如何更好做好市政工程成本控制

'如何更好做好市政工程成本控制　　【摘要】随着我国经济的快速发展，人们生活水平日益提高，城市建设不断扩大，市政工程的发展改善了投资环境、提高城市功能，但是要想做好市政工程，就必须做好市政工程的成本控制。本文就市政工程成本控制中存在的问题和解决方式进行讨论，旨在采用科学的管理方法，避免出现造价管理问题。【关键词】市政工程；管理；问题；成本；控制中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：现在全国各地都在进行着城市建设，其中的市政工程是重要的组成部分，而市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程相对来说建设规模小、零乱分散、施工期短，并且质量要求高、存在资金不到位等因素,同时还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程成本。一、市政工程成本控制内容6 市政工程的成本包括直接成本和间接成本，具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、内部损失成本、鉴定成本和外部损失成本。要有效的控制市政工程的成本，就得进行成本管理，成本管理的内容包括合同方面、质量、材料和机械、技术和安全、行政管理和财务等。施工企业根据施工合同和设计图纸，编制有效的施工组织设计；做好详细的策划，科学布置施工工序；对需要进场的材料进行核算；减少行政管理机构的开支；加强安全部署，防止意外事故的发生；加强财务的审核制度；在企业和项目管理体系中建立成本管理责任制和激励机制。确保各项开支在有控的范围内，争取获得最大的利润空间。二、市政工程在成本控制方面存在的问题1.市政工程在设计中存在问题根据统计数据显示，设计阶段影响工程成本的可能性为40%～70%，施工阶段影响工程成本的可能性为5%～25%，合理的工程项目设计能减少工程成本的20%左右，足见合理的设计对工程成本控制的重要性。但是我国在市政工程项目的设计上往往没有足够的投入，有时甚至因为要赶进度，直接使用过往其他项目的施工图稍作调整便进行施工，这就造成了一些因施工条件差异等因素而给工程质量留下的隐患，同时增加了工程变更的可能性。甚至出现因设计的不足致使施工部位拆了又建、建了又拆的情况，浪费了人力和物力，加大了工程的成本。2.市政工程管理方面缺乏正确的成本控制和成本控制意识6 这个问题同时出现在市政工程管理方和施工方，由于市政工程多由政府拨款投入资金，对于管理方，首要任务是根据上级指令完成建设任务，项目前期工作投入较少，对市政工程的成本控制和管理也只是简单的分为工程概预算、变更审核以及最后的工程竣工结算。因此工程前期成本控制的不足，在工程实施过程中造成了成本的额外增加，而在工程的细节和具体实施上也缺乏全方位的动态管理。一些市政建设项目，工艺要求高，工期紧张，项目前期工作开展时间短，估算、设计、概算编制仓促，导致施工过程中出现较多因前期工程重点分析的遗漏而产生的工程设计变更，以致工程费用有一定的增加，不利于项目投入的合理控制。3．市政工程成本管理制度不够完善工程建设过程中，管理单位和施工单位未能制定完善的工程成本管理制度，施工单位为达到最高的经济效益，没有对工程成本形成足够的重视，甚少制定科学、系统的工程项目成本控制体系，导致如材料供应商的选择、施工机械设备使用的选择等关于成本控制管理的内容都未能很好的落实。加上管理单位的监督作用发挥有限，造成一些使用材料的价格超过了预算的价格，一些根本没有使用的机械设备却标明了进场等情况，从而造成工程成本不合理的超出预算，造成了经济上的浪费。4.市政工程现场监督管理方面的疏漏6 目前我国的市政工程监督管理模式依然是采用建立和评价分开的方法，所以负责成本核算工作的工作人员极少亲自去施工现场进行监督管理，而是根据施工图和报账单进行签证，这就给一些不法人员有机可乘，在一些细小的环节上偷工减料，做假账、假单据等。例如，在施工过程并没有使用大型起重机，但是却有起重机进出场的签证和单据，造成了施工和结算的矛盾，而又因为核算审核人员对施工进度和施工内容掌握不足，致使这种弄虚作假的行为增加了工程的成本。三、市政工程成本控制的有效方法1.市政工程要严格控制工程变更设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素，设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。因此施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用，对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。2.严格控制人员、材料和质量，降低市政工程成本6 首先是人工费的控制。在人工费控制方面，第一：根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一次比例包给领工员或班组，进行包干控制。第二：通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。再次是材料费的控制。材料的成本包括用量控制和价格控制两个方面。材料用量控制：认真审核图纸，提前计算出工程量，各施工班组只能在规定限额内分批领用：改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料：认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平：加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低损耗。材料价格控制：通过市场行情的调查，在保质量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优选购。最后注意质量控制。在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，建筑企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工作一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。3.加强对市政工程成本控制的监督力度6 作为进驻施工现场的监理人员，在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。如果监理人员不及时做好现场监督工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成成本大大提升，因此,现场监督工作十分重要。四、总结随着城市建设不断发展，更多的市政工程提上日程，因此在保证市政工程的质量的同时，加大对市政工程成本的控制是十分必要的，因此目管理人员应注重项目实施前和实施中成本控制容易出现的问题，采用科学的管理方法，避免出现成本控制管理问题。参考文献：[1]田建伟.市政工程项目的成本管理控制探讨[J].城市建设理论研究,2012年第07期[2]谭海珊.浅谈市政工程项目的成本控制中问题及措施[J].城市建设理论研究,2012年第10期6'