1月1日以来完成不少于2条三级公路或1条二级公路安全保障工程的项目。（要求在开标时提供施工合同及交工验收证书，其他材料不作为评审依据，日期以合同签订日期为准）5、信誉要求：(1)投标人和注册建造师无被安徽省外的省级(含)以上行政主管部门限制投标的不良行为记录（该不良记录在有效期内）；(2)投标人和注册建造师无被安徽省内的地市级(含)以上行政主管部门限制投标的不良行为记录（该不良记录在有效期内）；6、业绩要求：详见投标人资格要求。7、本次招标不接受（不接受或接受）联合体投标。8、投标人及其拟派项目经理在中华人民共和国境内（港、澳、台除外，不分地区或地域）没有处于被限制投标或暂停投标期间。9、投标人自2015年9月1日以来无安全生产工亡事故。10、投标人出具由检察机关开具的有效期（开标截止日有效）内的无行贿犯罪行为记录证明。11、已购买招标文件。投标报名1、投标人可于2016年09月14日起至2016年10月10日，登陆当涂公共资源交易信息网点击网上会员报名，网址：http://www.dtzbcg.cn（网上会员报名后，直接从网上下载招标文件和其他相关资料)。2、招标文件费用：招标文件每套售价500元（开标会结束后开具票据）。3、实行网上投标报名的项目，投标人已网上会员报名，但投标人在开标前未提交放弃投标确认又未参加投标的，一年内发生一次予以黄牌警示，一年内发生二次提请市公管局暂停投标登记一个月，一年内发生三次（含）以上的提请市公管局暂停投标登记六个月。 招标文件的获取1、投标申请人未通过当涂公共资源交易信息网报名及下载招标文件（含工程量清单、本项目招标预算价及图纸）和澄清答疑的，其递交的投标文件不予接收。2、对招标文件有任何疑问或质疑，应当在投标截止时间10日前提出，由投标人自行登录进入当涂公共资源交易信息网进行网上提问，如有必要，招标人或代理机构将以网上答疑澄清的方式予以解答，由投标人自行下载。3、投标申请人因下载招标文件时间滞后等各种原因，超过招标文件规定的截止时间提交答疑或质疑的，原则上不予受理。4、在开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。投标文件递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年10月13日09时00分。2、投标文件递交地点：当涂县公共资源交易中心第一开标室（当涂县姑孰镇于湖路58号）3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。开标1、开标时间：同投标截止时间。2、开标地点：当涂县公共资源交易中心一楼开标大厅保证金详见招标文件联系方式:招标人：当涂县公路管理局地址：当涂县振兴中路邮编：243100联系人：朱其龙电话：13013100710传真：／电子邮箱：／招标代理机构：当涂县建设工程招标中心地址：当涂县于湖路邮编：243100联系人：江大丰电话：0555-6797972传真：0555-6797555电子邮箱：／　 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：当涂县公路管理局地址：当涂县振兴中路1.1.3招标代理机构名称：当涂县建设工程招标中心地址：当涂县于湖路1.1.4项目名称2016年度路网结构改造工程（安全生命防护）施工1.1.5建设地点当涂县1.2.1资金来源政府投资1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工招标图纸范围内工程总承包（详见工程量清单）1.3.2招标预算价1、投标人对公布的招标预算价有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出。经招标人组织复核，确实有误的，应予以调整，招标人将调整结果在当涂公共资源交易信息网公布。2、投标人在规定时间内未提出异议的招标预算价，视为合理有效。1.3.3计划工期计划工期：40日历天实际开工以开工令为准1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资格审查方式资格后审1.4.1.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人须具备公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质，且自本工程招标标公告发布之日起无未被解除的重大质量安全事故和拖欠农民工工资的不良行为记录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2、拟派项目经理须具备：公路工程专业贰级及以上注册建造师资格及安全B证，同时具有公路与桥梁专业工程师职称和3年以上公路工程施工经验（以单位证明或毕业证书时间为准）并担任过不少于1条三级及以上公路的安全保障工程的项目经理（要求在开标时提供施工合同及交工验收证书，其他材料不作为评审依据，日期以合同签订日期为准），不得有在建工程。3、施工现场专职安全员需具备安全C证 4、企业业绩要求：投标企业自2012年1月1日以来完成不少于2条三级公路或1条二级公路安全保障工程的项目。（要求在开标时提供施工合同及交工验收证书，其他材料不作为评审依据，日期以合同签订日期为准）5、信誉要求：(1)投标人和注册建造师无被安徽省外的省级(含)以上行政主管部门限制投标的不良行为记录（该不良记录在有效期内）；(2)投标人和注册建造师无被安徽省内的地市级(含)以上行政主管部门限制投标的不良行为记录（该不良记录在有效期内）；6、本次招标不接受联合体投标。7、投标人及其拟派项目经理在中华人民共和国境内（港、澳、台除外，不分地区或地域）没有处于被限制投标或暂停投标期间。