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'浅议市政工程施工阶段成本控制 内容提要:市政工程是城市基础设施的重要组成部分,是城市经济和社会发展的基础条件。由于市政工程与其他建设工程具有不同的性质,因此它在具体的施工过程中存在一定的问题,这些问题也需要合理的措施予以解决。本文列出了影响市政工程施工阶段成本控制的各种因素,以及各种因素相应的解决措施。主题词:市政工程施工阶段成本控制中图分类号:TU99文献标识码:A文章编号:引言施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。市场经济体制下,市政建设施工企业通过投标方式得到市政工程项目,盈利有限。在有限的盈利条件下,要使政府满意,企业盈利,这就要求项目管理不仅要把施工现场管理好,还要实行成本控制,合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,以较小的资金投入获得较大的产出,使项目获得最佳的经济效益,提高企业自身竞争力。1施工阶段成本控制的前提7
施工方案的优化选择是降低工程成本的前提。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入少产出最大,提高经济效益。在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选,应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到控制工程成本,获取更高经济效益的目的。比如,每个工程项目建点初期,都要涉及临时设施搭建问题,对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。对沥青路面面积较大,成品采购不方便的项目,一般采购机械,自建搅拌站;对沥青路面面积较小,以及小区配套工程等,一般采用成品混合料。2施工阶段成本控制的重要因素对工程直接费的控制是施工阶段成本控制的重要因素。工程直接费主要由人工费、材料费、机械费使用费组成。2.1人工费的控制在施工过程中,人工费的控制具有较大的难度,尽管如此,我们可以从控制支出和按实签证两个方面来着手解决。7
(1)控制支出。一方面,参考企业内部定额中的人工费和市场行情,通过作业层签订人工费承包合同进行控制,对主体工程以外的项目可承包给工资比较低廉的劳动力队伍。另一方面,要注意劳动组合和人机配套,充分利用有效工作时间,尽量减少非生产人员,提高劳动生产率,降低工天消耗。根据生产发展需要,不断调整和改善劳动力组织形式,在合理分工与协作的基础上,正确配备和合理利用劳动力,防止窝工和怠工现象。(2)按实签证。产生了承包合同以外的内容,应按实签证。例如,挖基础土方时,出现了埋设在土内的旧管道,这时拆除废弃管道的用工应单独签证计算。2.2材料费的控制材料费在市政工程中所占比例大,是构成工程成本的主要内容。由于材料用量大且受市场影响,所以其变化的范围也较大。因而,只要能控制好材料费的支出,就掌握了降低成本的主动权。材料费应从以下几方面控制:(1)材料进场时,要首先查看运输过程中有无损坏,并准确计量,防止“亏方”出现。(2)根据企业内部材料消耗量定额计算出工程的材料消耗量,制定限额发料卡,实行“限额发料”。7
(3)以最佳方式采购材料。首先,选择材料价格、采购费用最低的采购地点和渠道。其次,建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户,以吸引他们建立长期的合作关系,以薄利多销的策略来经销建筑材料。最后,按工程进度计划采购供应材料。在施工的各个阶段,施工现场需要多少材料进场,应以保证施工生产的顺利进行,又要避免超储积压为原则。(4)金属脚手架、模板等周转材料的合理使用,也能达到节约和控制材料费的目的。首先,合理控制施工进度,减少模板的总投入量,提高其周转使用效率。由于占用的模板少了,也就降低了模板摊销费用的支出。其次,控制好工期,做到合理提前工期,尽量降低脚手架的占用时间,充分提高周转使用率。最后,做好周转材料的保管、保养工作,及时除锈、防锈,通过延长周转使用次数,达到降低摊销费用的目的。(5)根据现有的条件,合理布置各种材料和构件的堆放地点,尽量不发生或少发生一次搬运费,尽量减少施工损耗和其他损耗。2.3机械费的控制7
要加强操作人员的技术培训,加强设备的维修和保养,提高设备的完好率。制定切合实际的施工组织方案,从类别、数量上合理的配备和有组织选择设备安排施工,防止设备闲置,提高设备利用率。做好上机人员和辅助人员的协调和配合,提高机械台班产量。加强租赁设备管理,不用的设备应及时清退,严格控制大马拉小车的现象。3施工阶段成本控制的其他因素3.1现场管理费控制首先,根据施工任务量大小,工期长短,工程及外部环境的难易程度,设置精干高效的管理机构,选派一专多能的管理人员,压缩非生产人员,减少管理费支出。其次,制定严格的经费管理办法,实行包干制。制定合理的管理费开支指标,将年度管理费进行分解。如对办公费和差旅费可采用包干的办法,将费用核到各部门和责任人,实行节约有奖,超支自负的奖惩制度。3.2工程质量成本的控制施工企业追求的是质量好,成本低的最佳质量成本目标,因此要坚持预防为主的质量方针,加强技术培训,提高操作人员技术素质,严把各道工序质量关,提高工程质量一次合格率,防止返工及质量事故发生。同时,加强对施工原料的检测、试验和对施工过程中工序及工程质量的检查,并预防为求质量而过剩投入资源。3.3工期的控制7
根据费用—工期曲线,工期过长会加大施工单位间接费用的支出;工期过短,会使施工单位疲于应付,引起劳动力、材料和施工机械设备的短期大量投入,致使施工成本增加。因此,施工单位应合理配置资源,按照均衡生产原则,寻求工程总成本最低时的工期安排,降低工期对成本的影响。3.4安全事故的控制确保施工人员的人身和机械设备的安全,是施工现场管理的重要内容。因此,要采取安全教育和安全防范等措施,防止安全事故发生,从而减少项目成本开支。例如,设置安全通道,佩戴安全帽,保证人员人身安全。定期检测起重机的缆绳,确保缆绳能够承受额定的重量,避免运转过程中突然断裂。3.5全过程动态控制通过现代化的技术,利用便捷的信息化技术,构建市政工程项目管理信息化系统,实现对项目工程成本的动态管理。加强施工相关信息的搜集,整理分析,对国家的政策法规,信息,设备,材料等情况通过互联网进行了解,建立多种原始记录、凭证和报表,投入大量的人力进行管理,找出其中存在的问题,采取措施改进工作,循环往复,达到降低成本费用的目的。结束语市政工程施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题,对于降低工程造价,提高施工企业效益是非常重要的。施工阶段的成本控制需要全过程控制和全体人员的参与,通过先进的技术手段和措施,提高市政项目管理水平,实现对市政施工项目成本的有效监管,进而促进市政施工企业的发展。7
参考文献:[1]谢洪学.《建设工程造价管理基础知识》.中国计划出版社.2010[2]陈海峰.市政道路工程项目施工过程中的责任成本预算与控制.城市建设与商业网点.2009(21)7'