吉林长春市2017年度国道（g102）京抚公路养护工程

'吉林省长春市2017年度国道（G102）京抚公路养护工程施工监理招标（K1102+100～K1144+550、K1152+697.163～K1189+725.879）招标文件关键内容信息公开吉林省长春市2017年度国道（G102）京抚公路K1102+100～K1144+550、K1152+697.163～K1189+725.879段养护工程已由吉林省公路管理局批准建设，项目法人为长春市公路管理处，建设资金来自成品油价格和税费改革税收返还资金，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的施工监理进行公开招标，招标人为长春市公路管理处。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1.项目概况及招标范围本次招标的吉林省长春市2017年度国道（G102）京抚公路养护工程位于吉林省长春市，路段全长58.979公里。其中K1102+100～K1144+550段为设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路，路基宽24.5米，路面宽21米；K1152+697.163～K1189+725.879段为设计速度80公里/小时的双向两车道二级公路标准，路基宽12米，路面宽9米。主要监理内容包括：病害处理；沥青混凝土面层、橡胶沥青碎石封层、水稳碎石基层及底基层、砂砾垫层；桥涵维修工程、防护排水工程；道口标柱、标线。本工程设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（含中心试验室），监理服务期为26.5个月，其中：施工准备阶段和施工阶段监理服务期预计为2.5个月（计划施工工期为2017年7月20日至2017年9月30日，73日历天），交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期为24个月。拟建规模及监理招标范围如下：监理标段监理级别对应施工标段公路等级标段起迄桩号路线长度(Km)主要施工及监理内容ZJB总监办JF01一级公路K1102+100～K1121+10019干线公路养护工程（病害处理；沥青混凝土面层、橡胶沥青碎石封层、水稳碎石基层及底基层、砂砾垫层；桥涵维修工程、防护排水工程；道口标柱、标线）。K1124+100～k1125+1001K1126+900～1127+3000.4K1143+000～k1144+5501.55小计21.95JF02二级公路K1152+697.163～K1189+725.87937.029合计58.9792.投标人资格要求2.1持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质；近5年内在吉林省境内累计完成过50公里二级或一级公路沥青混凝土路面养护工程监理业绩的监理单位均可参加本项目的投标。23 2.2本项目不接受联合体投标。2.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。2.4根据交通运输部办公厅文件《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），投标截止时间前未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的“公路工程监理企业资质名录”(最新)的投标人不能通过本项目的资格审查。2.5本次招标要求对投标人所填报的监理工程师资格证书评审时进行网上核查，并以核查后的信息为准（以招标人在投标截止期前一天查询到的结果为准）。2.6依据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》高检会[2015]5号文件规定对投标人及其法定代表人、总监理工程师进行行贿犯罪档案查询，对经查询后有行贿犯罪行为的投标人（包括单位或者个人），将不能通过本项目的资格审查（未提交查询证明的投标人亦不能通过资格审查），查询最短期限从2014年1月1日至本招标文件发售截止之日。2.7投标人应充分考虑养护工程的投资情况。2.8本项目评标采用综合评估法。3.招标文件中投标须知前附表内容投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人名称：长春市公路管理处地址：长春市民康路1242号联系人：栾冬舒电话：0435-88692734招标代理机构名称：吉林省瑞辰工程咨询有限公司地址：长春市高新区荷园路安联国际B座858室联系人：冯爽电话：0431-80800750项目名称项目名称：吉林省长春市2017年度国道（G102）京抚公路养护工程（K1102+100～K1144+550、K1152+697.163～K1189+725.879段）施工监理招标监理机构设置一级监理机构【设置总监理工程师办公室1个（含中心试验室）】。招标范围及标段划分见招标公告建设单位的管理机构不适用23 资金来源资金来源为：成品油价格和税费改革税收返还资金，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。23 续上表条款号条款名称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量1个2.2联合体投标本项目不接受联合体投标。4.1是否组织现场考察不组织5.1是否召开标前会议不召开5.2投标人提出问题的截止时间不适用5.3投标人确认收到补遗书的截止时间不适用6.5招标人是否设定投标控制价上、下限设定投标控制价上限，不设定下限。投标报价不得超过投标控制价上限，且不接受调价函。在投标截止期7天前公布。上限下载邮箱：jlrc_dw858@163.com,密码：jlrc858。6.6招标人是否设定标底不适用7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间10日前8.1投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书24小时内确认函（回执）的彩色扫描件以电子邮件形式发送至招标代理机构指定邮箱。10.5监理服务费是否调整不调整11.1投标保证金形式投标保证金形式:电汇或转账支票投标人的投标担保必须通过投标人的法人基本账户一次性递交，否则将不接受此投标担保，视为未递交投标担保。投标人应确保上述款项在2017年7月14日15：00时前能划拨到招标人指定的账号上，否则，其投标担保视为无效。投标保证金金额人民币5万元/投标人招标人指定开户名称吉林省瑞辰工程咨询有限公司招标人指定开户银行建行长春高新区支行招标人指定账号2205013701000000025223 若采用银行保函，出具保函的银行级别不适用12投标文件有效期递交投标文件截止时间后70日内13.1投标文件份数正本1份，副本2份，另加1份电子版投标文件（U盘）。