环境监测项目的成本控制方法和管理流程优化研究——以南水北调山东水质监测项目为例

'thecostoperationcenterandusesuchmethodtocontrollaborcostofenvironmentalmonitoringproject．Thepaperalsooptimizesmechanismandprocessforequipmentprocurementandoutsourcingservices．Accordingtoaboveresearchcontents，thepaperfinallyprovidesreferenceforcostmanagementofsametypeenvironmentalmonitoringproject．Key-words：Environmentalmonitoring，costmanagement，activities·basedcostmethod，processdesignIII 目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1ABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··JQIQ．．．．．．O0⋯⋯⋯·II目录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．Ⅳ第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．2研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．3国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．4研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．5研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．6论文的结构和内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8第二章项目成本管理基本理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1l2．1项目成本管理的发展历史⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll2．2成本管理的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．3成本管理的基本流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．4成本管理的基本方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17第三章环境监测项目的成本管理问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．1环境监测现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．2环境监测项目现有成本管控问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．3环境监测项目相关流程和制度缺陷分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第四章环境监测项目的成本控制方法和管理流程优化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．354．1建立环境监测项目的人工成本控制方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯354．2环境监测项目的相关制度优化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38第五章南水北调山东水质监测项目案倒分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．465．1南水北调山东水质项目基本情况介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯465．2南水北调山东水质项目的人工成本管控⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯495．3南水北调山东水质项目的各项流程优化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58第六章结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．726．1研究结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯726．2不足之处及未来展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯73致{射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．74参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．75攻读硕士学位期间的研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．78IV 东南大学硕士学位论文第一章绪论1．1研究背景第一章绪论目前，环保问题及环保行业已经完全进入了公众的视野，成为了时下热门的讨论话题。在现代社会，各类污染状况不断，大气污染、水污染、土壤污染对人类的生活造成了严重的危害。就以对人类威胁巨大的大气污染来说，世界每年的废气排放量多达数亿吨；而水体污染和土壤污染更是有可能让地球表面上三分之一的土地沙漠化。目前的污染已经产生了诸多问题，例如气候变暖、臭氧层被破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、可饮用淡水减少等。世界各国家都已意识到环境保护的重要性，而中国政府也不例外。随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高，从“十五”开始已经成为国家发展战略的重要方面。“十五”期间，国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展。“十一五”期间，国家转变产业结构，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。“十二五’’规划，明确指出到2015年，主要污染物排放总量必须显著减少；城乡饮用水水源地环境安全要得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染要得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；生态环境恶化趋势要得到扭转；核与辐射安全监管能力要明显增强，核与辐射安全水平要进一步提高：环境监管体系要得到健全。在国家的日渐重视之下，国家对环保行业的直接投资业也在逐步提高，“十五”期间投入7000亿元，“十一五”期间投入14000亿元，而“十二五”期间的投入更是将达到史无前例的5万亿元，涉及到环保行业的各个领域，包括环境传感器的生产、环境的监测、环保数据的分析、环境的改善等，而这其中非常重要的一个领域就是环境监测领域。国家对环保的重视，为环保领域带来了前所未有的市场机会。但巨大的市场需求也1 东南大学硕士学位论文第一苹绪论导致环保类型的企业数量迅猛增长，从而也带来了激烈的市场竞争。由于该行业目前在国内仍属于新兴行业，很多企业重投入、重速度而轻规划、轻统筹，各种发展问题也同时滋生。近来年，环保项目数量急剧增多，但项目的管理水平却没有因此而得到明显提升，项目的利润空间越来越狭窄，诸多的企业盈利很少，有些甚至处于亏损经营。从根本上来看，项目管理，尤其是项目的成本管理不到位是造成此类问题的主要原因。目前的环保项目管理多为总体把控，没有模块化、具体流程的管控，缺乏科学指导；从另一方面来说，成本管理仅仅是处于定性管理，没有定量控制，加之企业在激烈的市场竞争中急于取得市场份额，更加剧了管理的混乱，管理更显盲目性。如果此类管理状态一直延续，项目的成本管理更会流于表面，仅仅成为纸面上的统计数据。另一方面，随着企业市场竞争的日益激烈，现代企业要想在一个开放的信息化市场中生存并取得发展，建设一套科学有效的管理信息系统已经成为企业的必备工作。管理信息系统经过多年的发展，已经在现代市场中对经济活动起着日益重要的作用，显示出其强大的生命力，企业管理者已经开始充分认识到信息在企业管理中的重要作用，并已将信息技术应用到了管理过程中。管理信息系统可同时被企业管理层与基层人员应用，可以将企业在业务流程中所需要的信息进行整合。而作为项目管理重要部分的成本管理，有效地利用管理信息系统对项目进行管理，可以更方便地统筹整个项目的成本计划与实际发生情况，使得企业中层乃至高层管理者可以清楚了解重要项目的运作情况，对项目的成本管理起到非常大的作用。综上所述，如何针对环保类型的项目，制定出一套符合行业特点，能够跟上行业发展趋势，又能适用于国内环保企业的管理体系，为项目的顺利实施与企业自身发展服务，实现环保行业与环保类企业的可持续发展成为了目前该行业～个亟待解决的问题，也是研究企业成本管理的重要课题。1．2研究意义成本管理在环保类项目中的重要性说明了其对环保企业的项目安全、质量、进度等控制乃至整个环保行业的发展都有着重要意义。虽然各家企业对项目成本管理都有一定的认识，但基本只停留在制定制度的基础阶段，较少有将制度、标准真正实施的情况。本文希望通过深入挖掘环保行业的产业特点及现阶段该行业的发展特点，结合南瑞集团水电公司的实际案例，分析出环保监测项目的各类成本，包括营销成本、人力成本、材 东雨大学硕士学位论文第一章绪论料成本、设备成本、投运成本、维护成本等各方面，对其成本进行预算、核算、控制，实现对环保监测类型项目成本管理的综合研究，为项目安全、质量、进度的正常完成打下基础，也为该类型项目的未来发展与实施指出具体的建议，具有重要的理论与实践意义。第一，通过分析环保监测项目的组织架构和工作流程为该类型项目的后期运作以及成本管理打下基础。合理科学的组织架构和工作流程还能够增强工作的效率与运转，为此后的成本分模块管理提供支撑。第二，通过分析环保监测项目的前期成本，将前期成本作为项目成本的一部分进行考虑。目前环保行业尚处于上升发展阶段，营销作为项目的前期，各类成本费用不可忽视，公司运作时，必然需要将各类营销成本划入所属的各类项目中。