咸丰县2017年度农村公路养护工程（三标段）

'咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）招标文件招标人：咸丰县农村公路管理局代理机构：恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任公司咸丰县招标代理部项目编号：ESTXZBXF2017-03二O一七年五月11 招标文件目录第一章招标公告1、招标条件2、项目编号3、项目采购内容4、项目采购预算5、供应商资格要求6、投标保证金7、领取招标文件时间及要求8、开标地点9、开标时间及联系方式第二章投标人须知招标须知前附表1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标、不再招标和终止招标9、纪律和监督▲需要补充的其他内容附表一：招标文件澄清申请.附表二：招标文件澄清通知附表三：招标文件修改通知附表四：招标文件澄清通知、修改通知确认函附表五：投标文件递交签收凭证附表六：开标记录表附表七：投标文件问題澄清通知附表八：投标文件问题的澄清附表九：中标通知书附表十：中标结果通知书附表十一：异议函附表十二：异议函答复函第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表1.评标方法11 2.评审标准2.1初步评审标准2.2详细评审标准3、评标程序3.1初步评审3.2详细评审3.3投标文件的澄清和补正3.4评标结果第四章合同条款及格式第一节合同条款第二节合同格式附件一：合同协议书第五章设备、人员及承诺第六章技术规格和要求6.1技术规格和要求第七章投标文件格式目录7.1投标函7.2投标报价明细表7.3法定代表人身份证明7.4法定代表人授权委托书7.5投标保证金格式7.6技术规格和要求响应/偏离表7.7施工组织设计7.8资格审查资料(一）投标人基本情况表(二）近年财务状况表(三）近年发生的诉讼及仲裁情况表(四）企业其他信誉怙况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）7.9项目管理机构7.10其他材料11 第一章招标公告咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）二次招标公告  1、招标条件本招标项目咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）已由咸丰县交通运输局咸交通函﹝2016﹞16号文件批准建设。项目业主为咸丰县农村公路管理局，建设资金来源为农村公路养护资金，招标代理机构为恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任公司咸丰县招标代理部，因三标段第一次招标失败，现对三标段项目的服务进行二次公开招标。2、项目概况、服务内容2.1项目编号：ESTXZBXF2017-032.2项目名称：咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）2.3服务内容：路面清扫保洁、路肩边坡除草、坑槽修补等（详见第六章）。编号服务地点公里数10唐崖镇161.72911活龙坪乡249.4145朝阳寺镇70.836大路坝区52.95项目名称为：咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）公里合计：534.9233、项目采购预算本次采购上限价：为85.58768万元（超过上限的报价为无效报价）。4、供应商资格要求4.1合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。1、具备公路养护资质三类乙级及以上资质或公路工程施工总承包三级及以上资质；2、检察机关出具的企业、法定代表人《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。3、如投标人是法定代表人本人的，提供“法定代表人身份证明原件，携带本人身份证原件”，如投标人是被授权人的，提供“法定代表人授权书，携带被授权人身份证原件”4、项目负责人为施工员（且具备施工员证）；安全员（具备安全考核合格C证），其他拟派人员投标单位自行确定【所有拟派人员的劳动合同、缴纳社会保险凭证(既社保人员审核单和缴费发票)】。11 5、具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者三证合一的营业执照；6、投标人自投标文件递交截止时间前六个月内未有因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚或人民法院判决的情况，若有上述情形，其投标将被拒绝。（投标人在投标文件中作出相应的承诺）。7、“政府采购代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”(www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）对供应商的信用信息进行查询。政府采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。4.2不接受本项目（咸丰县2017年农村公路养护工程（一标段）、咸丰县2017年农村公路养护工程（二标段））的中标企业，参加本次咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）的投标。4.3本次招标不接受联合体投标。4.4本项目采取资格后审。5、招标文件下载时间5.1本项目不设置报名环节，由潜在供应商自行下载招标文件。5.2无论出于何种原因，采购人可在采购活动开始前对采购文件进行修改、补充及变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，将以公告形式在湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、咸丰县公共资源交易监督管理局网（http://xf.eszggzy.cn/xfweb/）及咸丰县人民政府网（http://www.xianfeng.gov.cn/）同时发布，因取消报名环节，无法书面通知各潜在投标人，请各潜在投标人关注上述网站。5.3因供应商原因未及时关注本项目有关修改、补充及变更信息，导致编制招标文件失误，由此造成的损失由投标单位自行承担。5.4公告期限：自公告发布之日起5工作日。6、开标地点：咸丰县公共资源交易中心（六楼评标室一）7、开标时间：2017年6月7日上午9:30招标人：咸丰县农村公路管理局联系人：吴先生联系电话：18671840098招标代理机构：恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任公司咸丰县招标代理部联系人：李先生联系电话：153358045002017年5月15日11 第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知正文的修改、补充和摘要，当投标人须知前附表中的内容与投标人须知正文不一致时，以投标人须知前附表的规定为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：咸丰县农村公路管理局地址：咸丰县楚蜀大道中段联系人：吴先生电话：186718400981.1.3招标代理机构名称：恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任公司咸丰县招标代理部联系人：李先生电话:153358045001.1.4招标项目名称、标段咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）1.2.1资金来源农村公路养护资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标内容见招标文件第六章1.3.2服务地点咸丰县境内1.3.3服务时间一年1.3.4质量要求参照第六章中附件1.