8、投标人出具由检察机关开具的有效期（开标截止日有效）内的无行贿犯罪行为记录证明。9、其他要求：①一旦中标，项目经理不予更换（除非招标人认为不能胜任，需要更换），否则履约保证金不予返还，并且招标人有权终止合同并按合同相关条款实行索赔。②企业自2015年9月1日以来无安全生产死亡事故。③投标人需作出承诺（承诺书内容及格式详见招标文件后规定）1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料招标预算价2.2.1投标人提出问题的截止时间1、投标人若对招标文件有任何疑问，应当在投标截止时间10日前，以书面形式向招标人提出澄清要求。2、投标人对招标文件的任何疑问，都必须在规定的时间内提出，否则，视为对招标文件已完全理解，其风险由投标人自行承担。2.2.2招标文件澄清、修改的发布形式1、招标人在提交投标文件截止时间15天前，可在当涂公共资源交易信息网发布招标文件的澄清或修改内容；投标人必须及时登录当涂公共资源交易信息网查看有无相关澄清、修改等内容；在规定时间内投标人未下载招标文件澄清或修改的，视为已完全了解招标文件澄清或修改的内容，其风险由投标人自行承担。2、在开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 3.1.1构成投标文件的其他材料投标人根据评标委员会的要求以书面形式对投标文件含义不明确的内容作出的必要的澄清或说明，且澄清或说明应符合招标文件第三章第7条规定。3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）3.4.1保证金1、保证金的形式：网银、汇款、转账(不采用现金)。2、保证金投标保证金金额：2万元人民币。诚信保证金金额：8万元人民币。3、户名：当涂县公共资源交易中心开户行：徽商银行当涂支行账号：1561601021000236219005535联系人：李小燕联系电话：0555-67979754、保证金必须从投标人的银行帐户汇出，汇款人必须与投标人名称相一致，且在汇款用途中标明项目名称及标段，不得由其他法人或其他组织代汇，也不得从个人账户代汇。保证金必须在2016年10月12日09时00分前到达指定账户，由于投标人迟汇、错汇、误汇等未按规定提交保证金而引起的风险由投标人自负。5、当涂县公共资源交易中心在收到保证金后，无须向投标人出具收据；投标人在收到当涂县公共资源交易中心退还的保证金后，也无须向当涂县公共资源交易中心出具收据。6、对于未按要求提交保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。3.5.2近三年财务状况的年份要求无3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2012年1月1日～至今3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求本条款不采用3.5.6资格审查资料企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、拟派项目经理的相关证书及业绩证明材料、企业类似业绩证明材料、投标人的无行贿犯罪记录证明材料、承诺书（内容及格式详见招标文件规定）、保证金缴纳相关证明材料、投标单位提拱为拟派的项目经理缴纳的2016年6月1日以来任一月份的有效的社会养老保险证明材料（若投标人属国有性质的，需出具当地社保部门就其拟派的项目经理的社保关系的有效证明材料原件；项目经理为投标企业的退休人员，需出具县公共资源交易 监督管理局开出的注册建造师备案证明作为社会养老保险证明材料原件）以及评标办法中规定及其它涉及评标内容的原件查验。届时，评标委员会要求查验原件，投标人不能按要求提交原件查验的，将视为资格审查不通过。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用3.7.5投标文件电子版要求本工程要求所有投标人制作各自的商务标电子版（EXCEL）一份，否则其投标文件将被拒绝接受。3.7.6投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：（寄）外层封套：招标人地址：当涂县振兴中路招标人名称：当涂县公路管理局2016年度路网结构改造工程（安全生命防护）施工投标文件在2016年月日0时00分前不得开启4.2.1投标文件递交截止时间投标文件递交截止时间：2016年10月13日09时00分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点递交投标文件地点：当涂县公共资源交易中心第一开标室（当涂县姑孰镇于湖路58号）4.2.3投标文件是否退还不退还5.1开标时间和地点开标时间:与投标截止时间相同开标地点:与同递交投标文件地点相同5.2开标程序(1）密封情况检查(2）开标顺序：按投标人签到时间的先后顺序。7.1中标公示地点（或网址）http://www.dtzbcg.cn 7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：合同价款的10%10需要补充的其他内容10.1本工程按总价报价，投标报价的计价方式采用综合单价法。招标人不接受总价让利。10.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。