中标人在收到中标通知书后7天内应再提供全套投标文件（商务及技术文件、财务建议书）副本4份14.2外层信封书写要求招标人邮编：地址（投标文件递交地址）：名称：项目第监理标段投标文件；在年月日时分（即开标时间）前不得开封。14.3内层信封书写要求（综合评估法）1、商务文件及技术建议书部分投标人邮编：地址：名称：项目第监理标段投标文件商务文件和技术建议书招标人地址及名称：2、财务建议书部分投标人邮编：地址：名称：项目第监理标段投标文件财务建议书招标人地址及名称：15.1递交投标文件地点、截止时间地点：长春市高新区硅谷大街3355号全季酒店会议室截止日期和时间：2017年7月17日11时00分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止期3日前23 18.1开标时间、地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二信封（财务建议书）开标时间：第一信封评审结束后开标地点：同递交投标文件地点18.2是否邀请公证机构否18.318.4投标文件的拆封、核查投标文件采用双信封形式密封，开标分两个步骤进行：第一步骤：对第一信封（商务文件和技术文件）进行拆封、核查、开标，第二信封不予拆封并由招标人予以封存。第二步骤：宣布通过第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标人名单，对其第二信封（财务建议书）进行拆封、核查、开标。第一信封（商务文件和技术文件）未通过评审的，其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人。23 18.5开标程序第一信封开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）投标人代表检查投标文件的密封情况；（4）对第一信封进行拆封、核查；（5）按照标段的顺序开标；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、总监理工程师等内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）第一信封开标会结束。第二信封开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（4）对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人其第二信封（财务建议书）进行开标；①投标人代表检查投标文件的密封情况；②拆封投标文件第二信封（财务建议书）并进行核查；③按照标段的顺序开标；公布投标人名称、标段名称、投标报价；④投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认。（5）将未通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（财务建议书）退还给投标人；应退还第二信封的投标人未参加第二信封开标的，招标人将在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人；（6）第二信封开标会议结束。19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后3年内20.2本工程采用的评标方法综合评估法22.1投标人收到中标通知书告知时间24小时内23 24.1履约担保形式履约担保形式:电汇或转账支票或银行保函如中标人的履约保证金采用电汇或转账支票，必须通过中标人的法人基本账户一次性递交，否则项目法人将不接受此履约保证金，视为未递交履约保证金。如采用银行保函形式的，必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。履约担保金额监理服务费的5%27对招标人的纪律要求在本款末增加：有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。23 28对投标人的纪律要求在本款末增加：（一）投标人有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（二）投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（三）投标人有下列情形之一的，属于以他人名义投标：（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。（四）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。31监督部门监督部门：吉林省公路管理局地　　址：长春市解放大路2518号交通大厦电话：0431-85653242传真：0431-85653242邮　　编：130021注：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条“就本条例第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，……”。23 32需要补充的其他内容32.1依据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》高检会[2015]5号文件规定对投标人及其法定代表人、总监理工程师进行行贿犯罪档案查询，对经查询后有行贿犯罪行为的投标人（包括单位或者个人），将不能通过本项目的资格审查（未提交查询证明的投标人亦不能通过资格审查），查询最短期限从2014年1月1日至本招标文件发售截止之日。32.2投标保证金返还需提供资料（1）单位介绍信（2）退款单位开出的返还投标保证金收据（3）投标保证金银行汇款回单复印件（4）来办理退款的经办人身份证原件及复印件32.3联系方式投标人自购买招标文件之日起，应保证其向招标人及招标代理机构留下的联系方式(联系人、电话、传真)一直有效，以保证往来函件能够及时函达和反馈信息，否则，由此引起的一切后果由投标人负责。32.4词语定义和解释（1）本文件中的“近3年内”除特殊注明外指2014年1月1日至投标截止时间；（2）本文件中所提及的“复印件”均指彩色复印件或彩色扫描件；（3）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。32.5投标文件装订的其它要求投标文件书脊上必须明确标注标段名称、投标人的单位名称。23 32.6中标结果通知招标人自收到评标报告之日起3日内，采用将中标结果公示在中国采购与招标网、吉林省公路管理局网站上的方式通知未中标的投标人，公示期不少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价；（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。