现在的很多企业仍将成本管理局限于生产过程，正确认识与分析前期成本有助于降低项目的整体成本，减少非必要的前期投入，从行业角度来说，可以减少行业中的不良竞争。第三，通过分析环保监测项目的实施成本，将项目业务的实施总体过程全部纳入分析范围，涵盖设计、采购、生产、投运、维护各环节。这是项目成本控制的关键，也是核心部分，可以从该角度对项目的整体进行评价，也能为项目的改进提供依据。第四，通过分析环保监测项目的后期维护成本，以便更好地控制项目的整体成本。有效地控制项目后期维护成本，还可以规范项目的实施计划制定工作，加强项目生命周期的成本分析，杜绝项目中设备、材料、人力的重复浪费。为此，本文将对目前环保行业中的环保监测项目领域现状做整体介绍，对该类型项目的现存问题做全面分析，其次分析该类型项目的运转所适合的组织机构和工作流程，在此基础上对项目的前期成本、实施成本、后期维护成本做全面研究，然后对如何针对环保监测项目特点来合理利用管理信息系统对其进行管理做具体分析，最后针对项目中各类成本的控制情况为相关的行业内企业提出建议与改进意见，希望能够对国有企业就环保监测类型项目的成本管理提供借鉴和帮助。1．3国内外研究现状成本管理理论就是运用管理学的理论和方法，对企业资源的耗费和使用进行预算和控制的理论、程序和方法的总称。项目管理是一个复杂的过程，而成本管理作为项目管理的一部分，对提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益尤为重要。国内的环保行业还是一个较为新兴的行业，各类企业的竞争非常激烈，企业只有在保证 东南大学硕士学位论文第一苹绪论项目安全、质量、工期的前提下，严格控制项目成本，才能在该行业中站稳脚跟。2l世纪以来经营环境的变化以及新兴行业的产生使得传统的成本管理模式面临挑战，成本管理的重心也由事后控制逐步向事中的成本控制和事前的成本预测、计划阶段扩展，并与企业发展战略相匹配。在逐步成熟的管理模式中，众多企业还引入了先进的管理信息系统，管理信息系统作为管理工具在工程类企业中的使用日益广泛。在此过程中，国内外诸多学者对成本管理的相关内容都做了深入的研究。1、成本管理方法施工项目成本管理和控制在国外的项目建设中一直以来都有着极高的重视程度，国外的管理者和学者们很早就认识到了项目成本控制对施工企业的影响和效益。因此在国外的研究中，一直都将项目的成本控制视为一项系统工程来对待⋯。1889年，英国会计师Gp诺顿主张将成本分为主要成本和间接费用两大部分，主要成本按产品进行分配，间接费用则直接转到损益账户中，设计出了制造成本法的模式。在20世纪90年代中期，以美国项目成本管理学界为主的学者推出了“全面成本管理”的理念和方法。项目全面成本管理的核心思想是：在一个项目的成本管理当中不能只将关注点放在项目成本上，而必须全面考虑与项目成本有关的其他因素。这些因素贯穿项目管理的各个环节和各个层面，具体而言包括：项目团队、项目过程、项目生命周期、项目风险等等因素121。开始于20世纪80年代中期的项目全过程成本管理人为，项目成本管理应该全方位的体现在项目的全过程之中。因为项目成本管理关系到项目投资的决策和项目的实施的全过程。因此，该方法认为成本管理的关键在于在项目开展的全过程都注重成本的控制和管理，尤其是应该重视成本控制的规划设计阶段。一言以蔽之，对项目进行全过程和全方位管理就是通过开源和节流促使项目进展过程中的净现金流最大化【3】。几乎在同一时代，西蒙提出了战略成本管理。此后，美国学者迈克尔·波特教授用价值链的方法把项目活动与项目战略联系起来。提倡通过项目的“成本优势”，来制定企业或项目的竞争战略，并通过对在重视成本管理的基础上制定项目战略管理的可行性措施。上世纪九十年代之后，西方项目管理出现了各种理论从不同侧面对传统的成本管理进行了修正。这些理论或方法包括作业成本管理f41、成本企划【5】．161、成本位置管理【71等。在这方面，以美国、日本和德国的成本管理研究者做出了卓越的贡献。美国人提出了作业成本管理模式(Activity．BasedCosting，ABC)。这种模式强调在项目管理的全过程中以作业为基础进行成本计算。该模式认为通过对所有的项目作业4 查堕奎兰堡主兰篁堡茎釜二兰笙丝进行及时、动态的反映，可以提高企业经营活动的管理水平。对传统成本控制模式的改进或修正在于，它以“作业”为中心而不再是传统的以“产品”为中心。该模式认为可以通过对作业成本计算实现最大限度的减少作业开展过程中的浪费和意外损失。日本丰田公司在20世纪60年代提出了成本企划模式。该模式的基本假设是成本控制不应该仅仅局限在制造阶段。换言之，成本控制应该贯穿项目的全过程，尤其是不能忽略规划、设计等项目作业之前的成本问题。由于长期采用全局性的战略视角来控制成本，使得日本产品在国际市场中竞争力极强。德国人在传统成本管理体系下，提出了成本位置管理模式。其核心是通过对每一个项目进程的成本进行位置核算进而实现项目成本控制的目的。项目成本管理已经在具体的项目管理中建立起一套独立的理论体系和方法体系，成为项目管理研究的一个重要领域。2、环境监测项目的成本管理项目管理的理念可以用于项目的分解、组织、协调、控制项目按计划进行以及在项目的执行过程中合理使用各种资源以保证项目的圆满完成。对于环境监测项目来说，每一项监测任务都需要涉及不同单位的各类人员以及实验设备资源等，因此对于每一项监测任务，首先要对其进行任务分解，由此可知每一项监测任务与项目管理的基本特征非常吻合。在整个环境监测项目管理领域，我国学者也从各个角度和层面对项目的管理进行了研究和分析：徐少才(2008)对环境监测业务的发展与应用做了分析与展望，认为环境监测业务必将随着国家的重视而开展的越来越快、越来越广【8】；刘坚通过分析环境监测项目的任务分工来研究其项目及成本管理，考虑到了环境监测项目中的设备采购等对项目成本的影响问题【9】；卢华(2011)、顾红明(2011)对环境监测项目的质量管理做了研究，认为环境监测项目的质量管理对于项目本身非常重要，如果项目质量存在问题，必将加重环境监测项目的成本，从而导致成本管控存在难度110l’【ll】。上述研究中，对于环境监测类型项目的成本管理研究，或是从行业发展趋势提出，或是通过任务分工来研究管理模式，或是通过分析成本与质量的相关性角度入手，但是直接将环境监测项目的成本管理作为研究对象，从成本管理方法入手的研究较为缺乏。3、项目全寿命周期的成本管理全寿命周期管理(LifeCycleCost，LCC)，早在20世纪60年代出现在美国军界，主要用于军队航母、激光制导导弹、先进战斗机等高科技武器的管理上。从20世纪70 銮堕奎堂堡主堂堡笙茎茎二兰竺笙年代开始，全寿命周期管理理念被各国广泛应用于交通运输系统、航天科技、国防建设、能源工程等各领域所谓全寿命周期管理，就是从长期效益出发，应用一系列先进的技术手段和管理方法，统筹规划、建设、生产、运行和退役等各环节，在确保规划合理、工程优质、生产安全、运行可靠的前提下，以项目全寿命周期的整体最优作为管理目标【12】。1962年美国国防报告指出：1961年美国国防预算至少25％用在维修费上，并且得出结论，认为把全部寿命周期内的维护费压缩到最低才是产品研制的基本思想。1966年6月美国国防部开始正式研究“全生命周期成本”，并在1970年开始使用“全生命周期成本评价法"，即“全生命周期成本’’的概念最早是由美国国防部提出并使用的。美国国防部给出的LCC的定义为：政府为了设置和获得系统以及系统一生所消耗的总费用，其中包括开发、设置、使用、后勤支援和报废等费用【131。萌芽于美国的“全生命周期成本控制”的基本思想得到了欧洲尤其是英国学者更多的注意和研究。英国的戈登于1974年6月提出“3L概念的经济学”，从此“全生命周期成本控制"这一全新的研究领域开始走进学术界。美国建筑师协会在1977年给出了全生命周期造价研究的方向和分析方法。随后各国学者在这一方面做了大量的研究并取得了突破【14】-【151。从20世纪70年代至20世纪90年代，全生命周期成本控制理论和实务研究蓬勃发展，涌现出大量的科研成果，取得了巨大突破。0．orshan从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想。R．Flanagan从建筑经济学的角度出发，深入地讨论了全生命周期造价管理中所涉及的一些主要问题。R．C．Petts和J．Brooks不但给出了全生命周期造价管理的一套模型，而且全面探索了全生命周期造价管理的应用范围。A．Ockwell从公路项目出发，探讨了这类公益性项目的全生命周期造价管理的思想和方法。他认为公路项目的全生命周期造价不仅应该包括公路初始的建造成本和随后的维修、保养和翻新成本，而且应该充分考虑公路使用者的使用成本，从而使全社会获得最大的社会福利。L．G．Medley从工程项目造价事前管理的角度，讨论了如何运用全生命周期造价的方法，进行项目的方案比较和选择。这些学者分别从不同的角度对全生命周期造价管理的思想和方法进行了深入的探讨。同时，这个时期比较重要的著作还有R．Flanagan提出的工程项目全生命周期造价核算方法和P．E．Dellasola等人提出的设计专业的全生命周期造价管理以及J．w．Bull等人提出的建筑全生命周期造价管理，这些学者都是基于全生命周期，对各类工程施工项目的造价管理提出方案，并且依据理论基础初步建立起了项目造价的核算方 查堕莶堂堡主兰篁笙茎蔓二皇堑笙法【161。61【201，这些理论也为项目的成本管控提供了帮助，在此类研究的基础上，项目的成本管控不再片面，而是逐步涵盖了一个项目的全部过程9对于环境监测项目的成本管控也具有重要的借鉴和参考意义。从国内外目前的研究现状来看，成本管理法主要是包括了标准成本法、作业成本法、挣值管理法等经典方法；从研究范围来看，目前的项目成本管理都在朝着全过程成本管理发展。但无论是项目流程还是项目成本管理方法，都没有太多专门针对环境监测行业的特别研究，因此，本文也将结合着成本管理的经典方法对环境监测项目的成本管理做深入分析。1．4研究内容本文的研究对象主要是国有企业的环保监测项目成本管理研究，涉及项目市场营销、项目设计、生产采购、设备发运、投运实施、质保维护的全过程，主要针对人力成本、材料成本、设备成本、运输成本等展开研究，本次研究并不包括企业在运转过程中分摊到项目上的各类日常费用，仅围绕项目本身的各项成本进行分析。1、建立环境监测项目人工成本管控方式分析环保监测项目成本管理现状及存在问题，对环境监测项目在实施过程中的人工成本进行深入研究，研究现阶段环境监测项目在此类成本管控方面的问题，结合环保监测项目的各项业务流程，深入分析人工开支情况，研究影响项目人工成本的主要因素。针对可以进行有效管控的人工成本，拟运用作业成本法，同时结合标准成本法的部分理论，提出建立基于该理论的人工成本控制方法。根据国外大型企业已有的经验，一家公司往往也不局限于一种方法，而相同行业的大型公司也可能使用两种不同的方法，例如福特公司采用的是标准成本法，通用公司则采用作业成本管理方法，而通用公司的“标准产量"的应用，也考虑成本目标问题，福特公司的“倒推式成本计算"也有目标成本管理的影子【211，因此，采用作业成本法结合标准成本法的方式对此进行分析既能保证其科学性，也符合该行业的实际情况。