10.3投标报价的编制依据：1、施工图设计文件；2、公路工程标准施工招标文件（2009年版）及其技术规范；3、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）；4、安徽省交通厅文件皖交基［2008］17号关于印发安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定的通知；5、中华人民共和国交通运输部公告［2011］第83号文；6、《安徽省交通运输厅关于调整安徽省公路工程人工费单价标准的通知》皖交建管函［2014］第524号文，人工费：61.2元/工日；7、交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知（交办公路（2016）66号）；8、材料单价执行《马鞍山市建设工程造价管理信息》2016年第7期，其中没有的材料价格按当前市场价格计入造价（不含进项税）。10.4投标人的投标报价，应是完成本招标工程合同所有条款的全部工程价格，投标人应认真核对招标人提供的工程量清单，如有疑问，在规定时间内提出。10.5每一项目只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。10.6本招标工程的施工地点见本须知前附表所述。投标人投标报价汇总表中的价格均应包括完成本工程项目的直接工程费、其他费、管理费、税金、利润、政策性文件规定费用等所有费用。10.7投标人可先到施工现场踏勘，以充分了解工地情况、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解施工现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。10.8投标报价：各投标单位还应考虑以下几种因素综合报价：(1)投标人应根据本工程的有关资料、施工图和企业自身情况自行报价，投标报价应包含完成招标范围内的全部内容，综合单价一旦确定决算时不可调整，设计变更、工程量变更、新增项目以现场签证为准；(2)报价时各单位自行考虑风险； 10.9如果投标人认为招标人提供的工程量清单报价中存在漏项、错误等，必须在投标答疑截止时间之前提出书面申请，经招标人同意后方可增加项目。10.10材料价格：（1）可调材料及暂定价材料以外材料价格由投标人根据市场行情并结合企业自身实力自行报价，报价时各单位自行考虑风险，风险内容含不可预见费、材差。（2）承包人负责采购的主要材料必须经发包人及现场监理工程师确认其品牌、规格、质量和价格后方可采购（承包人负责采购的材料应符合设计规范要求）。其中：钢材优先选用长江钢铁“荣恒”牌钢材；管材优先选用“冠益”牌；水泥优先选用“海螺”牌。（3）竣工结算时可调整的材料范围、幅度和依据：本工程施工期间材料价格不予调整。10.11投标人应充分考虑施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的要求，综合考评措施和施工可占用城市干道维护修复地下管网等，以上费用由投标人自报。若施工用水不足或蓄水二次供水另增加的费用由承包人自报。10.12工程变更及现场签证：（1）在实际施工过程中涉及工程变更的，所有变更须经甲方同意后方可变更。变更项目若在投标书中已有适用或类似变更工程的综合单价，参照已有或类似的工程综合单价。（2）设计变更以及施工条件变更可按实调整，按中标下浮率（中标价与招标预算价的下浮比例，下同）让利，确定结算价。（3）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，即投标书中没有适用或类似变更工程的综合单价，其组价的依据为：《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）及其配套。（4）发包人要求承包人完成合同以外发生的用工等，由承包人提出现场签证，经发包人现场工程师（总监理工程师或发包人代表）签字认可后实施，现场签证的费用按照零星项目计价，经发包人确认后作为结算的依据。（5）材料价格按投标时所报价格执行，若投标时未填报的材料则按“投标月份”马鞍山市造价管理部门公布的信息价为准，信息价中也未提及的由承包人提出招标人认可。承包方在双方确定变更后14天内未书面提出报告则视为该项变更不涉及合同价款的变更。10.13施工过程中涉及工期索赔的，工期索赔成立经发包人同意后只给予工期顺延，对招标人不涉及任何费用增加。10.14参加开标会议须知：（1）各投标人的法定代表人应持本人有效身份证原件准时参加开标会议，届时法定代表人不能参加的，委托代理人应持本人有效身份证原件及法定代表人授权委托书准时参加会议；（2）投标人的其他人员参加开标会议须出示单位介绍信及本人有效身份证；（3）每个投标人参加会议不得超过2人。10.15投标文件按下列要求装订1、投标文件的技术标和商务标合并装订成册，且正本与副本应分别装订，每册不得超过300页。（超过300页的需分册装订，并在封面上标明“共×册，第×册”字样）2、投标文件要求精装或无线胶装，不得采用活页或订书针装订。10.16 1.投标报价中应考虑招标代理服务费、清单、控制价编制费。以招标项目的中标价金额作为收费基数，按国家计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》、发改办价格【2003】857号及皖价服【2007】86号规定向中标人收取代理服务费、清单、控制价编制费。2.中标单位应在中标公示结束后3个工作日内与招标机构核对招标代理服务费、清单、控制价编制费数额，逾期不核对，视为已认同。10.17依据法律法规和县公管局《关于加强公共资源交易项目中标合同备案管理的通知》的规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起七日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同原件（含依法变更合同和签订的补充协议）报当涂县公共资源交易监督管理局备案。” 