日常养护考评表要求。1.4.1投标人资格条件合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。1、具备公路养护资质三类乙级及以上资质或公路工程施工总承包三级及以上资质；2、检察机关出具的企业、法定代表人《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。4、项目负责人（需具备施工员证）和安全员（具备安全考核合格C证），其他拟派人员投标单位自行确定【所有拟派人员的劳动合同、缴纳社会保险凭证(11 既社保人员审核单和缴费发票)】。5、具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者三证合一的营业执照；6、不拖欠农民工工资承诺书7、“政府采购代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”(www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）对供应商的信用信息进行查询。政府采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间召幵投标预备会之日15天前2.1投标标段说明/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清通知后24小时内（以发出时间为准〉2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改通知后24小时内（以发出时间为准〉3.1.1招标文件澄清及答疑本项目在招标过程中可能随时发布对招标文件进行澄清、修改的补疑内容。请各投标人随时登陆湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、咸丰县人民政府网（http://www.xianfeng.gov.cn/）、咸丰县公共资源交易监督局网（http://xf.eszggzy.cn/xfweb/）由投标人自行下载，投标人如未按时下载造成一切后果由投标人自行承担。3.2.3(3)其他伴随服务费用无11 3.2.8是否允许调整合同价格不允许3.3.1投标有效期自提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标人须按照招标文件规定的投标保证金金额足额交纳，在开标前提交，交纳时必须以投标人基本帐户汇入咸丰县公共资源交易中心帐户，不能以现金或银行保函的方式、以及个人、办事处或其它机构的名义形式交纳。缴纳截止时间为2017年6月7日上午9时30分前。投标人缴纳保证金后，开标时凭银行开具到账证明方可进入开标室。否则，招标人有权拒绝其投标（缴纳保证金截止时间为开标前一天，开标时才能显示保证金的缴纳情况）。开户名称：咸丰县公共资源交易中心开户银行：工行咸丰支行账号：9558831817000040352款项用途：咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）0.85万元。3.4.3退还投标保证金及利息计息标准：银行同期活期存款利率计息时间：/退还办法：未中标人的投标保证金在中标通知书发出后由咸丰县公共资源交易中心将保证金直接退还至投标人基本账户：中标人的投标保证金在签订成交合同后由招标代理公司出具投标保证金退款证明，再到咸丰县公共资源交易中心缴纳场地费后方可退还。3.5.1中标单位考评（资金拨付）采购人每个季度对中标单位的养护作业情况进行考评，养护资金=1600元×考评得分率×养护里程，考评完毕后兑现养护资金。（考评表详见第六章附件1）3.5.2近年财务状况年份要求近三年内（其中一年）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.6投标函投标函为在开标仪式上唱标的内容，要求按规定格式填写、不得自行增减内容。投标人应另拟格式、内容、报价及盖章与投标文件中完全相同的壹份与投标保证金转账凭证复印件单独密封在一个专供开标用的信封中，开标时将信封放置于外面。3.7.7签字和（或）盖单位章要求“盖单位章”是指：盖标明投标人法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。“签字”是指:11 手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。3.7.8投标文件份数1正4副41.1投标文件电子版不要求4.1.2封套上写明招标人名称：(项目名称）（及标段）投标文件在年月日时分前不得开启投标人名称：如不注明标段的招标人拒绝接受4.2.1投标截止时间北京时间2017年6月7日上午9:304.2.2递交投标文件地点咸丰县公共资源交易中心开标大厅（中国人民银行咸丰县支行六楼评标室一）。4.2.5是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间幵标地点：咸丰县公共资源交易中心开标大厅（中国人民银行咸丰县支行六楼评标室一）5.2(4)密封情况检查投标人或投标人代表检查5.2(5)开标顺序投标文件递交先后逆序5.2(7)招标价上限价咸丰县2017年农村公路养护工程（三标段）为：85.58768万元。超过上限报价，则为无效报价，作废标处理6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中技术、经济类专家不少于三分之二；评标专家确定方式：开标前由监督人员、业主代表在咸丰县公共资源交易中心专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数：3人7.2评标结果公示媒介咸丰县人民政府网、湖北省政府采购网、咸丰县公共资源交易监督管理局网11 7.5.1履约保证金履约保证金的形式：转账履约保证金的金额：中标金额的10%。中标人在领取中标通知书前，及时到咸丰县公共资源交易中心招投标股缴纳进场服务费及履约保证金，方可在招标代理机构领取中标通知书。由中标人基本账户转入咸丰县公共资源交易中心履约保证金专用账户。9.5异议和投诉对招标文件的异议：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间15日前以书面形式向招标人（或招标代理机构）提出。对开标的异议：投标人对评标有异议的，应当在开标现场以口头或书面形式向招标人（或招标代理机构）提出。对评标结果的异议：对评标结果有异议的，应当在公示期内以书面形式向招标人（或招标代理机构）提出。9.5异议和投诉投标人对招标文件、幵标过程、评标结果投诉的，应当先以书面形式对招标人（或招标代理机构）提出异议。投标人对异议的答复不满意的，可以书面形式向行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内以书面形式向有关行政监督部门投诉。行政监督部门咸丰县交通运输局10.1投标补充规定/10.2招标代理服务费根据招标人和招标代理机构委托代理合同的约定，本项目招标代理服务费：由招标人支付。以上收费按发改价格[2011]534号文、发改办价格[2003]857号文、计价格[2002]1980号文规定的收费标准计取10.3需要补充的其他内容/10.3.1自购买招标文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息.否则采购人不承担由此引起的一切后果。10.3.2投标人授权代表出席开标会（如投标人是法定代表人本人的，提供“法定代表人身份证明原件，携带本人身份证原件”，如投人是被授权人的，提供“法定代表人授权书，携带被授权人身份证原件”）11 10.3.5根据“省物价局关于规范综合招标投标服务收费的通知”（鄂价工服规（2015)29号），进场交易服务费由中标人支付。中标人在公示期满后先到咸丰县公共资源交易中心缴纳建设工程履约保证金和进场交易费，再凭缴费凭证到招标代理机构领取中标通知书。