2、优化环境监测项目相关机制和流程对于环境监测项目中的投标报价流程、仪表采购环节、土建外包问题以及进度对成本影响的问题，拟逐一建立新的机制或优化现有流程，结合目前环境监测行业的特殊实际情况，在无法大幅降低此类成本的情况下保障环境监测项目此类成本的稳定性，使得环境监测项目的主要三类成本，即采购成本、人工成本、外包成本都能够纳入项目的成 东南大学硕士学位论文第一荤绪论本管控体系之中。另一方面针对环境监测项目进度对成本的重要影响，拟采用挣值管理法对项目的进度与成本之间的关系进行分析，并通过实证分析验证该方法对环境监测项目成本管控的重要性。成本管理是项目管理的基石，良好的项目管理又是企业发展的根本，通过本文需要研究的以上两个内容，也引出了当前亟需关注和解决的问题，即企业在未来应如何开展环保监测项目的运作。本文随后将通过实证研究，对南水北调山东水质项目进行研究，结合之前的业务流程、管理方式等进行深入分析，最终为未来环境监测类型项目的成本管理提出建议。1．5研究思路本文首先将对环保行业以及环境监测项目的背景和特点做简单介绍，随之提出本文的核心研究内容，即如何对环境监测项目进行成本管理。目前环境监测行业尚处于起步与发展的阶段，相关的项目成本管理方面的研究还较为缺乏。本文拟采取以下的方法进行研究：1、文献法：通过查阅相关的成本管理理论文献及资料，对已有的项目成本定义、目标及基本流程做出总结和归纳，另一方面查阅和搜集国内外的各类研究内容和理论知识为本文的研究做好支撑。2、调研法：利用本人在南瑞公司环保事业部负责项目管理工作的机会，收集环保行业，尤其是环境监测行业的相关信息，整理环境监测项目中各类成本的数据情况，为研究提供数据支持。3、定性和定量相结合的方法：利用现有数据，对环境监测项目成本中占比较大的部分进行深入研究和分析，找出影响成本的主要环节和因素，探索出适用于该行业的一套管理方式，提出针对该类项目成本管理的一些建议。4、实证分析法：通过南瑞公司南水北调山东水质监测项目，对之前提出的成本管理建议与方法进行验证和分析。1．6论文的结构和内容论文的框架结构具体如图1．1所示： 东南大学硕士学位论文第一章绪论’i第五章：实证案例核算与分析^第六章：总结与展望图l一1：论文框架结构图本文各章节内容具体安排如下：第一章，绪论。本章阐述了本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状，说明本文的研究内容、研究方法，确定本文的结构框架和主要内容。第二章，相关理论阐述。本章对项目成本管理的发展历史、基本定义与概念、管理的基本流程进行阐述，为本文后续的的相关分析奠定了理论基础。第三章，分析环境监测项目的成本管理问题。本章介绍了环境监测行业及项目的特点，重点分析环境监测项目中具有管控意义的人工成本管控问题，并且对现有投标流程、采购成本、土建成本、进度对成本的影响等制度和流程上的缺陷进行分析。第四章，探索建立环境监测项目的人工成本控制方法并对现有业务进行流程优化。本章根据前一章分析出的问题做重点研究，针对现存的人工成本控制问题建立起一套完整的控制和核算方法，对此前缺失或存在缺陷的项目成本管控制度进行建立和优化。第五章，实证分析。本章主要是以南水北调山东水质监测项目为实际案例进行分析，对项目的背景做简单介绍，运用以上得出的项目成本控制方法对项目的人工成本进行核 东南大学硕士学位论文第一章绪论算和分析，对优化后的流程应用进行验证。第六章，总结与展望。本章对全文研究内容进行总结，指出本文的不足之处，提出了以后可以继续改善和研究的方向。 东南大学硕士学位论文第二章项目成本管理基本理论本章对项目成本管理的基本理论进行介绍，为后续的研究分析提供理论基础。2．1项目成本管理的发展历史项目管理的应用最初是在军事领域，主要形成于二战之后，在战后重建与冷战时期得到了发展并逐渐形成体系，其初期使用目的为军事管理、国防建设等提供服务。而随着冷战的结束，进入80年代之后，项目管理便不再仅仅应用于军事方面，而是逐步形成理论体系，并在企业管理等多个领域中得以运用。在二十世纪四十年代至六十年代，项目管理的理念由美国的军方率先发明并在其导弹管理、国防工程建设方面应用。项目管理建立初期的目的，是为了保证在规定预算范围内保证上级指令、任务的顺利实施，无论其应用范围还是可用的理论方法都相对较少，但其中也有一直沿用至今的经典方法，包括关键路径法(CPM)和项目评估和反思(PERT)方法。其中关键路径法最早出现在美国，当时美国杜邦(DuPont)公司拥有一台UNIVACl计算机，他们使用这台计算机进行他们公司几乎所有的数据处理工作，但是仍然还有大量的剩余时间，杜邦(DuPont)公司的管理层开始研究计算机在其它方面使用的可能性，因为当时电脑的费用是非常高昂的，他们考虑工程计划可能是应用电脑的一个方向。他们联系了雷明顿兰德(RemingtonRand)公司的Macuchy博士，帮他们解决计算机使用的问题，他们要解决的问题是在工程项目中工期和费用之间的关系，他们研究的是如何能够采取正确的措施，在减少工期的情况下能尽可能少的增加费用。而关键路径法帮助他们实现了这个目标。关键路径法是一种基于数学计算的项目计划管理方法，是网络图计划方法的一种，属于肯定型的网络图。关键路径法将项目分解成为多个独立的活动并确定每个活动的工期，然后用逻辑关系(结束一开始、结束一结束、开始．开始和开始结束)将活动连接，从而能够计算项目的工期、各个活动时间特点(最早最晚时间、时差)等。在关键路径法的活动上加载资源后，还能够对项目的资源需求和分配进行分析。根据绘制方法的不同，关键路径法可以分为两种：即箭线图(ADM)和前导图(PDM)与此同时，美国海军北极星计划开发出了计划评审技术(PERT)。在1955年11月17日，美国海军北极星成立了专门的项目管理办公室，管理其FleetBallisticMissile计划，负责人是AdmiralRabom。从1956年至1957年，该办公室研究了各种已经存在的项目管理技术，之后他们接触到了杜邦公司开发的计划管理技术，这对他们开发PERT起到了11 东南大学硕士学位论文第二苹项目成本管理基本理论重要的作用。在1958年，他们研究了在计算机上实现计划和控制的可行性并正式成立了一个小组开发PERT技术，在大约一年以后，PERT技术成为一种可操作性的技术，计划评审技术(PERT)和关键路径法(CPM)基本上一样，唯一的区别是计划评审技术的每个活动的工期不是确定的，而是包括了悲观值，乐观值和最有可能值三个值。60年代之后，世界上先后建立了两大国际性项目管理协会，包括美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute，PMI)和国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation，IPMA)。进入80年代，随着企业全球性竞争的日渐深化，项目的复杂程度逐渐呈现出来，项目存在跨大陆、多领域、文化冲突、产品采购渠道多等各类问题，加之项目数量的增加，上下游利益链关系的冲突不断增加，降低每一个项目的成本便成了企业在世界范围内的竞争中存活下来的关键，这也迫使企业不再停留在传统的管理模式之上，而是加大投入，从政府、军方学习管理方式，了解项目管理的基本要素，开发和实践具体的项目管理方法。2．2成本管理的原则在环境监测项目中，对项目成本的管理控制是公司降低成本的关键，加强环境监测项目成本管理应遵循以下原则：1、成本最低化原则：环境监测项目成本管理的根本目的，是通过成本控制的各种手段，不断降低项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求2、项目目标管理原则：目标管理的内容包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理的循环。3、责、权、利相结合原则：在项目实际执行过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。2．3成本管理的基本流程项目的成本管理作为项目管理的重要部分，贯穿于项目管理的全过程之中，涉及的内容广泛，包含从项目合同签订起开始，到方案设计、生产采购、调试发货、现场施工、竣工验收等各个环节，每个环节都需要做到成本管理。所谓成本，简单来说就是项目实施过程中各种花费的总和。一个项目的成本管理的内容很多，其主要管理流程包括成本】2 东南大学硕士学位论文第二苹项目成本管理基本理论预测、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。1、成本预测成本预测作为成本管理的第一步，也是成本管理的基础，它为之后的成本控制、成本核算等提供了依据，通过成本预测，掌握未来的成本水平及其变动趋势，有助于把未知因素转化为己知因素，帮助管理者提高自觉性，减少盲目性；作出生产经营活动中所可能出现的有利与不利情况的全面和系统分析，还可避免成本决策的片面性和局限性。有了科学的成本决策，就可以编制出正确的成本计划；而且，成本预测的过程，同时也是为成本计划提供系统的客观资引的过程，这一点足可以使成本计划建立在客观实际的基础之上。因此，成本预测对降低项目成本、提高项目整体的经济效益具有重要的作用和指导意义。成本预测是通过科学的方法，结合实际项目的招标要求、现场条件、设备采购方式、人员薪酬等对项目的成本进行预测。当项目中标并签订正式合同之后，必须结合项目所在地的经济自然地理条件、工艺方法、工期要求等时机情况，将投标时所做的成本预测与实际情况之间进行对比，找出其差异，并依据做出正确的预测。2、成本控制成本控制是一个对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，这样的过程可以发现薄弱环节，挖掘内部管理潜力，寻找出可能降低成本的关键点及途径。企业围绕成本控制目标，对项目施工过程中各类资源的投入量、效果进行检查、衡量和监督，以此保证项目成本在可控制的范围内。成本控制的主要对象是个体工程项目，其主体是企业内人为的管理活动，其目的就是为了合理地使用费用、人员、设备，以便降低成本、增加效益。成本控制作为成本管理中最重要的环节，其具体实施有着严格的要求，需要遵循一系列原则，具体包括：(1)节约原则节约原则要求项目实施过程中在人力、物力、财力等各方面予以控制、节省，这也是成本控制的基本原则。节约并不是简单消极的限制，而是基于事前的成本预测，在项目实施过程中反复检查是否存在偏差并优化方案，以此提高项目的成本管理水平并做到成本上的节约。(2)全面控制原则①项目全员控制：成本的控制涉及到公司、组织中的方方面面，包括各级部门、班 查堕奎堂堡主堂篁笙茎釜三童堡旦盛奎笪里茎奎墨笙组、成员的日常工作，与公司及员工的利益息息相关，因此，成本的控制需要全公司各级员工的努力，只有调动起每个部门员工的积极性，使他们关心公司的成本问题，树立起全员控制成本的理念。