1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、招标预算价、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2招标预算价：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的计划工期：依据国家以及省的工期定额和工程实际情况合理确定的工期，具体见投标人须知前附表。1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1本项目资格审查方式见投标人须知前附表的要求。1.4.1.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉：(1)资质条件：见投标人须知前附表。(2)资格要求：见投标人须知前附表。(3）银行资信证明：见投标人须知前附表。(4）业绩要求：见投标人须知前附表。(5）信誉要求：见投标人须知前附表。(6）项目经理资格：见投标人须知前附表。（7）项目总工资格：见投标人须知前附表。(8)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2招标人不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。(3）为本标段的监理人。(4）为本标段的代建人。(5）为本标段提供招标代理服务的。(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。 (8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。(9）被责令停业的。(10）被暂停或取消投标资格的。(11）财产被接管或冻结的。(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1踏勘现场，按投标人须知前附表规定，由投标人自行现场踏勘。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会招标人不召开。1.11分包不允许分包。2．招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括：(1）招标公告。(2）投标人须知。(3）评标办法。(4）计价依据及工程造价确定、工程量清单。(5）图纸、技术标准和要求。(6）投标文件格式。(7）合同主要条款。(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问或质疑，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子文档的形式提交。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表第4.2.1条规定的投标截止时间15天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人以投标人须知前附表第2.2.2条规定的方式发布修改招标文件的内容。如果澄清、修改、补充招标文件的时间距投标截止时间不足15天时，相应推迟投标截止时间。2.3.2当招标文件，招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。3．投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）信息录入表、投标函及附录、法定代表人身份证明或授权委托书、保证金。（2）已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料、承诺函、其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人应按第4章“计价依据及工程造价确定”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第4章“计价依据及工程造价确定”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其保证金。3.4保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定递交保证金，作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1条要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标候选人以外的投标人保证金在评标结束后即时退还。3.4.4中标候选人的保证金在中标公示无异议且确定中标人后予以退还。3.4.5中标人的保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还。3.4.6有下列情形之一的，保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2“银行资信证明”：本条款不采用。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”：见投标人须知前附表3.5.3。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”：见投标人须知前附表3.5.4。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1条至第3.5.4条规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4本工程施工组织设计不采用“暗标”评审方式。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表。