公示结束后，在本章第12款规定的投标有效期截止期前，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。32.7投标文件电子版的提交投标人在提交投标文件的同时，应提交电子版投标文件（U盘；应涵盖投标人的名称、投标报价；主要人员[指总监理工程师的姓名、个人业绩、个人经历、相关证书编号；投标人在投标文件中填报的已完项目业绩等。U盘上应标注投标人的名称及标段，单独包装、密封递交。32.8查询用证明材料的提供需提供的彩色复制件：企业基本账户开户许可证；监理工程师资格证书；③已监理业绩：网页截图（如有）或提供中标通知书、合同协议书、工程交工证书。以上材料均为彩色复制件并加盖公章，放在档案袋中，并在档案袋封面上注明所投标段、单位名称。投标人必须在下列时间和地点送交：送交时间：2017年7月10日上午8时30分至10时30分。送交证明材料地点：吉林省瑞辰工程咨询有限公司23 32.9招标代理费用于本项目的招标代理费由中标人向招标代理机构支付（在中标人提交的投标保证金中扣除）。投标人应将此费用摊入投标报价之中，不在报价中单列。现行招标代理收费标准依据《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）、《国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）以及《国家发展和改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）的有关费率，以投标人的投标价为基数计算代理费的金额。中标人的投标保证金，只有在提交了招标代理费、履约担保并签定了合同协议书后方给予退还。未提交招标代理费的中标人其投标保证金不予退还。附件1项目说明详见设计图纸。本项目监理招标划分为1个标段：监理标段监理级别对应施工标段公路等级标段起迄桩号路线长度(Km)主要施工及监理内容ZJB总监办JF01一级公路K1102+100～K1121+10019干线公路养护工程（病害处理；沥青混凝土面层、水稳碎石基层及底基层、砂砾垫层；桥涵维修工程、防护排水工程；道口标柱、标线）。K1124+100～k1125+1001K1126+900～1127+3000.4K1143+000～k1144+5501.55小计21.95JF02二级公路K1152+697.163～K1189+725.87937.029合计58.979附件2主要工程数量表（略）附件3项目地理位置示意图（略）23 附件4施工工期及监理服务时间监理标段对应施工标段施工工期施工准备阶段监理服务期施工阶段监理服务期交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期ZJBJF01、JF022.5个月合同生效之日起至施工开工2.5个月24个月附件5资格审查要求附件5-1资质项目要求备注资质具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。注：交通运输部办公厅文件《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），在投标截止时间前未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的“公路工程监理企业资质名录”(最新)的公路工程专业乙级及以上监理资质的投标人将不能通过本项目的资格审查。附件5-2业绩项目要求备注业绩近5年内在吉林省境内累计完成过50公里二级或一级公路沥青混凝土路面养护工程监理业绩。注：近5年监理过的工程指在2012年月1日后交工的工程。附件5-3人员23 附件5-3-1总监理工程师办公室总监理工程师办公室人员不得兼职。（一）主要人员序号监理岗位资格要求数量1总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格，且为投标人自有人员②“投标人自有人员”指其职称资格证书或监理工程师资格证书（发证时间在后）的工作单位名称应与投标人的名称一致。如不一致或以上证件中无法反映其工作单位，则应附有劳动保险部门的证明，或该人员与投标人签订的劳动合同。，具有道桥相关专业高级技术职称，五年以上现场工程监理经历，至少担任过一项二级或一级公路沥青混凝土路面养护工程总监或副总监或驻地监理工程师。1注：道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、土木工程、交通工程与道桥相关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、土木工程、交通工程与道桥相关的专业。23 （一）其他主要人员注：本表（其他主要人员）在投标文件中无需填报，由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。序号监理岗位资格要求数量1计划合同监理工程师具有交通运输部颁发的道桥或经济专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验五年以上，从事过二级及以上等级公路计划合同监理工作，且担任过计划合同监理工程师。12试验检测工程师①路桥相关专业高级工程师职称，且为投标人母体机构注册人员；②持有交通运输部基本建设监督机构颁发的公路工程《试验检测工程师证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证》，（证书检测类别中必须具有“桥梁”、“公路”及“材料”专业）；③具有10年以上试验检测工作经验；自2014至今在吉林省至少担任过1个二级（或一级）普通公路总监办中心试验室主任或1个二级（或一级）普通公路试验检测的检测项目负责人。13道桥监理工程师具有交通运输部颁发的道桥专业《专业监理工程师资格证书》，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验五年以上，从事过二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的监理工作，且担任道路监理工程师。24交通安全设施、安全监理工程师具有交通运输部颁发的《专业监理工程师资格证书》，具有《交通建设工程安全监理培训考试合格证书》，具有公路相关专业中级及以上技术职称；公路工程监理经验三年以上，从事过二级及以上等级公路工程的安全监理工作。