2.项目施工组织设计编制细则

'项目施工组织设计编制细则第一条目的及意义实施性施工组织设计编制是确定先进合理的施工方案和工艺、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，制定安全、质量、工期、环保、职业健康等各项技术保证措施，最大限度地降低工程成本，指导现场进行科学合理的组织施工。第二条施工组织设计的分类（一）施工组织设计按照编制阶段分为设计阶段施工组织设计及实施阶段施工组织设计。实施阶段施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。（二）指导性施工组织设计：以批准的设计文件为基础，遵循质量可靠、安全第一、技术先进、经济合理、确保工期的原则、合理的划分标段，进一步细化、优化和落实施工方案、资源配置方案等，由建设单位负责编制。（三）实施性施工组织设计：以施工合同和指导性施工组织设计为基础结合现场施工条件，对工地布置、施工方案、施工方法、施工工艺、施工顺序、资源配置、工期等进行详细安排，并根据实施情况进行动态管理。制定切实可行的质量、安全保障措施，对高风险工程制定应急预案，全面响应指导性施工组织的各项指标要求，由施工单位负责编制。（四）实施性施工组织设计根据编制对象分为综合性施工组织设计、单位工程施工组织设计、重难点分部分项工程施工技术方案。13 综合性施工组织设计：是指针对一个标段或一个单位承担的施工范围内包括桥、隧、路基等站前、站后工程的施工组织设计，是本工程据以施工的纲领性文件。具体名称为：×××标段实施性施工组织设计或×××标段×××工程实施性施工组织设计。单位工程施工组织设计：是指针对一个具体单位工程的施工组织设计，是本项目据以施工的纲领性文件。具体名称为：×××标段××工程实施性施工组织设计。重难点分部分项工程施工技术方案：是指针对某一关键工序、关键环节编制的施工技术方案，是对实施性施工组织设计的必要补充和延伸。具体名称为：××工程××分部工程施工技术方案或××工程××分项工程施工技术方案。第三条实施性施工组织设计的编制分工（一）由项目部经理组织编制标段综合性施工组织设计或单位工程施工组织设计。（二）重难点分部分项工程施工技术方案，由项目总工程师牵头，负责现场施工的技术负责人组织编制，必要时上级技术部门予以协助。第四条施工组织设计原则、方法（一）施工组织设计原则1.施工组织设计应符合相关规范、规程施工工艺等技术要求，合理安排施工顺序，注重与专业设计的结合。2.施工组织设计中总工期由关键线路确定，各节点工期可通过网络计划技术来安排。在满足总工期和均衡生产的要求下，优化各节点的施工进度计划3.施工组织设计在设计及实施阶段均应大力推广机械化、工程化、专业化、信息化。4.13 施工组织设计应积极采用先进成熟的施工技术、科学地确定施工方案（二）施工组织设计编制方法施工组织设计应根据工程分布和数量，选择和优化施工方案，合理划分施工区段和组织流水作业，拟定施工进度并计算各种资源的需要量，按照均衡施工的原则对拟定进度计划进行修正，提出大型临时工程和过渡工程的设置意见，完成施工总平面布置等。第五条实施性施工组织设计的编制内容（一）施工组织设计内容主要包括以下内容：1.编制依据、编制范围及设计概况；（1）编制依据，主要包括①国家法律、法规和相关部规章制度；②国家对本项目的批复文件；③本项目采用的标准、规范、规程等；④相关部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤相关部对本项目批复文件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果⑧当前行业建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等（2）编制范围，主要包括：①本标段正线起止地点、里程、长度等。（3）设计概况，主要包括：①项目建议书的批复情况；②勘察设计及各阶段批复情况；③批复的建设规模，工期。2.工程概况简要介绍项目的工程情况，主要技术标准，着重介绍与施工组织有关的工程特点、控制工程机重难点工程，主要包括：（1）线路概况；13 （2）主要技术标准；（3）主要工程项目和数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策等。3.建设项目所在地区特征简要介绍项目的施工条件，区域地理和社会环境因素等，主要包括（1）自然特征（1）交通运输情况；（2）沿线水源、电源燃料等可利用的情况等；（4）当地建筑材料的分布情况；（5）其他有关情况（含地方卫生防疫，地区性疾病、民风民俗等）4.总体施工组织安排（1）施工总体目标；（2）施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分；（3）开竣工日期及总工期；（4）总体施工顺序及主要阶段工期安排；（5）施工准备、征地拆迁和建设协调方案；（6）主要进度指标及分项工程施工进度计划；（7）工程的接口及配合、关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表5.临时工程和过渡工程13 包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。7.施工方案包括确定施工方案、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制，检测方法和手段，沉降变形的观测与评估。8.资源配置包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。9.管理措施包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施，节约用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制措施及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。10.节能减排措施按照“四节一环保”的措施进行编制。11.引用的设计文件与施工规范包括本段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。12.进一步研究解决的问题及建议。13.施工组织图表：包括附表、附图、附件。13 第六条施工组织设计的编制要求（一）编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。