3.7.6投标文件份数见投标人须知前附表。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的技术标和商务标合并装订成册，且正本与副本应分别密封装订，并在封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印章。4.1.2投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。填写完毕的工程量固化清单电子文件（本工程采用工程量固化清单形式，需将工程量固化清单及投标信息附录表拷入U盘，用单层小信封单独密封后放入外层封套中提交）。内层和外层及单层小信封封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章和法定代表人印章。外层封套上不应有投标人的任何识别标志。4.1.3投标文件的内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件封套上应标记的其他内容如下（单层小信封的封套内容采用内层封套内容）：内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：外层封套：招标人地址：招标人名称：（项目名称）招标投标文件在年月日时分前不得开启 投标人联系电话：招标人地址及名称：（寄）4.1.4未按本章第4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人送达投标文件后必须在招标人提供的登记表上进行登记。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3条的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序1、投标截止时间到后，由当涂公共资源交易中心核对投标人报名及保证金到账情况，投标人未从网上报名或保证金未到账的，或不是从其单位银行账户汇出的，其投标文件不予以拆封开标，作无效标处理。2、主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律。(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。(5）随机抽取计算修正系数K、权数K2以及最低成本价修正系数M，并记录在案。（6）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件开标顺序(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价及投标函其他内容。(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。(9）开标结束，招标人和招标代理单位收集所有开标审验通过的投标文件及资格审查原件并提交专家评审委员会评审。 6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式7.1.1招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间不少于3个工作日。7.1.2公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或被依法取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。7.1.3排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。7.2中标通知在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其保证金不予退还，给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其保证金不予退还；给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时，投标人少于3个的。(2）经评标委员会评审后否决所有投标的，或所有中标候选人符合7.1.2条不能签订合同的。（3）所有中标候选人均放弃或被取消中标资格的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章评标办法（有效最低成本价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标总报价、工期及工程质量要求；b.投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供投标保证金；c.投标承诺书符合招标文件规定格式；d.已标价工程量清单格式及填报要求与招标文件规定一致，未进行修改和删减；e.按照招标文件规定的格式、内容编制施工组织设计、项目管理机构和资格证明文件并附相关图表资料；f.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件要求法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标承诺书、已标价工程量清单（包含工程量标价清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量标价清单各项表格）等要求签字、盖章的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖投标人公章。