②项目全过程成本控制：项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此项目的成本控制也需要涵盖项目的全过程，伴随项目实施的每一个阶段。③目标控制原则：通过目标的设定管理来管理项目，把计划中的目标、任务逐一分解落实。在实际的管理中，设定的目标需要尽可能的切实可行，越具体越好，同时需要将目标落实至部门、个人，在落实时需要同时关注目标实现本身和实现目标的成本，这样就可以将成本的控制、考量细化，以便达到总体的成本控制目标。④动态控制原则：任何项目的成本都不是一成不变的，而是在项目实施的过程中随着环境、需求等实际情况不断变化着，所以需要坚持动态控制原则，定时收集成本发生的实际值，将其与目标值进行比较，检查有无差异；若存在偏差，则需要找出原因并提出改进措施。依据以上原则，项目的成本控制可以采取多个渠道来实现：(1)采取组织措施控制项目成本企业首先需要建立起合理的机构设置、部门划分，使得签订的项目可以在公司内部顺利的流转；同时，每个项目需要有分配的项目经理进行执行和管理，项目经理组建的作业管理班子是项目运转期间负责项目的工作实体，应对项目的整体成本负责。(2)采取技术措施控制项目成本采取技术措施是在项目运行过程中充分发挥项目成员的主观能动性，研发新技术对项目的工艺、方法进行改进，寻求更为经济可靠的实施方案，从而降低项目在材料、设备、人员、能耗等方面的成本，提高项目整体效益。(3)采取经济措施控制项目成本①人工费用的控制：人工费用一直以来都是项目费用中占比稳定的一部分，严格控制人工费用可以有效地降低项目成本。人工费用可以通过提高机械化、优化工序等方式来降低。②材料费用的控制：材料费用一般占据整个项目成本的较大比例，直接影响项目的成本和最终利润。材料费用的控制需要同时做好量与价两方面的控制。一是要对材料用量严格把控，坚持按额定用量标准使用材料，建立正确的领料制度；另一方面可以加大新技术的研究，推广低料耗的技术、工艺：二是对材料价格进行控制，寻求通过低价材 查堕奎兰堡主兰垡垒茎兰三皇堡旦堕奎笪里至奎翌笙料代替高价材料的方法，加强采购管理，货比三家，择优选择。③机械费用的控制：通过合理的组织和调配，提高在项目运转过程中机械设备的利用率和完好率；加强设备的维修保养工作，降低大修等经常性修理费用的开支：避免机械设备的闲置，加强租赁管理，充分利用好所有机械资源。3、成本核算成本核算是项目成本管理的重要组成部分，它主要是将项目实施过程中发生的各类费用支出进行收集、分配和归集，以此来计算项目的总体成本。成本核算的正确与否，直接影响到项目成本的预测、计划、分析、考核和之后的改进控制工作，同时也对项目乃至企业的成本决策和经营决策产生重大影响。成本的核算，是项目在实施过程中的各项花费的真实反映，也为更好地进行项目成本管理提供了信息反馈，对项目成本计划、成本目标的实现起着至关重要的作用。成本核算最重要的是需要做好项目成本计算工作，需要建立起全面的原始记录，严格记录生产、采购、领料、人工、分摊等费用，建立健全标准材料、工时等，严格遵守各项目制度规定，并根据具体情况确定成本核算的组织方式。成本核算还需要审核经营管理费用，实现对生产经营管理费用、产品成本直接的管理和控制。4、成本分析成本分析是利用成本核算的结果，分析项目成本的水平及其变动的情况，研究影响项目成本变动的各种因素和原因，寻求降低成本的途径与方法。成本分析可以正确评价项目成本计划的执行结果，为编制成本计划和制定经营决策提供重要依据。成本分析可以选择技术方法有很多，企业应该根据企业自身运转特点和项目特点决定采用哪种方法进行成本分析。在实际工作中，通常采用的成本分析方法包括对比分析法、因素分析法、连锁替代法、相关分析法等。(1)对比分析法对比分析法是将实际发生的成本指标与不同时期的指标进行对比，分析其差异产生的原因的一种方法。在对比分析法中，可以比较实际指标与计划指标、本期实际与上期实际、本期实际与同类型先进企业的实际等。通过对比分析，可以发现企业成本变化发展的趋势，找出差距，提出进一步改进措施。在对比分析中，应注意对比指标的可比性，以使得对比分析的结果更具说服力。(2)因素分析法因素分析法是将一个综合性指标分解成细小的分项指标因素，通过测定这些因素来 东南大学硕士学位论文第二章项目成本管理基本理论对综合指标的影响程度来分析成本差异的原因，据此对企业成本计划执行情况进行评价。(3)连锁替代法连锁替代法也成为连锁置换法。在几个相互关联的因素共同地影响某一指标的情况下，可以通过这一方法来计算各个因素对经济指标发生变动的影响程度。(4)相关分析法相关分析法是指在分析某个指标时，将与该指标相关的指标进行对比，分析其相互关系的一种方法。企业、项目的经济指标之间存在着各种相互依存、相关关联的关系，在这些指标之中，一个指标发生变化，受其影响的其他相关指标也会发生一系列变化。5、成本考核成本考核是指定期考查审核成本目标实现情况和成本计划指标的完成结果，全面评价成本管理工作的成绩。成本考核的作用是，评价各责任中心特别是成本中心业绩，促使各责任中心对所控制的成本承担责任，并借以控制和降低各种产品的生产成本。项目成本考核的目的，在于贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好地完成施工项目的成本目标。在项目成本管理中，项目经理和所属部门、施工队直到生产班组，都有明确的成本目标责任。只有通过定期和不定期的成本考核，才可以对他们加强督促并调动起他们的成本管理积极性，起到对项目成本的总体把控作用。项目成本管理是一个系统的全过程工作，而成本考核则是该工作的最后一个环节。如果成本考核不能顺利完成，此前的成本预测、成本控制、成本核算、成本分析最终都将得不到正确及时的评价，这会对今后的项目管理造成巨大损失。项目的成本考核不仅仅是在项目完结之后进行的，而是需要参与到项目的中间过程中去，需要制定中间考核计划和方法。通过中间考核所发现的问题可以及时得到弥补，而项目竣工验收之后再进行考核虽然也很重要，但此前所发生的各种成本问题和因此所造成的损失则无法挽回。项目成本考核分为两个层级，一是企业对项目部和项目经理的考核，二是项目经理对项目成员的考核，只有这样的层层考核，才可以更好地督促项目经理、项目成员完整自己的成本目标，从而形成一个完整的、有保证的成本目标体系。项目成本考核的内容包括责任成本完成情况和成本管理工作情况的考核。影响成本的因素很多，即使成本管理工作较好，也会存在一定的偶然性使得成本的实际发生与成本计划之间发生偏差，达不到预期的效果，但为了保证员工的积极性，也应该对他们的 东南大学硕士学位论文第二章项目成本管理基本理论工作业绩作出正确、客观的评价。2．4成本管理的基本方法企业在进行项目成本管理时有多种方法可选。1、价值链分析价值链分析方法视企业为一系列的输入、转换与输出的活动序列集合，每个活动都有可能相对于最终产品产生增值行为，从而增强企业的竞争地位‘221。企业通过信息技术和关键业务流程的优化是实现企业战略的关键。企业通过在在价值链过程中灵活应用信息技术，发挥信息技术的使能作用、杠杆作用和乘数效应【231，可以增强企业的竞争能力。价值链分析法是美国哈佛的迈克尔．波特首先提出来的，其特点包括五个方面：(1)价值链分析的重点是分析价值活动：价值链是由各种有价值的活动共同构成的，而价值，也就是购买方愿意为商品或服务所支付的价格，代表了客户需求满足的实现。因此为了使客户的需求得到满足和实现，就必须重点关注价值链，关注可以为企业带来实际价值的活动。(2)价值活动氛围基本活动和辅助活动：价值链中的基本活动是指产品的制造、销售、售后等活动；辅助活动主要是指一些职能支持，包括技术、人力资源等。(3)价值链包括总价值：价值链除了包括以上提到的价值活动外，还包括了产品的利润。(4)整体性：企业的价值链并不是单独存在的，而是涵盖在了更广泛的价值系统之中，企业的产品最终也只是行业价值链中的一部分。(5)异质性：行业、产业的不同会造成价值链的差异，这与各行业的发展状况、实施战略等息息相关【24l。价值链的实际应用意义在于：(1)行业分析：价值链的每个价值活动都对企业的价值实现有着重要影响，只有对价值链进行深入的研究和分析，对每个有意义的价值活动的影响情况进行考察，以确定最佳的价值链结构。(2)竞争优势：企业为了获得竞争优势，一般都是通过与其他企业所不同的价值活动来进行的，因此企业的差异战略非常重要，必须要被客户所认可；同时，这种差异战略在实施的过程中也必须要控制好差异经营成本，以保障企业的盈利能力。 东南大学硕士学位论文第二章项目成本管理基本理论(3)控制关键点：价值链中的价值活动，也就是各种独特性的驱动因素，是控制价值链上的重要关键环节【25】。价值链的分析过程为：(1)将价值链分解为作业、成本、收入、资产，将其分别分配至价值作业中；(2)确定引起价值变动的作业，分析其造成作业成本差异的原因；(3)分析整个行业价值链中各企业间的关系，确定核心企业、供应商、顾客之间的作业相关性；(4)通过分析的结果，重新整合改进价值链，以求更好地控制成本动因，使企业在竞争中能够持续获得竞争优势【26】。2、零库存与准时生产无库存准时生产方式(JIT)最早是由日本丰田汽车公司发明的，在1973年以后，这种方式帮助丰田汽车公司度过了第一次能源危机，逐步受到了更多企业的重视与推广127]oJIT生产方式的基本思想是在需要时按需生产产品，希望库存可以达到最小的生产系统【28】。JIT以准时生产为出发点，发现在生产过程中的过量情况和其他方面的浪费，随后对人员、设备等进行淘汰和整改以达到降低成本和提高控制的目的。在生产控制方面，准时制的基本原则就是在正确的时间生产出符合需求数量的产品，这也就是即时生产【29】。JIT的基础之一是均衡化生产，使物流在各作业、工序、生产线之间均衡地流动，因此在JIT中需采用日计划、月计划等对需求变化做及时的调整和改进【301。JIT可以使生产资源，包括劳动力和设备都得到合理化利用。当市场需求波动时，要求劳动力资源也能够做到相应调整。如果需求量增加不大，可通过适当调整技术人员来完成；当需求量降低时，可采用减少生产班次或分配多余人员进行设备维修等‘311。3、标准成本法标准成本法起源于美国，是管理会计的重要组成部分之一。在美国工业大发展阶段，由于很多企业存在着管理问题，导致生产率很低，其产量大大低于应有的生产能力，为了解决这一问题，提高工人的生产率，管理者逐步制定出了标准人工成本的概念，1930年之后，美国会计学界将标准成本法纳入进了会计系统，成为了标准成本会计制度【32】。标准成本法是以标准成本为核心的，通过标准成本的制定、执行、核算、控制、分析等一系列环节实现项目成本管理的一种管理方法【33】。其主要的核算方法就是： 丕堕奎兰堡主兰篁笙茎茎三童堡旦壁奎笪墨垩奎堡笙单位产品标准成本=单位产品标准消耗量×标准单价标准成本法一般适用于产品品种较少的大批量生产企业，因为这类企业的生产品种较少，容易建立起产品的标准成本，为企业的成本管理提供帮助【341。产品成本一般包括直接材料、制造费用和直接人工，因此标准成本也将这三部分都纳入到管理范围之内。