（二）实施性施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、施工顺序、工期安排、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，要做到重点突出，简洁实用。（三）施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。（四）对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。（五）在各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须签字齐全。详见附件1（施工组织设计封皮）（六）在编制前项目经理应组织召开由行政领导、各职能部门参加的方案研讨会，要充分发挥各职能部门的作用，充分利用本项目的技术、管理要素，提高编制质量。（七）“实施性施工组织设计”应在工程中标后、“施工调查”结束之日起30日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，编制成稿日期应满足建设单位的时间要求。“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”13 应在项目实施前30日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，编制成稿日期应满足建设单位的时间要求。第七条施工组织设计的审批（一）所有工程项目，无论规模大小，均要编制实施性施工组织设计。没有编制实施性施工组织设计或施工组织设计未经上级总工程师批准的工程项目，一律不得开工。（二）施工组织设计审批实行逐级审批制度项目编制施工组织设计合格后，经项目各部门对施工组织设计进行会签，详见（附件2、3实施性施工组织设计项目部会签表）同意实施，报上级单位审批。公司自管项目的“实施性施工组织设计”由公司总工程师组织审批；局指挥部、委管项目负责施工的标段“实施性施工组织设计”由局总工程师组织审批。工程的“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”由负责施工单位的总工程师组织审批或授权项目总工程师审批。（三）报审的施工组织设计材料包括：施工组织设计（在扉页与目录之间装订：确定主要施工方案的研讨会纪要、本单位评审纪要和根据评审纪要进行的修改情况说明）、关键施工图纸（可为电子版）、施工技术调查报告（必要时，应有现场重点工程位置的图片和声像资料）等资料。附件：各种主要施工方案比选资料，机械设备、劳动力等资源配备数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程设计、专项方案评审计划等资料。（四）一般情况下，施工组织设计审核应在收到施工组织设计上报稿后15个工作日内完成，需要组织专家评审的在一个月内完成。13 （五）工程项目有一定的技术含量和施工难度，需要局组织专家评审时，应按审批制度报请局工程管理部组织评审，以便顺利组织施工。第八条施工组织设计的发放和实施（一）施组通过审批后，按照合同要求和建设单位、监理单位的要求，及时上报相关单位和部门。（二）标段“实施性施工组织设计”发至目部领导及其相关生产部门、作业队负责人；“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”发至项目部领导及相关生产部门、现场施工的作业队负责人、技术主管、安全质量管理人员等。（三）施工组织设计实施前应由项目技术负责人组织技术交底，由编制人员向参与实施的管理人员进行交底。施组交底应留存完整的书面交底记录。（四）强化施工组织设计的严肃性，项目应严格按照施工组织设计组织施工，做到科学合理、实施到位、监督有力，对不执行施工组织设计的现象应及时制止。第九条施工组织设计的修改（一）施工组织设计不得任意修改。需要修改时，应严格按照规定的程序进行。（二）遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：1.工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；2.施工设计图纸发生重大变更；3.现场施工环境和条件发生重大变化；4.施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；5.项目部总工程师认为其它需要修改的情况。13 （三）按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任人负责修改，未经授权不得擅自修改。（四）施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。（五）施工组织设计修改后，应报原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第十条施工组织设计的实施效果评价和存档施工组织设计、施工技术方案实施完成后，项目部应组织参与施工的主要人员进行实施效果评价，写出评价报告并报公司总工程师签字认可后交上级单位技术管理部门存档，以便后续类似工程参考。13 附件1：施工组织设计封皮xxxxxxxxxxxxxxxxxx段xxxxx工程实施性施工组织设计编制单位：项目部名称审核单位：编制人：多人审核负责人：审核人：项目经理审批人：编制日期：审批日期：附件2：13 实施性施工组织设计会签表（项目部）工程名称白阿铁路葛根庙至乌兰浩特段扩能改造工程建设单位吉林中西部铁路有限责任公司设计单位铁道第三勘察设计院集团有限公司监理单位成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司项目经理部中铁九局集团有限公司白阿铁路葛乌段项目经理部部门会签意见（具体内容可见附页）会审人员是否同意日期工管部采用施工技术标准是否符合要求。施工方法是否合理，工艺是否完整等。工期设计是否合理，资源配置是否满足要求，临建工程是否符合标准等。部长同意2014年月日工经部成本控制措施是否符合要求。物资设备部审核项目所需物资的来源，周转材料调配方案等，审核设备的来源，性能型号等是否满足施工需要。财务部审核投资计划安质环保部审核质量保证措施、安全保证措施、环境及节能减排措施是否合理等。综合办公室人员配置及各岗位职责等试验室试验种类，仪器及人员工作计划安排项目部总工程师签署意见：总工程师（签字）：日期：项目部项目经理签署意见：项目经理（签字）：日期：附件3：项目会签意见表13 部门会签意见（建议）工管部工经部物资设备部财务部安质环保部综合办公室试验室附件2：项目意见反馈表13 部门整改情况工管部工经部物资设备部财务部安质环保部综合办公室试验室13'