223 附件5-4试验、检测设备附件5-4-1试验、检测设备及交通工具序号类别名称单位最低配置数量性能参数1　通用设备电子天平台1称量2kg,感量0.01g2　电子天平台1称量10kg,感量0.5g3　电子天平台1称量20kg,感量2g4　浸水天平台1称量5kg,感量0.1g5　万能试验机台1100T6　台秤台2称量50kg,感量50g7　游标卡尺个10－150mm8　烘箱台10－200℃，精度5℃9　标准筛（方孔）套2　10　集料针片状规准仪个2标准11　洛杉矶磨耗机台1转速20－33r/min12　自动砂当量试验装置台1频率180±2次/min13　土工及无机结合料电动多功能脱模器台1大中小试件14　路面材料强度试验仪台10-100KN,0-10MM15　滴定设备套2标准16　灌砂筒套3标准17　击实仪套2重型、轻型18　道路工程取芯机台1直径0－200mm,深度0－700mm19　路面渗水仪台1盛水600ml20　构造深度测试仪套1容积25±0.15ml21　沥青及沥青混凝土沥青混合料拌合机台120L22　恒温水浴台10－80℃，精度0.5℃23　马歇尔击实仪台1标准锤重24　马歇尔稳定度仪台1最大荷载50KN25　沥青抽提仪台1最大样品质量3000g26交通工具台2注：上表所列设备数量为最低要求，如不能满足试验需要，中标人应按照施工试验检测需要增加相应的检测仪器设备，但费用自理（投标人报价时应充分考虑此项费用。）23 附件5-5财务项目要求财务能力1.投标人填报的近3年内（2014年1月1日之后）独立完成的公路工程施工监理合同的合同额累计不少于人民币100万元。2.投标人经审计的2016度的流动资产与流动负债的比率不小于1。附件5-6诉讼和履约项目要求诉讼和履约1.没有被责令停业；2．没有被交通运输部或吉林省交通运输主管部门或吉林省建设主管部门暂停或取消投标资格；3．财务没有被接管或冻结；4．在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；5．没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。6.投标人或其法定代表人、总监理工程师没有行贿犯罪记录。注：依据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》高检会[2015]5号文件规定对投标人及其法定代表人、总监理工程师进行行贿犯罪档案查询，如查询后有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。查询最短期限从2014年1月1日至本招标文件发售截止之日。23 4.评标办法评标办法（综合评估法）第一章总则第一条为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及国家有关法规和吉林省的有关规定，并结合本工程招标文件，制定本评标办法。第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。第三条评标活动应在严格保密情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。第四条本工程评标采用综合评估法。综合评估法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。第二章评标组织及职责第五条评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为5人。其中，评标专家4人，招标人代表1人。评标专家从吉林省交通运输厅综合评标专家库中随机抽取。评标委员会设一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。第六条评标委员会职责（一）对投标文件进行初步评审、资格审查；（二）确定评审需澄清、核实的内容；（三）进行商务、技术和财务的详细评审；（四）综合评分并推荐中标候选人；（五）建议是否重新招标；（六）完成书面评标报告提交招标人。第三章评审程序第七条评标准备评标委员会在开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：(一)招标项目工程规模、标准和工程特点；(二)招标文件规定的评标办法；(三)招标文件规定的其他与评标有关的内容。23 第八条评审程序第一信封：（一）初步评审；（二）资格审查；（三）详细评审；（四）投标文件的澄清；第二信封：（一）初步评审；（二）资格审查；（三）详细评审；（四）投标文件的澄清；（五）综合得分；（六）推荐中标候选人；（七）编写评标报告。第四章初步评审第九条评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨（含投标书中所述标段号与外包封标段号一致，份数满足招标文件要求）。（二）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（三）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（四）投标人未以联合体形式投标；（五）未提出分包计划；（六）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（七）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（八）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（九）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。第五章资格审查第十条评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验检测设备、财务能力、诉讼和履约(信誉)情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。（一）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户开户许可证及公司出资情况工商查档证明；23 （二）投标人的资质满足招标文件的资格审查要求；（三）投标人的业绩满足招标文件的资格审查要求；（四）投标人的财务满足招标文件的资格审查要求（五）投标人的主要人员满足招标文件的资格审查要求；（六）投标人的试验、检测设备满足招标文件的资格审查要求；（七）投标人的诉讼和履约（信誉）满足招标文件中的资格审查要求；（八）投标人在投标截止时间前已列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的“公路工程监理企业资质名录”(最新)；(九)不存在与招标人有利害关系可能影响招标公正性的因素；且同一标段内不存在以下情况：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。第六章详细评审第十一条评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分（技术分值为40分、商务分值为50分、财务分值为10分）。