建筑工程造价控制中存在的问题剖析

'建筑工程造价控制中存在的问题剖析（咸阳市建设工程造价管理站，陕西，咸阳，712000）【摘要】建筑工程造价控制是一项系统而又复杂的工作，难免会出现这样或那样的问题，但我们可以认真分析存在的不足，并找出不足的原因，再釆取针对性的措施，才能更好的控制工程造价。基于此，文中从建筑工程造价控制存在的问题人手，并针对存在的提出相应的解决措施，以确保建筑工程造价控制水平的提升。【关键词】建筑工程；造价控制；问题剖析刖g随着我国社会主义市场经济的不断增长，项目建设投资失控是我国投资领域普遍存在的现象，工程造价管理关系到承包商和投资主休的经济利益,关系到整个市场的竞争规范及全社会工程建设进步等一系列问题，而目前我国的建筑工稈造价管理远远落后于建筑业的迅速发展形势。一、建筑工程造价控制存在的问题1、建筑工程造价控制机制不健全虽然建筑工程造价控制部门和组织在实际中的确存在，但是实际的情况确实没能将建筑工稈造价控制的职权和功能充分发挥，经常会出现建筑工程造价控制部门和具体职能部门之间相互矛盾，导致建筑工程造价控制工作受到掣肘，进而出现建筑工程造价控制工作一直得不到重视和提高。特别是出现没有建筑工程造价必要的控制机制时，会导致控制建筑工程造价工作没有规范的体系,容易出现运行不规范和供需失去平衡的实际问题，表现突出的是建筑工程造价控制机制没有统一的标准，这会导致矛盾的产牛，进而给建筑工程造价控制工作带来不必要的麻烦，出现建筑工程造价控制工作的削弱和下降。2、建筑工程造价控制监督机制不健全 当前市场竞争激烈，建筑领域各种不正当手段的应用也比较普遍,没有控制的规则会产生大量质量不合格、造价昂贵、环境污染大、资源消耗大的建筑物，给社会进步和建筑业发展带来各种不利影响。这其中监督机制不健全是产生建筑工程造价控制问题的主因之一，从设计、招投标到施工等环节，如果没有建筑工程造价控制的监督机制将会带来各种问题，不但会给建筑工程造价控制带来麻烦，更会造成整个建筑工程岀现质量和进程上的问题。3、高素质建筑工程造价控制人才匮乏建筑工程造价控制工作的突出问题是缺乏高技术、高质量、高素质的专业控制和技术人才，取得高级造价工程师职称证的专业人才数量稀少，而且还存在着虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，专业技能水平低，无法做好工程的造价控制与控制工作等实际问题。很多建筑工程造价控制者技术手段单一，不能适应现代建筑工程造价控制的新要求，严重影响了建筑工程造价控制工作的开展。二、加强建筑工程造价控制的有效对策1、进一步完善建筑工程造价系统的法律法规建设社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键吋期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的控制办法、招投标办法、施工合同法、质量控制法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控,法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。 2、改进控制模式一是采用全程动态控制。在建筑工程造价控制要，应坚持以事前控制和事中控制为主，并与事后控制相结合。根据建筑工程的推进情况，随时采取有效地控制措施，坚持抓小抓早的原则，在动态发展中有效地控制好建筑工程造价。二是加强材料造价控制。一方面，准确把握材料的市场价格动态，尽可能地在材料价格淡季实行大批量地集中采购，以减少材料造价。另一方面，要根据施工进度安排材料采购量，确保材料库存与施工进度的需要相适应。同吋，又要避免材料库存过多而增加材料成本风险。要严格落实材料采造价控制制度，货比三家，采用造价最低的采购方案，尽最大可能地降低建筑材料采购成本。在建筑材料进场吋，严格把好质量关，对于质量不过关的材料，要坚决拒之门外，切不可让质量不达标的材料混入施工现场，从而因为质量隐患而导致返工量大大增加。加强对施工过程中材料损耗过程的控制，严格实行限额领料制度，以防出现材料损耗过大的问题。3、实行工程量清单报价工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制,有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是-•种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。4、规范控制、建立有形的工程造价咨询市场目前，对于工程造价相关政策的实施，依靠的是控制部门的监督和咨询单位的自律，但是控制部门在监管上仍存在着很多漏洞，并且自律难以做到严格的自律，因此，为了保证政策的有效实施，对于政府投资的项目来说，可以由政府的造价控制相关部门进行全程的监督和控制，而对于其他项目来说，可以采用工程造价咨询市场进行工程造价有关的业务，这样可以充分发挥市场经济在 工程造价控制中的作用。有形市场在成立后，由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，在这种全新的监管机制下，政府可以对自律不强的企业进行惩处，以充分发挥政府对工程造价市场的宏观调控能力,确保造价咨询工作能够公平、公正的执行，从而实现高质量的工程造价控制。5、实现建筑工程造价控制的全过程监督要高度重视项目决策阶段的投资估算工作，切实提高可行性研究报告的精准度。要懂得初步设计概算和施工图预算的工作，既能优化设计，又能科学地监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作。要对工程造价中的投资匡算和估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算，实行一体化控制体系，逐步建立起适应社会主义市场经济的监督体制。6、培养一支德才兼备的工程造价控制队伍工程施工造价控制与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的控制工作，它以国家相关的工程设计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及控制实践经验等等，这就要求工程造价控制人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实地经验，只有这样的工程造价控制队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价控制人才来对建筑工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随吋通过各种方式学习各种与当下趋势相契合的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。结束语总之，综上所述，虽然国内很早就有提及工程造价管理概念，但仍存在一些不可忽视的问题，制约了工程造价管理体系的进步。在建筑工程造价管理中，只有不断对造价管理体系进行优化来健全工程造价管理信息，才能提高建筑工程造价的管理水平，更好地为我国社会主义现代化事业服务。参考文献： ⑴明德芬.浅谈建筑工程造价的合理有效控制卩］・科技资讯.2007(12)⑵田其斌.建筑工程造价控制的对策思考［J］・科技资讯.2007(15)［3］李佐华，凌支援.《建筑工程造价》课程教学内容改革探析［J］・湖南冶金职业技术学院学报.2007(01)⑷任洁玲.对建筑工程造价合理性管理的见解卩］・中华建设.200&11)'