档次成交额（万元）累进计费额（％）1100及以下1.02100-1000(含1000,下同）0.831000-50000.645000-100000.4510000以上0.210.3.6投标人在递交投标文件的同时应提交以下原件审核：1、如投标供应商参标人是法定代表人本人的，提供“法定代表人身份证明原件，携带本人身份证原件备查”，如投标供应商参标人是被授权人的，提供“法定代表人授权书，携带被授权人身份证原件备查”2、具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者三证合一的营业执照；3、项目负责人为施工员（且具备施工员证）；安全员（具备安全考核合格C证），其他拟派人员投标单位自行确定【所有拟派人员的劳动合同、缴纳社会保险凭证(既社保人员审核单和缴费发票)】。4、检察机关出具的企业、法定代表人《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。6、不拖欠农民工工资承诺书5、承诺书（格式版本须同第五章承诺书版本一至）上述原件统一装入资料袋中，并在资料袋封面上写明投标人名称、原件清单（清单上相应证件人员的名字需注明〉及原件总份数。原件将在评标结束后退还给投标人.但若评标委员会对投标人提供的上述原件真实性提出置疑.则其所有原件暂不予退还，由招标人向有关部门核实后再退还给投标人。11 1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目有关货物己具备招标条件。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称、招标编号及标包号：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标内容、服务地点、服务时间和质量要求1.3.1招标内容：见招标文件第五章服务需求一览表。1.3.2服务地点：咸丰县境内。1.3.3服务时间：一年。1.3.4质量要求：见招标文件第六章技术规格和要求。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本次服务能力，并满足以下资格条件：（1）财务要求：见投标人须知前附表：（2）业绩要求：见投标人须知前附表（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体在同一标包中投标；63 （4）资格预审后联合体不得増减、更换成员。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构《单位》：（2）接受委托为本招标项目前期提供咨询成参与招标文件编制的，但两阶段招标的除外：（3）为本标包提供招标代理服务的：（4）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人，或者相互控股成参股的，或者相互任职或工作的：（5）被责令停业的：（6）被暂扣或吊销许可证的：（7）被暂停或取消投标资格的：（8）财产被接管或冻结的：（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.4.4投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的：（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的，共同组成联合体投标的除外：1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场63 1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召幵投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同〉将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在本章第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄淸，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包除投标人须知前附表另有规定外，本招标货物不允许分包。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)服务需求一览表；(6)技术规格和要求；(7)投标文件格式；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。63 2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改、澄清2.3.1招标人可以网上公告形式修改招标文件及澄清招标文件，潜在的投标单位应及时关注有关信息，因投标人原因未能及时了解修改、澄清内容引起的一切后果，由投标人责任。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人.确认己收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则.影响投标人投标而向招标人提出的质疑。异议与答复应采取书面形式。招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标一览表；（3）投标分项报价表；（4）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；63 （5）联合体协议书；（6）投标保证金；（7）合同条款响应/偏离表；（8）技术规格和要求响应/偏离表；（9）技术性能、参数的详细描述；（10）资格审查资料；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的.投标文件不包括本章第3.1.1(5)目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”完整地填写投标函、投标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其他内容。3.2.2投标人应在“投标一览表”上标明本合同拟提供服务的投标价和投标总价。3.2.3投标人应在“投标分项报价表”上标明木合同拟提供货物的单价（如适用）和总价，并按下列要求填写：（1）“单价”指在货物所在地发运前的价格，包含但不限于生产、制造、组装该货物所使用的原材料、零部件以及应付或已付的全部关税、增值税和其他税。（2）“运费、保险费”指货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。（3）投标人须知前附表中列出的其他伴随服务费用（如果有）。3.2.4每标段只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价招标人将不予接受，投标人须知前附表第3.6款允许递交备选方案的除外。3.2.5投标人在投标报价时，不能仅进行投标总价优惠（或降价、让利）。3.2.6投标人在投标截止时间前修改“投标函”中的投标总价，应同时修改“投标一览表”及“投标分项报价表”中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.7招标人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标将被否决。63 3.2.8除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金。投标人须知前附表规定接受投标保函形式的，投标人应按第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保函格式递交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。3.4.3招标人最迟在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。