在管理中，通过对直接材料、制造费用、直接人工的成本差异的计算，可以分析出企业在运行过程中有哪些环节存在成本过高的问题135。。例如材料价格差异在采购过程中形成，采购部门无法按标准价格采购的原因可能是项目订单紧急、供应商价格变动等，通过这样的分析，企业就可以有针对性地对各环节进行调整，以保障企业、项目的成本在标准范围之内。标准成本的建立不是单纯依靠个别部门的，而是需要企业进行整体规划并且设立目标，标准成本的建立、执行流程图如下：图2-1：标准成本的建立、执行流程图标注成本法作为最经典的成本管理方法之一，具有很多优点：(1)便于进行成本控制：通过标准成本的制定，能够对各种成本的消耗做到及时评价和有效控制；(2)便于进行价格决策：标准成本法具有较强的及时性和准确性，可以便于在市场竞争中进行产品和服务的定价； 东南大学硕士学位论文第二苹项目成本管理基本理论(3)便于简化会计工作：标准成本的制定，使得成本的核算变得非常简单，大大简化了日常的会计工作；(4)为预算制定提供依据：在制定标准成本之后，企业在制定预算时可以完全参考标准成本，为预算的制定提供了充分的依据【361。4、作业成本法作业成本法的诞生可以追溯至20世纪，美国人埃里克·科勒在1952年首次提出了作业、作业会计等概念【371。在1971年，乔治．斯托布斯对作业、作业会计等概念做了全面的分析和讨论。但当时该概念还不为众多企业所重视，一直到20世纪80年代后期，美国的库伯和卡普兰针对美国企业中普遍存在的成本失控情况，在斯托布斯的思想基础之上提出了以作业为基础的成本计算方法，也就是作业成本法【38】。作业成本法又称为ABC成本法，其主要指导思想是成本对象消耗作业，而作业消耗了资源，因此作业成本法是将直接和间接成本都视作消耗作业的成本，将成本计算的范围放的更宽，所以计算出来的成本也就更为真实【391。作业成本的计算可以更好地将成本计算与管理相结合，它根据作业活动耗用资源的情况，将资源耗费分配给了各项作业，之后再依照成本对象所消耗作业的情况，将作业成本分配给成本对象，这其中的重要因素包括：资源、作业、成本动因、作业中心1401。5、全面质量管理全面质量管理是要求企业以质量为管理中心，全体员工共同参与为基础，目的在于通过客户满意而达到企业自身效益的管理途径。全面质量管理的特点非常鲜明，包括以下几方面：(1)全面性：全面质量管理的主要特性就是全面，包含了企业生产经营的全过程；(2)全员性：全面质量管理需要企业全体职工的共同参与；(3)预防性：全面质量管理具有高度的预防性，可以提前防止质量问题的发生；(4)服务性：企业是以自身的产品或劳务来为客户提供服务；(5)科学性：全面质量管理必须利用科学的方法。全面质量管理的核心就是要求能够全面满足客户的需求，指出了高质量产品所获得的高收益远远大于出现质量问题的产品收益，因为劣质产品带来的后期维修、退回等情况将使企业为之付出高额的成本。所以对待质量问题时，追求质量的零缺陷是企业必须要追求的终极目标。6、挣值管理法20 查塑莶堂堡主堂垡丝茎苎三皇翌旦壁奎篁堡茎奎垄笙挣值管理法又称偏差分析法，是一种对项目成本和进度进行综合控制的有效方法。挣值管理法是在1967年由美国国防部开发并应用于国防工程【43】，目前广泛应用于工程项目领域。该分析法可将工程进度转化为货币、人员工时或工程量等各种形式，对项目任意时间的计划指标、完成情况和资源耗费进行综合度量，从而准确描述项目进展状态【441。此外，挣值管理法还可预测项目成本超支数额和进度滞后程度，是项目管理和控制的有效手段。挣值管理法包括以下三个基本参数：(1)计划值(PV)：是指截止到指定时点，某阶段工作按计划完成时的计划成本。(2)实际成本(AC)：是指在指定时期，某阶段工作实际发生的总成本。(3)挣值(EV)：是指在指定时期，某阶段工作实际已经完成工作的计划成本【451。挣值管理法进行评价的六个主要指标为：(1)进度偏差(SV)=挣值(EV)．计划值(PV)，其结果分析为：①当SV为正值时，表示进度提前；②当SV等于零时，表示进度与计划相符；③当SV为负值时，表示进度延误；(2)成本偏差(CV)=挣值(EV)．实际成本(AC)，其结果分析为：①当CV为正值时，表示实际消耗的人工(或费用)低于预算值，即有结余或效率高；②当CV等于零时，表示实际消耗的人工(或费用)等于预算值；③当CV为负值时，表示实际消耗的人工(或费用)超出预算值或超支：(3)成本绩效(CPI)=挣值(EV)／实际成本(AC)，其结果分析为：①当CPI>I时，表示低于预算，即实际费用低于预算费用；②当CPI=I时，表示实际费用与预算费用吻合；③当CPII时，表示进度超前；②当SPI=I时，表示实际进度与计划进度相同：③当SPI设计人工作业中心质管人工研发人工作业中心工程人工5厂内调试质管人工作业中心研发人工质管人工6出厂质检工程人工7装箱发运工程人工8现场投运研发人工工程人工9项目移交营销人工10质保服务工程人工 东南大学硕士学位论文第五苹南水北调山东水质监测项目粟例分析(2)作业动因南水北调山东水质项目的成本控制主要关注的是人工方面，因此其作业动因就是人工工时。(3)建立成本库并归集作业中心依据南水北调山东水质项目的流程，将该项目的人工细分成五种资源动因，分别是营销人工、工程人工、设计人工、研发人工、质管人工，再将这五种资源动因分配至已经划分出的各项作业中去，再将具有同质作业动因的项目归集到作业中心，具体如下表所示：表5．5：南水北调山东水质项目标准工时作业标准各类人工作业中心标准工时序号作业工时参与人工标准工时种类(小时)营销人工120l项目前期160工程人工40营销人工40工程人工1402工程设计360设计人工140研发人工40工程人工243软硬件开发160研发人工112设计人工24工程人工96营销人工作业中心：2724生产采购240营销人工96工程人工作业中心：3284质管人工48设计人工作业中心：164工程人工1040研发人工作业中心：5925厂内调试1280质管人工作业中心：168研发人工240质管人工1206出厂质检160工程人工407装箱发运80工程人工80工程人工16008现场投运1800研发人工200工程人工1049项目移交120营销人工1610质保服务120工程人工120合计4480(4)制定标准工时南水北调山东水质项目作为国家南水北调东线干线流域水质监测的重要项目之一，其项目的专业程度复杂，技术要求高，因此公司需要投入较多人力才能够保证项目的顺 东南大学硕士学位论文第五覃南水北调山东水质监测项目粟例分析利实施，项目的人工成本也就会相应较高。根据前文的分析，为了对南水北调山东水质项目的人工成本进行有效管控，需要制定出标准工时以便对项目在实际执行中的人工成本进行比对和考核。南瑞公司从2012年起，就根据公司自身特点和行业特点，逐步建立起了针对环境监测项目的标准人工工时。制定标准工时可以结合案例公司原先的成本计划系统，先针对项目的各个环节制定出标准工时，再依据细分的人工种类，将标准工时逐步细化至五类人工，最终全部归集到作业中心。(5)核算与分析根据已经分配资源动因的作业和归集好的作业中心，借助案例公司的报工系统，可以对各类人员、各个作业的报工情况进行统计：表5-6：南水北调山东段水质监测项目个人报工工时统计人员项目编活动正常加班填报工时NO．姓名项目名称类型号名称工时时间状态刘海营销B246061南水北调山东水质项目2013／己提l80泉人员30284项目前期1／14交马贵工程B246061南水北调山东水质项目2013／己提280林人员30284项目前期1／15交2013／已提刘贤设计B246061南水北调山东水质工程80君人员30284项目设计1／14交2013／已提马贵工程B246061南水北调山东水质工程80林人员30284项目设计1／15父研发B246061南水北调山东水质2013／己提贾旭开发80人员30284项目1／25交2013／已提刘贤设计B246061南水北调山东水质开发80君人员30284项目1／25交陈家营销B246061南水北调山东水质生产2013／己提春人员30284项目采购8O1／14交质管B246061南水北调山东水质生产2013／已提吴建80人员30284项目采购1／25交2013／已提马贵工程B246061南水北调山东水质厂内80林人员30284项目调试4／15交研发B246061南水北调山东水质厂内2013／己提贾旭80人员30284项目调试4／16交 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析马贵工程B246061南水北调山东水质出厂2013／已提林人员30284项目质检806／2爻质管B246061南水北调山东水质出厂2013／已提李岩80人员30284项目质检6／3交马贵工程B246061南水北调山东水质包装2013／已提林人员30284项目发货806／5交王永工程B246061南水北调山东水质包装2013／已提泉人员30284项目发货8O6／6父研发B246061南水北调山东水质现场2013／已提贾旭80人员30284项目实施6／10交马贵工程B246061南水北调山东水质现场2013／已提林人员30284项目实施8O6／1l交2014／已提方丽工程B246061南水北调山东水质质保80娟人员30284项目维护11／10交鞠鹏工程B246061南水北调山东水质质保2014／已提飞人员30284项目维护8011／11交表5．7：南水北调山东段水质监测项目各阶段工时统计正常加班NO．项目编号工程人员项目名称活动名称统计时间范围工时B2460613南水北调山东2013／1／1．2014／11马贵林项目前期56160284水质项目2／3lB2460613南水北调山东2013／1／1．2014／12马贵林工程设计136240284水质项目2／31B2460613南水北调山东2013／1／1．2014／13马贵林加工调试7442800284水质项目2／31B2460613南水北调山东2013／1／1．2014／14马贵林出厂质检96O0284水质项目2／31B2460613南水北调山东2013／1／1．2014／15马贵林包装发货5600284水质项目2／3lB2460613南水北调山东2013／1／1．2014／16马贵林现场实施10085760284水质项目2／3lB2460613南水北调山东2013／1／1—2014／17马贵林质保维护8000284水质项目2／3153 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析由于数据量较大，因此这里只节选了每个阶段的两条数据作为展示。从上表中可以看出，通过报工系统，南水北调山东段水质监测项目各个阶段的人工工时都准确清晰的呈现了出来，为了更好地方便项目经理进行实时管控，系统还可以导出任意时间范围内的项目人工工时统计结果。依照南水北调山东的统计数据，可以对项目的人工工时进行分析。表5．