水利施工工程项目成本管理的研究与分析

'　　水利施工工程项目成本管理的研究与分析1.前言在实施水利施工项目的各种管理中，必须考虑为此而付出的管理成本，在安全管理、进度管理、质量管理以及各项控制的过程中，成本管理的控制一直贯穿于项目目标控制的全过程。为了企业能够生存与发展追求利润，对于水利施工企业而言，在向业主提交合同规定的产品、达到业主合理需求的同时是必不可少的内容。并且直接影响利润的多少，便是项目施工过程中所发生的各项成本。所以，水利施工项目成本管理是施工企业管理的核心问题。水利工程建设的成本是根据工程规模、所用建筑材料等内容划分的，其中主要内容：（1）水利工程建设项目实施所用的土地费用和材料费用。这部分土地费用包含了水利工程建设项目本身所用的用地费用、水利工程建设前后的管理费用、水利工程建成后的养护管理费用等；而工程建设的材料费用，这些材料主要有土方、石材、水泥、钢材等，这些费用都是工程建设项目中的一大笔耗费。（2）水利工程建设项目需要人力和物力，这些就是人工费用和机械设备费用。工程建设项目在计划设计之初到测量施工，建设整个过程到工程完工后的后期工作都需要人工费用；工程的物力就是所说的机械设备，如工地施工用到的挖掘机、混凝土搅拌机、用于运输沙石的车辆等，这些也是工程建设的主要内容。2.水利施工项目成本管理工作存在的问题2.1部门之间缺乏统一协调和横向沟通 目前，有些水利施工企业的部门工作比较单一，例如负责安全的部门只关心安全措施是否齐备，负责工程进度的部门只在意工程进度是否能够满足合同的要求，负责施工技术的部门只关心技术以及工程质量是否满足质量要求，负责设备安装、材料购置的部门只关心设备安装的技术、设备的功能是否满足施工要求，负责施工的部门只关心是否按时完成了生产任务。各部门间缺乏统一协调和横向沟通的问题这是某些项目施工管理过程中一直存在的。这种现象从表面上看好像是职责清晰、分工明确，但在实际操作中往往会出现部门推诿扯皮、各自为政的问题，使得施工总体成本增加、造成浪费。2.2部分管理人员缺乏成本管理意识在工程实施过程中，除负责成本核算外的管理人员更多关注的是自己的专业分工、自己所要承担的责任和自己工作的业绩，缺乏足够的全面成本管理意识，这就造成了安全、进度、质量、设备等方面的管理人员在日常工作中忽略了在完成自身任务的同时如何科学地降低成本，无形中加大了成本管理的难度，使得施工成本的节约目标难以实现。2.3成本管理体制不健全任何管理活动，包括成本管理，都要有适合自身的、行之有效的管理体制才能顺利实施、取得成效。现阶段，施工项目的管理工作中，质量保证体系、进度保证体系、安全生产保障体系已经建立并在不断完善，但在成本控制体系方面的建设还相对比较薄弱。如何建立一整套行之有效的成本管理制度，建立健全责、权、利相结合的成本管理、控制、调节体系显得尤为迫切。2.4不能妥善处理成本与质量、进度、安全之间的关系（1）质量方面：在施工项目管理过程中，由于难以正确处理质量与成本之间的关系，所以在质量成本的控制方面存在着两种倾向。一是过分强调降低成本，使得工程质量保证率降低。这样一来，虽然暂时提高了工程利润，却给工程质量造成了巨大的隐患，甚至可能带来严重后果，反而会增加额外质量成本支出；一旦出现质量事故，在企业遭受巨大经济损失的同时，还对企业信誉造成不良的影响。二是过度强调工程质量，在已达到质量要求的情况下吹毛求疵，对工程因此而引发的成本问题不够关心，大大降低了工程的性价比，从而降低了企业经济效益。 （2）进度方面：工程项目都有着其独有的、合理的施工组织以及进度要求。进度目标是工程项目管理主要目标之一，施工企业能否实现合同工期也是取得信誉的重要条件。有些施工企业对进度成本重视不够，虽然对工期有明确的要求，但对工期和成本的关系很少深入研究，并没有去努力地寻找合理的平衡点，有时进度控制不合理或盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加；有时对工期重视不够，对于一些对工期有着明确要求的工程会造成因拖延被罚款，增加进度成本。（3）安全方面：安全生产是企业的生命线，安全成本的控制应该是“一保一避”，就是保证安全投入和避免一切事故。近年来，党和国家高度重视安全生产，以人为本的安全生产理念深入人心，水利施工项目安全保障措施日趋完备。但是，专项施工的安全预案制订、安全措施准备、应急响应机制建立还十分薄弱，冒险蛮干的现象时有发生，由此出现的后果也相当严重。有的后果，企业要付出巨大的安全成本，甚至直接影响企业的和谐稳定与发展。