对于采用现金或支票形式提交投标保证金的，招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准和退还方式见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人相互串通投标，或者向评标委员会成员行贿，或者以他人名义投标，或者其他方式弄虚作假谋取中标。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5资格审査资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本和投标人须知前附表规定的依法经营必须具备其他证明材料的复印件：3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师串务所或市计机构市计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”63 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份时间要求见投标人须知前附表。3.5.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方成员相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，该中标候选人被确定中标人后，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第7章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务需求一览表、技术规格和要求、服务时间、投标报价要求、投标有效期、合同条款等实质性内容作出响应。3.7.3投标人应对照招标文件合同条款前附表在“合同条款响应/偏离表”中逐条应答，表明对招标人的合同条款做出了实质性的响应，如有偏差和例外，应予以说明。并可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.4投标人应提交其拟供的合同项下的货物及服务的合格性符合招标文件规定的证明文件，并作为投标文件的组成部分。投标人证明货物及服务与招标文件要求相一致的文件，除投标人须知前附表另有规定外，可以是文字资料、图纸和数椐，它包括：（1）对照招标文件“技术规格和要求”在“技术规格和要求响应/偏离表”中逐条应答，表明拟服务对招标人的技术规格和要求做出了实质性的响应，如有偏差和例外，应予以说明。特别对有具体参数要求的指标，以证明其参数满足招标文件要求。（2）其他需要说明的内容见投标人须知前附表。3.7.6投标人在阐述本单第3.7.4项时，应注意招标人在“技术要求”中指出的工艺、材料和设备的标准仅起说明作用，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代应实质上满足或超过招标文件的要求。投标人须知前附表规定提交样品的，按要求提交样品，并作为投标文件的一部分。同时，招标人按前附表规定的时间和方式退还样品。3.7.7投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或再委托代理人签字和（或）盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书》63 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。第七章“投标文件格式”要求投标人签字和（或）盖单位章的地方，投标人应当签字和（或）盖单位章。签字和（或）盖单位章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.8投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封而上应淸楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.9投标文件的正本与副本应采用不可拆卸（胶装）形式分別装订或册，并编制目录。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条.并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人须知前附表规定投标人滿同时提交投标文件电子版的，其投标文件正本的封套中应同时包括其投标文件电子版。4.1.2投标文件的封套上应淸楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按招标人须知第4.1.1项或第4.1.2项要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将柜收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3在递交投标文件的同时，投标人还需提交一份单独密封包括与投标文件正本完全一致的投标函、投标一览表、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书（如有）原件的封包，用于招标人编制《招标投标资料汇编》,该封包的密封同本章第4.1.1项，封套上应滴楚地标记“资料汇编”字样。4.2.4招标人收到投标文件后，按本章附表五的格式向投标人出具的签收凭证。该签收凭证一式二份，招标人和投标人各留存一份。4.2.5除投标人须知前附表另有约定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.6未通过资格预审的申请人递交的投标文件（适用于已进行资格预审的），以及逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。63 4.3.2投标人修改或撤回己递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.7项的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还己收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间的同一时间和投标人须知前附表规定的地点公开评标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行评标：（1）介绍项目概况，宣布开标纪律:（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派代表到场；（3）唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的评标顺序当众评标，公布投标人名称、标段号、投标保证金的递交情况、投标报价、服务时间及其他内容，并记录在案；（7）按照投标人须知前附表规定抽取评标基准价下浮值（如有）；规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价（如有）；当众公布后记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3开标异议5.3.1投标人对开标有异议的.应当在评标现场提出；招标人当场对异议作出答复并作记录。5.3.2本处所称异议是指投标人在评标现场对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、投标文件密封、唱标内容、评标记录、唱标次序以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。63 5.3.3投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认：投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。开标工作人员包括监督人员不应在开标现场对相关投标作出有效或者无效的判断。