8：南水北调山东水质项目各项作业工时统计饼图南水北调山东水质项目各项作业工时统(单位：小时)12080152表5-9：南水北调山东水质项目各作业中心工时统计饼图南水北调山东水质项目各作业中心工时统计饼图根据饼图可以看出：①从作业工时分析来看，“现场实施”作业耗费1664个工时，“厂内调试”作业耗费1064个工时，“工程设计"耗费350个工时，这三项作业排在南水北调山东水质项目的作业工时耗费的前三位，合计占据项目整体工时的78．52％。②从作业中心工时分析来看，“工程人工作业中心”累计耗费2889个工时，其余四个作业中心累计耗费1031个工时，各项作业中心的占比情况如表所示：54 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析表5．10：南水北调山东水质项目各作业中心工时情况序号作业中心作业中心工时工时占比1营销人工作业中心2345．97％2工程人工作业中心288973．70％3设计人工作业中心1965．00％4研发人工作业中心47312．07％5质管人工作业中心1283．27％从上述分析可以发现，如果按照案例公司原有的成本控制方法，在进行人工成本核算时，仅会对工程人员所耗费的2889个工时进行核算。但在采用作业成本法对南水北调山东水质项目人工成本进行管控之后，与项目相关的其余四个作业中心也被纳入进了核算范围，这两种方式的对人工成本的核算偏差率达到了35．69％。表5．11：南水北调山东水质项目各项作业实际工时与标准工时对比作业标准作业实际参与人工各类人工序号作业工时标准工时实际工时(小时)种类(小时)营销人工120112l项目前期160152工程人工40营销人工4016工程人工1401252工程设计360350设计人工140180研发人工4029工程人工2443软硬件开发160104研发人工11284设计人工2416工程人工964生产采购240234营销人工9690质管人工48工程人工10409445厂内调试12801064研发人工240120质管人工120806出厂质检16096工程人工40167装箱发运8056工程人工8056工程人工160014248现场投运18001664研发人工200240工程人工1049项目移交120营销人工1610质保服务12080工程人工12080合计4480392044803920 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析根据已经指定的标准人工工时，即人工成本计划，将南水北调山东水质项目的实际人工数据与标准进行对比分析：表5．12：南水北调山东水质项目各作业中心实际工时与标准工时对比标准工时实际工时序号作业中心(小时)1营销人工作业中心2722342工程人工作业中心328428893设计人工作业中心1641964研发人工作业中心5924735质管人工作业中心168128合计44803920根据对比可以看出：①南水北调山东水质项目实际工时为3920个小时，比标准工时的4480个少了560个小时；南水北调山东水质在“厂内调试’’作业和“现场投运”作业中，实际工时分别比标准工时节省了216个小时和136个小时，是节省工时最多的作业。②在“工程设计”作业中，实际的设计人工工时超出标准40个小时；在“现场投运”作业中，实际的研发人工工时超出标准40个小时，这主要是由于南水北调山东水质项目的实际情况造成，该项目作为国家南水北调工程的重点配套工程，项目在设计阶段需要设计人员对多种机柜、机箱布局做新的结构设计；而在现场投运过程中，项目又因业主实际需求，需要在现场进行部分功能的现场开发工作，因此相关的人工工时也就相应地有所增加。基于作业成本法，需要对南水北调山东水质项目的动因成本和实际成本进行核算，为了给核算提供支撑，需要参考以往案例公司环境监测项目的人工成本情况，即可追溯成本，以此推算单位成本动因。表5．13-南水北调丰县、沛县水质项目各作业中心成本情况序号作业中心成本占合同总成比例成本(万元)1营销人工作业中心7．13％10．682314272工程人工作业中心71．59％107．25762673设计人工作业中心3．85％5．7681500624研发人工作业中心14．31％21．439539585质管人工作业中心3．12％4．674448882南瑞公司在承建南水北调山东水质项目之前，已经完成了南水北调丰县、沛县水质 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析项目，该项目情况与南水北调山东水质项目具有一定的相似性，其相关成本数据可以参考。南水北调丰县、沛县水质项目的五个作业中心的成本占比和金额分别为：根据已有的可追溯成本，通过计算得出动因成本，在根据单位动因成本对南水北调山东水质项目的实际成本进行核算：①单位动因成本=可追溯成本／成本动因的单位数；②实际成本=单位动因成本X成本动因实际工时；表5．14：南水北调山东水质项目各作业中心成本核算营销作业中心设计作业中心研发作业中心工程作业中心质管作业中心成本总额0．0392732140．0351716470．0362154380．0326606660．02782412341964732889128上表是依据南水北调丰县、沛县水质项目的作业中心成本支出情况，以此作为可追溯成本，参照已经建立的标准工时，计算出五类成本中心的单位动因成本，再以单位动因成本为基础，结合南水北调山东水质项目各作业中心的实际工时耗费，计算出南水北调山东水质项目的总体人工成本。从核算结果可以看出，南水北调山东水质项目与南水北调丰县、沛县水质项目相比，只在“设计作业中心”多花费了32个工时，但南水北调山东水质项目的最终实际人工成本总额比南水北调丰县、沛县水质项目节省了18．69万元，节省比例达到了12．48％。综上所述，在南水北调山东水质项目的数据分析基础之上，可以为环境监测类项目57眇鸲m弱矾¨l87一=5¨詈|㈣Ⅲ邺弼m 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析的人工成本管控提供一个参考：(1)环境监测类项目在企业内部执行过程中可以建立起包括营销、设计、研发、工程、质管在内的五类作业中心，每一类作业中心的作业分配率参考范围如下：表5．15：各作业中心作业分配率序号作业中心作业分配率1营销人工作业中心6．00％～7．00％2工程人工作业中心72．00％～74．00％3设计人工作业中心4．00％～5．00％4研发人工作业中心l2．00％～14．00％5质管人工作业中心3．00％--4．00％(2)环境监测类项目中每一类作业中心的单位动因成本都不相同，这是由每一类作业中心的工作性质、强度、难度所决定的，每一类作业中心的单位动因成本参考如下：表5．16：各作业中心单位动因成本序号作业中心单位动因成本(元)l营销人工作业中心3902工程人工作业中心3503设计人工作业中心3604研发人工作业中心3205质管人工作业中心270依照这种作业分配率和单位动因成本，南水北调山东水质项目通过作业成本法实现了对项目人工成本的良好管控，也为同类型的环境监测项目人工成本管控提供借鉴。5．3南水北调山东水质项目的各项流程优化l、投标评审环节的改进依据之前的分析，南水北调山东水质项目在项目前期投标时按照设计的项目评审流程，对项目的报价做了具体评审和分析，以防止在中标之后出现项目部分内容成本倒挂的情况。目前的许多环境监测项目经常会在建设过程中反复出现项目方案、合同金额变更的情况，很多是因为中标企业在项目投标过程中有意或无意地隐瞒了部分价格内容和明细，因此带来的结果是投资方与建设方双方的经济损失，无利于项目的成本管理。项目前期的投标报价应当尽量详尽，一份好的项目投标标书不仅仅需要包括完善的技术方案，还应有着非常详尽的报价明细。投标报价工作是关系到项目乃至企业的整体利润水平的工作，只有在该环节将工作做细做实方能保证项目的成本水平在可控范围。南水北调山东水质项目所涉及的内容复杂，技术要求高，为了更好地进行投标报价 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析评审，需要将南水北调山东水质项目的投标报价细化，这也是进行评审的前提。概括起来，南水北调山东水质项目的投标报价主要包含以下几大类：表5．17：投标报价明细表序号单项报价价格(元)1硬件费2软件费3土建工程费4包装运输费(含保险)5会议费6咨询费7贷款利息费8安装调试费9管理费10税金1其他杂费合计每个大类中还会包含很多小类和小项，这里以“3、土建施工费”为例，该类在报价细项中又有可能包含以下小类：表5．18：土建施工费明细表土建施工费序号名称单位数量单价(元)合价(元)(一)站房土建(二)栈桥土建(三)机箱固定1一体化机箱基座套2室内机箱、电池盒固定套(四)视频监控1摄像机固定套2摄像机线缆铺设套(五)线缆铺设l室外线缆(镀锌钢管铺设)套2室内线缆(pvc管铺设)套将以上这些分类的投标报价细化之后，南瑞公司在南水北调山东水质项目投标之前，己对该项目的具体内容做了细化分析，因此在报价时充分考虑到了如果中标项目之后可能发生的各类成本，包括了硬件采购费用、软件开发费用、土建费用、运输费用、保险费用、安调费用、会议费用、管理费用、税金等等，为项目后期在实际执行中的成本管59 查堕奎兰堡主兰垡堡奎笙至童堕查j!塑些查查堕些型堡旦塞型坌堑控奠定了良好的基础，保证了南水北调山东水质项目在实施过程中不会出现成本上大幅度的变动或倒挂。2、仪表采购环节的改进南水北调山东段水质监测项目中需要应用到大量仪器仪表、机柜、工控机、电脑设备、网络设备等，而大部分的所需设备都需要通过采购的方式获得，这其中采购费用最高、采购周期最长的便是水质传感器类的仪表设备，包括PH值传感器、水温传感器、浊度传感器、电导率传感器、溶解氧传感器、总有机碳分析仪、总磷分析仪、总氮分析仪、氨氮分析仪、高锰酸盐指数分析仪等等，这些传感器、分析仪都是该项目进行水质监测的核心部件。南瑞水电公司在近几年的环境监测行业发展过程中，已经与一些业界知名的仪表厂商有过多次合作，包括了哈希公司、WTW公司等，在这些合作中，双方也逐步建立起了一定的信任与合作关系，虽然长期合作关系还需进一步建立，但在南水北调山东水质项目投标前，公司营销人员已经与其中的几家公司有过接触与沟通，并且通过这些厂家的初步报价，编写了投标方案并最终中标。项目中标之后，项目经理迅速安排专人与投标时联系过的几家仪表厂商进行了更为详尽的商谈，以求了解所需仪表的具体价格、供货周期等。在选择的几家厂商中，水质标准五参数传感器(PH值传感器、水温传感器、浊度传感器、电导率传感器)的价格差距较小，主要是其余的分析仪价格存在差异，因此将其报价情况通过下图表示：图5．2：各传感器厂商价格一{_一5—3 20一总有机碳分析仪哈希公司wTw公c_l{]G+H公t司科泽公刮图5-3：各传感器厂商质保期通过这两张表可以明显看出：(1)价格：哈希公司的各类分析仪价格全部是最高的；G+H公司的这五类分析仪的总体价格相对来说最低；(2)质保期：哈希公司的五类分析仪质保期全部为24个月，质保周期为四家公司中最长的：WTW公司的质保时间最短。