（3）进行资格后审时，要求投标人：投标人企业法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照、资质证书和安全生产许可证的副本等变更记录复印件；（4）若投标人法定代表人的授权代理人到开标现场，须提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名； 2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；（6）若投标人的法定代表人到开标现场则不需提供法人授权委托书。（7）投标人如有分包计划，应按“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。（8）投标报价未超过招标人设定的投标限价【注：投标限价=招标控制价×83%（限价系数）】。（9）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。（10）投标人不得以调价函的形式进行投标报价。（11）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（14）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。……2.1.2资格评审标准投标人的资格须满足投标须知第1.4条的要求，且：（1）投标人具备有效的企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理（注册建造师）相关证书；（2）投标人的资质等级及业绩要求符合招标文件规定；（3）项目经理的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）投标人不存在“投标人须知及前附表”第二章“投标人资格”中规定的任何一种情形；…… 续上表2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工总承包组织构架与管理方案需明确指出本项目的管理组织架构以及组织构架内成员的工作职责等施工方案与技术措施施工方案完整、详细，技术措施可靠并有针对性，对关键部位有着重阐述质量管理体系与质量保证措施有质量管理体系，对关键工序、复杂环节等提出质量控制和保证措施且切实可行安全文明管理体系与环境卫生保证措施有安全文明管理体系，有保证安全施工、环境卫生的措施且切实可行工程进度计划与工期保证措施有分部分项专业工程施工进度控制计划与工期保证措施资源配备计划针对本工程特点，科学合理地安排配备资源，确保本工程进度并满足工程需要项目经理、项目总工有满足招标文件中投标人资格要求的项目经理及项目总工施工机械设备投标人须依据施工计划的工作项目及施工步骤，说明施工机械与设备使用数量及配置方式并列出且能满足工程需要试验、检测仪器配备根据本工程特点，合理、科学配备试验、检测仪器并列出且满足工程需要施工防护措施根据本工程特点，提出雨季施工措施和防护措施，地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施重点及难点分析对项目的建设重点、难点的分析并提出相应的处理和保证措施商务评审表（有一项不通过的按废标处理）5.2.2商务详评标准投标报价评标委员会对商务标进行初审，发现下列情形之一的，作为废标处理：(1)投标报价高于投标限价的(计算公式为:投标报价＞投标限价)；(2)投标报价低于最低成本价的；（计算公式为:投标报价<最低成本价）(3)修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义的。(4)工程量清单报价表中各组成部分之间相互矛盾的。(5)投标报价中的子目单价超投标控制价的相应单价5%以上的（计算公式为：投标报价中的子目单价－投标控制价相应单价＞投标控制价相应单价╳5%）。不可竞争费用评审(1)工程一切险保险费率为2.5‰计取；第三方责任险按2500元计取。(2)施工安全生产费以投标价为基数，费率为1.5%计取。其他因素评审标准（1）投标报价中商务标计算必须闭合，如出现错误不闭合的按废标标处理。（2）所有计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。 5.2.3开标时计算投标限价、成本预警价、投标报价平均值、修正后的投标报价平均值、最低成本价1、计算投标限价投标限价=招标预算价×83%（限价系数）2、计算成本预警价成本预警价=招标预算价×76%（预警系数）3、计算投标报价平均值C1投标报价平均值为不高于投标限价的投标报价的算术平均值。投标报价不高于投标限价且不低于成本预警价的，以投标报价计算C1；投标报价低于成本预警价的，则以成本预警价计算C1。C1一经确定即不再改变。4、计算修正后的投标报价平均值C2C2为投标报价不高于C1百分之三的投标报价的算术平均值，即投标报价≤C1×(1+3%)的投标人，纳入计算C2的范围。投标报价不高于C1×(1+3%)且不低于成本预警价的，以投标报价计算C2；投标报价低于成本预警价的，则以成本预警价计算C2。C2一经确定即不再改变。5、计算最低成本价（1）计算最低成本价D1D1=K×B×K1+C2×K2D1：最低成本价；B：投标限价；C1：投标报价平均值；C2：修正后的投标报价平均值；K：修正系数（K＝0.910、0.911、0.912……0.919）；K1、K2：权数K2＝0.20、0.21、0.22、0.23……0.29；K1＝1-K2。（2）对最低成本价D1进行修正最低成本价D1计算出来后，如果出现以下情形，则对最低成本价D1进行修正，修正后的最低成本价为D2,D2=D1×M（M为最低成本价修正系数），投标报价小于D2的投标人作为无效标处理。①当投标人<10个时，投标报价≥D1的投标人少于3个（不含3个）；②当投标人≥10个时，超过一半的投标人的投标报价