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人正式授权的熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评价的：（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动进循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评价因素、标准和程序对投标文件进行系统地评审和比较。第三章“评标办法”中没有规定的方法、评价因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2评标结果公示招标人将自收到评标报告之日起3日内，在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。公示期不少于5个工作日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，暂停招标投标活动。异议与答复应采取书面形式。7.3履约能力的审査（如有）如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影63 响其履约能力的.将在发出中标通知书前报行政监督部门后，召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.4中标通知评标结果公示期满后，无投标人或其他利害关系人投诉，或者投诉处理完毕的，在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.5履约保证金7.5.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。7.5.2中标人不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.6签订合同7.6.1招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由柜签合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标人取消其中标资格。其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赌偿其损失。7.6.3签约合同价的确定原则如下：幵标时投标函中大写投标总价应为签约合同价。按照第三章“评标办法”的规定，如投标报价有算术错误的，修正的价格经投标人书面确认后，以修正后的投标总价为签约合同价。8.重新招标、不再招标和终止招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评价后否决所有投标的。（3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个；（4）第一中标候选人或所有中标候选人均未与招标人签订合同的；63 （5）法律、法规规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8.3终止招标因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将及时发而公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。己经发售招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或界他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否决意见，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；不得使用第三章“评标办法”没有规定的评价因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处.不得向他人透漏对投标文件的评价和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉63 本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，其中对招标文件的内容、评标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.3款、第7.2款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》或《湖北省招标投标投诉处理办法》的规定进行。有关行政监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1投标补充规定各投标人允许投标的标包数应符合投标人须知前附表的规定，招标人对多包中标的确定方法见前附表的规定。10.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。10.3需要补充的其他内容见投标人须知前附表。63 附表一：招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号:(招标人名称）：经过仔细阅读(项目名称）(货物名称及标包号）招标文件后，我方申请对以下叫题予以澄清：1……2…………投标人：(盖单位章)年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。（发送邮箱至253252003@qq.com,三日内咸丰县人民政府网、湖北省政府采购网、咸丰县公共资源交易监督管理局网发澄清）63 附表二：招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号:(招标人名称）：经研究，对(项目名称）(货物名称及标包号）招标文件，作如下澄清：1……2…………请收到本通知后以书面形式按招标文件第二章附表四格式在小时内（以发出时间为准）回复确认，同时采用传真方式发至。投标人：(盖单位章)年月日注：三日内咸丰县人民政府网、湖北省政府采购网、咸丰县公共资源交易监督管理局网统一澄清。63 附表三：招标文件修改通知招标文件修改通知编号:(招标人名称）：经研究，对(项目名称）(货物名称及标包号）招标文件，作如下修改：1……2…………请收到本通知后以书面形式按招标文件第二章附表四格式在小时内（以发出时间为准）回复确认，同时采用传真方式发至。投标人：(盖单位章)年月日注：咸丰县人民政府网、湖北省政府采购网、咸丰县公共资源交易监督管理局网发修改通知，及时关注。63 附表四：招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号:(招标人名称）：你方年月日发出的(项目名称)(货物名称及标包号）招标文件(澄清/修改）通知（编号：)，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：(盖单位章)年月日注：将在咸丰县人民政府网、湖北省政府采购网、咸丰县公共资源交易监督管理局网统一发送公告，及时关注。63 附表五：投标文件递交签收凭证投标文件递交签收凭证编号:工程名称(项目名称）(标段号）招标人招标代理机构投标人投标文件递交时间年月日时分投标文件递交地点密封检查情况是否符合招标文件要求标识检查情况是否符合招标文件要求投标人代表（签字）日期招标人代表（签字）日期招标人：(盖单位章）备注：本表一式两份，招标人留存一份备查。63 附表六：开标记录表(项目名称）(标段号）开标记录表招标编号：开标时间：年月日时分序号投标人名称密封情况投标保证金投标总价(元)公里数交货时间质量标准备注签名招标价开标现场需记录的其它情况招标人代表：记录人：监标人：年月日注：本表按标段记录，毎段一张。