2.5水利施工成本控制问题成本控制未能贯彻企业经营管理的全过程成本控制是一个完整的系统，贯穿于企业的经营管理的全过程，涉及到企业的物资采购，机器设备的维护，施工组织等各个方面，能否在这些具体的职能部门之中推行成本控制，能否得到相关部门的支持是关系到成本控制能否有效实施的关键，当前施工企业的成本控制显然没有达到这种要求，成本控制的规章制度由财务部门根据公司相关的管理制度制定，在具体实施过程中与单位职能部门实际情况不相符的情况时有发生，使相关控制制度无法贯彻实施，从而各种规章制度成为一种形式，成本控制工作也无法发挥实际成效。3.水利施工项目成本管理工作的主要对策3.1提高管理人员成本控制的意识施工项目的目标成本是要通过施工单位的生产以及实施的过程来进行的。同时，成本管理是一个全员全过程的管理，成本管理的主体则是施工人员和管理工，而不仅仅是预算和财务人员。也就是说管理要靠大家来协助，各项成本的控制也要靠大家来努力完成。一是要通过加强成本管理知识培训等手段，进一步增强全体管理人员的成本意识和核算意识，树立企业成本管理“人人有责、人人受益”的理念。二是要强化全体员工的责任意识、危机意识和主动积极参与管理的参与意识。三是要强化协调调度，增强项目内部各部门、各人员之间的工作配合意识，大力提倡项目内部各部门间的主动沟通、相互理解与换位思考，对于任何问题都要综合考虑、统筹安排，形成齐抓共管的成本管理格局。 3.2建立完善的成本管理体制水利施工企业成本管理的主体是水利施工项目经理部，水利施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及全体施工作业人员。项目经理是项目成本管理的核心领导。因此，必须形成一个以项目经理为核心的成本管理体系，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时，建立健全相应的成本管理制度，使成本管理有章可循，并建立相应的奖惩机制，彻底打破干好干坏一个样、干多干少一个样的局面。3.3严格按成本开支计划进行管理对于成本开支计划的管理是通过制定成本开支计划，加强各项成本开支的管理，采取切实可行的降低成本的方法。一是要加强水利施工的技术管理，这就是要通过不断改善技术手段来控制水利施工工程的成本，例如改进施工方法。尤其是对于临时工程，要在科学论证的基础上，分析施工各项条件，大胆予以改进。严格执行技术交底制度，按照标准施工，加强质量检验，避免返工。二是要加强施工管理。通过合理地布置施工现场，正确地选择最佳施工方案，均衡地组织各工序的施工与协作配合，来调整施工组织、提高组织管理水平。3.4加水利施工企业强物资成本管理 在水利施工项目中，所需要的材料品种多、数量大、费用高、材料费用占工程项目成本的，降低物资成本对减少整个工程项目的成本，增加企业效益，提高企业在水利市场的竞争力有着，重要意义从采购上下功力，抓住源头，控制成本。首先，要按采购计划采购，施工企业要根据工程进度，制定及时、准确、全面的采购计划，并根据施工实际及施工组织的优化及时调整，在不影响生产的情况下，尽量做到随用随购，避免积压大量材料。由于市场材料价格波动比较大，如果企业经济实力比较雄厚，也可以在价格下降时，预先定购或者购买屯积这样能大大地降低材料成本，增加企业的盈利。其次，要选择合理的采购方式，按照物资在工程中的重要程度。物资品种多少及金额大小等将物资进行分类。并根据其特点采取适合采购方式。招标采购、比价采购、定点采购等、确保所购物资的价格最低，质量符合施工设计要求。第三，要建立物资采购监督与控制机制，对物资采购供应分工范围，物资进货渠道采购供应价格等重点内容开展监察活动，从而杜绝非物资采购部门多头采购，人情采购、权力采购等不良现象严格材料验收。原材料要由专业人员和材料检验专人把关，完善收发料审批程序，材料发放时根据批准的领料单限额发料，杜绝多领、错领、冒领现象。避免在物资发放过程中的人为浪费。4.结语水利施工项目管理包括了合同、质量、进度、成本、安全以及信息管理等诸多方面。以上六方面的管理均和成本管理是密切相关的。所以，成本管理已成为水利施工项目管理的重中之重，贯穿于施工项目管理的整个过程，它直接制约与影响着水利施工项目的各项管理工作。因此，施工项目的管理水平直接展现在成本管理之中。总的来讲，水利施工项目的成本管理的关键就是要有一套完善的成本管理体制，这样才能按部就班的进行成本控制以及管理。要进一步增加工作效率，实现有效的水利成本控制，相关工作人员要提高自己的工作素质，企业的管理阶层还要严格控制开支。'