第十二条投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（一）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（二）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（三）投标人未提出不同的计量、支付办法；（四）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（五）投标人对合同条款没有重大偏离；（六）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。第十三条技术评审的主要内容和分值如下（满分40分，分数保留一位小数）（一）监理大纲（或监理方案）和措施：20.0分一般12.0分较好12.0～16.0分满意16.0～20.0分（二）对本工程重点、难点分析：10.0分一般6.0分较好6.0～8.0分满意8.0～10.0分（三）对本工程的建议：10.0分23 一般6.0分较好6.0～8.0分满意8.0～10.0分第十四条商务评审的主要内容和分值如下（满分50分，分数保留一位小数）（一）监理人员及机构设置：33.0分一般（满足资格审查最低要求）19.8分较好19.8～26.4分满意26.4～33.0分（二）监理设施和设备：5.0分一般（满足资格审查最低要求）3.0分较好3.0～4.0分满意4.0～5.0分（三）监理业绩与信誉：12分1、监理业绩：10.0分工程项目规定分值评分标准普通干线二级或一级公路沥青混凝土路面养护工程监理业绩6.050公里4.0每增加5公里加1.0分，最高加4.0分。注：加分按直线内插法计算；业绩为近5年内（2012年1月1日以后交工验收）监理过的工程。2、监理信誉2分一般1.2分较好1.2～1.6分满意1.6～2.0分第十五条除评标价评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术评审、商务评审中的各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，作为投标人的商务技术得分。（分数保留至小数点后二位）第十六条财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监标人的监督下，宣布通过第一信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人名单，对通过投标文件第一信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人其第二信封（财务建议书）进行公开开标。第一信封（商务文件及技术建议书）未通过评审的，其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人。评标委员对第二信封进行财务评审。（一）投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；23 （2）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价上限。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。（二）算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。（三）计算评标基准价评标基准价为通过财务评审的所有在投标控制价上限的90%（含90％）至100%（含100％）范围内的投标人的投标价（修正后）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值；如果在上述范围内参与计算的有效投标人少于6家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的投标价（修正后）均未进入评标基准价的计算范围，则评标基准价等于投标控制价上限。评标基准价计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。（四）计算财务得分（满分10分）当投标人报价（修正后）等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插。用公式表示如下：式中：F1——投标人财务得分（保留至二位小数，小数点后第三位四舍五入）；F——财务得分所占的百分比权重，F=10；D1——投标人经修正后的（如需要）投标报价；D——评标基准价。若D1≥D，则E=1.5；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。第七章投标文件的澄清第十七条投标文件的澄清（一）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。23 （二）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（三）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。第八章综合得分第十八条各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。第九章推荐中标候选人第十九条根据综合得分由高至低排序，推荐综合得分最高者为中标候选人。每标段推荐一名中标候选人。如两名投标人的综合得分相等，则监理服务费低者排序在先；如监理服务费也相等，则监理人员及机构设置评分高者排序在先；如监理人员及机构设置评分仍相等，则监理大纲（或监理方案）和措施评分高者排序在先；仍相等的，则由评标委员会投票表决其排名先后。第二十条如所有投标文件均未通过评审，或经评标委员会认定投标明显缺乏竞争性，招标人可重新招标。第二十一条评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。第二十二条评标委员会所有成员应在第二十一条规定的评标报告的每一页上签字。招标人和由招标人组织成立的清标工作组应对其所提供的评标信息签字负责。第二十三条评标委员会成员对评标结论持有异议的，可保留意见，但应以书面方式在评标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。235.公开时间本次招标，招标文件关键内容信息公开时间至2017年7月7日24时00分结束。6.招标人联系方式招标人:长春市公路管理处招标代理机构:吉林省瑞辰工程咨询有限公司地址:长春市民康路1242号地址:长春市高新区荷园路安联国际B座858室邮编:130041邮编:130000联系人:栾冬舒联系人:冯爽电话:0431－88692734电话:0431-80800750传真:0431－8865410021'