63 附表七：投标文件问题澄清通知投标文件问题澄清通知编号：(投标人名称）：(项目名称）(标段）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1……2……3……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至(详细地址）或传真至(传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至(详细地址）。评标委员会授权的招标人代表：(签字或盖章）年月日注：评标委员会要求投标人澄清投标文件有关问题时，适用于本格式。63 附表八：投标文件问题的澄清投标文件问题的澄清编号:(项目名称）(货物名称及标包号）评标委员会:投标文件问题澄清通知（编号：)己收悉，现澄清、说明或者补正如下：1……2…….……附件（如有）1……2…………投标人：(盖单位章）法定代表人或其委托代理人：(签字）年月日注：投标人应评标委员会要求对投标文件有关问题澄清时，适用本格式。63 附表九：中标通知书中标通知书招标编号：(中标人名称）：你方于(投标日期）所递交的(项目名称）(货物名称及标包号）的投标已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订供货合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.5款规定向我方提交履约保证金。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附：澄清、说明、补正事项纪要招标人：(盖单位章）法定代表人：(签字）年月日注：行政主管部门对中标通知书有备案管理程序的，从其规定。63 附表十：中标结果通知书中标结果通知书编号：(未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于(投标日期）所递交的(项目名称）(标包号）投标文件，确定其为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：(盖单位章）法定代表人：(签字）年月日63 附表十—：异议函异议函编号：(招标人名称）：我方已研究（看到）你方发出的(项目名称)(货物名称及标包号）招标文件（或评标结果公示），现对下列问题提出异议，请予以解释：1……2……投标人或利害关系人:(盖单位章）法定代表人或再委托代理人:(签字）年月日注：投标人或利害关系人对招标文件的内容或对评标结果有异议，要求招标人解释的，适用本格式。63 附表十二：异议答复函异议答复函编号：(投标人或利害关系人名称）：你方提出的有关(项目名称)(货物名称及标包号）招标文件（或评标结果公示）的异议己收悉，现答复如下：1……2…………招标人:（盖单位章）年月日63 第三章评标办法（综合评分法)评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、投标授权函一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖章单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定投标文件份数符合第二章“投标人须知”第3.7.8项规定2.1.2资格评审标准《后审》企业资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定人员资格要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定原件审核符合第二章“投标人须知”第10.3.6项规定投标人身份不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉/类似业绩/利益冲突/财务状况/2.1.3响应性评审标准投标服务符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货时间符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定服务要求符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标价格符合第二章“投标人须知”第3.2.7项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款”规定服务技术规格符合第六章“技术规格和要求”规定偏离/63 2.2.1分值构成（标准分值100分）（1）价格部分15分（2）技术部分40分（3）综合部分45分2.2.2价格部分15分本次采用低价优先法报价得分计算方法：所有投标人的有效投标报价的最低值作为评标基准价（基准价为满分），其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。2.2.3技术部分（40分）服务方案10分提供服务方案的科学性、专业性、完整性、安全性等各项技术措施。最高得10分。作业方案6分提供养护作业过程中，对减少过往车辆行驶安全的影响技术措施，酌情评分，最高得6分。应急方案7分提供针对本项目制定应急处理详细方案、以及可行程度技术措施。酌情评分，最高得7分。规章制度10分制定各项管理规章制度的完整性、有效性和针对性。酌情评分，最高得10分。质量、文明、安全及其他7分针对项目质量、文明作业、安全作业管理目标有承诺且合理可行，酌情评分，最高7分。综合部分（45分）标书制作7分1、按照招标文件要求装订投标文件，有目录并编制页码；内容架构非常清晰、易于查阅、审核的得7分。2、不按要求装订，没有目录和页码得0分。设备、人员15分拟投入本项目的设备先进、人员充分、高于项目需要。酌情评分，最高15分。服务承诺15分严格服从招标文件与合同约定条件，服从采购单位安排，对采购单位发出的需求及时响应，作出详细承诺。最高得15分类似业绩8分 企业近三年(2014年元月至本项目开标截止时间前)实施公路养护、公路维修、公路保洁类似项目（合同金额必须在20万元以上）数量进行排名，数量最多排名第一得8分，依次递减2分，减完为止；没有类似业绩的不得分[投标人应提供类似业绩中标通知书及施工合同原件(两者缺一不可，两者原件放资格审查原件袋中)以供评委核实查验]。该项总分为8分。3.2.4各投标人最终得分的确定办法各评委所评定分数的算术平均值，各项统计、评分结果均按四舍五入方法确定到小数点后二位。3.1.2投标人不得存在的其他情形：串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；63 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，由招标人或抽签确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评价标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评价标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.3响应性评价标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）综合实力及信誉：见评标办法前附表；（3）技术方案：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表；2.2.2评标价及评标基准价计算（1）评标价确定方法：见评标办法前附表。（2）评标基准价计箅方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表：（2）综合实力及信誉：见评标办法前附表：（3）技术方案：见评标办法前附表：（4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”63 第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件.以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评价。