总体来看，哈希公司产品的价格虽然较高，但如果选择该公司的产品，总体采购成本仍然可以控制在项目成本计划范围之内，且其产品质量过硬，质保周期较长，另外该公司是美国知名的水质、水文监测仪器厂商，该公司研发、经营各类水质、水文仪器多年，已是世界级品牌，在中国大陆具有全国范围的售后服务，在南水北调山东段水质监测项目的两年质保期内，拥有24个月质保的哈希公司产品可以满足建设方的各类技术服务要求，在仪表、分析仪等出现故障时也可以提供免费更换，如果选用其他公司产品，例如WTW公司的产品，其总体价格虽然低于哈希公司，但在南水北调山东段水质监测项目的两年质保期内，其产品仅有15个月的质保期限，一旦出现故障，就需要另行支出进行维修或更换，由此带来的成本支出会远大于选择哈希公司产品的成本支出，因此全面考虑，最终决定选择哈希公司作为南水北调山东段水质监测项目水质仪表的供应商。另一方面，南瑞水电公司因为此前已与哈希公司有着多次合作，双方已经建立了初步的合作关系，但由于属于海外采购，采购周期及供货时问较长，所以南瑞水电公司在61 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目粟例分析前期就已经预投了该公司一部分常用的仪器仪表设备，也就是提前与哈希公司签订了一部分采购订单。南水北调山东段水质监测项目中所用到的水质常规五参数传感器设备就在该批预投设备之中，这又在一定程度上缩短了项目整体设备的采购周期，降低了项目的采购及管控成本。这样的合作就是利用前文所提到的与仪表厂商建立起相互信任的合作伙伴关系，通过这种方式，不仅可以加深双方的合作意愿，也能在采购过程中适当的降低价格和减短采购周期，对降低南水北调山东水质项目的整体成本提供帮助。3、土建外包环节的改进南水北调山东段水质监测项目需要有四个站房的土建施工工作，该部分工作所需成本支持与时间都较多南瑞公司在近几年的环境监测项目开拓过程中，逐步建立起了针对环境监测项目的土建外包商库，这是在公司原有外包商库的基础上进行新增的。公司在建立这样的外包商库过程中，不仅寻找新的、适合的土建外包商，还积极培养原先的相关外包商，以求将原有具有良好合作关系的外包商培养成能够承担环境监测项目土建施工工作的外包商。南水北调山东段水质监测项目在正式签订之后，为了避免由于土建工作的滞后导致的项目整体滞后，项目经理在第一时间启动了土建相关工作。在公司项目管理部的帮助下，项目经理通过在公司现有环境监测项目土建外包商库中的寻找和联系沟通，基本锁定了几家具有一定资质和经验、技术的外包商，之后，便采取了定向招标的方式来选择最终的土建外包单位。其流程如下图所示：62 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析@写技术要参·事业部、r公司项目管理部l签订合同审核成本◆@写弩标文哆技术方案、I土建施工单位招标(1)土、r、l土建施工单位。／厂机士：舟坤、、／厂二。士、。中标土建施工(2)7＼～”～’∥7＼”⋯∥7单位一材剂偷尥t时盘I土建施工单位l一利币斗。口I怕l朋为(3)l安全质量公司生产管理部安全质量部综合办公室图5．4：南水北调山东段水质监测项目外包招标流程在上图所示的土建外包流程当中，项目的直接负责部门，即事业部首先发起外包流程，需要由项目经理完成土建外包的技术要求编写，对项目中所涉及的土建施工内容作出明确的技术点要求、工期要求，之后交由公司的项目管理部进行审核。项目管理部在接到事业部的土建外包需求之后需要对应其最初的成本计划进行审核，在符合成本计划的范围内，由项目管理部编写招标文件的商务部分，并面向市场进行公开招标，南瑞水电公司此前已经建立起了土建施工的分包商库，项目管理部可以首先在库内进行寻找合适的土建公司并向其发出要约，无论采取哪种方式，都至少需要在规定招标时间内收到三家土建公司的密封报价之后才能视该次招标成功。在收到三家以上土建公司的密封报价之后，事业部、项目管理部、生产管理部、安全质量部、综合办公室必须对土建公司的报价和技术方案进行评审，其中生产管理部主要负责报价内材料购买费用等方面的审核；安全质量部主要负责对投标公司的安全生产能力、以往是否存在安全质量方面的事故进行审查；综合办公室主要对投标公司的经营状况、财务状况进行审核；事业部主要负责对技术方案进行审核；做好以上四方面的审核工作可以对投标公司的经营情况、是否有能力并且安全地完成土建施工工作做出评价，也就能对其的报价是否合理并且是否63 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析属于整体项目的成本计划范围内做出最终核定。在完成评审工作之后，由评审各部门进行打分并最终确定中标土建公司，由事业部与其签订土建施工外包合同。南水北调山东段水质监测项目，其土建施工外包的计划成本与各土建公司的投标报价如下：图5．5：土建分包投标报价经过评审，A投标公司凭借良好的业绩与具有明显优势的价格获得了最高得分，中标南水北调山东段水质监测项目水质站房土建分包工程，该公司的报价明细表如下：表5．19：A投标公司报价总表报价总表实际签订价格编号项目名称投标价格(元)(元)l入东平湖水质自动监测站施工325339．92325000．002东平湖穿黄工程出口水质自动监测站施工302526．45302000．00鲁北段聊城与德州交界处水质自动监测站3326772．65326000．00施工济南以东段与引黄济青交界处水质自动监4307265．48307000．00测站施工总计1261904．501260000．00其中每个站房的报价具体内容包括： 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析表5．20：A投标公司入东平湖水质自动监测站施工报价清单入东平湖水质自动监测站施工报价清单名称、规单单价工程备编号内容总价(元)格、型号位(元)量注1土建工程费项2952001．1水质站房基础工程项41700l417001．2水质站房主体工程项63500l635001．3水质站房屋面工程项340001340001．4水质站房装修项340001340001．5水质站房给排水系统项283001283001．6水质站房配电系统项23200l232001．7水质站房配网项251001251001．8水质站房门窗项23000l230001．9防雷接地系统项224001224002规费1"7％项206641206642．1安全文明施工费2．1．1环境保护费2．1．2文明施工费2．1．3临时设施费2．1．4安全施工费2．2工程排污费2．3社会保障费2．4住房公积金危险工作意外伤害保2．5险(1+2)9475．93税金项19475．92★3％2合计1+2+3325339．92实际签订价格32500065 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析表5．2l：A投标公司东平湖穿黄工程出VI水质自动监测站施工报价清单东平湖穿黄工程出口水质自动监测站施工内容清单名称、规单单价工程备编号内容总价(元)格、型号位(元)量注l土建工程费项2745001．1水质站房基础工程项367001367001．2水质站房主体工程项575001575001．3水质站房屋面工程项300001300001．4水质站房装修项300001300001．5水质站房给排水系统项283001283001．6水质站房配电系统项230001230001．7水质站房配网项250001250001．8水质站房门窗项230001230001．9防雷接地系统项210001210002规费1"7％项192151192152．1安全文明施工费2．1．1环境保护费2．1．2文明施工费2．1．3临时设施费2．1．4安全施工费2．2工程排污费2．3社会保障费2．4住房公积金危险工作意外伤害保2．5险(1+2)8811．43税金项18811．45★3％5合计1+2+3302526．45实际签订价格302000 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析表5．22：A投标公司鲁北段聊城与德州交界处水质自动监测站施工报价清单鲁北段聊城与德州交界处水质自动监测站施工内容!倩单名称、规单单价工程备编号内容总价(元)格、型号位(元)量注l土建工程费项2965001．1水质站房基础工程项457001457001．2水质站房主体工程项605001605001．3水质站房屋面工程项340001340001．4水质站房装修项330001330001．5水质站房给排水系统项313001313001．6水质站房配电系统项230001230001．7水质站房配网项250001250001．8水质站房门窗项230001230001．9防雷接地系统项210001210002规费1"7％项207551207552．1安全文明施工费2．1．1环境保护费2．1．2文明施工费2．1．3临时设施费2．1．4安全施工费2．2工程排污费2．3社会保障费2．4住房公积金危险工作意外伤害保2．5险(1+2)9517．63税金项19517．65★3％5合计1+2+3326772．65实际签订价格32600067 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析表5．23：A投标公司济南以东段与引黄济青交界处水质自动监测站施工报价清单济南以东段与引黄济青交界处水质自动监测站施工内容清单名称、规单单价工程备编号内容总价(元)格、型号位(元)量注l土建工程费项2788001．1水质站房基础工程项437001437001．2水质站房主体工程项575001575001．3水质站房屋面工程项280001280001．4水质站房装修项303001303001．5水质站房给排水系统项27300l273001．6水质站房配电系统项250001250001．7水质站房配网项230001230001．8水质站房门窗项23000l230001．9防雷接地系统项21000l210002规费1"7％项195161195162．1安全文明施工费2．1．1环境保护费2．1．2文明施工费2．1．3临时设施费2．1．4安全施工费2．2工程排污费2．3社会保障费2．4住房公积金危险工作意外伤害保2．5险(1+2)8949．43税金项18949．48★3％8合计1+2+3307265．48实际签订价格307000采用这样的土建外包、评审方式，该项目土建比最初的成本计划节省了14万元，该部分金额也就变成了该项目的盈利。公司虽然已经建立起土建外包商库，但仍需要经过上述的招标流程，这不仅仅是公司规范的要求，更是项目成本管控的要求，只有这样，才能在具有资质及经验、技术的68 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目粟例分析外包商中选择出更具价格优势的单位，这样就可以在保证南水北调山东水质项目土建施工质量的同时，更好地降低土建部分的成本。