有一项不符合评价标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）第二章“投标人须知”第1.4.4项规定的任何一种情形的；（3）中通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：其中1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2）有下列情形之一的，屈于弄虚作假行为：①使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的。②使用伪造、变造的许可证件；③提供虚假的财务状况或者业绩；④提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；⑤提供虚假的信用状况；⑥其他弄虚作假的行为。(4)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，或者修正后的投标报价超过最高投标限价的（如有），评标委员会应当否决其投标。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依椐单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。63 3.1.4评标委员会按照本章第3.1.3项规定的原则对投标报价进行校核时，发现投标报价存在多处算术错误，使得投标报价校核无法进行的，评标委员会应当否决其投标。3.1.5评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.1.6评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。3.2详细评审3.2.1评标委员会对通过了初步评价的投标文件进行详细评审。3.2.2评标委员会按第三章评标办法进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4各投标人最终得分的确定办法：见评标办法前附表。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄消、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄消、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2招标文件允许多包投标、多包中标的，各包中标候选人的推荐按“投标人须知”第10.1项规定执行，对某些标包由此产生的空缺由排序在后的中标候选人依次替补。3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。63 第四章合同条款及格式第一节合同条款合同书（略）(根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。)63 第二节合同格式附件一：合同协议书合同协议书(买方名称，以下简称“买方”）为获得(项目名称）(货物名称及标包号)货物及服务，已接受(卖方名称，以下简称“卖方”）对上述货物及服务的投标。买卖双方共同达或如下协议。1.本合同协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函；（3）投标一览表；（4）合同条款；（5）技术规格和要求；（6）服务需求一览表；（7）投标分项报价表；（8）其他合同文件。2.上述文件应相互补充和相互解释，在不明确或矛盾时，应按以上顺序在先者为准。3.本合同总价为人民币（大写）元(¥元〉。4.卖方承诺按合同约定向买方提供符合合同要求的货物及服务，买方承诺按合同约定支付价款。5.本合同正本一式_份，买卖双方各执份，具有同等法律效力；副本份，买方执份，卖方执份。6.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。买方：(盖单位章)卖方：(盖单位章)法定代表人或被授权代理人签字：法定代表人或被授权代理人签字:地址：地址：邮编：邮编：开户银行名称：开户银行名称：银行账号：银行账号：联系人：联系人：电话：电话：63 日期：年月日附件二：履约保证金格式略63 附件三：预付款担保格式略63 第五章设备、人员、承诺及类似业绩（一）拟投入本项目设备一览表序号设备名称数量备注12346789……（二）拟投入本项目人员一览表姓名职务证书名称证号社保63 （三）承诺书承诺书致咸丰县农村公路管理局：若我单位有幸中标特承诺，完全按照业主要求安排设备和人员，保质保量完成所投标段（项目名称及标段）养护工作。法人或授权代理人签字：投标单位盖章：2017年月日注：本项承诺书，投标人不得更改，单独装一份原件在资格审查原件中。（四）类似业绩类似业绩复印件，装订制作在投标文件中，原件放资格原件袋中审查。63 第六章技术规格和要求一、实施范围县域内纳入县农村公路管理局列养的（已硬化或已黑色化）县道、乡道和村道，包括所属桥梁和隧道。除此以外的村组公路由乡镇人民政府负责管养。二、管养内容管养内容分为日常养护和养护工程。日常养护包括路面的清扫保洁、路肩边坡除草、坑槽修补、清理水沟、清除桥梁涵洞淤塞、清除坍方、维护管理沿线设施及路政管理等工作。养护工程包括路面大中修，配套完善边沟、公里桩，培护路肩、修复水沟；水毁抢修或抢通及路基修复工程；水泥混凝土路面面板修复、伸缩缝清缝及灌缝作业，沥青路面裂缝处治等项目。三、建立机制（一）引入竞争机制。推行政府向社会购买服务，实行公司化、规范化、专业化养护，将由农村公路局列养的全县农村公路唐崖镇、活龙坪乡、大路坝区、朝阳寺镇境内（截止2016年12月底共535公里）；向社会公开招标，选择具有一般纳税人资格并具备从事公路养护、公路工程条件的企业组建进行养护，养护内容及要求如下：（详见《咸丰县农村公路日常养护考评表》）；选择具有路桥工程建设资质、公路养护资质，且技术力量较雄厚的企业实施投资额度较大，技术要求较高的养护工程。（二）建立日常监督机制。各乡镇路网办及村委负责辖区内农村公路养护及养护工程质量进行日常监督管理，并在辖区内委托或聘请群众代表担任农村公路管养护工程监督员，加强农村公路养护及养护工程各个环节监督管理。安排县农村公路局每位职工联系一个乡镇，负责协调指导农村公路管养工作，联系乡镇农村公路的养护管理水平与职工绩效工资挂钩。（三）建立奖惩机制。制订科学的考评体系，并由乡镇和村农村公路管养监督员组成评委，由县农村公路局组织乡镇和村管理监督员，每季度对农村公路养护情况进行考评，考评采用百分制，养护企业所得养护资金＝1600×考评得分率×养护里程，考评完毕即兑现养护资金。实行合同管理，每年为1个合同期，对养护考评达到90分以上的公司可续约1年(征求相关部门同意后实施)。（四）建立应急抢险机制。县农村公路管理局成立农村公路应急抢险大队，各乡镇（区）成立农村公路应急抢险中队，结合区域实际，制定农村公路抢险保畅应急预案，建立应急快速反应机制。对技术要求高，投资额度大于40万元以上的应急抢险救灾工程，由县农村公路管理局确定施工企业；对投资额度小于40万元，技术要求较低的应急抢险救灾工程以及小修养护工程，由负责该路段养护的公司实施，并逐一签订工程施工合同和质量保证书，确保农村公路因灾损毁时，能够快速反应，以保障群众生命财产安全，尽快恢复群众基本通行。（五）建立考核制度。制订农村公路管理考核细则（详见附件2：《咸丰县农村公路管理考核表》），对各乡镇农村公路管理工作进行年度考核，并将农村公路养护管理工作纳入乡镇领导绩效考核内容。（六）建立跟踪审计制度。对养护工程造价实行跟踪审计，工程预算和决算由县审计局审计确认。附件：1.《咸丰县农村公路日常养护考评表》63 咸丰县农村公路日常养护考评分表序号检查内容养护要求标准分实得分备注1路面干净。无垃圾、污泥、渣石15每发现一处不清洁扣0.5分，扣完为止2路肩陪护完整5每发现一处不整齐扣0.5分，扣完为止3边沟排水畅通。无杂物、渣石、淤泥15每发现一处不畅通扣0.5分，扣完为止4边坡整齐美观。修剪路边1米内的边坡1.5米以下的草木10每50米未修剪扣0.5分，扣完为止5涵洞畅通。