4、进度对成本间相互影响的管控南水北调山东水质项目作为南水北调主体工程的主要组成部分，其进度要求极其严格。为了保障南水北调东线干线工程的顺利完工和通水，项目必须在合同规定时间范围内完成。项目中所用到的各类仪表、机柜、设备等都是目前行业中最先进的，因此项目的硬件成本和其他相关成本也非常高，作为项目承建企业的南瑞公司需要垫付的资金也很大。为了更好地对南水北调山东水质项目的进度进行管控，以便项目可以按期投运及验收，保障项目的成本可以顺利收回，南瑞公司采用了挣值管理法对项目的成本和进度进行管理和评价。挣值管理通过计划成本、实际成本和挣值这三个参数综合考评项目的成本和进度。针对南水北调山东水质项目，管理评价的时间阶段参照项目的流程，共包括项目前期、工程设计、生产采购、厂内调试、出厂质检、装箱发运、现场实施、质保维护这八个阶段，根据各个阶段的起始、完成时间和成本支出情况等制作出南水北调山东水质项目成本支出表，如下表所示：表5．24：南水北调山东水质项目各阶段成本支出情况南水北调山东水质项目各阶段成本支出情况计划成本实际成本序号任务阶段起始时间完成时间完成率挣值支出l项目前期2013／1／12工程设计2013／I／253生产采购2013／2／14厂内调试2013／4／15出厂质检2013／6／l6装箱发运2013／6／57现场实施2013／6／108质保维护2013／11／10根据上表，公司在项目各阶段记录完成时间、完成率、计划成本支出、实际成本支出等情况，计算出各阶段的挣值、成本偏差、进度偏差等数据以对评价项目的成本和进度是否匹配。69 东南大学硕士学位论文第五章南水北调山东水质监测项目案例分析以南水北调山东水质项目截止装箱发运时的数据为例进行分析：表5．25：南水北调山东水质项目各阶段成本支出情况南水北调山东水质项目各阶段成本支出情况计划成本实际成本挣值序号任务阶段起始时间完成时间完成率支出(PV)(AC)(EV)1项目前期2013／1／12013／1／10100％1010．2102工程设计2013／1／252013／1／3l100％103生产采购2013／2／l2013／3／31100％6105996104厂内调试2013／41l2013／5／3l100％355出厂质检2013／6／12013／6／410C％646装箱发运2013／6／52013／6／890％21．21．87现场实施2013／6／108质保维护2013／11／10合计673659．4672．8挣值分析如下：进度偏差(SV)=EV-PV=672．8．673=．0．2(进度落后0．2万元)成本偏差(CV)=EV-AC=672．8．659．4=13．4(成本节约13．4万元)进度绩效指数(SPI)=EV／PV=672．8／673=99．97％(完成计划进度的99．97％)费用绩效指数(CPI)=EV／AC=672．8／659．4=102．03％(实际成本为计划的1．02倍)根据挣值分析，南水北调山东水质项目截止装箱发运阶段，进度偏差仅仅为．0．2万元，进度绩效指数高达99．97％，项目的实际进度基本与计划保持一致；另一方面，项目的成本偏差为13．4万元，费用绩效指数为102．03％，项目的成本不仅很好地控制在了计划范围之内，且通过良好的管控，项目还实际节约了13．4万元的成本，项目成本得到了有效管理。综上所述，南水北调山东段水质监测项目运用已经建立完成的成本管控架构对人工成本、采购成本、土建成本、投标评审、进度对质量的影响等环节及流程做了充分管控，其中投标前的成本评审工作为后期的成本管控奠定了基础；基于作业成本法的人工成本管控方式得到良好的应用，相比同类型项目节省人工成本18万元：通过土建供应商库的建立，为土建施工节省成本14万元；仪表采购的成本也得到了较好的控制，没有出现成 奎堕奎兰堡主堂篁堡茎茎至至塑查!!塑坐奎查堕些型堡旦墨型坌堑本倒挂的情况；项目进度始终在可控范围之内，部分阶段的完成进度甚至早于计划；南水北调山东水质项目的整体成本都通过建立的成本管控架构得到了较好的管控，项目能够在规定进度内顺利完工，对应的项目成本也可以按期收回，保证了项目的成本没有出现重大问题，保障了项目的利润空间。 东南大学硕士学位论文第六章结论与展望6．1研究结论第六章结论与展望本文立足于成本管理理论，通过对环境监测项目的成本管理理论的研究以及对南水北调山东段水质监测项目成本管理实例的具体实践，对环境监测项目成本管理中的几个主要成本问题，包括投人工成本问题、标报价问题、仪表采购问题、土建外包问题、成本与进度间的影响关系进行了具体分析并提出了相应对策。本文针对环境监测项目承建企业的成本管理工作，主要得出结论如下：l、利用作业成本法，针对环境监测项目行业的现有特点，将项目中耗费的人工成本细分为五类人工成本，成立相应的营销、设计、研发、工程、质管五个成本作业中心，并建立起适用于环境监测项目的人工成本核算步骤，为对环境监测项目成本影响最大的人工成本管控提供了一种切实可行的管控方法。2、提出了重视环境监测项目前期投标报价的成本管理概念，避免出现由于报价严重偏离成本而导致中标后项目成本难以掌控的情况，环境监测项目承建企业应建立起投标前的报价评审机制，以防止中标之后出现的项目成本倒挂情况。3、针对环境监测项目中仪器仪表等采购成本较高的情况，提出通过与仪表商建立长期合作伙伴关系来降低环境监测项目整体成本的方法，并可采取预投等具体手段予以实现，在该类成本因行业现状而难以有效减少的情况下，保障了采购成本不出现重大偏差。4、制定出建立土建外包商库的流程与方法，通过建立土建外包商库，可以有效降低环境监测项目企业在项目实施过程中土建环节的成本，并且可以对土建外包进行有效管控，保障项目的整体成本和进度。5、针对环境监测项目成本管控与进度管控间存在的紧密联系，提出以挣值管理法对项目的成本和进度进行核算和评价，对环境监测项目这种需要进行大量垫资的项目的成本管控起到了良好的作用，在保障项目进度的同时，也能够保障项目的回款，从而使项目的成本在可控范围之内。6、结合南水北调山东水质项目进行了案例研究分析，验证了前文所提出的各种优化流程和控制方法的科学性与可行性。 东南大学硕士学位论文第六章结论与展望6．2不足之处及未来展望随着可持续发展理论的深入人心，人们对环保的呼声也日益增高，环保产业己成为我国的照样产业。本文对环境监测项目行业及项目特点的研究，针对项目成本管理的分析为项目承建公司提供了一定的借鉴和参考。但毕竟环境监测项目在我国还处于初步的发展阶段，项目在实际成本管控过程中仍然会遇到诸多问题，也有部分新的情况会出现，例如国产仪器仪表供应商的逐步崛起、环境监测类别的增多等；同时，部分公司的成本管理方式还是粗放式的，不能为企业提供真实的基础数据以支持决策。以上这些问题注定了环境监测项目承建公司在该类项目成本管理上的研究依然任重而道远。由于本人水平所限以及现阶段环境监测行业尚处于起步阶段，本文研究仍存在不少局限，因此多是文字理论上的叙述，对具体应用层面如何操作执行，只是做了基本说明。以上的种种不足与局限性，将在实践中进一步加以改进与完善。我也将在今后的工作生活中对以上问题继续保持关注，并希望本文的写作能够给其它环保监测领域企业在项目成本管理的提高上带来一定帮助。 东南大学硕士学位论文致谢时间飞逝，不知不觉已经过去三年，回想起自己在东南大学学习的时光，倍感幸福。有幸得到了各位老师的教育和引导，使我学到了很多企业管理、经济金融方面的知识，给我知名了企业管理中需要思考的问题与先进的管理模式。同时，也有幸认识到很多各行各业的同学，从他们身上学到了很多有益的东西。在此，我真心感谢他们在我人生道路上的帮助和支持。我为成为东南大学的一名学生而感到无比的自豪，为成为2012级MBA班中的一员而感到骄傲，祝愿东南大学在前进的道路上越来越好。本文在撰写过程中，得到了东南大学经济管理学院各位老师的指导，更特别感谢我的导师李四杰，对论文的写作提供了大量详尽的指导意见和参考资料，同时也要向东南大学经济管理学院的各位领导和老师表示最真诚的感谢。由于学识有限，论文中可能存在一些不足之处，敬请提出宝贵意见并表示感谢!最后感谢我的家人在我的学习过程中始终鼓励我，使我在工作之余能够坚持完成学、I抄。 东南大学硕士学位论文参考文献[1】石玉峰．电力施工项目成本管理与控制模型研究[D】．北京：华北电力大学，2013：1．10．[2】邹丽．沈阳高压开关有限公司GIS—I型产品项目成本管理应用研究【D】．沈阳：东北大学，2008：1—15．【3】侯静．基于A公司工程项目成本管理的研究[D]．成都：电子科技大学，2013：1-7．[4】RobinCooper．TheRiseofActivity-BasedCosting【J】．Joumalofmanagement，1998，4：5．8．[5】张珈嘉．企业战略成本管理研究[D】．西安：西安建筑科技大学，2009：1—8．【6】刘颖春．日本的成本企划及对我国企业成本管理的启示[J】．现代日本经济，2004，05：21．30．[7]栾庆伟．成本管理新模式研究[D】．大连：大连理工大学，2001：1-10．【8】徐少才．浅析环境监测业务的发展与应用[AI．2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集(下卷)【C]．北京：中国环境科学出版社，2008．[9】刘坚，李维．项目管理理念在城市环境监测管理系统中的应用研究【J】．中国管理信息化，2010，24：41．43．[10】卢华，王薪寓．环境监测质量管理思考[J】．北方环境，2011，08：149．151．【11】顾红明．加强环境监测质量管理工作的若干思考【J】．质量与标准化，2011，08：28．30．[12】EricKorpi，TimoAla-Risku．Lifecyclecosting：areviewofpublishedcasestudies[J】．ManagerialAuditingJournal，2008，23(3)：240-261．【13]赵宗厂．工程项目全生命周期成本控制的理论与应用[D】．成都：西南财经大学，2011：1-9．[14】李洪峰．施工项目成本管理研究[D】．山东：山东大学，2006：44．78．[15】AldoCanova，FrancescoProfumo，MicheleTartaglia．LCCdesigncriteriainelectricalplantsorientedtotheenergysaving[J】．IEEETransactionsonIndustryApplications，2003，39(1)：53．58．[16】张双根．工程建设项目全生命周期造价管理研究[D】．广州：华南理工大学，2009：1．13．[17】Orshan0．Lifecyclecost：AToolforComparingBuildingAlternative[J]．TheUSA：ProceedingsSymbosingonQuali够andCostinBuilding，1980(3)：151-162． 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