无杂物、渣石、淤泥5每发现一处堵塞扣1分，扣完为止6塌方及时清运10方以下的塌方10每发现一处未清理扣1分，扣完为止7挡墙及时修复5立方米以下的挡墙10每发现一处挡墙未修复扣1分，扣完为止8桥梁桥梁设施完好、排水畅通。桥梁伸缩缝清缝、灌缝、基础无冲刷或掏空。3每发现一处未达到要求扣1分，扣完为止9路面坑槽修补及时修补路面路坑槽，做到路面无大坑槽（大坑槽指直径超过40厘米，或深度大于5厘米的坑槽），保持公路安全畅通。水泥路面裂缝及时灌缝，沥青路面裂缝及时密封。15每发现一处未修补扣1分，扣完为止10养护工程质量合格5每发现一处不合格扣1分，扣完为止11应急抢险在规定时间完成应急抢险5每发现一处未按时间完成扣1分，扣完为止12养护作业进行养护、维修作业时，设置规范的安全警示标志和安全防护措施，养护人员着标志服，安全生产措施到位2每发现一次未达到要求扣0.5分，扣完为止合计100监督检查组人员签字：检查时间：63 第七章投标文件格式正/副本本(项目名称及标段）招标投标文件投标人：(盖单位章）法定代表人或其委托代理人：(签字）年月日63 目录—、投标函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、投标保证金五、施工组织设计六、资格审查资料七、项目管理机构八、其他材料63 7.1投标函投标函致：(招标人名称）:1.我方已仔细研究了(项目名称及标段）招标文件的全部内容，接受你方在招标文件中对投标方的约束条件。我方愿意以人民币（大写）元(¥元)按照合同的约定提供服务，并修补其缺陷。2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期天内不修改、撤销投标文件。3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥元）。4.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标一览表属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（4）我方承诺在(服务时间）提供并服务咨询。（5）我方承诺提供服务质量：。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。6.我方同意按照你方要求提供与我方投标有关的一切数椐或资料，完全理解你方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7.(其他补充说明〉。投标人：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)地址邮编电话传真电子邮箱网址：年月日注：采用资格预审的，资格审查资料如有更新或补充，投标人应在第7条中说明。63 注：将投标函原件一份与投标保证金凭证统一装订在一个信封里，供唱标使用。7.3法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性別：年龄：职务：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。投标人：(盖单位章）年月日注：附法定代表人身份证复印件63 7.4法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本人(姓名)系(投标人名称）的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根椐授权，以我方名义签署、澄消、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称）(货物名称及标包号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：(盖单位章）法定代表人：(签字）身份证号码：委托代理人：(签字）身份证号码：年月日注：附委托代理人身份证复印件（本授权委托书须原件中放一份，原件外放一份，投标文件正本一份）63 7.5投标保证金投标保证金(招标人名称）：我方于年月日参加(项目名称）的投标，我方已按照本项目招标文件的规定提交了金额为万元的投标保证金，我方承诺出现以下情形时，你方可不予退还我方提交的投标保证金：1.在规定的投标有效期内撤销或者修改投标文件。2.相互串通投标，或者向评标委员会成员行贿，或者以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假谋取中标。3.在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金。附：《基本账户开户许可证》、银行汇款凭证的复印件。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：(签字）年月日63 7.7施工组织设计投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：一、技术部分（1）服务方案；（2）作业方案；（3）应急方案；（4）规章制度；（5）质量、文明、安全及其他；承诺书投标人自投标文件递交截止时间前六个月内未有因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚或人民法院判决的情况，若有上述情形，其投标将被拒绝。（格式自拟））63 7.8资格审査资料(一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：许可证及级别其中商级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员基本账户开户银行技工基本账户账号其他人员经营范围备注63 注:1、本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料、企业资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。企业简介(投标人自拟格式以文字、图表等形式介绍公司情况)63 (一）近年财务状况表名称单位2014年2015年2016年一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负愤万元七、负愤合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额万元十一、主要财务指标1、净资产收益率2、总资产报酬率3、主营业务利润4、资产负债率5、流动比率6、速动比率注：1、本表后应附近3年经会计师审务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。如果有不一致之处，以不利于投标人的数据为准。3、以联合体形式投标的，联合体成员应分別填写。63 (二）近年发生的诉讼及仲裁情况类别序号发生时间情况简介证明材料索引诉讼情况仲裁情况注：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。(三)企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）1、近年企业不良行为记录情况2、在施工程以及近年己竣工工程合同履行情况3、其他备注：1、企业不良行为记录情况主要是近年投标人在项目实施过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。2、合同履行情况主要是投标人近年所承接和己竣工项目是否按合同约定的工期、质量、安全等履行合同义务，对未竣工项目合同履行情况还应重点说明非不可抗力解除合同(如果有）的原因等具体情况，等等。63 7.9项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级別证号专业养老保险63 附:拟投入人员简历表主要项目拟投入人员的社保复印件。岗位名称姓名年龄性別毕业学校学历和专业毕业时间拥有的执业资格专业职称执业资格证书编号工作年限63 主要工作业绩及担任的主要工作63'